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關(guān)鍵詞：城區(qū)井蓋管理信息信息系統(tǒng)建設(shè)方案

中圖分類號(hào)：F552.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 緒論

城區(qū)地下綜合管線是城區(qū)的生命線。擔(dān)負(fù)著城區(qū)中各種資源和信息的傳輸任務(wù)，城區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要周身的血管合理布局，統(tǒng)籌兼顧。目前因各種原因，城市地下綜合管線的管理存在若干問題，給市民出行帶來嚴(yán)重的困擾。要改變這種狀況，就應(yīng)查清城市地下管線及相關(guān)設(shè)施的現(xiàn)狀，建立科學(xué)、準(zhǔn)確、完整，動(dòng)態(tài)的城市綜合管線信息管理系統(tǒng)，從而提高城區(qū)管理的水平，滿足城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的需要。構(gòu)建城區(qū)道路和里巷井蓋項(xiàng)目管理查詢系統(tǒng)具有緊迫性、及時(shí)性、重要性等。

2某市城區(qū)井蓋管理信息系統(tǒng)建設(shè)的可行性分析

2.1借鑒城區(qū)井蓋管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

目前，已完成城區(qū)井蓋管理建設(shè)工作的城市有北京、上海、南京、杭州、揚(yáng)州、深圳等11個(gè)；正在建設(shè)中的還有鄭州、成都、重慶、武漢、昆明、安寧、南寧、常州、無錫、諸暨、臺(tái)州、廣州、甘肅省白銀市等城市，這些都將為本次系統(tǒng)建設(shè)提供有用的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

2.2良好的項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)

某市政府部門已決定用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城區(qū)井蓋信息數(shù)據(jù)化，一批信息系統(tǒng)相繼投入建設(shè)，其中城區(qū)井蓋管理系統(tǒng)是今年實(shí)現(xiàn)高效能管理的示范工程，更是得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，這些都為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。且已于2008年成立了市政公路信息中心，對(duì)市區(qū)的道路城市部件已建立了信息管理系統(tǒng)，方便查詢和確認(rèn)城區(qū)道路城市部件布置情況、供需情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)數(shù)據(jù)。該信息中心設(shè)有技術(shù)開發(fā)部、數(shù)據(jù)制作部，技術(shù)力量和硬件設(shè)備完全能滿足建立各種管理信息系統(tǒng)的需要。

3 城區(qū)井蓋管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)

3.1管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)目標(biāo)與原則

建設(shè)方案設(shè)計(jì)目標(biāo)：理順管理體制實(shí)現(xiàn)高效能管理；達(dá)到有效及時(shí)監(jiān)督；達(dá)到建立有效反應(yīng)機(jī)制；建立能快速獲取城區(qū)井蓋出現(xiàn)問題的緊急反饋渠道。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)功能：維護(hù)、編輯、査詢、地理分析、顯示、井蓋統(tǒng)計(jì)信息顯示、輸出。城區(qū)井蓋管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)的原則是：分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡，逐步推進(jìn)。

3.2管理信息系統(tǒng)建設(shè)的組織方案設(shè)計(jì)

3.2.1 系統(tǒng)建設(shè)的組織架構(gòu)

（1）綜合巡查調(diào)度管理中心

巡管中心是整個(gè)城區(qū)井蓋管理信息化管理的大腦。中心4班3運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)值班，配備23人。每班6人，指揮長1人，要熟悉城區(qū)井蓋的綜合管理；操作員4人有接待群眾熱線經(jīng)驗(yàn)。

（2）信息中心

信息中心是城區(qū)井蓋信息化管理的手和腳，信息中心設(shè)置有技術(shù)開發(fā)部、數(shù)據(jù)制作部、技術(shù)和設(shè)備保障部及綜合管理部。技術(shù)開發(fā)部設(shè)置共4人、數(shù)據(jù)制作部共設(shè)置12人、技術(shù)和設(shè)備保障部設(shè)置3人、綜合管理部設(shè)置5人。

（3）基層單位設(shè)置指揮分中心

各基層單位指揮分中心也是信息化管理的手和腳，基層單位必須建立相應(yīng)的指揮分中心，24小時(shí)值班，每班2人，并配備專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（4）巡查人員隊(duì)伍建設(shè)

巡查人員是信息化管理的眼和耳。通過所配備智能手機(jī)或者其他技術(shù)設(shè)備給巡管中心發(fā)送信息數(shù)據(jù)。

3.3管理信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)方案設(shè)計(jì)

3.3.1空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

根據(jù)建設(shè)部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、井蓋測(cè)繪普查、地理編碼數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)備的詳細(xì)工作方案。開展基礎(chǔ)性工作。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)

基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)是信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)地形圖一般包括建筑物、道路、河流、地名注記等圖層，另外包含航空遙感影像圖，必要時(shí)可補(bǔ)充衛(wèi)星影像。

現(xiàn)有的基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)資源是基于1：2000比例尺的電子地形圖，格式采用了ARCGIS的SHP格式，范圍能夠覆蓋市區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）。另外還有1：10000比例尺的電子地形圖，覆蓋了整個(gè)市域。還有市政公路設(shè)施網(wǎng)格化管理部件數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)的內(nèi)容是市政公路設(shè)施網(wǎng)格化管理過程中的所有對(duì)象，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)精確市政公路設(shè)施管理和事件定位成為可能，是城區(qū)井蓋信息化管理系統(tǒng)最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。

（2）井蓋測(cè)繪普查

系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)是城區(qū)井蓋信息系統(tǒng)的核心內(nèi)容，有圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。圖形的數(shù)據(jù)采集是利用數(shù)字化儀的數(shù)字化功能，通過數(shù)字化儀對(duì)已有圖件進(jìn)行數(shù)字化來完成。屬性數(shù)據(jù)的采集結(jié)合各種圖件和城區(qū)信息統(tǒng)計(jì)表并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成，屬性數(shù)據(jù)獲取后輸入到ArcGIS數(shù)據(jù)表中，完成圖形信息與屬性信息的結(jié)合。井蓋數(shù)據(jù)流程見下圖3.1：

圖3.1 井蓋數(shù)據(jù)流程圖

3.3.2應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

根據(jù)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》以及本地具體需求，開展空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、運(yùn)行環(huán)境建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)及無線運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)幾方面的工作。

3.4 管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案設(shè)計(jì)

信息采集，傳輸要與相關(guān)移動(dòng)、電信、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門洽談，確定合作商，協(xié)商運(yùn)行費(fèi)用，簽訂相關(guān)協(xié)議，為系統(tǒng)運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要包括有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)。采用防火墻技術(shù)、防病毒系統(tǒng)來保證局域網(wǎng)和專用網(wǎng)絡(luò)的安全。

3.5管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)

根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)相關(guān)單位、參與人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。

在系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后，組織各方面專家，根據(jù)建設(shè)部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，管理相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行后續(xù)維護(hù)。維護(hù)系統(tǒng)保證具備組織機(jī)構(gòu)的管理、工作流定義的功能、工作表單定義的功能、輸出表單定義的功能、定義查詢的功能、受理時(shí)限的控制等功能。

4城區(qū)井蓋管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案實(shí)施的保障措施

系統(tǒng)建成離不開市局領(lǐng)導(dǎo)支持、建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)（數(shù)據(jù)普查、巡查、各職能部門、巡管中心操作及系統(tǒng)維護(hù)人員培訓(xùn)）、完備的技術(shù)人員和設(shè)備（軟硬件方面，系統(tǒng)建成后，設(shè)置專門該系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)辦公室，只有經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)合格的技術(shù)人員入內(nèi)和使用該系統(tǒng)）、合理嚴(yán)格的管理機(jī)制。

5總結(jié)展望

系統(tǒng)建設(shè)過程中和建成后，我們可以進(jìn)一步細(xì)化研究如何更好的保工期、保質(zhì)量、保效益保證城區(qū)井蓋各種信息的準(zhǔn)確性和完整性。只要這些信息數(shù)據(jù)完整正確，相信我們的信息管理系統(tǒng)會(huì)更好更準(zhǔn)確地為公眾服務(wù)。另外，還需要我們?cè)谙到y(tǒng)建成試驗(yàn)成功前，更進(jìn)一步細(xì)致地研究如何更好的維護(hù)信息系統(tǒng)，保證后續(xù)數(shù)據(jù)更新及時(shí)準(zhǔn)確。使我們的城區(qū)井蓋管理信息系統(tǒng)更完善更準(zhǔn)確，為城市建設(shè)井蓋管理信息系統(tǒng)積累更豐富的經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

王勇領(lǐng)編著《計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)》 清華大學(xué)出版社1986年；

[美] michael n. demers著，武法東、付宗堂、王小牛等譯. 地理信息系統(tǒng)基本原理（第二版）. 北京：電子工業(yè)出版社，2001；

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一、方案企劃思想 1

二、網(wǎng)站功能定位 1

三、整體市場(chǎng)戰(zhàn)略 2

3.1 戰(zhàn)略步驟 (快、廣) 2

3.2市場(chǎng)拓展原則 2

四、網(wǎng)站解決方案 4

4.1網(wǎng)站技術(shù)解決方案 4

4.2網(wǎng)頁設(shè)計(jì) 4

4.3網(wǎng)站維護(hù) 4

4.4網(wǎng)站測(cè)試 5

五、網(wǎng)站內(nèi)容與發(fā)展計(jì)劃 6

5.1 網(wǎng)站服務(wù) 6

5.2盈利模式 6

5.2.1.版面出租及頻道定制 6

5.2.2.共享盈利模式 7

5.2.3.在線廣告、信息費(fèi)用 7

5.2.4.課程、項(xiàng)目推廣收益 8

5.2.5.企業(yè)EAP心理咨詢、治療服務(wù) 8

5.2.6.機(jī)構(gòu)加盟費(fèi)用 9

5.2.7.會(huì)員收益 9

六、運(yùn)營計(jì)劃 11

6.1、社區(qū)運(yùn)營：網(wǎng)站互動(dòng) 11

6.2、專家在線運(yùn)營 11

6.3、電子雜志運(yùn)營 12

6.4、心理社區(qū)輔導(dǎo)員招募計(jì)劃 12

6.5、博客推薦獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃 13

6.6、優(yōu)秀棲居人評(píng)選 14

七、運(yùn)營時(shí)間表及長期發(fā)展計(jì)劃 15

7.1運(yùn)營發(fā)展規(guī)劃 15

7.2運(yùn)營時(shí)間表及詳細(xì)安排 15

八、市場(chǎng)推廣時(shí)間表 17

8.1、網(wǎng)站策劃建設(shè)階段的推廣 17

8.2、網(wǎng)站初期的推廣 17

8.3、網(wǎng)站增長期的推廣 18

8.4、網(wǎng)站穩(wěn)定期的推廣 19

8.5、效果評(píng)價(jià) 19

九、任務(wù)及預(yù)算 20

一、方案企劃思想

1、建立心理咨詢及相關(guān)服務(wù)的專業(yè)網(wǎng)站。

2、建立全球最大的中文心理社區(qū)

3、為專家提供專業(yè)平臺(tái)。

4、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高速穩(wěn)定發(fā)展。

5、計(jì)劃企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

二、網(wǎng)站功能定位

1.網(wǎng)站的功能作用

保證網(wǎng)站的易用性。確保網(wǎng)站更加簡單和直接:顯而易見的選擇、明確的名字、并遵從用戶的習(xí)慣。

2.用戶利益

專家通過提供專業(yè)服務(wù)從中獲得收益。

會(huì)員通過網(wǎng)站獲得相關(guān)知識(shí)、解決困惑。

心理咨詢、治療機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站對(duì)自身項(xiàng)目、方案獲得推廣。

網(wǎng)站通過這一平臺(tái)獲得高速發(fā)展、

3.網(wǎng)站需要的廣告和客戶

特定人群：學(xué)生、白領(lǐng)、高級(jí)管理者。

服務(wù)提供：相關(guān)專家

廣告：項(xiàng)目推廣、方案推廣

平臺(tái)：棲居地心理網(wǎng)

三、整體市場(chǎng)戰(zhàn)略

3.1 戰(zhàn)略步驟 (快、廣)

第一階段：建立網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

第二階段：網(wǎng)站信息,通過各種手段建立廣泛客戶群。

第三階段：網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展，具備穩(wěn)定的客戶群體，。

第四階段：主動(dòng)吸引更多全國、全球的專家及目標(biāo)人群注意力，最終吸引其加入。，以達(dá)到網(wǎng)站“一夜成名”的效果。

第五階段：網(wǎng)站擁有了一定數(shù)量的注冊(cè)客戶,網(wǎng)站的知名度也有相當(dāng)大的提升之后網(wǎng)站的業(yè)務(wù)也可以有進(jìn)一步的擴(kuò)展。部分業(yè)務(wù)從心理網(wǎng)剝離或者擴(kuò)展到線上，不僅限于提供心理社區(qū)、心理咨詢服務(wù)，應(yīng)該有很多的新鮮內(nèi)容加入進(jìn)去，讓整個(gè)網(wǎng)站變成最專業(yè)、最友好、最大的心理類網(wǎng)站，業(yè)務(wù)由線上擴(kuò)展到線下。

階段一 階段二 階段三 階段四 階段五

網(wǎng)站知名度

無 較低 一定的知名度 非常知名 成為并被認(rèn)可為最好的

客戶量（專家、會(huì)員） 逐漸發(fā)展 核心用戶開始形成 大量的核心用戶

網(wǎng)站內(nèi)容 開始豐富 比較豐富 非常豐富 全球最大心理網(wǎng) 著名心理服務(wù)機(jī)構(gòu)（線上、線下）

網(wǎng)站業(yè)務(wù) 單一業(yè)務(wù) 單一業(yè)務(wù)為核心，其他業(yè)務(wù)輔助 多種業(yè)務(wù)共同發(fā)展 業(yè)務(wù)極大擴(kuò)展并發(fā)展倒線下

3.2市場(chǎng)拓展原則

1.堅(jiān)持以市場(chǎng)終端(學(xué)生、白領(lǐng)、高級(jí)管理者)為首要的中心。

學(xué)生、白領(lǐng)、高級(jí)管理者為核心，本著以客戶的需求是我們的目標(biāo)態(tài)度來做好網(wǎng)站，網(wǎng)站的內(nèi)容要與客戶互動(dòng)。2.商戶合作者的選擇原則。

顯示出，因?yàn)閷I(yè)，所以專注的原則。

3.積極主動(dòng)聯(lián)系專家

4.站點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)該符合網(wǎng)站的整體形象。不管怎么樣去修改網(wǎng)站的內(nèi)容，都不能動(dòng)網(wǎng)站整體風(fēng)格和形象，這樣會(huì)讓人產(chǎn)生“迷路”的感覺，每天換個(gè)風(fēng)格只會(huì)讓人覺得網(wǎng)站不塌實(shí)。

四、網(wǎng)站解決方案

4.1網(wǎng)站技術(shù)解決方案

1、采用穩(wěn)定、處理快速的南北互通的服務(wù)器：

初期使用虛擬主機(jī)，進(jìn)入成才期后使用獨(dú)立服務(wù)器

2、選擇操作系統(tǒng)：Windows

3、采用系統(tǒng)性的解決方案：

初期盛世互聯(lián)提供全部解決方案，網(wǎng)站發(fā)展后自身組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)

4、網(wǎng)站安全性措施，防黑、防病毒方案：

前期虛擬主機(jī)安全有虛擬主機(jī)服務(wù)商提供、后期獨(dú)立服務(wù)器由組建的技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)5、相關(guān)程序開發(fā)：Asp

4.2網(wǎng)頁設(shè)計(jì)

1、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)美術(shù)設(shè)計(jì)要求：

棲居地整體CI：清新、健康、活力

網(wǎng)站整理風(fēng)格與CI保持一致、并擁有自己風(fēng)格，在運(yùn)營過程中據(jù)此對(duì)設(shè)計(jì)風(fēng)格進(jìn)行調(diào)整。

2、在新技術(shù)的采用上要考慮主要目標(biāo)訪問群體的分布地域、年齡階層、網(wǎng)絡(luò)速度、閱讀習(xí)慣等。不同的人都有自己的習(xí)慣，就象左撇子一樣，所以我們要針對(duì)不同的年齡和網(wǎng)絡(luò)速度還有閱讀的習(xí)慣來選定一個(gè)適中的模式讓人人都覺得看起來讀起來都很舒服，網(wǎng)站整體架構(gòu)在運(yùn)營過程中根據(jù)流量統(tǒng)計(jì)和客戶回饋進(jìn)行調(diào)整。 3、改版計(jì)劃：

半年到一年時(shí)間進(jìn)行較大規(guī)模改版等。改版時(shí)間根據(jù)網(wǎng)站運(yùn)營情況進(jìn)行調(diào)整，在保持網(wǎng)站原有風(fēng)格和模塊的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版。

4.3網(wǎng)站維護(hù)

1、服務(wù)器及相關(guān)軟硬件的維護(hù)：

專人負(fù)責(zé)，即時(shí)解決相關(guān)問題

2、數(shù)據(jù)庫維護(hù)：

專人負(fù)責(zé)，定時(shí)備份數(shù)據(jù)庫和其他重要資料

4.4網(wǎng)站測(cè)試

網(wǎng)站前要進(jìn)行以下的測(cè)試，以保證正常瀏覽和使用。主要測(cè)試內(nèi)容： 1、服務(wù)器穩(wěn)定性、安全性。望站服務(wù)器的穩(wěn)定和安全一直都是最頭疼的事情，所以我們應(yīng)該走到麻煩的前面，首先把預(yù)想到的麻煩排除掉。

2、程序及數(shù)據(jù)庫測(cè)試。每個(gè)程序都有自己相對(duì)應(yīng)的功能，數(shù)據(jù)庫則是數(shù)據(jù)集中的地方，尤其重要。3、網(wǎng)頁兼容性測(cè)試，如瀏覽器、顯示器。網(wǎng)頁打開多了 不會(huì)出現(xiàn)死頁的情況，當(dāng)然也有顯示器的分辨率和瀏覽器的版本問題存在。4、根據(jù)需要的其他測(cè)試。在做出以上測(cè)試后，在用其他的方法進(jìn)行對(duì)網(wǎng)站的測(cè)試，例如電信撥號(hào)和鐵通撥號(hào)是否存在沖突。

五、網(wǎng)站內(nèi)容與發(fā)展計(jì)劃

5.1 網(wǎng)站服務(wù)

心理咨詢類 執(zhí)業(yè)幫助類 信息服務(wù)類

個(gè)體咨詢、心理顧問 開設(shè)在線工作室 信息

心理社區(qū) 全國機(jī)構(gòu)加盟合作 課程推廣

企業(yè)EAP服務(wù) 咨詢品牌服務(wù) 項(xiàng)目推廣

5.2盈利模式

5.2.1.版面出租及頻道定制

描述：如同現(xiàn)實(shí)中的門面出租一樣，將版面或頻道整體出租給商家經(jīng)營。商家對(duì)版面競(jìng)標(biāo)，取得版面經(jīng)驗(yàn)權(quán)

合作者定位：

醫(yī)院 心理咨詢室 保健廠商

制藥廠 網(wǎng)上書店

控制：兼顧商家利益和網(wǎng)民需求。所有權(quán)歸棲居地所有，商家獲得在租用期限內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，棲居地提供相關(guān)管理權(quán)限

網(wǎng)站經(jīng)營權(quán)釋義：

心理社區(qū)版面經(jīng)營權(quán) 該社區(qū)內(nèi)相關(guān)物品（如書籍、保健品）、方案（如心理資料方案、項(xiàng)目）等的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，商家對(duì)該社區(qū)特定欄目擁有管理權(quán)限，并通過此途徑銷售商品和服務(wù)。

專家在線版面經(jīng)營權(quán) 待定

心理任務(wù)版面經(jīng)營權(quán) 待定

資料下載欄目經(jīng)營權(quán) 待定

頻道定制 商家根據(jù)需要定制自己的頻道（如心理勵(lì)志類書籍、音像制品銷售頻道），棲居地負(fù)責(zé)制作，并提供其獨(dú)家經(jīng)營

網(wǎng)站措施：

此項(xiàng)收入為網(wǎng)站的主要收入來源

網(wǎng)站通過提高網(wǎng)站影響力、更好的網(wǎng)站服務(wù)和大量的網(wǎng)站流量，確保此盈利模式對(duì)商家的吸引力，并確實(shí)能為商家?guī)砝麧?/p>

5.2.2.共享盈利模式

此模式由威客模式發(fā)展而來，棲居地心理網(wǎng)提供平臺(tái)，專家、心理機(jī)構(gòu)通過這一平臺(tái)獲取利潤，棲居地心理網(wǎng)參與分成

5.2.3.在線廣告、信息費(fèi)用

兩種廣告模式：

第一種：利用互聯(lián)網(wǎng)良好交互的特點(diǎn)，直接創(chuàng)造服務(wù)并提供服務(wù)的（類似與版面出租）。

第二種：渠道。把上游的產(chǎn)品和服務(wù)賣給或者免費(fèi)提供給下游。攜程是機(jī)票，訂房渠道，新浪是內(nèi)容渠道，搜房是房產(chǎn)渠道。

廣告來源：直銷廣告、廣告聯(lián)盟

5.2.4.課程、項(xiàng)目推廣收益

棲居地通過自身平臺(tái)推廣相關(guān)心理治療、勵(lì)志計(jì)劃、職業(yè)規(guī)劃等方案，并于客戶共享利潤

5.2.5.企業(yè)EAP心理咨詢、治療服務(wù)

EAP是企業(yè)員工心理幫助計(jì)劃的簡稱，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)40年代的美國。它充分發(fā)揮心理學(xué)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的作用，是一項(xiàng)由專家（心理咨詢師）深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)具體情況，通過對(duì)企業(yè)的診斷，為其管理者和員工提供管理以及個(gè)人心理幫助的專家解決方案。

EAP能夠提供的幫助：

個(gè)人問題

棲居地心理網(wǎng)擁有大量的專家，棲居地將其組織起來，并主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)為其提供EAP服務(wù)棲居地心理網(wǎng)依靠自身強(qiáng)大的專家資源，將其整合并為企業(yè)提供以下服務(wù)并收費(fèi)：

棲居地心理網(wǎng)將在合適機(jī)會(huì)，開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)

5.2.6.機(jī)構(gòu)加盟費(fèi)用

棲居地心理網(wǎng)將在合適機(jī)會(huì)進(jìn)行線下心理機(jī)構(gòu)的連鎖經(jīng)營，心理機(jī)構(gòu)加盟本站開設(shè)在線工作室、或者欲與棲居地合作（包括參與企業(yè)Eap服務(wù)、連鎖授權(quán)等）收取一定的加盟費(fèi)用

5.2.7.會(huì)員收益

會(huì)員購買棲幣用于網(wǎng)站服務(wù)

六、運(yùn)營計(jì)劃

6.1、社區(qū)運(yùn)營：網(wǎng)站互動(dòng)

一個(gè)好的網(wǎng)站成功的原因各不相同，但是，有一點(diǎn)是不能忽視的，那就是用戶的互動(dòng)和參與性?？梢哉f，每個(gè)網(wǎng)站都是一個(gè)社區(qū)，人們可以在這里信息，溝通交流，人們也可以在這里闡述自己的觀點(diǎn)或者評(píng)論，再或者在這里交朋識(shí)友。

從BBS、博客、播客、威客、秀客、換客、交友或SNS網(wǎng)站等等，不管其概念如何，所需要的技術(shù)支持如何，功能如何，它們都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是讓每一個(gè)用戶都成為參與者和貢獻(xiàn)者。因此任何網(wǎng)站要有互動(dòng)性，才可以說它具有發(fā)展的潛能；離開了用戶的互動(dòng)和參與性，網(wǎng)站就是一堆廢墟?；?dòng)性的重要特征就是它既要能滿足用戶之間的溝通與交流，又要提高用戶的參與和貢獻(xiàn)，這才能使使網(wǎng)站贏得良好的口碑,并且很好地聚集人氣。

① 排名：針對(duì)某些具體事物進(jìn)行排行。例如：會(huì)員排行、專家排行、最受歡迎會(huì)員排行等

② 評(píng)價(jià)：可以讓用戶針對(duì)某件具體事物進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如：治療方案評(píng)論、專家評(píng)論等

③ 推薦：可以讓用戶針對(duì)某些具體事物進(jìn)行推薦，例如：推薦資料方案、推薦專家等

④ 統(tǒng)計(jì)：針對(duì)用戶對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，例如：有多少會(huì)員瀏覽某專家資料

⑤ 激勵(lì)：提高用戶的貢獻(xiàn)和參與熱情。

⑥ 評(píng)論: 可以讓用戶對(duì)網(wǎng)站的任何用戶的東西時(shí)行評(píng)論。

⑦ 討論：針對(duì)某些具體的事物進(jìn)行討論，例如：網(wǎng)上辨論、網(wǎng)上評(píng)選等。

⑧ 方便: 網(wǎng)站提供的功能，一定要操作方便,反饋及時(shí)。

⑨ 參與：簡化用戶對(duì)某一事物的參與性。

⑩ 聚會(huì)：讓會(huì)員通過網(wǎng)上和網(wǎng)下進(jìn)行互動(dòng)。

總之，一定要讓用戶對(duì)你的網(wǎng)站產(chǎn)生依賴性，直白的說就讓用戶覺得這里“好玩”,只有這樣才能提高網(wǎng)站的活躍用戶數(shù)和黏度。

6.2、專家在線運(yùn)營

主動(dòng)邀請(qǐng)專家加入，專家邀請(qǐng)函見附錄二。增強(qiáng)網(wǎng)站權(quán)威性、學(xué)術(shù)性以及解決問題的能力

專家是棲居地心理網(wǎng)最重要的資源

6.3、電子雜志運(yùn)營

提供可訂閱的棲居地電子雜志，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。進(jìn)一步凝聚核心用戶。雜志內(nèi)容

可由棲居地社區(qū)產(chǎn)生，對(duì)于被推送到雜志的文章將給予獎(jiǎng)勵(lì)。每期雜志進(jìn)行社區(qū)之星和專家之星評(píng)選，在社區(qū)和雜志同步進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

雜志圍繞社區(qū)，做到專業(yè)、全面、豐富，內(nèi)容有趣、生動(dòng)，包涵心理測(cè)試、相關(guān)小故事等

詳細(xì)雜志運(yùn)營計(jì)劃見：棲居地雜志策劃書

6.4、心理社區(qū)輔導(dǎo)員招募計(jì)劃

培養(yǎng)核心用戶群體、增強(qiáng)社區(qū)氛圍

一、輔導(dǎo)員的定位：

為求助者提供義務(wù)愛心服務(wù)，傾聽、支持、陪伴、疏導(dǎo)，并成為求助者和咨詢師間的紐帶與橋梁；

二、輔導(dǎo)員的組成：

成長中的心理咨詢師、心理學(xué)工作者以及有愛心愿意為有需要的朋友提供及時(shí)地關(guān)懷服務(wù)的朋友組。

三、輔導(dǎo)員的工作：

根據(jù)輔導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)、擅長交流方式（語音或文字交流）及個(gè)人意愿，分為互動(dòng)組和在線組。

互動(dòng)組主要偏重點(diǎn)聊天室（主題活動(dòng)時(shí)段為主）對(duì)網(wǎng)友的傾聽、支持、伴陪、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)介，協(xié)助、配合心靈互動(dòng)聊天室心理健康主題活動(dòng)的開展；在線組偏重點(diǎn)于［在線心理輔導(dǎo)版］或?qū)I(yè)版面的輔導(dǎo)工作。

四、輔導(dǎo)員的權(quán)益：

輔導(dǎo)員可以獲得專業(yè)技巧的學(xué)習(xí)和個(gè)人成長的機(jī)會(huì)，優(yōu)秀輔導(dǎo)員可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

通過培訓(xùn)以及心理援助工程課程和輔導(dǎo)工作的開展，對(duì)自我有更新的認(rèn)識(shí)， 能更好地理解他人，增強(qiáng)人際溝通能力，并累積相關(guān)的心理學(xué)知識(shí)和輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，有困惑 由團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)幫助改善。

五、輔導(dǎo)員的義務(wù)：

1、輔導(dǎo)員必須遵守國家法律、法律及中國心理咨詢網(wǎng)的有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參與網(wǎng)站舉辦的培訓(xùn)、成長、工作交流會(huì)議，提高自身的工作能力和綜合素質(zhì)；

3、為有需要的朋友提供支持、伴陪、疏導(dǎo)，并為有需要深入咨詢的朋友進(jìn)行對(duì)口的轉(zhuǎn)介；

4、對(duì)咨詢師、輔導(dǎo)員、管理員、求助者的隱私信息或網(wǎng)站規(guī)定的內(nèi)部信息進(jìn)行保密；

6.5、博客推薦獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃

通過這個(gè)計(jì)劃，增加網(wǎng)站的關(guān)注程度和曝光度，同時(shí)可獲取大量外部鏈接。獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃全文：

歡迎各位朋友推薦朋友來，尤其歡迎各位進(jìn)行轉(zhuǎn)載，將這個(gè)招聘信息在自己的博客上面，幫我們將這個(gè)信息進(jìn)行推廣。如果我們最終錄取的人是從某位朋友的博客那里獲知的信息，棲居地會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)該博主，贈(zèng)送×××××。

只憑一個(gè)人的力量是無法在這個(gè)快速變化的世界實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，如果你希望找尋一群有相同理想和各種技能的人一起成長和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。你可以停留下來專注的花時(shí)間研究一下我們，發(fā)送你獨(dú)特的簡歷給我們。

【1】首先了解我們，你可以通過我們的網(wǎng)站來了解我們。

【2】看看你是否我們等待的人：A、在性格特點(diǎn)上： 踏實(shí)：專注在如何執(zhí)行、如何考慮細(xì)節(jié)和確保進(jìn)度、質(zhì)量； 聰明：領(lǐng)悟、適應(yīng)能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力好；對(duì)于交待的事情能夠自己找到解決方案；善于總結(jié)和從工作中不斷進(jìn)步； 快手：能夠快速實(shí)現(xiàn)想法，而后再考慮完善，懂得取舍；抓住任務(wù)的本質(zhì)和要點(diǎn)； 協(xié)作：謙虛積極、合作開放的心態(tài)，具有一定的溝通能力B、技能要求：

××××××××××××××××

【3】準(zhǔn)備你獨(dú)特的簡歷A、基本簡歷B、簡單描述自己的最得意之作，并說明你體驗(yàn)（列出最重要的3點(diǎn)體驗(yàn)）C、簡單描述一下你對(duì)我們的產(chǎn)品的了解和發(fā)現(xiàn)的問題

D、你的待遇要求（待遇不僅僅是錢吧）D、如果你有自己的個(gè)人博客，如果方便的話，請(qǐng)把地址告訴我們，以便對(duì)你有更深的了解。

【4】我們收到你的簡歷信息后，我們會(huì)認(rèn)真閱讀和分析，而后確定適合的人選進(jìn)行進(jìn)一步的溝通和進(jìn)行面試安排。

聯(lián)系方式：

將簡歷以e-mail的方式投至 ××××× 。

如果你在長沙，我們會(huì)直接約你見面談；如果你在外地，我們就先用QQ或者msn語音溝通吧。

6.6、優(yōu)秀棲居人評(píng)選

對(duì)社區(qū)提出了建設(shè)性意見、積極參與社區(qū)討論、在社區(qū)會(huì)員中有一定影響力的、上傳大量資料或者作出了其他貢獻(xiàn)的會(huì)員和專家中評(píng)選優(yōu)秀棲居人、明星專家等。

評(píng)選為優(yōu)秀棲居人的優(yōu)秀會(huì)員推薦進(jìn)入咨詢平臺(tái)擔(dān)任咨詢工作、推薦介紹督導(dǎo)、提供其他物質(zhì)或者精神上的獎(jiǎng)勵(lì)等，由網(wǎng)站根據(jù)貢獻(xiàn)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

七、運(yùn)營時(shí)間表及長期發(fā)展計(jì)劃

7.1運(yùn)營發(fā)展規(guī)劃

讓每一個(gè)中國人都了解心理健康的重要性。打造一個(gè)心理咨詢品牌，一旦有人談起心理咨詢，就想起，甚至傾向本公司心理咨詢品牌。

1先以心理咨詢社區(qū)為中心去發(fā)展、壯大公司

凝聚大量用戶群、做好服務(wù)營銷與品牌營銷，實(shí)現(xiàn)心理類網(wǎng)站中全國比較優(yōu)秀比較有影響力網(wǎng)站，在相關(guān)專家、客戶群體中具有良好的美譽(yù)度。

2再開創(chuàng)實(shí)地的心理咨詢室連鎖與旗下其他網(wǎng)站組成服務(wù)集群

與棲居地旗下其它網(wǎng)站形成良性互動(dòng)、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，將公司業(yè)務(wù)由互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展到線下，進(jìn)行實(shí)地心理服務(wù)，全面打造棲居地連鎖品牌

3考慮國際市場(chǎng)

7.2運(yùn)營時(shí)間表及詳細(xì)安排

階段一 階段二 階段三 階段四

時(shí)間 網(wǎng)站上線 一個(gè)月 1到3月 階段三以后的很長一段時(shí)期

心理社區(qū) 網(wǎng)站上線 創(chuàng)建多個(gè)ID，互相討論

采集相關(guān)資源，轉(zhuǎn)自棲居地 統(tǒng)計(jì)社區(qū)焦點(diǎn)欄目

對(duì)各社區(qū)巡視，清除垃圾帖

多和會(huì)員交流意見，為改版做準(zhǔn)備 在與讀者交流成熟后設(shè)計(jì)改版方案并成功改版

重復(fù)二三階段

專家在線 網(wǎng)站上線 使用內(nèi)部ID像專家提問

請(qǐng)內(nèi)部心理咨詢師積極參與其他網(wǎng)頁提問 積極聯(lián)系專家，交流網(wǎng)站功能的缺陷，便于改版

溝通專家和會(huì)員 逐步和國外專家聯(lián)系并邀請(qǐng)注冊(cè)進(jìn)行項(xiàng)目的合作

改善獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)進(jìn)一步刺激專家積極性

資料下載 網(wǎng)站上線 1、大量收集資料，并提供下載 對(duì)上傳資料進(jìn)行審查

鼓勵(lì)專家會(huì)員上傳資料

進(jìn)一步優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，防止有人惡意賺取積分

對(duì)資料庫進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，改善下載細(xì)分項(xiàng)目

電子雜志 網(wǎng)站上線 1.創(chuàng)刊號(hào) 1、主動(dòng)和讀者交流，改善雜志設(shè)計(jì)風(fēng)格和所涉及的內(nèi)容 1、基本步入正規(guī)，尋求廣告合作商，吧電子雜志做成盈利模式

2、考慮更大范圍的發(fā)現(xiàn)

八、市場(chǎng)推廣時(shí)間表

8.1、網(wǎng)站策劃建設(shè)階段的推廣

1實(shí)地問卷調(diào)查，為網(wǎng)站做初步的評(píng)測(cè)。具體步驟如下：

a，調(diào)查方式：

針對(duì)可否直接回收問卷對(duì)象（問卷法與宣傳等待網(wǎng)絡(luò)反饋）

針對(duì)調(diào)查對(duì)象的專業(yè)（心理學(xué)專業(yè)與非心理學(xué)專業(yè)）

針對(duì)調(diào)查對(duì)象屬于不同人群（學(xué)生、白領(lǐng)、高級(jí)管理者和一般網(wǎng)民）

b，實(shí)地調(diào)查的目的：

．推廣宣傳心理社區(qū)市場(chǎng)

．根據(jù)調(diào)查結(jié)果改進(jìn)完善網(wǎng)站內(nèi)容、風(fēng)格和結(jié)構(gòu)

．從調(diào)查中挖掘首批社區(qū)的核心會(huì)員

2其他方法如：

搜索加入大量的群，包括心理學(xué)類BBS專用群等，爭(zhēng)取群的信任，以便在網(wǎng)站后進(jìn)行宣傳而不被當(dāng)成廣告。

8.2、網(wǎng)站初期的推廣

1．向身邊的親朋介紹“棲居地”。主要介紹棲居地作為一個(gè)致力于打造全球最大的中文心理社區(qū)的目標(biāo)和前景，吸引更多的人參觀和代為宣傳。

要樹立一種理念：宣傳的影響是從一點(diǎn)一滴做起的，擴(kuò)大一點(diǎn)，就有一點(diǎn)的效果。

2．在已經(jīng)加入的QQ群中宣傳棲居地的域名和心理社區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，注意用語恰當(dāng)和宣傳適度，不然反而造成負(fù)面效果。

3．建立QQ群，主要針對(duì)核心會(huì)員和斑竹。

a．對(duì)核心會(huì)員和斑竹進(jìn)行網(wǎng)站內(nèi)容、風(fēng)格特點(diǎn)的培訓(xùn)

b．便于其將對(duì)網(wǎng)站的意見和建議進(jìn)行反饋

c．便于站長在社區(qū)組織活動(dòng)時(shí)的宣傳和相關(guān)事項(xiàng)的通告

對(duì)提供優(yōu)秀意見和建議，在采納后對(duì)提供的會(huì)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)—可以是實(shí)物，也可以是虛擬的網(wǎng)絡(luò)報(bào)酬（話題置頂、加入精品、獎(jiǎng)勵(lì)論壇幣、任命社區(qū)職務(wù)等）。

4．在百度貼吧創(chuàng)建棲居地吧并宣傳社區(qū)域名（重點(diǎn)）。

5．在百度知道中進(jìn)行的宣傳：自己提問自己回答，在回答中相信介紹棲居地心理社區(qū)的內(nèi)容和可發(fā)展性、可推薦性。（重點(diǎn)）

6．創(chuàng)建棲居地團(tuán)隊(duì)博客，由公司內(nèi)部人員一起維護(hù)更新。

7．當(dāng)然最重要的推廣途徑，還是選擇在同類網(wǎng)站、不同類優(yōu)秀網(wǎng)站中發(fā)貼的方法。（重點(diǎn)）

在發(fā)貼過程中，首先是標(biāo)題，必須緊密連接當(dāng)前的熱門話題，然后是內(nèi)容的原創(chuàng)性；或者直接發(fā)貼，引起搜索時(shí)由標(biāo)題形式為問題而進(jìn)入相關(guān)的宣傳頁面。

8．友情連接

選擇同類優(yōu)秀的網(wǎng)站，然后選擇合適的網(wǎng)站，聯(lián)系站長以交換流量。

8.3、網(wǎng)站增長期的推廣

除了保持在準(zhǔn)備期的宣傳推廣途徑之外，增加搜索引擎推廣。

搜索引擎推廣（重點(diǎn)）

像百度、Google、雅虎等搜索引擎等購買關(guān)鍵詞，進(jìn)行搜索引擎的競(jìng)價(jià)排名

關(guān)鍵詞選擇：

長尾理論：

當(dāng)商品儲(chǔ)存流通展示的場(chǎng)地和渠道足夠?qū)拸V，商品生產(chǎn)成本急劇下降以至于個(gè)人都可以進(jìn)行生產(chǎn)，并且商品的銷售成本急劇降低時(shí)，幾乎任何以前看似需求極低的產(chǎn)品，只要有賣，都會(huì)有人買。這些需求和銷量不高的產(chǎn)品所占據(jù)的共同市場(chǎng)份額，可以和主流產(chǎn)品的市場(chǎng)份額相比，甚至更大。

其他推廣方法：

1．電視報(bào)刊雜志廣告（成本高，時(shí)效慢）

2．網(wǎng)絡(luò)推廣

QQ等即時(shí)通訊工具（方便快捷，推廣時(shí)的技巧非常重要，包括發(fā)言用語、發(fā)言環(huán)境等）

E-mail推廣

3.網(wǎng)吧IE的首頁設(shè)置為主頁（株洲）

3．現(xiàn)實(shí)生活宣傳

親人，朋友，個(gè)人名片，網(wǎng)站會(huì).

8.4、網(wǎng)站穩(wěn)定期的推廣

1、參與行業(yè)內(nèi)的排行評(píng)比等活動(dòng)，以期獲得新聞價(jià)值；

2. 在條件成熟的情況下，建設(shè)一個(gè)中立的與企業(yè)核心產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)信息類網(wǎng)站來進(jìn)行輔助推廣。

3、與各高校協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、紅十字會(huì)等合作舉辦各類線下活動(dòng)

8.5、效果評(píng)價(jià)

對(duì)主要網(wǎng)站推廣措施的效果進(jìn)行跟蹤，定期進(jìn)行網(wǎng)站流量統(tǒng)計(jì)分析，必要時(shí)與專業(yè)網(wǎng)絡(luò)顧問機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷診斷，改進(jìn)或者取消效果不佳的推廣手段，在效果明顯的推廣策略方面加大投入比重。

網(wǎng)站設(shè)置專人提供網(wǎng)站分析，每周給出分析報(bào)告，據(jù)此制定、修改網(wǎng)站運(yùn)營、推廣計(jì)劃

九、任務(wù)及預(yù)算

項(xiàng)目 項(xiàng)目描述 目標(biāo)及職責(zé) 財(cái)務(wù)預(yù)算 時(shí)間

網(wǎng)站安全維護(hù) 確定網(wǎng)站程序及服務(wù)器安全穩(wěn)定 1、尋找網(wǎng)站漏洞并解決。

2、網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份。

3、與服務(wù)器提供商保持聯(lián)系，確定服務(wù)器穩(wěn)定。

網(wǎng)絡(luò)推廣組 網(wǎng)絡(luò)推廣 1、進(jìn)行網(wǎng)站推廣。

2、根據(jù)網(wǎng)站分析報(bào)告修改推廣方案

網(wǎng)站分析 流量分析、頁面分析、運(yùn)用技術(shù)和設(shè)計(jì)分析 每周給出網(wǎng)站分析報(bào)告，轉(zhuǎn)交編輯與網(wǎng)站推廣組；

據(jù)此編制網(wǎng)站改版策劃書

編輯組 內(nèi)容編輯 1、網(wǎng)站內(nèi)容編輯、更新

2、根據(jù)網(wǎng)站分析報(bào)告確定下周工作計(jì)劃

活動(dòng)組織 組織社區(qū)相關(guān)活動(dòng) 1、優(yōu)秀會(huì)員評(píng)選

2、組織線上線下活動(dòng)

3、社區(qū)自愿者招募

4、解決社區(qū)爭(zhēng)議

電子雜志 棲居地電子雜志設(shè)計(jì) 1、設(shè)計(jì)棲居地心理雜志

客戶服務(wù) 客戶服務(wù) 與專家、專業(yè)人士保持聯(lián)系

篇3

【關(guān)鍵詞】 痛苦指數(shù) 醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用 控制措施

接受醫(yī)療服務(wù)畢竟不是一種讓人愉快的過程，形成的往往是一種痛苦感知，盡管醫(yī)療服務(wù)的信息是不對(duì)稱的，但不同就診人員對(duì)診療方案還是會(huì)產(chǎn)生自己的感知和判斷，當(dāng)診療方案低于患者期望的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，患者便產(chǎn)生一種痛苦的感知?；颊邔?duì)診療方案的痛苦感知是一個(gè)復(fù)雜的過程，會(huì)同時(shí)對(duì)診療方案的選擇進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而影響到醫(yī)療費(fèi)用的變化。

一、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的定義與意義分析

1、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦的定義

現(xiàn)代漢語詞典對(duì)痛苦的解釋有五種：一是指身體或精神感到非常難受的一種心理狀態(tài)；二是指使身體或精神感到非常難受的事；三是指疼痛苦楚；四是指使疼痛苦楚；五是沉痛、深刻。在醫(yī)療服務(wù)利用中，既有因期望未得到滿足的精神痛苦，也有因診療方案可能會(huì)對(duì)身體造成疼痛和傷害的身體痛苦，因而可以將衛(wèi)生服務(wù)利用痛苦定義為：患者在就診過程中，因診療方案的措施未達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)而使患者產(chǎn)生的某種心理不適，或者損傷性診療措施對(duì)患者造成身體的器官損傷超過期待水平造成的疼痛苦楚。從此定義可以看出，只要是診療方案措施使患者在精神上或肉體上產(chǎn)生的負(fù)面感知超過預(yù)期，就會(huì)產(chǎn)生痛苦現(xiàn)象。

2、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的定義

由于痛苦屬于一種心理和生理上的感知，在診療服務(wù)過程中針對(duì)相同的診療方案，不同的人會(huì)產(chǎn)生不同的痛苦感知。造成對(duì)診療方案的痛苦感知與患者的經(jīng)濟(jì)壓力、對(duì)診療方案的認(rèn)同程度、文化感知、生理損害對(duì)生存質(zhì)量的影響等相關(guān)。以上影響因素之間又存在相互矛盾的現(xiàn)象，如療效越好的藥品產(chǎn)生的副作用比較小，但價(jià)格也就越高，高端診療技術(shù)對(duì)生理損害的程度較小，但相對(duì)醫(yī)療費(fèi)用支出也越大，同樣對(duì)中醫(yī)與西醫(yī)的診療措施、藥品的感知也在不同的人群之間形成較大的差異。

如果將影響因素之間的作用程度和影響關(guān)系綜合成一個(gè)指標(biāo)，反映在一次診療過程中患者對(duì)診療方案措施的痛苦感知，就是衛(wèi)生服務(wù)利用痛苦指數(shù)。痛苦指數(shù)的構(gòu)建，首先是要明確影響患者對(duì)診療方案措施感知的要素，如經(jīng)濟(jì)承受力、診療方案的認(rèn)同程度、社會(huì)文化習(xí)俗的認(rèn)同、預(yù)后生存質(zhì)量損失、就診過程滿意度和心理期待要求等等。然后根據(jù)要素的影響作用，確定不同要素的感知方向，如醫(yī)療費(fèi)用支出越高經(jīng)濟(jì)承受力越低，其痛苦程度越大；診療方案和文化習(xí)俗的認(rèn)同越高，痛苦程度越低。最后利用有關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)量化方法確定影響要素的權(quán)重，并對(duì)其進(jìn)行加權(quán)綜合獲得醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)。

3、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的意義

任何一位患者總期待在就診過程中獲得較理想的救治效果，盡力避免在診療過程中不期望事件的產(chǎn)生，這種就診心理會(huì)影響到患者最終的就診評(píng)價(jià)。從表象上看，醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是影響患者就診的滿意度，如果患者不得不接受痛苦指數(shù)較高的診療方案，那么患者預(yù)后的滿意度就會(huì)偏低，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生；二是影響患者對(duì)就診方案的選擇或者是診療方案的修改，對(duì)診療方案的選擇或修改會(huì)導(dǎo)致兩種結(jié)果，要么重新選擇診療機(jī)構(gòu)，要么對(duì)診療方案的措施進(jìn)行調(diào)整，其最終走向是醫(yī)療服務(wù)成本的多元化走向；三是導(dǎo)致延伸性的醫(yī)療服務(wù)問題，如基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)診療項(xiàng)目和藥品處方過于基本化，經(jīng)濟(jì)條件較好的患者會(huì)增加自費(fèi)項(xiàng)目比例，或者醫(yī)患之間達(dá)成某種利益協(xié)議，對(duì)診療項(xiàng)目和藥品進(jìn)行分解、替換；四是因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化習(xí)俗等因素造成的，還會(huì)導(dǎo)致未就診率和自我治療比例增加，影響患者醫(yī)療服務(wù)利用。

因而，通過分析醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)可以分析患者未就診率問題、醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生問題、醫(yī)療成本變化問題、患者就診機(jī)構(gòu)選擇傾向問題，以及如何通過醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緩解患者的痛苦指數(shù)，涉及到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施問題。另外，與痛苦指數(shù)對(duì)應(yīng)的是幸福指數(shù)，即患者參與醫(yī)療服務(wù)利用以后的某種滿足感，這對(duì)于研究改善和提高群眾的健康保健水平也具有一定的價(jià)值。

二、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用控制的影響

通過對(duì)醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的定義和意義分析可以看出，由于痛苦指數(shù)可能會(huì)影響到醫(yī)療糾紛、醫(yī)療成本和就診機(jī)構(gòu)選擇等問題，以上這些問題的最終結(jié)果就是對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的影響，也就是說，要改善患者痛苦指數(shù)，最終的結(jié)果是醫(yī)療費(fèi)用的變化，而且這種變化會(huì)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的增加。

1、痛苦指數(shù)誘導(dǎo)的醫(yī)療糾紛會(huì)導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員服從患者意志

從醫(yī)學(xué)專業(yè)性角度來看，患者往往處于信息不對(duì)稱的情況下，在正常的醫(yī)療服務(wù)行為假設(shè)下，醫(yī)生所給予的診療方案具有較科學(xué)的針對(duì)性。但由于患者經(jīng)常從自身的痛苦感知情況，對(duì)醫(yī)生的診療方案進(jìn)行干預(yù)，在缺乏有效的醫(yī)療糾紛化解機(jī)制的情況下，醫(yī)生為了規(guī)避醫(yī)患糾紛，就會(huì)根據(jù)患者的意志和要求對(duì)診療方案進(jìn)行調(diào)整。醫(yī)生處于相對(duì)被動(dòng)的地位，會(huì)造成醫(yī)生主動(dòng)控制醫(yī)療費(fèi)用的難度增加，這在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象比較普遍，而隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)期望通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的首診制度，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，這無疑是非常不利的。

2、痛苦指數(shù)感知的群體差異性導(dǎo)致診療方案的多元化

由于醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)影響要素構(gòu)成的復(fù)雜性，使得患者對(duì)診療方案的感知存在較大的差異。感知差異的多樣性，使得不同患者對(duì)診療方案的評(píng)價(jià)也不盡相同，進(jìn)而使患者最終可接受的診療方案呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。診療方案多元化為醫(yī)療費(fèi)用控制增加了很大的難度，也使得單病種限價(jià)措施的實(shí)施有一定的阻力，增加了統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)生的診療行為和對(duì)醫(yī)生診療方案合理性的評(píng)估難度。在一切從患者利益出發(fā)和一切為了患者的醫(yī)療服務(wù)宗旨的背景下，如何平衡醫(yī)生與患者之間對(duì)醫(yī)療方案的可接受問題，無疑對(duì)醫(yī)院的服務(wù)規(guī)范化管理戰(zhàn)略形成了較大的挑戰(zhàn)。

3、痛苦指數(shù)的雙向調(diào)整破壞醫(yī)療服務(wù)資源利用的均等化

為了改善痛苦指數(shù)，診療方案往往會(huì)在醫(yī)患之間進(jìn)行博弈，診療方案的調(diào)整無非是使醫(yī)療費(fèi)用向兩個(gè)方向變化，對(duì)于經(jīng)濟(jì)承受力較低的患者，可能會(huì)要求更為保守的診療方案，盡管這種調(diào)整可能會(huì)增加患者的生理痛苦，甚至是預(yù)后的生存質(zhì)量，這對(duì)于農(nóng)村貧困人口的情況比較常見；對(duì)于經(jīng)濟(jì)承受力較強(qiáng)的患者，多數(shù)會(huì)強(qiáng)調(diào)療效更好、診療手段更先進(jìn)和對(duì)身體生理損害更小的診療措施，這種現(xiàn)象隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，越來越成為主流趨勢(shì)，其結(jié)果就會(huì)造成醫(yī)療資源過度利用，推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用大幅度增加。醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用的兩極化發(fā)展，與我國當(dāng)前推動(dòng)公共服務(wù)均等化的改革方向是相背離的。

三、醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的緩解機(jī)制與醫(yī)療費(fèi)用控制措施

從醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)及其對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的影響可以看出，患者對(duì)痛苦指數(shù)的感知會(huì)影響到診療方案的正常實(shí)施，不僅影響到自身醫(yī)療服務(wù)的利用，也可能會(huì)影響實(shí)際的治療效果，因而要減少醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)，就必須采取有效的緩解機(jī)制，合理控制醫(yī)療費(fèi)用。

1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，解決群眾基本醫(yī)療需求

當(dāng)前我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，加上近年來基尼系數(shù)不斷提高，對(duì)于大部分的群眾來講，造成醫(yī)療服務(wù)利用痛苦感知的主要因素是經(jīng)濟(jì)因素。因而要緩解低收入群體的痛苦指數(shù)，就必須提供廉價(jià)高效的醫(yī)療服務(wù)，這就需要做好基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我國近年來一直在加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，通過將醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)六項(xiàng)功能向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)集中，有效地緩解了當(dāng)前群眾看病難、看病貴問題。今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好基本藥品目錄實(shí)施工作，加大政府保障力度，不僅能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)困難群體的醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)，也能夠有效解決醫(yī)療費(fèi)用過快增長問題。

另外，強(qiáng)調(diào)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，不僅僅是指醫(yī)療基礎(chǔ)條件的完善，還應(yīng)該隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)進(jìn)步和群眾生活水平的提高，逐步調(diào)整基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、擴(kuò)大基本藥品目錄范圍，將更為舒適性的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療支出范圍，特別是社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的項(xiàng)目要逐步擴(kuò)大。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本醫(yī)療主要解決的是經(jīng)濟(jì)因素造成的痛苦感知，逐步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目則是改善因就醫(yī)不適、生理性損害造成的痛苦感知。

2、完善社會(huì)醫(yī)療保障制度，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的二次分配調(diào)節(jié)機(jī)制

社會(huì)醫(yī)療保障屬于二次分配范疇，完善社會(huì)醫(yī)療保障不僅能夠增強(qiáng)群眾疾病風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，而且也通過醫(yī)療保險(xiǎn)基金的調(diào)節(jié)平衡醫(yī)療資源的利用。當(dāng)前我國社會(huì)醫(yī)療保障體系由職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)制度，還有民政部門實(shí)施的醫(yī)療救助制度。盡管我國醫(yī)療保險(xiǎn)的多樣化有助于滿足不同人群的醫(yī)療保險(xiǎn)需求，但是在不同的醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間，保險(xiǎn)水平還存在較大的差異。其中公務(wù)員醫(yī)療保險(xiǎn)和附加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平，明顯高于居民醫(yī)療保險(xiǎn)，這對(duì)于提高醫(yī)療服務(wù)利用的均等化是不利的，今后應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)過程中，對(duì)保險(xiǎn)制度之間的保障水平進(jìn)行適度調(diào)整。

3、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與患者的溝通協(xié)調(diào)

除經(jīng)濟(jì)因素以外，對(duì)診療方案的感知差異，特別是帶有身體損傷性的診療方案的懷疑，也與近年來醫(yī)患雙方缺乏信任有關(guān)。另外，醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度，以及患者在服務(wù)過程中的排隊(duì)等候等問題，也是導(dǎo)致患者形成痛苦感知的重要因素。因而，醫(yī)療服務(wù)提供方首先要改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，使患者在一個(gè)充滿信任的和諧就醫(yī)環(huán)境中完成診療過程，在此基礎(chǔ)上，才有助于醫(yī)患之間的真誠溝通，使患者能夠從內(nèi)心接受醫(yī)生的診療方案。改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是前提，加強(qiáng)與患者的溝通是尋求理解并降低患者痛苦指數(shù)的重要手段，良好的溝通使患者即使面臨有身體損傷性的診療方案，也不會(huì)造成醫(yī)患糾紛，控制醫(yī)療費(fèi)用的目標(biāo)也就最終得以實(shí)現(xiàn)。

4、建立醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，提高醫(yī)生對(duì)診療方案的主控權(quán)

醫(yī)生之所以不愿意與患者之間就診療方案產(chǎn)生沖突，有很大一部分原因在于醫(yī)療糾紛問題，在沒有醫(yī)療費(fèi)用控制硬性標(biāo)準(zhǔn)，并不會(huì)對(duì)診療效果產(chǎn)生較大的負(fù)面影響時(shí)，除首診制度進(jìn)行特殊的轉(zhuǎn)診規(guī)定以外，高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生往往會(huì)采納患者降低痛苦指數(shù)的要求，尤其是那些患者要求提高診療待遇的方案更容易被醫(yī)生采納，醫(yī)生對(duì)診療方案的主控權(quán)受到一定的抑制?；颊邌渭冏非蠼档歪t(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)對(duì)診療方案的干預(yù)，往往會(huì)增加合理控制醫(yī)療費(fèi)用的難度，加上醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的追求，醫(yī)療費(fèi)用過快增長問題也就缺失了醫(yī)生這一道控制閥門。建立醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，可以緩解醫(yī)生在診療過程中的被動(dòng)性，使醫(yī)生能夠更好地堅(jiān)持更為合理的診療方案，達(dá)到合理控制醫(yī)療費(fèi)用的主動(dòng)權(quán)。從另外一個(gè)角度講，醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生也是醫(yī)患雙方對(duì)診療方案的一個(gè)博弈過程，即雙方各自追求自身利益最大化的過程，建立醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，也有助于實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙方的博弈均衡，使雙方最終受益實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。

5、建立先進(jìn)診療設(shè)備價(jià)格監(jiān)管機(jī)制和共享機(jī)制

醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的形成，也與先進(jìn)診療設(shè)備的使用有著密切關(guān)系，除了前面提到的在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣基本藥品目錄，可能會(huì)使患者產(chǎn)生輕微的痛苦感知以外，具有微創(chuàng)傷和較小生理損害的先進(jìn)診療設(shè)備，也是患者降低痛苦感知程度的一條重要途徑。大部分無痛苦診療設(shè)備也往往是伴隨著高額醫(yī)療費(fèi)用的，無論是從醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)控制保險(xiǎn)基金支出，還是國家宏觀控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長的需要，都在相關(guān)文件政策中對(duì)高端先進(jìn)診療設(shè)備的使用進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，避免因大檢查、大處方造成醫(yī)療資源過度利用。要在患者的痛苦感知與醫(yī)療費(fèi)用控制之間尋求一種平衡，則需要建立一種先進(jìn)診療設(shè)備的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，并針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求建立設(shè)備共享機(jī)制，一方面防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷性高額收費(fèi)，另一方面也可以通過提高先進(jìn)診療設(shè)備的利用率，降低其單次服務(wù)的收費(fèi)額度。

總之，由于患者的個(gè)體差異，使得患者在診療過程中產(chǎn)生對(duì)痛苦程度的感知不盡相同，通過醫(yī)療服務(wù)利用痛苦指數(shù)的構(gòu)建分析，可以對(duì)患者的就診心理進(jìn)行深入分析，并有針對(duì)性地采取醫(yī)療費(fèi)用的控制措施。但是，痛苦指數(shù)畢竟是一個(gè)負(fù)面指數(shù)，也不能期望利用痛苦指數(shù)實(shí)現(xiàn)全方位的醫(yī)療費(fèi)用控制，還必須同時(shí)配套其他相關(guān)的控制措施，切實(shí)解決我國當(dāng)前出現(xiàn)的醫(yī)療費(fèi)用過快增長和部分人群醫(yī)療服務(wù)可及性差的問題。

（注：基金項(xiàng)目：中國博士后基金，項(xiàng)目編號(hào)：20100480733；東莞市社科規(guī)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2010Y20。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉牧、潘益興：痛苦對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義[J].江漢論壇，2010（7）.

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篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化修養(yǎng)、智力團(tuán)隊(duì)、政策水平等方面的優(yōu)勢(shì)，組織區(qū)直機(jī)關(guān)干部深入基層指導(dǎo)社區(qū)開展工作，幫助解決基層組織建設(shè)、維穩(wěn)、整臟治亂、項(xiàng)目推進(jìn)等工作中存在的實(shí)際困難和問題，為基層組織和人民群眾辦實(shí)事、解難事，提高群眾的安全感和滿意率，推進(jìn)社區(qū)工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)社區(qū)抓好基層組織建設(shè)。在指導(dǎo)社區(qū)抓好支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的建設(shè)。幫扶隊(duì)員要在本單位和社區(qū)的支部會(huì)議上談心得講體會(huì)，問政于民、問政于基層，幫助社區(qū)理清發(fā)展思路，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為促進(jìn)社區(qū)工作健康有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)力所能及地幫助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題和困難，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）協(xié)助社區(qū)抓好維穩(wěn)工作。配合社區(qū)干部開展轄區(qū)內(nèi)的夜間治安巡邏，或進(jìn)家入戶走訪排查矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)治安不穩(wěn)定因素的線索和苗頭，對(duì)違法亂紀(jì)的要協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法依紀(jì)堅(jiān)決給予打擊，對(duì)群眾反映的合理訴求能解決的要及時(shí)幫助解決，暫時(shí)無法解決的要做好政策解釋和心理疏導(dǎo)，非法纏訪、鬧訪的要協(xié)助社區(qū)積極做好穩(wěn)控工作。通過耐心細(xì)致的工作，進(jìn)一步摸清社情民意，暢通群眾訴求渠道，把矛盾和問題解決在基層、控制在萌芽狀態(tài)，最大限度消除不和諧因素，確保群眾安居樂業(yè)。

（三）指導(dǎo)社區(qū)抓好整臟治亂工作。以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，按照創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求，深入轄區(qū)樓群院落、學(xué)校、企業(yè)，積極參與治理野廣告、亂停亂放、亂扔亂倒及督促落實(shí)“門前三包”等整臟治亂工作，使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善，進(jìn)一步美化、文化、靚化城市，營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

三、組織保障

為確保工作順利開展，取得成效，經(jīng)研究，決定成立*區(qū)政府辦“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

四、具體要求

（一）活動(dòng)由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各副組長具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。干部職工要把幫扶工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，合理安排時(shí)間，做到幫扶工作與業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。

篇5

按照《省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題工作方案〉的通知》（省全科組辦函〔200〕5號(hào)）要求，結(jié)合我市當(dāng)前大力開展的“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，為做好全市的“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題活動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)各縣區(qū)和各部門將主題內(nèi)容貫穿到所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)中，組織編寫節(jié)能、環(huán)保、安全、健康方面的科普宣講材料，出版科普小冊(cè)子、掛圖等。征集主題詞，廣而發(fā)之、廣而告之。廣泛開展面向公眾的科技教育、傳播與普及，使主題深入人心，使科普活動(dòng)更加富有成效。

二、主要工作任務(wù)

（一）針對(duì)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等四類重點(diǎn)人群的特點(diǎn)和需求開展各種形式的主題宣傳

1．開展“節(jié)水在我身邊——200年青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)”，在“全國科普日”期間公布調(diào)查結(jié)果（市教育局、市文明辦、市廣電局、團(tuán)市委、市科協(xié)等）。

2．組織科技專家（特別是離退休科技工作者）進(jìn)學(xué)校開展“大手拉小手——青少年科技傳播行動(dòng)”（市科協(xié)、市教育局等）。

3．開展安全知識(shí)宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)（市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)等）。

4．圍繞促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色理念、建設(shè)綠色家園、培養(yǎng)綠色隊(duì)伍，動(dòng)員更多的青少年和社會(huì)公眾普遍參與。（市農(nóng)委、團(tuán)市委等）。

5．開展未成年人心理健康知識(shí)宣傳和心理咨詢、心理指導(dǎo)等各種教育活動(dòng)（市委宣傳部、市教育局、市廣電局、團(tuán)市委、市科協(xié)等）。

6．開展青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)和青年節(jié)約示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，把節(jié)能降耗納入青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)的考核中（市教育局、市廣電局、團(tuán)市委、市科協(xié)等）。

7．開展綠色家庭、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng)；在“雙合格”家庭教育宣傳、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”等活動(dòng)中，向廣大家長和未成年人宣傳節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等知識(shí)；將節(jié)能作為評(píng)選“五好文明家庭”、“巾幗建功”標(biāo)兵的條件（市婦聯(lián)等）。

8．面向農(nóng)村居民開展“珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”宣傳教育活動(dòng)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)（市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農(nóng)委、市廣電局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）。

9．在農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)啟動(dòng)一周年之際，舉辦“農(nóng)產(chǎn)品安全”群眾性科普活動(dòng)（市農(nóng)委、市科協(xié)等）。

10．在“國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”中實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆?dòng)”，結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城契機(jī)，利用部分高校暑期大學(xué)生農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，動(dòng)員號(hào)召大學(xué)生作為志愿者到我市各地農(nóng)村開展環(huán)?？破栈顒?dòng)。聯(lián)合環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)?？破栈顒?dòng)，宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R(shí)，編制系列環(huán)?？破招麄髌罚ㄊ薪逃帧F(tuán)市委、市環(huán)保局等）。

11．廣泛開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，深入到企業(yè)、廠礦、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村中，向企業(yè)、職工、群眾、學(xué)生、農(nóng)民宣傳安全法律法規(guī)和科普知識(shí),普及安全生產(chǎn)知識(shí)（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市科協(xié)等）。

12．在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定內(nèi)容中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)程與防護(hù)技術(shù)以及節(jié)約能源的內(nèi)容（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等）。

13．在企業(yè)廣泛開展安全培訓(xùn)、教育和宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)科教育，倡導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓(xùn)中心建立以安全生產(chǎn)為主題的科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角。開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊(cè)。開展知識(shí)宣講、技能競(jìng)賽、櫥窗陳列等活動(dòng)。在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置，張貼有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳畫和重要規(guī)程（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等）。

14．開展以節(jié)能降耗為主題的青工技能月活動(dòng)，舉辦青工職業(yè)技能大賽，推出和表彰一批技能精湛、節(jié)能成效顯著的青年職工典型（市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等）。

15．面向社區(qū)居民開展節(jié)約能源、 環(huán)境保護(hù)、安全健康等知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。開展“科教進(jìn)社區(qū)”和“科技促健康興社區(qū)行動(dòng)”，通過“健康科普講堂”、“知名專家進(jìn)社區(qū)談醫(yī)說病”、“健康知識(shí)書架”等形式普及健康知識(shí)。開展“節(jié)能環(huán)保和諧社區(qū)”和“安全健康和諧社區(qū)”活動(dòng)（市委宣傳部、市科協(xié)等）。

16．在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)中，將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為重要內(nèi)容（市委組織部、市人事局等）。

（二）發(fā)揮大眾傳媒和各類科普設(shè)施等作用，面向公眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳

17．在“科技活動(dòng)周”和“全國科普日”活動(dòng)期間，通過展覽、報(bào)告會(huì)、專家咨詢、科普活動(dòng)等多種形式，宣傳“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題（市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)等）。

18．在報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體上開展主題宣傳語和動(dòng)漫作品的征集、評(píng)選和展示活動(dòng)（市全民科學(xué)素質(zhì)綱要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）。

19．指導(dǎo)督促全市主要新聞媒體和重點(diǎn)網(wǎng)站，圍繞主題辦好科技專題、專欄、專版和專門頻道；結(jié)合“科技周活動(dòng)”“全國科普日”等重點(diǎn)活動(dòng)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對(duì)主題和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》進(jìn)行多方面的報(bào)道（市委宣傳部、市廣電局、市科協(xié)等）。

20．繼續(xù)組織“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”科普展覽，利用科普大篷車在9月集中開展“科普大篷車節(jié)能環(huán)保、安全健康”聯(lián)合宣傳行動(dòng)（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等）。

（三）組織開展主題科普資源的開發(fā)、共享和服務(wù)

21．結(jié)合部門和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞綱要工作主題開發(fā)圖書、掛圖、音像制品、展覽、科技館展品（含科普大篷車車載展品）、科普活動(dòng)資源包等各類科普資源（市科協(xié)等）。

三、重點(diǎn)工作進(jìn)度安排

為了使主題工作貫穿全年，擬在每季度確定幾項(xiàng)影響面大的重點(diǎn)工作，逐步把實(shí)施工作引向深入。

二季度：1．主題宣傳語、動(dòng)漫作品的征集活動(dòng)（5月）

2．科技周活動(dòng)（5月）

3．“節(jié)水在我身邊——青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)”（5-9月）

三季度：1．“農(nóng)產(chǎn)品安全”群眾性科普活動(dòng)（7月）

2．“全國科普日”活動(dòng)（9月）

3．千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆?dòng)

四季度：1．文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)

2．“科教進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“科技促健康興社區(qū)行動(dòng)”。

3.科普之冬活動(dòng)。

四、工作要求和保障條件

1．各成員單位要按照任務(wù)分工，將主題工作納入本部門的工作計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際將主題貫穿各項(xiàng)工作任務(wù)中，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。要?jiǎng)訂T本系統(tǒng)力量圍繞工作主題開展相關(guān)工作。

2．各成員單位要充分利用所屬媒體和大眾傳媒加強(qiáng)對(duì)主題工作的宣傳。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)年度優(yōu)秀重點(diǎn)主題活動(dòng)和科普資源進(jìn)行評(píng)選表彰。

4.請(qǐng)各成員單位、各縣區(qū)政府要根據(jù)各自實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門工作方案，并將工作方案于200年7月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)）。同時(shí)，及時(shí)將此項(xiàng)活動(dòng)的開展情況及各階段總結(jié)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

篇6

任何工作的開展都要人去做，而這項(xiàng)工作做得怎么樣，一是取決于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視；二是取決于一套精干的工作班子；三是取決于一個(gè)好的工作思路和方案。因此，我們?yōu)榇_保這項(xiàng)工作能抓落實(shí)，成立了創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記申春民同志任組長，辦事處主任謝湘輝任第一副組長，黨委委員、副主任曾巧云同志任常務(wù)副組長，綜合辦副主任彭黎媚同志任辦公室主任。首先，我們班子成員集中學(xué)習(xí)了《湖南省文明城市工作推進(jìn)實(shí)施方案》和縣有關(guān)精神，再以此為依據(jù)，結(jié)合我辦實(shí)際，制定了《__2015年創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作推進(jìn)實(shí)施方案》，召開了專門工作會(huì)議，對(duì)創(chuàng)文工作進(jìn)行了具體部署和安排。

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍文明形象建設(shè)。要求每個(gè)干部要樹立辦事處的文明形象，不能做出有損辦事處形象的事，待人接物要熱情，老百姓的事要主動(dòng)辦等，每項(xiàng)事都有人管，干部形象經(jīng)過一年努力，民調(diào)成績由去年上半年的全市210名，提升到今年上半年的全市第60位。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老城區(qū)環(huán)境。主要是對(duì)勝利街占道經(jīng)營、亂擺亂停進(jìn)行集中整治，由原來的人都難以通行到現(xiàn)在的小車可基本通行。其次是硬化了6條泥巴路，兩條下水道整改，三條背街小巷的路燈亮化工作。提升老百姓的居住環(huán)境。

三是積極開展創(chuàng)文宣傳，使創(chuàng)文工作走進(jìn)千家萬戶。

1、我辦機(jī)關(guān)入口處制作了圖文并茂、通俗易懂的100米長的創(chuàng)文工作宣傳墻。

2、每個(gè)社區(qū)都設(shè)置創(chuàng)文宣傳專欄，共懸掛創(chuàng)文橫幅50多條，制作、發(fā)放宣傳資料5000多份。

3、舉辦一系列文化講座，請(qǐng)黨校老師、縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)人員講課。

4、利用宣傳車、qq、微信、手機(jī)信息等宣傳我辦創(chuàng)建文明縣城工作情況，提升廣大群眾的知曉度和參與度。

四是結(jié)合民生實(shí)際，推進(jìn)“四進(jìn)”活動(dòng)。 一是道德之花進(jìn)社區(qū)。根據(jù)實(shí)事求是的原則，我辦共選出“身邊好人”18人，“最美家庭”36戶，通過活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)美德、倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二是關(guān)老愛老濟(jì)困解難。結(jié)合黨員志愿者服務(wù)，組織干部到古林村敬老院看望慰問老人，給他們送去日常生活用品，幫他們解決實(shí)際困難。三是文明勸導(dǎo)走上大街小巷。各社區(qū)成立文明勸導(dǎo)隊(duì)，隊(duì)員每天上街對(duì)亂吐亂扔、違規(guī)過馬路、闖紅燈、亂停亂擺、違規(guī)搭建堆放等不文明進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，并且由每個(gè)班子成員包一條主街，負(fù)責(zé)督查勸導(dǎo)落實(shí)情況。四是慈善捐助入人心。在宏基花園設(shè)立第一期慈善超市愛心捐衣點(diǎn)，號(hào)召大家把干凈的新舊衣物、鞋子捐給有需要的困難群眾。五是情系留守兒童。暑假，我辦聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校，對(duì)李斌等20名留守兒童進(jìn)行慰問并對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)。六是義務(wù)獻(xiàn)血大愛無疆。組織村、社區(qū)干部和機(jī)關(guān)干部共100多人參與愛心獻(xiàn)血活動(dòng)，大家踴躍參與，奉獻(xiàn)愛心。七是“雷鋒號(hào)”志愿者走進(jìn)千家萬戶。在人民醫(yī)院設(shè)立雷鋒號(hào)志愿服務(wù)活動(dòng)點(diǎn)，成立孕婦學(xué)校；結(jié)合邵陽市心理學(xué)會(huì)，舉辦父母學(xué)堂講課；結(jié)合愛心義工聯(lián)、黨員志愿者服務(wù)一起開展愛心義診；成立勞模創(chuàng)新工作室，開展老年人慢性病防治、義診。

1、繼續(xù)抓好辦事處及社區(qū)、村黨建設(shè)及班子隊(duì)伍建設(shè)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大宣傳陣地，加大對(duì)創(chuàng)文工作的宣傳力度，形成濃厚的宣傳氛圍，使創(chuàng)建文明城市工作深入人心。

3、繼續(xù)加大對(duì)主要路段、車站、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度。

篇7

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提升

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行

從鞏固提高“省級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)區(qū)”入手，不斷加強(qiáng)管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪試點(diǎn)。一是認(rèn)真做好新農(nóng)合醫(yī)療與服務(wù)。采取多種措施，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面搞好對(duì)參合人員的醫(yī)療服務(wù)，修訂了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，提高了報(bào)銷比例。在全區(qū)開展了為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢工作。截止目前，共為參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢56120人。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合管理的規(guī)定》，區(qū)新農(nóng)合辦公室定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行末位淘汰。三是全面推行信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。多方籌集資金，在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)與管理，將藥品經(jīng)營、合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理全部納入微機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與監(jiān)管。所有村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站安裝管理軟件，以街道、鎮(zhèn)為單位設(shè)立局域網(wǎng)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心，負(fù)責(zé)信息監(jiān)管與匯總，并與區(qū)新農(nóng)合管理網(wǎng)絡(luò)連接。參合病人用藥由微機(jī)自動(dòng)審核報(bào)銷，并將信息上傳至新農(nóng)合管理辦公室予以時(shí)時(shí)審核監(jiān)控，防止了套取新農(nóng)合基金現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)管好用好了農(nóng)民的救命錢。

四、婦幼衛(wèi)生工作成效顯著

一是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度，今年對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的12家醫(yī)療單位進(jìn)行嚴(yán)格考核、校驗(yàn)；對(duì)從事助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎技術(shù)、終止妊娠手術(shù)的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)、考核，持證上崗。二是規(guī)范產(chǎn)科管理。加強(qiáng)了產(chǎn)科硬件設(shè)施的建設(shè)，配備必須的醫(yī)療設(shè)施和產(chǎn)科技術(shù)人員，全區(qū)4個(gè)定點(diǎn)接生單位均達(dá)到《山東省各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。三是積極開展婦幼三項(xiàng)保健工作。區(qū)政府召開專門會(huì)議，安排部署婦幼衛(wèi)生“三期保健”工作，與區(qū)民政局、人口與計(jì)生局聯(lián)合，將婚前醫(yī)學(xué)檢查率納入考核年度工作考核。努力做好新生兒疾病篩查、產(chǎn)前篩查及產(chǎn)前篩查工作，建立了產(chǎn)前篩查工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，不斷提高婦幼系統(tǒng)化管理質(zhì)量。

五、健康教育工作扎實(shí)開展

一是推動(dòng)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”向縱深發(fā)展。作為“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范區(qū)，全面推動(dòng)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”向縱深發(fā)展。制定了健康促進(jìn)實(shí)施方案，大力開展城市社區(qū)健康教育活動(dòng)。加強(qiáng)了控?zé)煿ぷ髁Χ?。?cái)源街道、岱廟街道通過了省級(jí)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”驗(yàn)收。二是抓好內(nèi)涵建設(shè)，提升健康教育工作質(zhì)量。各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院廣泛開展了多種形式的健康教育活動(dòng)和重點(diǎn)人群的健康教育，特別注重實(shí)施計(jì)劃的設(shè)計(jì)和效果的評(píng)價(jià)，不斷提高健康教育工作的科學(xué)管理水平。在開展健康教育工作中，注重發(fā)揮和協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)部門，特別是各種傳播媒介的力量，共同做好健康教育工作。三是繼續(xù)開展創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。針對(duì)學(xué)校健康教育的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。針對(duì)醫(yī)院健康教育的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好門診教育、病房教育和對(duì)院內(nèi)職工健康教育。將健康教育與促進(jìn)貫穿于疾病預(yù)防控制工作中。

六、農(nóng)民健康檔案逐步建立

篇8

 

市委目督辦：

按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大健康發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案的通知》（昆政辦〔2017〕118號(hào)）及時(shí)相關(guān)文件要求，在分管市領(lǐng)導(dǎo)的積極支持下，我們思想重視，加強(qiáng)工作籌劃，按照要求抓好工作落實(shí)，積極推進(jìn)“春城頤養(yǎng)”計(jì)劃，努力使各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)?，F(xiàn)將相關(guān)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、總體目標(biāo)完成情況

昆明市老齡人口2017年底達(dá)106萬，比例高于全省平均水平，老齡化增速快、人口基數(shù)大、老齡化進(jìn)程超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，“未富先老”、高齡化等問題突出，老年撫養(yǎng)比例持續(xù)上升。近年來，昆明市按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會(huì)養(yǎng)老促發(fā)展的思路，將以單一家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃蛹茵B(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為骨干的模式。養(yǎng)老優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了民營企業(yè)投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱情，一個(gè)以吸引社會(huì)民間資本，調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的有生力量正在形成。2017年，全市60周歲以上的戶籍老年人106萬人，占戶籍總?cè)丝诘?8.9%,其中，空巢老年人近24萬，失能、半失能老年人超過19萬，分別占老年人總數(shù)的26%和20%，而且每年在以4%的速度增加。截至2017年底，昆明市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)110所，養(yǎng)老總床位達(dá)到37200張（其中：社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)65所、養(yǎng)老床位22780多張），現(xiàn)已建成或正在建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心261個(gè)，每千名老年人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位35張。

今年，昆明市為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快發(fā)展老齡事業(yè)，優(yōu)化昆明市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局，健全昆明市養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)體系，滿足昆明市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，結(jié)合新的發(fā)展形勢(shì)和昆明市養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)水平，立足昆明市總體發(fā)展定位和戰(zhàn)略，組織力量編制《昆明市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，從“量質(zhì)”同升、“多規(guī)”合一、“五個(gè)”結(jié)合三個(gè)方面提出未來昆明市養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃思路，力求全面建立“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)體系，構(gòu)筑與昆明健康城市建設(shè)相接軌的“大養(yǎng)老”格局共塑“中國健康之城、美麗宜居昆明”。

二、大力發(fā)展“候鳥式養(yǎng)老”服務(wù)業(yè)，打造特色養(yǎng)老示范基地

昆明以得天獨(dú)厚的氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，成為國內(nèi)“候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老”的理想地之一。昆明市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、政策扶持，市場(chǎng)開發(fā)、社會(huì)參與”的工作思路，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過強(qiáng)化整體規(guī)劃、完善政策、重點(diǎn)突破、加大投入、培育典型等有效措施，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，借助大健康發(fā)展機(jī)遇采取積極措施引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖性、品牌性度假式養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)基地，大力推動(dòng)旅游與養(yǎng)老、醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合，重點(diǎn)打造一批特色鮮明、規(guī)模聚集的溫泉養(yǎng)生、健康體檢、心理疏導(dǎo)、康體醫(yī)療、康體運(yùn)動(dòng)和康體養(yǎng)老等康體養(yǎng)生旅游品牌。今年將有一批規(guī)模大、檔次高，集養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為一體的中高端養(yǎng)老項(xiàng)目投入使用。目前正在積極推進(jìn)品質(zhì)較高的養(yǎng)老示范基地有：1、滇池康悅養(yǎng)老度假中心，投資15億左右，周圍環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，配套設(shè)施齊全，養(yǎng)老輔助設(shè)施多，交通便利，管理正規(guī)，配有醫(yī)療設(shè)施，預(yù)計(jì)床位2236張。2、盤龍區(qū)楓橋尚院新型養(yǎng)老公寓，投資3億左右，預(yù)計(jì)今年可投入使用，預(yù)計(jì)床位600張。3、官房溪云閣老年公寓將建成了一所集醫(yī)療、護(hù)理為一體的護(hù)理機(jī)構(gòu)，為需要照護(hù)的老年人提供高品質(zhì)的服務(wù)。4、石林杏林大觀園是一個(gè)集居住、醫(yī)療保健、文化娛樂、商貿(mào)、綠色農(nóng)莊為一體的大型養(yǎng)老社區(qū)，一期工程總投資3.2億元，床位1000個(gè)，建成中高檔次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在正在配置康復(fù)醫(yī)院、杏林名醫(yī)館，配置養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)中心、康體娛樂中心、藥膳配送中心、影劇院、五星級(jí)酒店等服務(wù)設(shè)施，將形成功能齊全、服務(wù)完備、環(huán)境優(yōu)美的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。目前各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

三、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)快速發(fā)展

篇9

一、活動(dòng)開展目標(biāo)與宗旨

本項(xiàng)目面向的是人文學(xué)院全體大學(xué)生，涉及中文、社工、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)四個(gè)專業(yè)的各個(gè)年級(jí)。對(duì)于人文學(xué)科的大學(xué)生，除了在學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，了解社會(huì)實(shí)際生活，關(guān)注社區(qū)現(xiàn)實(shí)問題，鍛煉理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)務(wù)能力，也是必不可少的成長經(jīng)歷。開展社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，需要同學(xué)們關(guān)懷和了解身邊社區(qū)現(xiàn)狀，思考如何學(xué)以致用，利用自己所學(xué)專長，在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，鏈接社區(qū)資源，解決社區(qū)實(shí)際問題，為社區(qū)發(fā)展與建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)更高的社會(huì)化水平和在生活和學(xué)習(xí)上的成長。從而提升自己的基本人文素質(zhì)，鍛煉學(xué)習(xí)人際交往能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)其反思和總結(jié)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力。

二、活動(dòng)介紹

在全國大力推行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展的背景下，為了進(jìn)一步培養(yǎng)我院廣大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，提升我院學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力，發(fā)揚(yáng)學(xué)以致用，回報(bào)社會(huì)的人文精神，鼓勵(lì)廣大學(xué)生依托專業(yè)做社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嘗試參與社區(qū)實(shí)際問題的解決和社區(qū)的發(fā)展建設(shè)。面向全院征集社區(qū)組織培育，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)文化發(fā)展，社區(qū)服務(wù)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，開展人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，選題不限，鼓勵(lì)我院各年級(jí)、專業(yè)的同學(xué)根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)科專長組隊(duì)，鼓勵(lì)跨專業(yè)跨學(xué)年合作，每支團(tuán)隊(duì)4-8人，分工協(xié)作，共同參與策劃，共同成長。項(xiàng)目由參與教師組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)通過評(píng)審的團(tuán)隊(duì)有經(jīng)費(fèi)資助，優(yōu)秀項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)推薦至相應(yīng)行業(yè)的國家比賽。社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和性質(zhì)可分為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社區(qū)組織培育計(jì)劃、社區(qū)文化發(fā)展計(jì)劃、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃和社區(qū)資源開發(fā)計(jì)劃等方面，項(xiàng)目是本科生團(tuán)隊(duì)在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在對(duì)目標(biāo)社區(qū)需求與問題的調(diào)查與分析的基礎(chǔ)之上，自主完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性分析、項(xiàng)目測(cè)試實(shí)施、研究報(bào)告撰寫和成果交流等工作。

三、活動(dòng)要求：

1.3-8人自愿組隊(duì)，專業(yè)不限，年級(jí)不限，內(nèi)容不限。

2.項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少有一位本院教師指導(dǎo)完成。

篇10

關(guān)鍵詞：老齡化；社區(qū)設(shè)計(jì)；適老化；居住環(huán)境

中圖分類號(hào)：J05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）35-0286-01

一、適老化設(shè)計(jì)的要點(diǎn)

（一）安全

安全是人生存在的首要條件，設(shè)有安全性尤其重要，在社區(qū)設(shè)計(jì)中需要注意的有：①社區(qū)內(nèi)部的交通道路應(yīng)盡量避免人車爭(zhēng)道，盡量能夠人車分流；②戶外公共設(shè)施盡量設(shè)置在社區(qū)步行距離內(nèi)，并做好步行系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)；③各種設(shè)施應(yīng)盡量滿足對(duì)應(yīng)的服務(wù)人群，尤其是兒童、老年人和殘疾人。提高安全性等級(jí)。④有公共空間中，通過調(diào)控空間領(lǐng)域性和開放性程度，可以在心理哈桑有效預(yù)防罪惡發(fā)生，加強(qiáng)可防衛(wèi)性。

（二）舒適

社區(qū)的舒適性是指社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)使用上、環(huán)境視覺上的感覺。從老年人的角度，要求舒適性的方面講，配套設(shè)施齊全、環(huán)境舒適、使用方便、精神優(yōu)美祥和為原則。

（三）便捷

便捷性是每個(gè)社區(qū)規(guī)劃當(dāng)中重要考慮到的問題。老年人生理機(jī)能的衰退，體能也在下降。在合理的距離設(shè)計(jì)住宅空間，提高無障礙設(shè)施，為老年人和殘疾人創(chuàng)作便利的環(huán)境，以促進(jìn)老年人獨(dú)立生活。

（四）健康

社區(qū)健康性包括環(huán)境綠化的健康和居民的心理健康。環(huán)境健康型包括空氣、日照、噪聲和環(huán)境衛(wèi)生等人的身體健康密切相關(guān)的內(nèi)容。對(duì)于老年人來說，健康、延長自理自立年齡是積極養(yǎng)老最必要的措施。安靜而富有生機(jī)的環(huán)境，足夠的日照，適合各種活動(dòng)鍛煉的設(shè)施和場(chǎng)地是非常重要的。

二、適老化社區(qū)的交通規(guī)劃

在適老化社區(qū)的交通規(guī)劃上，應(yīng)注重人車分流，減少不必要的車輛在社區(qū)中穿行，以保障老年人和兒童的步行安全。在本方案設(shè)計(jì)中，參考C.A.佩里的鄰里單位理論，以城市干道包圍社區(qū)，城市道路不穿過鄰里單位內(nèi)部。在社區(qū)東面、北面、南面分別設(shè)置地下層入口，將原本地面的交通道路引至地下一層，同時(shí)在地下層設(shè)置超大停車場(chǎng)，滿足社區(qū)停車需要。地面交通則以綠道為主，營造溫馨、綠色的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置在步行時(shí)間10分鐘以內(nèi)的距離。減少車輛在社區(qū)中穿行，有效保障到居民的安全。同時(shí)，合理的社區(qū)尺度能夠促進(jìn)居民交往，形成和諧的社區(qū)環(huán)境。

三、適老化社區(qū)的功能配置

（一）社區(qū)中心的功能配置

在滿足基本服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，住區(qū)應(yīng)當(dāng)增設(shè)一些專業(yè)化服務(wù)設(shè)施或?qū)I(yè)化設(shè)施。由于老年人生理機(jī)能衰退，應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)一個(gè)可以為老年人提供接送、餐飲、健康檢查、協(xié)助洗澡、幫助進(jìn)行機(jī)能訓(xùn)練、組織參加文化娛樂活動(dòng)的社區(qū)老人服務(wù)中心，可以承擔(dān)上門護(hù)理、日托服務(wù)、短期入住的需求。這種社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施能滿足近景老年各種服務(wù)的要求，以確保居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。小規(guī)模的建筑形式，能夠給人帶來家庭式的護(hù)理氛圍，老年人既可以繼續(xù)生活在他們熟悉的社區(qū)中，而且還可以保持原有的社會(huì)交往活動(dòng)，避免與社會(huì)隔離，也方便親人看望與照顧。

（二）社區(qū)住宅的戶型設(shè)計(jì)

適老化社區(qū)強(qiáng)調(diào)的是居民的年齡結(jié)構(gòu)、各級(jí)階層的交錯(cuò)組合，對(duì)比老年社區(qū)，其居民組合更加豐富。由年輕單身居民、核心家庭、二代或三代居家庭和空巢老人組成，在社區(qū)住宅戶型中，依照不同家庭的需求設(shè)計(jì)出豐富多元的戶型。

在本方案規(guī)劃中，住宅類型主要分為護(hù)理型老年公寓、看護(hù)型老年公寓、自理型老年公寓、兩代居（兩代人同在一個(gè)單元里，但通過花園分割，又相互獨(dú)立）、普通單元和青年單身公寓。

老年公寓的設(shè)計(jì)中，主要減少了墻體的間隔，將屋內(nèi)門洞開放，使整個(gè)房間的動(dòng)線形成一個(gè)回路，以便老年人或殘疾人的輪椅通行，減少了夜行的危險(xiǎn)性。護(hù)理型和看護(hù)型的老年公寓在功能上減少了廚房、洗衣房的空間，由社區(qū)中心提供膳食和洗護(hù)服務(wù)。

四、結(jié)論

通過對(duì)老年人的社區(qū)模式生活狀態(tài)的調(diào)查，立足國內(nèi)，以社區(qū)老年人為中心的城市開展規(guī)劃和設(shè)計(jì)，得出社區(qū)應(yīng)該多元化發(fā)展的結(jié)論。

（1）社區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)多樣，住宅分為青年公寓、普通住房、兩代居住房、老年公寓和全日制養(yǎng)老院，保證社區(qū)具有多層次的居民結(jié)構(gòu)。

（2）社區(qū)服務(wù)多樣并分散于社區(qū)各街道間，將服務(wù)核打散，融入社區(qū)，伴隨社區(qū)的擴(kuò)大而擴(kuò)展。

（3）社區(qū)中心配備多種不同層次的養(yǎng)老服務(wù)功能。如干凈的超市提供了安全舒適的購物環(huán)境；老年大學(xué)提供了豐富老年人休閑活動(dòng)的方式；社區(qū)飯?zhí)锰峁┌踩⒈憬荨⒔】档木筒铜h(huán)境等。

（4）適老化社區(qū)最強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)是安全，因而本文提出在一個(gè)合適的社區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)地下交通。讓主干道包圍社區(qū)或從社區(qū)內(nèi)部地下交通路網(wǎng)中穿行，減少機(jī)動(dòng)車在社區(qū)中穿越，保障社區(qū)內(nèi)的行人安全。地面道路則可全面建成綠道，美化社區(qū)環(huán)境。

本論文得到華農(nóng)珠江學(xué)院科技基金資助。