導(dǎo)語：如何才能寫好一篇技術(shù)變更管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條凡違反《工程變更管理辦法》規(guī)定的行為，均要依據(jù)本辦法對相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員實施責(zé)任追究。

第三條違反工程變更管理規(guī)定責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適當(dāng)?shù)脑瓌t；責(zé)任追究及結(jié)果納入責(zé)任單位的年度“效能機關(guān)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評考核。

第四條本辦法所指的責(zé)任主體，主要包括：

（一）項目業(yè)主（包括代建單位，下同）及其主管部門；

（二）縣財政投資評審中心；

（三）工程變更聯(lián)合審查小組；

（四）相關(guān)執(zhí)法和行業(yè)主管部門；

（五）其他相關(guān)責(zé)任單位。

第五條本辦法所指的責(zé)任追究，主要有以下幾種形式：

（一）誡勉談話；

（二）通報批評；

（三）組織處理；

（四）黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（五）移送司法機關(guān)；

以上處理方式可以單獨適用，也可合并適用。

第六條本辦法所指的責(zé)任人員包括：主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員。

第七條項目業(yè)主及其主管部門有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權(quán)限審批的；

（二）不按規(guī)定程序和要求審批、報備和報批工程變更文件的；

（三）將工程化整為零規(guī)避審批的；

（四）未經(jīng)審查批準(zhǔn)或?qū)彶椴缓细?，擅自實施工程變更的?/p>

（五）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；

（六）未將合同必備條款寫入合同，導(dǎo)致工程變更，造成損失浪費的；

（七）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第八條縣財政投資評審中心有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實項目評審責(zé)任，導(dǎo)致工程計量、經(jīng)濟技術(shù)簽證失實的；

（二）對未按程序辦理的變更項目擅自批準(zhǔn)支付工程款；

（三）對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題不予糾正或不如實報告的；

（四）不按規(guī)定程序和要求評審和報批工程變更文件的；

（五）評審結(jié)論嚴重失實的；

（六）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第九條工程變更聯(lián)合審查小組有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任：

（一）未經(jīng)過調(diào)查研究、現(xiàn)場察看、集體討論，擅自表態(tài)或?qū)徟夤こ套兏模?/p>

（二）超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權(quán)限審批的；

（三）未認真履行審核把關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致提交縣政府審批的工程變更報告失實的；

（四）在收到關(guān)于工程變更的申請后，在規(guī)定期限內(nèi)，沒有組織會審，或雖經(jīng)會審但沒有簽署具體意見給工程建設(shè)造成損失的；

（五）其他因、、等行為給工程造成損失的。

第十條相關(guān)行政執(zhí)法或行業(yè)主管部門未正確履行監(jiān)管職責(zé)，對應(yīng)給予監(jiān)管對象處罰或追究責(zé)任而不處罰或不追究責(zé)任，影響工程質(zhì)量或投資控制的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十一條對建筑行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)和個人不良行為的處罰，由行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。

篇2

關(guān)鍵詞：PHA；安全；聚丙烯

中圖分類號：TQ34 文獻標(biāo)識碼：A

1引言

大慶煉化公司年30萬噸聚丙烯項目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場，多工種同時施工，作業(yè)種類繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標(biāo)，運用預(yù)先危險分析（PHA）的理論，對作業(yè)中的潛在風(fēng)險進行有效的防控。

2預(yù)先危險分析（PHA）理論

2.1 PHA的概念

預(yù)先危險性分析，指的是在一個系統(tǒng)或子系統(tǒng)運轉(zhuǎn)活動之前，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件及可能造成的結(jié)果，做宏觀的概略的分析。

2.2 PHA的目的

PHA的目的有：大體識別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險；鑒別產(chǎn)生危險的原因；估計事故出現(xiàn)對人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識別的危險性等級，并采取消除或控制危險性的技術(shù)和管理措施。

2.3 PHA的內(nèi)容

PHA的內(nèi)容有：審查相應(yīng)的安全性歷史資料；列出主要能源的類型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施； 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定； 提出糾正措施建議，在完成識別危險、評價危險的嚴重程度及可能性之后，還應(yīng)提出如何控制危險的建議。

2.4PHA的步驟

PHA的步驟如下

（1）對所要分析的系統(tǒng)的目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境作調(diào)查了解。

（2）調(diào)查、了解和收集過去的經(jīng)驗以及同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故。

（3）調(diào)查、確認危險源。

（4）研究危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)的觸發(fā)條件。

（5）把預(yù)計到的潛在事故劃分為危險等級。

（6）找出消除或控制危險的可能方法。

（7）指定需要和負責(zé)改進措施的部門、人員和完成日期。

3PHA在聚丙烯項目中的應(yīng)用

在聚丙烯項目建設(shè)初期，大量的運用了PHA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場執(zhí)行的十六項HSE管理規(guī)定均參照了PHA結(jié)果。包括：a）HSE觀察與溝通管理；b）吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；c）動火作業(yè)安全管理規(guī)定；d）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；e）工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定；f）工作前安全分析安全管理規(guī)定；g）工作循環(huán)分析管理規(guī)定；h）管線設(shè)備打開安全管理規(guī)定；i）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定；j）教育培訓(xùn)管理規(guī)定；k）進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定；l）臨時用電安全管理規(guī)定；m）能量隔離管理規(guī)定；n）投用前安全檢查管理規(guī)定；o）挖掘作業(yè)管理規(guī)定；p）作業(yè)許可管理規(guī)定。

3.1聚丙烯項目安全風(fēng)險識別

危險源泛指系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)兩方面因素。

聚丙烯項目施工過程中包含以下風(fēng)險源。其中化學(xué)危險源包括：氫和乙炔為易燃氣體，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險源；工業(yè)毒害源：氮氣、石棉、粉塵等。 電氣危險源包括：短路、電弧、過熱、絕緣損壞、過載控制失靈、雷擊、漏電等。 機械（含土木）危險源包括：建筑物坍塌、運輸車輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險源：設(shè)備中有沖撞危險的部分、旋轉(zhuǎn)機構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險源：無損檢測。 其他危險源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯誤行為，嚴重錯誤行為，極端錯誤行為。

3.2聚丙烯項目重大安全隱患防控

針對聚丙烯建設(shè)項目中的安全隱患，為達到HSE管理體系的要求。對于施工過程中存在的重大安全隱患應(yīng)用PHA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以具體的隱患防控為例說明PHA在本項目中的應(yīng)用。如表1所示。

經(jīng)過對項目施工現(xiàn)場潛在風(fēng)險的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項安全管理規(guī)定。參與項目建設(shè)的每一位員工都要求進行HSE安全培訓(xùn)，確保項目施工的絕對安全。

結(jié)語

聚丙烯建設(shè)項目中充分運用了PHA使得在施工之前就制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過程中無重大事故的安全前提，為施工的順利進行奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]周麗. 系統(tǒng)安全理論在現(xiàn)代安全管理中的應(yīng)用[J]. 安全管理，2007.

篇3

為加強公共安全技術(shù)防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部令第49號）、《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部令第12號）、《省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（施行）>的通知》要求，結(jié)合我縣實際情況，就進一步加強全縣公共安全技術(shù)規(guī)范管理工作，特通知如下：

一、凡新建、擴建、改建的通用型公共建筑(含辦公樓、賓館、商業(yè)建筑、體育文化建筑等）和居民住宅樓，建筑單位在設(shè)計建筑圖紙時，必須統(tǒng)一設(shè)計相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的安全技術(shù)防范設(shè)施。技防設(shè)施建設(shè)的設(shè)計經(jīng)縣公安局審核合格，出具審核合格書后，方可提交縣規(guī)劃委員會議研究?？h規(guī)劃局、房管局等有關(guān)部門，必須將安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)設(shè)計審核，納入建筑圖紙審核范圍。

二、住宅小區(qū)的安全技術(shù)防范等級標(biāo)準(zhǔn)要按照《省住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》、《市城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行，凡進行安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工的單位必須持有行政主管部門核發(fā)的專項設(shè)計、施工資質(zhì)證書。安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工資質(zhì)證書由省公安廳技防部門統(tǒng)一頒發(fā)。安全技術(shù)防范工程開工前須到縣公安局備案，施工期間應(yīng)接受縣公安局監(jiān)督檢查。

三、新建、擴建、改建的居民小區(qū)的安全防范建設(shè)應(yīng)遵從人防、物防、技防有機結(jié)合的原則，建筑開發(fā)商必須在居民小區(qū)設(shè)置小區(qū)監(jiān)控中心，視頻監(jiān)控、家庭報警系統(tǒng)、消防報警、緊急求助等電子防護系統(tǒng)必須接入監(jiān)控中心，由專職保衛(wèi)機構(gòu)負責(zé)管理維護，專職保安人員24小時值班，保證技防系統(tǒng)全天候正常運行。技防系統(tǒng)運行情況要由公安機關(guān)負責(zé)檢查監(jiān)督、指導(dǎo)。同時，監(jiān)控中心要配置高效的通訊工具，設(shè)置防護窗和防盜門。

四、居民住宅小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)嚴格按照安全技術(shù)防范設(shè)計要求進行施工，不得擅自改動。確有修改必要的，應(yīng)重新組織論證，出具變更設(shè)計意見書及相應(yīng)的圖紙，并報原審批部門重新審批后方可進行施工。居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施所用的產(chǎn)品（包括設(shè)備、系統(tǒng)等），已納入公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理范圍的，應(yīng)當(dāng)持有省級以上公安技防管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。未納入管理范圍的產(chǎn)品，每批需持有法定檢測機構(gòu)的檢測報告或鑒定證明方可使用。

五、通用型公共建筑技防系統(tǒng)建設(shè)和維護經(jīng)費由使用單位承擔(dān)。居民住宅小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費由建筑開發(fā)商承擔(dān)。技防系統(tǒng)維護費用納入小區(qū)物業(yè)管理費中，由物業(yè)管理公司統(tǒng)一收取。

六、已建住宅小區(qū)、公共建筑要進行安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)和改造，方案由縣公安局、縣住建委及相關(guān)單位共同擬定。具體要求參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇4

水利工程建設(shè)問題對策

一、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題產(chǎn)生的原因

當(dāng)前，水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，是妨礙科學(xué)發(fā)展、影響黨風(fēng)政風(fēng)、人民群眾反映強烈的突出問題之一，也是制約水利事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。分析其原因，主要有以下六個方面。一是法律法規(guī)意識淡薄。少數(shù)人員對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的危害性認識不到位，存在重項目輕監(jiān)管、重查處輕預(yù)防、重建設(shè)輕程序等方面的問題；二是水利專業(yè)技術(shù)人才缺乏。近幾年水利工程建設(shè)項目猛然增多，而水利部門人員編制受機構(gòu)設(shè)置等限制，技術(shù)力量已遠不適應(yīng)水利事業(yè)飛速發(fā)展的要求；三是企業(yè)追求利潤最大化。企業(yè)以贏利為目的，通過一些不正當(dāng)手段拉攏業(yè)主代表、監(jiān)理人員，在工程建設(shè)質(zhì)量上大做文章；四是審計監(jiān)督較滯后。水利工程建設(shè)項目的審計基本上都是屬于事后監(jiān)督，沒有健全完善的內(nèi)部審計體系。五是監(jiān)督檢查不夠深入。監(jiān)督檢查不夠系統(tǒng)全面，且大多停留在聽取匯報、面上檢查這一層面，沒有真正形成上下監(jiān)督合力。六是懲戒不力，處罰不嚴。如根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》，對實施商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)的行政處罰是1萬元以上20萬元以下的罰款，而水利工程領(lǐng)域的合同金額動輒數(shù)千萬元，顯然行政處罰過輕。

二、針對以上問題，筆者提出的對策

第一，加強思想道德教育，創(chuàng)新預(yù)防體制機制。強化對關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險教育，重點培育這些人員的“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，深入開展法規(guī)教育和警示教育。

第二，規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為。一是加強水利規(guī)劃管理。完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；二是嚴格水利項目審批。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真執(zhí)行水利建設(shè)項目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察；三是加強設(shè)計變更和概算調(diào)整管理。嚴格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)，重大設(shè)計變更須報原審批單位審批。對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目不下達預(yù)算，不支付資金；四是督促地方落實配套資金。督促檢查地方落實水利建設(shè)項目配套資金，各地應(yīng)明確地方配套投資責(zé)任主體，合理分攤配套投資比例。

第三，規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動。一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，嚴格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法、公開招標(biāo)；二是規(guī)范評標(biāo)工作。大力推行網(wǎng)上電子招標(biāo)投標(biāo)。進一步加強評標(biāo)專家管理，建立培訓(xùn)、考核、評價制度，規(guī)范評標(biāo)專家行為，健全評標(biāo)專家退出機制；三是健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制。認真執(zhí)行《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定》等文件，建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機制和監(jiān)控體系，對招標(biāo)投標(biāo)活動進行全過程監(jiān)督。

第四，加強工程建設(shè)實體質(zhì)量管理。一是強化施工過程中的現(xiàn)場檢查。檢查組每次檢查的重點小二型水庫數(shù)量不低于總數(shù)量的50%，一般小二型檢查數(shù)量不低于總數(shù)量的10%。對重點小二型水庫的現(xiàn)場檢查頻率達到每座水庫2次以上，對一般小二型水庫現(xiàn)場檢查頻率達30%以上；二是強化隱蔽工程質(zhì)量檢測。購買新型地質(zhì)雷達設(shè)備，對新建隧洞砼襯砌等關(guān)鍵部位，采用地質(zhì)雷達掃描等手段對施工質(zhì)量進行檢測，嚴把隱蔽工程質(zhì)量關(guān)。

第五，加強水利工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理。一是嚴把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)，做好水利建設(shè)市場單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作；二是加強建設(shè)監(jiān)理管理，按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作；三是加強合同管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》；四是強化驗收管理，驗收工作要嚴格按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行；五是加強質(zhì)量管理。健全項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，嚴格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實質(zhì)量終身負責(zé)制；六是加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》；七是加強基建項目財務(wù)管理，督促項目法人加強賬務(wù)管理，嚴格資金使用和撥付程序，嚴禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、對納入政府采購范圍的物資、設(shè)備要依法進行政府采購。

第六，推進水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。一是公開項目建設(shè)信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設(shè)項目招標(biāo)信息，公開項目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關(guān)建設(shè)信息；二是拓寬信息公開渠道。利用政府門戶網(wǎng)站和各種媒體，完善水利工程建設(shè)項目信息平臺，逐步實現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享；三是加快信用體系建設(shè)。完善水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告制度和水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度。

第七、加強水利工程建設(shè)審計、監(jiān)察工作，加大案件查辦力度。一是強化水利工程建設(shè)審計工作。抓住重點，主動跟進，客觀評價水利工程建設(shè)項目績效，及時核查項目建設(shè)管理中存在的問題，做到邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，確保水利工程項目建設(shè)順利進行；二是強化水利工程建設(shè)監(jiān)察工作。開展水利工程建設(shè)專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對水利建設(shè)領(lǐng)域重點項目、重點環(huán)節(jié)和重點崗位的監(jiān)督檢查力度；三是加大案件查辦力度。拓寬案源渠道，公布專項治理電話和網(wǎng)站，認真受理群眾舉報和投訴，集中查處和通報一批水利工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件。

參考文獻：

篇5

為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃和管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十三條規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)的管理活動。

第三條(詞語解釋)

本辦法所稱的戶外廣告設(shè)施，是指以下列形式設(shè)置的戶外商業(yè)廣告設(shè)施：

(一)利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間等(以下統(tǒng)稱陣地)設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、實物造型等；

(二)利用公共、自有或者他人所有的陣地設(shè)置的彩旗、條幅、氣球等。

第四條(管理部門)

工商行政管理部門是本市廣告業(yè)的主管部門和戶外廣告管理的綜合協(xié)調(diào)部門。市或者區(qū)、縣工商行政管理局(以下簡稱市或者區(qū)、縣工商局)負責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營資質(zhì)審核和戶外廣告內(nèi)容登記、監(jiān)督管理以及綜合協(xié)調(diào)。

市或者區(qū)、縣城市規(guī)劃管理局(以下簡稱市或者區(qū)、縣規(guī)劃局)負責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃建設(shè)審核以及監(jiān)督管理。

市或者區(qū)、縣市政管理委員會辦公室(以下簡稱市或者區(qū)、縣市政委辦公室)負責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的市容審核以及監(jiān)督管理。

本市市政、園林、公安、公用、房地、財政、物價、廣播電視等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第五條(設(shè)置原則)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合美化市容的要求。

第六條(陣地規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))

本市重要地區(qū)和重要道路應(yīng)當(dāng)編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃。

在本市重要地區(qū)和重要道路設(shè)置本辦法第三條第(一)項規(guī)定的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門編制。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，結(jié)合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃的要求制定。

第七條(陣地使用權(quán)的取得)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地的使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式取得。

利用本市重要地區(qū)和重要道路的公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。

第八條(禁止設(shè)置的情形)

有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；

(四)利用行道樹或者損毀綠地的；

(五)在國家機關(guān)、文物保護單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶設(shè)置的；

(六)在市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域內(nèi)或者載體上設(shè)置的。

第九條(設(shè)施設(shè)置期限)

戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限一般不超過3年，電子顯示牌(屏)一般不超過6年；期滿需延長設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)于到期之日前30日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。

舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后7日內(nèi)予以撤除，但經(jīng)原審批機關(guān)一致同意允許保留的除外。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個月內(nèi)設(shè)置；逾期未設(shè)置的，其審批即行失效。

第十條(設(shè)置申請的受理權(quán)限)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請，按下列權(quán)限受理：

(一)在重要地區(qū)和重要道路設(shè)置的，由市工商局受理；

(二)在本條第(一)項規(guī)定以外的其他區(qū)域設(shè)置的，由區(qū)、縣工商局受理。

第十一條(申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)提供的材料)

申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)營業(yè)執(zhí)照；

(二)廣告經(jīng)營許可證明；

(三)具有戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的證明；

(四)戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖、效果圖。

申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施進行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項和第(四)項材料。

第十二條(設(shè)置戶外廣告設(shè)施的審批程序)

本辦法第三條第(一)項規(guī)定的戶外廣告設(shè)施設(shè)置的申請和審批，按照下列程序進行：

(一)申請人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定向市或者區(qū)、縣工商局提出申請，填寫《**市戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請審批表》(以下簡稱《申請審批表》)并提供本辦法第十一條規(guī)定的申請材料；

(二)市或者區(qū)、縣工商局對申請人的申請進行經(jīng)營資質(zhì)審核，經(jīng)審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章后，將其與申請材料一并轉(zhuǎn)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局；

(三)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局對申請人的申請進行規(guī)劃建設(shè)審核，經(jīng)審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章后，將其與申請材料一并轉(zhuǎn)市或者區(qū)、縣市政委辦公室；

(四)市或者區(qū)、縣市政委辦公室對申請人的申請進行市容審核，經(jīng)審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章。

本辦法第三條第(二)項規(guī)定的戶外廣告設(shè)施設(shè)置的申請和審批，由市或者區(qū)、縣工商局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室按照前款規(guī)定的程序進行。

通過招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式出讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的，市或者區(qū)、縣工商局應(yīng)當(dāng)會同其他審批機關(guān)對戶外廣告設(shè)施的設(shè)置以及參與競爭者進行預(yù)審。

第十三條(相關(guān)手續(xù)的辦理)

申請設(shè)置戶外廣告設(shè)施，經(jīng)本辦法規(guī)定的審批機關(guān)審批同意后，申請人應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)本辦法規(guī)定的審批機關(guān)蓋章確認的《申請審批表》辦理下列手續(xù)：

(一)向市或者區(qū)、縣市政委辦公室繳納市容整治費；

(二)向市或者區(qū)、縣規(guī)劃局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(零星)；

(三)向市或者區(qū)、縣工商局辦理戶外廣告內(nèi)容登記；

(四)向電力、市政或者其他相關(guān)部門辦理用電、掘路或者其他相關(guān)手續(xù)。

第十四條(戶外廣告內(nèi)容登記)

辦理戶外廣告內(nèi)容登記，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣工商局提供下列材料：

(一)證明廣告內(nèi)容真實、合法的文件；

(二)廣告樣稿；

(三)廣告合同；

(四)合法有效的《申請審批表》。

依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，戶外廣告內(nèi)容在前必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的，還須提供有關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)文件。

戶外廣告內(nèi)容需變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第十五條(審核期限)

市或者區(qū)、縣工商局和市或者區(qū)、縣規(guī)劃局以及市或者區(qū)、縣市政委辦公室應(yīng)當(dāng)自受理戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請或者接受申請材料之日起10日內(nèi)辦妥有關(guān)審核手續(xù)。逾期不提出審核意見的，視為同意。

第十六條(設(shè)施設(shè)置變更的限制)

設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)及登記的地點、時間、規(guī)格、設(shè)計圖、效果圖實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照申請設(shè)置的審批程序辦理變更審批手續(xù)。

第十七條(對戶外廣告內(nèi)容的要求)

戶外廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時間比例，不得低于10％。

戶外廣告內(nèi)容必須真實、健康，符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得以任何形式欺騙用戶和消費者。戶外廣告使用的漢字、字母和符號應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第十八條(設(shè)施維護)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時維護、更新，并定期對戶外廣告設(shè)施進行安全檢查，遇臺風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

第十九條(設(shè)施撤除)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置申請人應(yīng)當(dāng)及時撤除。

因城市規(guī)劃調(diào)整或者社會公共利益的需要，需撤除戶外廣告設(shè)施的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室可以按照各自職責(zé)，書面通知設(shè)施設(shè)置申請人撤除。有關(guān)受益單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)施設(shè)置申請人進行適當(dāng)補償。

由于前款規(guī)定的原因，經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃局或者市或者區(qū)、縣市政委辦公室書面通知撤除戶外廣告設(shè)施，而設(shè)置申請人拒不撤除的，市或者區(qū)、縣規(guī)劃局和市或者區(qū)、縣市政委辦公室有權(quán)代為撤除，所需費用由設(shè)置申請人承擔(dān)。

第二十條(市容整治費的減免)

通過招標(biāo)、拍賣或者其他公開競爭方式取得戶外廣告陣地使用權(quán)的，其市容整治費的征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕ㄟ^協(xié)議方式取得陣地使用權(quán)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

按照規(guī)定公益宣傳內(nèi)容的，可以按照公益宣傳內(nèi)容占戶外廣告內(nèi)容的面積或者時間比例減繳市容整治費。

第二十一條(市容整治費的存儲和使用)

市或者區(qū)、縣市政委辦公室收取市容整治費后，應(yīng)當(dāng)上繳財政專戶存儲，專項用于市容整治。

第二十二條(經(jīng)營中的禁止行為)

戶外廣告經(jīng)營活動中，禁止任何形式的壟斷及不正當(dāng)競爭行為。

負有戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機關(guān)，不得以任何形式從事廣告經(jīng)營或者接受廣告經(jīng)營單位的掛靠。

第二十三條(違反工商行政管理規(guī)定的處罰)

在從事戶外廣告活動中違反工商行政管理規(guī)定的，市或者區(qū)、縣工商局應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可處以警告或者按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)未經(jīng)登記擅自廣告的，處以5000元以下的罰款；

(二)戶外廣告內(nèi)容變更，不辦理變更登記的，處以2000元以下的罰款；

(三)公益宣傳內(nèi)容占戶外廣告內(nèi)容的面積或者時間比例低于10％的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

違反工商行政管理其他規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣工商局按照工商行政管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條(違反市容管理規(guī)定的處罰)

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動中違反市容管理規(guī)定的，市或者區(qū)、縣市政委辦公室應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可處以警告或者按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，處以5000元以上3萬元以下的罰款；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，到期后不按時撤除又不辦理延期手續(xù)的，處以2000元以上2萬元以下的罰款；

(三)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的地點、設(shè)計圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

違反前款第(一)項、第(二)項規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，市或者區(qū)、縣市政委辦公室可以責(zé)令限期撤除；拒不撤除、情節(jié)嚴重的，可以代為撤除，并責(zé)令支付代為撤除的費用。

第二十五條(違反規(guī)劃或者其他有關(guān)規(guī)定的處罰)

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動中違反規(guī)劃管理規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣規(guī)劃局按照規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

在戶外廣告設(shè)施設(shè)置或者內(nèi)容活動中違反其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十六條(行政監(jiān)督)

上級戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機關(guān)對下級戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批機關(guān)作出的不適當(dāng)審批決定，應(yīng)當(dāng)要求其改正或者予以撤銷。

第二十七條(民事賠償責(zé)任)

戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施，致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十八條(處罰程序)

有關(guān)行政管理部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國庫。

第二十九條(妨礙職務(wù)處理)

拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條(執(zhí)法者違法行為的追究)

有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對、、，尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起行政訟訴，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

篇6

甲方(即托運人)： 地址：

法定代表人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：

乙方(即承運人)： 地址：

法定代表人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《旅行社管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，就旅游接待用車事宜，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，自愿達成如下協(xié)議：

第一條 甲方權(quán)利和義務(wù)

1、甲方應(yīng)是經(jīng)旅游行政主管部門批準(zhǔn)依法成立的具備旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的企業(yè)法人(向乙方提供憑證復(fù)印件)。

2、甲方應(yīng)查驗和核對本合同第二條第2款規(guī)定的乙方車輛及駕駛員的有關(guān)手續(xù)，發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時通知乙方，乙方未按合同要求進行調(diào)整的甲方有權(quán)拒絕接受，相關(guān)責(zé)任由乙方承擔(dān)。

3、甲方應(yīng)向乙方提供旅游團隊運行計劃(含旅游團隊名稱、人數(shù)、國籍、旅游路線、對車輛的要求、用車時間安排、接送地點及導(dǎo)游人員等情況)，并與乙方簽訂趟次合同，按約定用車時間、地點組織符合乘坐人數(shù)的游客乘坐車輛，負責(zé)清點人數(shù)。

4、甲方安排的團隊運行計劃應(yīng)符合道路運輸安全管理規(guī)定，不得提出違反有關(guān)規(guī)定的行車要求。甲方組織的旅游團隊人數(shù)不得超過約定的客車核定的載客人數(shù)。

5、用車期間，甲方委派的導(dǎo)游人員應(yīng)負責(zé)安排好駕駛員的食宿(提供住宿指當(dāng)天用車結(jié)束后車輛不能返回起始地的情況)，保證使駕駛員能有必要休息，配合駕駛員執(zhí)行安全運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，以確保運輸安全;并對游客進行安全乘車教育，維護車上秩序;避免、制止游客攜帶危險品或不安全的乘車行為;發(fā)生事故時，應(yīng)首先保證游客人身及財產(chǎn)安全，協(xié)助駕駛員或有關(guān)部門救助游客及保護其財產(chǎn)。

6、車輛運行途中發(fā)生故障不能及時修復(fù)，乙方又無法安排接駁車輛時，甲方可另行聯(lián)系其他單位的合符規(guī)定條件的車輛，由此給甲方造成的損失由乙方承擔(dān)。

7、甲方負責(zé)為游客購買法定強制性的保險。承擔(dān)因甲方過錯而導(dǎo)致的游客人身傷亡或財產(chǎn)遺失、損毀的責(zé)任。

8、因甲方人員或旅客過錯，造成車輛設(shè)備、設(shè)施損壞的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二條 乙方權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)是經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)取得相應(yīng)旅游運輸資格的企業(yè)法人(向甲方提供憑證復(fù)印件)。

2、乙方應(yīng)與甲方簽訂趟次合同，按趟次合同的約定提供車輛，所提供的車輛技術(shù)等級應(yīng)達到有關(guān)法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)等級要求，并具備完備的營運手續(xù)。提供的車輛必須車況良好，安裝有g(shù)ps監(jiān)控系統(tǒng)，保證符合合同約定的營運要求，車輛和駕駛員應(yīng)具備下列有效證件，即：行駛證、駕駛證、營運證、汽車二保憑證、營運駕駛員從業(yè)資格證、企業(yè)準(zhǔn)駕證、營運客車行車路單、車輛檢驗報班合格證?？缡　⑹屑暗烬垊?、資源的車輛應(yīng)達到一級車況。春運期間，提供的車輛必須具有春運車輛技術(shù)檢測合格標(biāo)志。

3、乙方所派駕駛員應(yīng)符合交通部門規(guī)定的旅游客運駕駛員條件，駕駛員應(yīng)按照甲乙雙方約定的車輛、用車時間、行車路線及起止地點提供運輸服務(wù)。

4、乙方所派駕駛員應(yīng)及時告知游客乘車安全的要求;避免、制止游客攜帶危險品或不安全的乘車行為，在無法制止的情況下，有權(quán)停止車輛行駛直至有關(guān)不安全隱患消除;發(fā)生事故時，應(yīng)首先保證游客人身及財產(chǎn)安全，協(xié)助有關(guān)部門、人員救助游客及保護其財產(chǎn)。

5、乙方應(yīng)保持車內(nèi)設(shè)施的完好并能正常使用，提供符合交通部頒發(fā)的《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》規(guī)定的運輸服務(wù)。駕駛員應(yīng)做到車容潔凈、衣著整齊、舉止文明、講究職業(yè)道德，為游客提供最佳服務(wù);運輸期間，應(yīng)盡力救助患有急病、分娩或遇險及其他意外事件的游客。如因駕駛員服務(wù)質(zhì)量的問題造成游客投訴，由乙方及駕駛員承擔(dān)責(zé)任。

6、駕駛員應(yīng)遵守安全行車各項規(guī)定，不酒后駕車、不疲勞駕車、不分心駕車、不超速和超載行車，嚴格遵守長途汽車駕駛員休息制度，確保運輸安全。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的營運汽車必須備齊2名以上駕駛員。駕駛員一次連續(xù)駕駛不得超過4小時，24小時內(nèi)實際駕駛時間累計不得超過8小時。

7、甲方旅游團隊人數(shù)超過車輛核定的載客人數(shù)，或甲方委派的導(dǎo)游員私自增加游客人數(shù)，以及甲方團隊運行計劃違反了道路運輸安全管理規(guī)定的，乙方及其駕駛員有權(quán)拒絕承運。

8、乙方應(yīng)按規(guī)定購買車輛第三者責(zé)任險、乘客險。承擔(dān)因乙方(含駕駛員)過錯而導(dǎo)致的游客人身傷亡或財物遺失、損毀的責(zé)任。游客在景點下車游玩時，駕駛員負責(zé)車上財物的安全。

9、在接團過程中如因駕駛員身體原因、車輛發(fā)生故障或其他意外無法正常行駛時，駕駛員應(yīng)立即告知導(dǎo)游人員并通知乙方，乙方應(yīng)及時派出替換車輛或駕駛員(所換車輛和駕駛員必須具備合同約定的同等條件)。由此給甲方造成的損失，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三條 費用結(jié)算

1、趟次合同簽訂當(dāng)日，甲方應(yīng)按趟次合同約定運輸費用的 %向乙方交納訂金或預(yù)付款，結(jié)算時計入用車費用扣抵。

2、運輸費用應(yīng)符合價格管理部門有關(guān)運價規(guī)定，自用車結(jié)束之日起 日內(nèi)，雙方憑趟次合同及本合同結(jié)清費用。

3、因甲方原因逾期結(jié)算或支付的，按銀行同期 利率計付利息。

第四條 合同變更與終止

1、甲乙雙方因故需改變合同約定或終止合同的，應(yīng)提前通知對方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后按變更內(nèi)容履行或終止合同。

2、任何一方未經(jīng)對方同意，不得單方終止或變更合同約定。否則由此產(chǎn)生的損失，由擅自改變或終止合同一方承擔(dān)。

3、一方違約的，守約方有權(quán)選擇立即終止合同或要求對方繼續(xù)履行合同。

第五條 違約責(zé)任

(一)甲方

1、由于旅游團隊原因延誤行程計劃給乙方造成經(jīng)濟損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，并向乙方支付約定運輸費用

%的違約金。

2、甲方及其委派導(dǎo)游員改變運行計劃應(yīng)征得乙方同意，并承擔(dān)增加運輸里程或時間所產(chǎn)生的費用。擅自改變運行計劃的，應(yīng)承擔(dān)由此給乙方造成的相應(yīng)損失，并向乙方支付約定運輸費用 %的違約金。

(二) 乙方

篇7

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟管理工作的一般工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟管理工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項目審計辦法

計價格[XX]10號 《國家計委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費和價差預(yù)備費管理條例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計控制指標(biāo)>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

關(guān)于下達《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3　工程立項階段投資管理

3.1　項目可行性研究報告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環(huán)境評估報告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案，按照現(xiàn)行的造價管理規(guī)定以及市場物價指數(shù)預(yù)測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確，避免設(shè)計任務(wù)書投資額度失控。

3.2　xx電網(wǎng)工程立項工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設(shè)計階段費用管理

4.1　設(shè)計準(zhǔn)備階段

為合理安排工程設(shè)計和電網(wǎng)建設(shè)計劃，35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進行安排。

4.2　初步設(shè)計階段

4.2.1　工程勘察、設(shè)計委托工作由工程主管部門負責(zé)，用戶工程參考執(zhí)行。

4.2.2　設(shè)計單位提供的工程初步設(shè)計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠動設(shè)備、通信設(shè)備、運行檢修測試設(shè)備)。

b) 輸、配電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計氣象條件，提供主要材料清冊。

4.2.3　設(shè)計單位在提交初步設(shè)計圖紙的同時, 必須提交與工程設(shè)計圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。

4.2.4　初步設(shè)計審查以后，設(shè)計單位必須認真按審查意見在十五個工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計單位在上報設(shè)計審查收口資料的同時，應(yīng)向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3　施工圖設(shè)計階段

4.3.1　施工圖設(shè)計必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設(shè)計單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。 1

4.3.2　設(shè)計單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時提供電子版工程預(yù)算。

4.3.3　施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計有變動，設(shè)計單位應(yīng)作出書面說明。

4.3.4　施工圖預(yù)算造價應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi)，如施工圖預(yù)算超概算，設(shè)計單位應(yīng)書面說明原因。

4.3.5　對未編制并提供施工圖預(yù)算的工程，設(shè)計單位不得收取預(yù)算編制費。當(dāng)設(shè)計單位在提供施工圖設(shè)計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預(yù)算的，不論設(shè)計合同是否明確由設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算，即由工程建設(shè)主管部門另委托編制，并相應(yīng)扣除設(shè)計單位施工圖預(yù)算編制費。

4.4　工程勘察(測)工作要求

4.4.1　設(shè)計單位必須對變電所工程所址進行地質(zhì)勘探，并在提供初步設(shè)計文件時提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報告。

4.4.2　設(shè)計單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應(yīng)進行詳細地質(zhì)鉆探，以確保設(shè)計基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。

4.5　工程設(shè)計審批階段

4.5.1　設(shè)計單位提供審查的初步設(shè)計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設(shè)計及概算審批工作，根據(jù)工程項目性質(zhì)，必要時向xx電業(yè)局上報，須由省公司批準(zhǔn)的，由xx局上報省電力公司進行批準(zhǔn)。

4.5.3　工程初步設(shè)計正式審查前， 各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計文件(圖紙、概算)進行認真審閱，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見，在初步設(shè)計審查預(yù)備會上形成統(tǒng)一意見，必要時提交市局組織的初步設(shè)計審查會上審查確定。工程設(shè)計及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn)，必須嚴格執(zhí)行。

4.5.4　對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計及概算審查要有用戶的書面委托書，經(jīng)局內(nèi)部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6　設(shè)計更改費用管理

4.6.1　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設(shè)計單位原因造成的設(shè)計錯誤、工程漏項、設(shè)計變更等增加工程投資總額，應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設(shè)計單位的設(shè)計費。

4.6.2　設(shè)計單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號，有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位技經(jīng)人員會簽并做出費用增減估算。

4.6.3　要進一步加強工程初步設(shè)計審查工作的嚴肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設(shè)計原則、擴大設(shè)計規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.4　工程初步設(shè)計批復(fù)后，對確實需要改變設(shè)計原則的，必須由規(guī)劃計劃職能提出設(shè)計原則變更文件依據(jù)，落實工程資金，然后按規(guī)定程序上報局同意后，方可改變設(shè)計;需經(jīng)市局審批的，應(yīng)按規(guī)定程序上報市局同意后，方可改變設(shè)計。

4.6.5　對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計原則變更。

4.6.6　在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計原則的前提下，施工圖設(shè)計應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運行實際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計最大限度地滿足生產(chǎn)、運行需要，避免無計劃設(shè)計更改，減少返工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)計單位提交施工圖設(shè)計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計交底審查會，對施工圖設(shè)計進行討論，廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上形成會議紀(jì)要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據(jù)，同時也作為工程竣工驗收的依據(jù)。交底會議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計單位原因造成的設(shè)計修改。 2

4.6.7　工程進入正常施工以后，生產(chǎn)運行單位(部門)提出施工圖設(shè)計交底審查會議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計更改或增加工程內(nèi)容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設(shè)計、施工單位簽發(fā)設(shè)計、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計變更，必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7　設(shè)計收費

勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5　工程項目開、竣工階段費用管理

5.1　工程開工管理

5.1.1　工程項目開工建設(shè)，必須具備初步設(shè)計已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實三個必備條件。

5.1.2　根據(jù)基本建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作要求，為了保證工程開工后順利進行，工程建設(shè)必須履行報建手續(xù)，嚴格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負責(zé)運行管理。

5.2.2　工程竣工驗收應(yīng)以初步設(shè)計批準(zhǔn)的設(shè)計原則、施工圖設(shè)計及審查會議紀(jì)要、設(shè)計(工作)聯(lián)系單，國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范，設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同，施工圖或施工圖設(shè)計交底會議紀(jì)要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù)，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，增加費用支出。

5.2.3　基建達標(biāo)要以促進安全、文明生產(chǎn)為原則，應(yīng)著重從工程造價控制，把握設(shè)備、材料進貨質(zhì)量，提高施工質(zhì)量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達標(biāo)投產(chǎn)而增加過多的費用投入。

6　設(shè)備、材料管理

6.1　工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認定和技術(shù)比標(biāo)后，由安裝公司上報xx電業(yè)局相關(guān)單位，按xx電業(yè)局物資部門招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排，xx局有另行規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

6.2　輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3　為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作，必須加強設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單，抄工程主管部門及財務(wù)科，作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4　審定后的設(shè)備清單，其數(shù)量、型號、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。

6.5　工程概算中屬生產(chǎn)運行單位使用的檢修設(shè)備，測試儀器儀表等設(shè)備，不列入統(tǒng)一訂貨，由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費用和生產(chǎn)運行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負責(zé)向生產(chǎn)運行單位移交。

6.6　設(shè)備到貨后，物資部門應(yīng)及時向局財務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件，按出廠原價進行結(jié)算。工程投產(chǎn)后，經(jīng)生技確認滿足技術(shù)要求后，一個月內(nèi)結(jié)清。

6.7　設(shè)備運雜費按國家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計算，工程投產(chǎn)后一個月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8　物資管理部門的設(shè)備結(jié)算情況納入局績效考核。

6.9　物資部門與廠方的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過程中造成設(shè)備損壞，需要更換或處理的，物資部門應(yīng)積極予以配合，有關(guān)費用由施工單位承擔(dān)。具體費用由物資部門提出，經(jīng)工程主管部門審核后，在施工單位結(jié)算工程款時予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場管理

6.12　《工程建設(shè)責(zé)任書》的簽訂

6.13　為規(guī)范電力建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14　工程初步設(shè)計批復(fù)后，根據(jù)工程建設(shè)實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費用結(jié)算、建設(shè)工期等問題。

6.15　工程發(fā)包費用管理

6.16　為有效地控制工程造價，要積極創(chuàng)造條件，對工程施工全面實行招(議)標(biāo)，擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17　工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應(yīng)以招標(biāo)價或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標(biāo)價又沒有施工圖預(yù)算審定價的工程，施工承包合同價按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列，作為預(yù)付工程款的依據(jù)，待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門擬稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協(xié)議(合同)書、委托書的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費用管理

6.20　設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長駐工地或經(jīng)常深入工地，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。對施工圖設(shè)計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進行施工而設(shè)計未作考慮的項目，設(shè)計單位必須及時提供設(shè)計簽證或提供設(shè)計聯(lián)系單。

6.21　工程建設(shè)過程中屬設(shè)計工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須及時與設(shè)計單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計單位負責(zé)簽證?，F(xiàn)場監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計工作職責(zé)的現(xiàn)場簽證。

6.22　屬設(shè)計單位應(yīng)出的設(shè)計聯(lián)系單或設(shè)計簽證，設(shè)計單位不得推委或拒絕辦理。對于設(shè)計單位簽證或設(shè)計聯(lián)系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節(jié)輕重按總設(shè)計費的1-5%扣罰設(shè)計費。

6.23　工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際需要提出的設(shè)計變更，如涉及到技術(shù)問題的應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證或工作聯(lián)系單，除有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字外，須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋監(jiān)理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯(lián)系單，需經(jīng)工程主管部門技經(jīng)專業(yè)審查同意。對于重要簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門領(lǐng)導(dǎo)請示。

6.24　對于施工圖設(shè)計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術(shù)問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結(jié)算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單，是施工單位內(nèi)部費用結(jié)算的依據(jù)，不視為向建設(shè)單位結(jié)算費用的依據(jù)。

6.26　要提高施工圖設(shè)計的嚴肅性。對施工單位未經(jīng)設(shè)計和主管部門同意并取得書面依據(jù)，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔(dān)，不得納入工程結(jié)算。

6.27　設(shè)計單位的設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意，并報工程主管部門認可后轉(zhuǎn)發(fā)，設(shè)計單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證。

6.28　工程費用日常管理

6.29　工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負責(zé)。工程中所有費用支出必須經(jīng)工程主管部門辦理，其他部門或個人未經(jīng)工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。 〖4〗

6.30　正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經(jīng)工程主管部門負責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財務(wù)科辦理。

6.31　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費和價差預(yù)備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權(quán)作出單項費用在XX 元以下的工程預(yù)備費動用決定。

6.32　工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發(fā)生的費用，經(jīng)工程主管部門審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并提供批函，財務(wù)科辦理。

6.33　工程結(jié)(決)算

6.34　工程結(jié)算階段工作由工程主管部門負責(zé);竣工決算階段工作由財務(wù)部門負責(zé)，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關(guān)費用結(jié)算資料，進行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關(guān)單位進行工程審計和決算工作。

篇8

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本市對養(yǎng)犬實行嚴格管理，限管結(jié)合的原則。

第四條公安機關(guān)是本市養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)。

獸醫(yī)檢疫、衛(wèi)生、工商、行政綜合執(zhí)法、市政市容等部門應(yīng)按照各自職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條社區(qū)居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府各有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項依法制定公約，組織監(jiān)督實施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

第六條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬地區(qū)分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)，其范圍是：

（一）天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為重點管理區(qū)。其他地區(qū)為一般管理區(qū)；

（二）一般管理區(qū)內(nèi)的風(fēng)景旅游點、城鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的生產(chǎn)廠區(qū)、居民住宅區(qū)為重點管理區(qū)；

（三）重點管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、牧區(qū)、農(nóng)場為一般管理區(qū)。

第七條本市實行養(yǎng)犬注冊登記和年審制度。

警犬和軍犬的飼養(yǎng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

單位因警衛(wèi)或科研工作需要養(yǎng)犬的應(yīng)按本規(guī)定辦理手續(xù)。

第八條重點管理區(qū)內(nèi)個人登記養(yǎng)犬的，每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只高度不超過35公分的小型觀賞犬。

第九條單位和個人應(yīng)在養(yǎng)犬的30日內(nèi)，攜犬到市獸醫(yī)檢疫部門免疫并領(lǐng)取家犬免疫證后，到居住地公安派出所注冊登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬證和犬牌。

第十條養(yǎng)犬證年審時間為每年1月1日至3月31日。

養(yǎng)犬人辦理年審時，應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬證和家犬免疫證。

第十一條養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬證后，將犬轉(zhuǎn)讓他人的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理變更登記。犬死亡或失蹤的，應(yīng)辦理注銷手續(xù)；未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

第十二條養(yǎng)犬者住所變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持養(yǎng)犬證到新住所地公安派出所辦理變更登記。養(yǎng)犬者將一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬證到飼養(yǎng)地公安派出所辦理變更登記。

第十三條養(yǎng)犬者丟失養(yǎng)犬證和犬牌的，應(yīng)當(dāng)在丟失之日起15日內(nèi)，向原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十四條單位和個人符合本辦法規(guī)定申請養(yǎng)犬的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以注冊登記。

第十五條養(yǎng)犬者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定為犬注射疫苗；

（二）不準(zhǔn)攜犬進入商店、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、公園、體育館、游樂場、車站、航空港等公共場所；

（三）不準(zhǔn)攜犬乘公共交通工具（小型出租汽車除外）；

（四）經(jīng)登記飼養(yǎng)的大型犬應(yīng)當(dāng)實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得出戶。飼養(yǎng)的小型觀賞犬出戶時，必須掛牌并由成年人牽領(lǐng)；

（五）養(yǎng)犬不得侵擾他人的正常生活，犬吠影響他人休息時養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（六）攜犬人對犬在戶外排泄的糞便應(yīng)立即清除；

（七）犬病死或死因不明的，應(yīng)在獸醫(yī)檢疫部門監(jiān)督下，進行無害化處理。

第十六條犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先支付醫(yī)療費用。

因養(yǎng)犬者過錯致使犬傷害他人的，養(yǎng)犬者應(yīng)當(dāng)負擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費用，并依法賠償被傷害人的其他損失。

傷人的犬染疫或疑似染疫的，由獸醫(yī)檢疫部門按照動物防疫有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十七條從事犬類養(yǎng)殖或舉辦犬類展覽的，須經(jīng)所在地公安機關(guān)同意后，依法到工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

重點管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖和舉辦犬類展覽。

第十八條在本市進行犬類交易的，須持家犬免疫證在合法場所交易。進出本市的犬，應(yīng)有市獸醫(yī)檢疫部門的畜禽運輸檢疫證明，運輸部門方可承運。

第十九條犬類交易市場和從事犬類養(yǎng)殖、犬類展覽應(yīng)當(dāng)具備必要的安全防護條件，制定有效的管理制度和應(yīng)急處置方案。

第二十條對違反本辦法的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻或者舉報，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十一條因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向人民法院。

第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬者違法記錄檔案，對多次被舉報或者處罰的養(yǎng)犬者進行重點管理。

養(yǎng)犬者因違反本辦法，被公安機關(guān)沒收其犬、吊銷養(yǎng)犬證的，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第二十三條違反本辦法擅自養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)予以沒收，并對養(yǎng)犬者按每只犬處以1000元罰款。

養(yǎng)犬者不按期審驗養(yǎng)犬證的，由公安機關(guān)責(zé)令限期審驗。逾期不審驗的，按前款規(guī)定處罰。

第二十四條違反本辦法第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并處以100元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬證。

違反本辦法的第十五條（六）項的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)處以100元以上200元以下的罰款。

第二十五條公安機關(guān)對沒收的犬應(yīng)當(dāng)委托犬類交易市場變賣，變賣后所得款項上繳國庫。

對于流浪犬、狂犬，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織進行捕捉、捕殺。對捕捉的流浪犬為名貴犬只的，應(yīng)當(dāng)委托犬只養(yǎng)殖者代養(yǎng)，并公告尋找失主；失主領(lǐng)回其犬只的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的費用；公告期滿沒有找到失主的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定處理。

第二十六條違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十七條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條養(yǎng)犬管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）不按規(guī)定登記、審驗養(yǎng)犬證的；

（四）對群眾舉報不及時處理造成后果的；

（五）其他、、的。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧業(yè);機械維修;服務(wù)網(wǎng)點;分析

一、布局方面

錫林郭勒盟農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點不均衡、服務(wù)半徑小。全盟有近600家維修網(wǎng)點，其中有80%左右的網(wǎng)點集中在城鎮(zhèn)，在農(nóng)牧區(qū)的比重很小，而大量的農(nóng)牧業(yè)機械在鄉(xiāng)村。造成農(nóng)牧業(yè)機械使用者維修不及時、不方便，維修成本過高等問題。其結(jié)果是維修企業(yè)的服務(wù)功能得不到充分發(fā)揮，而農(nóng)牧業(yè)機械得不到及時有效的維修與保養(yǎng)。結(jié)構(gòu)方面：農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點“粗多精少”。全盟近500家維修網(wǎng)點中，有90%以上的網(wǎng)點是屬三級的初級網(wǎng)點，二級以上的精修網(wǎng)點比重偏低。造成維修服務(wù)手段落后、質(zhì)量較差、維修時間過長等，給農(nóng)機戶帶來了諸多不便和長期的安全隱患。技術(shù)方面：農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點技術(shù)老化而且單一。目前從事農(nóng)機維修服務(wù)的技術(shù)人員，長期得不到系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，對新的高科技的農(nóng)機產(chǎn)品缺乏系統(tǒng)了解，維修服務(wù)水平低、服務(wù)不到位，致使一些維修企業(yè)的信譽度不高。

二、龐大的農(nóng)機維修市場是農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)工作發(fā)展的大好機遇

在購機補貼等優(yōu)惠政策和項目的有力拉動下，農(nóng)牧業(yè)機械保有量快速增長，新型機具大量投入生產(chǎn)領(lǐng)域，給農(nóng)機維修市場注入了強大的活力和長遠的市場潛力。高性能、高科技的農(nóng)機產(chǎn)品的大量投入使用，是農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)工作向高層次、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的最佳機遇。近幾年錫盟引進了大量的大中型拖拉機和配套的大中型農(nóng)機具，特別是針對幾大優(yōu)勢作物，引進了大批量的高科技含量、高性能、高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進機械，這對農(nóng)機維修服務(wù)工作提出了更新的、更高的要求，促使維修企業(yè)擴大規(guī)模、更新設(shè)備、提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。高密集的農(nóng)機群體，是農(nóng)機維修網(wǎng)點從城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的有利時機。目前，錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本結(jié)束了畜力時代，取而代之的是高度集中的農(nóng)牧業(yè)機械。與已往相比，上千套的農(nóng)機具集中在方圓不足10公里的鄉(xiāng)村使用，有利于合理安排維修網(wǎng)點的布局和結(jié)構(gòu)，盡量縮小服務(wù)半徑，降低雙方的維修成本，使之走上一個良性發(fā)展的軌道。

三、應(yīng)對措施

首先，要用發(fā)展的眼光進行維修網(wǎng)點的布局。在進一步搞好調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上合理利用資源，使之布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)。農(nóng)機維修網(wǎng)點屬于行政審批范疇，因此農(nóng)機管理部門要在工作中引導(dǎo)他們從城鎮(zhèn)合理向鄉(xiāng)村發(fā)展，既要方便用戶，又要使維修服務(wù)工作有良好的市場資源環(huán)境。其次，要引導(dǎo)和扶持一批一、二級維修網(wǎng)點，專門服務(wù)于高科技含量、高性能的大中型農(nóng)機具。三是要與農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合廣泛建立特約維修站。充分利用企業(yè)的專業(yè)技術(shù)和零配件供應(yīng)優(yōu)勢，帶動地方維修技術(shù)能力的提高和維修市場的發(fā)展。

四、關(guān)于農(nóng)業(yè)機械維修管理相關(guān)問題的思考

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)機械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年5月10日農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理局為了規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)機械維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，2006年5月10日農(nóng)業(yè)部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布了《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，并于2006年7月1日起施行。《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》對于規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修市場秩序具有重大的現(xiàn)實和深遠意義，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），從事“農(nóng)業(yè)機械維修”或“農(nóng)業(yè)機械配件銷售”業(yè)務(wù)，必須事先取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》，再憑《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》申請營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》（以下簡稱《合格證》）是國務(wù)院500項確需保留的行政許可項目（第177項），核發(fā)《合格證》既要符合《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：即農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件NY/T1138-2006的要求；又要符合《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)要求。為了更好地落實《規(guī)定》，發(fā)揮《合格證》應(yīng)有作用，做好農(nóng)機維修管理工作，本人根據(jù)多年從事基層農(nóng)業(yè)機械維修管理的經(jīng)驗和感受，就農(nóng)業(yè)機械維修的相關(guān)問題，提出一些粗淺建議，供參考。

（一）關(guān)于《合格證》的相關(guān)問題

1、《合格證》幅面太小，體現(xiàn)不了《合格證》是“農(nóng)業(yè)機械維修、農(nóng)業(yè)機械配件銷售”業(yè)務(wù)之行政許可事項的嚴肅性。幅面應(yīng)擴大到四倍，與其它行業(yè)“許可證”的幅面相近。

2、《合格證》沒有任何包裝，不能懸掛。既不利于維修廠點對《合格證》的保存，也不能落實《規(guī)定》的“懸掛”要求；建議采用金屬薄板制作，幅面擴大到四倍，且能懸掛于維修廠點門前（既利于監(jiān)督檢查，又不怕風(fēng)雨及陽光蝕）的《合格證》正證。對此農(nóng)業(yè)部或各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市可以統(tǒng)一要求式樣和規(guī)格，由核發(fā)單位：“各縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門”監(jiān)督制作、進行物價注冊、同時收取“制作費用”或縣級農(nóng)業(yè)機械化主管部門只作“監(jiān)督制作者”，由維修廠點“直接付費取證”；使用副證，作年度審驗記錄用。

3、對《合格證》的年度審驗、丟失、損壞、變更（主要是法人或負責(zé)人、維修場所、維修設(shè)備、技術(shù)人員等變更）如何處置？《規(guī)定》應(yīng)該做出明確規(guī)定，或由農(nóng)業(yè)部、各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市制定統(tǒng)一的實施細則（包括《職業(yè)資格證書》的丟失損壞后的補發(fā)問題），進行規(guī)范管理。

4、建議《規(guī)定》明確規(guī)定?！兑?guī)定》應(yīng)該明示⑴對不參加年度審驗登記的，《合格證》自行失效；⑵對年度審驗不合格者，進行限期整改，再不合格，進行行政處罰。

篇10

基本建設(shè)項目管理條例

第一章　總　則

第一條

為加強基本建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)程序，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的有關(guān)要求，結(jié)合我部實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于部機關(guān)及部屬事業(yè)單位。

第三條

基本建設(shè)項目由規(guī)劃財務(wù)司歸口管理，負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目申報審批工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察和其他有關(guān)部門，依據(jù)職責(zé)分工，對基本建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。

第四條

基本建設(shè)項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。總投資估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規(guī)定納入基本建設(shè)投資范圍的建設(shè)項目，應(yīng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。

第五條

投資3000萬元及以上基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(概算)，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批;3000萬元以下基本建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告由部規(guī)劃財務(wù)司組織審批，其初步設(shè)計(概算)報國家發(fā)展改革委審批。

部屬事業(yè)單位辦公樓建設(shè)項目，經(jīng)我部初審后報國家發(fā)展改革委審批。

第二章　項目申報審批

第六條

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，我部建立基本建設(shè)項目儲備庫。有基本建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡稱“項目單位”)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項目的前期工作，并申報納入我部基本建設(shè)項目儲備庫。

第七條

項目單位應(yīng)委托具備乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，與申報文件一并報送我部。

(一)項目建議書：項目單位根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、行業(yè)政策和自身發(fā)展需求，編制項目建議書。其主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析等。

(二)可行性研究報告：項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)編制可行性研究報告，其主要內(nèi)容包括：項目概況、建設(shè)的必要性、選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和能源節(jié)約評價、投資估算及資金來源、經(jīng)濟和社會效益分析、建設(shè)周期和工程進度安排等。落實各項建設(shè)和運行保障條件，并按有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。

(三)初步設(shè)計(含概算)：可行性研究報告批準(zhǔn)后，應(yīng)對建設(shè)項目技術(shù)方案、工程方案的可靠性和投資規(guī)模的合理性進行優(yōu)化和細化。初步設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求。

第八條

投資概算超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算總投資百分之十，或建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的項目，應(yīng)重新編制和報批可行性研究報告。

第九條

根據(jù)項目具體情況和審批權(quán)限，規(guī)劃財務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件進行評審，根據(jù)評審意見，對項目進行初審或?qū)徟?/p>

總投資估算在300萬元以下的項目，可直接編制初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第三章　項目實施和監(jiān)管

第十條

基本建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制。項目法人對項目建設(shè)的程序、質(zhì)量、安全、進度、資金使用(結(jié)算)、決算和竣工等全過程負責(zé)。項目法人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況組建項目實施機構(gòu)，建立項目管理制度。

第十一條

基本建設(shè)項目執(zhí)行招投標(biāo)制。項目單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)管理規(guī)定，對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購等進行招標(biāo)。

第十二條

基本建設(shè)項目執(zhí)行工程監(jiān)理制。按照有關(guān)規(guī)定，項目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行監(jiān)理。

第十三條

基本建設(shè)項目實行合同管理制。項目單位應(yīng)與編制可行性研究報告、初步設(shè)計、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商等訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴格履行合同。

第十四條

項目單位應(yīng)依法辦理相關(guān)開工手續(xù)。基本建設(shè)項目開工應(yīng)具備下列條件：

(一)已按批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計;

(二)年度投資計劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實;

(三)項目施工單位和監(jiān)理單位已確定;

(四)已取得屬地建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。

第十五條

建立項目建設(shè)情況報告制度。項目單位應(yīng)于每年6月和12月將項目進展情況報規(guī)劃財務(wù)司。

第十六條

項目單位在基本建設(shè)財務(wù)管理中應(yīng)單獨建賬、獨立核算、專人管理，專款專用，不得挪用項目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第十七條

項目單位應(yīng)根據(jù)工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協(xié)議等，經(jīng)委托中介機構(gòu)審核確認后，及時與施工等單位進行工程結(jié)算。

第十八條

項目單位應(yīng)在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算編制工作，并報規(guī)劃財務(wù)司，或由規(guī)劃財務(wù)司轉(zhuǎn)報財政部門組織竣工財務(wù)決算審批。

第十九條

項目單位應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應(yīng)進行項目檔案驗收。

第二十條

項目建成后，項目單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行單項工程驗收，并按有關(guān)規(guī)定，辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。

項目單位在完成項目單項驗收后，應(yīng)報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。

建設(shè)項目竣工驗收合格后，項目單位應(yīng)及時組織基建、財務(wù)、行政等部門辦理固定資產(chǎn)移交和落戶手續(xù)，交付使用。

第四章　附　則

第二十一條

除以上各項規(guī)定外，項目單位還應(yīng)根據(jù)所在屬地有關(guān)管理規(guī)定，辦理各階段相關(guān)手續(xù)。

第二十二條

利用自籌資金建設(shè)的基本建設(shè)項目，適用本辦法。

部屬社會團體基本建設(shè)管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條

本辦法自之日起施行。《國家環(huán)境保護總局基本建設(shè)項目管理辦法》(環(huán)發(fā)〔1999〕266號)同時廢止。

 

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