導語：如何才能寫好一篇安全社區(qū)建設基本要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續(xù)改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設，加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高社區(qū)成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。

二、工作目標

（一）總體目標

通過積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全管理水平，使全縣各社區(qū)內(nèi)公眾安全意識明顯增強，安全環(huán)境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發(fā)揮。到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個，力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個。

（二）具體目標

到2012年底，全市創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位2個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位1個；到2013年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位3個；到2014年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位4個；到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，爭創(chuàng)“省安全社區(qū)”單位2個，力爭創(chuàng)“全國安全社區(qū)”單位1個。

三、組織領導

縣政府安委會辦公室負責指導和協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)建設工作，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作的監(jiān)督檢查，并組織制定縣安全社區(qū)建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監(jiān)管局辦公室負責安全社區(qū)具體推進工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立創(chuàng)建安全社區(qū)組織機構(gòu)，切實加強對安全社區(qū)建設工作的領導，為安全社區(qū)的建設提供必要的物質(zhì)保障。

四、實施步驟

我市、縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取縣、鄉(xiāng)兩級同步啟動，創(chuàng)建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到省、市和國家級安全社區(qū)的要求。具體步驟分為動員部署、創(chuàng)建試點、組織實施、全面推進四個階段。

（一）動員部署階段（2012年5月底前）。

一是縣政府安委辦做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備，制定下發(fā)《縣推進安全社區(qū)建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設具體方案，確定試點社區(qū)名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，學習外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，對試點社區(qū)等各級相關(guān)人員進行全面的宣傳動員；四是調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎；五是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）試點創(chuàng)建階段（2012年6月-2012年8月）。

全社區(qū)創(chuàng)建的試點工作；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和推進會，指導各試點社區(qū)的創(chuàng)建工作。三是開展試點社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進各試點社區(qū)間經(jīng)驗和信息共享。四是加強試點社區(qū)基礎管理。

（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。

在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區(qū)建設基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區(qū)創(chuàng)建工作。組織參加安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，學習各地安全社區(qū)工作經(jīng)驗，組織、推薦條件成熟的安全社區(qū)參加“市安全社區(qū)”、“省安全社區(qū)”和“全國安全社區(qū)”的評選。

（四）全面推進階段（2013年-2015年）。

全面推開創(chuàng)建安全社區(qū)工作，到2015年底，全縣創(chuàng)建“市安全社區(qū)”單位不少于5個，“省安全社區(qū)”單位不少于2個，爭取創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”單位1個。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

安全社區(qū)建設是加強安全生產(chǎn)基礎管理的重要工作，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建的領導組織網(wǎng)絡，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

（二）因地制宜，制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要圍繞本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合各自工作實際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》（見附件1）和《安全社區(qū)評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點控制的危險源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環(huán)境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標，認真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》，認真組織實施。

（三）完善措施，建立規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。

安全社區(qū)建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，涉創(chuàng)社區(qū)與相關(guān)部門都要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設管理和運行機制。一是要建立安全社區(qū)投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應落實安全社區(qū)建設專用資金，加大對安全社區(qū)建設的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設的有效投入，確保安全社區(qū)建設工作的順利進行。二是要建立安全社區(qū)建設安全促進評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設的規(guī)劃和階段性目標，制定實施針對安全社區(qū)建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區(qū)建設咨詢服務機制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設并具有相關(guān)專業(yè)的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設提供技術(shù)支持、咨詢和指導，保障安全社區(qū)建設在科學指導下拓寬領域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要2-3年時間。經(jīng)評定認可后，還需要堅持持續(xù)改進。推進安全社區(qū)建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續(xù)有效。

（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，結(jié)合《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯(lián)誼活動、知識競賽、媒體、網(wǎng)絡、社區(qū)宣傳欄、安全提示、社區(qū)咨詢、發(fā)放宣傳品、社區(qū)志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學素質(zhì)、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

篇2

關(guān)鍵詞：安全社區(qū)現(xiàn)狀問題對策

Abstract: the construction of safe communities, as the innovation of social management is an effective carrier to strengthen, as injury prevention and control in an effective way, in the mainland of China after more than 10 years of promotion and development, has entered a period of rapid development. This text is from the our country safe community construction main body, object and standard proceed with, brief overview of China's construction of safe community development present situation, the analysis present stage existence main question and reason analysis of the construction of safe communities, how to keep healthy development trend.

Key words: safe community, status, problem, countermeasure

中圖分類號：S972.7+7 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，全國安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢；這其中，安全社區(qū)建設的作用開始逐步顯現(xiàn)。2011年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會隨機抽取了178個已命名的全國安全社區(qū)，對他們近兩年的各類事故與傷害進行了調(diào)查統(tǒng)計。結(jié)果顯示：2010年與2008年相比，生產(chǎn)事故、道路交通事故、火災事故和社會治安死亡人數(shù)分別下降39%、40%、45%和38%；受傷人數(shù)分別下降34%、21%、47%和30%。其中，68%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年沒有發(fā)生生產(chǎn)死亡事故；29%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年沒有發(fā)生交通死亡事故；85%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年沒有發(fā)生火災死亡事故；73%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年沒有發(fā)生社會治安死亡事故[ 張寶明在2011年全國安全社區(qū)建設工作會議上的講話]。四川省成都市錦江區(qū)通過2年多的安全社區(qū)建設，轄區(qū)生產(chǎn)安全事故、家居傷害、老年人傷害、體育運動傷害、殘疾人傷害也分別下降12%、21%、50%、68%和84%。實踐證明，安全社區(qū)建設已經(jīng)成為減少各類事故與傷害，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進安全事業(yè)健康發(fā)展的重要措施。

1.安全社區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀

1.1安全社區(qū)建設單位

2002年3月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在上海舉辦“建設安全社區(qū)”研討會，正式引入并推廣“安全社區(qū)”理念。在國家安全監(jiān)管總局和中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心）（以下簡稱全國安全社區(qū)促進中心）的大力推進下，我國安全社區(qū)建設經(jīng)歷了長足發(fā)展（圖1）。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2011年底，在全國安全社區(qū)促進中心備案的全國安全社區(qū)建設單位累計達到1394個，涉及北京、上海、重慶、天津、山東、遼寧、河北、山西、江蘇、廣東、浙江、四川、云南、寧夏、陜西、湖南、甘肅、河南、福建等19個省區(qū)，占省級行政區(qū)的59.4%，覆蓋人口約1.2億人，占全國總?cè)丝诘?.6%；全國已有289個創(chuàng)建單位被國家安全監(jiān)管總局命名為“全國安全社區(qū)”，46個創(chuàng)建單位成為國際安全社區(qū)網(wǎng)絡成員。

圖12007-2011年全國安全社區(qū)建設每年遞增趨勢

圖2 全國安全社區(qū)覆蓋率

1.2安全社區(qū)建設主導部門和支持機構(gòu)

2003年，為促進國內(nèi)安全社區(qū)建設的深入開展，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托中國職業(yè)安全健康協(xié)會（COSHA），負責在國內(nèi)推廣世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)理念，并為積極開展安全社區(qū)建設的創(chuàng)建單位提供咨詢、培訓、指導等技術(shù)支持工作。隨著我國安全社區(qū)建設發(fā)展對于技術(shù)支持需求的逐步增加，截止2011年底，中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心）依據(jù)《全國安全社區(qū)地區(qū)支持中心管理辦法（暫行）》的相關(guān)要求，又相繼在全國建立了6個地區(qū)支持中心（表1）。地區(qū)支持中心受中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心）委托，推進當?shù)匕踩鐓^(qū)發(fā)展。各地各級安全監(jiān)管部門以及社會治安綜合治理委員會（主要以北京為主），也在國家安全監(jiān)管總局的的督促、指導下，穩(wěn)步推進當?shù)匕踩鐓^(qū)建設。

表1全國安全社區(qū)地區(qū)支持中心

1.3安全社區(qū)建設標準及指標

國家安全監(jiān)管總局的《安全社區(qū)建設基本要求》（AQ/T 9001—2006）和中國職業(yè)安全健康協(xié)會關(guān)于印發(fā)的《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標》（中安健協(xié)文字〔2010〕12號），是我國現(xiàn)階段開展安全社區(qū)建設的規(guī)范性指導文件?！对u定指標》是在《基本要求》基礎上，對其的詮釋和細化。該指標自2007年首次印發(fā)以來，歷經(jīng)3次修訂，最終形成目前現(xiàn)行的12項一級指標，50項二級指標。它不僅是各創(chuàng)建單位開展全國安全社區(qū)建設工作的參照依據(jù)，也是中國職業(yè)安全健康協(xié)會（全國安全社區(qū)促進中心）進行現(xiàn)場評定的基本準則。

2.現(xiàn)階段的主要問題

我國安全社區(qū)建設經(jīng)過10余年的持續(xù)發(fā)展，已在全國范圍內(nèi)初步形成共建氛圍。由于全國范圍的安全社區(qū)創(chuàng)建工作發(fā)展迅速，原有工作機制以及相關(guān)配套措施與安全社區(qū)建設發(fā)展不相適宜的矛盾逐步凸顯。

2.1全國安全社區(qū)促進中心職能職責缺乏轉(zhuǎn)變

篇3

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以人為本”的科學發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導、社會合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅持貫徹落實國務院《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，將“建設安全社區(qū)”、“加強安全建設，提升社區(qū)安全保障能力建設和服務水平”作為構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境、推動安全文化發(fā)展繁榮的一項重要內(nèi)容，全面開展安全社區(qū)建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區(qū)安全基礎，形成公眾參與安全社區(qū)建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設開放幸福提供良好的安全環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設按照“試點先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區(qū)作為省或國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作的試點。2012年上半年，實施創(chuàng)建省安全社區(qū)的啟動。力爭2012年有被命名的省級安全社區(qū)。各社區(qū)要結(jié)合實際，確定建設目標，落實建設責任和措施，不斷推進安全社區(qū)建設。

三、創(chuàng)建步驟

安全社區(qū)建設是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標準從嚴從高要求、從實制定，鎮(zhèn)社區(qū)啟動，創(chuàng)建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區(qū)達到省級安全社區(qū)的要求。具體工作分為動員部署和創(chuàng)建啟動、全面創(chuàng)建實施、持續(xù)改進總結(jié)提高和考核驗收四個階段。安全社區(qū)創(chuàng)建工作分四個階段組織實施。

（一）動員部署和創(chuàng)建啟動階段

各社區(qū)的安全社區(qū)創(chuàng)建要根據(jù)本方案及當?shù)貙嶋H制定本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案，根據(jù)《省安全社區(qū)評定表（試行）》成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及專項工作小組，選定社區(qū)與活動中心場所，制定具體的實施計劃，明確人員負責，在全面開展調(diào)查摸底工作的基礎上，掌握轄區(qū)危險源、高風險環(huán)境和人群、弱勢群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實施奠定基礎。并深入開展宣傳活動和各種分類培訓，充分利用各種宣傳手段和方式，號召廣大城鎮(zhèn)居民積極參與，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好氛圍。要開展創(chuàng)建安全社區(qū)專項工作組人員分類培訓（交通安全、消防安全、工作場所安全等），同時聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)進行輔導。各社區(qū)要按照本方案要求完成安全社區(qū)啟動儀式，鎮(zhèn)安辦適時將派人了解工作進展情況，并將開展情況進行通報。

（二）全面創(chuàng)建實施階段

創(chuàng)建單位要以社區(qū)為單位，結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地實施安全促進項目，依照《省安全社區(qū)評定表（試行）》的內(nèi)容進行實施。促進項目應根據(jù)社區(qū)內(nèi)交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全等方面，各社區(qū)自行確定應多于八個方面的促進項目，通過安全促進項目的實施，使社區(qū)內(nèi)安全工作發(fā)生明顯改觀。創(chuàng)建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓，建立事故與傷害監(jiān)測網(wǎng)絡，開展安全風險評估，針對潛在危險制定應急預案，并開展預案演練和中期評估，落實糾正措施，持續(xù)改進工作。

(三)持續(xù)改進總結(jié)提高階段

全面創(chuàng)建實施階段后，創(chuàng)建單位對照《省安全社區(qū)評定表（試行）》規(guī)定內(nèi)容開展自評、初審，總結(jié)上報創(chuàng)建經(jīng)驗、主要成果和存在問題，對需進一步加強和改進的項目持續(xù)整改。自評合格后經(jīng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導機構(gòu)審核后報縣考核驗收。

(四)申報驗收和評定階段

在自評、整改的基礎上,按縣制定的方案要求申報考核驗收。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導

各社區(qū)要進一步理順關(guān)系、明確責任，要加強溝通協(xié)調(diào)和指導，整合各類社會資源，積極爭取交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關(guān)部門予以業(yè)務指導，使他們積極參與安全社區(qū)建設工作。

(二)突出重點，抓實工作

各社區(qū)要按照“試點先行、逐步推廣”的原則，積極推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一是抓啟動前的準備工作。各創(chuàng)建社區(qū)要建立和完善安全社區(qū)建設的組織機構(gòu)，確保有專職或兼職人員從事安全社區(qū)建設工作，制訂切實可行的創(chuàng)建方案。建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡；建章立制，制定具體的實施計劃；全面開展摸底調(diào)查工作，掌握轄區(qū)危險源、高風險環(huán)境和人群、弱勢群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區(qū)創(chuàng)建實施奠定基礎。時機成熟后，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關(guān)部門備案。二是跟蹤創(chuàng)建過程。要加大安全社區(qū)骨干隊伍建設，建立全員參與機制。要組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，形成全員參與機制，提高社區(qū)成員安全認同度和知曉率。要建立會議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報告、安全檔案管理、宣傳教育、義務應急救援演練等制度。要堅持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識宣傳教育活動，宣傳安全知識、法規(guī)、政策;張貼、懸掛各類宣傳標語;開展安全知識咨詢;舉辦安全知識競賽、安全公益晚會等，通過一系列宣傳活動，增強全民安全意識和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發(fā)生。制訂培訓學習計劃，努力在創(chuàng)建社區(qū)掀起一個廣泛深入學習、宣傳《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規(guī)的熱潮，使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調(diào)查工作。要摸清轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、經(jīng)濟組織基本情況（包括數(shù)量、性質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況、存在隱患情況等），分門別類進行登記建檔，初步達到全覆蓋的動態(tài)化安全監(jiān)管。在摸清各企業(yè)底數(shù)基礎上，確認社區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害等具有高度危險性的危險源和重點防護單位，進行登記建檔，制訂應急救援防范方案，定期進行安全檢查，督促落實各項防范措施，加強監(jiān)控管理。全面排查登記消防設備、消防管網(wǎng)、交通設施的安全隱患。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要在摸清轄區(qū)和轄區(qū)企業(yè)基本狀況的基礎上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊，依法對社區(qū)內(nèi)各企業(yè)、經(jīng)濟組織實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作。組織轄區(qū)聯(lián)合巡查，加強多方合作，相互配合，構(gòu)筑群防群治的安全防線。三是做好評定的申報。指導各創(chuàng)建社區(qū)要建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，全過程記錄本轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料規(guī)范入檔，全面反映創(chuàng)建成果。及時向上級有關(guān)部門提出評定申請。

篇4

流程與方法

為便于基層建設單位理解，本文將AQT9001-2006《安全社區(qū)建設基本要求》中“事故與傷害風險辨識及其評價”的要素內(nèi)容，廣義地定義為社區(qū)安全風險診斷。具體來講，它是指基層建設單位根據(jù)自身實際，選擇和運用有效方法，對轄區(qū)內(nèi)涉及安全、健康、和諧領域的各類事故與傷害危險源開展辨識，并對其風險程度進行評價，從而最終確定轄區(qū)內(nèi)的重點問題、重點場所、重點人群的過程。它為制定安全促進目標和計劃提供了有力依據(jù)，是安全社區(qū)建設的重要基礎。

社區(qū)安全風險診斷的基本流程應包括5個方面，即：劃分辨識單元，根據(jù)實際情況，對轄區(qū)所涉及的安全類別進行梳理，明確辨識對象，包括相關(guān)人員、活動和設施；辨識危險源，辨識各種可能導致傷害的行為和狀態(tài)，重點從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的制度缺陷等方面進行考慮；確定風險程度，考慮在現(xiàn)有控制措施情況下，發(fā)生各類事故與傷害的可能性及可能導致的后果，據(jù)此確定其風險程度；確定風險是否在可承受的范圍，要考慮多種因素來確定轄區(qū)各類事故與傷害的風險等級和風險承受度，從而確定要優(yōu)先解決的重點問題；確定重點風險項目，針對重點風險項目，尤其是不可承受的風險項目，分析其所包含的主要問題、所涉及的場所和人群，從而提出優(yōu)先控制目標和計劃。

通常情況下，建設單位應該結(jié)合自身實際情況，綜合運用以下7種方法開展社區(qū)安全風險診斷，即：基線調(diào)查法；職能部門數(shù)據(jù)分析法；隱患排查法；專家經(jīng)驗法；座談交流法；傷害監(jiān)測法；問卷調(diào)查法。

常見問題

社區(qū)安全風險診斷工作力求全面、客觀、真實，對系統(tǒng)性、綜合性、規(guī)范性的要求較高，由于部分建設單位未能充分掌握和運用安全風險診斷的方法開展相關(guān)工作，無法做到底數(shù)清、問題明、目標實，致使整體安全促進工作失去了客觀依據(jù)和努力方向。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。

方法運用較單一。從傳統(tǒng)安全觀來看，安全問題與人、機、環(huán)、管等多種因素有關(guān)，要解決某一安全問題的前提，是必須全面地掌握相關(guān)影響因素，因此，有必要盡可能地綜合運用多種方法開展安全風險診斷來查找問題及其致因，而單一的方法始終有其缺陷性，比如，職能部門的數(shù)據(jù)分析法所得到的數(shù)據(jù)，只反映了幾個領域的事故與傷害情況，就轄區(qū)整體而言并不全面。同時，由于其統(tǒng)計口徑和相關(guān)要求限制，有些同領域的事故與傷害數(shù)據(jù)并未全部納入。又如，隱患排查法主要是從物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素中查找隱患，而不能對人的不安全行為和行為背后的復雜原因進行分析。再如，問卷調(diào)查法只能針對特定的問題開展抽樣調(diào)查，不可能全面和完全真實地反映轄區(qū)所有問題。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完整。通常，事故與傷害統(tǒng)計信息應包含數(shù)量、類別、時間、地點、原因等內(nèi)容，這樣才能通過聚類分析，找出不同類別的事故與傷害基本特征及其主要原因。而部分建設單位在統(tǒng)計時，僅提取了事故與傷害數(shù)量等單一變量，導致無法通過數(shù)據(jù)分析作出客觀判斷。

隱患排查不科學。多數(shù)建設單位的隱患排查形式單一、內(nèi)容空洞、存在死角。比如，在形式上，主要對象是生產(chǎn)作業(yè)場所，而未涉及居民院落、公眾聚集場所等地方，這和安全社區(qū)所涉及的“大安全”概念不相符合；在內(nèi)容上，未對需要排查的項目進行客觀的符合性判斷，主要還是依靠人的經(jīng)驗來作出判斷，而這對基層人員的素質(zhì)要求較高，收效不佳。

座談交流不充分。一是在開展座談前，會議主持方未提前告知參會人員會議議題和需要準備的資料；二是座談的隨意性較強，會議主持方未提前梳理座談提綱，不能針對性地開展工作；三是座談形式單一，會議主持方進行安全社區(qū)宣講占用較多時間，而參會人員發(fā)表意見的時間較少。

問卷調(diào)查無實效。在2013年，部分建設單位將問卷調(diào)查作為社區(qū)安全風險診斷的重點，付出了較大的人工成本和實物成本，但實際效果卻不佳，主要原因有兩點：一是缺乏針對性，問卷設計者本身不清楚需要通過問卷調(diào)查解決哪類問題，從而導致問卷的目標對象不清，問卷的內(nèi)容空泛；二是缺乏可操作性，部分建設單位的問卷數(shù)量龐大，甚至有的單位超過1萬份，反而在問卷發(fā)放和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上造成困難，完全不符合基層實際能力。

典型案例

社區(qū)安全風險診斷是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，對組織實施、方法運用、情況匯總等多面都提出了較高的要求，在此，建議建設單位開展社區(qū)安全風險診斷工作，應由一個專項工作組來牽頭組織，其他工作組配合實施。下面以成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)為例，簡要描述其安全風險診斷的過程及方法。

勝利鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于雙流縣牧馬山西北麓，轄區(qū)面積34.3 km2。鎮(zhèn)域經(jīng)濟以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，另有小部分以機械加工、建材和家具加工為主的生產(chǎn)加工企業(yè)。勝利鎮(zhèn)轄4村2社區(qū)，總?cè)丝?萬463人，其中常駐人口1萬8 785人；60歲以上老人3 086人，占總?cè)丝诘?6.43%；殘疾人485人，占常駐人口的2.6%。

根據(jù)以上特點和安全社區(qū)建設的基本要求，該鎮(zhèn)成立了安全社區(qū)建設促進委員會，下設一個促委會辦公室（以下簡稱“促委辦”）和生產(chǎn)安全等8個專項工作組。在開展社區(qū)安全風險診斷工作的過程中，由促委辦牽頭、其他工作組配合，做了以下幾個方面的工作。

促委辦牽頭開展基線調(diào)查。促委辦向鎮(zhèn)各科室收集有關(guān)鎮(zhèn)自然地理、經(jīng)濟發(fā)展、單位構(gòu)成、人口及脆弱群體等方面的信息，并進行匯總整理。

促委辦向縣安監(jiān)局提出收集轄區(qū)2009-2013年事故與傷害歷史數(shù)據(jù)收集的申請，由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以提供，包括每年度事故數(shù)量、類型、時間、地點、原因等方面的內(nèi)容。促委辦將收集到的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

促委辦向鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)取轄區(qū)2009-2013年常見病及意外傷害的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與衛(wèi)生院一道分析主要的病癥和意外傷害問題及其成因，研究解決辦法和具體措施。

促委辦牽頭組織各工作組對工作對象所涉及的安全隱患進行分析（除老年人安全組、殘疾人安全組外），并通過縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)邀請相關(guān)職能部門，制（修）訂各類相對專業(yè)的隱患排查表，做到隱患排查符合相關(guān)行業(yè)領域法律法規(guī)要求，簡單、易懂、易操作。最后由各工作組適時組織排查，對排查出的問題形成上報、督促整改、銷號處理的閉環(huán)式管理。

篇5

一、目的意義

安全園區(qū)是指由政府派駐園區(qū)的管理機構(gòu)組織園區(qū)內(nèi)的各職能部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員共同參與實施預防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)安全目標的園區(qū)。安全園區(qū)倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進”的原則，推動管理機制創(chuàng)新，加強安全文化和園區(qū)環(huán)境建設，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害，實現(xiàn)園區(qū)本質(zhì)安全。

二、工作目標

安全園區(qū)等級評定分為三級：縣級安全園區(qū)、市級安全園區(qū)和省級安全園區(qū)。我市安全園區(qū)建設的工作目標是：到2012年年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司通過“省安全園區(qū)”評審認定；到2013年底，有50%的園區(qū)通過縣級安全園區(qū)評審認定，30%的園區(qū)通過“市安全園區(qū)”評審認定，有5個以上的園區(qū)被認定為“省安全園區(qū)”；到“十二五”末期，全市所有的園區(qū)全部通過縣級安全園區(qū)評審認定，有70%以上的園區(qū)被認定為“市安全園區(qū)”，有15個以上的園區(qū)被認定為“省安全園區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責任落實、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局，全市所有的園區(qū)實現(xiàn)安全標準化。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

安全園區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容包括組織保障、安全責任、安全文化、“三同時”、隱患排查治理、職業(yè)危害、應急管理、事故管理、標準化建設、檔案管理、持續(xù)改進、工作成效和工作創(chuàng)新（附加指標）等十三方面內(nèi)容（詳見附件3）。結(jié)合我市實際，各安全園區(qū)創(chuàng)建單位還應加強以下幾方面的建設：

（一）建設安全生產(chǎn)信息監(jiān)管平臺。包括建設安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)、通信聯(lián)絡調(diào)度系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等，法律法規(guī)有要求或有條件的園區(qū)還必須建設安全生產(chǎn)預警信息管理系統(tǒng)。

（二）建設安全生產(chǎn)教育培訓基地。包括建設固定的安全生產(chǎn)教育培訓場所（其中縣級安全園區(qū)面積不低于60m2,市級安全園區(qū)面積不低于80m2，省級安全園區(qū)面積不低于100m2）和編印針對園區(qū)生產(chǎn)實際的培訓教材，并定期邀請專業(yè)人員授課。

（三）整合安全生產(chǎn)應急救援資源。安全園區(qū)應成立應急救援領導機構(gòu)，建立專兼職公共應急救援隊伍（行業(yè)較集中的園區(qū)還必須建立專業(yè)應急救援隊伍），并配備相應的應急救援裝備、器材和物資。

（四）推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。構(gòu)建園區(qū)和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同督促、指導園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，園區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位100%通過三級以上安全生產(chǎn)標準化考核驗收。

（五）建設富有特色的安全文化體系。園區(qū)應針對所屬企事業(yè)單位的行業(yè)特點，建設符合園區(qū)實際的特色安全文化網(wǎng)絡體系，并在醒目位置設置固定的安全文化宣傳場所；各企事業(yè)單位也設置安全文化長廊等特色宣傳場所。

四、考評標準

縣級安全園區(qū)：各縣（市、區(qū)）安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標準要求對申請園區(qū)進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分達到70分（含，下同）以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到70分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

市級安全園區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場評審組按上述創(chuàng)建內(nèi)容的標準要求對申請園區(qū)進行評審，凡達不到市里補充要求的則一票否決，并隨機抽查6家企事業(yè)單位和4家個體工商戶，得分均達到75分以上（各抽查對象的單項得分必須同時達到75分以上），經(jīng)綜合評審為合格的。

省級安全園區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場評審組按《省安全園區(qū)評定表（試行）》的標準要求對申請園區(qū)進行評審，得分達81分以上，經(jīng)綜合評審為合格的。

五、創(chuàng)建方法

（一）安全園區(qū)啟動備案。各安全園區(qū)創(chuàng)建單位在啟動安全園區(qū)創(chuàng)建工作后，20個工作日內(nèi)填寫《省安全園區(qū)備案表》分別報所在地縣級安辦、市安辦、省安科院備案。

（二）安全園區(qū)評定申請。要按照《省安全園區(qū)管理辦法》開展安全園區(qū)創(chuàng)建活動，具備下列條件的園區(qū)，可由負責園區(qū)管理的機構(gòu)填寫《省安全園區(qū)評定申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告（一式二份，下同），并加蓋單位公章后，向所在地縣級安辦申請“縣級安全園區(qū)”評審認定。

1、園區(qū)有明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)，并配備與監(jiān)管任務相適應的專職監(jiān)管人員；

2、園區(qū)對照《省安全園區(qū)評定表（試行）》的各項要素自評合格；

3、園區(qū)內(nèi)應參加安全生產(chǎn)標準化建設的企事業(yè)單位（不含個體工商戶）全部通過安全生產(chǎn)標準化三級以上考評驗收；

4、有效地預防、減少事故和傷害的發(fā)生，上一年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標在當?shù)卣逻_的控制考核指標內(nèi)，且沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

獲得“縣級安全園區(qū)”稱號的園區(qū)，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)縣級安辦同意并加蓋公章后，向市安辦申請“市級安全園區(qū)”評審認定；獲得“市級安全園區(qū)”稱號的，可填寫《申請書》和提交安全園區(qū)創(chuàng)建工作報告，經(jīng)市安辦同意并加蓋公章后，向省安科院申請“省級安全園區(qū)”評審認定。

（三）安全園區(qū)評審認定。各評審單位在收到園區(qū)提交的申請材料后，20個工作日內(nèi)完成材料初步審查，以書面形式通知申請園區(qū)，同時提交現(xiàn)場評定工作計劃，并組織現(xiàn)場評審組開展為期2日的現(xiàn)場評審；現(xiàn)場評審組在現(xiàn)場評審任務結(jié)束后，10個工作日內(nèi)向評審單位遞交評審工作報告；評審單位于收到評審報告后，10日內(nèi)進行綜合評審，提出綜合評審結(jié)論。綜合評審結(jié)論為合格的，由對應級別安辦認定為“安全園區(qū)”，并頒發(fā)證書和牌匾；綜合評審結(jié)論為不合格的，可在整改到位并重新進行自評合格后，重新提出申請。

六、實施步驟

按照“嚴格標準、積極穩(wěn)妥、典型示范、全面推進”的原則，分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍（2012年月—6月底）。各級各有關(guān)部門成立組織機構(gòu)，制定方案，量化目標，落實責任，廣泛宣傳，層層動員，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，努力營造創(chuàng)建安全園區(qū)工作氛圍。

第二階段：選擇試點，培育典型（2012年6月—2012年12月底）。我市確定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（江南園）和晉江市華懋電鍍集控區(qū)開發(fā)管理有限公司作為創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”試點單位，各地也應根據(jù)實際情況，選取1-2個基礎條件較好的園區(qū)作為試點，積極開展縣級、市級、省級安全園區(qū)創(chuàng)建活動。

第三階段：全面實施，整體推進（2013年1月—2015年12月底）。各地圍繞工作目標任務，制定安全園區(qū)創(chuàng)建工作計劃，安排部署轄區(qū)內(nèi)各園區(qū)實施創(chuàng)建縣級、市級“安全園區(qū)”工作，并督促和指導獲得縣級、市級“安全園區(qū)”稱號的園區(qū)持續(xù)改進，提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，實現(xiàn)創(chuàng)建“省級安全園區(qū)”的目標。

第四階段：考核驗收，證后管理（2014年1月以后）。從2014年1月份開始，市安委會辦公室每年年底將組織有關(guān)部門對各地開展安全園區(qū)建設工作情況進行督查，差的要通報批評，好的要給予表彰和獎勵。各級“安全園區(qū)”稱號有效期均為三年。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，要在期滿前3個月重新向評審單位提出評定（復評）申請，并提交復評申請書和工作報告；逾期未提出復評申請的，“安全園區(qū)”稱號自動廢止，認定單位將在媒體上予以公布，撤銷其稱號。取得“安全園區(qū)”稱號的單位，期滿一年后，應于每年的月30日前向評審單位遞交年度工作報告，內(nèi)容包括上年度的安全園區(qū)工作總結(jié)和下階段持續(xù)改進計劃。

七、職責分工

各級各行業(yè)主管部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定〉的通知》和《市開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設三年行動方案》的職責分工，督促、指導園區(qū)內(nèi)所屬各企事業(yè)單位開展安全標準化建設活動并組織考核要收，推進安全園區(qū)創(chuàng)建工作扎實開展。具體分工如下：

各級政府要切實加強對安全園區(qū)創(chuàng)建工作的領導，建立健全創(chuàng)建工作責任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認真履行職責，解決存在問題，按時完成任務；要把安全園區(qū)建設計劃納入地方財政支持范圍，為安全園區(qū)建設提供人、財、物等條件保障。

各級安辦要加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全園區(qū)建設工作，把安全園區(qū)建設和隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化建設等工作有機結(jié)合起來，作為夯實安全生產(chǎn)基層基礎的重要抓手，指導創(chuàng)建單位開展工作。

各級經(jīng)貿(mào)部門要嚴格督促投資項目落實安全設施“三同時”規(guī)定，并作為辦理項目核準和備案手續(xù)的前置條件；做好職責范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。

各級公安部門要加強園區(qū)治安防控網(wǎng)絡和體系建設，協(xié)助園區(qū)建立群防群治隊伍，逐步提高企事業(yè)單位、從業(yè)人員參與治安防范控制的技能和水平；做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、從業(yè)人員之間、企業(yè)和從業(yè)人員之間矛盾排查、調(diào)解工作，預防和減少園區(qū)各類治安和刑事案件。

各級文化廣電新聞出版部門要將創(chuàng)建安全園區(qū)的宣傳工作納入社會公益性宣傳范疇，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

各級衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促園區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）開展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

各級環(huán)保部門要做好廢棄危險化學品和廢物排放等環(huán)境保護工作；督促檢查園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射源的企事業(yè)單位建立安全責任制，落實安全生產(chǎn)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)讓、使用過程中的違法行為。

各級消防部門要指導、督促各安全園區(qū)創(chuàng)建單位組織開展園區(qū)火災隱患排查整治和消防設施檢查、維護，制定應對措施，確保消防安全；積極開展防火防災教育和逃生疏散演練，提高員工的自我保護意識和自救自護能力。

各級工商管理部門要在涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的市場主體登記時依法對其前置許可文件進行審查；配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治，加強對商品交易市場的安全檢查，及時消除安全隱患。

各級人力資源和社會保障部門要督促、檢查、指導園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位制定和執(zhí)行勞動規(guī)章制度；配合做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓工作和女工特殊勞動保護工作。

各級司法行政部門要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，指導和督促有關(guān)部門和園區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；引導律師、公證員、基層法律服務工作者為園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律服務。

各級科技、教育、國土資源、民政、住建、交通、交警、市政公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、外經(jīng)、港口管理、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門要認真履行“一崗雙責”，明確分工，落實責任，推動安全園區(qū)創(chuàng)建工作全面開展。

各安全園區(qū)創(chuàng)建單位要積極構(gòu)建資源共享平臺，有機整合安全培訓、應急救援、隱患排查治理等資源，建立資源共享機制；主動加強與園區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的主管部門的溝通和聯(lián)系，從組織、制度、宣傳教育等基礎工作入手，共同落實安全園區(qū)創(chuàng)建工作責任和措施，深入開展安全園區(qū)建設工作。

園區(qū)所屬的企事業(yè)單位要按照《市企事業(yè)單位參與開展創(chuàng)建安全園區(qū)活動評定標準（試行）》（附件4）的標準，結(jié)合單位的實際，采取有針對性的措施，組織開展安全標準化建設和形式多樣的安全園區(qū)創(chuàng)建活動，協(xié)力推進安全文化和園區(qū)環(huán)境建設，共同促進園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

八、約束措施

對逾期未申請或未通過“安全園區(qū)”評審認定的園區(qū)，將采取以下約束措施：

1、由所在地縣級政府進行通報批評或由監(jiān)察部門實施效能告誡，并責令限期通過“安全園區(qū)”評審認定。

2、由縣級安辦函告同級人力資源和社會保障等相關(guān)職能部門，對園區(qū)所屬企業(yè)在安全費用、工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金、安全生產(chǎn)責任險等費用按上限提取。

3、由市縣兩級安辦分別函告同級相關(guān)職能部門暫緩園區(qū)所屬企事業(yè)單位新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金審批。

4、取消園區(qū)及所屬企事業(yè)單位“平安單位（企業(yè)）”、“文明單位（企業(yè)）”、“安康杯”，有關(guān)人員“勞動模范”、“安全生產(chǎn)先進個人”等評優(yōu)評先資格。

九、工作要求

（一）強化組織領導。各級各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全園區(qū)創(chuàng)建工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展總體格局、安全文化建設和為民辦實事的內(nèi)容之一，量化細化工作目標，制定可操作的安全園區(qū)創(chuàng)建工作實施方案；要堅持黨委統(tǒng)一領導、園區(qū)管理機構(gòu)具體組織實施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動、企事業(yè)單位和園區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動各方面的積極性，形成“黨委領導、安辦牽頭、園區(qū)負責、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機制。要成立安全園區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，并定期召開會議，及時分析存在問題，研究解決辦法，不斷推動安全園區(qū)創(chuàng)建活動深入開展。