導語：如何才能寫好一篇海洋污染研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2010年4月20日，英國石油公司租用的一個鉆井平臺發(fā)生爆炸，大量原油流入墨西哥灣，在連續(xù)多次“堵漏”失敗后，終于發(fā)展為“美國史上最大的生態(tài)災難”。

而就在國人隔岸觀火時，2010年7月16日，遼寧大連新港發(fā)生輸油管道爆炸事故，原油泄漏進入渤海灣，給我們留下切膚之痛。

2011年3月，日本大地震所引發(fā)的核泄漏事故，將對海洋造成多大的污染，至今依然是個謎團。

海洋污染事件的頻發(fā)，敲響了海洋保護的警鐘，提示人類在向海洋索要經濟利益的同時，必須關愛海洋、保護海洋，實現(xiàn)海洋的真正價值。

以生態(tài)保護為前提

在經濟發(fā)展的道路上，許多國家都經歷過或正在經歷“趨?；报D―向海洋的聚集過程。據統(tǒng)計，如今，世界上3/4的大城市、70%的人口和70%的工業(yè)資本聚集在距海岸100公里左右的沿海地區(qū)。沿海地區(qū)的吸引力源自其較好的經濟基礎、便利的交通與優(yōu)美的環(huán)境條件以及“造陸”獲取的廉價土地資源。

中國海洋大學環(huán)境科學與工程學院院長高會旺指出，“海洋利用”與“海洋保護”在常規(guī)意義下是一對矛盾。他舉例稱：大量陸源污染物質入海，導致了近海區(qū)域的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；為擴大陸域面積而圍海造地，造成了對海岸濕地與自然岸線的破壞；海上油氣開發(fā)對海洋生態(tài)系統(tǒng)產生一定影響并具有生態(tài)破壞的高風險；過度捕撈會造成漁業(yè)資源的衰退和生物多樣性的降低。

“而這些影響一旦發(fā)生，其負面作用將持續(xù)幾十年甚至上百年?！备邥f。

據世界自然基金會發(fā)表的研究報告稱，在對1989年3月23日美國阿拉斯加州威廉王子峽灣的原油泄漏事件進行持續(xù)研究后發(fā)現(xiàn)，20年的時間仍不足以消除那次重大石油泄漏事故的后遺癥，威廉王子峽灣及周邊的許多地方仍覆蓋著大量的石油。

“目前，人們在開發(fā)海洋中實施的保護更多是盡量減少污染物的入海量和對生物棲息地的破壞，然而從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，這些措施是遠遠不夠的。”高會旺談到，近年來，日本九州大學的柳哲雄教授提出了“里海”的海洋利用與保護思路，基本觀點是通過人類在開發(fā)活動中的主動措施來實現(xiàn)人類和海洋的雙贏，維持或構造出高生產力和高生物多樣性的海洋生態(tài)系統(tǒng)?！斑@一海洋開發(fā)和保護的雙贏思路值得我們借鑒?！?/p>

毋庸置疑，鑒于社會和經濟發(fā)展的需求，人類開發(fā)海洋的腳步不會停止，“然而只要堅持‘開發(fā)保護并重，保護為先’的原則，就有可能實現(xiàn)人類和海洋的雙贏。換言之，在海洋環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)保護中更加強調依據對現(xiàn)有環(huán)境特征與生態(tài)系統(tǒng)的認識，人們可以主動構建一種健康而可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)?！备邥粲酢?/p>

世界的經驗值得浙江鏡鑒。翻開《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，可以感受到浙江渴望“建設一批現(xiàn)代海洋產業(yè)基地”的熱切期盼，但更有一個嚴厲的限制：所有的一切，必須“在加強海洋生態(tài)環(huán)境保護的基礎上”，必須“以生態(tài)保護為前提”。

“要做到這一條，首要的規(guī)則就是有序開發(fā)，把海洋生態(tài)文明建設放到突出位置。”浙江省海洋經濟辦公室主任張善坤表示，有關海洋禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)的范圍正在進一步明確，并制定產業(yè)準入目錄，嚴查違法填海、違法排放等行為，力圖通過低碳技術、循環(huán)經濟等方式，建設海洋生態(tài)文明。

海洋經濟的加速發(fā)展，必然會加快人口的趨海移動。沿海產業(yè)帶未來將會聚集更多的人口，新的城市也會成長。但是，發(fā)展海洋經濟應更多地關注如何保障農民利益和生態(tài)環(huán)境，關注可持續(xù)發(fā)展。尤其是在一些臺風、海潮較多的地方，更要把開發(fā)與防護更好地結合起來。

據悉，2011―2013年，浙江省政府將制定《關于加強海洋生態(tài)保護的意見》；建立沿海各級海洋生態(tài)環(huán)保專項資金和海洋生態(tài)損害補償賠償資金制度；在臺州、紹興開展海洋循環(huán)經濟發(fā)展改革試點。

浙江也意識到，在可預見的新一輪新型城市化的進程中，一邊是人口與產業(yè)高度集聚的城市，一邊是適合農業(yè)產業(yè)化經營的大片原野糧田。即便是圍涂成陸，也要使這些新空間成為人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

增進對海洋的了解和認識

浙江舟山是全國赤潮監(jiān)控的重點地區(qū)。據2009年浙江省海洋環(huán)境公報，2008年這片海域發(fā)現(xiàn)赤潮9次，累計影響了2400多平方公里的海水。然而，正是這類頻發(fā)的海洋危機，在舟山多數(shù)漁民頭腦里卻是空白。

高會旺指出，當前海洋保護出現(xiàn)的諸多危機，與人們太不了解海洋有很大關系?！耙驗椴涣私猓瑢Ｑ蟮膫Σ灰詾槿?；因為不了解，對海洋污損事件缺乏應對措施；因為不了解，對保護海洋缺乏自覺性。所以，增進對海洋的認識，是可持續(xù)利用和保護海洋的前提?！?/p>

高會旺表示，許多人對海洋的認識，還停留在中學課本上介紹海洋的廣袤與潮起潮落的運動特性。事實上，海洋有其自身的屬性和豐富的生態(tài)系統(tǒng)特征，它既不是用之不竭的資源寶庫，也不是能夠容納一切廢物的廉價“垃圾場”，它更需要的是，人類在深刻理解其演化規(guī)律基礎上對它進行悉心呵護。增進對海洋的認識，既包括進一步推進科學家層面對海洋基本規(guī)律的探索，也包括公眾層面海洋意識的提高。

海洋意識是人類對海洋的自然規(guī)律、戰(zhàn)略價值及作用的認識和反映。據悉，美國自2002年起已經建立了13個“海洋卓越教育”中心，它們在提高美國中學生與大眾海洋意識方面起到了積極的推動作用，開展國際合作的步伐也逐漸加快。2010年3月，中國海洋大學、廈門大學、南京大學等多所教育部直屬高校與美國多所知名海洋研究機構在北京聯(lián)合舉辦了“海洋卓越教育”的研討會，探討借鑒美國經驗推動海洋科普教育的有關問題及可能性，希望高校不僅在海洋科學研究，也能夠在增進全民對海洋的認識方面做出積極貢獻。

據介紹，未來幾年中，浙江將重點建設海洋科教基地。發(fā)揮群島型城市特色與優(yōu)勢，高水平推進建設舟山海洋科學城，構筑我國新興的海洋科技研發(fā)重地。加強浙江海洋學院、浙江國際海運職業(yè)技術學院建設，吸引國外優(yōu)秀海洋院校到舟山合作舉辦海洋類院校，支持國內優(yōu)秀海洋院校在舟山建立涉海專業(yè)的教學、實習和科研基地，提升海洋高等教育水平。

“海陸一體化”的環(huán)境管理

百川歸海，海洋環(huán)境尷尬，尋根溯源，都是陸地上的人們經意或不經意犯的錯。

陸地污染物入海是造成海洋污染的直接原因。2009年中國海洋環(huán)境公報公布的結果顯示，河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。實施監(jiān)測的457個入海排污口中，73.7%的入海排污口超標排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。

2009年，浙江監(jiān)測了錢塘江、甬江、椒江、甌江、飛云江和鰲江6條主要河流入海污染物和34個入海排污口。一年下來，6條大河將總量約196萬噸的污染物帶入了大海，接近八成的入海排污口污水超標排放，在12個重點入海排污口中，有8個排污口的鄰近海域生態(tài)環(huán)境質量為“極差”和“差”。最令人擔心的就是污水中的重金屬。

常見的重金屬有銅、汞、鎘、鈷、錳等，煉鋼鐵、造船、造家電，都離不開它們，這些工廠排出的廢水中很可能含有重金屬。重金屬污染區(qū)域一般只在排污口附近，它毒性不小，能直接威脅我們的生命。

貝類海鮮們并不怕重金屬，但它們有個習性很可怕：它們呼吸的時候會濾出海水，留下海水中的雜質，日積月累，生活在重金屬污染水域中的貝殼體內，重金屬越積越多。人吃了這樣的貝殼，就麻煩了。任何一種重金屬都能引發(fā)頭痛、失眠、健忘、精神錯亂、關節(jié)疼痛、結石乃至癌癥。

還有一個很容易忽視的問題是，大氣沉降也是海洋中陸源物質的重要來源。對于微量元素，如鉛、鎘和鋅，全球大氣輸入大于河流輸入；銅、鎳、砷和鐵等，大氣與河流輸入大致相當。

可見，“海陸一體化”的環(huán)境管理，不僅應該包括對入海河流、直排口的監(jiān)管，也要包括大氣污染的治理。

在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的倡導下，國際上于1995年啟動了“保護海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動計劃”，旨在應對人類陸地活動所引起的對海洋及沿海環(huán)境的健康、繁殖及生物多樣性的威脅。高會旺表示，鑒于目前入海排污口超標排污日趨嚴重，因此“海陸一體化”的環(huán)境管理首先必須落實“達標排放”，同時加強“總量控制”的推進力度。

據浙江省政府辦公廳的同志介紹，浙江省將實施海陸污染同步整治計劃。未來幾年里，全省將全面推進近海陸域工業(yè)、生活、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等污染防治和海洋污染同步治理工程，嚴格涉海工程項目環(huán)境監(jiān)管，建立健全海上重大污染突發(fā)事故應急體系。

篇2

第一條為加強對我市水資源的保護和合理利用，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關法律法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內水資源保護適用本規(guī)定。

第三條任何單位與個人都有保護水資源的義務，必須遵守有關水資源保護的法律法規(guī)及本規(guī)定。

第四條各級政府應當加強水資源的保護與節(jié)約，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第二章飲用水源地保護

第五條我市飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。各級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍由市人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后，再由市人民政府對社會公布。

跨市飲用水源保護區(qū)的劃定，按《廣東省飲用水源水質保護條例》規(guī)定的權限與程序辦理。

水源保護區(qū)應設立明顯標志，明確水質保護目標及保護區(qū)內必須遵守的規(guī)定。

第六條飲用水源一級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅱ類標準；二級保護區(qū)內的水質不得低于國家《地表水環(huán)境質量標準（GB3838-*）》Ⅲ類標準；準保護區(qū)的水質標準應保證二級保護區(qū)的水質能滿足規(guī)定的標準。

第七條飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內均必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。

（二）禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

（三）運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施。

（四）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、捕殺魚類。

第八條飲用水源一級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除、堵截；

（三）不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看埃?/p>

（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

（五）禁止設置油庫；

（六）禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網箱養(yǎng)殖活動；

（七）禁止從事旅游、游泳、洗滌等可能污染水源的活動。

第九條飲用水源二級保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量；

（二）原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；

（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

第十條飲用水源準保護區(qū)內除遵守第七條規(guī)定外，直接或間接向水域排放廢水的，必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標準。當排放總量不能保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的標準時，必須立即停止排污，并啟動應急預案解決削減排污負荷。

第十一條位于五桂山生態(tài)保護區(qū)范圍內的水庫水源地保護措施按《*市五桂山生態(tài)保護區(qū)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三章節(jié)約用水

第十二條大力推行節(jié)約用水，提高水資源利用效率，以節(jié)水促減污，推進水資源保護工作。

第十三條市人民政府設立市節(jié)約用水辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調全市的節(jié)約用水工作，擬定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導并督促各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)按照各自職責分工，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水工作。

各有關部門和各鎮(zhèn)區(qū)應當按照職責分工，積極配合市節(jié)約用水辦公室工作，加強本行業(yè)、本地區(qū)的節(jié)水監(jiān)管。

第十四條全面實施取水許可制度。單位和個人利用取水工程或設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，應當嚴格按照《取水許可和水資源費征收管理條例》和《廣東省水資源管理條例》的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

第十五條從江河、湖泊日取地表水5000立方米以上（含本數(shù)，下同），日取地下水1000立方米以上，發(fā)電總裝機1000千瓦以上并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，業(yè)主單位在向發(fā)展計劃主管部門報送建設項目可行性研究報告前，必須進行建設項目水資源論證，編制建設項目水資源論證報告書，并報水行政主管部門審查。

建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可申請的技術依據。

第十六條推行用水總量控制與定額管理相結合的制度。

我市行業(yè)用水定額依照《廣東省用水定額（試行）》執(zhí)行。按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

逐步實行用水超定額累進加價制度。超定額累進加價方案由市物價局牽頭組織有關部門制定，并報市人民政府批準實施。

第十七條取水戶應當嚴格按照經批準的取水量取水。對超額取水部分依法實行累進征收水資源費。

第十八條取水戶應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行。

第十九條政府鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術與設施。通過產業(yè)結構調整和政策引導，限制高耗水產業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

新建、擴建、改建的建設項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強供水設施的維護管理，減少水的漏失。

第二十條各鎮(zhèn)（區(qū)）應當根據當?shù)厮Y源條件，合理調整農業(yè)產業(yè)布局和種植結構，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術，完善灌溉工程的改造配套和渠道防滲設施，提高灌溉水利用率。

第二十一條市人民政府對有明顯社會效益和經濟效益的節(jié)約用水技術改造項目和科研項目給予支持，對在計劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，成績顯著的單位或個人，給予表彰和獎勵。

第四章水污染防治

第二十二條水行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和經濟社會的發(fā)展要求，擬定轄區(qū)內的水功能區(qū)劃。

第二十三條經批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護目標。

第二十四條積極推進全市“供水一盤棋”工作，堅持適度超前、集約利用的原則，加大力度整合供水設施和飲用水水源地，保障城鄉(xiāng)供水安全。

第二十五條市環(huán)境保護行政主管部門應當根據水污染防治的要求和經濟、技術條件，制定本市的主要污染物排放總量控制指標分配方案，并報市人民政府批準公布。

各級人民政府應當加強主要污染物排放總量控制工作，落實水污染防治措施。

第二十六條水行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應當按照各自的職責，加強水質監(jiān)測工作，并及時將水質監(jiān)測結果報市人民政府。

第二十七條在江河、湖泊（含運河、渠道、水庫等水域，下同）新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十八條建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門的同意。

重點排污單位不得超出市人民政府、市環(huán)保局或鎮(zhèn)區(qū)政府限定的排污總量排污。

第二十九條禁止向江河、湖庫及河道管理范圍直接排放、傾倒、堆放和填埋污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。

第三十條在河道沿岸的港口、碼頭，應設置接收、處理殘油、廢油、含油污水、糞便和垃圾等廢棄物的設施。未設置上述設施的，須限期補設。

第三十一條船舶在港口或者碼頭裝卸、運輸油類或者其他有毒有害物質時，船方和作業(yè)單位必須采取適當?shù)念A防措施，防治水體污染。

第三十二條城市污水應當集中處理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應按《*市污水工程建設規(guī)劃（*-2020）》建設和完善排水管網，有計劃地建設污水集中處理設施。

第三十三條推行清潔生產，節(jié)約資源，減少污染。鼓勵新建工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)，集中處理工業(yè)廢水，控制工業(yè)污染。

第三十四條鼓勵和扶持發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品，減少農藥、化肥的使用量；引導畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路。

第五章內河涌水環(huán)境保護

第三十五條全市內河涌要按照能蓄、能引、能控制、能調度、能通航的目標進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。

第三十六條各級人民政府應將內河涌整治納入經濟和社會發(fā)展計劃，保障內河涌整治的資金投入，有計劃地清疏內河涌，清理水上漂浮垃圾和水浮蓮，加高培厚河堤，綠化河岸，促進內河水體循環(huán)，改善內河水環(huán)境。

第三十七條禁止在內河涌上搭建廁所、牲畜飼養(yǎng)棚舍，圍筑魚塘。

第三十八條內河涌實施寬度控制目標管理，任何單位和個人不得擅自占用內河涌，填堵或縮窄河道，以確保內河涌水流通暢，提高內河水體自凈能力。

對內河涌及其管理范圍內原已建成的各類建筑物及設施，視其對內河涌的影響程度，結合內河涌整治的需要，逐步清拆、遷移和改造。

未經批準擅自在內河涌興建建筑物或其他工程設施項目，一律作違章建設處理。

第三十九條城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村各項建設確需占用內河涌及其管理范圍的，須經水行政主管部門審查同意，同時采取適當?shù)难a救措施，保障內河涌防洪排澇體系和改善水環(huán)境的要求。

第四十條船舶在內河涌從事航行、停泊、作業(yè)及其他影響內河水域環(huán)境的活動，應遵守《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環(huán)境管理規(guī)定》。

第四十一條內河涌水質不符合功能區(qū)水質標準時，市環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當共同核算區(qū)域內的污染物排放削減量，采取措施控制污染物排放量，保障水功能區(qū)水質達標。

排污單位必須遵守污染物排放削減量要求，并落實控制措施后，方可向內河涌水體排污。

第六章部門職責和考核

第四十二條水資源保護工作由市人民政府組織協(xié)調，政府各職能部門按照各自職責，協(xié)同做好水資源保護工作。

第四十三條市政府辦公室協(xié)調各職能部門制定具體的水環(huán)境保護考核指標，督促落實各項水環(huán)境治理措施；組織考核各部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）的水資源保護工作。

第四十四條市發(fā)展和改革局負責將水環(huán)境保護目標和重點工程項目納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將有關重點工程項目列入市重點建設項目年度計劃；按照節(jié)水減污的原則，做好建設項目的審批工作和重大產業(yè)發(fā)展項目布局規(guī)劃。

第四十五條市規(guī)劃局負責指導城鄉(xiāng)建設布局；合理布局規(guī)劃建設項目，減少水環(huán)境污染；負責編制和修訂全市給水工程規(guī)劃、排水規(guī)劃及生活污水處理規(guī)劃等。

第四十六條市環(huán)保局負責主要污染物排放總量控制工作的監(jiān)督管理，加強全市工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)管；負責全市建設項目的環(huán)境影響評價審批和污染源環(huán)境監(jiān)察工作；會同水行政主管部門擬定水功能區(qū)劃，制定我市排污總量控制計劃，并負責檢查計劃落實情況；負責飲用水源保護區(qū)和內河的水質監(jiān)測；會同有關部門整治地表水飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)排污口和主要污染源，查處水污染違法行為；負責對全市鎮(zhèn)區(qū)的生活污水處理設施建設進行統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施。

第四十七條市財政局負責研究制定區(qū)域水環(huán)境綜合整治及環(huán)保產業(yè)的財政政策，加強市級水資源費、排污費的征收管理，保障水資源保護工作的資金投入，會同有關部門研究制訂水環(huán)境保護和節(jié)約用水的獎罰制度。

第四十八條市水利局負責全市水資源的統(tǒng)一管理和配置；負責取水許可、建設項目水資源論證、入河排污口設置的審批和監(jiān)管；主管和監(jiān)督節(jié)約用水工作，會同物價局、建設局研究制定我市的水價改革方案；負責水功能區(qū)的水質、水量監(jiān)測；負責統(tǒng)籌全市內河涌整治工作，利用水利工程調度增大水環(huán)境容量；協(xié)同保護飲用水源地水質；會同市環(huán)保局擬定水功能區(qū)劃，制定水功能區(qū)排污總量控制方案，對水功能區(qū)水質不達標的，商市環(huán)保局提出治理方案，并報市人民政府批準實施。

第四十九條市建設局負責組織全市供水規(guī)劃、組織大中型生活垃圾處理項目的建設，組織生活污水處理廠及其污泥處理項目的初步設計審查工作，加快城區(qū)污水處理設施及管網建設，加強中心城區(qū)污水處理和內河涌水浮蓮清理的監(jiān)督和管理。

第五十條市衛(wèi)生局負責飲用水源地的水質監(jiān)測分析，協(xié)助檢查飲用水源保護區(qū)污染防治的執(zhí)行情況。

第五十一條市經貿局負責節(jié)能降耗、循環(huán)經濟、清潔生產的實施，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級，淘汰落后的設備、工藝和技術；引導環(huán)境保護產業(yè)化、市場化等。

第五十二條市農業(yè)局負責制定農業(yè)環(huán)境保護和建設規(guī)劃，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理；發(fā)展生態(tài)農業(yè)和無公害農產品，指導合理施用化肥、農藥，控制農業(yè)面源污染。

第五十三條市海洋與漁業(yè)局負責海洋環(huán)境保護工作，制定海洋保護規(guī)劃，加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測和重點海域環(huán)境容量評估，以及入海污染物排放的監(jiān)督管理，科學布局養(yǎng)殖區(qū)域，合理控制養(yǎng)殖容量，開展養(yǎng)殖污水凈化，發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，指導科學使用水產養(yǎng)殖投入品，實施無公害養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖污染。重點做好海洋污染控制工作。

第五十四條市城管執(zhí)法局負責查處向河流、河涌、湖泊拋棄、傾倒廢棄物的行為；查處水源保護區(qū)和河道兩岸建設用地上不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物和設施。

第五十五條各鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內水資源保護的具體工作。落實取水許可、節(jié)水減污、內河整治等工作的責任人和具體措施；認真分解落實污染物總量控制工作任務，確保主要污染物排放總量控制“目標到位、責任到位、任務到位”；建立健全水資源保護工作的監(jiān)督管理機制，并定期向市人民政府上報工作情況。

第五十六條建立市、鎮(zhèn)兩級工作責任制和考核制度，把水資源保護工作實績列入政府部門和鎮(zhèn)（區(qū)）責任人的年度政績和目標考核內容。政府部門工作績效根據各部門職責分別考核；鎮(zhèn)（區(qū)）考核指標包括單位GDP能耗、單位GDP水耗、主要污染物排放總量控制率、取水計量安裝率、內河整治進度、污水處理率、水功能區(qū)達標率等。

市、鎮(zhèn)兩級政府均應對在年度內水資源保護工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵，對成績差的單位和個人視情給予通報批評或處分，并責令其限期整改。

第七章法律責任

第五十七條在水資源保護工作中、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由市人民政府責令停止或者關閉。

第五十九條在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的，由市人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由市人民政府責令停業(yè)或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的，由市環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除，可以處10萬元以下的罰款。

第六十條未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由市水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

第六十一條未安裝取水計量設施的，由水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，由水行政主管部門或流域管理機構依據職權，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

第六十二條生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產品的，由市人民政府經濟綜合主管部門責令停止生產、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十三條建設項目水污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，即投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，并處10萬元以下罰款。

第六十四條排污單位故意不正常使用水污染處理設施，或未經環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置水污染處理設施，排放污染物超出規(guī)定標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常使用或限期重新安裝使用，并處10萬元以下罰款。

第六十五條違反本規(guī)定及有關法律、法規(guī)，造成水污染事故的排污單位，由環(huán)境保護行政主管部門根據所造成的危害和損失進行處罰。

船舶造成水污染事故的，由海事管理機構根據所造成的危害和損失進行處罰。