導語：如何才能寫好一篇清廉機關(guān)建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”及省市區(qū)實施意見和《廉政準則》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉(zhuǎn)變作風，密切黨群干群關(guān)系；糾正特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，懲治腐敗，加強制度建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，建設(shè)崇廉倡儉，風清氣正的區(qū)科技行業(yè)新面貌。

二、目標要求

“清廉”建設(shè)要以行政效能建設(shè)為重點，全面落實首問責任制、限時辦結(jié)制等行政效能建設(shè)八項制度，加強廉政風險防控機制建設(shè)，提高工作效率，改進工作作風。深化黨務(wù)政務(wù)財務(wù)事務(wù)公開，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，建設(shè)制度嚴密、權(quán)力透明、干部勤廉、群眾信任的機關(guān)。

三、加強組織領(lǐng)導

為加強對專項治理工作的領(lǐng)導，特成立專項治理工作領(lǐng)導小組。

四、工作措施

（一）推進作風建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系

1、嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)實施意見，規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)外出等方面的管理。

2、開展治理“庸懶散”紀律作風整頓活動，治理自由散漫、貪圖享受、奢侈浪費、玩牌賭博、推諉扯皮等問題。

3、扎實開展“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實踐活動和以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育活動。

（二）開展“五廉”教育活動，營造風清氣正的工作氛圍

深入開展“五廉”教育活動。領(lǐng)導示廉，開展領(lǐng)導干部講廉政課活動。邀請區(qū)級領(lǐng)導講廉政課，起到領(lǐng)導引領(lǐng)作用；崗位守廉,開展“廉潔自律從我做起”崗位廉政教育活動。結(jié)合單位業(yè)務(wù)及干部工作崗位，針對廉政風險易發(fā)多發(fā)的工作環(huán)節(jié)，充分運用廉政談話、述責述廉述效、廉政法規(guī)學習等多種形式，適時開展崗位廉政教育，切實增強崗位廉政意識；案例警廉，開展警示教育活動。用身邊的人教育人，觸動黨員干部靈魂；文化倡廉，深化廉政文化建設(shè)“六進”和示范點建設(shè)；制度強廉，加強廉政法規(guī)和制度教育。及時組織黨員干部學習《》、《廉政準則》。

（三）強化“專項治理”建設(shè)，著力解決科技從業(yè)人員熱點問題

積極開展專項治理，即落實“八項規(guī)定”專項治理，單位作風問題專項治理；

開展公務(wù)接待中突出問題專項治理。全面落實區(qū)委關(guān)于改進工作作風30條規(guī)定加強對公務(wù)接待的監(jiān)管，嚴肅整治利用公款吃喝行為，嚴禁以各種名義利用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，堅決制止奢侈浪費之風；開展公務(wù)用車中突出問題專項治理。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車相關(guān)規(guī)定，嚴肅整治公車私用、超標準配車、私自購車借車、豪華裝飾、違規(guī)租車等問題，禁止領(lǐng)導干部違規(guī)私駕公車，節(jié)假日公務(wù)用車除值班安排車輛外其余車輛一律封存；開展公款旅游專項治理。嚴格公務(wù)外出審批程序，嚴肅查處借開會、調(diào)研、考察、培訓等名義變相旅游的問題，杜絕一般性考察、學習和公務(wù)目的不明確、無實質(zhì)性內(nèi)容的外出公務(wù)活動。

（四）嚴肅干部紀律，整治違紀行為

1、加強監(jiān)督，堅決預防制止領(lǐng)導干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件發(fā)生。

2、認真落實警示訓誡三項制度，對苗頭性傾向性問題，及時談話提醒、誡勉教育，責令糾錯。

（五）完善制度建設(shè)，筑牢反腐倡廉治本之基

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一、活動目的

通過開展作風建設(shè)活動，努力提高全局機關(guān)干部的素質(zhì)，創(chuàng)建“六型機關(guān)”。

二、活動內(nèi)容

（一）、開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題學習討論，推進市委市政府年度重要工作目標、重點工作的落實。結(jié)合黨的十七大精神主題宣傳教育活動，在全局黨員干部中開展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動，引導全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識，增強服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和率先實現(xiàn)“第三次跨越”的自覺性和主動性。1、采取有效形式開展學習討論。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式，深刻領(lǐng)會黨的十七大和省第十二次黨代會、溫州市第十次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領(lǐng)導核心和總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述，深入查找本部門黨員干部中存在的不良作風，從實際出發(fā)，從本職工作出發(fā)，找準自身定位，明確努力方向。2、扎實完成年度工作任務(wù)。通過整改提高，創(chuàng)新工作思路，出新招、出真招、出實招，提升領(lǐng)導干部和機關(guān)干部執(zhí)行力，把市委、市政府部署的年度重要工作目標和重點工作落到實處。

（二）、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐，切實加強機關(guān)干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。堅持以推動科學發(fā)展觀在我市的實踐為根本立足點，切實提高領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，不斷解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點熱點問題，著力構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的長效機制，努力營造全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的良好環(huán)境。1、開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)，再增感情”專項行動。局黨組要以“蹲點服務(wù)周”的形式，深入基層蹲點調(diào)研，加強民主懇談和民情溝通，進行創(chuàng)業(yè)情況排摸，全面了解我市民族、宗教領(lǐng)域“最大困難是什么”、“最需要的政策是什么”、“最期盼干部做什么”，研究制定政策措施，幫助解決實際問題，進一步增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。2、開展“推動創(chuàng)新，再破難題”專項行動。要梳理一批制約我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的疑難問題，深入剖析研究，找準突破口，抓好解決落實。3、開展“夯實基礎(chǔ)，再抓規(guī)范”專項活動。圍繞強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，以轉(zhuǎn)變基層干部作風為切入點，進一步健全宗教團體和宗教活動場所規(guī)范化建設(shè)，做好宗教活動場所登記證換證掃尾工作。4、開展“訪貧問苦，幫扶救助”專項活動。深入基層一線，走村入戶，調(diào)查低收入農(nóng)戶狀況，建立相關(guān)檔案，開展低收入農(nóng)戶幫扶行動，研究制訂“一戶一冊一干部”結(jié)對幫扶措施，盡力幫助他們脫貧致富，為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎(chǔ)。5、實行“疑難問題領(lǐng)導聯(lián)系”制度。圍繞社會和諧問題，實行領(lǐng)導聯(lián)系制度，領(lǐng)導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現(xiàn)場了解群眾的思想動態(tài)和意見，調(diào)處各類矛盾糾紛。

（三）、繼續(xù)深化“陽光行動”，提升機關(guān)服務(wù)水平。1、繼續(xù)深化“陽光行動”。要實行政務(wù)信息公開，編制政務(wù)公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2、完善行政審批流程。根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，進一步清理和規(guī)范非行政許可審批事項，提高審批服務(wù)效率，努力從機制上解決“辦事難”問題。3、打造節(jié)約型機關(guān)。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點，推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗、檢查指導輕車簡從，提倡少開會、開短會，做到少發(fā)文、發(fā)短文，切實降低行政運行成本。

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關(guān)鍵詞：廉政文化建設(shè)思想政治素質(zhì)反腐倡廉建設(shè)

任何制度的制定和有效運轉(zhuǎn),都與當時的社會發(fā)展息息相關(guān),都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來,即使制定出來了制度也難以落實的尷尬局面。黨風廉政建設(shè)需要廉政文化,加強廉政文化建設(shè),就是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想保障和文化支撐,也是推進反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進一步發(fā)揮黨風廉政建設(shè)制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,更需要深入推進廉政文化建設(shè)。

一、充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義

首先,黨風廉政建設(shè)不僅要求領(lǐng)導干部具有過硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導干部具有良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到廉潔從政。實踐證明,加強廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風、工作作風和生活作風,切實做到為民、務(wù)實、清廉。其次,廉政文化建設(shè)面向全黨全社會,以黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部為重點,以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時,大力加強廉政文化建設(shè)。通過廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強制度意識,牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準則,努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。

二、加強廉政文化建設(shè),重點要落實“五到位”

1.思想認識到位

明確加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的內(nèi)在要求,是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容,是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設(shè)的工作上來,進一步增強廉政文化建設(shè)的責任感和緊迫感。

2.組織領(lǐng)導到位

一是成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導小組,加強對公司廉政文化建設(shè)工作進行專門研究和部署;二是將廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,強化部門宣傳教育職責,保證點上工作的突破和面上工作的全面推動;三是安排專人負責廉政文化建設(shè)工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、主管部門牽頭協(xié)調(diào)、社會各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。

3.責任明確到位

制定出臺《企業(yè)關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和《企業(yè)廉政文化建設(shè)活動實施方案》,建立健全領(lǐng)導班子成員廉政文化建設(shè)工作聯(lián)系點制度和廉政文化建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會議制度等相關(guān)制度,把工作任務(wù)分解到相關(guān)部門和單位,并將開展廉政文化建設(shè)活動情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。超級秘書網(wǎng)

4.督導服務(wù)到位

成立企業(yè)廉政文化建設(shè)督查領(lǐng)導小組,制定出臺《企業(yè)廉政文化建設(shè)工作督查制度》,定期對各單位廉政文化建設(shè)工作開展情況進行督促檢查、分類指導,幫助協(xié)調(diào)解決問題,總結(jié)各類典型經(jīng)驗,確保廉政文化建設(shè)健康順利開展。

5.宣傳造勢到位

在企業(yè)內(nèi)部開辟廉政文化建設(shè)專欄,創(chuàng)建了一個廉政文化宣傳教育基地,并組織干部觀看廉政電教片、有條件的到勞教所開展現(xiàn)身說法警示教育、編演廉政文藝節(jié)目等,營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

三、深入推進廉政文化建設(shè)關(guān)鍵要注重的問題

1.從實踐中我們認識到,廉政文化建設(shè)是一項理論性和實踐性都很強的工作,只有在理論上取得突破,才能在實踐中有所發(fā)展。如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量,這是深化廉政文化建設(shè)一個重要而緊迫的課題。必須加強與兄弟單位的交流與合作,及時學習先進的理論;邀請專家學者對廉政文化、廉政價值觀、廉政隊伍建設(shè)、廉政活動及評價機制等基本內(nèi)容進行講授,努力構(gòu)建廉政文化體系,打造一個廉政文化教室、建成一個廉政文化視角、創(chuàng)作一批廉政文化理論文章、小品,有力打響廉政文化教育。

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深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

推動機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變效能大提升

春節(jié)上班第一天，召開機關(guān)作風效能建設(shè)暨干部警示教育大會，是我們多年來的好傳統(tǒng)。過去一年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階，綜合改革試點取得新突破，政通人和、心齊氣順的良好局面進一步鞏固。在復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績來之不易，很大程度上得益于作風建設(shè)的有力推進。我們嚴格落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，組織開展“治、建四隊”活動，機關(guān)服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高，群眾對機關(guān)作風建設(shè)的滿意度達到97.8%。成績的取得，與廣大機關(guān)干部團結(jié)奮斗、扎實工作密不可分。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問！

今年是全面深化改革的開局之年，也是我市“綜合改革攻堅年”，做好今年的工作要求更高、任務(wù)更重、責任更大。越是要求高、任務(wù)重、責任大，就越是需要廣大機關(guān)干部政治上靠得住、工作上頂?shù)米　⒆黠L上過得硬，當好推動泰州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的中堅力量。關(guān)于今年機關(guān)作風效能建設(shè)，我講幾點意見。

一、以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，更大力度推進機關(guān)作風效能建設(shè)

按照中央和省委部署，我市即將開展黨的群眾路線教育實踐活動，活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，強調(diào)突出作風建設(shè)，對作風之弊、行為之垢來一次動真碰硬的大排查、觸及靈魂的大檢修、洗心革面的大掃除。在這樣特殊的大背景下推進機關(guān)作風效能建設(shè)，有著更加深刻的意義。今年機關(guān)作風效能建設(shè)的總體要求是：認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市委決策部署，緊扣群眾路線教育實踐活動主題，突出問題導向，狠抓“”整治，嚴格執(zhí)行和落實改進作風各項制度規(guī)定，以作風轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務(wù)實清廉形象，為轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展提供有力保障。貫徹上述總體要求，需要牢牢把握以下幾個方面：

第一，認識深刻才能行動堅決，要在思想上更加重視機關(guān)作風建設(shè)。今年的機關(guān)作風建設(shè)，既是我們一以貫之的常規(guī)動作，又有著不同以往的特殊背景。要結(jié)合群眾路線教育實踐活動的政治要求抓作風建設(shè)，突出反對“”這個要害，力求黨員干部作風有一個大改進，人民滿意度有一個大提高，使教育實踐活動的成效在泰州體現(xiàn)得更直接、更集中。要結(jié)合全面深化改革的時代要求抓作風建設(shè)，既要有攻堅意識，以過硬的作風，勇打硬仗、敢涉險灘、啃下硬骨頭，同時又不蠻干亂干，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地把改革向前推進。要結(jié)合“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的發(fā)展要求抓作風建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和工作作風，樹立正確的政績觀、發(fā)展觀，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的胸懷，更好地擔負起泰州轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的重任。

第二，措施扎實才能抓出成效，要以抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神抓機關(guān)作風建設(shè)。中央抓八項規(guī)定，好就好在抓得實、抓得狠，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，一項一項地突破。抓作風建設(shè)是非常之事，就要下非常之力，就要有抓鐵有痕和“釘釘子”的勁頭，就要敢于管理、敢于較真、敢于觸及根本，這樣才能真正抓出成效。因此，抓作風建設(shè)不能只提原則要求，也不能“雷聲大、雨點小”、“走過場、做樣子”，而要動真格下硬功，從日常之處著手，從點滴之中做起，從小事上破題，一著不讓、一天不放，不見成效決不罷休。

第三，領(lǐng)導帶頭才能產(chǎn)生公信力，要努力形成上行下效的正能量。加強作風建設(shè)，要從領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部抓起，一級抓一級、一級帶一級。各級領(lǐng)導干部要嚴于律己，以身作則，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。各部門各單位主要領(lǐng)導是作風建設(shè)第一責任人，要旗幟鮮明、理直氣壯地抓作風，管好自己的人、看好自己的門，守土有責、守土負責、守土盡責。中央出臺的作風建設(shè)各項規(guī)定禁令，首先是對領(lǐng)導干部的要求，同時也是對廣大機關(guān)工作人員的要求。廣大機關(guān)工作人員可能職務(wù)上不是領(lǐng)導干部，但你們在群眾面前就代表著黨委政府，一言一行直接決定機關(guān)作風的好壞，必須時刻繃緊作風建設(shè)這根弦，更加主動更加自覺地執(zhí)行好落實好改作風、治“”各項要求。

二、從嚴執(zhí)行“八項規(guī)定”，狠抓“”整治，推動機關(guān)作風來一個大轉(zhuǎn)變

黨的十以來，中央先后出臺了一系列加強作風建設(shè)的規(guī)定和禁令，既為我們改進工作作風、密切聯(lián)系群眾指明了方向，也從大處著眼、小處著手整治“”，讓“”再沒有藏身之所。我們要緊密結(jié)合第二批群眾路線教育實踐活動，在改進作風上動真碰硬，努力以貫徹執(zhí)行中央規(guī)定、反對“”的新成效，打造全市機關(guān)作風的新氣象。

一要抵制形式主義，大力弘揚踏石留印的實干精神。形式主義的特征是好虛名、輕實效，弄虛作假、欺上瞞下，以表面的轟轟烈烈掩飾內(nèi)在的空洞無物，以口頭的夸夸其談掩飾行動的遲鈍不前，以紛繁的文山會海掩飾執(zhí)行的漂浮無力?！耙环植渴?、九分落實”，任何一項工作任務(wù)的完成，都是執(zhí)行和落實的結(jié)果，形式主義只會誤事誤人。這幾年，我們先后部署實施了“三年再來一個大變化”、開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”、建設(shè)“三個名城”、全面深化改革、推進轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展等一系列戰(zhàn)略舉措，推動了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，綜合競爭力不斷提升，走出了一條具有泰州特點的科學發(fā)展之路。所有這些成就都是全市上下實干出來的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，再好的規(guī)劃目標也只是一個空想，對人民再多的承諾也只是一場空談。所以說，實干是反對形式主義的最有力武器。首先要抓“實”。就是堅持腳踏實地，說實話、辦實事、求實效,把會上定的、紙上寫的、網(wǎng)上公示的、向群眾承諾的，都變成看得見摸得著的現(xiàn)實和成果。其次要抓“快”。就是要增強效率觀念，提高工作效能，對承擔的任務(wù)、份內(nèi)的工作，要雷厲風行、立說立行，把時間節(jié)點細化到每一天，只爭朝夕。第三要抓“好”。就是要樹立精品意識，無論辦任何事情、做任何工作都精益求精、爭創(chuàng)一流。改革轉(zhuǎn)型我們抓得早、抓得實，現(xiàn)在更要抓得好、抓得精，為全省改革探索新路，真正成為轉(zhuǎn)型升級綜合改革的示范。第四要抓“牢”。就是對確定的目標、決定的事項要抓住不放。今年是綜合改革攻堅年，全面深化改革、推進轉(zhuǎn)型升級不管困難和壓力多大，我們都必須咬定目標不動搖，鍥而不舍、一抓到底。

二要抵制，大力弘揚愛民為民的民本情懷。的特征是脫離群眾、不接地氣，做官當老爺，傷害的是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害的是群眾對黨的信任，傷害的是黨的群眾根基。長期以來，我們黨同群眾的關(guān)系是“血肉關(guān)系”、“魚水關(guān)系”，但現(xiàn)在有些人同群眾的關(guān)系變成“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”，浮在表面、融不進去，需要的時候跳到水里、不需要的時候跳到岸上。反對，必須抓住同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。一要真正與群眾多聯(lián)系。繼續(xù)堅持干部下訪、領(lǐng)導干部“三解三促”、群眾工作團等做法，組織和督促機關(guān)干部走出 辦公室，放下“官架子”、沉下身子走進群眾，和老百姓“一塊過”、“一塊干”，親身體驗群眾冷暖疾苦。二要學會做群眾工作。要學會與群眾打交道、交朋友，放下架子、不打官腔，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。三要真心為群眾辦實事。圍繞老百姓需求，誠心誠意解決群眾看重的大事難事要緊事，全力辦好向人民群眾承諾的事，以實實在在的成效讓老百姓得到實惠，做到“言必信、行必果”，增強群眾對黨委、政府和廣大機關(guān)干部的信心。

三要抵制享樂主義，大力弘揚不懈奮斗的進取意識。享樂主義的特征是精神頹廢、不思進取，一門心思求升遷、比待遇、講享受，破壞的是全市上下一心一意謀發(fā)展的干勁，破壞的是干部群眾凝心聚力闖難關(guān)的士氣。經(jīng)過近年來的拼搏奮斗，我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面都取得了較大成績。但必須更加清醒地看到，現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展剛剛開局，全面深化改革復雜艱巨，建設(shè)更高水平小康任務(wù)緊迫，面臨的區(qū)域競爭壓力也在加大。我們還遠沒有到可以松口氣、歇歇腳的時候，絕不能在成績面前固步自封而失去開拓奮進的銳氣，絕不能躺在功勞簿上貪圖安逸而鼓不起干事創(chuàng)業(yè)的激情。艱難困苦，玉汝于成。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須有劈波爭先、舍我其誰的大志向大氣魄，牢牢把握全面深化改革重大機遇，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，突出鳳凰涅槃、騰籠換鳥，著力夯實基礎(chǔ)、完善功能，致力融合發(fā)展、加快崛起，著力構(gòu)筑泰州區(qū)域競爭新優(yōu)勢。必須有破釜沉舟、勇往直前的大決心大膽略，進一步激發(fā)科學發(fā)展加快發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，堅定不移推進綜合改革試點，深入實施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快推進“三個名城”建設(shè)，闖關(guān)攻堅、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)我市改革開放新局面。必須有對人民負責、為子孫造福的懷大智慧，牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，把發(fā)展好維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點落腳點，更加注重生態(tài)文明，更加注重民生改善，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要抵制奢靡之風，大力弘揚勤儉廉潔的清正操守。奢靡之風的特征是鋪張浪費、追求奢華、揮霍無度，其危險性在于對個人來說已經(jīng)走到了違法犯罪的邊緣，對黨來說動搖了執(zhí)政的根基。奢靡之始，危亡漸近?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，生活條件改善了，但越是在這種情況下，越要牢記“兩個務(wù)必”，越要保持艱苦奮斗的良好作風。要常修為政之德，力戒“奢華”?！肮钚展?，一分一厘都不能亂花”。要嚴格執(zhí)行和落實中央八項規(guī)定以及有關(guān)禁令，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對大手大腳、反對講排場比闊氣，真正把有限的資金和資源用到促進發(fā)展、改善民生上來。要常思貪欲之害，力戒“貪念”。我們每一位干部都要時刻從點滴做起，從小事做起，時時處處嚴格要求自己，堅決守住拒腐防變的底線，做到不義之財不取、不清之地不去、不正之友不交、不凈之欲不求、不實之名不圖，讓組織放心、人民滿意、家人安心。要常懷律己之心，力戒“放任”?！肮珯?quán)為民，一絲一毫都不能私用”。要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

三、錘煉好作風、爭當好干部，不斷提升服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的能力水平

好干部必定有好作風，只有作風好的干部才能堪當改革發(fā)展重任，才能具備服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的優(yōu)良素質(zhì)。對做好干部提出了明確要求，這就是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。對照好干部的標準，我們要有心系群眾服務(wù)人民的價值取向。對待人民群眾的態(tài)度是反映一個干部、一個領(lǐng)導最起碼的素質(zhì)問題。宗旨意識強，就會有心系群眾、服務(wù)群眾的自覺，就會有好的作風；宗旨意識差，不良作風自然會滋長。要進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終保持清醒頭腦，找準自己的位置，做任何事都要對歷史負責、對人民負責；要常懷一顆對黨、對人民的感恩之心，在職務(wù)待遇上“知足”，在工作事業(yè)上“求進”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；要把群眾利益放在首位，更好地保障和改善民生，多做雪中送炭的實事好事，不搞錦上添花的形象工程，心無旁騖為群眾服務(wù)。要有善于學習推進發(fā)展的真本領(lǐng)。要大興學習之風，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。要樹立強烈的問題意識，帶著問題學習，對著問題思考，根據(jù)工作需要和自身實際，增強學習的針對性和時效性，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和系統(tǒng)思維能力。要堅持學以致用、用以促學，努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的實際本領(lǐng)、謀劃改革突破的創(chuàng)新思路、解決復雜難題的政策舉措和務(wù)求工作實效的良好作風。要有勤勉務(wù)實的工作精神。空談?wù)`事，實干興業(yè)。干事業(yè)做工作，一定要勤字當頭，始終保持積極主動、緊張快速的工作節(jié)奏，想事情比別人早一點，抓工作比別人快一點，通過主動作為把握機遇、搶占先機；要全身心投入工作，用心干好每一天，細心做好每件事，多深入一線、深入基層、深入群眾，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，把精力放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，全力以赴推進工作落實。要有攻堅克難改革創(chuàng)新的勇氣膽略。有多大的擔當，才能干多大的事業(yè)。今年全市工作的主題是全面深化改革、推進轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展，這是一場硬仗，考驗著我們的能力，也考驗著我們的境界。面對困難挑戰(zhàn)，要敢于迎難而上、較真碰硬；要勇于創(chuàng)新，敢闖敢試，以更大的政治勇氣和智慧，奮力沖破思想觀念的束縛、攻克體制機制上的頑疾、突破利益固化的藩籬，創(chuàng)造性地完成各項改革任務(wù)。要有拒腐防變的一身正氣。好干部一定注重細節(jié)、名節(jié)。現(xiàn)在我們黨對工作作風越抓越細、越抓越嚴，一些人平時大大咧咧慣了，認為只要工作不出問題，小節(jié)都是小事，不必小題大做；還有的心存僥幸，認為只要不犯大錯誤，出點小問題，組織也不會追究。“針尖大的窟窿斗大的風”，生活上不拘小節(jié)，思想上就會放松警惕，行為上就會放縱自己，不少腐敗分子往往就是從追求奢靡享受、熱衷吃喝玩樂、你來我往、投桃報李起步，到最后大節(jié)不保、滑向腐敗深淵。因此，我們不僅要在大是大非面前把握住自己，更要在日常小事和小節(jié)問題上堅守住內(nèi)心的“防火墻”，堅決不要因小失大。

四、強化制度約束，嚴格督查考核，確保作風建設(shè)取得實實在在的成效

抓機關(guān)作風，單靠說教容易流于形式，也很難抓出成效，必須教育引導、制度建設(shè)、嚴格獎懲多措并舉。

一要放大“三支隊伍”效應(yīng)，弘揚先進典型學榜樣。加強輿論宣傳、輿論監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)、深入挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的作風建設(shè)先進典型，使機關(guān)干部“正衣冠”有參照，“照鏡子”有比較?，F(xiàn)在我們有“三支隊伍”在基層，一是各級領(lǐng)導干部“三解三促”隊伍，二是到村任職的機關(guān)干部隊伍，三是群眾工作團隊伍。這“三支隊伍”熱情為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，創(chuàng)造了很多實用管用的新做法新經(jīng)驗，涌現(xiàn)出一批親民為民的優(yōu)秀干部，為全市機關(guān)作風效能建設(shè)樹立了標桿、提供了示范。這些優(yōu)秀同志來自于各部門各單位，都是我們認識甚至熟悉的人，是大家身邊看得見、摸得著、學得上的先進典型。目前機關(guān)作風中還存在“門難進、臉難看、事難辦”，服務(wù)態(tài)度差，生冷硬橫，推三阻四，庸懶散拖；、不依法 行政，“吃拿卡要”、執(zhí)法不公；部門和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”；職能不清、推諉扯皮，程序繁雜、效率低下等種種問題。大家要向先進典型學習，認真排查自身存在的問題，集中開展專項整治，著力根除機關(guān)作風中的種種頑疾，促進精神面貌進一步改變，組織紀律進一步增強，服務(wù)效能進一步提高，機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)。

二要扎緊制度“籠子”，把作風建設(shè)納入規(guī)范化軌道。制度管長遠、管根本，也最有效。要從有利于貫徹黨的群眾路線、保持同人民群眾血肉聯(lián)系、促進干部作風轉(zhuǎn)變出發(fā)，健全完善作風建設(shè)制度規(guī)定，用制度管人管事。要堅持問題導向。從群眾感受最直觀、反映最強烈的具體問題著手，盡量把制度的籠子扎得緊一些密一些，絕不能“牛欄關(guān)貓”。制度建設(shè)要重實效、能落實，強化針對性、科學性，做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問責。要認真總結(jié)，把推行機關(guān)績效管理和開展處室“雙爭雙評”等成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，尤其要把教育實踐活動的成果、加強作風建設(shè)的措施用制度固定下來，并在今后的實踐中規(guī)范運作、持續(xù)運作、有效運作。要切實強化制度執(zhí)行力。“令在必信、法在必行”，制度規(guī)定不能成為“稻草人”，必須落實到位、執(zhí)行到位，形成剛性約束，否則就不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。廣大機關(guān)干部要把制度內(nèi)化于心、外化于行，把自己的行為納入制度管理的軌道，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，確保制度行得通、管得住、用得好。要堅持開門改作風。作風好不好，群眾說了算。要通過各種媒體和載體，廣泛宣傳已經(jīng)出臺的各類規(guī)章制度，不但要讓執(zhí)行者熟悉制度、執(zhí)行制度，而且還要讓企業(yè)和群眾了解制度、掌握制度，共同監(jiān)督制度執(zhí)行。要適時組織群眾對改進作風、提升效能、解決問題的情況進行評議，使改進作風提升效能成為群眾監(jiān)督、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

篇5

自今年月中旬以來開展的全區(qū)干部作風集中整治活動，是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對新的形勢，從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實際需要出發(fā)采取的一項重大舉措。全面準確總結(jié)今年集中整治活動情況，對進一步推進全區(qū)干部作風建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講三個問題：

一、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要成效

全區(qū)干部作風集中整治活動經(jīng)過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評判。

總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。

⒈思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動。應(yīng)該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級黨政機關(guān)和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統(tǒng)一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區(qū)機關(guān)干部的發(fā)展意識、大局觀念進一步增強，服務(wù)經(jīng)濟、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識進一步增強。

⒉發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進。以貫徹落實中央號文件精神為契機，在全區(qū)認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調(diào)查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長熱線、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪件次，辦結(jié)件，辦結(jié)率％三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的和干部隊伍建設(shè)中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區(qū)已處理人，其中組織處理人；紀律處分人；刑事處理人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?！皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機關(guān)干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設(shè)步伐進一步加快。目前，進行政服務(wù)中心的窗口單位個，審批項目個，受理行政審批事項件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率％。今年，我區(qū)探索實行重大項目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。

⒊招商引資和項目建設(shè)取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進項目建設(shè)，以項目建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展，認真抓好招商引資和項目建設(shè)中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資萬元以上項目個，投資總規(guī)模億元，其中投資億元以上項目個過億元的個，投資億元以上項目個，投資萬元以上項目個。四大項目區(qū)建設(shè)全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業(yè)項目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項目建設(shè)的熱潮。

⒋全區(qū)對外形象明顯提升，經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區(qū)金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊?，全區(qū)經(jīng)濟實力增強，財政收入增長、農(nóng)民收入增加、社會就業(yè)增長，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)億元，比上年增長．％，財政收入突破億元，達到．億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一；農(nóng)民人平增收元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在．％以內(nèi)。

⒌作風建設(shè)長效機制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個中心”建設(shè)的同時，制定實施了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結(jié)構(gòu)比較嚴密、權(quán)責比較明晰的作風建設(shè)制度體系。全區(qū)各級各部門也都結(jié)合實際需要，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，各級干部特別是領(lǐng)導干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。

這些成果，對全區(qū)干部作風不斷改進、服務(wù)質(zhì)量不斷增強、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。

二、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要特點

概括起來講，主要有以下六個方面：

⒈強勢宣傳發(fā)動，迅速統(tǒng)一思想認識。一是召開千人

大會深入發(fā)動月日，區(qū)委、區(qū)政府召開了多名機關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領(lǐng)導、機構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項活動，強調(diào)了在新形勢下抓干部作風，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領(lǐng)導提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看，這次大會對統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。

⒉堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區(qū)作風整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營業(yè)主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會多場次，組織調(diào)查走訪多人次，征求意見和建議條。四是各級領(lǐng)導帶頭，帶領(lǐng)廣大機關(guān)干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點。

⒊注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和

焦點問題，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實，一些嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時處理。

⒋堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直個單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務(wù)措施等內(nèi)容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發(fā)展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權(quán)所有

⒌力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關(guān)制度建設(shè)作為治本之策，貫穿于作風建設(shè)始終，從實際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長效出發(fā)，以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項規(guī)章制度多條，其中新建多條，修改完善多條，有力地推動了機關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。

⒍堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進行公開評議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎(chǔ)上，組織社會各界對區(qū)直個單位的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進行了集中測評。測評的結(jié)果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在個單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了％，最少的也超過了％，這一結(jié)果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結(jié)果，我們每一個人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項長期性、基礎(chǔ)性、根本性工作，是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關(guān)工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關(guān)干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進一步改進的地方?？傊姓位顒与m然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。

三、當前和今后一個時期干部作風建設(shè)的工作重點

當前和今后一個時期，干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個方面：

第一，鞏固成果，進一步強化認識。

全區(qū)干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，構(gòu)建了一個新的較高發(fā)展平臺，這既是區(qū)委正確領(lǐng)導、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分?！痢聊辏窃谛碌钠脚_上推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，區(qū)委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升提速。實現(xiàn)這一目標，良好的干部作風是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此，大家必須進一步統(tǒng)一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現(xiàn)出對集中整治活動結(jié)束后干部作風“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現(xiàn)的新問題、復發(fā)的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結(jié)會，更是新一輪干部作風建設(shè)的動員部署會，全區(qū)各級各部門務(wù)必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領(lǐng)導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執(zhí)行；公開承諾的事項必須堅決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個新的階段。版權(quán)所有

第二，持之以恒，進一步強化教育。

學習教育是一項基礎(chǔ)性的工作，貫穿于干部作風建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動員會上提出的大力倡導六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進一步增強廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對執(zhí)法人員進行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識不強、服務(wù)意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩(wěn)步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領(lǐng)導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區(qū)努力營造一個人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

第三，嚴明紀律，進一步強化查處。

抓查處，是貫穿干部作風建設(shè)全過程、促進干部作風建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風建設(shè)，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經(jīng)紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設(shè)責任制工作電視電話會議上要求各級領(lǐng)導務(wù)必做到“五個不許”，對違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴格規(guī)定，并強調(diào)指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發(fā)展環(huán)境和黨風廉政建設(shè)實施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區(qū)紀委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理，即涉及干部作風和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區(qū)紀委、監(jiān)察局會同區(qū)委、區(qū)政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執(zhí)行對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究制度。

第四，突出重點，進一步強化落實。

抓好落實，是轉(zhuǎn)變干部作風的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領(lǐng)導在服務(wù)發(fā)展上當面一套、背后一套，會上表態(tài)快、會后落實難；部分單位機關(guān)內(nèi)部管理不嚴，招待費管理混亂，機關(guān)干部甚至是領(lǐng)導干部上班時間打牌賭博；極個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設(shè)和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環(huán)境建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。

第五，構(gòu)建合力，進一步強化領(lǐng)導。

當前和今后一個時期的干部作風建設(shè)，要從集中整治活動逐步向經(jīng)?；?、規(guī)范化的干部作風建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經(jīng)濟發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風建設(shè)。各級各部門領(lǐng)導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設(shè)“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設(shè)內(nèi)容，圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的總體要求和“改進作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區(qū)委各項決策部署上來。

同志們，以一流的干部作風、一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境推進

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會再上一個新的臺階

最后，就區(qū)政府機構(gòu)改革工作再強調(diào)幾點。

剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機構(gòu)改革方案的實施意見》。對實施區(qū)政府機構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導思想、工作步驟、組織領(lǐng)導已經(jīng)提出了

十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：

第一、要提高認識，強化責任。

這次改革，雖然機構(gòu)變動不多，不同于以往那種在行政機關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度，充分認識推進區(qū)政府機構(gòu)改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調(diào)的是，全區(qū)各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強化抓落實的責任，確保區(qū)政府機構(gòu)改革順利推進。

第二、要加強配合，扎實工作。

對于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務(wù)的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構(gòu)編制部門要抓好機構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實保證機構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機構(gòu)運行情況，對有的部門機構(gòu)編制進行適當調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。

要認真做好思想政治工作。機構(gòu)改革涉及到機構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構(gòu)改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構(gòu)改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。

第三，要強化領(lǐng)導，嚴明紀律。

要加強組織領(lǐng)導。機構(gòu)改革是一項事關(guān)全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構(gòu)改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構(gòu)改革的同時，統(tǒng)籌安排好其他方面的工作，做到機構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進。