導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)平安建設(shè)申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

依法治校是提升學(xué)校品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)性、全局性工程。其核心是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)校文化建設(shè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程就是制度文化建設(shè)。建立共同愿景，創(chuàng)新內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善制度體系建設(shè)，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)校、家長、社區(qū)良性互動(dòng)是建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基本保證。評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)分領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制、規(guī)章制度建設(shè)、組織管理架構(gòu)、民主管理機(jī)制、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益維護(hù)、法制宣傳教育、辦學(xué)行為規(guī)范等八項(xiàng)。

凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評(píng)選：

（一）學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為的；（二）學(xué)校管理制度與依法治?；疽笙噙`背，辦學(xué)活動(dòng)、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的事件，在校內(nèi)或社會(huì)造成較大影響的；（四）發(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當(dāng)手段獲得稱號(hào)的；（六）發(fā)生其他與示范校稱號(hào)嚴(yán)重不符的情形的。

二、評(píng)選對(duì)象和申報(bào)方法

市級(jí)依法治校示范校評(píng)選范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)全日制小學(xué)、初中、高中及市屬高校。

本次申報(bào)以推薦和自薦兩種方式進(jìn)行。各區(qū)、縣（市）教育行政部門對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，從本行政區(qū)域依法治校先進(jìn)單位中擇優(yōu)向市教育局推薦（區(qū)域中小學(xué)?！床缓變簣@〉數(shù)不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學(xué)校數(shù)以《—學(xué)年初市教育事業(yè)概況》為準(zhǔn)，詳見附件2）。各地要在充分體現(xiàn)示范性的前提下，綜合考慮各級(jí)各類學(xué)校，可適當(dāng)推薦在依法治校工作中表現(xiàn)突出的民辦學(xué)校。符合條件的市屬高校和直屬學(xué)校，可直接向市教育局申報(bào)。

所有參加評(píng)選的學(xué)校應(yīng)以校長（法定代表人）為第一責(zé)任人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市教育局報(bào)送申報(bào)材料一式15份，材料內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)?；厩闆r（包括近五年來的獲獎(jiǎng)情況）、對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的自評(píng)情況、學(xué)校依法治校工作的主要成效或成功經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)簡明扼要，字?jǐn)?shù)控制在1萬字以內(nèi)。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)做好相應(yīng)臺(tái)帳，以備檢查。對(duì)于評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“校務(wù)公開”、“平安校園”等內(nèi)容，參評(píng)單位不必為迎接本次檢查評(píng)比重新制作臺(tái)帳，可以直接使用專項(xiàng)檢查的臺(tái)帳資料，實(shí)現(xiàn)同類材料的通用，以減輕不必要的負(fù)擔(dān)。

區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)向市教育局報(bào)送推薦報(bào)告，推薦報(bào)告每校一份，內(nèi)容應(yīng)包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。

各地各校應(yīng)保證申報(bào)和推薦材料的真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)存在與申報(bào)材料不符的事實(shí)，將取消有關(guān)學(xué)校的評(píng)比資格，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

三、評(píng)選程序

本次檢查評(píng)比由市教育法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)教育界、法學(xué)界有關(guān)專家等成立評(píng)選小組，對(duì)候選學(xué)校依法治校工作的整體情況進(jìn)行評(píng)估和審核。評(píng)選小組將在審閱申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，綜合評(píng)定參評(píng)學(xué)校依法治校的整體情況，并簽署評(píng)估意見。評(píng)選小組還將對(duì)候選學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查并聽取匯報(bào)。市教育局將根據(jù)評(píng)選小組評(píng)估意見綜合評(píng)定依法治校示范校。

市級(jí)依法治校示范校名單將在市教育城域網(wǎng)公示一周。公示期間被提出異議的學(xué)校，市教育局將組織人員調(diào)查、核實(shí)。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)不存在不符合評(píng)選條件的學(xué)校，由市教育局授予“市依法治校示范?！狈Q號(hào)，并予以表彰。

四、復(fù)查程序

根據(jù)省教育廳關(guān)于定期復(fù)查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，市教育局將對(duì)第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查（名單見附件3中加粗字體）。復(fù)查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校要對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告。區(qū)、縣（市）教育行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查報(bào)告。市教育局將組織人員，結(jié)合第四批依法治校示范校候選學(xué)校實(shí)地檢查進(jìn)程，對(duì)第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校的復(fù)查工作進(jìn)行抽查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)有屬前列一票否決情形之一，并經(jīng)核查屬實(shí)的，取消“市依法治校示范校”稱號(hào)。

五、時(shí)間安排

申報(bào)截止期為年3月19日（周五）。第四批市級(jí)依法治校示范校申報(bào)材料、推薦報(bào)告及第二批省級(jí)、市級(jí)依法治校示范校自查、復(fù)查報(bào)告，請(qǐng)于年3月19日前報(bào)市教育局政策法規(guī)處（附電子稿）。

實(shí)地檢查的具體日程安排在申報(bào)工作完成后另行通知。

篇2

強(qiáng)基礎(chǔ)

抓防范

保穩(wěn)定

為全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?！痢僚沙鏊扇∮辛Υ胧?，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、抓防范、打重點(diǎn)、保穩(wěn)定”為創(chuàng)建主線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、逐步推進(jìn)”的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，把握大局，明確任務(wù)。以“大走訪活動(dòng)”、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系、駐村夜訪、群眾事務(wù)代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿意的社會(huì)治安先進(jìn)鄉(xiāng)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)到位

××派出所認(rèn)真按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，加大對(duì)各類案件的偵破力度，從嚴(yán)打擊各種違反犯罪活動(dòng)，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發(fā)生，當(dāng)好平安創(chuàng)建的排頭兵，發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。

二、明確職責(zé)，完善制度

按照縣局和鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)要求，××派出所在相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所等部門分工對(duì)全鄉(xiāng)試點(diǎn)的4個(gè)村委會(huì)開展亮點(diǎn)創(chuàng)建工作，并結(jié)合社會(huì)治安整體聯(lián)本文動(dòng)聯(lián)防防控體系建設(shè)，以“三級(jí)互動(dòng)建網(wǎng)絡(luò)，全民參與創(chuàng)平安”為主題，進(jìn)一步完善民警群眾事務(wù)代辦制等惠民措施；落實(shí)片警駐村夜訪責(zé)任制，將存在的各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解”，提高預(yù)警能力，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務(wù)的同時(shí)，保一方安定。

三、加大打擊力度

今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會(huì)治安得到有效控制，維護(hù)了××一方的社會(huì)治安穩(wěn)定。今年以來共發(fā)生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個(gè)由4人組成的盜竊山羊犯罪團(tuán)伙，為人民群眾追回經(jīng)濟(jì)損失10萬余元。共發(fā)生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認(rèn)真貫徹落實(shí)“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實(shí)處，積極開展“網(wǎng)上追逃”，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實(shí)現(xiàn)在逃人員逐年減少的目標(biāo)，今年我所共抓獲網(wǎng)上在逃人員4名，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運(yùn)輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺(tái)。

四、加大防范宣傳力度

進(jìn)一步落實(shí)打、防、控、管一體化建設(shè)，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實(shí)”，及時(shí)了解掌握社情民意，社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。經(jīng)常向群眾進(jìn)行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等安全常識(shí)的宣傳教育，使轄區(qū)受教育面達(dá)80%以上,充分調(diào)動(dòng)廣大人民自我保護(hù)的積極性，積極開展群防群治工作，在各個(gè)村子挑選了政治可靠，身體素質(zhì)合格的青壯年組建村民護(hù)衛(wèi)隊(duì)，由村民小組領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)加強(qiáng)值班巡邏，在群眾中進(jìn)行法制宣傳，提倡檢舉揭發(fā)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪等。在重點(diǎn)地區(qū)建立警務(wù)站、“鄉(xiāng)村110”和治保會(huì)，編織成一張嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)對(duì)治保調(diào)解主任進(jìn)行一年一次行政能力、法律常識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們?nèi)嬲莆蘸涂刂票敬逦瘯?huì)社會(huì)治安和熱點(diǎn)隱患，并進(jìn)行民間糾紛的調(diào)解處理，提高了人民群眾自發(fā)參與社會(huì)治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉(xiāng)“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。堅(jiān)持“四禁并舉，堵源截流，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉(xiāng)繼續(xù)推進(jìn)鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的成果，在各中小學(xué)校進(jìn)行禁毒宣傳和在各村委會(huì)噴寫禁毒標(biāo)語，使我鄉(xiāng)禁毒宣傳教育活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位增添了新的載體和活力。

五、加大對(duì)人口的管理

篇3

保監(jiān)會(huì)表示，開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，有利于健全我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系，有利于拓寬養(yǎng)老保障資金渠道，有利于豐富老年人的養(yǎng)老選擇，有利于保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

我國已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人越來越多?！耙苑筐B(yǎng)老”方式，被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充，受到城市老人的關(guān)注。（涪陵在線）

保監(jiān)會(huì)謹(jǐn)慎推進(jìn)

反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)，即所謂“以房養(yǎng)老”，保監(jiān)會(huì)在《指導(dǎo)意見》中給出的定義是：“一種將住房抵押與終身養(yǎng)老年金保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險(xiǎn)公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故。老年人身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。”

據(jù)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成介紹，“以房養(yǎng)老”在國內(nèi)是新生事物，在國外也是小險(xiǎn)種，沒有特別成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)公司都比較謹(jǐn)慎。

《指導(dǎo)意見》對(duì)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的保險(xiǎn)公司，有比較嚴(yán)格的要求。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)資格的保險(xiǎn)公司，應(yīng)具備的條件包括：已開業(yè)滿5年，注冊(cè)資本不少于20億元；滿足保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)時(shí)上一年度末及最近季度末的償付能力充足率不低于120%等7項(xiàng)條件。

保監(jiān)會(huì)公布《指導(dǎo)意見》當(dāng)日，記者就“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)情況詢問了幾家保險(xiǎn)公司，只有幸福人壽表示目前正在積極開展相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)工作，并表示將積極上報(bào)反向抵押保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)材料。而幸福人壽的董事長孟曉蘇，以前曾擔(dān)任中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)總裁，正是他最早在國內(nèi)提出“以房養(yǎng)老”的概念。其他保險(xiǎn)公司表示暫不知情，目前還沒有聽說要開發(fā)或開展此項(xiàng)產(chǎn)品。

“市場是個(gè)未知數(shù)”

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國60歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?4.9%，未來的社會(huì)養(yǎng)老保障壓力很大。保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成表示，我國在老齡化服務(wù)中欠賬很大，開展這項(xiàng)試點(diǎn)不是說政府不承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，而是市場化的一種補(bǔ)充。

對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融系教授庹國柱表示，目前參與“以房養(yǎng)老”的老人到底有多少，市場有多大，還是個(gè)未知數(shù)。同時(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，還要面臨房價(jià)下跌和老年人長壽的風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)也是未知，只能邊試邊看。

記者在與一些金融機(jī)構(gòu)接觸過程中，對(duì)方普遍談到房價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)。在一些大城市出現(xiàn)房產(chǎn)泡沫的情況下，未來房屋價(jià)值如果大幅貶值，金融機(jī)構(gòu)不愿意承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)。

另外，我國推行的住宅用地70年使用年限，也是保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)普遍擔(dān)憂的問題。當(dāng)老人將房產(chǎn)抵押時(shí)，商品房的剩余可使用年限已經(jīng)不多。而當(dāng)老人身故后，房子的剩余年限更是所剩無幾。保險(xiǎn)公司依靠剩下的使用年限或許不足覆蓋已支付的養(yǎng)老金成本。

2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期”，不過業(yè)內(nèi)擔(dān)心抵押房屋需有償續(xù)期，而續(xù)期費(fèi)用將是一個(gè)未知風(fēng)險(xiǎn)。

解讀《指導(dǎo)意見》的幾個(gè)關(guān)鍵問題

1.房價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如何解決？

按照《指導(dǎo)意見》，針對(duì)房價(jià)波動(dòng)，保監(jiān)會(huì)提出可設(shè)立參與型產(chǎn)品與非參與型產(chǎn)品。參與型產(chǎn)品是指保險(xiǎn)公司可參與分享房產(chǎn)增值收益，通過評(píng)估，對(duì)投保人所抵押房產(chǎn)價(jià)值增長部分，依照合同約定在投保人和保險(xiǎn)公司之間進(jìn)行分配。非參與型產(chǎn)品是指保險(xiǎn)公司不參與分享房產(chǎn)增值收益，抵押房產(chǎn)價(jià)值增長全部歸屬于投保人。老年人可以根據(jù)自身的承受能力進(jìn)行選擇。

據(jù)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長姚渝介紹，在4個(gè)城市試點(diǎn)的“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)產(chǎn)品，是反向抵押加終身養(yǎng)老金的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)長壽風(fēng)險(xiǎn)和房價(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn)。換句話說，如果房價(jià)下跌，保險(xiǎn)公司不可以向老年人及其家屬追償；如果房價(jià)上漲，保險(xiǎn)公司也不能獨(dú)占房產(chǎn)增值收益。選擇這樣產(chǎn)品的老年人在身故后，其家屬可以通過償還保險(xiǎn)公司支付的養(yǎng)老金及利息重新贖回房產(chǎn)，老年人在選擇這個(gè)產(chǎn)品的過程中隨時(shí)可以退出，但要滿足合同約定的相關(guān)條件。

2.長壽風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)？

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)公司依照合同約定，定期向老年人支付養(yǎng)老年金直至身故，確保老人的晚年生活后顧無憂。如果房產(chǎn)處置所得不足以償付保險(xiǎn)公司已支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)房價(jià)不足的風(fēng)險(xiǎn)，不再向老年人的家屬追償?？梢哉f，將由保險(xiǎn)公司承擔(dān)長壽風(fēng)險(xiǎn)。

3.完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)怎么界定？

《指導(dǎo)意見》指出，投保人群應(yīng)為60周歲以上擁有房屋完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的老年人。保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全獨(dú)立產(chǎn)權(quán)是指老年人的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，如果是與子女共享的產(chǎn)權(quán)不符合條件。對(duì)于目前正在按揭的房產(chǎn)，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融系教授庹國柱表示，應(yīng)該可以參與“以房養(yǎng)老”。但是在房地產(chǎn)價(jià)值上會(huì)有所打折。這需要消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司一起協(xié)商，按合同執(zhí)行。

4.期間老人突然身故怎么辦？

庹國柱認(rèn)為，這得看老人跟保險(xiǎn)公司是怎么約定的?？梢约s定到身故為止，也可以約定到一個(gè)固定起付期間。這有很多種情況，比如其中一種情況是約定起付20年，但老人活到15年，剩下5年的年金也得給老人的家人或子女。

5.70年產(chǎn)權(quán)問題如何解決？

庹國柱認(rèn)為，評(píng)估的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)問題也就考慮進(jìn)去了。如果一個(gè)房子已經(jīng)居住了20年，剩下50年的房子還值多少錢，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者都同意這個(gè)價(jià)格，那就按這個(gè)價(jià)格成交簽訂合同。但風(fēng)險(xiǎn)之一是簽約一段時(shí)間后，房子出現(xiàn)質(zhì)量問題導(dǎo)致不能使用。庹國柱認(rèn)為，在簽訂合同之前，保險(xiǎn)公司要對(duì)房子進(jìn)行檢查評(píng)估。簽訂合同之后，出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)就要由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

業(yè)界呼吁出臺(tái)鼓勵(lì)措施

據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在前期，保監(jiān)會(huì)曾找了包括幸福人壽、泰康人壽、太平洋人壽、平安人壽等七八家保險(xiǎn)公司成立了一個(gè)課題組，開展研究。

民政部副部長竇玉沛此前表示，為大眾提供市場化的、社會(huì)化的、可選擇的服務(wù)，首先還是要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，其次要以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，同時(shí)要以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充?！耙苑筐B(yǎng)老”試點(diǎn)就是諸多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品中的一個(gè)選項(xiàng)，它完全是一種自愿的、自主選擇的行為。

對(duì)于實(shí)際操作中遇到的難題，孟曉蘇建議，可由中國保監(jiān)會(huì)、民政部牽頭并邀請(qǐng)住建部、財(cái)政部與稅務(wù)總局參加方案設(shè)計(jì)，明晰抵押房屋權(quán)屬關(guān)系；建立對(duì)長壽保戶的政府補(bǔ)貼機(jī)制以化解所謂的“長壽風(fēng)險(xiǎn)”等。

國泰君安分析師李品科認(rèn)為，70年土地使用權(quán)續(xù)期明確化、貸款保險(xiǎn)、政府補(bǔ)貼和稅收減免等出臺(tái)，或會(huì)是“以房養(yǎng)老”的催化劑。

背景：10年自發(fā)試點(diǎn)效果不佳

其實(shí)，“以房養(yǎng)老”并非新鮮話題，我國自提出“以房養(yǎng)老”的概念已有10年。從2007年開始，北京、上海、南京、杭州、成都等地都有過一些自發(fā)性試點(diǎn)，可惜效果不佳，并未被市場接受，甚至有老人后悔參與“以房養(yǎng)老”。

根據(jù)以往試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，如提供養(yǎng)老金者是保險(xiǎn)公司，老人便和保險(xiǎn)公司存在巨大利益博弈。老人認(rèn)為“萬一我還沒領(lǐng)夠錢就死了，那豈不是便宜了保險(xiǎn)公司”。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，則存在著“房子已經(jīng)到期，而老人還活著”的風(fēng)險(xiǎn)。

在平安證券繳文超看來，“以房養(yǎng)老”最大的風(fēng)險(xiǎn)，來自房地產(chǎn)價(jià)值的不可判性和資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)限制“以房養(yǎng)老”的規(guī)模。他認(rèn)為，中國的養(yǎng)老文化和人文因素決定老人或子女參與的積極性不高。一位網(wǎng)友表示，中國的傳統(tǒng)觀念仍是“養(yǎng)兒防老”，另外，許多老人對(duì)于生活了一輩子的房屋，寧可去世后留給子女繼承，也不愿意交給保險(xiǎn)公司、銀行等機(jī)構(gòu)處理。因此“以房養(yǎng)老”適合無子女的老人。

觀點(diǎn)：“以房養(yǎng)老”只是少數(shù)老人愿意接受的小眾產(chǎn)品

國泰君安分析師李品科認(rèn)為，從國際上看反向按揭模式成熟，但普遍占比不高。公開信息顯示，2009年，美國使用逆按揭的有房產(chǎn)老年家庭占比僅1.4%；而日本逆按揭因?yàn)橹挥型恋乜梢匀谫Y，且貸款一般有固定期限，還不及美國發(fā)達(dá)；英國2012年新發(fā)放反向按揭1.75萬單，占同期65歲以上老人比例不足0.2%。