導語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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20世紀60年代，哈佛大學企業(yè)戰(zhàn)略決策教授K．Andrens首次提出SWOT分析法，它最突出的優(yōu)點就是抓住影響企業(yè)戰(zhàn)略的重要因素進行整體分析，簡單、清晰、針對性強，常常被運用于管理決策的各個領域。SWOT分別是Strength(優(yōu)勢)、Weakness(劣勢)、Opportunity(機遇)、Threat(挑戰(zhàn))。

二、河南省低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟必須順應全社會發(fā)展低碳經(jīng)濟的潮流，把握住發(fā)展低碳經(jīng)濟的契機，在應對全球氣候變化，節(jié)能減排等方面，利用自身優(yōu)勢克服自身不足，抓住發(fā)展機遇應對發(fā)展挑戰(zhàn)。

（一）優(yōu)勢分析

1、節(jié)能減排態(tài)度明確且堅定，再加上國家立法保障，使河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟變得有法可依。近年來，我國頒布了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、((n-／再生能源法》、《促進循環(huán)經(jīng)濟法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的頒布為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了基本的法制保障。2、產(chǎn)業(yè)結構不斷的優(yōu)化。河南省中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐下，大力調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，針對有色、金屬、電力、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施總量控制、市場準入等限制性原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大力研發(fā)和轉化新技術，有效降低了工業(yè)生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放量。3、節(jié)能減排經(jīng)驗的積累。近年來，河南省節(jié)能減排工作成效卓越。高耗能行業(yè)能耗增速下降明顯，主要耗能產(chǎn)品單位能耗持續(xù)下降。這些無疑將成為未來河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個巨大優(yōu)勢。4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。截止目前為止，河南省已經(jīng)完成了三批循環(huán)經(jīng)濟的試點工作。通過積極推行循環(huán)經(jīng)濟試點，已經(jīng)形成了“點、線、面”相結合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面提供了許多有益的實踐經(jīng)驗。

（二）劣勢分析

1、環(huán)保意識仍很淡薄。河南省人口眾多且環(huán)保意識淡薄，使得環(huán)境污染較為嚴重且污染治理較為困難。再加上河南省正處重工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，使得經(jīng)濟在快速增長的同時，也帶來了資源能源的極大消耗和環(huán)境狀況的每況日下。2、高碳能源結構。長期以來，河南省以化石能源為基礎的能源供給系統(tǒng)以及在此基礎上的粗放型的能源利用路徑，在今后相當長的時間內都將難以根本扭轉，這無疑將長期制約著河南省低碳經(jīng)濟的發(fā)展。3、清潔能源資源嚴重不足。長期以來，河南省煤炭、火力發(fā)電的生產(chǎn)和利用占絕對優(yōu)勢，比重達到89.9％左右。清潔能源相當匱乏，新能源在工業(yè)領域的利用和發(fā)展還沒有起步。這些將制約著河南省低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）機會分析

1、環(huán)境問題引起了全世界的廣泛關注。低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢及清潔發(fā)展機制被引入了《京都議定書》將為發(fā)展中國家提供了巨大的發(fā)展機會。這無疑為發(fā)達國家與發(fā)展中國家在開展節(jié)能減排方面的合作提供最好的契機。2、低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷得到鼓勵和推進。近年來，國家陸續(xù)出臺了若干鼓勵節(jié)能減排和可再生能源的稅收優(yōu)惠政策。在企業(yè)進行的節(jié)能、環(huán)保等項目的立項、建設過程中、節(jié)能減排工作中實行減稅和免稅的優(yōu)惠政策等。3、節(jié)能和可再生能源技術發(fā)展不斷成熟，國際新能源和可再生能源研究也取得了新進展，尤其是技術轉讓和國際合作的形勢逐漸轉好4、公眾環(huán)保意識的增強有利于低碳發(fā)展的實施。人們對綠色產(chǎn)品選擇傾向越來越明顯，促使企業(yè)在生產(chǎn)工藝和原料選擇上日益趨向于低碳。這些條件都為河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了有利的發(fā)展契機。

（四）挑戰(zhàn)分析

1、環(huán)境問題形勢嚴峻。氣溫升高導致喜馬拉雅等高山的冰川消融，對淡水資源形成長期隱患；海平面上升，對人類的安全生存造成嚴重威脅；氣候變暖加劇了洪澇、干旱及其他氣象災害的頻發(fā)，嚴重的威脅了人類的生存和發(fā)展，等等。這些都嚴重威脅著人類的生存安全，也給低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的壓力。2、政策體系不完善。雖然政府在鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟方面制定了一系列的優(yōu)惠政策或措施，但還很不完善。尤其是，政策的制定與實施環(huán)節(jié)常常脫鉤。缺乏行之有效的政策體系來約束和限制公民的行為。3、激烈的區(qū)域競爭正在展開。近年來，河南省經(jīng)濟發(fā)展增長速度較快，2010年河南省完成生產(chǎn)總值23092億元，比2009年增長了18％，但鄭州市在中部六省的省會城市生產(chǎn)總值排名卻有所下降?？梢姡吞冀?jīng)濟發(fā)展的區(qū)域競爭已越來越激烈，河南省必須抓住“中部崛起”機遇，在低碳經(jīng)濟建設中凸顯優(yōu)勢，贏得低碳經(jīng)濟發(fā)展先機。

三、河南省低碳經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）優(yōu)化能源結構，提高能源使用效率

從長遠來看，發(fā)展低碳及無碳能源，是河南省發(fā)展低碳經(jīng)濟的根本途徑。低碳及無碳能源在增加能源供給的同時會減少碳排放，因此，對低碳及無碳能源的開發(fā)可以調整能源結構而不影響經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建低碳化產(chǎn)業(yè)體系

河南省應加快調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構以降低能源消耗總量，減輕碳排放壓力。河南省發(fā)展林業(yè)和種植業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。充分利用這一優(yōu)勢，積極開展碳匯造林和碳匯研究，加快培育二氧化碳吸收率高的樹種和農(nóng)作物品種，探索二氧化碳清除率高的造林模式和種植模式，構建布局合理、功能穩(wěn)定、效益明顯的生態(tài)固碳系統(tǒng)。

（三）強化低碳技術研發(fā)與轉化

河南省能源技術領域主要存在利用率低、碳回收技術落后以及替代能源使用較少的狀況。因此，河南省能源技術近期的發(fā)展方向應是以提高化石能源利用率為主，加強碳回收，尋找新的替代能源為輔。

（四）制定合理的低碳經(jīng)濟法規(guī)

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【關鍵詞】低碳經(jīng)濟 湖北省 發(fā)展對策

一、低碳經(jīng)濟的內涵

2003年2月24日，英國頒布了能源白皮書——《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，“低碳經(jīng)濟”首次作為一個專業(yè)詞匯被提出。2009年12月，哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會之后，與“低碳”相關的概念紛紛出現(xiàn)，成為國際社會關注的焦點。與此同時，國內外學者也對其進行了一系列研究。然而，迄今為止，學術界對它并沒有一個統(tǒng)一的定義，有些人甚至將其與循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟或生態(tài)經(jīng)濟相等同。在此，我們采用英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述：“低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術、節(jié)約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)和運用，促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型?！庇纱丝梢钥闯觯吞冀?jīng)濟的實質就是能源的高效利用、清潔能源開發(fā)和發(fā)展綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。

二、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義

在社會主義現(xiàn)代化建設的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟具有極其重要的意義，既有助于優(yōu)化社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構，提升能源資源的利用效率，建設生態(tài)文明的新社會，同時也有助于提升我國企業(yè)在國際社會上的競爭力，提升我國的國際形象。

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟是緩解湖北能源供求矛盾、調整能源消費結構的必然途徑。

首先，湖北是一個能源資源相對短缺的省份，缺煤少油乏氣，主要能源依靠外省調入，水電資源雖然較為豐富，但支配權在國家，因此，能源消費對外依賴性很強。其次，煤炭在湖北終端能源消費中扮演著主要角色，盡管近年來湖北能源消費結構有所調整，但煤炭消費總量仍在不斷上升。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟是推動湖北經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變的重要途徑。

當前，湖北處于工業(yè)化中期，重化工業(yè)結構特征依然十分明顯。重工業(yè)中，高能耗傳統(tǒng)行業(yè)如鋼鐵、造船、汽車等比重大，能耗水平高。盡管近年來，湖北在產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構調整、節(jié)能技術改造、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得較大進展，使得湖北單位GDP能耗逐年降低。但單位GDP能耗仍比全國高。也就是說，湖北的經(jīng)濟發(fā)展仍主要依靠大量投入，特別是能源的投入實現(xiàn)的，成本代價過高。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善湖北生態(tài)環(huán)境、建設和諧社會的必然要求。

環(huán)境問題已成為影響湖北可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，經(jīng)濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量有限的矛盾日益突出，并且已成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。同時，隨著湖北省經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和人口的增長，新增污染物排放量還將大幅增加，短期內大幅削減污染物排放總量十分困難，環(huán)境惡化的趨勢仍將存在，環(huán)境風險防范任務也很艱巨。

三、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)狀及問題

（一）能源結構問題。

湖北處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程中，在未來相當長一段時間內，隨著基礎設施的大規(guī)模建設，對能源需求依然旺盛，而以高碳能源“煤”為主的能源結構是向低碳轉型的長期制約因素。

（二）發(fā)展方式問題。

首先，湖北正處于工業(yè)化中期，根據(jù)發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗，隨著工業(yè)化程度的加深和經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，溫室氣體排放將不斷增加。同時，長期以來，湖北的經(jīng)濟增長方式是以資源的高消耗、環(huán)境的高污染為特征，鋼鐵、汽車、造船、機械工業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的能源，由于經(jīng)濟增長的慣性以及政績考核的需要，改變經(jīng)濟增長方式不可能一蹴而就。

（三）成本及技術問題。

一方面，在低碳生產(chǎn)技術尚沒有全面推廣、初次資源價格過低再生資源價格偏高的情況下，企業(yè)進行低碳生產(chǎn)，需要投入大量的成本；另一方面，企業(yè)若投入重金研發(fā)低碳技術，也面臨著技術風險的問題，因為一旦不成功，資金將會“打水漂”。對于企業(yè)來說，直接的目標是實現(xiàn)利潤最大化，因此受利益驅使，企業(yè)一般不會過多投資低碳生產(chǎn)。

四、湖北省發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策

（一）加快能源結構調整，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。

能源問題是制約低碳經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，應當因地制宜，對既有能源結構進行優(yōu)化調整，逐步降低煤炭在能源構成中的比例。如加大對于核電設施以及水電設施的建設與發(fā)展；強化對于清潔型風力發(fā)電機組的投資力度，確保風力發(fā)電技術及其應用設施的持續(xù)發(fā)展；還可以積極發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)、開發(fā)生物質能等，確保能源結構能夠與低碳經(jīng)濟發(fā)展需求相適應。

（二）促進產(chǎn)業(yè)結構升級，轉變發(fā)展方式。

1.要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，狠抓傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣節(jié)能降耗技術的開發(fā)和應用，形成有效的工業(yè)節(jié)能降耗激勵約束機制。

2.要大力發(fā)展新技術產(chǎn)業(yè)，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可依托高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)、“非政府組織+企業(yè)”以及“科研院所+企業(yè)”合作的市場化運作模式來推動其實現(xiàn)。通過這些具有產(chǎn)業(yè)帶動意義的低碳新興技術的研究開發(fā)，促進具有低碳經(jīng)濟特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，形成我省國民經(jīng)濟新的重大的增長點。

（三）完善政策激勵機制，建立技術支撐體系。

應充分發(fā)揮政府支出的引導和孵化作用。一方面，對于采用低碳技術的企業(yè)，政府可以設立專項支出進行資助，在稅收政策上予以優(yōu)惠或減免；另一方面，對于共性技術，充分發(fā)揮湖北省的科教和智力資源，支持鼓勵高校、科研院所和重點企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和應用推廣。

其次，要積極建立、健全與低碳經(jīng)濟發(fā)展相關的地方法規(guī)， 為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供法律保障。第三，要創(chuàng)新地方官員的政績考評和激勵制度，增加綠色GDP等相關考核內容。

此外，根據(jù)馮碧梅的指標分析，湖北的自然生態(tài)系統(tǒng)良好，但還要提高綠化率，因此湖北要重視推進城市和農(nóng)村的綠化工程，增強林地的碳匯能力；湖北的人文生態(tài)系統(tǒng)良好，但還需提高社會的低碳意識，因此湖北還需要重視消費文明建設，促進消費領域的低碳化。

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關鍵詞：低碳貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；應對策略；新時期

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當今世界不可逆轉的大趨勢。在經(jīng)濟全球化的背景下，國際貿(mào)易低碳化日益受到各國重視。2009 年 6 月美國在其《美國清潔能源安全法案》中增加了有關碳關稅的條款，即美國有權對來自不實施碳減排限額國家的進口產(chǎn)品征收碳關稅，并計劃于2020 年實施。法國從 2010 年開始對在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴格的國家的進口產(chǎn)品征收碳關稅。此前一些發(fā)達國家也曾提出，如果聯(lián)合國氣候變化大會不能達成一致協(xié)議，將考慮對一些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收碳關稅[1]。

一、中國低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展階段與發(fā)展方式導致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，加上長期以來經(jīng)濟粗放式發(fā)展的慣性，對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署（IEA）的“世界能源展望2007 年”測算，2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下，中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%，能源相關的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。

（2）以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強度。在中國能源探明儲量中，煤炭占 94%，石油占 5.4%，天然氣占0.6%，由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，這種“富煤貧油少氣”的能源資源結構必然會產(chǎn)生較高的排放強度。由于我國能源資源的特點是富煤、貧油、少氣，相對于天然氣和石油來說，煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢，這就決定了煤炭是我國的主要能源結構。

（3）低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結構引起的轉移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口的商品相當一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當一部分發(fā)達國家重化工業(yè)的轉移，在成為“世界制造業(yè)基地”的同時，直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。

二、中國向低碳貿(mào)易轉型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標準煤，占世界的 10.7%，居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化，到 2020 年中國的能源結構不會有根本性改變，煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，礦物燃料、化學產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機械設備等產(chǎn)品占出口比重較高，而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大，均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費密集型產(chǎn)業(yè)。

2.經(jīng)濟發(fā)展對能源需求不斷上漲

中國正處于工業(yè)化與城市化進程加快的時期，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、能源消費尚屬于生存型消費，嚴格的碳排放標準將成為制約其經(jīng)濟發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，城市和農(nóng)村基礎設施建設以及居民消費結構升級，必然導致對能源需求不斷增加，能源消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2000 年以來中國能源消費總量年均增長約為 9.7%。2009 年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會（WWF）共同了《中國生態(tài)足跡報告》，其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%，中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。

三、調整我國低碳貿(mào)易實施思路

1.轉變出口增長方式，調整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結構

從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，提高產(chǎn)品質量。尤其要對我國目前技術含量比較低、環(huán)保標準比較差出口產(chǎn)業(yè)結構進行調整，努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟效益良好、資源消費較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務貿(mào)易的比重，把握服務業(yè)市場開放的契機，開發(fā)高素質人力資源，緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達國家消費者的低碳、綠色、環(huán)保消費理念已經(jīng)形成，這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費品市場存在著相當大的拓展空間[3]。

2.政府引導，自上而下地推動低碳貿(mào)易

對于碳減排來說，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟消費者而言，發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本，完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù)，因此要充分發(fā)揮政府的職能作用，通過補貼或碳稅等形式推進我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如，日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補貼，光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速，占全球份額超過 70%，后來日本取消政府補貼，德國、中國企業(yè)由于技術及成本優(yōu)勢，乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構建以低碳經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導和協(xié)調作用。

3.加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式，積極參與國際標準制定

中國對外貿(mào)易發(fā)展應及時調整思路，以適應國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作，特別是加強在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國際減排義務，共同實現(xiàn)全球減排目標。在節(jié)能環(huán)保領域和新能源領域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術的制高點。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責任”原則，以爭取更為有利的發(fā)展時機與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。加強與國際社會的溝通、協(xié)商和談判，成為國際經(jīng)濟規(guī)則的主動參與者和制定者，應積極參與國際標準的制定，維護國家利益。

四、結論

結合我國的實際情況，建議國家設立低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標體系，將總指標層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標責任制，將能耗、環(huán)境保護等衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標納入地方各級政府考核指標體系，把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供機制保障。

參考文獻：

[1]陳迎，潘家華，謝來輝.中國外貿(mào)進出口商品的內涵能源及其政策含義[J].經(jīng)濟研究，2011（7）：11 -25.

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關鍵詞：土地測繪；GPS；應用；前景

中圖分類號：P228.4文獻標識碼： A 文章編號：

GPS 系統(tǒng)的基本工作原理是按照高速運行中的衛(wèi)星瞬時位置作為已知的起算數(shù)據(jù)，然后采用空間距離交會的方法，確定出測點的準確位置，因為衛(wèi)星的位置均為已知且精確可靠，故此在 GPS 觀測中，能夠獲取衛(wèi)星至接收機的準確距離，并以此為據(jù)便可推算出接收機所在地的一些參數(shù)，如經(jīng)緯度、運動速度、海拔高度以及時間等數(shù)據(jù)信息。GPS定位精度高，在民用領域，GPS定位精度已經(jīng)達到10m級別，尤其是指大目標范圍內，GPS的相對精度超過其他測量方式和測量儀器。其次，測量工作限制少，截止2011年，外層空間共有29顆GPS衛(wèi)星，在10KM范圍內，15min內即可實現(xiàn)尋星工作，不受天氣、地形和時間限制。其三，作業(yè)時間實時，GPS的應用和管理軟件逐步完善，在流動站、基準站和計算機之間可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸，觀測時間大為縮短。

一、GPS-RTK技術在土地測繪中的應用現(xiàn)狀

1、GPS-RTK在農(nóng)地轉用中的應用

土地勘測定界是根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、規(guī)劃及土地開發(fā)整理等工作的需要，實地界定土地使用范圍、測定界址位置、調繪土地利用現(xiàn)狀、計算用地面積，是保證建設用地審批科學、合理、準確的手段。比較傳統(tǒng)的全站儀勘測定界方法是利用 GPS-RTK 技術（有條件地區(qū)采用 CORS）進行勘測定界，能大大提高地界勘測的速度和精度。在進行界樁放樣時，提前在手簿中輸好放樣坐標，通過自動生成的圖形可以直觀地選擇放樣點，這樣就大大簡化了解析法放樣、關系距離放樣等放樣方法的復雜性和局限性，同時 RTK 操作簡單，一般 1 人就可獨立完成作業(yè)，大大提高了工作效率?？睖y定界成果的真實性和準確性為土地管理部門審批和管理土地提供了最基礎的技術支持。

2、GPS-RTK技術在地籍測繪中的應用

地籍測繪是土地管理工作的重要基礎,它是以地籍調查為依據(jù),以測量技術為手段,從控制到碎部,精確測出各類土地的位置與大小、境界、權屬界址點的坐標與宗地面積以及地籍圖,以滿足土地管理部門以及其它國民經(jīng)濟建設部門的需要。GPS 布設控制點采用網(wǎng)狀結構，條件允許的情況下可以進行加密布控，提高精度。正由于 GPS 布點靈活、精度高等優(yōu)點，才使GPS 技術在城鎮(zhèn)地籍控制測量中得以廣泛應用。只要在使用 GPS儀器時設置好精度范圍，合理選擇控制點位，那么GPS 控制網(wǎng)就完全能夠滿足地籍規(guī)程要求。在界址點密度較大的地區(qū)，應適當增大控制點密度，必要時可在主控制網(wǎng)下再加密一級圖根導線。根據(jù)規(guī)程要求，城鎮(zhèn)街坊界址點及街坊內明顯的界址點間距允許誤差為 10cm，城鎮(zhèn)街坊內部隱蔽界址點及村莊內部界址點間距允許誤差為 15cm。利用 GPS 的 RTK 技術（有條件地區(qū)采用 CORS）的厘米級精度完全能滿足上述要求，故在建筑物不是太密集、高層建筑稀少的區(qū)域完全可以使用該項技術。在高層建筑物及高壓線等嚴重影響衛(wèi)星信號接收的地段，則限制使用GPS，必須使用全站儀等傳統(tǒng)測量工具進行地籍勘丈。

3、GPS-RTK技術在地籍細部測量中的應用

地籍細部測量是地籍測量的核心,是在地籍平面控制網(wǎng)的基礎上,測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類界線等,并計算面積、測繪地籍圖、繪制宗地圖。準確地測定宗地界址點是管理土地產(chǎn)權的基本保證。由于地籍細部測量的內容包括測定界址點、測繪地籍圖、制作宗地圖和面積量算等,對測繪精度的要求極高,涉及千家萬戶的利益。例如,在地籍碎步測量中,城鎮(zhèn)街坊界址點及街坊內明顯的界址點間距允許誤差10cm,城鎮(zhèn)街坊內部隱蔽界址點及村莊內部界址點允許誤差為15cm；而依據(jù)李阿兔的研究，點誤差小于3.0cm的點約占83%,點誤差大于3.0cm而小于5.0cm的占17%,GPS-RTK測繪技術的精度能夠控制在5.0cm以內,能滿足地籍細部測量精度要求。

二、GPS在土地測繪中應用的具體步驟

土地測繪中GPS定位的要點和具體步驟，個人建議如下，即：

（1）確定基準站。在GPS定位測量中，基準站的選址工作是比較重要的環(huán)節(jié)之一，實際選址中應注意以下問題：①應盡可能避開有無線電干擾的區(qū)域； ②信號發(fā)射天線應具備足夠的高度；③為防止數(shù)據(jù)信息丟失，基準站附近應當沒有 GPS 信號反射物或是大面積水區(qū)域。

（2）外業(yè)施測。當確定好基準站位置并架設好儀器后，外業(yè)人員便可以開始進行測量作業(yè)，通常可兩人一組，其中一人站在基準站上，另一人則攜帶儀器到達界址上立桿并記錄相應數(shù)據(jù)，然后繪制出草圖，為內業(yè)整圖提供完整的參考資料。

（3）內業(yè)處理。通過外業(yè)測量獲得數(shù)據(jù)格式一般都是 RAT文件，在內業(yè)處理時應將該格式轉換為用戶需要的格式，可以用“測點成果輸出”這一功能來完成數(shù)據(jù)格式轉換，經(jīng)過轉換之后，文件的格式便與 CASS5.0 軟件格式一致，然后結合外業(yè)草圖便可以快速繪制出完整的數(shù)字化地形圖。

三、GPS-RTK技術在土地測繪中的應用發(fā)展前景

RTK技術，即實時動態(tài)定位技術，其優(yōu)點有很多，一般采用其進行勘測定界放樣，這樣就能夠很好的避免其它放樣方法的復雜性，同時也簡化了相應的工作程序，對線性的工程和特大的工程的放樣，特別的具有效果及實用性。RTK是基于載波相位的實時動態(tài)的差分定位，它是GPS 定位的一種最新的技術，其實時性處理精度非常高，因此，它能夠滿足建設用地勘測精度的要求。RTK是由多個基準站，電臺、電子手簿、放大器、數(shù)據(jù)通訊天線主機、GPS 天線等通過合理架構而成。RTK能同時接收基準站所發(fā)送的改正的信息和衛(wèi)星發(fā)送的信息，經(jīng)過了解碼和處理，RTK會自動的給出定位數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)為cm 級的精度）。最后RTK會利用計算機的隨機軟件把定位數(shù)據(jù)發(fā)送到電子手簿，以供實地的勘測定界和放樣。

參考文獻：

[1]李浩,高晉.GPS-RTK技術在地形地籍測量中的應用[J].中國新技術新產(chǎn)品,2009，(09):31.

篇5

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系的構建

為了科學的預測評價火電企業(yè)低碳發(fā)展水平，必須要制定一套科學、完整、合理、多層面的評價指標體系。因此，本文借鑒國內外眾多專家和學者在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面取得的經(jīng)驗[6-9]，結合我國經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境背景，以及國家對火電企業(yè)低碳發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)劃政策，在評價指標體系構建原則的指導下，采用理論分析、專家咨詢和經(jīng)驗選取相結合的方法，從低碳經(jīng)濟、低碳生產(chǎn)、低碳社會、低碳環(huán)境和低碳資源五個方面構建了火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系（表1）。值得說明的是，這里的指標類型分為負向指標和正向指標，負向指標是指指標值越大，火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平越低的指標，比如，單位產(chǎn)出碳排放強度和發(fā)電油耗等指標；正向指標是指指標值越小，火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平越低的指標，比如，CCS使用比率和水資源供應能力等。

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價模型的構建

1情景設定

情景分析是針對假設情景的一種多因素分析方法，結合設定的各種可能情景的發(fā)生概率，研究多種因素同時作用時可能產(chǎn)生的影響。情景分析為低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑提供預測和驗證依據(jù)。根據(jù)我國火電企業(yè)歷史發(fā)展情況和未來發(fā)展規(guī)劃，設置了火電企業(yè)發(fā)展的基準情景、受挫情景和低碳情景，基準情景是指火電企業(yè)不采取任何低碳減排措施，始終將本企業(yè)的經(jīng)濟效益指標作為發(fā)展的主要目的，按照我國政府的規(guī)劃目標，對能夠基本實現(xiàn)的發(fā)展趨勢進行預測；受挫情景是指在執(zhí)行國家節(jié)能減排政策時不太順利、在提高火電企業(yè)能源效率方面未能達到規(guī)劃的狀態(tài)，低碳技術的推廣和發(fā)展受到很多因素的限制，阻礙了火電企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平；低碳情景是在考慮國家社會經(jīng)濟發(fā)展、低碳經(jīng)濟發(fā)展要求和生態(tài)環(huán)境壓力的因素下，國家出臺一系列相應政策促進火電企業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展，低碳情景同時兼顧到我國社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境等各方面的發(fā)展需求，不再單純以企業(yè)效益為主要目標，通過強化低碳技術，采取低能耗、高效率、低排放的措施實現(xiàn)火電企業(yè)的低碳發(fā)展。

2IAHP（ImprovedAnalyticHierarchyprocess，IAHP[10]）模型

采用層次分析法[11]計算權重，必須進行一致性檢驗，但是在實際計算時，一般都憑著大致的估計來調整判斷矩陣，使其滿足一致性要求，該方式雖然有效，但是有時候需要經(jīng)過多次調整才能使得判斷矩陣通過一致性檢驗。因此，為了提高計算效率和避免調整的盲目性，可以利用最優(yōu)傳遞矩陣[12]，對傳統(tǒng)的層次分析法進行改進，改進后的層析分析法滿足一致性檢驗，從而可以直接求出權重值。采用Satty的9標度法構建判斷矩陣A=(aij)n*n，由于A為一致性矩陣，則B=lgA（bij=lgaij）是傳遞的，C=(cij)n*n（cij=1n∑k=1n(bik-bjk)）為B的最優(yōu)傳遞矩陣，則A=10C（aij=10cij）是A的擬優(yōu)一致陣，并利用方根法求A特征向量，即各指標權重值。判斷矩陣A自然滿足一致性要求。

3多級模糊綜合評級模型

模糊綜合評價法是定性分析與定量分析相結合的多因素綜合評價方法。其主要優(yōu)點在于整個評價的過程與評價人對評價對象的認識過程是相一致的。因此模糊綜合評價方法較好地解決了評價指標和評價標準模糊性的問題，克服了人的主觀臆斷，提高了評價結果的準確性和說服力。在火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價中，有很多指標的低碳經(jīng)濟發(fā)展程度是不可能精確描述的，如水資源供應能力強，員工對低碳的重視程度高等均屬于模糊概念；而且低碳經(jīng)濟發(fā)展評價結果也不能給出精確的描述，只能用“強、較強、一般、弱、極弱”來界定，即評價結果也具有一定的模糊性；又由于文中評價指標是多層次的指標體系，因此本文采用了多級模糊綜合評價方法對火電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展進行評價。

火電企業(yè)低碳經(jīng)濟評價實證分析

本文運用IAHP-多級模糊綜合評價模型對不同情景下托電企業(yè)低碳發(fā)展水平進行預測評價。內蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責任公司（以下簡稱托電）于1995年11月在呼和浩特市組建成立，現(xiàn)已投產(chǎn)發(fā)電8×600MW，2×300MW（自備），電廠接入系統(tǒng)以500kV輸電線路經(jīng)安定和霸州開閉所接入京津唐電網(wǎng)，對穩(wěn)定京津唐地區(qū)的電力供應具有重要意義。托電有著得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，而且2010年大唐集團收購了內蒙古寶利煤炭有限公司，增加了托電企業(yè)用煤的自給率，減輕了煤價壓力，煤電聯(lián)產(chǎn)為托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了更有利的條件。托電還以高鋁粉煤灰為原料，提取氧化鋁并聯(lián)產(chǎn)白炭黑等硅產(chǎn)品的兩條核心工藝技術，生產(chǎn)出國家急需的鋁硅鈦合金材料，此項技術不僅可以使高鋁粉煤灰變成資源、創(chuàng)造價值，還可以將電廠排放的粉煤灰和循環(huán)水、排污水以及其它副產(chǎn)品全部消化處理掉，解決占地、污染等問題，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硅鈣渣還可用來生產(chǎn)水泥，實現(xiàn)了資源的充分合理利用。同時，為了向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉型，托電還積極申報了第五期項目，太陽能光伏發(fā)電站的建設和熱電聯(lián)產(chǎn)等項目。由于文中涉及到三個“五年規(guī)劃”年末的三種情景評價，計算過程類似，因此，本文以2015年基準情景下托電企業(yè)低碳發(fā)展評價為例進行預測分析，詳細分析過程如下。（1）確定評價指標體系的遞階層次結構。文中評價指標體系包含四層，具體層次結構見表1。（2）建立評價集。評價集是評價者對評價對象可能做出的各種總的評價結果組成的集合，本文構建的評價集為：{強，較強，一般、弱，極弱}。（3）指標權重的確定。本文邀請了該領域的相關專家，一部分來自于院校專家，另一部分來自于企業(yè)的管理人員。以經(jīng)濟環(huán)境指標為例，進行指標權重的計算，其它指標的權重計算過程類似。利用判斷矩陣A（表2）和改進的層析分析法，計算A以及A特征向量。得到“單位電量產(chǎn)出”指標、“工業(yè)產(chǎn)值增長率”指標和“上網(wǎng)電量占發(fā)電量比重”指標相對于“經(jīng)濟環(huán)境”指標的權重分別為0.333、0.417和0.250。同理，通過表3計算得到“低碳經(jīng)濟”、“低碳生產(chǎn)”、“低碳社會”、“低碳環(huán)境”和“低碳資源”的權重值分別為0.206，0.265，0.059，0.235和0.235。利用子準則層指標“經(jīng)濟環(huán)境”相對于準則層指標“低碳經(jīng)濟”的權重為1?？蛇M一步計算出“單位電量產(chǎn)出”、“工業(yè)產(chǎn)值增長率”和“上網(wǎng)電量占發(fā)電量比重”指標相對于目標層的權重值分別為0.0686、0.0859和0.0515。按照上述方法同樣可以計算D層其它指標相對于目標層的權重，具體結果見表1。（4）三種情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標取值。根據(jù)我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢、我國火電企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及我國對能源和電力企業(yè)的法律法規(guī)和規(guī)劃政策，并結合托電企業(yè)內部歷史發(fā)展狀況、托電企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，以及通過對企業(yè)員工進行咨詢調研等方式，給出了2015年、2020年、和2025年托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的評價指標取值（表4）。（5）確定隸屬度矩陣。計算32個指標隸屬于五個評價元素的隸屬度rij，rij為第i個指標隸屬于第j個評價元素的程度，且0≤rij≤1。根據(jù)上述隸屬度函數(shù)，可以計算正向指標的隸屬度，同理，利用負向指標的隸屬度函數(shù)計算負向指標的隸屬度。（6）一級模糊綜合評價。對指標層（D層）的32指標進行綜合評判，設指標層各指標權重向量為W，指標層指標的模糊評判矩陣為R，則得到：對表6進行橫向分析得出，在2015年左右時，低碳情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平最高，低碳經(jīng)濟發(fā)展評價得分為0.5669；其次是基準情景，低碳經(jīng)濟發(fā)展評價得分為0.4661；受挫情景下低碳經(jīng)濟發(fā)展水平最低。因為，在受挫情景下，托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，雖然資源環(huán)境壓力比基準情景下有所降低，但是企業(yè)產(chǎn)出增加速度最慢，節(jié)能效果不如低碳情景下完善；在基準情景下，雖然企業(yè)所處的資源和環(huán)境壓力最大，但是企業(yè)產(chǎn)值增長最快，而且快速增長的企業(yè)產(chǎn)值所提升的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平抵消了資源的環(huán)境壓力大和節(jié)能效果差所產(chǎn)生的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平低的現(xiàn)狀，使得托電企業(yè)基準情景下的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平高于受挫情景下低碳經(jīng)濟發(fā)展水平。在2020年左右和2025年左右，基準情景下低碳經(jīng)濟發(fā)展評價得分均最低，低碳情景下托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展評價得分均最高。主要原因是，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國政府對低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持力度越來越大，托電企業(yè)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視程度越來越高，受挫情景下，雖然低碳經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙，但是低碳經(jīng)濟發(fā)展水平彌補了企業(yè)產(chǎn)值增加速度放慢所導致的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀。在低碳情景下，托電企業(yè)產(chǎn)值增長速度較受挫情景下加快，低碳技術不斷進步，有效的緩解了資源和環(huán)境壓力，使得節(jié)能減排效果有很大程度的提高，從而達到了企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展?？v向來看，三種情景在三個模擬期間的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平都是一直提升的。在2020年左右和2025年左右，基準情景下低碳經(jīng)濟發(fā)展水平均高于2015年左右受挫情景下的發(fā)展水平。2025年左右受挫情景下低碳經(jīng)濟發(fā)展水平高于2015年低碳情景下的發(fā)展水平。主要是因為隨著時間的推移，雖然托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展受挫，但是低碳技術和托電企業(yè)對低碳發(fā)展的重視程度的大大提高足以使得其超過了2015年左右的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平得分。

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展是火電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，發(fā)展低碳經(jīng)濟模式是促進火電企業(yè)與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要途徑，為了提高托電企業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展能力，本文給出了如下建議：“十二五”規(guī)劃期間（2011年-2015年間），托電企業(yè)可以通過安裝脫銷裝置，對現(xiàn)役機組進行改造，提高低碳理念普及率和員工對低碳經(jīng)濟的重視程度，加大低碳技術的投資，降低發(fā)電機組的供電煤耗，嚴把入廠煤質量，提高煤炭資源和水資源的供應能力，提高員工的收入水平、技術水平和大專及以上學歷人員比例，從而實現(xiàn)2015年左右的低碳發(fā)展情景。“十三五”規(guī)劃期間（2016年-2020年間），在2020年之前采取的促進低碳發(fā)展的有效措施的基礎上，托電企業(yè)可以進一步通過建設大容量、高參數(shù)、高效率的燃煤發(fā)電機組，提高燃煤發(fā)電技術，降低二氧化碳排放量；積極申報和建設再生能源和新能源發(fā)電項目，提高清潔能源發(fā)電比例，降低單位產(chǎn)出能耗和單位產(chǎn)出碳排放強度，從而實現(xiàn)2020年左右的低碳發(fā)展情景。“十四五”規(guī)劃期間（2021年-2025年間），在2025年之前采取的促進低碳發(fā)展的有效措施的基礎上，托電企業(yè)可以進一步建設帶有CCS裝置的發(fā)電機組，提高CCS使用比例和二氧化碳減排量，從而實現(xiàn)2025年左右的低碳發(fā)展情景。

結論與分析

篇6

內容摘要：在全球氣候變化加劇的背景下，發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為特征的低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國社會經(jīng)濟發(fā)展的共識。本文對城市低碳經(jīng)濟評價研究意義及研究現(xiàn)狀進行了分析，通過對低碳經(jīng)濟的內涵進行分析以及對現(xiàn)有城市低碳經(jīng)濟評價研究文獻進行總結，構建了包括經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會、節(jié)能減排、低碳理念六個維度的低碳經(jīng)濟評價理論模型。該理論模型的建立對于城市低碳經(jīng)濟評價研究具有一定的理論參考價值。

關鍵詞：低碳經(jīng)濟 評價體系 理論模型

全球氣候變暖的加劇，對各國生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生了非常顯著的負面影響。自2003年英國在《能源白皮書》中率先提出低碳經(jīng)濟概念，遏制全球氣候變暖和削減碳排放，已經(jīng)逐漸成為各國的共識，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為許多國家應對氣候變化的國家行動和社會實踐。短短幾年時間，低碳經(jīng)濟已經(jīng)演進為經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新的變革。它將全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)文明，最大限度地限制煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟發(fā)展，建立以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟，最終轉向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。

城市低碳經(jīng)濟評價研究意義

作為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的核心單元，城市聚集了全球一半以上的人口，消耗了全球的大部分資源，排放了約占全球總量75%的溫室氣體，它不可避免地成為各國低碳經(jīng)濟發(fā)展的關注重點，而發(fā)展低碳經(jīng)濟應以城市為單位。然而，如何綜合評價城市低碳經(jīng)濟的發(fā)展狀況是低碳經(jīng)濟發(fā)展實踐中亟待解決的問題。城市低碳經(jīng)濟評價的研究，對于我國發(fā)展城市低碳經(jīng)濟具有重要的理論意義和實際意義。

（一）為我國城市低碳經(jīng)濟評價提供理論依據(jù)和參考

“堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”觀符合當今社會發(fā)展的趨勢，要想使科學發(fā)展觀得到真正的落實，科學合理的評價體系的建立是必然前提。有評價才能有定位，才能確定發(fā)展的程度，才能找到發(fā)展存在的差距，才能明確今后發(fā)展的方向。城市低碳經(jīng)濟評價體系的建立能夠為建立更為科學、可行的城市低碳經(jīng)濟評價方法提供參考，為全面、準確地考察低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況和變化規(guī)律提供衡量標準和依據(jù)，為今后城市低碳經(jīng)濟發(fā)展研究提供支持和有價值的參考。

（二）提高評價的科學性和準確性并為政府提供決策支持

選擇符合全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展要求的評價指標構建的評價體系，能夠充分反映科學發(fā)展觀的要求，使構建的評價體系更為科學合理。從而能夠綜合反映城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的效率、狀態(tài)、效果，實時、量化、動態(tài)地分析評價低碳經(jīng)濟發(fā)展，系統(tǒng)體現(xiàn)城市低碳經(jīng)濟發(fā)展在不同維度上存在的發(fā)展差異。它可以為城市低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、政策、方針的制訂和執(zhí)行提供決策支持。

（三）促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉型進而提高城市競爭力

城市低碳經(jīng)濟發(fā)展的分析和評價，可以有效地推動城市產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的進一步調整和優(yōu)化，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的軟件、電子信息、清潔能源、旅游經(jīng)濟等低碳產(chǎn)業(yè)更好地升級和發(fā)展。它能促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，推動經(jīng)濟的新一輪高增長，增加大量綠色就業(yè)機會，提高人民的生活水平，提高城市競爭力。

城市低碳經(jīng)濟評價研究現(xiàn)狀

隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，相關評價理論和方法也相繼出現(xiàn)，很多組織和國家都對評價指標體系進行了研究。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會從可持續(xù)發(fā)展的4個主要方面—社會、經(jīng)濟、環(huán)境和制度著手，以“驅動力—狀態(tài)—響應”的概念模型為指導，運用了開放的菜單方法使其適用于不同國家的國情和發(fā)展需要，構建了33個評價指標；聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織指標體系以壓力、狀態(tài)、響應模型為框架，構建了環(huán)境壓力、環(huán)境狀態(tài)和社會響應三大類指標，用于跟蹤、監(jiān)測環(huán)境變化的趨勢；聯(lián)合國統(tǒng)計局創(chuàng)建了一個由88個指標構成的評價指標體系框架，主要涉及社會經(jīng)濟活動事件、影響與結果、對影響的響應等方面，清晰地反映了指標之間的關系；聯(lián)合國環(huán)境問題科學委員會聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署根據(jù)人類活動和環(huán)境相互作用的概念模型，從環(huán)境、自然資源、自然系統(tǒng)、廢氣和水污染四個方面，構建了25個指標，并根據(jù)指標的當前值和目標值賦予了指標各自的權值。此外，歐盟、芬蘭、德國、瑞典、瑞士、丹麥等國家和地區(qū)也都從各個不同的角度提出過各自的指標體系。

我國學者也做了許多研究，中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略小組（2009）按照系統(tǒng)學的理論和方法，獨立設計了一套“五級疊加、逐層收斂、規(guī)范權重、統(tǒng)一排序”的城市低碳經(jīng)濟評價指標體系；國家環(huán)保局也頒布了《低碳城市指標體系》試行版，從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會進步三個方面出發(fā)，建立了城市低碳經(jīng)濟評價指標體系；付允等（2010）在復合指標法的基礎上，綜合考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題，構建了包括23項指標的城市低碳水平評價指標體系；付加鋒等（2010）在研究探討了低碳經(jīng)濟的概念和核心要素的基礎上，構建了包括低碳產(chǎn)出、低碳消費、低碳資源、低碳政策和低碳環(huán)境五個維度、14個指標的多層次評價指標體系和相應的評價方法；胡大立（2010）等從產(chǎn)業(yè)鏈的初始資源到最終消費市場這一路徑，構建了低碳經(jīng)濟評價邏輯結構框架，提出了低碳經(jīng)濟評價指標體系。

縱觀現(xiàn)有研究成果，評價體系大多對資源、環(huán)境的指標研究相對較多，以經(jīng)濟、社會為基礎的綜合性指標體系研究相對較少；對自然資源、生態(tài)環(huán)境等“硬”的因素的分析較多，對社會意識、文化傳統(tǒng)等“軟”的因素的分析較少；對客觀的定量的分析較多，以人為主的定性的分析較少。如果沒有詳細的論述和相關理論的研究，那么評價指標體系的構建會存在理論上的“空洞”。因此，在參考總結現(xiàn)有理論研究的基礎上，分析低碳經(jīng)濟的內涵及評價指標體系，構建低碳經(jīng)濟評價理論模型，是比較科學的思路。

低碳經(jīng)濟評價理論模型構建

（一）低碳經(jīng)濟內涵分析

要建立科學、系統(tǒng)的城市低碳經(jīng)濟評價體系，首先應該對低碳經(jīng)濟的內涵做深入了解。至今為止，國內外許多學者對低碳經(jīng)濟的定義和內涵做了深入的研究，低碳經(jīng)濟的概念還沒有一個統(tǒng)一的界定。

英國政府在的能源白皮書—《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中指出，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，概括來說就是指要通過更高的資源利用效率來提高人們的生活水平和質量。Ramakrishnan Ranmnathan采用數(shù)據(jù)包絡分析法，將非化石能源作為投入，GDP和碳排放作為產(chǎn)出，對能源消耗與碳排放量的關系以及能源消耗和GDP的關系進行了研究。Paul B stretesky等采用固定效應模型研究得出人均碳排放量與出口有一定關系，并從產(chǎn)業(yè)角度分析得出，能源產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)品和再進口產(chǎn)品等三個行業(yè)對人均排放量的影響是最大的。吳昌華（2009）指出低碳經(jīng)濟涉及政府、企業(yè)和公眾等相關利益群體，是政策、制度安排、生產(chǎn)方式和消費模式的大變革和結構重構。付允（2008）提出了以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術為發(fā)展方法”的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。夏堡（2008）認為低碳經(jīng)濟是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟，即以低能耗低污染為基礎的經(jīng)濟。張平等（2011）指出低碳經(jīng)濟的概念可以分為廣義和狹義兩種：廣義的低碳經(jīng)濟是指低投入、高產(chǎn)出的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標是實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展；狹義的低碳經(jīng)濟是指低能耗、低排放、低污染，從而產(chǎn)生較少溫室氣體排放的經(jīng)濟發(fā)展方式，其目標是應對當前氣候變暖問題。付加峰等（2010）認為，低碳經(jīng)濟是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達到一定水平的一種經(jīng)濟形態(tài)，具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的突出特點，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會經(jīng)濟的全球共同愿景。潘家華等（2010）認為低碳經(jīng)濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。袁男優(yōu)（2010）認為低碳經(jīng)濟是一種以應對氣候變化、保障能源安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有機結合為目的，以低能耗、低污染、低排放為特點的發(fā)展模式。牛文元等（2009）認為，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術、低碳生活和低碳發(fā)展等經(jīng)濟形態(tài)的總稱，其實質在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。

綜上所述，低碳經(jīng)濟不僅是低耗能、低排放、低污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，而且是最終達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，是生產(chǎn)力與人文發(fā)展達到一定水平時人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然抉擇。因此，低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導思想是低碳理念，基礎是經(jīng)濟發(fā)展，核心是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，直接體現(xiàn)是減少影響氣候變化的溫室氣體排放，目的是保護人類賴以生存的環(huán)境，最終目標是促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）低碳經(jīng)濟評價研究文獻總結

本文選取國內20篇具有代表性的低碳經(jīng)濟評價研究文獻，對各個學者選擇的評價維度進行總結，如表1所示。

在文獻梳理中發(fā)現(xiàn)，不同的學者往往將具有相同意義的維度用不同的詞語進行表述，有必要把這些具有相同含義但是表述不同的維度進行總結歸納。比如，經(jīng)濟發(fā)展、社會經(jīng)濟、經(jīng)濟、社會經(jīng)濟資源基礎、技術經(jīng)濟、經(jīng)濟低碳化、發(fā)展能力、經(jīng)濟增長和持續(xù)發(fā)展能力都可以歸結為經(jīng)濟發(fā)展維度。因此，本文最終歸納出六個準則層：經(jīng)濟發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會發(fā)展維度、節(jié)能減排維度以及低碳理念維度，如表2所示。

（三）低碳經(jīng)濟評價理論模型構建

通過對低碳經(jīng)濟的內涵和指標體系分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎，只有經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，才能為其他方面的發(fā)展提供物質以及資金上的支持；低碳經(jīng)濟的發(fā)展要在控制溫室氣體排放的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，最后還是要落在經(jīng)濟發(fā)展上，所以說低碳經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是經(jīng)濟發(fā)展?？萍及l(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的原動力，科技發(fā)展水平一定程度上決定了低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況，沒有低碳技術應用于各個方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟就只是一句空話而已；低碳經(jīng)濟發(fā)展的關鍵是要發(fā)展科技。環(huán)境是低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體，發(fā)展低碳經(jīng)濟要依附于環(huán)境空間；低碳經(jīng)濟的發(fā)展有利于環(huán)境保護，提高環(huán)境水平。社會發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，達到社會和諧是人們共同的期望；低碳經(jīng)濟的發(fā)展保障社會的發(fā)展，有助于社會的進步。節(jié)能減排指標是低碳水平的直觀表示，可以直觀地反映碳排放情況；低碳經(jīng)濟的發(fā)展也同時促進節(jié)能減排的發(fā)展。低碳理念是低碳經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，低碳理念要貫穿于低碳經(jīng)濟各項活動的始終；低碳經(jīng)濟的發(fā)展有助于普及低碳理念。由此，所建立的低碳經(jīng)濟評價理論模型包括經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會、節(jié)能減排及低碳理念六大方面，其相互關系如圖1所示。

結論

本文分析了城市低碳經(jīng)濟評價研究意義以及研究現(xiàn)狀，在充分吸收現(xiàn)有研究成果的基礎上，通過對低碳經(jīng)濟內涵和評價體系文獻總結兩方面進行研究，構建了包括經(jīng)濟發(fā)展維度、科技發(fā)展維度、環(huán)境發(fā)展維度、社會發(fā)展維度、節(jié)能減排維度和低碳理念維度六個維度的城市低碳經(jīng)濟評價理論模型，以期為低碳經(jīng)濟的評價研究提供理論參考。

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24.氣候組織.中國低碳領導力：城市[R].2008

篇7

【關鍵詞】 低碳經(jīng)濟 制約因素 發(fā)展道路

引言

伴隨著當前世界工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，由此而引發(fā)的全球氣候變暖問題也日益突出，而且給人類社會的健康發(fā)展帶來的越來越突出的負面影響，給整個地球的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重威脅。這一現(xiàn)狀引起了世界各個國家與地區(qū)的高度重視。發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為世界的共識，我國也不例外。如何發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟已成為當前亟待解決的重大課題，筆者就這一問題展開論述。

1. 制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素分析

就我國當前經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素主要有以下幾個方面：

1.1能源消費結構的制約 我國工業(yè)經(jīng)濟的能源消耗主要是依靠煤炭進行的。同石油、天然氣等清潔能源相比，同一單位煤炭燃燒釋放的二氧化碳比石油和天然氣分別高出三分之一和三分之二左右。我國能源結構的制約，很難在短時間內改變這一能源消費狀況，這無疑給我國在減少單位能源排放二氧化碳的數(shù)量上設置了較大的障礙。

1.2社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約 通過研究世界各國的經(jīng)濟發(fā)展狀況可以看到，二氧化碳的人均排放量同所在國的經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的正關聯(lián)。由于我國的工業(yè)化水平較低，仍舊以粗獷的經(jīng)濟增長方式為主，能源處理技術落后，上述種種因素導致我國的單位GDP能耗大大高于世界發(fā)達國家的平均水平，嚴重制約了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3技術研發(fā)方面的制約 發(fā)展高端科學技術是當前推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，但是由于我國技術研發(fā)水平不重制約了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國低碳經(jīng)濟技術研發(fā)缺乏健全的政策激勵機制。雖然我國有關政府部門已經(jīng)推出了一些有利于低碳經(jīng)濟技術發(fā)展的政策措施，但這些政策多數(shù)都存在著一定的不足之處，使得技術研發(fā)的激勵機制。其次，我國的低碳技術研發(fā)經(jīng)費大多都是依靠臨時性的政府財政撥款來維持的，尚未形成一個持續(xù)有效的技術投資體系。除此之外，我國絕大多數(shù)的金融機構都不愿為低碳科技的研究與開發(fā)提供資金，這就使得我國低碳技術的科研工作缺乏有力的資金保障。再次，雖然關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的世界公約中明確了發(fā)達國家應當向發(fā)展中國家進行技術轉讓的要求，但是其執(zhí)行過程卻并不順利，這不得不迫使我國通過商業(yè)途徑來進行低碳經(jīng)濟發(fā)展技術的引進。

2. 發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的對策措施

針對我國當前低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的制約因素，筆者提出以下幾方面發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的對策措施，以期能夠對我國當前低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒：

2.1調整我國的能源結構，提升能源利用效率 調整我國的能源結構，提升能源的使用效率，是發(fā)展我國低碳經(jīng)濟的重要基礎，主要應做好以下幾個方面的工作：首先，要減少煤炭在能源消費結構中所占的比例，提高石油和天然氣在我國經(jīng)濟發(fā)展中的使用比重是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的最終選擇。其次，要采取多種措施提高我國能源的利用效率，下大力氣改進我國城鎮(zhèn)工業(yè)的能源消費結構，要加強對乙醇以及液化氫等清潔能源的使用，投資研究太陽能、風能等技術的開發(fā)。再次，積極推動能源開發(fā)的多元化。雖然調整能源結構能夠極大的降低二氧化碳的排放量，但是這種形式的節(jié)能減排畢竟數(shù)量有限，所以說，要積極推動能源開發(fā)的多元化，開發(fā)無碳排放的新型能源，只有這樣，才能夠從根本上降低二氧化碳的排放量，才能取得低碳經(jīng)濟發(fā)展的重大成就。

2.2科學調整我國經(jīng)濟結構，提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平 我國當前的經(jīng)濟狀態(tài)正處于高速發(fā)展階段，重工業(yè)發(fā)展水平快速增長，這些都是二氧化碳排放的重要源頭，基于這一現(xiàn)狀，筆者認為科學調整我國經(jīng)濟發(fā)展結構已到了亟待解決的境地。科學調整我國經(jīng)濟發(fā)展結構，提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平，應當著重做好以下幾個方面的工作：首先，要調整我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結構，尤其是要調整重工業(yè)的發(fā)展結構。應當加強低碳設備生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展以及新型節(jié)能汽車的創(chuàng)新；積極推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為這一產(chǎn)業(yè)具有能源消耗低、碳排放量少等優(yōu)點，是發(fā)展低碳經(jīng)濟不容忽視的重要行業(yè)。但在調整我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的過程中，我們不能因為過度的節(jié)能減排而忽視了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展，這是由于我國畢竟處于工業(yè)化進程的重要發(fā)展階段，只有經(jīng)歷了這一階段的充分發(fā)展，才能夠推動低碳經(jīng)濟的真正向前發(fā)展。其次，降低農(nóng)業(yè)對化石能源的依賴，走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程對化石能源的依賴，走有機生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。要充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。要推廣太陽能和沼氣技術，普及太陽能集熱技術；除此之外，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展電子信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)等低碳產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。積極推進以創(chuàng)意設計工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意體驗區(qū)為載體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3加大科技研發(fā)投入，推動低碳技術創(chuàng)新 我國獲得低碳技術有兩個途徑：一是通過清潔發(fā)展機制引進發(fā)達國家的成熟技術，但往往不能獲得國外的核心技術；二是自主研發(fā)，即通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點攻關中短期內可以獲得較大效益的低碳技術，尤其是針對重化工業(yè)的新技術，建立中國的低碳技術創(chuàng)新體系。就我國當前經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展低碳能源技術的實質是可再生能源的開發(fā)和化石能源的潔凈、高效利用，重點是煤炭的潔凈高效利用和節(jié)能減排技術。

由于制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的一系列因素的存在，導致我國短時間內不可能根本扭轉溫室氣體排放增長的勢頭，過早、過急或過激的減排將會嚴重影響我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。 基于這一現(xiàn)狀可以看到，我國必須盡早探索出一條既能滿足人們的物質文化需求，又不會對資源環(huán)境造成破壞的新型發(fā)展道路。具體做法有：一是根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，結合我國的基本國情，制定中國發(fā)展低碳技術的技術線路圖；二是整合市場現(xiàn)有的低碳技術，加速科技成果的轉化和應用；三是加大低碳技術的研發(fā)力度，大力開發(fā)低碳技術和低碳產(chǎn)品；四是強化知識產(chǎn)權意識，加強低碳技術成果的知識產(chǎn)權保護。

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篇8

低碳、節(jié)能已經(jīng)成為全世界為此，全國上下針對國家政策制定了切合城市自身發(fā)展的低碳經(jīng)濟政策，對于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展，更是有著新的要求。針對于熱電行業(yè)，如何控制高耗能、高污染的碳排放問題，是切實推薦低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題，也是本文研究的主要目標。 

二、低碳經(jīng)濟的概念以及研究現(xiàn)狀 

1.低碳經(jīng)濟概念 

低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。這個概念來自于英國《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中，其當初的主要意義在于節(jié)能環(huán)保。如今，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在這種背景下，低碳經(jīng)濟的范圍變得更加廣泛，已經(jīng)由單一的經(jīng)濟效益延伸到了社會的其他生活領域?，F(xiàn)如今的低碳經(jīng)濟，是人類社會發(fā)展到一定階段，其發(fā)展模式以技術創(chuàng)新和制度改革為支撐，建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 

2.低碳經(jīng)濟研究現(xiàn)狀 

低碳經(jīng)濟作為一種可持續(xù)發(fā)展模式，其具有先進性、全面性、經(jīng)濟性以及可持續(xù)性特點。為此，低碳經(jīng)濟的研究已經(jīng)在整個世界范圍內廣泛的開展，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為了各個國家廣泛達成的共識。就目前來看，建設低碳經(jīng)濟的方向主要從能源消費角度、城市綜合排放的構成角度、城市空間結構的角度來研究低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)和發(fā)展問題的。 

而我國的經(jīng)濟學者則認為，城市低碳經(jīng)濟指標體系主要分為目標層、標準層、指標層三個方面。這三個方面涵蓋了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標、農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐指標、科學技術支持指標等內容，低碳經(jīng)濟的發(fā)展，主要集中于低碳經(jīng)濟評價指標體系以及城市的合理規(guī)劃和節(jié)能減排問題來看。 

三、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標體系構建的原則 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評級指標體系的構建，應當簡明扼要，反應低碳經(jīng)濟的內涵，同時也要注意到其可行性，盡可能的選擇具有代表性的綜合指標。熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標體系構建，要堅持系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結合的原則、科學性與可行性相結合的原則、全面性與代表性相結合的原則、定性分析與定量計算相結合的原則。 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟指標體系主要在于指標體系的量化，對低碳經(jīng)濟系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進行高度概括，實現(xiàn)其科學性和可行性。同時，選擇評價指標體系過程當中，通常選擇能夠反映出該指標各個方面具有代表性的指標，根據(jù)其反應的特征和狀況，來健全和完善評價指標體系。除此之外，在進行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟指標體系構建過程當中，需要對指標進行宏觀掌控，使評價指標能夠盡可能量化，進行定性分析和定量計算。 

四、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價方法及相關步驟 

1.熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價方法 

熱電行業(yè)的碳排放，主要來自于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，其碳排放量受到生產(chǎn)技術、生產(chǎn)企業(yè)、政策等因素的影響。設計熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標，要根據(jù)熱電行業(yè)多方面的影響因素進行設計，將各個方面的因素都要考慮進來，避免因為遺漏而造成評價指標的不準備。本文當中涉及的熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標，主要來自于《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，以此為主要參考依據(jù)。 

就熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標來看，低碳經(jīng)濟評價主要方法有層次分析法（AHP）、物質流分析法（MFA）、模糊綜合評價法等，相比較而言，針對于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標來看，模糊綜合評價法更適合于熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價。模糊綜合評價法主要從定性的模糊選擇入手，基于其變化原理，需要建立模糊數(shù)學綜合評價模式，并且將其轉化為一個較為簡單的運算，其結果設定為X、Y的因素集，其中對于任意屬于X因素集的因素為其特征指標，屬于Y因素集的因素同樣為Y的特征指標，以其變量作為矩陣R=（rij）nxm，就可以得到X到Y的模糊關系矩陣。 

2.評價步驟 

進行熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟指標評價，首先要確立其基準值，基準值是衡量該項指標是否符合低碳發(fā)展基本要求的評價標準，該項指標已經(jīng)有明確的要求值，通過與該指標的要求值進行比對，就可以判斷低碳經(jīng)濟指標是否達到相關標準。在熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟指標的考核當中，各項指標存在正、逆向指標，正向指標為低碳綜合利用和科學管理，逆向指標則為低碳能源消耗、低碳污染排放，因此在判斷低碳經(jīng)濟指標過程中，需要進行數(shù)據(jù)無量綱化處理。除此之外，指標的權重值反映了該項指標對熱電行業(yè)低碳發(fā)展水平的影響程度，也需要將其考慮到低碳經(jīng)濟指標的算法當中。 

五、熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價方法采取的技術路線 

熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展是一個由經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)四方面組成的復雜系統(tǒng)，要想確立低碳經(jīng)濟評價指標，必須以這四個系統(tǒng)為指標體系框架，從而反應出熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟水平。 

第一，以定性分析和定量計算確定目標層，明確熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和差異，從而達到一個宏觀上的掌控。

第二，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價指標體系目標層確立后，需要對各個環(huán)節(jié)目標進一步明確，從生產(chǎn)過程、生產(chǎn)技術、生產(chǎn)機械等方面考慮，查看哪一方面影響了碳排放量，之后針對這一方面進行整治，以確保指標合理化。 

第三，熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟評價體系有著明確的指標，這個指標是根據(jù)國家政策所確立的。在進行相關檢查和評價后，根據(jù)模糊綜合評價法會得到一個指標數(shù)，這個指標數(shù)是否符合政策指標，是最終判斷熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟是否符合標準的關鍵。 

六、針對熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展采取的措施 

低碳技術的發(fā)展，對于降低熱電行業(yè)高污染排放具有重要意義。因此，為了促進我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，確保我國熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟指標的達成，我國要采取有效的措施，促進熱電行業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展。 

堅持自主創(chuàng)新，發(fā)展先進能源。熱電行業(yè)的發(fā)展，主要是通過對燃料的燃燒，以此來提供電能供應，如何以清潔能源代替原本的高污染煤炭資源，是減少高污染排放的一個關鍵性因素。為此，我國必須堅持自主創(chuàng)新，改善熱電行業(yè)的設備，促進新能源投入生產(chǎn)，例如核能、動能、太陽能等新型能源，以此減少二氧化碳等排放。 

為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，要積極引進先進的節(jié)能減排技術。目前來看，我國與發(fā)達國家的節(jié)能減排技術相比，還有很大差距，加強與先進國家之間的技術交流合作，將有利于我國技能減排技術的提升，這對于我國發(fā)展低碳經(jīng)濟來說，具有重大的意義。全球氣候變暖而引起的溫室效應是人類共同面臨的環(huán)境難題，必須要堅持低碳經(jīng)濟發(fā)展，加快低碳新技術尤其是節(jié)能減排技術的研發(fā)和推廣，從而促進熱電行業(yè)排放量減少，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的協(xié)調發(fā)展。 

篇9

在國際經(jīng)濟環(huán)境下，我國十分重視經(jīng)濟發(fā)展。處于發(fā)展中的國家，因為主要的任務是發(fā)展經(jīng)濟，往往就會使得自身在環(huán)境保護上的意識有所忽略。當將環(huán)境保護，低碳行動提上日程的時候，就會很明顯地發(fā)現(xiàn)，我們的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展會有所局限。此時，低碳發(fā)展將成為一種主流的經(jīng)濟發(fā)展。為此，逐漸強調經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。故此，中國政府毅然決定在全國開展“節(jié)能減排”活動，發(fā)展低碳經(jīng)濟，這不僅是國際上應對氣候變化的需要，更是加速經(jīng)濟轉型發(fā)展之必須。低能耗、低碳強度”模式是最理想的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟作為新的發(fā)展模式，是實現(xiàn)全球減排目標的戰(zhàn)略選擇，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

但我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展狀況一直不是很樂觀。一方面是技術手段仍以中低端為主，低碳上的能源替代問題沒有得到合理的解決。另一方面是融資機制匱乏。資金的有限度限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及相應的科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)之間也存在很多問題，產(chǎn)業(yè)競爭的無序，自主創(chuàng)新的動力和能力不足，技術產(chǎn)業(yè)的應用推廣力不夠等等因素，都限制了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

我國的低碳經(jīng)濟處于初級的入門階段，國家和企業(yè)開始接受低碳的理論，并且打算應用于實踐中，只是在實施的問題中會遇到各種問題，導致實行過程受阻。而這些問題不是短期就能夠解決的，所以我國低碳經(jīng)濟現(xiàn)狀就是不斷摸索、試著從產(chǎn)業(yè)結構調整、科學技術手段以及資金制度等方面開始變革，為低碳經(jīng)濟模式的真正實行做鋪墊，低碳經(jīng)濟發(fā)展在此條件下將有順利發(fā)展的可能性。

二、低碳經(jīng)濟下我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題與解決措施

我國所處的工業(yè)化階段決定了產(chǎn)業(yè)結構與低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的不適應性?，F(xiàn)有能源結構所帶來的資源能源問題與低碳經(jīng)濟不符合的現(xiàn)象等都是制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。國家和企業(yè)只有很好地解決這些問題，提出相應的措施手段，才能推進我國的低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過全局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新以及消費觀念轉變等，促進清潔能源的規(guī)?；?，減少化石燃料等高碳能源的消耗，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

同時制定戰(zhàn)略規(guī)劃，開拓低碳經(jīng)濟發(fā)展新格局。調整能源結構，大力發(fā)展可再生資源。調整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造低碳經(jīng)濟發(fā)展平臺。強調低碳技術創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)群。轉變消費觀念，推廣低碳生活。開發(fā)低碳技術，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。加強國際低碳技術的合作與交流，不斷完善我國低碳發(fā)展體系。

三、結語

篇10

【關鍵詞】中國；低碳經(jīng)濟；思路；對策

文章編號:ISSN1006―656X(2013)06 -00038-01

2003 年，英國政府發(fā)表的題為“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟”的《能源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟”這個概念，并引起國際社會的廣泛關注，成為國際社會研究全球變暖應對之策的熱門詞匯。2005 年 2 月 16 日，限制世界各國 CO2排放量、抑制全球變暖的國際法案《京都議定書》 正式生效。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個適當?shù)乃?，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。這跟發(fā)展低碳經(jīng)濟的宗旨是一致的。

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟要求改變以碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費方式為特征的高碳經(jīng)濟，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實施的人類自救行為[1]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量，開發(fā)清潔、環(huán)保的新能源，以及改變人們的高碳消費傾向，實現(xiàn)低碳生存[2]。

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟所面臨的形勢

改革開放的三十年多來，我國的國民生產(chǎn)總值飛速增長，人民的生活水平也得到了顯著的改善與提高，同時經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求也在持續(xù)不斷的增長。2012年我國能源消費占全球20%，居世界第一。未來20年，我國能源消費增速將保持年均4.5%，煤炭累計需求826億噸，石油120億噸，天然氣5.8萬億立方米，需求高峰期將在2030-2035年間到來。我國在能源消耗方面增長速度令人驚訝，有部分專家學者認為，我國的能源需求和溫室氣體排放量將繼續(xù)呈增長的態(tài)勢。

低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。作為碳排放大國，我國面臨來自碳減排方面的巨大國際壓力與自身經(jīng)濟發(fā)展的局限，因此，進行經(jīng)濟發(fā)展模式的轉變，積極主動進行節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國的迫切需要和必然要求。另外，從我國的自身狀況分析，我國節(jié)能減排和開發(fā)新能源新技術的空間廣闊，發(fā)展低碳經(jīng)濟的可行性是顯而易見的，而且低碳經(jīng)濟的發(fā)展方式將會帶來經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的策略方針

低碳經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展模式以“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”為特征，發(fā)展低碳經(jīng)濟必然要求摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式，才能達到經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護的雙贏局面。而我國作為能源消耗第一大國，由于煤炭資源豐富，長期主要以消耗煤炭能源來發(fā)展，而且對煤炭能源的消耗比重在未來一段時間內將持續(xù)加大，這必然會排放大量的溫室氣體，由此帶來的氣候變暖等問題也將會日趨加劇。透視我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實困境，本文主要針對公眾的“低碳經(jīng)濟”意識淡薄，客觀能源條件的限制，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的技術研發(fā)落后，政策支持體系的缺失等現(xiàn)狀來提出發(fā)展對策。

（一）加大低碳經(jīng)濟的宣傳教育

雖然“低碳經(jīng)濟”已經(jīng)不再是一個陌生的話題，但是公眾的“低碳經(jīng)濟”意識還比較淡薄，比如泡沫餐盒的過多使用，節(jié)約用電意識不強，常開私家車而很少使用公共交通工具等，低碳生活的概念還是沒有深入人心。要發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要每個人的用心參與。另外，由于我國正處工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的進程之中，忽視了能源利用率和環(huán)境的保護的意識，付出了較大的資源和環(huán)境代價。社會個體、企業(yè)與國家應自覺履行自己的責任。政府應該多通過電視、網(wǎng)絡、科普教育等形式，普及低碳經(jīng)濟教育，引起公眾對資源和環(huán)境的關注，盡快加入到發(fā)展低碳經(jīng)濟的大潮中。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構的調整

由于我國的能源結構以煤炭為主，而且加快經(jīng)濟發(fā)展的同時沒有注重資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，導致我國經(jīng)濟增長方式存在高消耗、高排放、低效率等問題。因此，我國迫切需要加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，主要包括兩方面的內容：首先，要加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰高能耗、高排放、低效率企業(yè)，達到節(jié)能減排的目的。其次，要摒棄我國的“高碳經(jīng)濟”發(fā)展模式，加強高耗能行業(yè)的結構調整，大力提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，控制能源消費總量的增長[3]。

（三）大力發(fā)展低碳技術

低碳技術是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的基礎。當前，中國重點研究的減緩溫室氣體排放技術包括：開發(fā)可再生能源，研究新能源技術，控制與處置CO2和甲烷等溫室氣體排放技術等。低碳技術能改變能源的利用方式，用核能和可再生能源逐步并最終取代化石能源。要實現(xiàn)節(jié)能減排，中國應加強國際合作和技術交流，通過自主創(chuàng)新積極研究開發(fā)推廣應用各種低碳技術，加大風能、太陽能和生物能源等新的清潔能源的開發(fā)，解決我國資源短缺的現(xiàn)狀，促進清潔生產(chǎn)和清潔循環(huán)利用，提高能源附加值和使用效率，控制溫室氣體排放。

（四）健全低碳經(jīng)濟發(fā)展體系

要發(fā)展低碳經(jīng)濟，政府的支持是不可或缺的。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的過程中，政策、資金以及技術是最重要的三個因素。我國已有相關的法律法規(guī)，包括2009年1月1日實施的《促進循環(huán)經(jīng)濟法》等，2009年12月26日國家頒布了《可再生能源法（修正案）》等，這些已成為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟基本法律保障。但是，我國應進一步建立和完善低碳經(jīng)濟評價與監(jiān)測機制，政府應加大資金投入，鼓勵企業(yè)進行低碳技術研究、創(chuàng)新與推廣行為，并且借鑒國際上的成功經(jīng)驗與先進水平，在資金和技術上保障低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結語

發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為國際上的熱門話題，作為一個肩負低碳環(huán)保責任的發(fā)展中國家，我國應全面落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、轉變經(jīng)濟增長方式，積極參與全球建立低碳領域的技術創(chuàng)新機制，力爭在清潔和高效能源技術方面取得突破，在國際低碳經(jīng)濟發(fā)展中取得優(yōu)勢。

參考文獻：

[1] 謝軍安，郝東恒，謝雯. 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路與對策. 當代經(jīng)濟管理[J].2008.30(12):1-7.