導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、應(yīng)急工作組：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，村成立應(yīng)急工作組，組長(zhǎng)由×××（村主任或村書(shū)記）擔(dān)任，成員有×××…（村兩委、各村民小組組長(zhǎng)和國(guó)土資源協(xié)管員）。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是：向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案；基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施；做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

職責(zé)分工：

（1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。

（2）民兵營(yíng)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶險(xiǎn)小分隊(duì)由×××…組成。

（3）村國(guó)土資源協(xié)管員：負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測(cè)和巡查工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。

（4）村民小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。

2、村（組）兩級(jí)巡查小組：村兩委、村民小組長(zhǎng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級(jí)巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村（組）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。

二、防災(zāi)搶險(xiǎn)

1、汛期值班人員表

值班人姓名

電 話(huà)

注：值班采取一人一班制，具體以當(dāng)時(shí)安排為準(zhǔn)。

2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)[見(jiàn)附表一、二]。

3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過(guò)后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。

4、監(jiān)測(cè)、巡查要求

旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測(cè)、巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)，每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

5、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。

三、保障措施

1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村（組）兩級(jí)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向村民公布。

2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識(shí)。

3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到位；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線(xiàn)、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向村民公布。

篇2

第一條為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，高效有序地做好防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

臨災(zāi)狀態(tài)，是指巖（土）體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類(lèi)。

臨災(zāi)應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。

災(zāi)害應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情擴(kuò)大的行動(dòng)。

第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)和因地制宜的原則。

第六條縣財(cái)政安排必要的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、避讓搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二章分級(jí)管理

第七條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的。

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的。

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的。

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的。

第八條發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，或者特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，執(zhí)行《全國(guó)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《贛州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，由省級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部指揮應(yīng)急工作。縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)職能部門(mén)服從統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作。

第九條發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或者中型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第十條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或者小型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第三章應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第十一條縣政府成立縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？傊笓]由分管工交的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣公安局長(zhǎng)和縣地質(zhì)礦產(chǎn)局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、縣建設(shè)環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊(duì)、縣公安局、縣商管辦、縣衛(wèi)生局、縣電信局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地質(zhì)礦產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長(zhǎng)兼任。各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（二）調(diào)動(dòng)、整合全縣救災(zāi)力量，決定采取搶險(xiǎn)救災(zāi)措施；

（三）根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序動(dòng)用武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告災(zāi)情信息；

（二）傳達(dá)指揮部的工作指令；

（三）協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部決策提供依據(jù)；

（四）組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策和措施；

（五）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作信息。

第十四條成員單位職責(zé)：

縣人武部：根據(jù)實(shí)情需要,組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵預(yù)備役人員以及裝備、器材,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣宣傳部：把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門(mén)做好有關(guān)宣傳工作。

縣武警中隊(duì)：幫助災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)、協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

縣民政局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案和應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、管理工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?；?fù)責(zé)災(zāi)民安置工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作；為救災(zāi)應(yīng)急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質(zhì)礦產(chǎn)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核實(shí)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。

縣建設(shè)環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的供水、供氣、城縣道路、排水等設(shè)施的搶修和排險(xiǎn)，幫助災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線(xiàn)公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施；負(fù)責(zé)組織車(chē)輛運(yùn)送救災(zāi)物資，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)和水情、汛情的監(jiān)測(cè)。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。

縣商管辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民日用品的供給，建立采購(gòu)和供應(yīng)機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)其他救災(zāi)應(yīng)急物資的組織和調(diào)運(yùn)。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

縣電信局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通。

縣供電局：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

第十五條災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

(一)執(zhí)行上級(jí)政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；

(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動(dòng)路線(xiàn)、安置地點(diǎn)的具體規(guī)劃和實(shí)施；

(三)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報(bào)工作；

(四)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實(shí)與上報(bào)工作；

(五)安排好災(zāi)民基本生活，組織災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

第四章應(yīng)急準(zhǔn)備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確和細(xì)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé)，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案需報(bào)指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急行動(dòng)方案,組織相關(guān)的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織相關(guān)的實(shí)戰(zhàn)演練。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并與氣象機(jī)構(gòu)共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織加強(qiáng)汛期值班和險(xiǎn)情巡查工作。建設(shè)、水利、交通、鐵路等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患（危險(xiǎn)）點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)建立群測(cè)群防責(zé)任制，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)警工作，向受威脅人員發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,制定應(yīng)急行動(dòng)方案，明確預(yù)警信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、避險(xiǎn)場(chǎng)所。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資。

第五章應(yīng)急處理

第二十二條發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛳虻刭|(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)報(bào)告，縣政府接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，決定立即啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各成員單位和當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T(mén)，企業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二十三條接到中型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告，指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。指揮部根據(jù)險(xiǎn)情啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。

第二十四條應(yīng)急調(diào)查組會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，并依據(jù)需要設(shè)立若干工作組，有序組織搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

1、調(diào)查險(xiǎn)情災(zāi)情，組織專(zhuān)家會(huì)商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3、對(duì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。

4、組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。

5、民政、公安、醫(yī)療、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門(mén)根據(jù)險(xiǎn)情情況，做好相關(guān)應(yīng)急工作。

第二十五條災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效管制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤消或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

第二十六條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣級(jí)以上地方人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，采取以下程序：

（一）指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向指揮部提出啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。指揮部接到啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開(kāi)指揮部緊急會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，決定啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）在災(zāi)發(fā)地成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組.現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部工作組與當(dāng)?shù)卣餐M成。主要任務(wù)：

（1）根據(jù)總指揮的指令，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組和各部門(mén)之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實(shí)；

（3）及時(shí)向總指揮匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。

第二十七條各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，有效開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作組的組成及任務(wù)如下：

1、緊急搶險(xiǎn)組

由武警、公安和建設(shè)、水利、電力等部門(mén)組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員；

（2）組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

（3）對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組

由國(guó)土資源(地質(zhì)礦產(chǎn))、民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)組成。主要任務(wù)：

（1）調(diào)查、核實(shí)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員和經(jīng)濟(jì)損失，查明災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素；

（2）組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；

（3）隨時(shí)根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3、醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生等部門(mén)組成。主要任務(wù)：

（1）組織急救隊(duì)伍，搶救傷員；

（2）檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門(mén)組成。主要任務(wù)：

（1）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安；

（2）迅速疏導(dǎo)交通，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

5、基本生活保障組

由民政、財(cái)政、商業(yè)等部門(mén)及保險(xiǎn)公司組成。主要任務(wù)：

（1）及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排災(zāi)民生活；

（2）協(xié)同做好死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

6、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門(mén)組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶修受損毀的交通通信設(shè)施，保證救災(zāi)物質(zhì)運(yùn)輸、災(zāi)民疏散和臨災(zāi)應(yīng)急指揮、信息反饋通訊暢通；

（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施，保障正常運(yùn)行、供應(yīng)和安全；

（3）指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；

（4）組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。

7、應(yīng)急資金保障組

由財(cái)政、民政、計(jì)劃和水利、交通、建設(shè)等部門(mén)組成。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

第二十八條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或者先期到達(dá)的調(diào)查組（工作組）的建議，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，并予以公告。

危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；嚴(yán)防危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能加劇災(zāi)情的活動(dòng)；禁止與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)和特別管制區(qū)。

緊急情況下，在上級(jí)調(diào)查組（工作組）未到達(dá)之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

第二十九條地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的建議，及時(shí)解除災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷(xiāo)搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告。

第三十條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條在救災(zāi)工作中，對(duì)具備下列條件之一的單位和個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)及時(shí)提供險(xiǎn)情災(zāi)害情況，災(zāi)情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)減輕或免遭災(zāi)害損失的；

(二)出色完成搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的；

(三)搶救、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出的；

(四)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

(二)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求報(bào)告災(zāi)情，或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的；

(三)有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員，在救災(zāi)應(yīng)急期間擅離職守，或者、造成嚴(yán)重后果的；

(四)貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的。

第七章附則

第三十三條本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作實(shí)際，由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部適時(shí)進(jìn)行修訂。

篇3

一、主要工作開(kāi)展情況

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任第一組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位為成員，負(fù)責(zé)研究制定全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，決定和部署全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急救援等工作，開(kāi)展突發(fā)公共事件的相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在鄉(xiāng)黨政辦，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。同時(shí)，我鄉(xiāng)還成立了地質(zhì)災(zāi)害、重大動(dòng)物疫情、地震、森林火災(zāi)、糧食、衛(wèi)生、、道路交通、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件，各村明確專(zhuān)人為應(yīng)急管理協(xié)管信息員。

2.認(rèn)真研究，充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦深入組織開(kāi)展應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，研究制定了《XX鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確了各部門(mén)處置突發(fā)公共事件職責(zé)和應(yīng)急程序，完善了處置突發(fā)公共事件管理工作機(jī)制。根據(jù)《XX鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，制定和完善了《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鄉(xiāng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《防洪抗旱工作預(yù)案及重點(diǎn)工程防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列既符合客觀實(shí)際，又具操作性的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，各村也制定了村級(jí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.加強(qiáng)值守，整合資源，健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。各部門(mén)做好突發(fā)公共事件隱患的排查，建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。強(qiáng)化應(yīng)急值守機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，初步形成了以鄉(xiāng)黨政辦值班電話(huà)為主線(xiàn)，各村和鄉(xiāng)直各有關(guān)單位值班單位為依托的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急資源保障建設(shè)，根據(jù)“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，科學(xué)合理地儲(chǔ)備防汛抗旱、防火等應(yīng)急專(zhuān)用物資。

4.加強(qiáng)矛盾糾紛化解好隱患排查。社會(huì)矛盾糾紛是引發(fā)突發(fā)性公共事件的主要內(nèi)因，為了切實(shí)防控公共的發(fā)生，我鄉(xiāng)針對(duì)重點(diǎn)工程土地征用拆遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等突出問(wèn)題，指派鄉(xiāng)村干部深入群眾排查化解矛盾糾紛，及時(shí)掌握相關(guān)情況，建立了風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)帳，制作了風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作流程圖，建立健全了各類(lèi)矛盾隱患排查監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)落實(shí)解決整改及處置責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把問(wèn)題好矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

5.切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄。宣傳條幅。廣播等載體，向廣大人民群眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，努力做到應(yīng)急常識(shí)進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社會(huì)共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的良好局面。注重加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生應(yīng)急知識(shí)教育，通過(guò)組織觀看應(yīng)急防災(zāi)影像資料、專(zhuān)家授課、應(yīng)急演練等多種形式，提高學(xué)生對(duì)應(yīng)急知識(shí)和自我救助的理解與運(yùn)用，通過(guò)開(kāi)展學(xué)生帶法回家活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面。

6.加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、防化員等在應(yīng)急工作中的骨干作用，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。二是抓好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，立足于現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)救援力量，逐步建立統(tǒng)一高效的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系。三是抓好共青團(tuán)等志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)青年力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組織、指導(dǎo)各地、各部門(mén)和有關(guān)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、部門(mén)職責(zé)、行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍招募、培訓(xùn)等鼓掌哦。

7.開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。根據(jù)應(yīng)急管理工作的要求，我鄉(xiāng)有計(jì)劃地聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)人員，先后組織開(kāi)展森林火災(zāi)、重大動(dòng)物疫情、道路安全，學(xué)校師生防震演練等各類(lèi)知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，提高了應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)技能和處置能力。按照應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)要求，我鄉(xiāng)高度重視應(yīng)急演練工作，在演練中落實(shí)預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，并在實(shí)踐中不斷修改完善預(yù)案。全鄉(xiāng)有計(jì)劃、有組織、分層次地組織開(kāi)展了突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急演練、防火防災(zāi)應(yīng)急疏散演練、抗洪救援演練、突發(fā)交通事故應(yīng)急演練等各類(lèi)演練活動(dòng)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)了預(yù)案，有效地提高了各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

二．存在的主要問(wèn)題

1.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)及村級(jí)應(yīng)急預(yù)案有待進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和后勤保障不足。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)好農(nóng)村應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三．整改措施

1.進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系

進(jìn)一步抓好全鄉(xiāng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂、和實(shí)施工作。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)”的原則，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的和宣傳，組織力量抓好預(yù)案的組織實(shí)施，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)應(yīng)急管理的各類(lèi)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍（防化營(yíng)）建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善各項(xiàng)保障措施，健全救災(zāi)物資的儲(chǔ)備制度。對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作項(xiàng)目，建立完善預(yù)防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3．進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)。

建立完善我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)于一些可以預(yù)測(cè)的突發(fā)公共事件，逐步建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警的工作體系。加快應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，以政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，整合各類(lèi)信息資源，加強(qiáng)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)的同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與技術(shù)體系的高度融合，提高信息平臺(tái)的整體效益。

篇4

一、地質(zhì)災(zāi)害分布及預(yù)防重點(diǎn)

根據(jù)2020年3月全鎮(zhèn)各村委會(huì)地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查調(diào)查上報(bào)核查的數(shù)據(jù)，有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)43處，分布在12個(gè)村委會(huì)，全部列入縣、鎮(zhèn)、村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn)（見(jiàn)附件1：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)示意圖》、附件2：《鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任區(qū)劃一覽表》）。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍

根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查數(shù)據(jù)，我鎮(zhèn)有近兩百人直接受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，受威脅房屋69余棟近339間、林地110多畝、耕地100多畝，一旦形成災(zāi)害，災(zāi)害點(diǎn)附近的道路、橋梁、電力、通信等設(shè)施也將受到威脅。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在汛期，降雨集中的高峰期一般出現(xiàn)在4-6月，但我鎮(zhèn)3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期降雨量多于常年，雨量是地質(zhì)災(zāi)害形成的加速器，各村務(wù)必高度警惕，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)加監(jiān)管。當(dāng)前期持續(xù)降雨量和當(dāng)日降雨量分別達(dá)至90mm和35mm，或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)個(gè)別的崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)；當(dāng)進(jìn)入警報(bào)狀態(tài)后，降雨仍未停止，區(qū)內(nèi)災(zāi)害點(diǎn)增多，山體出現(xiàn)變形跡象，應(yīng)進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)狀態(tài)，作好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任

1、完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)設(shè)站，行政村設(shè)組，村民小組設(shè)監(jiān)測(cè)員。各村委會(huì)要落實(shí)村組、監(jiān)測(cè)人員，對(duì)人員有變動(dòng)的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行登記造冊(cè)，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，按照群測(cè)群防要求，由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)人員，抓好當(dāng)?shù)刂匾獮?zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，尤其要做好雨季輪流值班，日夜監(jiān)測(cè)工作。

2、各村要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌，并在滑波體的前后緣及主要裂縫處設(shè)置測(cè)量標(biāo)尺。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位和個(gè)人要嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每個(gè)隱患點(diǎn)設(shè)1-4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的當(dāng)日起開(kāi)始加密觀測(cè)，每日不得少于一次，其它月份一個(gè)月不得少于2次，認(rèn)真觀測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)，填寫(xiě)監(jiān)測(cè)記錄表，及時(shí)進(jìn)行分析和上報(bào)監(jiān)測(cè)信息，為政府作出準(zhǔn)確無(wú)誤的臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

（二）開(kāi)展汛前調(diào)查和汛期應(yīng)急調(diào)查

1、汛前調(diào)查：各村要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，確定危險(xiǎn)程度，劃定危險(xiǎn)區(qū)范圍，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員及防范措施，設(shè)置警示牌，埋設(shè)測(cè)量標(biāo)尺，做好危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)的搬遷工作．同時(shí)應(yīng)將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)手中。

2、汛期應(yīng)急調(diào)查：在汛期一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)于半小時(shí)內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)政府、自然資源、應(yīng)急管理部門(mén)，并及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，做出應(yīng)急處理，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告處理情況。

（三）積極預(yù)防和主動(dòng)避讓

1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，要認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行治理。暫時(shí)沒(méi)有條件治理的要制訂好防治規(guī)劃，采取簡(jiǎn)易應(yīng)急措施加以防范，以遏制和減緩險(xiǎn)情。

2、結(jié)合新農(nóng)村和中心村及地災(zāi)移民建設(shè)等，大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“主動(dòng)避讓”和“災(zāi)民下山”工作。各村委會(huì)要對(duì)處于威脅區(qū)內(nèi)的住戶(hù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，確保汛期危險(xiǎn)區(qū)住戶(hù)人員撤離，并按照輕重緩急的原則，有計(jì)劃地安排受威脅區(qū)的住戶(hù)轉(zhuǎn)移到安全地帶集中規(guī)劃建房。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急狀態(tài)，按鎮(zhèn)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1、政府迅速成立由應(yīng)急管理辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、交通、水利、公安、民政、衛(wèi)健、電力、通信等部門(mén)及鎮(zhèn)村干部組成的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一組織和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民，以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)，制定人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦會(huì)同應(yīng)急管理、水利、交通等部門(mén)盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因，影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、市監(jiān)、商務(wù)、公安部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫，藥品供應(yīng)，社會(huì)治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

6、險(xiǎn)情發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府緊急抽調(diào)人員組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，籌集好救援資金，裝備、物資，確保搶險(xiǎn)救援工作的及時(shí)展開(kāi)。因救災(zāi)需要，可臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或房屋、土地，但事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

7、搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后，指揮機(jī)構(gòu)要形成事故處理調(diào)查報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模等級(jí)和影響程度向上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)提交事故處理報(bào)告。

六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，貫徹以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合，防救結(jié)合；統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，保證重點(diǎn)；工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則。

社會(huì)事務(wù)辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林工站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)林區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)山塘水庫(kù)、水電站、水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)防與治理。

黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系氣象水文部門(mén)對(duì)災(zāi)害性天氣作出及時(shí)預(yù)報(bào)，并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦共同作出地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。

鎮(zhèn)各包村辦公室應(yīng)會(huì)同村委會(huì)對(duì)所包村的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效監(jiān)測(cè)和防范。

應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

各村委會(huì)不但要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)組織有效的監(jiān)測(cè)防范，還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行群測(cè)群防，及早發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害隱患，并進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)預(yù)防。

篇5

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)上級(jí)文件精神，堅(jiān)持以人為本、以防為主、以避為先，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的防汛工作方針，加強(qiáng)街道防汛防臺(tái)能力建設(shè)，在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案實(shí)用、預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺(tái)體系，努力實(shí)現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求，進(jìn)一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地減少洪澇臺(tái)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。

二、工作計(jì)劃

各村、企事業(yè)單位，街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)任務(wù)。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）街道建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立防汛防臺(tái)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道防指）；下設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險(xiǎn)救援組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組；設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道防指辦）；

（2）場(chǎng)所：落實(shí)辦公場(chǎng)所并掛牌；落實(shí)防汛防臺(tái)指揮場(chǎng)所。

（3）負(fù)責(zé)人：街道主要負(fù)責(zé)人任指揮；街道分管負(fù)責(zé)人任副指揮；各有關(guān)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

（4）工作人員：配備2名及以上專(zhuān)兼職工作人員。

（5）設(shè)施設(shè)備：配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備；配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備；配備電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)一臺(tái)套；

2、責(zé)任制

（1）街道防指職責(zé)：明確街道防指職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（2）街道防指辦職責(zé)：明確街道防指辦職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（3）街道防指應(yīng)急工作組職責(zé)：明確街道級(jí)防指各應(yīng)急工作組職責(zé)，并以文件形式予以公布。

（4）街道防汛防臺(tái)責(zé)任人崗位責(zé)任制：明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長(zhǎng)、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警體系：制定監(jiān)測(cè)預(yù)警制度；接到可能致災(zāi)的信息時(shí)，街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級(jí)防汛防臺(tái)工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人；向網(wǎng)格責(zé)任人和社會(huì)公眾公布防汛值班電話(huà)，建立汛期值班制度，保證能及時(shí)接收網(wǎng)格責(zé)任人報(bào)告的各類(lèi)險(xiǎn)情信息，并明確監(jiān)測(cè)預(yù)警工作流程。

（2）預(yù)警人員：落實(shí)街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員，并以文件形式予以公布；與上述各責(zé)任人簽訂合同，明確權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)誤工報(bào)酬和因預(yù)警、報(bào)汛、報(bào)災(zāi)等發(fā)生的通訊費(fèi)用。

（3）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警。

4、應(yīng)急預(yù)案

（1）總體預(yù)案：街道防汛防臺(tái)總體預(yù)案，并報(bào)縣級(jí)防指批準(zhǔn)；總體預(yù)案各項(xiàng)內(nèi)容齊備，可操作性評(píng)價(jià)。

（2）預(yù)案修編：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂總體預(yù)案，及時(shí)修訂各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，修訂預(yù)案按原報(bào)批程序報(bào)批。

5、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)劃分：劃分平原河網(wǎng)各類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志。

6、避災(zāi)設(shè)施：明確或建設(shè)不少于1個(gè)避災(zāi)中心；避災(zāi)場(chǎng)所處于安全地帶，確保不受各類(lèi)災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場(chǎng)所管理制度，明確責(zé)任人和職責(zé)；避災(zāi)場(chǎng)所配備必要的水、食品、藥品等生活用品；配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)指示標(biāo)志。

7、物資儲(chǔ)備：參照《省防汛物資儲(chǔ)備定額（試行）》儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資；易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)配制度，落實(shí)管理人員，明確管理職責(zé)；對(duì)社會(huì)上的搶險(xiǎn)器械、運(yùn)輸工具、救生衣、發(fā)電機(jī)、水泵及有關(guān)材料等進(jìn)行登記；建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。

8、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，并以文件形式予以公布；制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險(xiǎn)人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。

9、指揮系統(tǒng)：建立防汛會(huì)商系統(tǒng)，制定指揮系統(tǒng)管理制度。

10、宣傳教育：在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)；向易受洪澇臺(tái)災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡，開(kāi)展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn)，制作宣傳冊(cè)、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺(tái)知識(shí)。

（二）村（社區(qū)）級(jí)建設(shè)內(nèi)容

1、防汛組織

（1）機(jī)構(gòu)：設(shè)立村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組，并上墻公示。

（2）工作場(chǎng)所：明確1處防汛防臺(tái)工作場(chǎng)所，并掛牌。

（3）負(fù)責(zé)人：村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，村（社區(qū)）干部為成員，明確防汛防臺(tái)預(yù)案管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)、信息收集與報(bào)送等工作分工。

（4）設(shè)施設(shè)備：配備電話(huà)等必備的設(shè)施設(shè)備。

2、責(zé)任制

（1）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)工作組職責(zé)：明確村級(jí)防汛防臺(tái)工作組職責(zé)，并公示。

（2）村（社區(qū)）防汛防臺(tái)責(zé)任人職責(zé)：明確村級(jí)防汛防臺(tái)主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村（居）干部防汛防臺(tái)工作職責(zé)，并公示。

（3）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)：明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員，堤防、公路危險(xiǎn)區(qū)巡查員，房屋保安聯(lián)絡(luò)員，避災(zāi)場(chǎng)所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé)，并印發(fā)給各責(zé)任人。

3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格

（1）責(zé)任人職責(zé)：明確責(zé)任人職責(zé)。

（2）責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶(hù)：明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶(hù)職責(zé)。

4、預(yù)警

（1）預(yù)警：具有廣播喇叭、警報(bào)器、手機(jī)短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備，能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警信號(hào)，并向網(wǎng)格內(nèi)住戶(hù)公布。

（2）預(yù)警設(shè)施設(shè)備：根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置簡(jiǎn)易雨量觀測(cè)筒、水位尺等簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施。

5、應(yīng)急預(yù)案

（1）工作預(yù)案：編制村級(jí)防汛防臺(tái)工作應(yīng)急預(yù)案。

（2）責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案：編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。

6、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志：在危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

7、避災(zāi)設(shè)施

（1）避災(zāi)場(chǎng)所數(shù)量和安全度明確1個(gè)以上避災(zāi)點(diǎn)，且避災(zāi)點(diǎn)處于安全地帶。

（2）避災(zāi)場(chǎng)所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場(chǎng)所標(biāo)志牌；設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)指示標(biāo)志。

8、物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險(xiǎn)物資、器具，物資進(jìn)出有登記制度。

9、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：建立以民兵為主的自防自救隊(duì)伍，配備必要的裝備。

10、視頻系統(tǒng)：利用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，建立村級(jí)視頻系統(tǒng)。

11、宣傳教育：在公共場(chǎng)所張貼防汛防臺(tái)知識(shí)宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)；向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶(hù)發(fā)放明白卡。

四、有關(guān)要求

1、各村（社區(qū)）、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。

篇6

安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。抓安全就是抓發(fā)展，抓安全也是抓政績(jī)。廣大黨員干部要自覺(jué)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和使命感，以此帶動(dòng)提高全民安全意識(shí)水平，最大限度地減少安全事故發(fā)生。以網(wǎng)格化全覆蓋和“一崗雙責(zé)”的思想推動(dòng)從上到下全部人員與全領(lǐng)域相結(jié)合的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，切實(shí)安排好本轄區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立安全第一的思想，并認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，促進(jìn)本地本單位安全工作的穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳

以“百安”、“安全生產(chǎn)月”為載體，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作。各社區(qū)、村、各部門(mén)要采取會(huì)議、專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)、書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、利用廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、街道宣傳等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《消防法》、《道路交通法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省船舶和渡口安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)，并利用發(fā)生在群眾身邊的事例以案說(shuō)法，從而提高廣大群眾安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、明確內(nèi)容，狠抓落實(shí)

（一）搞好食品衛(wèi)生安全隱患排查及督促整改工作

1、搞好食品衛(wèi)生安全制度建設(shè)

（1）建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主基本信息臺(tái)賬；

（2）與各社區(qū)（村）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

（3）與轄區(qū)重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

（4）健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立食品安全快速反應(yīng)機(jī)制；

（5）建立健全村級(jí)食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)；

（6）建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，完善制度資料；

（7）抓好食品衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。

控制目標(biāo)：無(wú)重特大食品安全事故，防止一般食品安全事故的發(fā)生。

2、具體的食品安全工作內(nèi)容

（1）學(xué)校食品安全，包括校內(nèi)食堂、校內(nèi)外小賣(mài)部、校外周邊超市、副食店的食品安全；

（2）對(duì)農(nóng)村群體性聚餐和城里壩壩宴的申報(bào)，做好檢查和備案；

（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工安全；

（4）畜禽、飼料的源頭安全；

（5）城區(qū)食品安全，包括建筑工地民工食堂安全，小食店的飲食衛(wèi)生安全，各大賓館，大型飯店的飲食衛(wèi)生安全；

（6）關(guān)愛(ài)留守兒童、老人食品衛(wèi)生安全；

（7）加強(qiáng)食品安全教育和培訓(xùn)。

（二）消防安全

1、抓好城區(qū)重點(diǎn)單位、居民小區(qū)的消防隱患排查與整治。

2、抓好農(nóng)房防火及用電安全。

3、配合消防主管部門(mén)進(jìn)行消防安全的檢查和消防知識(shí)的宣傳。

（三）建筑施工安全

1、與建筑商簽訂建筑安全責(zé)任書(shū)。

2、開(kāi)展經(jīng)常性、階段性的安全檢查，督促隱患整改，并監(jiān)督落實(shí)。

（四）森林防火

1、抓好綠色長(zhǎng)廊森林防火工作，督促社區(qū)（村）干部認(rèn)真值班并安排公益崗位人員堅(jiān)持日常巡邏守護(hù)。

2、抓好村居綠化地帶的資源管護(hù)。

（五）地質(zhì)災(zāi)害

1、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

2、與村居簽訂地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任書(shū)，落實(shí)好責(zé)任人，監(jiān)測(cè)人和聯(lián)絡(luò)人。

3、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防控工作。

（六）?；芳盁熁ū癜踩芾砉ぷ?/p>

1、與兩戶(hù)加油站簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，、建議上級(jí)政府和部門(mén)取締非法零售液化氣并進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

2、做好農(nóng)藥、油漆、乳膠漆日常安全監(jiān)管工作。

3、搞好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)業(yè)主的培訓(xùn)和初審工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

4、堅(jiān)決杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)，抓好“打假”工作。

（七）道路交通安全

1、完善交通管理站的建設(shè)工作。

2、積極配合交警一大隊(duì)對(duì)城區(qū)道路管控工作及西環(huán)路巖頭段的道路管理工作。

（八）水上交通安全

1、與各自用船主簽訂水上交通安全責(zé)任書(shū)。

2、加強(qiáng)對(duì)自用船操乘人員的安全培訓(xùn)。

3、按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船管理?xiàng)l例》進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4、完善西溪河汛期的守護(hù)巡邏制度，確保汛期安全。

（九）抓好公共聚集場(chǎng)所安全

抓好學(xué)校、幼兒園、大型超市、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集場(chǎng)所的日常安全監(jiān)管工作。

篇7

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì)，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，*同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況，*同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來(lái)看，今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來(lái)工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門(mén)對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè)，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫(kù)塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來(lái)，我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫(kù)塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國(guó)土部門(mén)排查，全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來(lái)很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來(lái)較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開(kāi)展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧*的客觀要求。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹(shù)立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，突出“病險(xiǎn)庫(kù)塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫(kù)塘不垮壩，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來(lái)思考核心問(wèn)題、研究應(yīng)對(duì)措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹(shù)立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)和諧社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時(shí)因人員傷亡給人們帶來(lái)難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)不利因素。因此，要牢固樹(shù)立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，在確保防洪安全的前提下，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要立足實(shí)際，突出病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶(hù)、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線(xiàn)路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號(hào)，采取專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類(lèi)防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí)，要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度，《*明白卡》要發(fā)放到戶(hù)，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。

（二）切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求，足額預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”，做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門(mén)要積極落實(shí)防汛部門(mén)必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購(gòu)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的思想，對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況，保證用時(shí)所需?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專(zhuān)業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力。縣水利部門(mén)要落實(shí)好專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來(lái)都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門(mén)要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào)，把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫(kù)，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話(huà)、報(bào)警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專(zhuān)業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。今年水利部門(mén)要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開(kāi)展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯(cuò)鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫(kù)塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫(kù)蓄水要滿(mǎn)足防洪需要，水庫(kù)在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險(xiǎn)水庫(kù)要一律空庫(kù)度汛，任何部門(mén)不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，各級(jí)各部門(mén)要按照縣政府制定的《*縣小型水庫(kù)管理暫行辦法》，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫(kù)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門(mén)要及時(shí)成立水庫(kù)調(diào)庫(kù)專(zhuān)家組和工程搶險(xiǎn)專(zhuān)家組，切實(shí)做好水庫(kù)防汛調(diào)度，定期對(duì)全縣水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時(shí)提出調(diào)洪措施，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫(kù)實(shí)行專(zhuān)家駐庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除，指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門(mén)要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫(kù)下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫(kù)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)下游威脅區(qū)的群眾要逐戶(hù)下發(fā)*明白卡，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)，特別是重要天氣期間要加大巡庫(kù)監(jiān)測(cè)的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無(wú)條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對(duì)逾期不撤離的，水利、交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)部門(mén)要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速*段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時(shí)做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類(lèi)船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類(lèi)船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問(wèn)題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足，又沒(méi)有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問(wèn)題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國(guó)土部門(mén)要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，*明白卡要逐戶(hù)發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè)，更要注重雨停后的監(jiān)測(cè)；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開(kāi)地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門(mén)要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶(hù)的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫(kù)度汛措施，確保不出問(wèn)題。

（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后，縣水利部門(mén)要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問(wèn)題未及時(shí)查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫(kù)、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說(shuō)，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問(wèn)題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）要堅(jiān)持部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況；氣象、水利部門(mén)要密切注意天氣、水情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息，為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán)；民政部門(mén)要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門(mén)要在做好自身防汛工作的同時(shí)，為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門(mén)要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門(mén)要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺(jué)服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息，及時(shí)做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話(huà)、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷(xiāo)假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對(duì)值班期間擅離職守，信息傳遞不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

篇8

縣防汛辦：

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實(shí)做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》（鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作，2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對(duì)全鄉(xiāng)防汛安全進(jìn)行隱患排查整改，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點(diǎn)、危房危窯等進(jìn)行了一次全方位的隱患大檢查，強(qiáng)化了隱患治理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，落實(shí)整改防患措施，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、受災(zāi)情況：

受連續(xù)降雨天氣影響，2018年7月9日至10日，我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，此次降水致使我鄉(xiāng)11個(gè)村不同程度受災(zāi)。其中：因?yàn)?zāi)倒塌房屋5戶(hù)10間，嚴(yán)重毀壞房屋10戶(hù)10間，一般損壞房屋5戶(hù)5間，圍墻倒塌5戶(hù)25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方，塌方面積120㎡，水毀道路2公里，其中砂石路1公里，土路1公里，此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)達(dá)80萬(wàn)元。

二、工作措施

一、思想上高度重視，7月9日接到通知后，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李寶龍第一時(shí)間作出重要安排，要求嚴(yán)格落實(shí)防汛工作責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問(wèn)題，特別是重點(diǎn)區(qū)域，做好我鄉(xiāng)安全度汛工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、對(duì)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確，做好值班值守，保持24小時(shí)通信暢通，強(qiáng)化防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高防洪搶險(xiǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)各村和全村工作人員的值班紀(jì)律，各村小范圍安全隱患由各自村24小時(shí)巡查，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)力度，汛期落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速有序組織人員疏散，并及時(shí)上報(bào)情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)員和淤地壩管護(hù)員電話(huà)通知關(guān)注雨情做好防范，進(jìn)行了責(zé)任再明確，落實(shí)巡查值守，關(guān)注天氣情況，做到通信暢通，做好信息報(bào)送。

三、對(duì)我鄉(xiāng)的防汛物資進(jìn)行排查。針對(duì)物資短缺情況，按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求，不斷充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)物資儲(chǔ)備，我鄉(xiāng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議，儲(chǔ)備鏟車(chē)、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡(jiǎn)易食品等各類(lèi)防洪搶險(xiǎn)工具物資。

四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運(yùn)行正常，未出現(xiàn)堵塞情況。

五、對(duì)人口相對(duì)集中的區(qū)域，如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進(jìn)行重點(diǎn)排查，疏通排洪溝道，排除安全隱患。

六、組織各村對(duì)我鄉(xiāng)5個(gè)存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化預(yù)警措施。

七、對(duì)村級(jí)公路所造成的遺留問(wèn)題積極與建設(shè)單位聯(lián)系，爭(zhēng)取盡快將村級(jí)公路沿線(xiàn)的棄渣棄土清理，將毀壞的排洪溝道修復(fù)，保證出行村民的安全。對(duì)水毀道路設(shè)立警示標(biāo)志，防治安全事故發(fā)生，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，對(duì)損毀的道路進(jìn)行修復(fù)。

八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房，汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患，已通知危窯危房戶(hù)做好觀察，注意防范，責(zé)令村委會(huì)在汛期內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)雨情，做好信息傳遞和防范工作。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)和督查檢查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。利用會(huì)議、培訓(xùn)、微信等方式，加強(qiáng)防汛宣傳報(bào)道，統(tǒng)一防大汛的思想，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎(chǔ)上，再組織全面的督促檢查，重點(diǎn)檢查前段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，看看還存在哪些安全隱患，檢查要做到不留死角，不留空擋。

篇9

范文一：

XX年，xx鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“防洪保安全”為主，認(rèn)真做好防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作總結(jié)。

一、早安排、早落實(shí)，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作

我鎮(zhèn)水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作，在年初對(duì)防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)防汛指揮部成員，完善了防汛工作預(yù)案，制定了工作措施，進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制，做到思想到位，措施落實(shí)，并完善村級(jí)防洪預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，以確保安全渡汛。 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

xx鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)防汛工作會(huì)議、文件精神，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，牢固樹(shù)立防汛工作無(wú)小事，真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作。

2、制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)

針對(duì)我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀，結(jié)合去年工作運(yùn)行情況，xx鎮(zhèn)認(rèn)真修訂了XX年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展了防汛演練，組織進(jìn)行了4次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

3、落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促工作

xx鎮(zhèn)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé)，及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步落實(shí)防汛職責(zé)。

4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班

按照防汛工作有關(guān)規(guī)定，xx鎮(zhèn)及時(shí)修訂了防汛值班制度，落實(shí)了防汛值班責(zé)任制，實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度，堅(jiān)守值班崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握并向上級(jí)部門(mén)反映重要情況、及時(shí)上報(bào)雨情雨量，做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。

5、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理。

汛期實(shí)行工作人員巡山查哨，對(duì)易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患，隨時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害變化情況，及時(shí)上報(bào)，由各村工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向防汛部門(mén)上報(bào)災(zāi)情情況。

二、存在的問(wèn)題由于我鎮(zhèn)地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。

三、今后工作打算認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的文件會(huì)議精神，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛工作預(yù)案，落實(shí)好防汛責(zé)任制。

2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級(jí)，實(shí)行群防群治。

3、向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金，加大對(duì)防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。

4、加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì)，使防汛隊(duì)伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實(shí)，工作到位、責(zé)任到人。

范文二：

今年我處的防汛工作在區(qū)委，區(qū)政府及防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下。根據(jù)《防汛法》和市區(qū)防汛工作會(huì)議精神，以積極主動(dòng)地態(tài)度，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，立足防大汛、抗大災(zāi)的思想大力宣傳。使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。轄區(qū)的防汛工作貫徹執(zhí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針，推行"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。各企事業(yè)單位實(shí)行"首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制"，統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整改的辦法，順利的完成了今年的防汛工作。

一、健全組織機(jī)構(gòu)：

辦事處成立了以猛追灣街道辦事處主任**為組長(zhǎng)、**街道辦事處武裝部部長(zhǎng)**為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)防汛辦公室，制定了《猛追灣轄區(qū)二xx年防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》。同時(shí)，召開(kāi)兩位轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)負(fù)責(zé)人的防汛工作會(huì)議。部署了今年的防汛工作，要求各單位、社區(qū)設(shè)立相應(yīng)的防汛機(jī)構(gòu)，建立防汛網(wǎng)絡(luò)，制定防汛措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)防汛救災(zāi)所需的物質(zhì)，執(zhí)行二十四小時(shí)值班和巡查制度，落實(shí)防汛及搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，確保防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛，做到任務(wù)明確，職責(zé)到位。嚴(yán)格按照市區(qū)防汛辦要求，切實(shí)做好了防汛各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。

二、精心組織，周密部署：

組織轄區(qū)各單位、社區(qū)提前準(zhǔn)備，4月份我處就下發(fā)了防汛工作計(jì)劃，要求各單位的防汛工作要搶在雨季到來(lái)前完成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到位。并將各單位上報(bào)的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實(shí)。按照區(qū)防汛辦關(guān)于一旦出現(xiàn)災(zāi)情統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用的要求，我處將**作為防汛專(zhuān)用車(chē)，建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍6支154人，組織救護(hù)隊(duì)4支54人，制定了災(zāi)民疏散方案表，搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)方式表等基礎(chǔ)資料，保證搶險(xiǎn)人員在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)集結(jié)并趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)易淹澇低洼地段進(jìn)行徹底疏掏陰陽(yáng)溝98563米，做到了汛前義務(wù)疏掏工作的落實(shí)，消除災(zāi)害隱患。組織儲(chǔ)備了充足的防洪搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具，做到了質(zhì)量好、數(shù)量足、調(diào)得出、用得上，確保搶險(xiǎn)物資機(jī)具在災(zāi)情發(fā)生2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、認(rèn)真檢查，抓好落實(shí)：

篇10

[關(guān)鍵字]七堰村滑坡 泥石流 運(yùn)動(dòng)特征 形成機(jī)理

[中圖分類(lèi)號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-217-2

1 概況

2010年7月17日，陜西省安康市發(fā)生歷史罕見(jiàn)的特大暴雨，7月18日位于漢濱區(qū)七堰村一組林家院子左側(cè)支溝溝腦處山體發(fā)生滑坡，繼而轉(zhuǎn)化為泥石流災(zāi)害，共造成22戶(hù)12人死亡，17人失蹤，損毀房屋75間，直接經(jīng)濟(jì)損失273萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施全部癱瘓，屬于大型地質(zhì)災(zāi)害。

1.1 地形

災(zāi)害區(qū)地處低山區(qū)地貌。區(qū)內(nèi)坡陡溝深，海拔高度高程1227.9～441m，最大高差786.9m。溝道流長(zhǎng)1.21km，平距約800m，流域面積約0.16km2，溝道縱坡比降155‰，溝道總體走向330°。上部滑坡區(qū)域，處高位能地帶，海拔高度高程1227.9～1150m，局部呈半傘狀地形，地貌單元屬低山區(qū)，斜坡坡度40～60°，坡度較陡，由于局部地區(qū)被人工整平為耕地，斜坡總體上呈階梯狀，相對(duì)高差約70m，坡向200°，平均坡度約40°，后緣局部地段坡度可達(dá)60°以上，斜坡地表出露為殘坡積松散堆積體，厚度3～10m。下部溝道中部為滑坡轉(zhuǎn)化為泥石流區(qū)域，總體形態(tài)順直，溝內(nèi)無(wú)大而急的轉(zhuǎn)彎，溝壁出露表面平整的基巖或第四系覆蓋物。

1.2 地層

區(qū)內(nèi)地層由志留系、第四系組成。土體主要為碎石土，分布于谷坡斜坡表面，巖性主要為粘性土夾碎石、塊石等，局部夾粘土薄層，與下伏基巖組成雙層結(jié)構(gòu)。巖體為較堅(jiān)硬片狀變質(zhì)巖組：巖性主要有白云母石英板巖，長(zhǎng)石陽(yáng)起石片巖，地層產(chǎn)狀45°∠27°。上覆土層與下伏基巖組成順向坡，遇強(qiáng)降雨易發(fā)生滑坡。

1.3 降雨

漢濱區(qū)多年平均降水量799.3mm，最大降水量1109.2mm（1983年），且季節(jié)分配不均，主要集中在7～9月，且多為大雨、暴雨，占全年總降水量的70%。2010年7月16-18日的項(xiàng)目區(qū)的累計(jì)降雨量達(dá)到了267mm，其中18日8：00-20：00時(shí)的降雨量達(dá)106mm，其強(qiáng)度多年罕見(jiàn)。

2 滑坡形成特征

2.1 滑坡形成特征

漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村滑坡所在地貌屬于地處低山地貌。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，滑坡區(qū)局部地面被人為整平為耕地，導(dǎo)致增加了滑坡前緣陡坎的坡度和高度，形成了滑坡的有效臨空面?；麦w的物質(zhì)主要是由第四系殘坡積物組成，這些第四系殘坡積物組成主要為粘性土夾碎石、塊石等。斜坡的縱向巖層組合自上而下：碎石土（透水層）-巖石風(fēng)化層（相對(duì)透水層）-砂質(zhì)板巖（隔水層）。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，殘坡積層與基巖接觸面濕度很大，并且在基巖地表面有流水滲出。地下水沿殘坡積層滲入到隔水層，降低了黏土的抗剪強(qiáng)度。同時(shí)巖層底板外傾，有利于地下水徑流和排泄，由于坡體的坡度較大，這些坡體內(nèi)的軟弱結(jié)構(gòu)面就形成了剪應(yīng)力的集中帶。當(dāng)黏土層的抗剪強(qiáng)度降低到低于坡體的破壞強(qiáng)度時(shí)，坡體就會(huì)發(fā)生累進(jìn)性破壞，使坡體內(nèi)的破裂面逐漸貫通，導(dǎo)致坡體整體失穩(wěn)，產(chǎn)生滑坡。

2.2 滑坡觸發(fā)因素

災(zāi)害區(qū)地屬北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，干濕季分明，多年平均降水量799.3mm，最大降水量1109.2mm（1983年），且季節(jié)分配不均，主要集中在7～9月，滑坡的形成是由于連續(xù)降雨和強(qiáng)降雨的作用，滑坡體植被覆蓋較好，坡體截水能力強(qiáng)，大量地降水不容易以坡面徑流地形式排除，雨水沿地表裂縫大量滲入，并且于相對(duì)凹陷地帶匯聚，使基巖以上的松散碎石土呈超飽和狀態(tài)，使斜坡力學(xué)強(qiáng)度降低，土體自重下滑力、斜坡靜水壓力、動(dòng)水壓力均增大，打破了坡體體臨界平衡狀態(tài)，是促成斜坡變形破壞的主要原因。

漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村滑坡發(fā)育過(guò)程為：

3 兩龍滑坡轉(zhuǎn)化泥石流機(jī)制及趨勢(shì)分析

漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村滑坡是一滑坡轉(zhuǎn)化為泥石流的復(fù)合型地質(zhì)災(zāi)害?；略谶\(yùn)動(dòng)的過(guò)程可分為三個(gè)部分：主滑區(qū)、流化區(qū)和流動(dòng)區(qū)（圖2）。

3.1 主滑區(qū)

主滑區(qū)位于七堰村一組林家院子左側(cè)支溝溝腦處山體，滑體表部破碎，滑坡發(fā)生推動(dòng)式滑動(dòng)，并有整體滑移特征。粘性土夾碎石、塊石等，與下伏基巖組成雙層結(jié)構(gòu)?；w在滑動(dòng)的啟動(dòng)過(guò)程中首先沿著黏土層滑動(dòng)，在主滑區(qū)下部，滑體在自重力和推動(dòng)力的作用下，切穿碎石土層，沿基巖面滑動(dòng)。

3.2 流化區(qū)

滑坡體在重力作用下繼續(xù)向下滑動(dòng)，在向下滑動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)破壞解體，隨著滑坡體向下滑動(dòng)，地面逐漸開(kāi)裂，暴雨、大暴雨等雨水均可沿裂縫大量進(jìn)入滑坡體內(nèi)，同時(shí)由于前期的持續(xù)降雨，坡體松散堆積物的吸水能力和地表截留能力較低，徑流系數(shù)較大，所降暴雨迅速轉(zhuǎn)化為地表徑流及溝谷洪流，這部分地表水也通過(guò)地面裂縫進(jìn)入運(yùn)動(dòng)中的滑坡體，使土體迅速飽和，土體因孔隙蓄滿(mǎn)水而產(chǎn)生流動(dòng)的同時(shí)，地下徑流也相應(yīng)產(chǎn)生并不斷溢出，加大了地表徑流量。由于下伏基巖透水性差，成為隔水層，因此松散土體與基巖接觸帶成為滯水帶，地下徑流沿滯水帶向下運(yùn)動(dòng)。在地下水的溶蝕、沖掏和作用下，滯水帶抗滑阻力急劇減小而變成滑動(dòng)帶?；瑒?dòng)坡體在向下運(yùn)動(dòng)過(guò)程中繼續(xù)遭受地表水沁入、沖刷，使土體、石塊和水在運(yùn)動(dòng)中充分?jǐn)嚢瑁葑優(yōu)榇笮』祀s、結(jié)構(gòu)性強(qiáng)的流化物質(zhì)。受到地形的影響滑坡體在海拔高度高程1150～1100m處，運(yùn)動(dòng)方向轉(zhuǎn)為西北，滑動(dòng)方向?yàn)?80°，并沖向七堰村一組林家院子左側(cè)支溝溝口流動(dòng)。

3.3 流動(dòng)區(qū)

松散崩滑土能否流動(dòng)化取決于土體含水狀態(tài)、坡前縱坡，以及運(yùn)動(dòng)中與水流摻混程度。崩滑土要達(dá)到與水流充分摻混，有兩種可能性，一是必須有足夠摻混距離，就是說(shuō)崩滑土只有具有相當(dāng)長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)距離，才能有時(shí)間與水流充分摻混，崩滑土要一定運(yùn)動(dòng)距離，坡前傾角要大于某一臨界值；二是必須有足夠的摻混時(shí)間，如坡前縱坡較小，崩滑土達(dá)不到長(zhǎng)距離的運(yùn)動(dòng)，而形成天然壩，這樣，水流與天然壩的摻混需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。松散崩滑土在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中與水流不斷摻混，摩擦系數(shù)減小。當(dāng)松散崩滑土的含水量達(dá)到液限時(shí)轉(zhuǎn)化成流動(dòng)。所以，松散崩滑土流動(dòng)化機(jī)理就是與水流的充分摻混。松散崩滑土流動(dòng)化過(guò)程中，坡前傾角必須大于某一臨界縱坡。當(dāng)坡前傾角大于等于10°時(shí)容易出現(xiàn)流動(dòng)化。

漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰村滑坡流動(dòng)區(qū)的坡度為15～20°，位于溝腦下部溝谷，海拔高度高程1100～6800m之間，流域匯水面積約0.16km2，溝道縱坡比降155‰，溝道總體走向330°，坡度較陡，溝谷較直，呈“V”型，溝道峰值水流量較大，溝道總體坡度25～30°，較陡的溝道為泥石流的形成提供了較好的勢(shì)能條件，同時(shí)7月16-18日的該村的累計(jì)降雨量達(dá)到了267毫米，其中18日8：00-20：00時(shí)的降雨量達(dá)106毫米，前期降雨使土體飽水、重度增大，長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)降雨使松散崩滑土與溝道匯聚的水流的充分摻混，當(dāng)滑動(dòng)坡體在向下運(yùn)動(dòng)，且沖出支溝溝口，受溝口地形限制，已經(jīng)運(yùn)動(dòng)中充分?jǐn)嚢璧盟?、土體及石塊混合物爬高至對(duì)岸山坡，淤積在支溝溝道內(nèi)，形成天然壩，上游溝道匯集的水流與混合物在此處相遇，進(jìn)一步提高了松散崩滑土的含水量，當(dāng)松散崩滑土的含水量達(dá)到液限時(shí)形成泥石流。

3.4 泥石流趨勢(shì)分析

七堰村泥石流溝物源豐富，谷坡穩(wěn)定性較差，可能參加泥石流活動(dòng)的松散固體物質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)85.2×104m3，發(fā)生泥石流的物源充足，溝道地形地貌及地質(zhì)環(huán)境條件易于泥石流的形成和流通；因此在降雨條件滿(mǎn)足的情況下，該泥石流溝將爆發(fā)泥石流，其發(fā)生規(guī)模的大小將與降雨強(qiáng)度及時(shí)間直接相關(guān)。

泥石流發(fā)生后，由于泥石流的搬運(yùn)作用，將溝道上游兩側(cè)山坡松散坡積物大量帶走，堆積于溝道下游，溝道上游臨溝道位置坡體形成臨空面，坡體物質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，時(shí)常會(huì)有崩落、小型的滑塌發(fā)生。在重力和水的作用下，可能會(huì)形成新的滑坡，使滑坡面積的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在降雨和坡面徑流的作用下，會(huì)使其堆積物繼續(xù)流動(dòng)，形成新的泥石流，進(jìn)一步擴(kuò)大受災(zāi)的范圍。

4 山地災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)措施

4.1 山區(qū)減災(zāi)防災(zāi)的問(wèn)題

減災(zāi)防災(zāi)的基礎(chǔ)知識(shí)沒(méi)有普及到農(nóng)村，各村級(jí)單位缺乏山地災(zāi)害的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，居住在山區(qū)的農(nóng)民缺乏應(yīng)有的自救處理、預(yù)防和避開(kāi)山地災(zāi)害的基礎(chǔ)知識(shí)。對(duì)于居住地發(fā)生山地災(zāi)害危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，并且一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí)，不能正確的選擇合理的逃避路線(xiàn)。

4.2 解決措施及建議

陜南山區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，每年因地質(zhì)災(zāi)害造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。為了減少災(zāi)害的損失，建議加強(qiáng)科研部門(mén)與管理部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)山地災(zāi)害的科普宣傳教育和研究工作。①進(jìn)行縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與預(yù)警報(bào)系統(tǒng)研究；②在縣、鄉(xiāng)、村對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)；③對(duì)鄉(xiāng)、村主要設(shè)施、住房安全性評(píng)估，對(duì)于極危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)住房、設(shè)施有計(jì)劃的搬遷到安全區(qū)內(nèi)；④對(duì)于極危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的住房和重要設(shè)施要建立安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

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