導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社區(qū)建設(shè)特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)資源；品德學(xué)科；研究特色

品德課程是基于學(xué)生成長(zhǎng)的一門重要課程，但品德學(xué)科的綜合性、實(shí)踐性使得教師的“孤軍作戰(zhàn)”力量薄弱。因此，區(qū)域性研究成了凝聚學(xué)科力量、提高品德學(xué)科成效的有力保障，且能有效實(shí)現(xiàn)課程資源共享。課堂空間、家庭社區(qū)、學(xué)生生活經(jīng)歷、想像空間、意識(shí)形態(tài)等都屬于課程資源。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)課程資源的發(fā)掘整合越豐富、越多方位，課程的實(shí)施效果就越好。因此，在運(yùn)用學(xué)習(xí)資源時(shí)應(yīng)考慮精選、融通、巧用。學(xué)生的學(xué)習(xí)資源不是越多越好，追求適度、輔助、有效、多方位，才更有利于學(xué)生的發(fā)展，有利于體現(xiàn)獨(dú)特的探究個(gè)性，形成區(qū)域?qū)W科研究的特色。

一、整合區(qū)域歷史資源，使品德學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享

在品德學(xué)科教學(xué)中，應(yīng)該充分有效地開(kāi)發(fā)、運(yùn)用課程資源，挖掘出身邊有教育意義的資源，搭建歷史與生活的橋梁，讓歷史更立體、更飽滿地呈現(xiàn)在學(xué)生的眼前，讓教學(xué)內(nèi)容變得更“厚”。例如，學(xué)科建立了“古粵秀色”特色德育網(wǎng)站，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，連同其他學(xué)科開(kāi)展了“展越秀古色，燃亞運(yùn)激情”的品德學(xué)科研究性德育學(xué)活動(dòng)。活動(dòng)過(guò)程中，我們借助當(dāng)?shù)冂婌`毓秀、人杰地靈的自然風(fēng)光，借助這三朝古都的故地、文人巨儒的居所等人文景觀，拓展品德課程學(xué)習(xí)資源，主動(dòng)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各校學(xué)生從了解身邊的歷史文化古跡開(kāi)始，體會(huì)文化魅力與愛(ài)國(guó)主義情懷，從而激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)的文化瑰寶，產(chǎn)生保護(hù)越秀文化古跡的使命感，讓其成為宣揚(yáng)越秀區(qū)悠久歷史文化的小小傳播者，向各界人士展現(xiàn)越秀區(qū)豐富的歷史文化古跡資源與濃厚的嶺南文化色彩，讓學(xué)科教學(xué)印證真正意義上的大德育觀。這個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)已成為品德課堂實(shí)踐、交流的空間橋梁。借助這一平臺(tái)，品德教師可以擴(kuò)展品德教學(xué)空間，共享豐富的學(xué)科資源。在課題研究活動(dòng)中，由區(qū)域品德學(xué)科教研員帶頭，引領(lǐng)各校的學(xué)科骨干，同時(shí)聯(lián)動(dòng)各學(xué)科積極互動(dòng)，開(kāi)展主題多樣、本土特色濃郁的多場(chǎng)課例研討活動(dòng)及課內(nèi)外實(shí)踐密切結(jié)合的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)越秀、愛(ài)廣州、愛(ài)國(guó)的感情，在越秀區(qū)的學(xué)生中掀起“尋訪歷史蹤跡、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、宣傳越秀文化”的熱潮。這個(gè)過(guò)程中，許多的學(xué)校也借此契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化、明確了本校的德育科研方向和主題，結(jié)合本校特色開(kāi)展了不同形式的研究活動(dòng)。

二、整合區(qū)域地理資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)品德學(xué)科提供經(jīng)驗(yàn)

品德與社會(huì)課程的主要理念之一是：教學(xué)過(guò)程必須以兒童自身的生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，重視利用兒童的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和親身體驗(yàn)。地理是兒童感性生活的一部分，兒童通過(guò)地理知識(shí)來(lái)建立自身的空間感。因此，地理資源的合理應(yīng)用要著力將地理資源同兒童的現(xiàn)實(shí)生活建立聯(lián)系。如在講到祖國(guó)或家鄉(xiāng)的美景和壯麗山河時(shí)，不僅要用到書本、資料上的圖片或文字介紹等“外在資源”，更要重視利用兒童已有的外出旅游、參觀考察經(jīng)驗(yàn)等“內(nèi)在資源”，讓學(xué)生樂(lè)于感受交流、陶醉其中，體會(huì)到家鄉(xiāng)的可愛(ài)及祖國(guó)山川的壯美，產(chǎn)生濃濃的愛(ài)家鄉(xiāng)愛(ài)祖國(guó)之情。例如：《長(zhǎng)江的訴說(shuō)》一課，教材以擬人的手法簡(jiǎn)要地介紹了關(guān)于長(zhǎng)江的地理知識(shí)、作用及災(zāi)害。而筆者將這節(jié)課的教學(xué)整體設(shè)計(jì)為三個(gè)版塊：第一個(gè)版塊，“滾滾長(zhǎng)江，萬(wàn)象更新”，了解長(zhǎng)江的概貌。由于長(zhǎng)江流域面積大，涉及的知識(shí)面廣、城市多，且時(shí)間有限，于是課堂上筆者在長(zhǎng)江的上、中、下游各選取了一個(gè)城市為代表，并以小組合作學(xué)習(xí)的方式輔以手抄報(bào)、詩(shī)歌朗誦、故事講解、旅游見(jiàn)聞知識(shí)問(wèn)答等形式呈現(xiàn)。第二個(gè)版塊，“感動(dòng)古今，無(wú)窮源泉”。通過(guò)訴說(shuō)從古至今一個(gè)又一個(gè)長(zhǎng)江中華兒女的故事，學(xué)生將會(huì)感受到不屈不撓、勇往直前、仁愛(ài)寬容、大氣磅礴的長(zhǎng)江精神。第三個(gè)版塊，“暢想明天，奔向未來(lái)”。這個(gè)版塊采取遞進(jìn)的方式，分了三個(gè)層次，第一個(gè)層次是講述長(zhǎng)江受傷害憂傷的一面，在談感受的過(guò)程中激發(fā)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。第二個(gè)層次是借助視頻資源，了解人們用不同方式關(guān)心、保護(hù)我們的母親河。第三個(gè)層次是讓學(xué)生暢想建議。課前教師有意識(shí)地讓學(xué)生搜集有關(guān)長(zhǎng)江的各種資料，并引導(dǎo)學(xué)生小范圍地交流，確定如何整理、取舍資料，進(jìn)行預(yù)熱學(xué)習(xí)。

三、結(jié)語(yǔ)

教學(xué)資源無(wú)處不在，教師要合理利用身邊的教學(xué)資源，讓學(xué)生更容易理解所學(xué)的課本知識(shí)，將知識(shí)應(yīng)用于生活中，同時(shí)也要更加注重學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的積淀，給學(xué)生經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的整合帶來(lái)全新的感受。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑩.巧做“地理”文章上好小學(xué)品德課[J].現(xiàn)代閱讀(教育版),2012(15):67-68.

篇2

 

碳酸鹽巖儲(chǔ)層具有儲(chǔ)層類型復(fù)雜，次生儲(chǔ)集空間大小懸殊、形態(tài)復(fù)雜多變，儲(chǔ)層非均勻程度高等特點(diǎn)，給測(cè)井評(píng)價(jià)帶來(lái)極大困難。現(xiàn)在電成像測(cè)井技術(shù)已經(jīng)成為識(shí)別和評(píng)價(jià)碳酸鹽巖地層中裂縫和孔洞結(jié)構(gòu)的重要手段，研究重點(diǎn)已由定性度量轉(zhuǎn)向定量度量。但是對(duì)電成像測(cè)井資料的解釋極大地依賴個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，因此工作量大，工作效率較低。本文通過(guò)設(shè)計(jì)特征提取與匹配的軟件，先建立電成像測(cè)井特征庫(kù)，再將需要識(shí)別的井段的特征與庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，快速地確定該井段的類型，減少了工作量，提高了工作效率，為電成像資料的處理解釋帶來(lái)了方便。

 

1 軟件功能與結(jié)構(gòu)

 

該軟件主要功能有庫(kù)特征的提取、圖像的特征提取與匹配兩個(gè)方面。具體的功能分三個(gè)模塊實(shí)現(xiàn)，每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)操作界面，依次為：

 

1)庫(kù)特征提取 主要對(duì)已經(jīng)建立的圖像庫(kù)進(jìn)行圖像修復(fù)和特征提取。

 

2)圖像特征提取 主要是對(duì)待匹配的圖像文件進(jìn)行圖像修復(fù)和特征提取。

 

3)圖像特征匹配 將待測(cè)圖像特征與數(shù)據(jù)庫(kù)征進(jìn)行匹配，顯示匹配結(jié)果。

 

2 軟件實(shí)現(xiàn)

 

采用微軟Visual C++作為主要開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，在VS2003平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，設(shè)計(jì)了IM211類提取所有的特征，在用戶界面、軟件功能上達(dá)到實(shí)用、精確，以滿足應(yīng)用要求。圖1為庫(kù)特征提取界面;圖2為單張圖特征提取界面;圖3為單張圖特種匹配界面;圖4為匹配結(jié)果顯示界面。

 

3 關(guān)鍵技術(shù)

 

3.1 面向?qū)ο蠹夹g(shù)

 

面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)是一種程序設(shè)計(jì)范型，同時(shí)也是一種程序開(kāi)發(fā)的方法。采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)開(kāi)發(fā)軟件，具有易維護(hù)、質(zhì)量高、效率高、易擴(kuò)展的特點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，采用面向?qū)ο蠹夹g(shù)開(kāi)發(fā)軟件的基本目的和主要優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)重用提高軟件的生產(chǎn)率。

 

3.2 多特征提取技術(shù)

 

常見(jiàn)的圖像匹配技術(shù)通常只使用某一類圖像特征(如紋理特征或顏色-空間特征)進(jìn)行匹配，為了提高匹配精度，同時(shí)提取圖像的統(tǒng)計(jì)特征、紋理特征、顏色-空間特征以及電成像測(cè)井特有的電阻率譜特征等，匹配信息更加豐富、全面。

 

3.3 圖像修復(fù)技術(shù)

 

電成像測(cè)井生成的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)圖像都存在空白道，很大程度上影響了匹配的精度。為了提高匹配結(jié)果的精度，本文通過(guò)基于圖像融合的圖像修復(fù)技術(shù)對(duì)動(dòng)態(tài)圖像進(jìn)行修復(fù)，然后再對(duì)修復(fù)后的電成像圖像提取特征從而進(jìn)行匹配。

 

4 結(jié)語(yǔ)

 

基于電成像測(cè)井資料的碳酸鹽巖特征提取與匹配軟件充分利用了VisualC++可視化開(kāi)發(fā)工具的靈活性、執(zhí)行效率高、面向?qū)ο蟮奶攸c(diǎn)，使得軟件掛接到極睿平臺(tái)上之后可以快速投入使用。其運(yùn)行結(jié)果表明：軟件功能符合要求，性能穩(wěn)定，匹配精度達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

篇3

[關(guān)鍵詞]　知識(shí)建構(gòu)；　高水平知識(shí)建構(gòu)；　影響因素；　虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)

[中圖分類號(hào)]　G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]　A

一、研究背景

在信息技術(shù)和通信技術(shù)快速發(fā)展的今天，依托Internet構(gòu)建的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)因?yàn)榫哂虚_(kāi)放、便捷的優(yōu)勢(shì)而被越來(lái)越多的高校教師和學(xué)生所采用。

作者對(duì)有關(guān)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的研究進(jìn)行文獻(xiàn)綜述后發(fā)現(xiàn)，目前虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的使用效果并不盡如人意，依然存在著諸多問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題是虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的整體知識(shí)建構(gòu)水平不高。知識(shí)建構(gòu)水平是衡量虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標(biāo)。調(diào)查研究顯示，目前大多數(shù)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的整體知識(shí)建構(gòu)水平仍停留在知識(shí)共享的階段，觀點(diǎn)協(xié)商、新知識(shí)的檢驗(yàn)和應(yīng)用等高水平知識(shí)建構(gòu)很少。

本文將從學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征角度出發(fā)，以古納瓦德納（Gunawardena，M.）的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型為編碼依據(jù)，采用內(nèi)容分析和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，研究虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識(shí)建構(gòu)的影響因素。

古納瓦德納將學(xué)習(xí)者的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程分為五個(gè)基本階段：[1]第一階段，學(xué)員相互分享各種信息、觀點(diǎn)，針對(duì)討論的主題進(jìn)行描述；第二階段，學(xué)員發(fā)現(xiàn)和分析在各種思想、概念或者描述中不一致的地方，深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；第三階段，學(xué)員通過(guò)意義協(xié)商，進(jìn)行知識(shí)的群體建構(gòu)；第四階段，學(xué)員對(duì)新建構(gòu)的觀點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)和修改；第五階段，學(xué)習(xí)者達(dá)成一致，應(yīng)用新建構(gòu)的知識(shí)。

斯卡德瑪利亞（Scardamalia，M.）認(rèn)為，知識(shí)建構(gòu)可以分為淺建構(gòu)和深建構(gòu)兩種形式。[2]所謂淺建構(gòu)，是指學(xué)生在參與任務(wù)和活動(dòng)的過(guò)程中，只是淺顯地描述并共享他們的觀點(diǎn)。所謂深建構(gòu)，是指社區(qū)成員在社區(qū)中通過(guò)激烈的交流協(xié)商達(dá)成一致，從而拓展認(rèn)知圖式的范圍和深度，如鑒別問(wèn)題、意義辨析、觀點(diǎn)協(xié)商、共享知識(shí)等。

在斯卡德瑪利亞“淺建構(gòu)”和“深建構(gòu)”的意義上來(lái)理解古納瓦德納的五階段知識(shí)建構(gòu)模型，本文認(rèn)為與“淺建構(gòu)”對(duì)應(yīng)的是古納瓦德納知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型中的前兩個(gè)階段，與“深建構(gòu)”對(duì)應(yīng)的是古納瓦德納知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型中的后三個(gè)階段。所以，本研究將古納瓦德納的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型中后三個(gè)階段視為高水平知識(shí)建構(gòu)，即將后三個(gè)階段的帖子視為高水平帖。

二、研究設(shè)計(jì)與實(shí)施

（一）研究?jī)?nèi)容

本文以基于Moodle的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)——山西師范大學(xué)“《現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用》網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，從學(xué)習(xí)者的自我效能感、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、成就歸因方式和學(xué)習(xí)風(fēng)格等四個(gè)方面來(lái)研究學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征對(duì)其在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識(shí)建構(gòu)水平的影響。具體研究?jī)?nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

1.　虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中學(xué)習(xí)者的整體知識(shí)建構(gòu)水平

以古納瓦德納的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型為依據(jù)，對(duì)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的討論區(qū)、詞匯表中的帖子進(jìn)行分揀，分別統(tǒng)計(jì)每個(gè)學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)各個(gè)階段的帖子數(shù)量、總帖數(shù)和高水平帖所占比率，并統(tǒng)計(jì)知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型中各個(gè)階段的總帖數(shù)、所占比例、高水平帖總數(shù)及高水平帖所占比例。

2.　學(xué)習(xí)者個(gè)性特征與其知識(shí)建構(gòu)水平的相關(guān)性

將學(xué)習(xí)者個(gè)性特征的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果與其發(fā)帖總數(shù)、高水平帖所占比率作相關(guān)性分析。分別分析學(xué)習(xí)者的自我效能感、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)風(fēng)格、歸因方式的各維度與學(xué)習(xí)者的發(fā)帖總數(shù)、高水平帖所占比率之間的相關(guān)性。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究中有1名任課教師，2名助學(xué)者，41名學(xué)生（山西師范大學(xué)地理科學(xué)專業(yè)0902班全體）。因此，共有44人參與虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)的學(xué)習(xí)。

任課教師和助學(xué)者因?yàn)橐獏f(xié)調(diào)和引導(dǎo)學(xué)生，并即時(shí)為學(xué)生答疑，很多時(shí)候是任務(wù)所趨而不是出自本能，在涉及學(xué)習(xí)者個(gè)性特征的研究中應(yīng)將他們?nèi)齻€(gè)排除在外，所以本研究的數(shù)據(jù)來(lái)源是41名學(xué)生在平臺(tái)討論區(qū)和詞匯表中的帖子。

本研究中采用德國(guó)柏林自由大學(xué)心理學(xué)家拉爾夫·施瓦澤（Ralf　Schwarzer）教授[3]編制的“一般自我效能感量表（GSES）”來(lái)測(cè)量學(xué)習(xí)者的自我效能感強(qiáng)度。采用西南大學(xué)黃希庭教授編制的“大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)量表”[4]對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)進(jìn)行測(cè)量。采用馮·拜爾（Von　Baeyer）[5]等編制的“多維度—多歸因量表（MMCS）”測(cè)量學(xué)習(xí)者的成就歸因方式。采用所羅門（Barbara　A.　Solomon）[6]編制的“學(xué)習(xí)風(fēng)格量表”對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格進(jìn)行測(cè)試。

（三）研究方法

本研究采用文獻(xiàn)法研究知識(shí)建構(gòu)的研究現(xiàn)狀及虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中知識(shí)建構(gòu)過(guò)程的相關(guān)知識(shí)；使用問(wèn)卷調(diào)查法收集學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征信息；以古納瓦德納的知識(shí)建構(gòu)過(guò)程模型為依據(jù)，采用內(nèi)容分析法對(duì)41名學(xué)生在討論區(qū)和詞匯表中的帖子進(jìn)行編碼；采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)編碼結(jié)果和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果作進(jìn)一步的相關(guān)性分析。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

（一）每個(gè)學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)各階段的發(fā)帖情況

（二）虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)總體知識(shí)建構(gòu)水平

（三）學(xué)習(xí)者的個(gè)性特征與知識(shí)建構(gòu)

1.　自我效能感與學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)的相關(guān)性

這是因?yàn)椋绻麑W(xué)習(xí)者對(duì)自己做某件事的“效能”期望比較高，就會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的自我效能感，進(jìn)而很努力地去做好這件事。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，自我效能感強(qiáng)的學(xué)習(xí)者確信自己能夠很好地應(yīng)用平臺(tái)，確信對(duì)某個(gè)討論話題有自己獨(dú)特的看法，于是他會(huì)在討論區(qū)中勇敢地發(fā)帖陳述自己的觀點(diǎn)，并與同學(xué)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)辯直至達(dá)成一致意見(jiàn)。

2.　學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)的相關(guān)性

這一研究結(jié)果很容易理解，因?yàn)榭傮w而言，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)越強(qiáng)，學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性就越高，從而學(xué)習(xí)效果越好，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平就越高。

求知進(jìn)取屬于認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力，是內(nèi)部動(dòng)機(jī)，源于學(xué)習(xí)者的興趣、好奇心以及自我發(fā)展的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，求知進(jìn)取動(dòng)機(jī)強(qiáng)的學(xué)習(xí)者為了滿足自己求知的欲望，會(huì)頻繁主動(dòng)地在討論區(qū)中發(fā)帖，與同學(xué)們進(jìn)行交流討論、觀點(diǎn)協(xié)商、檢驗(yàn)并應(yīng)用新知識(shí)。

社會(huì)取向和個(gè)人成就屬于自我提高內(nèi)驅(qū)力，是外部動(dòng)機(jī)，源于學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)能力謀求作出貢獻(xiàn)和贏得尊重的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，社會(huì)取向和個(gè)人成就動(dòng)機(jī)強(qiáng)的學(xué)習(xí)者為了獲得更多的“貢獻(xiàn)者紅星”、出現(xiàn)在“積極用戶”列表中或是為了獲得更高的人氣值、被同學(xué)們尊重，會(huì)在討論區(qū)和詞匯表中頻繁發(fā)帖和貢獻(xiàn)資源、與同學(xué)們交流討論、爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，因而知識(shí)建構(gòu)水平比較高。

小群體取向?qū)?yīng)著學(xué)習(xí)者交往的需要。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，小群體取向動(dòng)機(jī)強(qiáng)的學(xué)習(xí)者通過(guò)主動(dòng)發(fā)帖、主動(dòng)關(guān)注他人來(lái)獲得自己相對(duì)穩(wěn)定的交往小團(tuán)體。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，小群體取向動(dòng)機(jī)強(qiáng)的學(xué)習(xí)者獲得了更多的與他人交流的機(jī)會(huì)，因此，建構(gòu)新知識(shí)的可能性會(huì)更大。

物質(zhì)追求對(duì)應(yīng)著學(xué)習(xí)者的生理需求，害怕失敗對(duì)應(yīng)著學(xué)習(xí)者的安全需要。這兩個(gè)維度的動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平不相關(guān)。可能是因?yàn)?，一方面，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)與學(xué)習(xí)者的生理需求無(wú)關(guān)；另一方面，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)非面對(duì)面的、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境滿足了學(xué)習(xí)者的安全需要。

3.　歸因方式與學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)的相關(guān)性

這是因?yàn)榕w因?qū)儆趦?nèi)部可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己不夠努力，就說(shuō)明該學(xué)習(xí)者認(rèn)為付出與收獲成正比。那么為了取得成功，他總是會(huì)很努力地工作、學(xué)習(xí)。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，努力歸因強(qiáng)的學(xué)習(xí)者會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去熟悉平臺(tái)、瀏覽同學(xué)的帖子、分析對(duì)比帖子中體現(xiàn)的不同觀點(diǎn)、參與話題的深入討論，因而會(huì)獲得更多信息，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也會(huì)更加深入。

情境和運(yùn)氣屬于外部不可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己的運(yùn)氣不好或教師評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、試題難易程度、教師對(duì)自己的態(tài)度等情境因素，那么該學(xué)習(xí)者就會(huì)怨天尤人、抱怨教師對(duì)自己不公，只會(huì)找一些無(wú)關(guān)緊要的理由來(lái)安慰自己，不會(huì)客觀地看待自己。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，情境和運(yùn)氣歸因強(qiáng)的學(xué)習(xí)者會(huì)以不熟悉平臺(tái)、教師不喜歡我、教師從來(lái)不關(guān)注我等為由拒絕學(xué)習(xí)、很少參與平臺(tái)討論，或者認(rèn)為考查課考試時(shí)會(huì)很簡(jiǎn)單而滋生僥幸心理，不認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí)，因而在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中不活躍，知識(shí)建構(gòu)水平也不高。

能力屬于內(nèi)部不可控因素，如果學(xué)習(xí)者將失敗歸因于自己不夠聰明，那么該學(xué)習(xí)者可能會(huì)因此而喪失自信、自暴自棄，因?yàn)槁斆髋c否是自己無(wú)力控制和改變的。這樣說(shuō)來(lái)，應(yīng)該是成功的能力歸因強(qiáng)的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平比較高，失敗的能力歸因強(qiáng)的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平比較低。但數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，能力歸因與學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平不相關(guān)。這可以解釋為，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)是一個(gè)對(duì)信息素養(yǎng)要求比較高的學(xué)習(xí)環(huán)境，部分將成功歸因于自己能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)者可能本身的信息素養(yǎng)能力比較差，而本研究收集數(shù)據(jù)的時(shí)間只有11周，這部分學(xué)習(xí)者因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)沒(méi)有適應(yīng)平臺(tái)學(xué)習(xí)而導(dǎo)致知識(shí)建構(gòu)水平比較低。同時(shí)，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)又因其豐富的資源和多樣的活動(dòng)而吸引學(xué)習(xí)者，部分將失敗歸因于自己能力差的學(xué)習(xí)者可能因?yàn)閷?duì)平臺(tái)內(nèi)容感興趣而參與度比較高，知識(shí)建構(gòu)水平也比較高。

4.　學(xué)習(xí)風(fēng)格與學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)的相關(guān)性

這是因?yàn)?，碰到新?wèn)題時(shí)，活躍型學(xué)習(xí)者通常會(huì)積極地參與討論，把自己的觀點(diǎn)解釋給別人聽(tīng)或首先去嘗試應(yīng)用新知識(shí)、新方法，而沉思型學(xué)習(xí)者則傾向于首先獨(dú)立思考。即活躍型學(xué)習(xí)者喜歡合作學(xué)習(xí)，而沉思型學(xué)習(xí)者更傾向于獨(dú)立學(xué)習(xí)。虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，喜歡合作學(xué)習(xí)的活躍型學(xué)習(xí)者能夠積極主動(dòng)地參與平臺(tái)討論、分享知識(shí)、建構(gòu)新知識(shí)，而喜歡獨(dú)立學(xué)習(xí)的沉思型學(xué)習(xí)者往往會(huì)因?yàn)闆](méi)有及時(shí)發(fā)言而不能與同學(xué)們形成深度交流。

感悟型學(xué)習(xí)者喜歡學(xué)習(xí)事實(shí)性材料，對(duì)細(xì)節(jié)比較有耐心，比較擅長(zhǎng)記憶事實(shí)和做一些現(xiàn)成的工作，不喜歡復(fù)雜情況和突況；直覺(jué)型學(xué)習(xí)者抽象思維能力比較強(qiáng)，善于發(fā)現(xiàn)某種可能性和事物間的關(guān)系，喜歡革新，不喜歡重復(fù)，工作效率更高，更具有創(chuàng)新性。在虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者需要有很好的抽象思維能力才能更快更好地熟悉平臺(tái)，敏銳地發(fā)現(xiàn)平臺(tái)中的各種更新，發(fā)現(xiàn)帖子之間的聯(lián)系；需要有創(chuàng)新精神，才能在討論中引導(dǎo)話題不斷深入下去，建構(gòu)新知識(shí)。

視覺(jué)型學(xué)習(xí)者擅長(zhǎng)記住他們所看到的東西，如圖片、表格、流程圖、影片和演示文稿中的內(nèi)容，而言語(yǔ)型學(xué)習(xí)者往往更擅長(zhǎng)于從文字內(nèi)容和口頭解釋中獲取信息。按照慣常思維，言語(yǔ)型學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平應(yīng)該高一些，因?yàn)橛懻搮^(qū)的帖子多是文字性內(nèi)容。但數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，視覺(jué)型學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中的知識(shí)建構(gòu)水平比較高。這一結(jié)果可以解釋為，虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，討論區(qū)的帖子是嵌套顯示的，形成了一個(gè)簡(jiǎn)單的流程圖；另外，本研究的實(shí)驗(yàn)課程中實(shí)踐課部分涉及的內(nèi)容以軟件操作居多，教師有限的講解也都是以演示為主；最后，平臺(tái)中所有教學(xué)內(nèi)容的組織都是以圖形界面顯示的。

序列型學(xué)習(xí)者習(xí)慣線性思維，喜歡按部就班、一步一步地解決問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都很清楚；而綜合型學(xué)習(xí)者卻能夠吸收沒(méi)有任何聯(lián)系的隨意材料，然后將它們組合起來(lái)得到事物的整體，但他們對(duì)細(xì)節(jié)可能很模糊。即綜合型學(xué)習(xí)者更善于把握整體，能更快地解決復(fù)雜問(wèn)題；而序列型學(xué)習(xí)者卻時(shí)刻很清楚自己所處的位置，知道自己應(yīng)該干什么。在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，序列型學(xué)習(xí)者的知識(shí)建構(gòu)水平比較高。這可能是因?yàn)?，每個(gè)討論區(qū)都是圍繞一個(gè)話題序列展開(kāi)的，是一個(gè)大家共同協(xié)商、按部就班解決問(wèn)題的過(guò)程，沒(méi)有太大的跳躍。

四、結(jié)論與建議

研究表明，學(xué)習(xí)者的自我效能感與其知識(shí)建構(gòu)水平具有相關(guān)性。自我效能感強(qiáng)的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中比較活躍，知識(shí)建構(gòu)水平也比較高。

學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與其知識(shí)建構(gòu)水平具有相關(guān)性。學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度大的學(xué)習(xí)者在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中比較活躍，知識(shí)建構(gòu)水平也比較高。學(xué)習(xí)的求知進(jìn)取、社會(huì)取向、個(gè)人成就、小群體取向等四個(gè)維度的動(dòng)機(jī)強(qiáng)的學(xué)習(xí)者，知識(shí)建構(gòu)水平比較高。物質(zhì)追求和害怕失敗兩個(gè)維度的動(dòng)機(jī)與知識(shí)建構(gòu)水平不相關(guān)。

學(xué)習(xí)者的成就歸因方式與其知識(shí)建構(gòu)水平具有相關(guān)性。努力歸因傾向強(qiáng)的學(xué)習(xí)者，知識(shí)建構(gòu)水平比較高；情境和運(yùn)氣歸因傾向強(qiáng)的學(xué)習(xí)者，知識(shí)建構(gòu)水平比較低；能力歸因與知識(shí)建構(gòu)水平不相關(guān)。

學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格與其知識(shí)建構(gòu)水平具有相關(guān)性?；钴S型、直覺(jué)型、視覺(jué)型和序列型學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者知識(shí)建構(gòu)水平比較高。

根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，對(duì)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中如何提高學(xué)習(xí)者的知識(shí)建構(gòu)水平提出以下建議：

1.　提高學(xué)生的自我效能感

由于影響學(xué)習(xí)者自我效能感的因素主要有自身行為的成敗經(jīng)驗(yàn)和替代經(jīng)驗(yàn)，所以在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，教師一方面應(yīng)當(dāng)盡可能創(chuàng)設(shè)情境使學(xué)生獲得最多的成功經(jīng)驗(yàn)，如可以設(shè)置難度適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)使學(xué)習(xí)者體驗(yàn)成功的快樂(lè)，還可以開(kāi)啟大家都比較熟悉的、有話可說(shuō)的話題使每個(gè)學(xué)習(xí)者都能夠爭(zhēng)取自己的話語(yǔ)權(quán)而參與其中；另一方面，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“榜樣”，使學(xué)習(xí)者通過(guò)瀏覽榜樣的高水平帖和欣賞其優(yōu)秀作業(yè)而對(duì)自己產(chǎn)生同樣的效能期望。

2.　激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

為了激發(fā)和維持學(xué)生的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，教師應(yīng)當(dāng)在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中提出一些與實(shí)際聯(lián)系緊密的、有意義的討論話題，并組織豐富有趣的教學(xué)活動(dòng)以激發(fā)學(xué)習(xí)者的好奇心和求知欲。為了激發(fā)和維持學(xué)生的外部動(dòng)機(jī)，教師應(yīng)當(dāng)參與到平臺(tái)的討論學(xué)習(xí)當(dāng)中，以回帖的形式給學(xué)生及時(shí)的反饋，并以口頭形式或以平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制的形式對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生提出表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)不好的學(xué)生提出委婉的批評(píng)。

3.　調(diào)整學(xué)生的歸因方式

因?yàn)椴煌臍w因方式會(huì)影響學(xué)習(xí)者的情緒、態(tài)度及學(xué)習(xí)堅(jiān)持性，而努力歸因不會(huì)弱化學(xué)習(xí)者下一步行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。所以，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中，教師的一言一行應(yīng)該讓學(xué)生意識(shí)到成功多半靠的是努力付出，運(yùn)氣或其他情境因素的影響很小。如在作業(yè)反饋或回帖中肯定學(xué)習(xí)者對(duì)作業(yè)的認(rèn)真態(tài)度，表?yè)P(yáng)廣泛瀏覽帖子和高水平貼的學(xué)習(xí)者，婉轉(zhuǎn)地批評(píng)發(fā)帖只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量的學(xué)習(xí)者以及對(duì)作業(yè)持敷衍態(tài)度的學(xué)習(xí)者。

4.　關(guān)注不同風(fēng)格的學(xué)習(xí)者

由于不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者有不同的學(xué)習(xí)策略和學(xué)習(xí)偏好，教師在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中組織教學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注到不同風(fēng)格的學(xué)習(xí)者。如言語(yǔ)型學(xué)習(xí)者可能很難適應(yīng)以圖形界面顯示的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)，那么教師應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上提供一個(gè)詳盡的、文字性的“平臺(tái)使用指南”，幫助言語(yǔ)型學(xué)習(xí)者盡快熟悉平臺(tái)。再如，沉思型學(xué)習(xí)者傾向于獨(dú)立思考，不喜歡合作學(xué)習(xí)，在虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)中可能比較安靜，沒(méi)有自己的交往小團(tuán)體。那么教師要多鼓勵(lì)和引導(dǎo)這樣的學(xué)習(xí)者，使其愿意在平臺(tái)上和大家共同分享知識(shí)、共同討論問(wèn)題、共同建構(gòu)知識(shí)。

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篇4

關(guān)鍵詞：漢峪片區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害類型；發(fā)育特征；現(xiàn)狀評(píng)估

1地質(zhì)災(zāi)害類型及發(fā)育特征

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》的規(guī)定[1]，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的災(zāi)種主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)規(guī)定將地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度劃分為復(fù)雜、中等、簡(jiǎn)單，如表1。

根據(jù)評(píng)估區(qū)及其附近地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合野外調(diào)查資料，對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)上述災(zāi)種發(fā)生地質(zhì)環(huán)境條件和可能性簡(jiǎn)要分析如下。

1.1 滑坡

評(píng)估區(qū)內(nèi)巖體完整性較好，雖節(jié)理裂隙較發(fā)育，但其連續(xù)性較差，不具備產(chǎn)生滑坡的滑動(dòng)面，也未發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定的連續(xù)性較好的軟弱夾層，因此，產(chǎn)生滑坡的內(nèi)在因素不充分，產(chǎn)生滑坡的可能性小。

1.2 泥石流

評(píng)估區(qū)及其附近山體經(jīng)過(guò)綠化處理，植被生長(zhǎng)良好，破損山體均進(jìn)行護(hù)坡處理，場(chǎng)區(qū)內(nèi)堆積了大量的渣石土，面積較大，堆積高度最高約20m。其中B6地塊范圍外南部堆積大量松散的渣石土；B8周邊范圍內(nèi)北部和東部有大量渣石土。但評(píng)估區(qū)夏季時(shí)有暴雨發(fā)生，但地表水流分散，產(chǎn)生強(qiáng)大匯集水流動(dòng)力的條件弱。從目前的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)生泥石流的地質(zhì)環(huán)境條件不充分。

1.3 崩塌

擬建場(chǎng)區(qū)出露地層為奧陶紀(jì)石灰?guī)r，節(jié)理、裂隙發(fā)育一般；第四系為山前殘、坡積物形成的土體，局部由于人為形成的較為陡的邊坡。目前主要陡坡主要分布在B6地塊的東部，B8地塊的西部，這些邊坡巖體穩(wěn)定性較好、裂隙發(fā)育一般，現(xiàn)狀條件下未形成產(chǎn)生崩塌的危巖體，同時(shí)距離擬建建筑物較遠(yuǎn)。所以評(píng)估區(qū)發(fā)生崩塌災(zāi)害的可能性小。

1.4 地面塌陷

主要有采空塌陷和巖溶塌陷兩種類型，人類活動(dòng)對(duì)它的形成和發(fā)展起重要作用。

（1）采空塌陷。據(jù)調(diào)查資料，評(píng)估區(qū)內(nèi)基巖巖性為灰?guī)r，不存在地下采空區(qū)。目前未發(fā)現(xiàn)具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源，依據(jù)《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2006-2015）[2]，評(píng)估區(qū)處于禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)，因此，評(píng)估區(qū)發(fā)生采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害的條件不充分。

（2）巖溶塌陷。評(píng)估區(qū)內(nèi)下伏奧陶系石灰?guī)r。主要的地下水類型為巖溶裂隙水。第四系覆蓋層厚度一般小于10m，第四系土層內(nèi)無(wú)孔隙潛水分布。據(jù)場(chǎng)區(qū)附近調(diào)查，巖溶地下水埋深較深，水位埋深一般大于60m，其水位主要受大氣降水控制。建設(shè)場(chǎng)地灰?guī)r節(jié)理、裂隙發(fā)育一般，據(jù)場(chǎng)區(qū)調(diào)查巖溶率小，根據(jù)資料分析，具有產(chǎn)生巖溶塌陷的可能性。

1.5 地裂縫

評(píng)估區(qū)地表無(wú)膨脹土分布，據(jù)查閱有關(guān)資料證實(shí)，歷史上未發(fā)生過(guò)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，評(píng)估區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，屬于地殼穩(wěn)定區(qū)；評(píng)估區(qū)內(nèi)構(gòu)造活動(dòng)不發(fā)育，因此，評(píng)估區(qū)產(chǎn)生地裂縫的地質(zhì)環(huán)境條件不充分。

1.6 地面沉降

評(píng)估區(qū)內(nèi)第四系松散層厚度小于10m，無(wú)良好的含水層，根據(jù)評(píng)估區(qū)工程地質(zhì)勘察資料未見(jiàn)第四系孔隙水，且該區(qū)均為自來(lái)水管網(wǎng)供水。因此，評(píng)估區(qū)不具備形成地面沉降的地質(zhì)環(huán)境條件。

2 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估

根據(jù)對(duì)評(píng)估區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害類型發(fā)育特征，認(rèn)為評(píng)估區(qū)內(nèi)基本不具備崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地面沉降、地裂縫的地質(zhì)條件。因此，本次評(píng)估的地質(zhì)災(zāi)害類型為巖溶塌陷。評(píng)估區(qū)現(xiàn)狀條件下未發(fā)生巖溶塌陷，以往史料也無(wú)巖溶塌陷發(fā)生及其活動(dòng)遺跡記載。因此，巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估小。

3 結(jié)束語(yǔ)

評(píng)估區(qū)具備產(chǎn)生巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)環(huán)境條件。但到目前為止，尚未發(fā)生巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀評(píng)估巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性為小。

參考文獻(xiàn)

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論文關(guān)鍵詞：社區(qū)發(fā)展模式　多元化　多樣化

論文摘要：構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)發(fā)展模式就是針對(duì)我國(guó)目前社區(qū)建設(shè)中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題。在總結(jié)國(guó)內(nèi)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和介紹國(guó)外社區(qū)發(fā)展做法的基礎(chǔ)上．進(jìn)行比較研究，吸收借鑒各方之長(zhǎng)，提出新的社區(qū)發(fā)展模式涉及的主要方面及其特征。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)建設(shè)模式建構(gòu)具有中國(guó)特色的社區(qū)發(fā)展模式就是針對(duì)我國(guó)目前社區(qū)建設(shè)中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題，在總結(jié)國(guó)內(nèi)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和介紹國(guó)外社區(qū)發(fā)展做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比較研究，吸收借鑒各方之長(zhǎng)．人們提出新的社區(qū)發(fā)展模式涉及的主要方面及其特征：

第一，社區(qū)管理組織多元化。社區(qū)建設(shè)的過(guò)程是一個(gè)政府逐漸轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程．是一個(gè)社區(qū)與社會(huì)漸趨成長(zhǎng)的過(guò)程。社區(qū)建設(shè)主要不是一項(xiàng)“政府工作”，而是一項(xiàng)社會(huì)工作，扮演主要角色的不應(yīng)當(dāng)僅僅是政府，而是社會(huì)力量和居民群眾。從社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看．多方參與、共同管理是社區(qū)管理的大趨勢(shì)。作為新的社區(qū)發(fā)展模式基礎(chǔ)。社區(qū)管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由社區(qū)范圍內(nèi)的街道辦事處、企事業(yè)單位、非政府非營(yíng)利組織與社會(huì)團(tuán)體橫向聯(lián)結(jié)共同參與組建的社區(qū)委員會(huì)。街道辦事處作為政府的代表，在社區(qū)建設(shè)中的理想角色應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮指導(dǎo)員、組織者、推動(dòng)者和參與者的作用。在進(jìn)一步改革城市管理體制．強(qiáng)化街道辦事處社區(qū)管理、組織、協(xié)調(diào)職能．構(gòu)筑“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的同時(shí)，要特別注重發(fā)揮社區(qū)企業(yè)單位的作用。培養(yǎng)和發(fā)展非營(yíng)利服務(wù)機(jī)構(gòu)。國(guó)外社區(qū)大多數(shù)管理與服務(wù)的工作由非政府、非營(yíng)利組織承擔(dān)．他們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。非政府、非營(yíng)利組織作為政府與市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)，與政府、營(yíng)利組織(企業(yè))起，共同構(gòu)成社會(huì)機(jī)制的三大板塊。

第二，社區(qū)籌資渠道多元化。社區(qū)建設(shè)投資渠道單一、資金匱乏是社區(qū)發(fā)展的重要制約因素之一。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)公益事業(yè)，必須通過(guò)制定相關(guān)的法律、政策，建立由政府資助、社會(huì)捐助及有關(guān)服務(wù)收費(fèi)為主要來(lái)源的多元化社區(qū)發(fā)展籌資渠道。一是建立政府對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)f包括其他非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在內(nèi))的資助制度。并將這種資助制度納入政府經(jīng)常性的財(cái)政預(yù)算：二是建立類似“社區(qū)發(fā)展基金”的籌資機(jī)構(gòu)．通過(guò)各種手段廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)外的民間資源。吸收機(jī)構(gòu)贈(zèng)款和民間捐款，并根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要將各種資源統(tǒng)一分配到社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)中去：三是組建社區(qū)服務(wù)發(fā)展公司．負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，并通過(guò)其工作。贏得政府和企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的支持。這樣做不僅可以獲得更多的社區(qū)發(fā)展資金，而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為實(shí)施再就業(yè)工程作出貢獻(xiàn)。

第三，社區(qū)服務(wù)形式與內(nèi)容多樣化。將政府興辦的社區(qū)服務(wù)中心的無(wú)償和低收費(fèi)服務(wù)、企業(yè)的收費(fèi)服務(wù)與來(lái)自各行各業(yè)的自愿者組織的自愿服務(wù)、鄰里的互助服務(wù)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)；將低層次的一般生活服務(wù)與高層次的文化智力服務(wù)結(jié)合起來(lái)．滿足群眾的生活、休閑、娛樂(lè)、康復(fù)、健身、衛(wèi)生保健、心理咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、老人和兒童照顧等各種各樣的需求。

第四。社區(qū)工作者構(gòu)成多元化。社區(qū)工作者主要是指居民自治組織居委會(huì)干部與街道辦事處干部。國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)社區(qū)工作者大多是經(jīng)過(guò)社會(huì)專業(yè)訓(xùn)練的大中專畢業(yè)生。為了從根本上改變居委會(huì)干部年齡大、文化低、能力差的狀況．適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求．必須加大居委會(huì)干部的改革與調(diào)整力度。通過(guò)留用一批離退休人員、招聘一批事業(yè)編制專職干部、培養(yǎng)引進(jìn)一批社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)生等措施，逐步改善街道居委會(huì)工作人員結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)；同時(shí)提高社區(qū)工作者的待遇．使社區(qū)工作者成為一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。為使社區(qū)工作者逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化．需要在有關(guān)大中專院校擴(kuò)大或增設(shè)社會(huì)工作與社區(qū)管理專業(yè)。

第五，社區(qū)居民參與普遍化。社區(qū)建設(shè)的主體是人民群眾。居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設(shè)的成功與否。社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社區(qū)管理水平的提高．離開(kāi)了對(duì)居民社區(qū)意識(shí)的培育和居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的廣泛參與是不可想象的。國(guó)內(nèi)外社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明：社區(qū)居民參與程度是社區(qū)發(fā)展程度的標(biāo)志．社區(qū)歸屬感和社區(qū)參與意識(shí)是社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力源。居民的社區(qū)歸屬意識(shí)和參與意識(shí)淡薄是制約我國(guó)社區(qū)發(fā)展水平的重要因素。因此。新的社區(qū)建設(shè)模式應(yīng)當(dāng)包括多種形式的社區(qū)參與渠道和參與形式。如建立社區(qū)委員會(huì)、吸收居民代表參加社區(qū)管理、建立各種形式的社區(qū)志愿者服務(wù)組織、建立在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制。以及建立非正式支持構(gòu)建具有中國(guó)特色的社區(qū)建設(shè)模式網(wǎng)絡(luò)等，讓更多的居民參與到社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)文化、社區(qū)教育中來(lái)。

第六，社區(qū)資源利用合理化。后勤服務(wù)與公益設(shè)施由單位和部門(條條)建設(shè)，歸單位和

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關(guān)鍵詞:社區(qū)經(jīng)濟(jì)

近年來(lái),隨著我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略的深入發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)許多新的變化,“單位”的社會(huì)功能正在逐步弱化,城市社區(qū)的作用變得越來(lái)越重要,而社區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題也開(kāi)始引起人們的關(guān)注。在此情況下,深入研究社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)加快我國(guó)社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)作用有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵與特征

在20世紀(jì)80年代中后期,隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推行,社區(qū)經(jīng)濟(jì)才慢慢從城市社會(huì)福利性的區(qū)服務(wù)中分離出來(lái),它是在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制前后才開(kāi)始出現(xiàn)的一個(gè)具有特定內(nèi)涵的新概念,所以,對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的研究,目前我國(guó)尚處于起步階段。然而,社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一種客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)早就存在,人們幾乎每天都在接觸它。對(duì)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),人們從不同的角度提出了自己的看法,概括起來(lái),目前國(guó)內(nèi)大致有三種觀點(diǎn):一是認(rèn)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)就是街居經(jīng)濟(jì)。因?yàn)?既然城市社區(qū)建設(shè)的基本單位是街道和居委會(huì),那么,社區(qū)經(jīng)濟(jì)也就是街居經(jīng)濟(jì)。二是認(rèn)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)是指區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組合,凡是街道地區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì),都可以說(shuō)是社區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是把社區(qū)經(jīng)濟(jì)作廣義上的理解,認(rèn)為社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)各種經(jīng)濟(jì)因素及其活動(dòng)的總稱,包括社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)(如工商、稅務(wù)、金融、物價(jià)等)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)部門(如區(qū)、街和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、工商業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)等)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目以及社區(qū)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。

以上三種觀點(diǎn)主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度、從廣義和狹義兩個(gè)方面來(lái)界定社區(qū)經(jīng)濟(jì)的。它不僅拋棄了社會(huì)學(xué)中有關(guān)“社區(qū)”、“社區(qū)建設(shè)”的特定內(nèi)涵,而且也割裂了社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)建設(shè)的密切關(guān)系,所以它們都存在不足之處。第一種觀點(diǎn)只對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)中的“社區(qū)”作空間屬性上的理解,而沒(méi)有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵表述完整。因?yàn)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)不只是包括街居經(jīng)濟(jì),還包括其他成分;第二種觀點(diǎn)則把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的外延給擴(kuò)大了,有無(wú)所不包之勢(shì);第三種觀點(diǎn)更是窮盡經(jīng)濟(jì)之涵蓋因素,把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的范圍擴(kuò)大到了極致。由于這幾種偏重于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的界定都缺乏“社區(qū)建設(shè)”所擁有的社會(huì)學(xué)內(nèi)涵,導(dǎo)致在解釋社區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)顯得十分乏力。

那么,如何從社會(huì)學(xué)的角度,或者從社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的角度來(lái)理解社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵呢?本文認(rèn)為,要界定社區(qū)經(jīng)濟(jì),必須先了解“社區(qū)建設(shè)”的內(nèi)涵。因?yàn)樯鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,是社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),社區(qū)經(jīng)濟(jì)正是針對(duì)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展而提出的一個(gè)新概念?！吧鐓^(qū)建設(shè)”在社會(huì)學(xué)上具有特定的內(nèi)涵,它主要“是指基層社區(qū)在政府的幫助和指導(dǎo)下,依靠社區(qū)自身的力量,利用社區(qū)資源,強(qiáng)化社區(qū)功能,解決社會(huì)問(wèn)題,提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境、治安、務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)與整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程?！币虼?要完整、準(zhǔn)確地理解社區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念,就必須從要完整、準(zhǔn)確地理解社區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念,就必須從社會(huì)學(xué)角度來(lái)把握社區(qū)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)基本特征。

1.地域性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)首先必須是在一定的區(qū)域范圍和社區(qū)界定范圍之內(nèi)。社區(qū)即地域性社會(huì),地域性是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的首要特征,超出了特定區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不能成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的地域性不僅是指其經(jīng)濟(jì)主體分布在一定的地理位置上,而且其勞動(dòng)力構(gòu)成也具有一定的社區(qū)地域性特征,社區(qū)居民必須是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本勞動(dòng)力和主要技術(shù)的構(gòu)成主體。

2.社會(huì)性。社會(huì)性是社區(qū)經(jīng)濟(jì)諸特征中最為突出的體現(xiàn)。社區(qū)雖然首先是指一種地域性社會(huì),但除了具有地域性特征外,它還帶有感情、特殊主義和集體主義取向。所以,社區(qū)經(jīng)濟(jì)不能像其他經(jīng)濟(jì)類型那樣,一味地只追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而忽視社區(qū)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,社區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅要講究經(jīng)濟(jì)效益,而且更要講究社會(huì)效益,這種社會(huì)效益是廣泛而巨大的。如文化方面的有償服務(wù),不僅可以增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的后勁,而且可以促進(jìn)社區(qū)居民文化生活的普遍改善和基本素質(zhì)的不斷提高。

3.服務(wù)性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是為了社區(qū)建設(shè)而興辦的,其宗旨是為社區(qū)居民的生活和全面發(fā)展服務(wù)。所以,并非在社區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)都是屬于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的范疇,這正是社區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是從其構(gòu)成來(lái)看,社區(qū)經(jīng)濟(jì)一般多以商業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主。二是從其性質(zhì)來(lái)看,社區(qū)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)就是為了更好地服務(wù)于社區(qū)居民,其發(fā)展方針是“圍繞服務(wù)辦經(jīng)濟(jì),辦好經(jīng)濟(jì)促服務(wù)”。近幾年來(lái),我國(guó)許多城市社區(qū)本著“為民、便民、利民”的宗旨和因地制宜、拾遺補(bǔ)缺的方針,積極發(fā)展綜合服務(wù)事業(yè),這已構(gòu)成社區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要方面,成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

4.多樣性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的多樣性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的多樣性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容豐富多彩,包括房地產(chǎn)、旅游、商業(yè)、餐飲、醫(yī)療保險(xiǎn)、建筑安裝、文化教育等產(chǎn)業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)成分多樣性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)除了集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)成分以外,還包括私營(yíng)、個(gè)體、合資等多種經(jīng)濟(jì)成分。凡是立足于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)的一切經(jīng)濟(jì)成分都可看作是社區(qū)經(jīng)濟(jì)的一部分。三是經(jīng)營(yíng)方式的多樣性。社區(qū)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)模不大,但經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。它可以充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用,隨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式,適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以獲得更大的發(fā)展空間。

二、我國(guó)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó),社區(qū)經(jīng)濟(jì)目前正處于實(shí)踐摸索和理論探討的階段。在實(shí)踐中我們已經(jīng)取得了很多經(jīng)驗(yàn),理論方面也有了一些研究成果,但畢竟起步比較晚。因此,在其發(fā)展過(guò)程中承受著越來(lái)越大的壓力,面臨著不容回避的問(wèn)題。概括起來(lái)主要有:

1.資本不充足

(1)社區(qū)的縱向聯(lián)系傳統(tǒng)化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家在對(duì)社區(qū)街居實(shí)行襁褓般的束縛的同時(shí),又給予無(wú)微不至的關(guān)懷,在這種體制下,社區(qū)缺乏積累社會(huì)資本的條件和動(dòng)機(jī)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,產(chǎn)權(quán)制度改革后,社區(qū)內(nèi)的企業(yè)成為獨(dú)立的法人組織,社區(qū)居委會(huì)成為自治組織,互動(dòng)合作關(guān)系。但目前有的地方的社區(qū)組織,無(wú)論思想和行為上都沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)體制的影響,滯后于形勢(shì)發(fā)展,習(xí)慣于依賴政府,過(guò)著“等、靠、要”的日子。面對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有些社區(qū)組織不是緊抓機(jī)遇,而是“瘸子打圍坐著喊”,不行動(dòng),依賴政府獲得“首長(zhǎng)項(xiàng)目”以便取得財(cái)政保證。

(2)社區(qū)的橫向關(guān)聯(lián)程度低

城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享,節(jié)約交易成本,獲得最大化利潤(rùn)。而從目前城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀看,長(zhǎng)期以來(lái)傾向于和政府之間的縱向、封閉、傳統(tǒng)的聯(lián)系,而忽視跨社區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的交往與聯(lián)系,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題。

(3)社區(qū)資金短缺

我國(guó)城市化建設(shè)發(fā)展到今天,已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)乃?。但?duì)城市社區(qū)來(lái)說(shuō),資金短缺問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的。一方面,政府財(cái)力有限,獎(jiǎng)金投向社區(qū)的數(shù)量畢竟太少。另一方面,社區(qū)自有財(cái)力較弱,城區(qū)財(cái)政僅能維持一般工資支出,是“吃飯”的財(cái)政,險(xiǎn)些之外,無(wú)力擔(dān)當(dāng)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的(下轉(zhuǎn)109頁(yè))

(上接107頁(yè))任務(wù),不能成為國(guó)有資金投向?qū)ο蟆Ｒ粋€(gè)地方的發(fā)展,不能光靠政府拔款,主要要靠自身的實(shí)力來(lái)支撐發(fā)展。我國(guó)城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)恰恰是在自有財(cái)力上短缺。

2.結(jié)構(gòu)不合理

長(zhǎng)期以來(lái)由于缺乏建設(shè)、管理社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)客觀發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí),以至于我們?cè)谥Πl(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)出現(xiàn)戰(zhàn)略決策的失誤,戰(zhàn)略重點(diǎn)的失衡,產(chǎn)生了許多結(jié)構(gòu)性的新的問(wèn)題。如,以往在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針中,把發(fā)展重工業(yè)放在不恰當(dāng)?shù)奈恢?許多城市忽視輕工業(yè),與此相適應(yīng),勢(shì)必重視積累而輕視消費(fèi)。重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而輕視經(jīng)濟(jì)效益,重視生產(chǎn)用品而輕視生活用品。受這種發(fā)展戰(zhàn)略的影響,我們?cè)鹊囊恍┥鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)自然地有著“畸重畸輕”的痕跡。許多城市社區(qū)超越自身?xiàng)l件的許可范圍而貪大而求全,忽視固有的優(yōu)勢(shì)而追求自成體系,忽視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略而追求短期效益,以至生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上比較失調(diào)。資源得不到合理開(kāi)發(fā)和利用,生產(chǎn)潛能得不到充分發(fā)揮,消費(fèi)結(jié)構(gòu)上供不應(yīng)求,居民的物質(zhì)文化生活水平得不到提高,技術(shù)結(jié)構(gòu)上不能及時(shí)更新?lián)Q代向高層次發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益極不相稱,體現(xiàn)不出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

3.管理不完善

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)管理體制基本上是沿襲蘇聯(lián)縱向的集權(quán)式管理機(jī)制,雖然也有幾次變革,但主要是在調(diào)整條條塊塊的管理權(quán)限上做文章,沒(méi)有跳出以行政部門和行政方法管理企業(yè)的圈子,仍然是矛盾重重,根本問(wèn)題未能得到解決。城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)的管理也不外乎如此,其主要弊端是:

(1)條塊分割嚴(yán)重

按行政系統(tǒng)、行政區(qū)域管理社區(qū)經(jīng)濟(jì),最突出的矛盾是條塊分割。在一個(gè)城市內(nèi),社區(qū)工業(yè)企業(yè)有的按行政隸屬關(guān)系劃分,有的按行業(yè)關(guān)系劃分,自成體系,條塊分割,很難對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合管理,造成生產(chǎn)與存儲(chǔ)、生產(chǎn)與銷售的脫節(jié),影響了商品的流通,阻礙了條塊之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是改革過(guò)程中城市社區(qū)所有制的改革取向更弱,無(wú)論是“大集體”、“小集體”,還是國(guó)有小企業(yè)的股份合作制改革,合作經(jīng)濟(jì)沒(méi)有得到充分發(fā)展。而且其產(chǎn)權(quán)管理政府仍沒(méi)有“松手”,過(guò)渡性質(zhì)較為明顯。

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關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村社區(qū) 農(nóng)民參與困境 影響因素

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）08-0112-02

基金項(xiàng)目：本文系山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目《山西新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與路徑與保障機(jī)制研究》的階段性成果。項(xiàng)目編號(hào)（2012041078-02）

隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要時(shí)期。“農(nóng)村社區(qū)”首次在2006年十六屆六中全會(huì)中提出：積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2009年，全國(guó)超過(guò)十分之一的鄉(xiāng)村開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)是利用外部資源促成村莊內(nèi)生發(fā)展，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性、積極性和能動(dòng)性。然農(nóng)民作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體，其社區(qū)參與現(xiàn)狀直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗和中國(guó)基層民主政治建設(shè)的發(fā)展。本文以山西長(zhǎng)治S村為例，解析山西新型社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與現(xiàn)狀。

一、當(dāng)前農(nóng)民社區(qū)參與困境

“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”作為統(tǒng)籌山西城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把城市社區(qū)服務(wù)的理念引入農(nóng)村，按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，建成社區(qū)綜合服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)功能得以進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自主意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，仍存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為：

參與環(huán)境較差 相對(duì)于城市社區(qū)而言，農(nóng)民參與農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的決策比較被動(dòng)。很多地方的農(nóng)村社區(qū)雖然建立，但社區(qū)仍以村委會(huì)管理為主，農(nóng)民很難有機(jī)會(huì)參與。

主動(dòng)參與意識(shí)較差 訪談發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民對(duì)村民自治中村委會(huì)選舉參與熟悉超過(guò)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)參與和文化參與，對(duì)于“會(huì)經(jīng)常到村務(wù)活動(dòng)室參加活動(dòng)？”的提問(wèn)，多數(shù)答案是“從沒(méi)去過(guò)”或“不知道村務(wù)活動(dòng)室是干什么的”。這反映了農(nóng)民對(duì)社區(qū)事務(wù)認(rèn)知較差，基本上是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“動(dòng)員”才參與。

參與內(nèi)容比較單一 對(duì)農(nóng)民而言，社區(qū)參與內(nèi)容只是一些低層次的文體、安保和環(huán)境治理活動(dòng)。而對(duì)于社區(qū)整體規(guī)劃和事關(guān)全體農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題，一般只是村委會(huì)成員或村民代表參加。在實(shí)踐中，農(nóng)民多參與政治性事務(wù)（村民自治中的民主選舉）而較少參與公益性活動(dòng)。

社區(qū)參與率低 訪談得知，農(nóng)民社區(qū)參與頻率較低，隨意性大。參與人員數(shù)量較少，涉及面較窄，多位村中的一些骨干和積極分子。參與人員年齡結(jié)構(gòu)比較集中以中老年人為主，青年人少。

二、影響農(nóng)民社區(qū)參與的因素

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民參與不足的因素很多，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)方面。本文主要從以下幾個(gè)方面分析。

1.外部環(huán)境因素

參與體制欠缺。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，國(guó)家層面的制度保障與政策體系沒(méi)有形成，相關(guān)配套政策不完善。表現(xiàn)為：現(xiàn)行法律中對(duì)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)參與中的責(zé)權(quán)利以及相應(yīng)的參與程序、參與方法沒(méi)有明確規(guī)定；農(nóng)民社區(qū)參與過(guò)程中信息公開(kāi)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全。增強(qiáng)了實(shí)際操作的隨意性和不規(guī)范性。如農(nóng)民在參與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)，存在著與政府信息溝通不暢現(xiàn)象，特別是涉及到村民利益的村莊事務(wù)往往被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)干部直接決定，村民被剝奪了知情權(quán)，一些村民大會(huì)的討論和表決也流于形式化。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政府的不信任，進(jìn)而影響農(nóng)民社區(qū)參與意愿。

管理模式落后 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)時(shí)間短，尚處于自上而下的政府推動(dòng)階段。因此，社區(qū)建設(shè)行政特征明顯，在一定程度上壓縮了農(nóng)民社區(qū)參與空間。在政府主導(dǎo)下，社區(qū)組織對(duì)上級(jí)依附性較強(qiáng)，農(nóng)民作為社區(qū)參與主體，被動(dòng)接受政府安排，主動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，村委會(huì)和村支部作為政府與農(nóng)民的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，事實(shí)上成了各級(jí)政府在社區(qū)建設(shè)中的代言人，社區(qū)管理者成了執(zhí)行政府各項(xiàng)事務(wù)的“傳聲筒”，在一定程度上失去了其“自治”的本色和農(nóng)民利益代言人的角色。直接導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)其產(chǎn)生不信任感，農(nóng)民社區(qū)參與自然也不會(huì)太多。

2.社區(qū)自身發(fā)展因素

經(jīng)濟(jì)能力低下 資金不足制約著新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。自從農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后，取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留款項(xiàng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的開(kāi)支不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)支出，需要村民通過(guò)“一事一議”的辦法籌集，而農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，缺乏開(kāi)展各種社區(qū)公益活動(dòng)的資金。

融資渠道缺乏 在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，一是社區(qū)自身缺乏多元化的融資機(jī)制。二是政府投入資金有限。導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足，難以組織起能夠讓廣大農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化活動(dòng)。

3.農(nóng)民自身素質(zhì)因素

農(nóng)民個(gè)體的身份差異，包括學(xué)歷、性別、階層分化等都會(huì)影響農(nóng)民社區(qū)參與能力。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一般在農(nóng)村中擁有較高學(xué)歷、處于較高社會(huì)階層的男性農(nóng)民，由于其社會(huì)資源、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較豐富，社區(qū)參與積極性就高些；而在農(nóng)村社會(huì)分層中處于較低地位的農(nóng)民，由于缺乏相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)和法律知識(shí)，其社區(qū)參與意愿相對(duì)較弱。

篇8

關(guān)鍵詞：完善　農(nóng)村社區(qū)建設(shè)　問(wèn)題　功能　建議

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要重視農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快地區(qū)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化，農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動(dòng)性增強(qiáng)，越來(lái)越多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民就業(yè)方式、經(jīng)營(yíng)方式和思想觀念、生活方式發(fā)生深刻變化，農(nóng)民渴望像城里人那樣，收入不斷增加，生活不斷改善，有豐富多彩的精神文化生活，并對(duì)居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等提出了更高的要求。怎樣去實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，便成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)要解決的重大課題。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容之一，就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。會(huì)議提出“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的要求和任務(wù)。這標(biāo)志著我黨已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與以往的農(nóng)村建設(shè)最大的不同就在于以往的農(nóng)村建設(shè)多是著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的某個(gè)領(lǐng)域，如糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高等等，并以此為重點(diǎn)尋求突破。而新農(nóng)村建設(shè)則是以人為本，通過(guò)對(duì)農(nóng)民生活條件、生產(chǎn)條件、農(nóng)民生存環(huán)境和農(nóng)民精神生活的改善與發(fā)展，從真正意義上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。因此，新農(nóng)村建設(shè)是從以往的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的重視農(nóng)村社會(huì)建設(shè)。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的涵義和特點(diǎn)

“社區(qū)”一詞源于拉丁語(yǔ)，是“共同的東西”的意思。1933 年， 等在翻譯帕克的社會(huì)學(xué)論文集時(shí)，首次將Community 譯成中文“社區(qū)”。后來(lái)它成為中國(guó)社會(huì)學(xué)的通用術(shù)語(yǔ)。農(nóng)村社區(qū)是指聚居在城鎮(zhèn)以外，以從事第一產(chǎn)業(yè)的人口為主的社會(huì)生活共同體。農(nóng)村社區(qū)包括農(nóng)村居民生活的自然區(qū)域環(huán)境，和在這些轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)群體?！度珖?guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)情況》中指出：農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言的， 是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所組成的社會(huì)生活共同體。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)比自然村落、社隊(duì)村組體制更具有彈性的制度平臺(tái)。它圍繞如何形成新型社會(huì)生活共同體而構(gòu)建，注重通過(guò)整合資源、完善服務(wù)來(lái)提升人們的生活質(zhì)量和凝聚力、認(rèn)同感。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容， 也是提升農(nóng)民幸福感的切入點(diǎn)。

農(nóng)村社區(qū)的特點(diǎn)：（1）農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。農(nóng)村社會(huì)普遍存在的一些現(xiàn)象都可以在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)反映出來(lái)，人們能夠通過(guò)農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種社會(huì)現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽(tīng)到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村社會(huì)是由若干不同類型的農(nóng)村社區(qū)所組成， 故建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手。（2）農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生、存在的前提, 是農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)者， 農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)。這就要求我們把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)村居民的根本利益做為建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重農(nóng)村居民的主體地位，積極增加農(nóng)村居民建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性和主動(dòng)性，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村居民滿意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活場(chǎng)所。（3）農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一人發(fā)生了顯著的改變，在農(nóng)田種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，林牧副漁和二三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。（4）農(nóng)村社區(qū)中血緣、地緣關(guān)系發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，血親、姻親以及由于世世代代血親姻親關(guān)系形成的復(fù)雜網(wǎng)路，是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的核心和聯(lián)系紐帶。同時(shí)鄰里關(guān)系也是農(nóng)村社區(qū)中重要的人際關(guān)系。（5）(農(nóng)村社區(qū)的人口密度較低，聚居規(guī)模較小。人口密度和人口聚居規(guī)模是衡量一個(gè)社區(qū)人口狀況的主要指標(biāo)。（6）農(nóng)村社區(qū)的基本構(gòu)成單位是家庭。農(nóng)村家庭不僅擔(dān)負(fù)著生育、贍養(yǎng)、消費(fèi)、文化娛樂(lè)等項(xiàng)功能， 而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本單位和農(nóng)村組織的主要構(gòu)成單位。家庭的最基本特征能夠比較充分的滿足農(nóng)業(yè)活動(dòng)提出的多項(xiàng)要求。

三、農(nóng)村社區(qū)的功能

從上面的分析可見(jiàn)，農(nóng)村社區(qū)不同于城市社區(qū)，具有自身鮮明的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)以親緣和血緣為紐帶，以居民為基礎(chǔ)，在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)的應(yīng)具備如下功能：。首先是要具有經(jīng)濟(jì)功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等作用。農(nóng)村社區(qū)最重要的功能就是發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。如何發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村社區(qū)居民的收入，提高他們的物質(zhì)文化水平是社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的所在。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在搞好一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，培育和發(fā)展社區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)能力。二是具有政治功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，維護(hù)村民的合法權(quán)益，建立和發(fā)展各類社區(qū)組織，推進(jìn)村民自治和基層民主法制建設(shè)等作用。三是具有文化功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，組織開(kāi)展為農(nóng)村社區(qū)組織具有維護(hù)本社區(qū)的治安秩序、調(diào)解民間糾紛、管理計(jì)劃生育、維護(hù)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)功能農(nóng)村社區(qū)文化。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)文化，開(kāi)展具有特點(diǎn)的豐富多彩的文化活動(dòng)，以傳統(tǒng)文化為紐帶并通過(guò)社區(qū)的道德約束和紀(jì)律約束來(lái)確立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀是文化功能的具體要求。四是提供社會(huì)保障功能。農(nóng)村社區(qū)是各種農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)保障由兩個(gè)方面組成:一方面利用社區(qū)集體資產(chǎn)向社區(qū)成員提供醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等社會(huì)保障;另一方面鄰里之間的互助也加強(qiáng)了社區(qū)的社保功能，成為農(nóng)村社保的一支有力的輔助力量。

四、完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思考

從黨的十六屆六中全會(huì)正式提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)概念，到黨的十七大、十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個(gè)新生事物，經(jīng)歷了探索、實(shí)踐和逐步推進(jìn)的過(guò)程。新農(nóng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，為開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了良好的契機(jī)。地方政府也進(jìn)行了很多邊試點(diǎn)、邊實(shí)踐的積極探索。但是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)畢竟還是一個(gè)新事物。在發(fā)展農(nóng)村社區(qū)方面還存在一些問(wèn)題，比如對(duì)農(nóng)村社區(qū)理解不透徹、對(duì)社區(qū)與政府的關(guān)系搞不清楚、對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)、農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部組織發(fā)展不足、農(nóng)村社區(qū)人才缺乏、社區(qū)管理者后備力量不足等等。而造成目前我國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各種問(wèn)題的原因是多方面的， 主要是三個(gè)“不到位” 即思想認(rèn)識(shí)不到位、資源整合不到位、建設(shè)資金不到位。（1）思想不到位表現(xiàn)在一是對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性以及長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。有一些部門領(lǐng)導(dǎo)熱衷于進(jìn)社區(qū)掛牌子、向社區(qū)下任務(wù), 而沒(méi)有從固本強(qiáng)基的高度來(lái)正確看待農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作；二是對(duì)農(nóng)村社區(qū)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，部分農(nóng)村社區(qū)干部的觀念和工作方法還沒(méi)有從原來(lái)的村委會(huì)的工作方式轉(zhuǎn)換到為社區(qū)居民服務(wù)上來(lái)，仍把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)單純的政府組織進(jìn)行管理；三是居民對(duì)農(nóng)村社區(qū)概念的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)村社區(qū)沒(méi)有形成認(rèn)同感和歸屬感，未能從“單位人”真正轉(zhuǎn)化成“社區(qū)人”。（2）資源整合不到位，表現(xiàn)在“村改居”后，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任，卻未被賦予相應(yīng)的權(quán)利，致使責(zé)權(quán)不一致；社區(qū)居委會(huì)只負(fù)責(zé)社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，不能建立經(jīng)營(yíng)組織，充實(shí)開(kāi)支；責(zé)權(quán)的不一致使社區(qū)居委會(huì)工作的開(kāi)展受到資金的限制。（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不到位，主要表現(xiàn)在缺乏龐大的政府資金和民間資金支持，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)普遍缺乏穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，所需資金主要靠村集體自籌。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法滿足正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。資金缺乏導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展內(nèi)容難以拓展、水平難以提高，社區(qū)發(fā)展的服務(wù)供給滯后于居民的需求。

從中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)， 民政部提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)， 以擴(kuò)大基層民主、完善村民自治、健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點(diǎn)、提升農(nóng)村社區(qū)村民自治功能，健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點(diǎn)，提升農(nóng)村社區(qū)村民自治功能，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。按照以上要求，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，主要應(yīng)從以下六個(gè)方面完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心, 視增收為核心

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，全面發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)， 為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)打下堅(jiān)固的地基。因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合本地實(shí)際，搞好搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。將推進(jìn)農(nóng)村改革和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展， 農(nóng)民收入穩(wěn)步提高的前提下，我們才能進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村的整體治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公共服務(wù)。使農(nóng)民的生活環(huán)境越來(lái)越完善，使農(nóng)民越來(lái)越具有幸福感。

2.統(tǒng)一農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與布局

做好農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃與布局， 既能節(jié)約建設(shè)資金，充分利用土地，既能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又能達(dá)到村容整潔的目的。因此要制定社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系應(yīng)該對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出明確統(tǒng)一的規(guī)定，做到合理布局，著重搞好生產(chǎn)力、交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的分布規(guī)劃建設(shè)。

3.多渠道保證資金供應(yīng)，完善新型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

資金不足是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要制約因素， 應(yīng)該走農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化之路。既要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與村民自力更生相結(jié)合，也要堅(jiān)持社會(huì)力量的廣泛參與。充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用, 堅(jiān)持以村民為主體、社會(huì)參與、政府引導(dǎo), 建立新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、社會(huì)、政府等各類主體投資建設(shè)。努力完善新型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心， 這一中心可以集警務(wù)室, 醫(yī)務(wù)室, 學(xué)習(xí)室和娛樂(lè)室為一體。讓農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能多元化，多功能化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民足不出戶也能感受城市的生活。

4.以村民為主體建設(shè)農(nóng)村社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須建立一批志愿者為骨干，群眾廣泛參與的龐大“集合體”，才有旺盛的生命力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體是村民，沒(méi)有村民參與，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就將成為一句空話。要從加強(qiáng)宣傳著手，以喚醒群眾的社區(qū)意識(shí)，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感、歸屬感，使廣大村民認(rèn)識(shí)社區(qū)，明確社區(qū)建設(shè)的目的、意義、要求和方法。要用共同利益的紅線將群眾與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，使群眾眼見(jiàn)為實(shí)，親身感受到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在他們生活中的重要位置。只有他們感到社區(qū)與自己息息相關(guān)，才會(huì)有參與的積極性。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村民自治，加強(qiáng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)

實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接， 政府依法行政與村民依法自治良性互動(dòng)。村民自治的主體是村民，只有讓村民廣泛參與村民自治，依法行使屬于自己的民利，村民自治活動(dòng)才能顯現(xiàn)出生機(jī)和活力，才是真正意義上的民主自治。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治進(jìn)行有機(jī)結(jié)合， 才能深化村民自治、推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，提升基層民主政治水平。借助這兩者的結(jié)合，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)廣大村民參與村民自治活動(dòng)，使自治內(nèi)容不斷充實(shí)、自治形式更為多樣。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)工作者的培訓(xùn)，提高社區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)村的村級(jí)自治組織干部會(huì)隨著社會(huì)成員整體素質(zhì)的不斷提高，他們的政治素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度得到了優(yōu)化。但從農(nóng)村發(fā)展特別是社區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，目前農(nóng)村普遍存在因缺少專業(yè)人才而使社區(qū)發(fā)展難以獲得突破。針對(duì)這種情況， 迫切需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的社區(qū)發(fā)展隊(duì)伍來(lái)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū)；信息化建設(shè)；信息服務(wù)平臺(tái)

一、引言

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越享受到高新科技為生產(chǎn)生活帶來(lái)的便利。智慧社區(qū)是智慧城市建設(shè)的核心組成部分，其建設(shè)周期較短、見(jiàn)效較快、惠民利民的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，人們對(duì)便捷、高效、智能的社區(qū)服務(wù)需求也在與日俱增，我國(guó)逐步擴(kuò)大智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)模勢(shì)在必行。

二、信息化面臨的主要挑戰(zhàn)

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)受人口數(shù)量、聚居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平等國(guó)情影響，在智慧社區(qū)信息化建設(shè)上面臨一些挑戰(zhàn)：

（1）信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得智慧社區(qū)信息化建設(shè)在技術(shù)和平臺(tái)選擇上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括如何去適應(yīng)新技術(shù)帶來(lái)的應(yīng)用模式改變、社區(qū)發(fā)展向需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變等。（2）在如何增強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)的引領(lǐng)駕馭能力上面臨挑戰(zhàn)，尤其是政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)需要把握復(fù)雜局面，把技術(shù)力量與發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做好頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)。（3）制度與法律在適應(yīng)高速發(fā)展的智慧應(yīng)用上面臨挑戰(zhàn)，比如社區(qū)管理者、物業(yè)管理者、社區(qū)居民等對(duì)自身權(quán)責(zé)及相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步梳理，對(duì)民眾網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范、信息的保密與合理使用等要有相應(yīng)的調(diào)整。

三、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）建設(shè)的總體思路。智慧社區(qū)建設(shè)，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是其所在區(qū)域的整體性工程。因此，政策支持是智慧社區(qū)建設(shè)的重要保障，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是推進(jìn)建設(shè)的關(guān)鍵動(dòng)力，科技水平是建設(shè)成效的核心依靠。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)（含建成后運(yùn)營(yíng)）有多種模式，如：“政府”、“企業(yè)”和“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)”等。從第一批試點(diǎn)、第二批試點(diǎn)193個(gè)城市上報(bào)的項(xiàng)目匯總來(lái)看，智慧社區(qū)的一共有96個(gè)，經(jīng)過(guò)評(píng)估，它的產(chǎn)值約146個(gè)億，其構(gòu)成約為：財(cái)政40多億，銀行貸款50多億，社會(huì)35億，其它24億。由此可見(jiàn)，智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)比較適宜選用“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)”這種模式。政府是建設(shè)的主導(dǎo)者，可以綜合社會(huì)、政府、城市、居民實(shí)際，統(tǒng)籌目標(biāo)和做好上層規(guī)劃，確保信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的全局性、集成性、安全性等；大量高科技企業(yè)的參與貫穿建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，在政府統(tǒng)籌兼顧下，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置作用，在提供全方位信息服務(wù)的同時(shí)降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）建設(shè)的基本原則。智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前需求、兼顧未來(lái)擴(kuò)展，在保證經(jīng)濟(jì)適用的前提下遵循如下原則：

（1）規(guī)范性：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件符合當(dāng)前主流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）先進(jìn)性與擴(kuò)展性：盡可能采用成熟的、一流的技術(shù)手段，確保設(shè)計(jì)符合用戶需求、運(yùn)行高效可靠，并在與現(xiàn)有系統(tǒng)的集成對(duì)接、未來(lái)新技術(shù)發(fā)展及新應(yīng)用需求下的改造升級(jí)上具有便利性。（3）安全性：智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)有大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并且具有較高的共享度，必須保證信息使用權(quán)限及傳輸安全等，才能為用戶利益提供保障。（4）開(kāi)放性：由于需要通過(guò)接口與外界的其它平臺(tái)或系統(tǒng)相連，因此要充分考慮平臺(tái)與外界的信息交換。（5）合作性：智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)需要整合不同部門的信息，需要政府、企業(yè)和民眾多方參與，各方統(tǒng)一規(guī)則、通力合作，才會(huì)取得良好的效益。

（三）建設(shè)的基本途徑。我國(guó)地廣人多，在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之下，各省份、各地區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參差不齊，智慧社區(qū)建設(shè)的起點(diǎn)也不同。根據(jù)城市與社區(qū)信息化建設(shè)歷程中不同時(shí)期的特征，可以將智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程分為三大階段：

（1）數(shù)字化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)建庫(kù)。將社區(qū)相關(guān)信息歸類、整理、編碼，建立必需的硬件設(shè)施和環(huán)境，利用先進(jìn)的技術(shù)采集、統(tǒng)一、規(guī)范管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)數(shù)據(jù)。已有數(shù)據(jù)建庫(kù)基礎(chǔ)的社區(qū)也需要按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和完善。（2）集成化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是建立信息共享、服務(wù)、協(xié)同的機(jī)制與平臺(tái)，通過(guò)集成與接口擴(kuò)展，消除信息孤島，提高平臺(tái)開(kāi)放性和信息共享度，建成區(qū)域性的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施。（3）智慧化階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求，逐步建立模塊化的智慧應(yīng)用，包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務(wù)、便民服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，增強(qiáng)智慧平臺(tái)統(tǒng)籌配置，建立智慧社區(qū)的泛在信息源，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外信息共享程度，提高社區(qū)的管理能力和服務(wù)供給能力，達(dá)到讓民眾通過(guò)各類智慧應(yīng)用體驗(yàn)高效、便捷的社區(qū)管理、運(yùn)行與服務(wù)的目的。

智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的三階段并不是純粹的順序關(guān)系，而應(yīng)是通過(guò)應(yīng)用試點(diǎn)等手段，形成一個(gè)“以點(diǎn)帶面、螺旋上升、逐步完善”的發(fā)展過(guò)程。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，智慧社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，基于社區(qū)不同的實(shí)際情況和發(fā)展需求，找準(zhǔn)適合本區(qū)域發(fā)展階段和本區(qū)域特點(diǎn)的建設(shè)模式，分層次、分步驟、分重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

此外，智慧社區(qū)基礎(chǔ)層與支撐層的建設(shè)不是僅僅靠社區(qū)自身獨(dú)立完成，而是需要從城市層面加以統(tǒng)籌規(guī)劃，需要政府、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)和加大投入。智慧社區(qū)的個(gè)性化服務(wù)功能則主要是在政府引導(dǎo)下，通過(guò)市場(chǎng)配置資源來(lái)解決，其中具備通用性的功能應(yīng)當(dāng)盡量采用模塊化方式建設(shè)，以擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，提高社會(huì)資源利用率。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然多地實(shí)施的智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得一定成效，但我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)仍然處于初級(jí)階段。因此，在今后的建設(shè)過(guò)程中，還要著力于以下幾個(gè)方面：強(qiáng)化組織保障，做好智慧社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和政策指導(dǎo)，使各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)家的智慧社區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一；強(qiáng)化法律保障，確保智慧社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)；強(qiáng)化人才保障，包括技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)，同時(shí)做好智慧人群的培訓(xùn)工作；強(qiáng)化資金保障，充分發(fā)揮“政府+市場(chǎng)”模式的優(yōu)勢(shì)，為建立多元化、多層次的社區(qū)和城市服務(wù)體系打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》[Z].2014.

篇10

在社會(huì)多元化、政治民主化和城市現(xiàn)代化的推進(jìn)下，社區(qū)居民自治參與逐漸成為社區(qū)建設(shè)的新主題、新動(dòng)力。然而，目前社區(qū)居民自治參與不足已經(jīng)成為社區(qū)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。本文通過(guò)對(duì)社區(qū)居民自治參與不足的原因剖析，提出幾點(diǎn)個(gè)人設(shè)想。

一、社區(qū)居民自治參與不足的主要表現(xiàn)

盡管我們的社區(qū)建設(shè)已取得顯著成績(jī)，然而社區(qū)居民的參與意識(shí)與參與行為目前卻還僅僅處于起步階段。社區(qū)居民自治參與不足主要表現(xiàn)為：

1.社區(qū)居民自治參與意愿較低

通過(guò)對(duì)街道新江南花園社區(qū)500位居民調(diào)研，發(fā)現(xiàn)僅有25%的社區(qū)居民“愿意經(jīng)常性參與”社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)，有53%的居民“愿意稍許參與”社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)，還有22%的居民“不愿意參與”社區(qū)事務(wù)和活動(dòng)。

2.總體參與率不高且分布不均勻

在上述調(diào)查對(duì)象中，有約50%社區(qū)居民表示近一年沒(méi)有參與任何社區(qū)事務(wù)與活動(dòng)；有約24%的社區(qū)居民近一年來(lái)偶爾參與社區(qū)活動(dòng)；而近一年中經(jīng)常性參與社區(qū)活動(dòng)的居民占不到30%的比例。在參與社區(qū)事務(wù)的居民當(dāng)中也存在不均衡現(xiàn)象，參與社區(qū)事務(wù)的人群主要是離退休老人，下崗職工，低保、弱勢(shì)群體或者假期中的青少年學(xué)生，約占75%的比例。他們大多沒(méi)有收入或只有很少收入。而在職的中青年參與率只有18%，大多因?yàn)楣ぷ鞣泵Φ仍驘o(wú)法參與。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，居民收入水平越高，社區(qū)活動(dòng)參與率越低。

3.自治參與程度不深、范圍不廣

新型的基層社區(qū)管理體制要求采取“小政府、大社會(huì)”的管理格局，社區(qū)事務(wù)管理更強(qiáng)調(diào)社會(huì)化運(yùn)作和居民自治管理。然而目前，社區(qū)事務(wù)仍然基本上按照行政方式進(jìn)行管理，居民參與社區(qū)事務(wù)的權(quán)利受到制約，參與社區(qū)事務(wù)多只參與到事務(wù)的實(shí)施過(guò)程，而社區(qū)事務(wù)的決策和監(jiān)管方面則鮮有涉及。即使是社區(qū)事務(wù)的實(shí)施，由于多是一些組織居民打掃街道等老套形式，也造成居民的參與熱情不高，導(dǎo)致居民自治參與程度不深，參與效率低下。

二、社區(qū)居民自治參與不足的原因分析

在這社區(qū)居民自治參與不足的原因是多層次、多方面的。本文僅從保障機(jī)制、觀念與行為以及生活特征這三方面對(duì)參與不足的原因進(jìn)行剖析。

1.保障機(jī)制不健全

目前，我國(guó)社區(qū)居民自治參與的保障機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致居民社區(qū)參與放不開(kāi)，搞不好。

由于居民自治參與缺乏相關(guān)的法律規(guī)制，導(dǎo)致在處理社區(qū)事務(wù)中國(guó)存在嚴(yán)重的職責(zé)不分的情況，社區(qū)居民自治參與的權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、頻率等也沒(méi)有明確的規(guī)定，在社區(qū)事務(wù)的具體實(shí)施中，存在著隨意更改和界定的情況，給社區(qū)工作者的管理造成困難。

2.居民思維觀念陳舊

我國(guó)傳統(tǒng)的政府控制單位、單位管理社會(huì)成員的體制嚴(yán)重影響了居民對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的參與。近幾十年來(lái)，城市社會(huì)生活事務(wù)幾乎都用行政化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，個(gè)人形成對(duì)單位的強(qiáng)烈依附感和參與意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管我國(guó)正逐漸社會(huì)化和市場(chǎng)化，但是傳統(tǒng)的“單位本位”使得居民新的社區(qū)參與意識(shí)還顯稚嫩和薄弱。遇到事情還是習(xí)慣找政府解決，而主動(dòng)參與解決的意識(shí)薄弱。

3.居民行為特征各異

城市居民多是搬遷和移居而共同生活于同一個(gè)社區(qū)之中，他們的價(jià)值觀念、生活方式及對(duì)社區(qū)活動(dòng)種類的偏好都有很大差異，單元樓式的住宅模式，在客觀上也阻礙了居民間的交流與溝通，再加上城市居民的大部分時(shí)間和精力大都投向工作單位，沒(méi)有時(shí)間用于社區(qū)事務(wù)的參與，這給培育居民的社區(qū)參與意識(shí)的培養(yǎng)造成阻礙。

三、改善社區(qū)居民自治參與不足的設(shè)想

引導(dǎo)居民參加社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)居民自我管理社區(qū)的能力和居民互動(dòng)是和諧社區(qū)建設(shè)的首要問(wèn)題。我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面做起，努力提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，有效實(shí)現(xiàn)居民自治。

1.完善各項(xiàng)制度，暢通居民自治訴求渠道

進(jìn)一步完善居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、事務(wù)聽(tīng)證和社區(qū)居民代表會(huì)議等各項(xiàng)制度，靈活運(yùn)用社區(qū)民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)等載體，鼓勵(lì)社區(qū)廣大居民和其他群眾性組織積極參與社區(qū)公共事務(wù)、公益性事業(yè)決策，實(shí)現(xiàn)“民主促民生”，共謀社區(qū)發(fā)展。積極引導(dǎo)駐區(qū)各單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與和諧社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造“人人了解、人人支持、人人參與”共駐共建的濃厚氛圍。

2.加大宣傳力度，營(yíng)造“社區(qū)是我家”的濃厚氛圍

通過(guò)社區(qū)宣傳陣地，宣傳社區(qū)的服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、工作性質(zhì)，特別要抓好居民代表、居民小組長(zhǎng)、黨員干部的宣傳教育工作。結(jié)合開(kāi)展社會(huì)法律、道德、科普知識(shí)、文化藝術(shù)等宣傳活動(dòng)，大力宣傳社區(qū)的一系列好人好事。通過(guò)針對(duì)性的宣傳教育、群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳群眾最關(guān)心的事，讓社區(qū)居民群眾走進(jìn)社區(qū)，認(rèn)識(shí)社區(qū)、信任社區(qū)。

3.提升社區(qū)形象，形成“社區(qū)是我家”的認(rèn)同感

為群眾多辦好事多辦實(shí)事，創(chuàng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。如積極協(xié)助政府職能部門實(shí)施的“背街小巷工程”、“老新村改造”等家門口的民心工程，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，全面提升小區(qū)居民的生活品質(zhì)。通過(guò)“幸福大走訪”，聯(lián)系實(shí)際，著力解決居民反響強(qiáng)烈、群眾要求迫切、矛盾聚集較深的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，建立和諧的鄰里互助關(guān)系，增強(qiáng)居民“社區(qū)是我家”的認(rèn)同感。