導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工作實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步規(guī)范水利工程建設領(lǐng)域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩(wěn)定的水工程建設環(huán)境，根據(jù)《縣工程建設領(lǐng)域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發(fā)〔〕1號）和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（臨政水發(fā)〔〕64號）要求，結(jié)合我縣水利行業(yè)實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

（一）工作目標

總體目標是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設項目特別是擴大內(nèi)需水利項目為重點，堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設領(lǐng)域存在的突出問題，確?！肮こ?、資金和干部”三安全，切實維護人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標是：全面治理全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題，使水利工程建設市場交易活動依法透明運行，水利工程建設法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設市場誠信體系初步建立，水利工程建設健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導干部違法違規(guī)插手干預水利工程建設的行為受到嚴肅查處，水利工程建設領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制。

（二）工作任務

依照全縣及市局的總體部署，計劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規(guī)模以上水利項目，特別是擴大內(nèi)需水利項目逐一進行排查治理，切實解決水利工程建設領(lǐng)域存在的突出問題。進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步規(guī)范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發(fā)展；進一步加強監(jiān)督管理，確保水利工程建設領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化體制機制改革，建立規(guī)范的水利工程建設市場體系；進一步落實工程建設質(zhì)量和安全責任制，確保水利工程建設質(zhì)量與安全；進一步建立預防水利工程建設領(lǐng)域突出問題的長效機制。

二、職責分工

按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負其責。縣水利局負責直屬水利工程建設項目的排查治理，對全縣水利工程建設領(lǐng)域排查治理工作進行督查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所屬水利工程建設項目的排查治理工作;水利工程建設項目的主管單位直接負責所管項目的專項治理工作。

縣水利局相關(guān)單位按照職責分工，負責對所管理業(yè)務領(lǐng)域建設項目的專項治理工作，進行督促檢查和業(yè)務指導。總工辦牽頭負責水利工程規(guī)劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作；勘測設計隊牽頭負責水利項目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負責中小型（包括小（一）型病險水庫）水利工程建設管理等工作；水土保持股牽頭負責水土保持建設工程；工程管理站牽頭負責農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負責河道治理和水電等工程；水政股牽頭負責取水和排污許可管理等。

三、任務分解

全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務，分解為如下4個方面22項內(nèi)容：

（一）規(guī)范水利工程建設項目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設計以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進水利工程建設項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施，不斷提高水利工程建設項目前期工作質(zhì)量。

1．加強水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強化規(guī)劃的科學性、民主性；加強對規(guī)劃實施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評估；對依法批準的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

2．嚴格水利項目審批。進一步明確水利工程建設項目行政審批事項的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項審批集體研究決策機制，逐步推行政府投資項目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)和《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕12號）等政策規(guī)定，認真執(zhí)行水利項目審查、審批、核準、備案管理程序，加強項目立項審批前置條件監(jiān)管，嚴格實施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設項目審批、環(huán)境影響報告書（表）預審、水土保持方案審批等水行政許可事項，開展重大水利工程建設項目安全評價；加強與有關(guān)部門在項目分類、審批權(quán)限、報批程序等方面的工作銜接。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

3．提高水利項目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項目前期工作招標制度，選擇具備相應資質(zhì)的單位承擔項目勘測設計任務，加強勘探測量工作，嚴格各設計階段工程設計標準和等別， 認真執(zhí)行強制性標準和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y設計工作達到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規(guī)模，嚴格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項目，一律不安排投資計劃。

責任領(lǐng)導：何國偉

牽頭單位：勘測設計隊；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

4．加強設計變更和概算調(diào)整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設工程設計變更管理辦法》，嚴格執(zhí)行設計變更手續(xù)，重大設計變更須報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強中央預算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目部下達預算，不支付資金。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、財務統(tǒng)計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調(diào)減投資計劃安排，申請財政部門扣減預算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。

責任領(lǐng)導：紀元武

牽頭單位：財務統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：總工辦。

6．強化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關(guān)部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發(fā)。

責任領(lǐng)導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊。

（二）規(guī)范水利工程建設招標投標活動

著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設招標投標活動的公開、公平、公正。

7．規(guī)范招標活動。繼續(xù)做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

8．規(guī)范招標投標行為。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委令第3號）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關(guān)規(guī)定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

9．規(guī)范評標工作。評標標準和方法應科學合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（三）加強工程建設和質(zhì)量安全管理

著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10．加強法規(guī)制度建設。全面清理水利工程建設領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

責任領(lǐng)導：楊旭新

牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

11．研究解決中小型民生水利工程建設管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實際，加強對中小型民生水利工程建設管理中項目法人組建、招標投標、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設管理；統(tǒng)籌建設管理力量，開展業(yè)務培訓，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設管理隊伍，積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。

責任領(lǐng)導：范玉龍

牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測設計對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

12．嚴把水利建設市場準入關(guān)。嚴格水利工程建設市場主體準入條件，做好水利建設市場設計、監(jiān)理、施工、招標、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場清出機制；參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴大經(jīng)營范圍。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

13．加強建設監(jiān)理管理。按照《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作，落實《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理導則》、《水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理導則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴格履行監(jiān)理職責，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強監(jiān)理人員知識更新培訓，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)和實際能力。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

14．加強合同管理。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，認真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號），督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機制。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

15．嚴把開工審批關(guān)。水利工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（〔) 64號）和《關(guān)于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準后方能開工。嚴格審核項目開工條件，對未經(jīng)批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設項目要嚴肅處理。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

16．強化驗收管理。嚴格按照《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(sl223-）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行；竣工驗收前，按照國家有關(guān)規(guī)定，進行環(huán)境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續(xù)工程施工。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財務統(tǒng)計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

17．加強質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴格質(zhì)量標準和操作規(guī)程，落實質(zhì)量終身負責制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，提高監(jiān)督水平；認真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財務統(tǒng)計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

18．加強安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實水利工程建設安全生產(chǎn)責任制，明確安全責任主體，加強現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導力度；完善水利工程建設項目安全設施“三同時”工作。

責任領(lǐng)導：李自圣

牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

19．加強基建財務管理。督促項目法人加強項目賬務管理，嚴格資金撥付和使用程序，嚴禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴大內(nèi)需水利工程等項目資金管理辦法。

責任領(lǐng)導：紀元武

牽頭單位：財務統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

（四）推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設

做到水利工程項目建設信息公開透明，市場推入和退出機制健全，進一步規(guī)范水利建設市場程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設市場誠信體系。

20．公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關(guān)建設信息。廣泛梳理有關(guān)信息，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責任領(lǐng)導：李自圣

牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

21，加快信用體系建設。水利工程建設領(lǐng)域市場信用信息入庫，并與相關(guān)管理部門的信用記錄進行整合，實現(xiàn)信息共享和交換，促進社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責任領(lǐng)導：胡國慶

牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

22．加大責任追究力度。制定出臺建設管理問責辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設計問責辦法，對勘測設計、咨詢評審和建設管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責制。

責任領(lǐng)導：李自圣

牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。

四、工作步驟

全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進行：

第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴格做到全面普查，認真查找重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室；局屬各單位對所管業(yè)務領(lǐng)域建設項目專項治理工作的督促檢查及指導形成書面材料上報領(lǐng)導小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織重點督查。

第二階段：認真進行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正；落實監(jiān)管責任，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結(jié)并推廣專項治理工作中的做法和經(jīng)驗；認真清理水利工程建設領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。

第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項治理總結(jié)報告，于20xx年8月底前報送縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組全面綜合類總，并向市縣專項治理工作領(lǐng)導小組報告。

五、保障措施

水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。要按照上級的部署和要求，以求真務實的精神，加強領(lǐng)導，落實責任，周密組織，確保專項治理工作的各項任務落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導

為確保全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作的順利進行，縣水利局成立水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組，負責組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項治理工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目管理單位也要成立相應的由分管領(lǐng)導任組長的專項治理工作領(lǐng)導小組，并結(jié)合實際，制定方案，落實責任，整體推進全縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標、進度和時間要求，切實抓好各項措施的落實，確保專項治理工作取得明顯成效。

（二）落實工作責任

要高度重視專項治理工作，扎扎實實地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據(jù)職責分工進一步將工作責任和措施分解到項目，落實到人員，形成主要領(lǐng)導親自抓、負總責，確保領(lǐng)導到位、任務到位、責任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務。

（三）搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應，系統(tǒng)解決水利工程建設領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組報告工作進展和有關(guān)工作建議，及時傳達省、市關(guān)于專項治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強溝通協(xié)調(diào)、團結(jié)一致、密切配合，形成工作合力，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。

篇2

深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和市委九屆五次會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求，立足提高質(zhì)量、保障安全、擴大內(nèi)需、促進增長，努力營造有利于質(zhì)量提升的社會環(huán)境，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高質(zhì)量保障能力，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標

通過“質(zhì)量和安全年”活動，促進企業(yè)質(zhì)量意識普遍提高，強化企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，建立健全質(zhì)量保證體系，消除質(zhì)量安全隱患，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度明顯提升，進一步提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。

三、主要內(nèi)容

（一）加強宏觀質(zhì)量管理，提高企業(yè)質(zhì)量控制能力。繼續(xù)深入實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略，促進我區(qū)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品提高市場競爭力并積極組織名牌產(chǎn)品的申報。

（二）加強對我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的組織協(xié)調(diào)和分類指導，對市級重點監(jiān)控產(chǎn)品擴大監(jiān)督檢查和抽查覆蓋面。

（三）組織好各項專項整治活動。認真落實我市20項民心工程之一的家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項治理工作部署；進行專項執(zhí)法檢查，對區(qū)域性質(zhì)量問題進行集中整治，加大處罰力度，懲治違法行為，有力震懾制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

（四）組織對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的全面巡查，對重點獲證企業(yè)持續(xù)保證能力進行專項檢查，做到問題企業(yè)限期整改，違法企業(yè)依法處罰，堅決打擊無證生產(chǎn)違法行為。

（五）全面貫徹《食品安全法》，深化食品企業(yè)日常動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責任；完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案；抓住區(qū)域內(nèi)存在的突出問題，實施食品安全重點區(qū)域整治，防止發(fā)生區(qū)域性重大食品質(zhì)量安全事故。提高生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全整體水平。

（六）組織開展起重機械和壓力管道元件等特種設備專項整治，加大特種設備事故隱患治理和安全監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)使用特種設備行為。通過對起重機械和電梯維修保養(yǎng)單位的自查、檢查和對壓力管道元件制造單位摸底排查，建立相關(guān)臺帳等措施，排除特種設備隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（七）認真為企業(yè)開展標準信息服務。充分發(fā)揮技術(shù)標準平臺的作用，為企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和科學管理水平，應對貿(mào)易技術(shù)壁壘，準確、及時地提供標準信息服務。

（八）開展以涉及民生的計量器具為重點的專項整治行動，查處無證生產(chǎn)、打擊假冒偽劣和計量作弊等違法行為。

（九）加強對強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，提高認證質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

加強對“質(zhì)量和安全年”活動的組織領(lǐng)導，保證各項工作扎實、高效、有序展開。我局成立以郝官廷局長為組長，、副局長為副組長，成員包括：的“質(zhì)量和安全年”活動領(lǐng)導小組，負責全局“質(zhì)量和安全年”活動的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在局質(zhì)量管理科。

（二）注重宣傳，擴大聲勢。

廣泛開展形式多樣的宣傳活動，使“質(zhì)量和安全年”活動深入人心，提高全社會的質(zhì)量和安全意識。加大對“質(zhì)量和安全年”活動的宣傳報道力度。通過形式多樣的宣傳活動，擴大“質(zhì)量和安全年”的參與度和影響力。

（三）精心組織，密切配合。

從實際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作配合，形成工作合力，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

篇3

一、工作目標

全年全面完成市衛(wèi)健委下達的65歲以上老年人健康體檢任務，健康管理率達到72%。

二、主要內(nèi)容

1.目標任務：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）65歲以上老年人常住人口數(shù)，制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）65歲以上老年人健康管理任務數(shù)（見附件）。如省市對老年人健康管理率進行調(diào)整，任務數(shù)也作相應調(diào)整。

2.基本內(nèi)容：原則上按《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》老年人健康管理項目執(zhí)行，包括體格檢查、輔助檢查和健康指導。

（1）體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結(jié)、心臟、肺部、腹部等常規(guī)體格檢查，并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。

（2）輔助檢查。包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能(血清谷草轉(zhuǎn)氨酶、血清谷丙轉(zhuǎn)氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素)空腹血糖、血脂(總膽固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇)、心電圖和腹部彩超(肝膽胰脾)檢查。

（3）健康指導。告知體檢結(jié)果并進行相應健康指導。

3.加強老年人健康體檢信息系統(tǒng)應用：自2021年起，老年人健康體檢數(shù)據(jù)全部錄入體檢信息系統(tǒng)，縣級將以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)情況作為考核老年人健康體檢工作的依據(jù)。

三、工作進度

1.2021年一季度：制定65歲以上老年人健康管理工作方案，加強工作指導和督查。

2.2021年二季度：完成65歲以上老年人健康體檢任務的60%。

3.2021年三季度：完成65歲以上老年人健康體檢任務的80%。

4.2021年四季度：全面完成65歲以上老年人健康體檢任務。

四、工作要求

（一）加強組織管理。各衛(wèi)健中心要建立健全工作考核機制，加強質(zhì)量管控，定期對項目實施情況進行考核評估，促進項目管理科學規(guī)范。

（二）整合體檢項目。要加強各部門協(xié)調(diào)，整合多方資源，將基本公共衛(wèi)生服務健康體檢與離退休干部、退休職工等健康體檢有效整合，對年度內(nèi)既可享有基本公共衛(wèi)生服務健康體檢也可參加其他健康體檢的65歲以上居民，在不增加費用支出的情況下，憑本人體檢記錄，可結(jié)合實際將重復項目等價替換為適合老年人的推薦項目。

（三）做好特殊群體健康服務。縣衛(wèi)生健康局將配合縣相關(guān)部門，結(jié)合實際制定符合特需體檢項目，指定專門體檢機構(gòu)、明確專人負責、爭取財政經(jīng)費支持。

篇4

【關(guān)鍵詞】房屋建筑施工；安全管理；

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

一、強化房屋建筑施工安全管理工作的重要性意義

調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示眾多發(fā)展建設行業(yè)中，建筑行業(yè)已經(jīng)成為全社會公認的高風險行業(yè)，近年來由于施工人員違章操作所引發(fā)的施工傷亡事故一直呈現(xiàn)上升勢態(tài)，對于新時期和諧社會的建設造成了極為不利的影響。一些習慣上不按照規(guī)章制度建筑的活動即使禁止也依然在使用，相同的事故經(jīng)常會出現(xiàn)。態(tài)勢在壯大，措施在前進，制度也在發(fā)生變革，但是建筑行業(yè)安全管制方式依然是建筑單位承擔責任，建筑行業(yè)管制、政府調(diào)控、群眾監(jiān)管的安全工作理念，然而，這種管制制度的很多內(nèi)容都已經(jīng)不符合現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，所以，要改革安全管制思想，建立單位體系，完善安全管制制度以便能夠符合現(xiàn)代化態(tài)勢、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生產(chǎn)，這也是構(gòu)建和諧社會的要求[2]。

總結(jié)我國傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理的主要內(nèi)容“：企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，很顯然這已經(jīng)無法適應現(xiàn)代化房屋建筑施工行業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和新要求，所以不斷更新建筑安全管理理念，做到以人為本，人人負責，實現(xiàn)與時代建設接軌，營造一個安全管理工作的新局面，能夠直接減少施工安全事故的發(fā)生，無疑對于我國國民經(jīng)濟建設的發(fā)展將有著積極性的影響意義。同時房屋建設工程面臨著日趨激烈的國際市場競爭，所以強化安全管理工作也是解決這一現(xiàn)實問題的主要方法之一。

二、當前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 安全觀念淡薄，重視程度不足

現(xiàn)在，很有一些建筑單位沒有真正的把安全思想貫徹落實到生產(chǎn)中，還沒有把經(jīng)濟、利益、品質(zhì)和安全有機的統(tǒng)一結(jié)合起來，沒有樹立安全管制是單位生產(chǎn)、建筑的主要組成結(jié)構(gòu)之一的思想，沒有將安全建筑作業(yè)放在首要的位置來管理。一些單位的管理者雖然經(jīng)常會說到安全生產(chǎn)，但是在真實的作業(yè)中都把經(jīng)濟收益放在首位，把全部的精力以及時間都放在經(jīng)濟利潤上，不重視生產(chǎn)中的安全方面，對存在的安全隱患不治理，認為只要能夠正常的進行就可以，不重視安全生產(chǎn)，這也是導致事故發(fā)生的因素之一[3]。

2.2 經(jīng)費投入不足，管理工作滯后

根據(jù)要求標準，建筑單位生產(chǎn)使用的安全費用一定是設立專門的款項，現(xiàn)在，還存在一些單位沒有貫徹落實：第一，沒有建立專門的安全款項；第二，安全款項并沒有全部都落實到安全方面。還有個別的單位負責人認為用于安全的款項是額外的費用，在安全方面提取的款項很少，更多的放在單位的利潤上。在生產(chǎn)中不準備必須使用的安全生產(chǎn)設備以及勞保用品，完全不把建筑工人的安全生產(chǎn)放在眼里，自我安全檢查只是走個形式，很多都只是為了敷衍上面的檢查。還存在一些建筑單位把一些必須存在的管制部門、工作者進行合并，配備的安全管理人員不足。有的雖然準備了專門的安全管理人員，但是也存在很多安全管理人員職業(yè)道德不高，沒有責任心，監(jiān)管水準不高，自我職責以及責任落實不到位。

2.3 審批把關(guān)不嚴，安全監(jiān)管不力

一些地方成立了主要管制安全問題的部門，但是對本地區(qū)建筑安裝方面存在的生產(chǎn)管制上比較差的部分以及留存的安全問題都不是很清楚，控制的比較松，責任沒有落實到實處，監(jiān)督檢查力度不足，在組織布置、工作制度上面還有很多不能夠滿足現(xiàn)在建筑項目安全品質(zhì)作業(yè)方面的要求。

三、強化房屋建筑施工安全管理的解決措施

3.1 做好建筑施工安全培訓工作

想要做好房屋建筑施工的安全管理工作，首要目標就是進行安全教育培訓工作的落實，主要落實群體包括整個房屋建筑工程的相關(guān)技術(shù)人員、班組長以及施工人員。對于整個工程建設來說，技術(shù)工作人員是其直接指揮人員，所以想要保證其安全責任意識的全面養(yǎng)成效果，必須從專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識以及施工現(xiàn)場安全管理知識等相關(guān)方面來展開針對性的培訓教育，要求技術(shù)工作人員自覺參與到安全管理工作之中，對于施工環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的相關(guān)問題及時解決。班組長作為整個房屋建筑施工現(xiàn)場的直屬負責人員，其做好安全教育培訓工作能夠更好的提高帶頭模范作用。很多施工人員是農(nóng)民工，是整個家庭的經(jīng)濟和精神支柱，所以做好此類人員的培訓工作，不但是對其生命負責，也是對他們的家庭負責[1]。

3.2 完全安全管理制度責任落實工作

在房屋建筑施工之前要將具體的安全管理責任落實到每一個管理部門、崗位以及具體的工作人員身上，在每一個階段都要對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行檢查，同時施工單位要對每一個階段我國相關(guān)政府管理部門所下發(fā)的安全生產(chǎn)文件進行學習，例如《安全生產(chǎn)法》以及《建筑法》等相關(guān)法律，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的實際情況進行建筑企業(yè)標準的統(tǒng)一，最終達到與時俱進的安全管理工作的落實。安全生產(chǎn)責任制可以通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度來進行落實，并將工程中涉及到的項目經(jīng)理、總工程師、安全管理主管以及其它相關(guān)管理工作人員的具體職責、權(quán)限以及任務等聯(lián)系到一起，強化總體監(jiān)督檢查工作的時效性狀態(tài)，最終達到提高安全管理意識的目的[4]。

3.3 做好施工現(xiàn)場的安全防護管理工作

由于施工過程中涉及到較多的大型機械設備，所以為了避免由于設備問題所引發(fā)的安全問題，要求企業(yè)做好設備的及時檢查、排除、維護以及保養(yǎng)工作，堅決禁止出現(xiàn)使用報廢機械設備的情況。做好施工現(xiàn)場用電監(jiān)控處理，要求施工人員嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求執(zhí)行，做好配電箱的控制，使其必須要同時滿足防雨、防塵以及牢固性的使用需求，對于違章操作的工作人員要及時作出處理。同時要求施工安全監(jiān)查人員做好施工中重點位置以及危險易發(fā)生部位的重點檢查工作（高空吊裝、防火防爆、架子平臺等進行重點性檢查工作），落實施工現(xiàn)場的安全防護以及警示標識，并對經(jīng)常發(fā)生的事故進行總結(jié)，建立應急預案。

四、結(jié)束語

安全管制是關(guān)系到國家財產(chǎn)以及人們生命以及財產(chǎn)安全的大事，全部企業(yè)、全部工作人員都一定要十分重視安全生產(chǎn)。不僅是建筑機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、建設機構(gòu)，還有其他的相關(guān)機構(gòu)以及我們建筑安全監(jiān)管機構(gòu)都必須要十分重視安全生產(chǎn)，從建筑安全監(jiān)督的方面來說，政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)從以前的現(xiàn)場監(jiān)管轉(zhuǎn)移到行為監(jiān)管。我們必須要堅信只有我們一起努力，一起按照職責努力，建筑安全事故就能夠得到很好的控制，促進我國建筑安全管制方面能夠走上一條科學、標準、健康的前進道路。

【參考文獻】

[1]高萬民。 房屋建筑施工安全管理方案的應用[J]。 科技創(chuàng)新與應用,2013,(25)。

[2]劉玟忠。 房屋建筑施工的安全管理和質(zhì)量控制[J]。 科技與企業(yè),2013,(13)。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工安全監(jiān)督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

一、突出重點、轉(zhuǎn)變管理方式

我們建筑施工事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機構(gòu)，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監(jiān)督機構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機構(gòu)的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構(gòu)應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰。業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全責任，達到實現(xiàn)安全的目的。

二、加強建設單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構(gòu)要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調(diào)動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關(guān)的配套措施，加強對建設單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、加強建立管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，建立要對施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關(guān)建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理第二道防線。

四、抓好現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉(zhuǎn)崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況?？偨Y(jié)檢查，應用經(jīng)濟、法律和行政的手續(xù)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質(zhì)，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學習登記卡。現(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進行嚴肅處理。

六、加強自身建設，健全安全管理機構(gòu)

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術(shù)標準。目前，許多安檢機構(gòu)人員自身的管理和業(yè)務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構(gòu)應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結(jié)提高管理水平。

建設施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創(chuàng)關(guān)愛人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：

篇6

一、目標要求

進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊扣為民務實清廉主題，在全局范圍內(nèi)開展以狠剎頂風違紀行為，堅決制止不良風氣，嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行的正風肅紀（作風效能）檢查。通過落實正風肅紀制度化管理，打造作風建設新常態(tài)，進一步嚴明紀律，增強責任意識，促進我局面貌大改觀，干部職工作風大轉(zhuǎn)變，服務效能大提升，發(fā)展環(huán)境大改善，在全局上下形成愛崗敬業(yè)、廉潔從政、風清氣正的勤政廉政氛圍。

二、組織保障

構(gòu)建“局紀檢組（監(jiān)察室）牽頭負責、局正風肅紀組具體負責、特定職能科室積極配合參與、系統(tǒng)所屬單位齊抓共管”的正風肅紀工作格局。

（一）縣局成立正風肅紀組，由局主要負責人擔任組長，局班子其他成員擔任副組長，局紀檢組委員，各所（分局）、大隊檢查組，各科（室）、中心、協(xié)會檢查員為成員。局正風肅紀組日常工作由局監(jiān)察室負責。

（二）人事教育科、辦公室、黨務辦按照職能分工，積極做好有關(guān)工作。

（三）各所（分局）、大隊要建立健全本單位的正風肅紀（作風效能）檢查組，各科（室）、中心、協(xié)會要配備本單位的正風肅紀（作風效能）檢查員。檢查組檢查員在局正風肅紀組的指導下，對本單位開展正風肅紀自主監(jiān)督檢查工作。

三、督點

正風肅紀監(jiān)督檢查工作，重點圍繞查糾“”問題、執(zhí)行廉潔自律、公務支出消費、公車使用管理、作風效能建設、縣局重大決策部署、重點工作執(zhí)行推進情況等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。

（一）對“公款消費”的監(jiān)督檢查，主要包括公款搞相互請吃，超規(guī)格、超標準安排、接受公務接待和組織會議；公款購買煙酒、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限），違規(guī)購送、收受公款支付的禮品、禮金、禮券；年終突擊花錢和違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金及福利；公款旅游以及借考察、學習等名義變相公款旅游等問題。

（二）對“酒局、牌局”的監(jiān)督檢查，主要包括工作用餐飲酒；同城安排公務用餐；工作日中餐和公務出差期間飲酒；將非公務活動納入公務接待范圍；公職人員接受服務管理對象安排的宴請、娛樂活動；上班時間、工作日午休時間和公務出差期間參加打牌、打麻將等相關(guān)活動；參加帶有賭博性質(zhì)的打牌、打麻將等問題。

（三）對“履職效能”的監(jiān)督檢查，主要包括上班時間無故遲到早退；擅離職守；QQ微信閑聊；網(wǎng)上購物；炒股；玩游戲；看小說；瀏覽無關(guān)視頻、網(wǎng)頁等；工作精神面貌慵懶散；對管理服務對象作風粗暴、方法簡單、態(tài)度惡劣、推諉扯皮、辦事拖拉；不認真執(zhí)行首問責任制、AB崗位制、限時辦結(jié)制等服務制度；本職工作不作為、慢作為、亂作為；對縣局重大決策部署執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止；縣局確定的重點工作推進不力，未能按時保質(zhì)保量完成目標任務等問題。

（四）對“奢靡之風”的監(jiān)督檢查,主要包括大操大辦婚喪喜慶事宜；違規(guī)收受并使用會員卡；違規(guī)出入高消費餐飲場所、私人會所；違規(guī)組織或參與高消費娛樂、健身活動、接受有償陪侍服務；在公務活動中講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，贈送或接受禮品禮金，在單位食堂、農(nóng)家樂等場所搞變相的公款大吃大喝；違規(guī)使用公車、超范圍租用公車。

（五）對“有損形象”的監(jiān)督檢查，主要包括參加私人聚會（休閑娛樂活動）和自費聚餐時失態(tài)、酗酒、酒后滋事；酒后駕車；辦公場所不整潔、室內(nèi)擺放雜亂；吃拿卡要；著裝不規(guī)范、言行不文明等問題。

四、組織實施

根據(jù)正風肅紀工作的內(nèi)容和要求，采取多種方式組織實施正風肅紀監(jiān)督檢查工作，主要有明查暗訪、交叉檢查、單位自查、上級抽查和公眾參與檢查等方式。

（一）明查暗訪。局正風肅紀組根據(jù)階段性工作重點，緊扣縣局重點中心工作、節(jié)日假期重要時間節(jié)點、問題反映突出單位及個人、社會普遍關(guān)注熱點難點等問題，直接組織開展各類監(jiān)督檢查工作。檢查原則上由紀檢組長負責帶隊，同時根據(jù)工作需要安排局主要領(lǐng)導參加。

（二）交叉檢查。根據(jù)縣正風肅紀組統(tǒng)一安排，以各所（分局）、各科室（隊）、中心、協(xié)會檢查組、檢查員為檢查主體，不定期組織開展所（分局）之間，科室（隊）、中心、協(xié)會之間，所（分局）與科室（隊）、中心、協(xié)會的正風肅紀交叉監(jiān)督檢查工作。

（三）單位自查。各所（分局）、科室（隊）、中心、協(xié)會根據(jù)正風肅紀工作要求，每月對本單位進行不少于一次的正風肅紀檢查。

（四）上級抽查。上級正風肅紀組不定期組織對我局正風肅紀各項監(jiān)督檢查工作進行抽查。

（五）公眾參與檢查?？h局正風肅紀組將根據(jù)工作需要，適時邀請系統(tǒng)普通干部職工、服務管理對象等人員參與正風肅紀監(jiān)督檢查工作。

五、責任追究

各級正風肅紀組織對正風肅紀監(jiān)督檢查中查實的違紀違規(guī)問題，嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理；涉及問題的單位要舉一反三，提出整改意見，落實整改責任。

（一）屬于違反機關(guān)效能建設規(guī)定的，嚴格按照《影響機關(guān)效能行為責任追究辦法（試行）》（鹽委辦發(fā)〔2014〕31號）等規(guī)定，對相關(guān)涉事人員予以問責。

（二）屬于違反中央八項規(guī)定精神和省、市、縣及縣局有關(guān)制度規(guī)定要求的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)涉事人員予以組織處理或者黨政紀處分。

（三）屬于以下情況之一的，按照“兩個責任”追究相關(guān)領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部責任。

1、對正風肅紀工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；

2、疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者單位其他人員發(fā)生嚴重違紀違法問題的；

3、對縣局交（督）辦的正風肅紀工作不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

4、對本單位發(fā)生的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

六、有關(guān)要求

（一）各部門負責人要切實擔負起抓作風建設的主體責任，加強領(lǐng)導，嚴格要求、嚴格管理，堅持抓常、抓細、抓長，層層傳導壓力，落實責任。針對存在的突出問題，及時查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化建章立制，推進正風肅紀長效機制建設。

（二）局正風肅紀組要加強監(jiān)督檢查和情況通報，要加大監(jiān)督檢查力度，對違紀違規(guī)問題保持“零容忍”，對頂風違紀、以身試法的堅決予以查處。檢查中要認真填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風肅紀（作風效能）檢查記錄表”（見附件1），對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員須當場填寫“縣市場監(jiān)督管理局正風肅紀檢查情況確認單”（見附件2），并要求違紀人員簽字確認。

篇7

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認識當前社會發(fā)展的主要矛盾問題，打造共建共治共享的社會治理格局。建立健全黨政領(lǐng)導、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，提高公眾心理健康水平。

二、工作目標

健全社會心理服務體系網(wǎng)絡，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安、健康建設。將心理健康服務納入創(chuàng)建健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設的重要內(nèi)容，讓因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端事件發(fā)生率明顯下降。

三、工作任務

（一）設置心理服務站（室）：全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）均建立社會心理服務工作站，各鎮(zhèn)（園區(qū)）所轄村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達80%。

（二）設立心理輔導室：全縣中小學均設立心理輔導室，建成率達100%。

（三）開展心理健康服務：各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設立心理輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務。

（四）加強心理服務培訓：專兼職工作人員培訓一年內(nèi)不少于2次；心理服務專業(yè)人員培訓不少于4次。

（五）開展心理健康宣傳：廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育，城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%。

（六）強化服務目標管理：嚴重精神障礙患者報告患病率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率分別達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%；建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人自付比例不超過10%；特殊人群個性化心理疏導達到70%。

四、工作內(nèi)容

（一）加強心理服務體系平臺搭建

2020年，全縣第一批試點成員單位已完成社會心理服務體系平臺建設，并有序開展心理服務工作，未開展或正在開展體系平臺建設的成員單位，要嚴格按照平臺建設規(guī)范化要求，以第一批試點單位心理服務體系平臺建設為樣本，依托工會、綜治中心、黨群服務中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場所，選擇相對安靜且方便出入的房間，加快心理服務體系平臺建設。同時環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設計和人文關(guān)懷，配備好咨詢桌椅等基本設備設施。有條件的單位可以結(jié)合實際，拓寬心理咨詢服務場地功能和相關(guān)配置，配備電腦、打印機等辦公設備，開通心理服務熱線，建立心理測評系統(tǒng)工具，配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。

（二）加強心理健康服務

建立健全社會心理服務體系建設試點工作機制，切實加強各類人群的心理健康服務：一是加強學生心理健康服務。各中小學要依托心理輔導室，為學生提供有效的心理健康服務。同時，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心健康發(fā)展；各學前教育機構(gòu)要開展以兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)；二是加強患者心理健康服務。二級以上綜合醫(yī)院依托心理科門診，對軀體疾病就診患者提供人文關(guān)懷和心理健康教育，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為有心理行為問題提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務。同時，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，為有需求的簽約家庭開展心理疏導；精神病醫(yī)院要通過心理治療門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務，還要加強與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，指導其每年2次在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳，對轄區(qū)老年人開展心理健康評估和隨訪管理。三是加強重點人群心理健康服務。公安、司法、等部門要在公安監(jiān)管場所、社區(qū)戒毒社區(qū)康復中心（工作站）、司法所、接待場所等進行心理危機干預培訓和演練，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估，心理咨詢，危機干預等服務。同時完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、刑釋人員、社區(qū)服刑人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。制訂個性化疏導方案，特殊人群個性化心理疏導的覆蓋率達到70%以上。四是加強各部門、單位職員工心理健康服務。縣總工會要將職工心理健康納入年度工會工作要點中。各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織通過建立心理健康輔導室或購買服務等形式，廣泛開展職業(yè)人群心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等講座，提升職工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預疏導。

（三）加強心理健康知識培訓

各單位要始終堅持以服務為第一要務的發(fā)展理念，分級分批組織開展人員心理服務工作能力培訓。一是加強心理專業(yè)人員知識能力培訓。對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務人員開展培訓不低于4次；二是加強醫(yī)務人員臨床心理知識培訓。依托市級以上精神衛(wèi)生機構(gòu)，全年舉辦心理輔導與咨詢服務培訓班不少于4期，開展部門培訓2次，定期開展嚴重精神障礙患者家屬護理教育等相關(guān)知識培訓；三是加強普通群眾心理健康培訓。各部門、單位要積極對本單位職員工及服務對象開展心理健康知識培訓或講座每年不少于2次。

（四）加強大眾心理健康科普宣傳

各創(chuàng)建成員單位要加強合力協(xié)作，在電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等）媒體開通心理健康節(jié)目或?qū)?，廣泛宣傳心理健康科普知識。每年組織至少2次心理健康進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動，認真開展心理健康公益講座。全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）要依托社會心理工作站或村（社區(qū)）心理輔導室，主動向居民提供心理健康科普宣傳資料，在公共場所設立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵引導社會志愿者積極參加心理健康知識科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。

（五）強化服務目標管理

各單位要通過多渠道開展心理行為問題人員的日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，切實加強特殊人群心理疏導和嚴重精神障礙綜合服務管理：一是開展醫(yī)療救治服務。各醫(yī)療機構(gòu)要做好心理問題人員醫(yī)療救助、疾病應急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，確保建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人自付比例不超過10%；二是完善部門聯(lián)動機制。建立健全縣公安、、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門服務聯(lián)動機制。聯(lián)合開展重點特殊人群心理干預和治療服務，依法依規(guī)對肇事肇禍者予以規(guī)范處置。確保年度嚴重精神障礙患者檢出率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率60%，精神分裂癥服藥率達80%的目標。

五、工作步驟

（一）準備階段（2021年1月至2021年4月）

一是召開領(lǐng)導小組工作會議，制定年度體系建設工作實施方案，明確重點工作內(nèi)容時限；二是制定心理服務人員培訓計劃及培訓課程；三是完善心理健康知識科普宣傳方案等前期準備工作。

（二）實施階段（2021年5月至2021年11月）

一是完成縣、鎮(zhèn)、村三級服務平臺全面建成。全縣25個鎮(zhèn)均設置社會心理工作站，村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達到80%；二是持續(xù)加強職員工、學生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務；三是舉辦心理專業(yè)服務人員心理知識培訓不低于4次。醫(yī)務人員臨床心理知識培訓不少于4期，部門培訓2次以上。各單位職工及服務對象心理健康知識講座不少于2次；四是通過多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識，組織至少2次心理健康進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動。

（三）總結(jié)階段（2021年10月1日至2021年10月31日）

全面完成培訓方案目標內(nèi)容，認真總結(jié)工作先進經(jīng)驗做法，查找工作中存在的問題，提出研究解決問題的可行性辦法措施，確保預期完成培訓目標任務。

（四）迎檢階段（2021年11月至2021年12月）

一是對各項工作的開展進行科學、全面、客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗；二是各創(chuàng)建成員單位完善相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作（資料規(guī)范填寫收集詳見附件2）；三是開展創(chuàng)建工作評估，完成自查報告、檔案材料等準備工作，迎接省級評審驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。一是將社會心理服務體系建設作為平安、健康和文明建設的重要內(nèi)容，納入縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為年度績效考核目標管理內(nèi)容，制訂實施方案和年度工作計劃，明確成員單位工作內(nèi)容和職責；二是定期召開領(lǐng)導小組會議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。縣委政法委、縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好推進工作。各部門要加強對所屬單位（機構(gòu)）心理健康服務的領(lǐng)導，搭建好平臺，組織好培訓，開展好服務。三是加強目標任務分解。各部門、各行業(yè)要根據(jù)總體目標任務，細化指標，層層壓實責任，確保按時保質(zhì)完成目標任務。

（二）加大經(jīng)費投入。一是積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大縣鄉(xiāng)兩級對社會心理服務體系建設的財政投入，保證心理健康體系建設宣傳、培訓、設施建設、政府購買服務等工作順利推進；二是建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會心理服務體系建設的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務工作有效落實。

篇8

按照“政府組織、分級負責、部門配合、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針，立足便民惠民原則，堅持科學管理、依法管理、協(xié)同管理，為建設生態(tài)宜居__，推動__科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅實保障。

（一）建立長效管理組織機制

1、健全工作領(lǐng)導小組。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別為長效管理工作的第一責任人、具體責任人，一級抓一級，層層抓落實，完善組織網(wǎng)絡，健全各項衛(wèi)生管理制度。

2、建立例會制度。建立我局國家衛(wèi)生城市長效管理實施例會制度，定期或不定期召開會議，及時研究解決長效管理中的存在問題。

3、實行目標管理。國家衛(wèi)生城市長效管理納入局機關(guān)年度工作計劃中，列入年度工作考核。

（二）建立健康教育宣傳機制

1.組織宣傳教育活動。 搞好健康知識宣傳教育工作，利用多種形式的文化活動全方位宣傳健康衛(wèi)生知識。

2.推動宣傳形式多樣。積極宣傳創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市對推進精神文明建設和促進經(jīng)濟建設的作用和意義，動員干部職工積極支持和參與。切實辦好健康教育宣傳欄，對創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市進行輿論引導。

3.利用黨員義工服務。以開展黨員義工服務活動為契機，在社區(qū)、學校等場地，開展衛(wèi)生宣傳活動，不斷增強市民的衛(wèi)生意識、文明意識、榮譽感、責任感，提高全民衛(wèi)生素養(yǎng)。

（三）建立環(huán)境長效管理機制

1.繼續(xù)建立健全日常清潔、檢查制度獎懲制度。落實人員建立日常衛(wèi)生檢查和突擊性衛(wèi)生檢查制度。

2.繼續(xù)抓好機關(guān)內(nèi)部的綠化維護工作。如修剪、施肥、防病、除草等，有計劃地增添花樹品種，適時在辦公區(qū)擺放盆花。

3.著重開展周末義務勞動、衛(wèi)生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務勞動主要以包干區(qū)為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發(fā)動黨員干部參與，搞好包干區(qū)和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題，實實在在>文秘站:

(一)切實加強領(lǐng)導。把鞏固國家衛(wèi)生城市作為一項重要任務，擺上重要議事日程。要在全局形成領(lǐng)導重視，對照長效實施方案內(nèi)容和標準，精心組織，周密部署，集中人力、物力、財力，確保工作任務的全面完成。

篇9

鎮(zhèn)級各部門、各村：

清明節(jié)將至,參與祭掃活動的群眾會更多,勢必對設施、場所、交通、人群疏導等等方面構(gòu)成壓力。按照上級有關(guān)文件精神，為加強我鎮(zhèn)清明節(jié)期間群眾祭掃工作的服務管理，防止發(fā)生各類事故，特制定關(guān)于加強清明節(jié)期間群眾祭掃管理工作的實施方案。

一、加強領(lǐng)導，建立健全應急處置機制

政府各相關(guān)部門要認真履行職責，以科學發(fā)展觀為指導，以樹立文明新風，保障祭掃安全為出發(fā)點，充分認識做好清明節(jié)祭掃安全工作的重要性，牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領(lǐng)導，及時針對清明節(jié)期間祭掃活動中容易出現(xiàn)的問題，成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，社事辦、派出所、林業(yè)站等相關(guān)部門人員為成員的應急領(lǐng)導小組（名單附后），精心組織和安排好我鎮(zhèn)群眾祭掃活動相關(guān)的各項工作。特別是要針對清明節(jié)期間森林放火的嚴峻形勢，積極采取有效措施，廣泛向群眾宣傳嚴禁在林區(qū)上墳燒紙、燒墳草、放鞭炮、點蠟燭等一切容易引發(fā)森林火災的野外用火行為，防止森林火災事故的發(fā)生。認真落實值班制度、重大事故報告制度，確保清明祭掃文明、安全、有序進行。

二、明確責任，確保清明祭掃安全

各相關(guān)部門要切實加強對清明節(jié)期間群眾祭掃工作的管理，及時處理清明節(jié)期間的突發(fā)公共事件，確保清明節(jié)期間祭掃活動文明、平安。社事辦要立即對大佛坎公墓開展一次安全檢查，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，引導群眾有序文明祭掃，派出所要制定疏導方案，認真做好交通疏導工作，保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并負責維持秩序，及時處理祭掃活動中的治安案件，林業(yè)站要組織開展森林安全防火檢查，巡山人員要加大巡查密度，嚴格管理野外用火，發(fā)現(xiàn)火災及時報告和撲救。

三、倡導文明新風，引導文明祭奠

要以倡導“綠色殯葬”為主題，積極推廣“文明祭奠、錯峰祭奠”等新形式，反對封建迷信，提倡文明祭掃，大力宣傳殯葬改革對節(jié)約土地、保護環(huán)境的重要性，引導群眾擯棄喪葬陋習，采取植樹、獻花等健康環(huán)保的祭掃形式，堅決抵制封建迷信活動和祭掃陋習，努力營造文明健康祭掃的社會新風尚，促進人與自然和諧發(fā)展。

篇10

一、工作目標

（一）創(chuàng)建學習型機關(guān)，加強干部隊伍建設和政治理論知識、業(yè)務知識、法律知識的普及教育，有效提高食藥監(jiān)局隊伍的執(zhí)行力和綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高行政機關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）強化年度目標管理，實施重點工作目標倒逼管理，提高執(zhí)行力。

（四）推行一線工作法，強化服務基層意識，提升服務基層水平。

（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。

二、實施步驟

推行行政能力提升制度，共分制定和審核實施方案、組織實施、總結(jié)整改3個步驟：

第一步：制定和審核實施方案（3月底以前）。在充分調(diào)研的基礎上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并報人事局。

第二步：組織實施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐項開展工作。

第三步：總結(jié)整改（12月）對行政能力提升情況進行客觀考評、分析總結(jié)，形成書面材料于12月10日前報市人事局、市政府法制辦、網(wǎng)管中心。

三、具體措施

（一）建設學習型機關(guān)

1.加強學習、培訓。明確培訓的目的、任務，結(jié)合實際建立年度培訓專題計劃（附表1），報州食藥監(jiān)局辦公室審核批準后報市人事局備案。

2.建立健全培訓相關(guān)機制。一是做好登記、備案：要對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記，建立人員培訓檔案；二是強化監(jiān)督、抽查：明確責任部門和監(jiān)督部門，嚴格按照培訓計劃推進實施，適時開展培訓抽查；三是做好經(jīng)費保障：安排專項經(jīng)費用于培訓工作的實施，實行?？顚Ｓ谩Ｄ杲K形成培訓總結(jié)，報市人事局備案。

3.著力完善以黨組中心組學習為龍頭，包括集中培訓、以會代訓、專題自學、網(wǎng)絡辦公學習園地在線學習等多種形式在內(nèi)的干部學習制度，突出抓好市局領(lǐng)導班子成員的理論學習。

4.強化集中培訓。建立制度，定期開展黨課宣講和舉辦各類講座、黨風廉政教育、培訓等活動。集中培訓不得少于3個專題，每個專題不少于3個學時，全年集中培訓不少于10個學時。

5.開展多層次、形式多樣的學習活動。有計劃、分批次、分級別、分專題地選送干部進行理論、專業(yè)知識培訓，開展工作交流。

6.組織機關(guān)干部廣泛開展以“愛讀書、讀好書、善讀書”為主題的讀書活動，制定活動方案，組織讀書評比和征文活動。

（二）提高依法行政能力

1.規(guī)范行政審批行為。5月上旬公開行政審批項目、程序和條件。對具備進駐政務服務中心的行政審批項目，應當納入服務中心集中辦理。市局紀檢監(jiān)察負責人對在辦理行政審批項目過程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人財物或者其他利益等違反行政審批有關(guān)法律規(guī)定行為的行政及其工作人員進行嚴肅查處。

2.規(guī)范行政處罰行為。4月底前，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制目錄，重點確定行政處罰事項，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機關(guān)、違反行為、處罰種類、幅度等）編制成目錄。

3.規(guī)范行政復議行為。暢通行政復議受理渠道，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實行政復議權(quán)利告知制度。

（三）實行重點工作目標管理

1.確定重點管理目標。從工作中確定一項工作實施目標管理，形成實施目標管理的重點工作選報表（附表3）報市人事局。

2.實施目標倒逼管理。按照工作目標進度表，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督察倒逼落實以社會倒逼部門，以實現(xiàn)全過程倒逼管理。

3.進行目標成果督察。再重點工作推進中，每半年進行一次自查工作，分別于6月底和12月10日前向人事局報送自查報告

（四）推行一線工作法

1.調(diào)研在一線落實。結(jié)合領(lǐng)導班子分工，建立領(lǐng)導聯(lián)系基層科室制度。市局領(lǐng)導要經(jīng)常與分管科室溝通聯(lián)系，了解情況、征集意見建議，指導各項工作開展。

2.工作在一線辦理。圍繞本部門全年重點工作制定一線工作計劃和年終工作 統(tǒng)計（附表5），報市人事局及州局辦公室備案；明確一線事項責任部門、辦理形式、辦理時限、標準或要求，按計劃實施。

3.問題在一線解決。對確定的一線工作要通過掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，切實為基層解決實際問題。每季度進行一次自查，年終形成自查報告，報市人事局及州局辦公室備案。

4.創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。工作思路的創(chuàng)新，工作方法的創(chuàng)新將進一步提高一線工作的效率和質(zhì)量，因此要求各個科室緊密結(jié)合工作實際，提出工作新思路，新方法。

（五）推進電子政務

1.搭建電子政務平臺。配合州局開通州市兩級門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)州、縣（市）局電子政務互聯(lián)互通。

2.深化信息公開工作。充分運用電子公文交換和網(wǎng)絡辦公自動化系統(tǒng)運用，配合法規(guī)部門推進行政審批項目網(wǎng)上辦理。

3.建立健全以政務服務中心為主的網(wǎng)站、電話、政務服務中心“三位一體”的公共服務體系，提高服務質(zhì)量、辦事效率，為公眾提供便捷的服務。