導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇消防專項(xiàng)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神，充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際，堅(jiān)持鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管的工作機(jī)制，全面開展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。完成消防專項(xiàng)規(guī)劃(消防專篇)編制、修編，落實(shí)消防規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌、組織、檢查督導(dǎo)等工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，由兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。

各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，合理安排工作階段，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展并取得實(shí)效。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作從2016年8月10日至9月11日分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織動(dòng)員（8月10日前）。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立本單位專項(xiàng)檢查工作小組，召開專門會(huì)議，細(xì)化工作要求，明確工作措施。

（二）摸底自查（2016年8月14日至2016年8月19日）。

各單位要建立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作機(jī)制，迅速開展本鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的摸底自查工作。摸清本地區(qū)消防規(guī)劃編制情況、公共消防設(shè)施建設(shè)底數(shù)以及政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況，建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬。

（三）跟蹤整改（2016年8月20日至2016年8月31日）。

各單位要通過(guò)摸底自查，充分收集相應(yīng)工作資料，建立臺(tái)賬，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究剖析，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃和推進(jìn)進(jìn)度，制定確實(shí)可行的工作措施。鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查工作小組將于8月下旬對(duì)各單位消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）集中總結(jié)（2016年9月1日至2016年9月11日）。

各單位要對(duì)本地區(qū)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作認(rèn)真研究分析，形成專題報(bào)告。要研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求不欠新帳、快補(bǔ)舊帳，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理，確保公共消防設(shè)施建設(shè)等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

四、檢查內(nèi)容

（一）各單位是否完成編制、修編消防規(guī)劃任務(wù)，是否依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)修編消防規(guī)劃。

（二）檢查核定本地區(qū)消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè)，摸清應(yīng)建數(shù)、實(shí)有數(shù)、完好數(shù)，確定欠賬數(shù)，并逐項(xiàng)制定補(bǔ)建計(jì)劃；檢查核定政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及消防文員隊(duì)伍發(fā)展情況，推動(dòng)發(fā)展任務(wù)按時(shí)完成。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，建立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，明確具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，確保時(shí)間、任務(wù)、職責(zé)三落實(shí)。

篇2

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才培養(yǎng)；地方高校；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科特性及其專業(yè)人才培養(yǎng)要求

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以地理學(xué)為背景，以人地關(guān)系與區(qū)域規(guī)劃理論為依托，以現(xiàn)代信息管理和3S技術(shù)為支撐。其核心知識(shí)體系涵蓋地理學(xué)、數(shù)學(xué)與信息學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，是一門有著豐富自然和社會(huì)科學(xué)屬性的多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉性綜合學(xué)科。該學(xué)科具有地理學(xué)的三大學(xué)科特性：綜合性、區(qū)域性和社會(huì)實(shí)踐性。

人文地理c城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)區(qū)域性和社會(huì)實(shí)踐性的學(xué)科特性，決定了該專業(yè)人才培養(yǎng)的應(yīng)用型道路。國(guó)家教育部2012年專業(yè)目錄，已清晰地為高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)構(gòu)建了“立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理，從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用”[1]的應(yīng)用型人才培養(yǎng)框架。在此專業(yè)指引下，畢業(yè)生應(yīng)具備三大基本技能：通用技能，即所有專業(yè)學(xué)生大學(xué)教育階段均應(yīng)具備的共性技能；專業(yè)基本技能，即學(xué)生必須掌握的與本專業(yè)相關(guān)的基本技能；專業(yè)創(chuàng)新技能，即學(xué)生利用專業(yè)知識(shí)、通用技能和專業(yè)基本技能綜合解決實(shí)際問(wèn)題，以及創(chuàng)新實(shí)踐的能力[2]。

二、地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示例

韶關(guān)學(xué)院地處粵北山區(qū)，為典型的地方高校。該校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是在原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》要求拆分，于2013年開始專業(yè)招生，目前已招收在校生近150人，制定并實(shí)施了2013版、2014版、2015版共3個(gè)版本的人才培養(yǎng)方案。目前，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在學(xué)校“內(nèi)涵發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“地方性應(yīng)用型大學(xué)”的指引下，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式日益明朗、清晰。

1.以“三性、兩需”為目標(biāo)凝練應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色

植根于地方，服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前和未來(lái)需要，是地方高校賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要前提。這需要認(rèn)真分析專業(yè)和社會(huì)需求關(guān)聯(lián)性，主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和社會(huì)需求變化，及時(shí)把握地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來(lái)。以“三性”（即地方性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性）、“兩需”（即地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前急需和未來(lái)潛在需要）為人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)。圍繞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前急需和未來(lái)潛在需要，遴選、調(diào)整專業(yè)方向，凝練專業(yè)特色。

充分考慮到粵北山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理對(duì)人才需求，以及珠三角地區(qū)高校畢業(yè)生不愿入職粵北的現(xiàn)實(shí)情況下，韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)確立了“立足粵北、面向廣東”、“強(qiáng)化應(yīng)用、凸顯特色”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。緊扣粵北山區(qū)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)對(duì)接粵北山區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求變化，為粵北山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。專業(yè)方向與地方特色的凝煉，緊緊圍繞粵北山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合學(xué)校、學(xué)院實(shí)際，以專業(yè)學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，遴選出“社區(qū)規(guī)劃與房地產(chǎn)管理”、“旅游規(guī)劃與景區(qū)管理”2個(gè)專業(yè)方向，得到韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃與市政工程設(shè)計(jì)院相關(guān)專家的認(rèn)可。

2.以“依托學(xué)科、注重實(shí)踐”為原則建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是課程體系建設(shè)。地方高?！耙劳袑W(xué)科、面向應(yīng)用”，堅(jiān)持“厚實(shí)基礎(chǔ)、適度口徑、注重實(shí)踐、提煉特色”的總體原則，通過(guò)厘清職業(yè)崗位、專業(yè)核心知識(shí)、核心能力和核心課程之間的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建起面向職業(yè)需要的、培養(yǎng)應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心的課程體系[3]，以及基于“基礎(chǔ)知識(shí)+專業(yè)技能+實(shí)踐應(yīng)用”的專業(yè)核心課程群。突出專業(yè)技能課程和實(shí)踐應(yīng)用課程在核心課程群中的地位，減少或刪除與專業(yè)能力培養(yǎng)無(wú)關(guān)的基礎(chǔ)課程、理論課程和校內(nèi)課程的設(shè)置。增加實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）課程、專業(yè)實(shí)踐課程和校外課程比重。通過(guò)“三減”、“三增”，進(jìn)一步優(yōu)化課程群內(nèi)部“基礎(chǔ)”、“技能”和“應(yīng)用”結(jié)構(gòu)，形成一套以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，注重行業(yè)特色的理論基礎(chǔ)適度、專業(yè)技能厚實(shí)、應(yīng)用實(shí)踐凸顯的專業(yè)課程體系。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托地理學(xué)科基礎(chǔ)，以“學(xué)生主體、能力本位、就業(yè)導(dǎo)向”為原則，構(gòu)建起具有專業(yè)適用性的“基礎(chǔ)平臺(tái)+專業(yè)方向+實(shí)踐應(yīng)用”、“2年厚實(shí)基礎(chǔ)、1年專業(yè)方向分流、1年實(shí)習(xí)實(shí)踐”的211課程體系。在課程結(jié)構(gòu)上，減少數(shù)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論性課程課時(shí)數(shù)，增加數(shù)字測(cè)圖、畫法幾何、園林規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)等技能型、實(shí)踐型課程。突出快速手繪、微觀空間設(shè)計(jì)與宏觀空間規(guī)劃在核心課程群中的地位，構(gòu)建從單功能景觀設(shè)計(jì)混合型街道（片區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的自小到大、由微觀到宏觀的實(shí)踐、實(shí)操性課程體系。增強(qiáng)三性（即“綜合性”、“設(shè)計(jì)性”和“實(shí)踐性”）、三型（“技能型”、“應(yīng)用型”和“創(chuàng)新型”）在實(shí)踐課程的學(xué)分比重。

3.以“全方位、立體化、開放式”為導(dǎo)向構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，需要改變傳統(tǒng)封閉式的課堂教學(xué)模式，改變過(guò)去重理論、輕實(shí)踐的課堂教學(xué)體系，重理論教學(xué)考核、輕實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)教學(xué)理念，建立起課內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)外協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的全方位、立體化、開放式教學(xué)模式。課堂教學(xué)需要更注重采用案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)，借助現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，進(jìn)行問(wèn)題探究式教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)需要構(gòu)建一體化的教學(xué)體系，通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)）與校外實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，促成課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)核心技能訓(xùn)練、專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)課程（或環(huán)節(jié)）的體系化。課程考核需要建立多元化、全方位的考評(píng)制度，增強(qiáng)考核自主性、過(guò)程性和創(chuàng)造性。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，通過(guò)將常規(guī)課堂教學(xué)與多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)結(jié)合、教師主講與學(xué)生自主學(xué)習(xí)結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合的“三結(jié)合”，積極探索和運(yùn)用“情境教學(xué)”、“案例教學(xué)”、“競(jìng)賽教學(xué)”等教學(xué)方法，推動(dòng)教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。如《人文地理學(xué)》的研究性學(xué)習(xí)、《城市設(shè)計(jì)》的“經(jīng)典著作閱讀”和“小組學(xué)習(xí)匯報(bào)”、《村鎮(zhèn)規(guī)劃》的“真題剖析”與“規(guī)劃實(shí)踐”等，即是立體化、開放式教學(xué)模式的有益嘗試。以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”、“專業(yè)技能大賽”等為平臺(tái)的第二課堂，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)參與具體科研、教研和行業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)踐，學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)踐、動(dòng)手能力得到全方位培養(yǎng)。校內(nèi)院系間、校地間教學(xué)資源、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地的共建共享，人才培養(yǎng)方案、教學(xué)任務(wù)、實(shí)用型課程的共同分擔(dān)，規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)、規(guī)劃項(xiàng)目、人才培訓(xùn)的校地對(duì)接，促進(jìn)了本專業(yè)教學(xué)模式的全方位、立體化開放。

4.以“雙師、雙證”為重點(diǎn)提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)師資水平

“雙師型”教師是指專任教師既具有培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的教育教學(xué)能力，又有科技開發(fā)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)踐能力[3]?！半p證型”教師是指專任教師擁有教師職業(yè)資格證書的同時(shí)，又有行業(yè)崗位所需要的執(zhí)業(yè)資格證書?！半p師雙證型”教師是支撐地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要力量，相比較而言，他們跟行業(yè)聯(lián)系溝通密切，熟悉行業(yè)動(dòng)態(tài)、操作流程，更容易把行業(yè)、崗位上的相關(guān)信息、知識(shí)和技能帶入課堂，指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)踐更具有針對(duì)性。因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)，必然要求師資隊(duì)伍中擁有眾多“雙師型”、“雙證型”教師，并充分發(fā)揮他們?cè)趹?yīng)用型人才培養(yǎng)、指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)實(shí)踐中的骨干作用。這是地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)依以實(shí)施并得到可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在發(fā)展中提出建設(shè)一支行業(yè)職業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)科研水平高、社會(huì)實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師雙證型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師資培養(yǎng)方案。一方面，通過(guò)外聘途徑，邀請(qǐng)規(guī)劃、測(cè)繪、園林、地理等專業(yè)專家學(xué)者以及政府行業(yè)相關(guān)專業(yè)人士來(lái)校授課、實(shí)踐指導(dǎo)，充實(shí)師資隊(duì)伍；另一方面，鼓勵(lì)專任教師尤其是青年教師深入行業(yè)企業(yè)隨崗培訓(xùn)和掛職鍛煉，激勵(lì)專任教師考取行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。人才招聘注重引進(jìn)具有行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷或具有行業(yè)執(zhí)業(yè)資格等級(jí)證書的教師。目前，本專業(yè)教師中，高級(jí)職稱占專任教師總數(shù)的45%；具有博士學(xué)位教師占專任教師總數(shù)的60%。其中，3人擁有“注冊(cè)城市規(guī)劃師”執(zhí)業(yè)資格證，2人被聘為“韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員”，4人有在規(guī)劃設(shè)計(jì)部門1年以上的工作經(jīng)歷。隨著“雙師雙證型”教師比例大幅度提高，我校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)“地方服務(wù)”的特性和水平進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

5.以“兩體系、一辦法”為抓手強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程管理

良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和過(guò)程管理是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要保障。這需要地方高校根據(jù)自身特點(diǎn)，提出符合學(xué)校實(shí)際，具有技能型、應(yīng)用型專業(yè)特色的教育教學(xué)管理制度、教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控與評(píng)價(jià)制度、教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制等，建立健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過(guò)程控制機(jī)制和質(zhì)量反饋機(jī)制。尤其是需要“兩體系”、“一辦法”教學(xué)過(guò)程管理，即建立和完善基于“知識(shí)、技能和素質(zhì)”的三維專業(yè)評(píng)估、人才評(píng)價(jià)體系，基于人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法、師生評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、教學(xué)競(jìng)賽、畢業(yè)論文、社會(huì)反饋等全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。

為此，韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)改變了傳統(tǒng)課程成績(jī)的3∶7（即30%的平時(shí)成績(jī)+70%的期末考試）比例設(shè)置，創(chuàng)新考核模式，設(shè)計(jì)開卷考試、小組作業(yè)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等多種考核方式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核成績(jī)。構(gòu)建“基礎(chǔ)知識(shí)∶專業(yè)技能∶綜合素質(zhì)=30%∶50%∶20%”的三維評(píng)價(jià)體系，突出人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩型（技能型、應(yīng)用型）和兩性（綜合性、設(shè)計(jì)性）的專業(yè)特色。建立起從人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法、師生評(píng)價(jià)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、教學(xué)競(jìng)賽、畢業(yè)論文到社會(huì)反饋等全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法。如人才培養(yǎng)方案修訂的校地協(xié)商制度；人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行與變更制度；教師教學(xué)效果的學(xué)生、同行與督導(dǎo)專家的“三S”考評(píng)制度；學(xué)生能力考核的學(xué)校、實(shí)習(xí)基地、用人單位及行業(yè)部門共同參與機(jī)制等。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.10.

篇3

為加強(qiáng)我縣社區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防安全工作，加快我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣廣大人民群眾的消防安全意識(shí)，全面提高我縣抗御火災(zāi)的整體能力，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作通知如下。

加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)

按照縣政府與市政府簽訂的2012年消防工作責(zé)任狀要求，我縣要在11月底前，批準(zhǔn)實(shí)施縣、建制鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展消防專項(xiàng)規(guī)劃編制、審批工作。同時(shí)，按照規(guī)劃加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)消火栓建設(shè)，對(duì)無(wú)消防用水的村鎮(zhèn)，投入專項(xiàng)資金修筑生產(chǎn)生活用水與消防用水為一體的消防水池或取水點(diǎn)，設(shè)置消防水源標(biāo)志。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)，以滿足城市消防快速出動(dòng)和遠(yuǎn)距離增援的需要，保證滅火操作場(chǎng)地和疏散火場(chǎng)人員、物資通道的暢通。

加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，依托綜治辦、安監(jiān)辦成立消防辦公室，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)盡快完成車庫(kù)、器材庫(kù)、宿舍和值班室建設(shè)，并落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障，確保“四有”消防隊(duì)能夠投入正常執(zhí)勤。進(jìn)一步完善社區(qū)“六有”和農(nóng)村“八有”工作，所有行政村和社區(qū)都要配備消防安全專（兼）職管理人員，組織開展日常消防工作。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”管理機(jī)制，即每個(gè)社區(qū)落實(shí)一名消防督導(dǎo)員，每個(gè)小區(qū)落實(shí)一名消防管理員，每棟高層建筑落實(shí)一名消防宣傳員。6月底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成《農(nóng)村防火規(guī)范》達(dá)標(biāo)示范村2個(gè)，街道辦事處要建成消防工作試點(diǎn)社區(qū)2個(gè)，10月底召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全縣全面推開。

加強(qiáng)社會(huì)單位管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和公安部61號(hào)令文件精神，建立健全所屬單位的消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；實(shí)行防火責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人，將防火工作責(zé)任真正落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員，依法督促所屬單位建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的消防安全管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”（檢查和整改火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、引導(dǎo)人員疏散逃生的能力、自我宣傳教育培訓(xùn)的能力）建設(shè)。

篇4

1、消防工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至今,津南區(qū)共發(fā)生火災(zāi)514起,死亡10人,受傷2人,直接財(cái)產(chǎn)損失670余萬(wàn)元。目前,區(qū)內(nèi)有3個(gè)消防站,分別位于八里臺(tái)鎮(zhèn)、咸水沽鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)。消火栓673個(gè),其中,地上消火栓608個(gè),地下消火栓65個(gè)。

津南區(qū)的消防工作,在保障社會(huì)安全中發(fā)揮了重要作用,但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)和城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展,消防工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,難以適應(yīng)新形勢(shì)下保障安全的要求。主要表現(xiàn)在:

1.1 消防安全意識(shí)淡薄,消防工作監(jiān)管力度不夠

許多地方存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象,尤其是看似與百姓日常生活無(wú)直接關(guān)聯(lián)的消防設(shè)施,大部分居民都還沒有引起足夠的重視。消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄、消防安全知識(shí)匱乏、宣傳力度不夠以及城市建設(shè)中存在的違反消防規(guī)范的現(xiàn)象,如一些建設(shè)項(xiàng)目任意擠掉消防設(shè)施資金,減少消防設(shè)備投入或?qū)σ延邢涝O(shè)施維護(hù)不力,甚至拆除破壞。

1.2 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢,嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的速度

消防供水是消防設(shè)施最基礎(chǔ)、最重要的組成部分。而到目前為止,很多城鎮(zhèn)仍沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水,城郊結(jié)合部和農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)仍不完善。市政消火栓缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少,保護(hù)半徑大。許多市政消火栓間距達(dá)不到消防規(guī)范的要求,消火栓保護(hù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)150米。有的新建開發(fā)小區(qū),市政消火栓沒有與工程同步建設(shè),新區(qū)主要道路形成了,建筑工程林立而起,而道路兩邊的市政室外消火栓卻遲遲不見蹤影。另外,整個(gè)區(qū)僅有三座消防站,與《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)重不符。

1.3 消防通道不暢

道路建設(shè)滯后,城市交通發(fā)展速度,特別是老城區(qū),由于以前道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,道路普遍狹窄,部分道路交通擁擠經(jīng)常堵塞,特別是上下班的高峰時(shí)期,如紅旗路、津沽大街、津歧路等,這將影響消防車快速抵達(dá)火場(chǎng)而貽誤時(shí)機(jī);此外,占道經(jīng)營(yíng)、以市為街是消防通道不暢的另一主要原因。

2、規(guī)劃要點(diǎn)

2.1 消防水源的建設(shè)

大力加強(qiáng)城市水廠、加壓站等供水設(shè)施建設(shè),提高供水能力,保證消防供水壓力,加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,保證24小時(shí)供水。對(duì)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居,應(yīng)在供水干線上建設(shè)消火栓,自來(lái)水無(wú)法到達(dá)的地區(qū),要修建消防水池或者利用池塘等消防水源,設(shè)置消防取水口,以增強(qiáng)這些偏僻地區(qū)抵御火災(zāi)的能力。

2.2 消防通道的建設(shè)

新規(guī)劃的消防站選址都至少位于次干路上,平時(shí)與其他車道合并使用,遇有緊急狀態(tài)時(shí)通過(guò)加強(qiáng)交通管理,專供消防車使用。對(duì)經(jīng)常擁堵的路段,短期內(nèi)通過(guò)交警協(xié)助疏散的方式,防止形成大面積的交通擁堵,長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)逐步拓寬相應(yīng)的道路并通過(guò)修建其他的道路分流車流。對(duì)道路兩側(cè)的“馬路市場(chǎng)”和亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范清理,以保證消防通道暢通。

2.3 消防站的建設(shè)

按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合各鎮(zhèn)的實(shí)際情況,此次規(guī)劃共新建消防站19座。再加上現(xiàn)狀3座,區(qū)內(nèi)將共有22座消防站。

津南區(qū)面積387.84平方公里,農(nóng)田206154畝［1］,按照普通消防站不宜大于7平方公里,設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站不應(yīng)大于15平方公里［2］,地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)在消防站接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣的布置原則,規(guī)劃的22座消防站能夠覆蓋整個(gè)津南區(qū)。此外,在消防站選址過(guò)程中,與相關(guān)部門也進(jìn)行了對(duì)接,這對(duì)消防站的準(zhǔn)確定位提供保障。

3、特色與創(chuàng)新

3.1 嚴(yán)格按照津南區(qū)總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是一個(gè)區(qū)域發(fā)展和建設(shè)的法定性文件,是實(shí)施區(qū)域建設(shè)、區(qū)域管理的基本依據(jù),

在規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃,都應(yīng)服從區(qū)域總體規(guī)劃。消防規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃,是對(duì)總體規(guī)劃的補(bǔ)充和完善,必須服從和服務(wù)于總體規(guī)劃,起到相互保障、相互促進(jìn),共同為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

3.2 統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村

以往我們只注重城市消防規(guī)劃,如有專門針對(duì)城市編制的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,也經(jīng)?？吹胶芏喑鞘械膶ｍ?xiàng)規(guī)劃,而農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成為被忽略的對(duì)象。如今,“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化”已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的一種基本理念。因此,編制專門針對(duì)城鄉(xiāng)的消防規(guī)劃也是此次的重要內(nèi)容。此次規(guī)劃將城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)籌考慮,本著城市與農(nóng)村同等對(duì)待的思路,對(duì)于提高人們的消防安全意識(shí)及城市整體抗御火災(zāi)的能力和城鄉(xiāng)之間對(duì)立意識(shí)消失起到積極的促進(jìn)作用。

3.3 因地制宜,充分考慮各個(gè)鎮(zhèn)的條件

編制消防規(guī)劃,歸根到底還是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此,在編制的過(guò)程中,根據(jù)各個(gè)鎮(zhèn)的自身?xiàng)l件編制符合實(shí)際需要的消防規(guī)劃,也是在編制過(guò)程中始終秉承的重要原則之一。能改造的盡量在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,不能改造的詳細(xì)說(shuō)明原因,以消除因?yàn)樾藿ü不A(chǔ)設(shè)施、減少土地出讓量而影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的抵觸心理。

消防規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,能否起到應(yīng)有的作用,不僅需要一個(gè)完善而可行的規(guī)劃,還需要各基層單位的支持、財(cái)政的投入、廣泛的宣傳、監(jiān)管力度的加大和廣大人民群眾的積極參與。只有這樣,才能保證規(guī)劃真正能夠落到實(shí)處,切實(shí)起到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。

參考文獻(xiàn)

篇5

（一）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，提高城鎮(zhèn)化水平。

1、加強(qiáng)規(guī)劃策劃，落實(shí)“兩軸三圈”空間戰(zhàn)略。

（1）策劃打造“兩軸”，開展重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。在南起老城及河口、北至西江新城濱江帶區(qū)域，以新城快線和河楊公路為依托，做好“兩軸”（精品生活服務(wù)軸和高端產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸）策劃。一是開展區(qū)域范圍項(xiàng)目、功能、形象策劃，推動(dòng)新舊城區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。如加快“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)的編制，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已完成現(xiàn)狀地形圖（1：500）的測(cè)繪，修改完善了“云谷”交通組織圖、啟動(dòng)區(qū)效果圖、整體效果圖和總平面圖，組織開展了“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作；加快新城快線的建設(shè)和形象設(shè)計(jì)，對(duì)新城快線余村段（南起新城快線與324國(guó)道交叉點(diǎn)，北至新城快線分叉口）進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，制訂了余村周邊地區(qū)景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；對(duì)云浮東站周邊及各條出入主干道進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出宣傳平臺(tái)的作用，兼顧實(shí)際需要以及整體協(xié)調(diào)，使東站站場(chǎng)及周邊一帶的功能配套既實(shí)用、便民，又有品位、時(shí)尚。二是提早謀劃“兩軸”范圍要發(fā)展的建設(shè)用地。將按省住建廳部署，開展“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，并加強(qiáng)與云浮市城市總體規(guī)劃的銜接；做好云城組團(tuán)北片區(qū)、西片區(qū)以及西江新城沿江片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)、河楊公路熱電聯(lián)產(chǎn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等“兩軸”可發(fā)展的建設(shè)用地控規(guī)編制工作。其中，已與云城組團(tuán)北片區(qū)控規(guī)中標(biāo)單位省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院簽訂技術(shù)咨詢合同；云浮市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)已完成征求意見稿；新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)控規(guī)、文化藝術(shù)中心片區(qū)控規(guī)劃正修改完善。

（2）統(tǒng)籌“三圈”相關(guān)規(guī)劃。一是組織編制中心城區(qū)重要法定規(guī)劃。目前根據(jù)行政區(qū)劃的調(diào)整及市委五屆六次全會(huì)精神，對(duì)西江新城總體規(guī)劃、六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃及六都組團(tuán)啟動(dòng)區(qū)控規(guī)進(jìn)行梳理、調(diào)整，把云安區(qū)的商貿(mào)金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、居住、行政服務(wù)等功能向西江新城集中，強(qiáng)化西江新城的公共服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)環(huán)境吸引力。南園啟動(dòng)區(qū)總體規(guī)劃已完成征求意見、批前公示及專家評(píng)審會(huì)等系列工作，正在修改完善。南園西片區(qū)控規(guī)近日再次報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。二是跟進(jìn)云浮新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審批、報(bào)備工作。新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施，并于6月12日與新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展規(guī)劃、水資源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)省發(fā)改委備案。三是強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程中的指導(dǎo)作用。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整，充分發(fā)揮“三規(guī)合一”優(yōu)勢(shì)，加快新城公共設(shè)施、道路豎向、市政管線綜合等專項(xiàng)規(guī)劃編制。其中，新城市政綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃已于5月18日上報(bào)市政府審批，待按市府辦意見補(bǔ)充批前公示環(huán)節(jié)后再報(bào)；已完成新城公共配套設(shè)施（教育醫(yī)療文化體育）專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿)，現(xiàn)正修改完善；新城電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃已于3月18日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議原則同意，現(xiàn)正修改完善。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引控，推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。

一是組織開展云浮市生態(tài)控制線劃定工作，構(gòu)建科學(xué)合理、與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的生態(tài)安全格局。已完成生態(tài)控制線調(diào)研工作，《云浮市生態(tài)控制線劃定工作方案》已經(jīng)市政府印發(fā)，6月30日確定中標(biāo)單位為深圳市北京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心有限公司、云浮市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院（聯(lián)合體）。二是統(tǒng)籌規(guī)劃西江岸線資源，形成了《西江云浮段岸線資源開發(fā)利用情況研究報(bào)告》（包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃布局圖、管理辦法），現(xiàn)根據(jù)相關(guān)部門意見修改完善后上報(bào)市政府，同時(shí)配合西江碼頭整治工作。三是加強(qiáng)新

城北湖啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接，嚴(yán)格對(duì)北湖景觀設(shè)計(jì)、標(biāo)高進(jìn)行把關(guān)。目前正在細(xì)化完善景觀建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。四是以國(guó)家級(jí)森林公園的標(biāo)準(zhǔn)劃定新城東山森林公園范圍，推進(jìn)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，以此為契機(jī)，全面推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城工程。目前已劃定東山森林公園控制范圍，并提交市林業(yè)局作參考。五是統(tǒng)籌編制相關(guān)規(guī)劃。修編中心城區(qū)云城組團(tuán)“三舊”改造規(guī)劃，靈活用好棚戶區(qū)改造和空間管理政策，推進(jìn)舊城成片連片改造，現(xiàn)正對(duì)規(guī)劃修編成果進(jìn)行公示。六是編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，在全市域內(nèi)謀劃好資源配置、城市等級(jí)、產(chǎn)業(yè)布局等功能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用三者相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互統(tǒng)一的規(guī)劃體系。目前已落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。3、健全規(guī)劃制度，規(guī)范城區(qū)建設(shè)管理。

一是強(qiáng)化依法規(guī)劃建設(shè)。組織召開了2016年第一次市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，審議了原鋼鐵廠“三舊”改造項(xiàng)目相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)等6個(gè)議題。二是制定切合實(shí)際和適合發(fā)展的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城市建設(shè)規(guī)劃管理通則》，修訂《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，已完成二次征求意見，現(xiàn)正修改完善。三是積極配合省派駐云浮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開展工作。配合到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)接訪群眾規(guī)劃投訴。目前，已綜合形成《云浮市歷史建筑保護(hù)情況報(bào)告》及《歷史建筑保護(hù)工作情況表》報(bào)市政府和省住建廳，并按省、市的要求，制定了《云浮市加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)的實(shí)施方案》，現(xiàn)正上報(bào)市政府審定。四是健全完善規(guī)劃管理體制。針對(duì)規(guī)劃管理體制存在的問(wèn)題，總結(jié)“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)建議，已形成了調(diào)研報(bào)告初稿，現(xiàn)正在修改完善。五是以作為省遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法工作試點(diǎn)城市為契機(jī)，配合做好我市城市總體規(guī)劃遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查及違法圖斑處理工作。

（二）配合項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)。

全力配合省、市重點(diǎn)工作、項(xiàng)目，完善市政等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，依法、高效辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)，為中心城區(qū)提質(zhì)提供規(guī)劃服務(wù)。今年以來(lái)辦理市國(guó)土規(guī)劃局來(lái)函的業(yè)務(wù)案件117宗，其中用地規(guī)劃業(yè)務(wù)40宗，工程管理業(yè)務(wù)10宗，市政道路業(yè)務(wù)7宗，其他業(yè)務(wù)60宗；完成修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)30項(xiàng)，竣工驗(yàn)收測(cè)量29宗、放線測(cè)量16宗、市政管線測(cè)量4宗，完成了云谷項(xiàng)目2.4平方公里1：500全野外數(shù)字化地形測(cè)量。在用地選址方面，認(rèn)真做好云浮新區(qū)互通立交工程、民辦三立鳳凰學(xué)校等選址工作，積極配合各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計(jì)，對(duì)已審批的“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃對(duì)接核實(shí)并動(dòng)態(tài)跟蹤管理。在市政交通方面，配合金山路北段、樂誼路西段等道路貫通工程建設(shè)，調(diào)整完善金山北路（東方路至星巖四路段）及牧羊路、城區(qū)污水管網(wǎng)（恒大城至龍華路段）規(guī)劃線路，核實(shí)清云高速跨沿江路規(guī)劃方案、廣梧高速增設(shè)云浮新區(qū)互通立交等項(xiàng)目規(guī)劃，修改完善《云城區(qū)國(guó)道324沿線企業(yè)戶外廣告規(guī)范管理及環(huán)境整治規(guī)劃（廣梧高速云浮東出口示范段）》，配合完成市區(qū)新建道路命名。

（三）深化“三規(guī)合一”，夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。

著力深化“三規(guī)合一”，逐步完善地理信息空間數(shù)據(jù)收集機(jī)制。一是加強(qiáng)地理信息平臺(tái)建設(shè)。重構(gòu)委內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，開發(fā)基于b/s模式的規(guī)劃展示系統(tǒng)，測(cè)試完善地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整工具軟件、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及控規(guī)數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)建庫(kù)系統(tǒng)等功能，優(yōu)化“三規(guī)合一”應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是夯實(shí)中心城區(qū)規(guī)劃信息基礎(chǔ)，努力爭(zhēng)取省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點(diǎn)工程專項(xiàng)試點(diǎn)。已形成“一張藍(lán)圖”試點(diǎn)工程方案送審稿，并于4月底報(bào)市政府審定后上報(bào)省住建廳。三是建設(shè)集現(xiàn)狀與規(guī)劃成果、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)于一體的、統(tǒng)一的、完整的“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。收集整理更新四組團(tuán)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)、規(guī)劃方案，重點(diǎn)更新新城云谷啟動(dòng)區(qū)、新城快線二期和中央商務(wù)區(qū)的大比例尺地形圖，基本完成六都組團(tuán)的大比例尺地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整入庫(kù)，為規(guī)劃編制、審核提供技術(shù)支持；完成了云浮市中心城區(qū)gps-d級(jí)控制網(wǎng)和四等水準(zhǔn)測(cè)量項(xiàng)目建設(shè)；通過(guò)生態(tài)控制線劃定工作整理各部門數(shù)據(jù)，形成各部門數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)合佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)規(guī)劃報(bào)建審批系統(tǒng)建設(shè)，完成相關(guān)規(guī)范及數(shù)據(jù)建庫(kù)的流程梳理和標(biāo)準(zhǔn)制定，完成思勞啟動(dòng)區(qū)三維空間建模等工作。四是配合市直部門開展城市地下管線普查前期調(diào)研準(zhǔn)備工作，編制地下管線綜合規(guī)劃，建立綜合管理信息系統(tǒng)等。新城市政管網(wǎng)規(guī)劃已完成初步方案并通過(guò)專家論證，現(xiàn)正修改完善；積極配合市城管局草擬我市地下管線建設(shè)管理工作方案，已完成初步方案，待報(bào)市政府審定后上報(bào)省住建廳；召集相關(guān)管線單位進(jìn)行市政管網(wǎng)普查動(dòng)員，5月28日市政府常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)普查工作方案。五是開發(fā)利用好城建檔案。上半年共整理著錄城建檔案資料1100多份，裝訂入庫(kù)220多冊(cè)，整理其他資料250多份，接受辦理查閱資料170多次，提供利用120多卷。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。

充分發(fā)揮全省“三規(guī)合一”試點(diǎn)市的先行優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)開展各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃沖突問(wèn)題，提高城鄉(xiāng)空間資源配置的效率。一是加強(qiáng)與云浮新區(qū)、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)的對(duì)接，配齊配強(qiáng)駐新城規(guī)劃工作小組，專責(zé)協(xié)調(diào)、對(duì)接新城規(guī)劃編制、實(shí)施等工作，主動(dòng)提供規(guī)劃咨詢服務(wù)。二是積極開展全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。已完成郁南縣“三舊”改造規(guī)劃編制征求意見稿，安塘街總體規(guī)劃送審稿和安塘街消防設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及鎮(zhèn)安鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)片區(qū)控規(guī)，天堂鎮(zhèn)消防設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃初稿；組織相關(guān)技術(shù)力量幫扶完成我市1條生態(tài)文明村、1條貧困村的建設(shè)規(guī)劃。三是配合市重點(diǎn)工作開展。配合開展2016年生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、村督查工作，配合各縣（市）開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚申報(bào)工作；在人手不足的情況下，調(diào)派了8名干部參與園區(qū)建設(shè)、“三舊”改造、宜居建設(shè)、市道路貫通工作。

我委下半年將強(qiáng)化職能，以攻堅(jiān)的勁力、改革的措施、實(shí)干的作風(fēng)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加快推進(jìn)規(guī)劃編制研究。

一是根據(jù)省住建廳的統(tǒng)一部署，加快編制中心城區(qū)“十

三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)這個(gè)法定規(guī)劃進(jìn)一步梳理、細(xì)化各重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)、項(xiàng)目的具體建設(shè)安排，同時(shí)也解決個(gè)別建設(shè)片區(qū)、項(xiàng)目突破城市總體規(guī)劃的問(wèn)題。二是對(duì)新城近期重點(diǎn)連片區(qū)域進(jìn)行總體一體化的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成“總規(guī)--控規(guī)--專項(xiàng)規(guī)劃--項(xiàng)目設(shè)計(jì)”良性互動(dòng)的規(guī)劃體系，系統(tǒng)解決城市建設(shè)過(guò)程中的用地布局、道路設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等工程建設(shè)問(wèn)題，強(qiáng)化給排水、道路豎向、管線綜合等市政專項(xiàng)規(guī)劃在城市建設(shè)過(guò)程中的指導(dǎo)作用，擬于10月完成規(guī)劃成果。三是完成生態(tài)控制線劃定工作。在前期工作的基礎(chǔ)上，年底前完成生態(tài)控制線詳細(xì)劃定、調(diào)研、建庫(kù)等工作。四是加快新城相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快完成《新城快線線位規(guī)劃調(diào)整及沿線土地儲(chǔ)備規(guī)劃》、《云谷深化規(guī)劃及設(shè)計(jì)》、《云谷功能延伸區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《“一帶兩區(qū)”景觀環(huán)境提升（含道路市政）》、《水景中軸的建設(shè)策劃》等。五是圍繞全市2016年重點(diǎn)工作，抓緊完成西江新城總體規(guī)劃、轉(zhuǎn)移工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)總體規(guī)劃和六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃以及一批已經(jīng)啟動(dòng)了的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。六是啟動(dòng)云浮市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃招標(biāo)采購(gòu)。七是配合相關(guān)部門組織編制部門“十三五”規(guī)劃。（二）加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)支撐。

一是做好省、市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址及規(guī)劃建設(shè)工作。二是配合市國(guó)土規(guī)劃局辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)案件。三是積極配合市國(guó)土規(guī)劃局、云城區(qū)政府做好各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計(jì)等工作。四是繼續(xù)配合市城市綜合管理局、市交通局等做好管線普查、市城區(qū)市政道路貫通、各高速公路與市政道路的規(guī)劃建設(shè)銜接工作。五是積極配合、協(xié)調(diào)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，組織、參加各項(xiàng)村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動(dòng)，組織相關(guān)技術(shù)力量對(duì)各縣（市、區(qū)）村莊整治進(jìn)行技術(shù)幫扶等。六是加強(qiáng)與云浮新區(qū)、佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)的對(duì)接，為園區(qū)招商、項(xiàng)目落地提供規(guī)劃依據(jù)。七是籌備召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2016年第二次會(huì)議，計(jì)劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)框架下成立歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市歷史建筑咨詢、審議和評(píng)定等相關(guān)工作，完善歷史建筑認(rèn)定審批程序。

（三）深入推進(jìn)規(guī)劃信息化。

一是規(guī)整地形圖數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展四組團(tuán)原有地形圖整理入庫(kù)，推進(jìn)新城快線周邊用地和“兩軸”片區(qū)地形圖測(cè)繪及入庫(kù)工作，計(jì)劃年底完成中心城區(qū)約300平方公里的基礎(chǔ)底圖，為規(guī)劃編制、管理及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)。二是完善地理信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在使用中完善全市大比例尺地形圖采集及入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和更新制度，完善規(guī)劃編制數(shù)據(jù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取年底前申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并爭(zhēng)取獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。三是落實(shí)三維建模工作。計(jì)劃開展“云谷”片區(qū)三維建模工作，逐步推進(jìn)西江新城三維模型建設(shè)，并計(jì)劃年底前完成。四是推進(jìn)市區(qū)管線普查工作。配合市牽頭部門，計(jì)劃年底前完成城市地下管線普查工作，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃，為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供詳實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料，為城市建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是統(tǒng)一規(guī)劃信息化管理模式。計(jì)劃引進(jìn)佛山市的先進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并向四個(gè)組團(tuán)規(guī)劃管理部門推廣，利用規(guī)劃“一書三證”管理信息系統(tǒng)和規(guī)劃項(xiàng)目總平面及建筑單體審核入庫(kù)系統(tǒng)，將規(guī)劃審批管理信息及時(shí)收集并入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃管理信息化模式及信息收集系統(tǒng)，解決規(guī)劃管理信息不暢、資料分散和混亂等問(wèn)題，同時(shí)整體提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平。

篇6

為合理有序開發(fā)利用城市地下空間，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力，優(yōu)化城市功能配置，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用管理提出以下意見。

一、本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間的開發(fā)利用和管理，適用本意見。

本意見所稱城市地下空間，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的土地空間。

二、城市地下空間開發(fā)利用管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、公共優(yōu)先、綜合利用、質(zhì)量第一、確保安全、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、分類管理的原則。

三、市政府成立市城市地下空間開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市城市地下空間開發(fā)利用工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委。

各區(qū)人民政府和市建設(shè)、規(guī)劃、人防、發(fā)改、城管、國(guó)土資源、住保房管、環(huán)保、公安交警、消防、綠化、國(guó)安等有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市地下空間開發(fā)利用管理的相關(guān)工作。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與人民防空專項(xiàng)規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)豎向分層立體綜合開發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地下工程與地表建筑相協(xié)調(diào)的原則。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市地下空間綜合開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略，功能分區(qū)，用地規(guī)模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)，防空、防災(zāi)，文物保護(hù)及其他相關(guān)內(nèi)容。

城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)地下交通，城市地下管網(wǎng)，防空、防災(zāi)場(chǎng)所與設(shè)施，地下停車場(chǎng)（庫(kù)），商業(yè)服務(wù)設(shè)施，物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等作出具體規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市地下空間開發(fā)利用的專門章節(jié)，具體落實(shí)城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

五、開發(fā)利用城市地下空間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件（選址意見書）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出城市地下空間建設(shè)用地規(guī)劃條件或核發(fā)選址意見書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確地下空間的開發(fā)性質(zhì)、規(guī)模、范圍和連通方式等要求，并對(duì)商業(yè)、辦公、娛樂、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性開發(fā)利用提出具體要求。

對(duì)結(jié)合地表建設(shè)工程進(jìn)行地下工程建設(shè)的，應(yīng)隨地表建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)結(jié)合地下建設(shè)工程進(jìn)行地表工程建設(shè)的，可隨地下建設(shè)工程一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對(duì)獨(dú)立開發(fā)的地下交通、商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和能源、通信、人防工程以及地下停車場(chǎng)（庫(kù)）等地下工程設(shè)施，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

六、地下工程方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃要求以及相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，符合地下空間對(duì)人防、環(huán)境保護(hù)、交通組織、消防、防水排澇、安全和設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等方面的要求，其使用功能與出入口設(shè)計(jì)應(yīng)與地面建設(shè)相協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門在審批地下工程設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確與其他地下空間連接的預(yù)留接口，并根據(jù)地下空間規(guī)劃明確地下空間各層的高程控制。對(duì)屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)須報(bào)人防主管部門審查批準(zhǔn)；對(duì)不屬于人防工程的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法兼顧人防需要，具備一定的防空功能，其設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人防主管部門參加。

地下工程建設(shè)涉及地下連通工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行地下連通義務(wù)，并確保該工程的實(shí)施符合人防、市政工程等專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；先建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范預(yù)留地下連通工程的接口，后建單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)履行后續(xù)地下工程連通義務(wù)。

七、城市地下空間建設(shè)用地所有權(quán)屬于國(guó)家，其使用權(quán)可由國(guó)土資源主管部門以劃撥或有償使用的方式（含出讓、租賃等）供應(yīng)。

人防設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等涉及國(guó)家安全和公共利益的地下空間建設(shè)用地，符合劃撥用地規(guī)定的，其使用權(quán)可以劃撥方式供應(yīng)；經(jīng)營(yíng)性用地和不符合劃撥條件的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償使用方式（含租賃）供應(yīng)。

八、地下工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。地下工程必須按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保施工安全和施工質(zhì)量。兼顧人防需要的地下工程建設(shè)還應(yīng)當(dāng)符合人防建設(shè)的要求。

地下工程的施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和防護(hù)措施，科學(xué)合理地處理好地表空間和地下空間的承載、震動(dòng)、污染、噪聲和相鄰建筑物及地塊的安全，不得破壞地下管線功能，不得影響地面交通運(yùn)輸，不得妨礙地表規(guī)劃功能，不得對(duì)相鄰的合法建（構(gòu)）筑物、附著物造成損害。

九、國(guó)土資源和住保房管主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和地下建（構(gòu)）筑物權(quán)屬登記，頒發(fā)相應(yīng)權(quán)證，并在產(chǎn)權(quán)證中注明“地下空間”；屬于人防工程的應(yīng)注明“人防工程”。對(duì)獨(dú)立開發(fā)的已建人防工程，可按上述原則予以確權(quán)，由國(guó)土資源主管部門和住保房管主管部門頒發(fā)相關(guān)權(quán)證；對(duì)依法結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，待國(guó)家有關(guān)法律明確其所有權(quán)歸屬后再行確權(quán)。

十、有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)范，并履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。

地下空間建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守地下空間管理規(guī)范，履行地下空間的日常管理、維護(hù)和更新義務(wù)，建立健全地下空間使用的安全管理規(guī)章制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員，并制定完善應(yīng)急預(yù)案，確保使用安全，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變地下空間的使用性質(zhì)。

地下空間的物業(yè)管理參照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、在符合城市規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)利用地下空間的公共服務(wù)設(shè)施。

對(duì)地下交通、城市地下管網(wǎng)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大地下工程和主要用于防空、防災(zāi)的地下工程，應(yīng)當(dāng)以政府投資為主，積極吸納社會(huì)資金參與。對(duì)地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等地下工程，應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與開發(fā)建設(shè)。社會(huì)資金投資建設(shè)防空防災(zāi)場(chǎng)所與設(shè)施、地下停車場(chǎng)（庫(kù)）、地下過(guò)街通道等地下城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，在土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)等方面予以優(yōu)惠，具體政策由市建委牽頭另行制定。

十二、因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，市、區(qū)政府可依法征用地下建（構(gòu)）筑物及設(shè)施或要求其權(quán)利人提供便利，其權(quán)利人不得拒絕。

十三、由市建委牽頭，負(fù)責(zé)建立城市地下空間開發(fā)利用信息管理平臺(tái)，完善城市地下空間管理信息共享機(jī)制。除涉及國(guó)家安全等需保密的信息外，建設(shè)、規(guī)劃、市政設(shè)施、人防等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各自管理的地下建（構(gòu)）筑物和管線、設(shè)施實(shí)行信息資源共享。

十四、建立城市地下空間開發(fā)利用專家?guī)?，積極發(fā)揮在杭高等院校、科研院所的優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用專門人才。加快制定和完善與城市地下空間開發(fā)利用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加大城市地下空間開發(fā)利用的科研資金投入力度，積極推廣應(yīng)用各種新材料、新技術(shù)、新工藝、新工法。

篇7

關(guān)鍵詞：漓江；總體規(guī)劃；控制性詳細(xì)規(guī)劃；市政專項(xiàng)規(guī)劃；市政工程設(shè)計(jì)

Abstract: The water shortage and water pollution has become the world's two largest environmental problems. City water supply and drainage system is to ensure that the city of normal water, water supply, drainage and sewage treatment and comprehensive utilization and other functions, it is the important infrastructure of city. This paper combined with the Yangshuo project, discussed about water supply and drainage from the planning to the engineering design process and key points.

Key words: Lijiang; planning; regulatory detailed planning; urban planning; municipal engineering design

中圖分類號(hào)：TL353+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目概況

1.1工程總體概況

陽(yáng)朔縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部，桂林市南面，素有“桂林山水甲天下，陽(yáng)朔堪稱甲桂林”的美譽(yù)，隨著陽(yáng)朔旅游業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，縣委政府審時(shí)度勢(shì)，提出以建設(shè)新城區(qū)，疏解老城區(qū)的辦法，全面提升陽(yáng)朔城市旅游品位。

1.2設(shè)計(jì)內(nèi)容

我院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的《陽(yáng)朔新城區(qū)市政工程規(guī)劃與勘察設(shè)計(jì)》項(xiàng)目，包括市政專項(xiàng)規(guī)劃、市政工程設(shè)計(jì)、工程勘察等內(nèi)容。下面著重分析一下給排水市政專項(xiàng)規(guī)劃和管道工程設(shè)計(jì)的要點(diǎn)。

1.3 陽(yáng)朔新城區(qū)現(xiàn)狀概況

陽(yáng)朔新城區(qū)位于桂林市陽(yáng)朔縣南面，土地開闊平整，四周環(huán)山，田園風(fēng)光優(yōu)美秀麗。陽(yáng)朔縣新區(qū)地處中亞熱帶季風(fēng)性氣候，熱量豐富，雨量充沛，日照充足，溫和濕潤(rùn)，四季分明。區(qū)內(nèi)主要的寬闊地帶屬巖溶地貌，地勢(shì)較低，為丘陵地帶。

擬定工作思路

上層次規(guī)劃解讀 現(xiàn)狀調(diào)查分析 市政專項(xiàng)規(guī)劃 工程設(shè)計(jì)

上層次規(guī)劃解讀

給排水工程設(shè)計(jì)應(yīng)以批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水工程專業(yè)規(guī)劃為主要依據(jù)。對(duì)《陽(yáng)朔縣城總體規(guī)劃（2008-2025）年》及《桂林市陽(yáng)朔縣新城區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》的充分解讀為后面的專項(xiàng)規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。

3.1人口及土地用地規(guī)劃

總規(guī)中，2015年陽(yáng)朔縣城總?cè)丝谶_(dá)到7.7萬(wàn)人，至2025年達(dá)到10.3萬(wàn)人，規(guī)劃2025年城區(qū)建設(shè)用地10.75平方公里?？匾?guī)規(guī)劃2020年新城區(qū)居住人口控制在5萬(wàn)人以內(nèi)。根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，用地共分6大類，18個(gè)中類。

3. 2對(duì)給水工程的解讀

總規(guī)中明確陽(yáng)朔縣現(xiàn)有水廠供水能力為2.6萬(wàn)m3/d，水源為漓江。規(guī)劃于龍角山北、石板橋村西新建第二座水廠，規(guī)模為2.0萬(wàn)m3/d。由第二水廠與現(xiàn)狀第一水廠聯(lián)合供水，供水總規(guī)模為4.5萬(wàn)m3/d。控規(guī)規(guī)劃本區(qū)用水量為5.3萬(wàn)m3/d，新建第二座水廠，規(guī)模為2萬(wàn)m3/日。本輪規(guī)劃擴(kuò)建第二水廠達(dá)到7萬(wàn)m3/日，為新區(qū)供水。在城北組團(tuán)新建兩條DN800管道至新城規(guī)劃區(qū)，區(qū)內(nèi)主干管呈環(huán)狀布置，管徑在DN400—DN800，次干管管徑為DN300。

3. 3對(duì)排水工程的解讀

總規(guī)規(guī)劃本區(qū)采用分流制排水體制，重現(xiàn)期為1~3年，管徑為DN400~DN600，最小坡度不低于3‰。近期污水量預(yù)測(cè)為1.5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期為3.0萬(wàn)m3/d?？匾?guī)中雨水規(guī)劃同總規(guī)內(nèi)容，遠(yuǎn)期污水量為4.24萬(wàn)m3/d，本輪規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠達(dá)到4.5萬(wàn)m3/d。污水管布置在道路東北側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道或車行道下。規(guī)劃區(qū)污水管道最大管徑DN800毫米，最小管徑DN400毫米。

現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論

4.1給水工程

現(xiàn)狀水廠供水能力為2.6萬(wàn)m3/d，無(wú)擴(kuò)建用地，難以向陽(yáng)朔縣新城區(qū)提供用水。規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有水廠及供水管網(wǎng)，用戶主要靠打水井供水。

4.2雨水工程

新城區(qū)主要河流有田家河、栗木河及其一條未命名的5-18m寬小河涌。其中田家河在規(guī)劃區(qū)內(nèi)長(zhǎng)約5.4km，常水位105m~107m，新區(qū)內(nèi)雨水排放通過(guò)地面散流至現(xiàn)狀水體。

4.3污水工程

現(xiàn)狀陽(yáng)朔污水處理廠一期工程規(guī)模為1.0萬(wàn)m3/d，目前已經(jīng)完成了二期工程及廠外提升泵站的建設(shè)。二期工程總規(guī)模為2.0萬(wàn)m3/d，其中近期1.0萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期將增加1.0萬(wàn)m3/d；廠外泵站土建按照2.0萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)和建設(shè)，設(shè)備為分期安裝，近期1.0萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期增加1.0萬(wàn)m3/d。新區(qū)內(nèi)沒有現(xiàn)狀污水管道。

市政專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1給水工程

采用綜合生活用水量指標(biāo)預(yù)測(cè)法及用地性質(zhì)用水指標(biāo)預(yù)測(cè)法對(duì)需水量進(jìn)行預(yù)測(cè)后比較，得最高日需水量為6.09萬(wàn)m3/d，按業(yè)主要求考慮南拓發(fā)展用地的水量為1.2萬(wàn)m3/d，用水量總規(guī)模為7.29萬(wàn)m3/d。因此，規(guī)劃第二水廠規(guī)模不應(yīng)小于8萬(wàn)m3/d，第二水廠主要為新區(qū)供水，富余水量（約6千m3/d）可向陽(yáng)朔縣老城區(qū)供水。

管網(wǎng)平差時(shí)輸配水管網(wǎng)按最高日最高時(shí)用水量計(jì)算，時(shí)變化系數(shù)考慮旅游高峰期流動(dòng)人口集中用水的因素取1.6，如考慮南拓用地時(shí)最高日最高時(shí)用水量為1350 L/s，消防工況校核流量為1420L/s，事故工況校核流量為945 L/s。根據(jù)管網(wǎng)平差結(jié)果，主干管管徑為DN400—DN800，次干管管徑為DN300。配水管網(wǎng)的供水水壓宜滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求。

5.2雨水工程

采取“高水高排，低水低排，自排為主”的原則。雨水工程的規(guī)劃根據(jù)豎向工程的調(diào)整采用了兩種思路。

第一階段，屬于項(xiàng)目前期階段，業(yè)主同步委托上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編寫《陽(yáng)朔縣新城區(qū)水系及防洪專項(xiàng)規(guī)劃》。豎向規(guī)劃確定新城區(qū)采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)（114.07m）設(shè)防，并按50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)校核。若采用全區(qū)抬高至114.07的填土方案則投資過(guò)大，考慮自排與抽排相結(jié)合，設(shè)置防洪提解決內(nèi)澇問(wèn)題。

第二階段，《陽(yáng)朔縣新城區(qū)水系及防洪專項(xiàng)規(guī)劃》已定稿。豎向規(guī)劃專業(yè)通過(guò)土方平衡驗(yàn)算確定了規(guī)劃區(qū)豎向標(biāo)高，確定了陽(yáng)朔縣新城區(qū)防洪采用填高地塊標(biāo)高到洪水位以上的方案。根據(jù)確定了的豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)河涌水系布置，采取就近排水的原則，雨水主管管徑范圍是d800~BxH=2000x1800，最小坡度不低于1‰。

5.3污水工程

根據(jù)給水量預(yù)測(cè)，污水排放系數(shù)按0.8進(jìn)行折算，新城區(qū)污水量為4.87萬(wàn)m3/d。本次專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)污水廠的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。參考老城區(qū)現(xiàn)狀污水量將污水處理廠擴(kuò)建為總處理能達(dá)到6.87萬(wàn)m3/d，污水量構(gòu)成為老城區(qū)2萬(wàn)m3/d，新城區(qū)4.87萬(wàn)m3/d。

根據(jù)陽(yáng)朔地形特點(diǎn)，規(guī)劃區(qū)地形南高北低，其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)最低點(diǎn)（110.00m）在北部并靠近污水處理廠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)（121.00m）在規(guī)劃區(qū)南部，從規(guī)劃區(qū)豎向標(biāo)高分析本區(qū)域適宜采用重力流收集沿途污水，應(yīng)該綜合考慮污水管道的過(guò)河方案。以降低施工難度和減少工程投資、減少后期管理難度為目的，通過(guò)優(yōu)化污水干管布置方案，盡可能少設(shè)置或不設(shè)置污水提升泵站，同時(shí)避免設(shè)置倒虹管工藝。

污水工程的規(guī)劃根據(jù)豎向工程的調(diào)整分別采用了兩種排水思路。第一階段，于規(guī)劃綠地新建1座污水提升泵站，規(guī)模為設(shè)計(jì)流量783l/s，揚(yáng)程8米，占地約需2000m2。分為5個(gè)排水系統(tǒng)，主管管徑在DN500~DN1200，埋深范圍4~7米。第二階段豎向調(diào)整后本規(guī)劃區(qū)污水系統(tǒng)可以自流排放，不需要設(shè)置中途提升泵站，結(jié)合水系規(guī)劃，將污水主管設(shè)置在不影響排水行洪的次干路上，管道和堰合建，全區(qū)域僅有兩處倒虹管工藝過(guò)河。

工程設(shè)計(jì)

6.1給水工程

根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃管網(wǎng)平差成果，從第二水廠引兩條DN800給水管至陽(yáng)朔新城區(qū)；區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)布置成環(huán)網(wǎng)狀。給水管道沿道路敷設(shè)，布置在非機(jī)動(dòng)車道下或道路綠化帶內(nèi)。給水管管徑小于或者等于DN400時(shí)采用給水PE管，過(guò)河時(shí)采用焊接鋼管；管徑大于DN400時(shí)采用球墨鑄鐵管。

6.2雨水工程

雨水管道的排放按照就近原則分別排入田家河及栗木河。雨水管道采用Ⅱ級(jí)承插式鋼筋混凝土管排水管，管道埋深不大于4米。車行道雨水口采用偏溝式雙（單）箅雨水口，摩托車道側(cè)石邊雨水口采用偏溝式單箅雨水口，采用球墨鑄鐵雨水箅子。人行道及自行車道的排水采用生態(tài)排水方案，降低綠化帶，設(shè)置碎石排水盲溝接入摩托車道雨水口。此排水方案景觀效果好，造價(jià)低。

6.3污水工程

管徑小于DN500的污水管采用高密度聚乙烯雙壁波紋管，管徑大于等于DN500的污水管采用HDPE鋼帶增強(qiáng)螺旋波紋管。大于等于40米干道雙側(cè)布管。

結(jié)語(yǔ)

合理的城市給水排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)者和管理者對(duì)城市基本自然條件、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都要有比較全面的了解和認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)的給排水規(guī)劃可以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，是搞好城市給排水工程建設(shè)和管理的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

篇8

第一條為完善城市整體功能，改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城中村改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本辦法。

本辦法所稱城中村，是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)，在土地性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境等方面仍保留原農(nóng)村特征，被城市包圍且具有一定規(guī)模的聚居村落。

第三條城中村改造應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、街村為主、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、分步實(shí)施、功能配套、成片開發(fā)的原則。

第四條城中村改造區(qū)分不同情況，分別采取項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、土地統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)儲(chǔ)、環(huán)境綜合整治三種改造方式。

項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)改造方式，是指將城中村現(xiàn)有土地劃分為住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、綠化及道路廣場(chǎng)用地等，按照項(xiàng)目規(guī)劃，由村組集體經(jīng)濟(jì)組織或者與其合作、合資的開發(fā)商通過(guò)招拍掛方式獲得土地使用權(quán)，分步實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

土地統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)儲(chǔ)改造方式，是指由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)城中村集體土地進(jìn)行統(tǒng)征統(tǒng)儲(chǔ)，依法出讓，由獲得土地使用權(quán)和開發(fā)權(quán)的開發(fā)商按規(guī)劃要求實(shí)施改造建設(shè)。

環(huán)境綜合整治改造方式，是指對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不齊全、居住條件和居住環(huán)境差的舊城區(qū)、棚戶區(qū)，由政府投入資金，村組集體經(jīng)濟(jì)組織或者與其合作、合資的開發(fā)商通過(guò)招拍掛方式獲得土地使用權(quán)，進(jìn)行綜合治理的改造建設(shè)。

第五條市人民政府依法制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)競(jìng)標(biāo)獨(dú)立開發(fā)或者參與開發(fā)城中村改造項(xiàng)目。

第二章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條市人民政府成立市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱城改領(lǐng)導(dǎo)小組）作為城中村改造工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)。城改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為城中村改造工作的日常工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)管理局。

第七條市城改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城中村改造有關(guān)政策的調(diào)研、制定，重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)工作；市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)城中村改造具體工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和市城改領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是城中村改造的組織者和責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際成立城中村改造的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和工作專班，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城中村改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成土地征用和拆遷安置等改造任務(wù)。

第九條市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、房產(chǎn)、拆遷等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互支持配合，共同推進(jìn)城中村改造工作。

第三章規(guī)劃管理與審批

第十條市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃編制城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。在實(shí)施改造過(guò)程中，確需改變改造規(guī)劃方案的，須按法定程序重新報(bào)批。

改造項(xiàng)目容積率由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目所在地段、建拆比例等因素，在制定控制性詳規(guī)時(shí)確定。

第十一條城中村控制性詳規(guī)由市規(guī)劃部門組織編制，報(bào)市人民政府審批?？刂菩栽斠?guī)的編制，在滿足通風(fēng)、日照、衛(wèi)生、消防、抗震等國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的前提下，可根據(jù)具體情況適度調(diào)整容積率及日照間距等有關(guān)指標(biāo)。

城中村改造修建性詳規(guī)由依法取得土地使用權(quán)和開發(fā)資格的業(yè)主，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳規(guī)，委托具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批。

批準(zhǔn)后的修建性詳規(guī)由市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

第十二條城中村改造以行政村為單位實(shí)施；有條件實(shí)施多個(gè)行政村合并改造的，由市城改領(lǐng)導(dǎo)小組決定合并改造。

城中村已完成改制的，其改造的實(shí)施主體是改制后的新經(jīng)濟(jì)組織或者投資人，以及改制后的新經(jīng)濟(jì)組織與投資人依法設(shè)立的企業(yè)法人。

第十三條市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、消防、房產(chǎn)等職能部門，定期對(duì)城中村改造項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、消防安全、環(huán)衛(wèi)綠化、排污設(shè)施等方面進(jìn)行全面監(jiān)控，確保質(zhì)量安全、功能完備。

第十四條城中村改造建設(shè)項(xiàng)目涉及市發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、人防等部門行政審批的，由市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理申請(qǐng)，采取集中辦理、并聯(lián)審批的方式進(jìn)行。各部門按市城改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，對(duì)各自分辦的審批事項(xiàng)的審批時(shí)間不得超過(guò)5個(gè)工作日。除相關(guān)手續(xù)需省級(jí)以上行政職能部門和市規(guī)劃委員會(huì)審批外，各部門辦理時(shí)限的總和不得超過(guò)30個(gè)工作日。

第十五條凡屬城中村改造項(xiàng)目，供水、供電、供氣、有線電視、電信等公眾服務(wù)企業(yè)，必須根據(jù)各自職責(zé)提供公共產(chǎn)品供應(yīng)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十六條市建設(shè)管理部門接到城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章方案制定

第十七條城中村改造方案由區(qū)、街道辦事處組織編制。改造方案應(yīng)滿足城中村改造專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，符合城中村改造綜合用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，并充分聽取村民意見。

城中村改造方案應(yīng)當(dāng)包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案等。

第十八條城中村改造方案經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，由區(qū)或街道辦事處報(bào)市城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造方案，不得實(shí)施。

第五章拆遷安置

第十九條城中村改造項(xiàng)目所在的區(qū)、街道辦事處、村委會(huì)負(fù)責(zé)做好拆遷動(dòng)員、組織工作。市拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)做好拆遷補(bǔ)償安置方案的審定、政策咨詢、資金監(jiān)管和拆遷管理工作。

第二十條城中村改造主體應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，方可實(shí)施拆遷。

第二十一條城中村改造主體必須按照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《*市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行補(bǔ)償安置。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。

第二十二條城中村改造主體在實(shí)施拆遷之前，應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶，足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金，并與該開戶銀行和市拆遷辦簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。該監(jiān)管資金未經(jīng)市拆遷辦同意，銀行不得撥付。

補(bǔ)償安置資金全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第二十三條城中村房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種補(bǔ)償安置方式。被拆遷人可以自主選擇安置補(bǔ)償方式。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)等因素，以房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定補(bǔ)償數(shù)額。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，結(jié)合原房屋建筑面積進(jìn)行安置。安置面積超過(guò)原拆遷面積在5平方米以內(nèi)的，超過(guò)面積按成本價(jià)結(jié)算；超過(guò)5平方米的，超過(guò)部分的面積按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

第二十四條實(shí)施房屋拆遷，城中村改造主體可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷，接受委托的單位不得再次轉(zhuǎn)讓。

第二十五條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷的，依法行政強(qiáng)制拆遷或申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第六章土地利用

第二十六條城中村改造用地納入年度用地計(jì)劃。城中村改造用地嚴(yán)格按照市人民政府規(guī)定的城中村改造用地專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行。

改造用地之外的該城中村其他土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法給予補(bǔ)償后按規(guī)定儲(chǔ)備。

第二十七條實(shí)施改造的城中村，其集體土地依照法定程序征收為國(guó)有建設(shè)用地。

第二十八條城中村改造中公共設(shè)施用地可以劃撥供地。除用于安置村民生活及建設(shè)公共設(shè)施用地外，其余的城中村土地可以用于經(jīng)營(yíng)性開發(fā)。

第二十九條實(shí)施改造城中村范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地，可以根據(jù)城中村改造需要，由市國(guó)土部門依法收回，交由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法儲(chǔ)備。

第三十條在市政建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及其他開發(fā)建設(shè)中涉及到村莊整體拆遷的，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行整體改造，避免出現(xiàn)新的城中村。

第三十一條市財(cái)政從主城區(qū)城中村改造土地出讓金純收入中提取20％，作為所在街道辦事處及村集體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資金扶持。該資金的使用要與城中村改造中違法建設(shè)控制、土地征用和拆遷安置等工作掛鉤。

第七章政策措施

第三十二條城中村改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，綜合考慮城中村地塊位置、用地面積、商業(yè)店面比例、建拆比、小區(qū)配套和環(huán)境改善程度等因素，按不同權(quán)重比例進(jìn)行折減確定，具體計(jì)算方法見附表。

涉及市級(jí)的行政事業(yè)性收費(fèi)，盡量予以減免；經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性收費(fèi)按費(fèi)率的下限減半收取。

城中村改造項(xiàng)目涉及拆遷公共用地（城市道路、公用綠地用地等）面積超過(guò)一定比例的，其相關(guān)費(fèi)用的核減由市城改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況另行確定。

第三十三條自本辦法施行之日起，城中村內(nèi)停止一切與城中村改造無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，國(guó)土、規(guī)劃等部門不得再辦理相關(guān)審批手續(xù)。

篇9

為確保消防基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，市政府于**年與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了《消

防基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任狀》。責(zé)任狀簽訂之后，各縣（市、區(qū)）政府高度重視消防工作，把消防基礎(chǔ)建

設(shè)納入重要議事日程，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，出臺(tái)相應(yīng)政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加大消防基礎(chǔ)建設(shè)工

作力度，全市消防整體環(huán)境得到了極大改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是消防站建設(shè)進(jìn)展情況。在去年有消防站建設(shè)任務(wù)的12個(gè)縣（市）中，清河縣、威縣、寧

晉縣消防站已建成投入執(zhí)勤，南宮市、隆堯縣消防站已竣工待驗(yàn)，沙河市消防站完成改制工作，

巨鹿縣、臨城縣、臨西縣、平鄉(xiāng)縣消防站也在積極建設(shè)之中。特別是威縣，在經(jīng)濟(jì)條件薄弱的情

況下，在全市率先提前完成建站任務(wù)，并已投入執(zhí)勤。南宮市政府在財(cái)政緊張的情況下，多方設(shè)

法籌集建站資金，無(wú)償劃撥建站用地，極大加快了消防站的建設(shè)進(jìn)度。去年沒有建站任務(wù)的柏鄉(xiāng)

縣、廣宗縣政府也積極運(yùn)作，開始了消防站建設(shè)的前期工作，廣宗縣已征招合同制消防隊(duì)員10名

，購(gòu)置消防車1部；柏鄉(xiāng)縣完成了建站選址和部分隊(duì)員征招。但也有一些縣工作不理想，南和縣

、**縣消防站建設(shè)進(jìn)度緩慢，內(nèi)邱縣07年《消防基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任狀》各項(xiàng)任務(wù)均未完成，消防站建

設(shè)更是毫無(wú)進(jìn)展。

二是消防經(jīng)費(fèi)保障情況。為完善各地公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，各縣（市、區(qū)）政府針對(duì)本地實(shí)際

，進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)保障能力得到明顯增強(qiáng)。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高開區(qū)、**縣、清

河縣、寧晉縣、威縣、南宮市、隆堯縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、臨城縣、沙河市、任縣將消防業(yè)務(wù)經(jīng)

費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)共列入財(cái)政預(yù)算106萬(wàn)元，較往年有了大幅度增長(zhǎng)。

三是公共消防設(shè)施建設(shè)情況。全年各地共建消火栓217座；清河縣、寧晉縣、威縣完成3部新

增補(bǔ)充執(zhí)勤車輛任務(wù)；沙河市、**縣完成25名合同制消防隊(duì)員征召任務(wù)；除南宮段蘆頭鎮(zhèn)、平鄉(xiāng)

縣城、平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)外，其余各縣（市）消防專項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃已全部制作完成。隆

堯縣政府多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)消防站建設(shè)進(jìn)度、隊(duì)員征招、車輛購(gòu)置進(jìn)行專門研究，確保了

各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利進(jìn)行。

今年是完成消防基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的最后一年，為保質(zhì)保量地完成今年省政府下達(dá)的消防基

礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，特提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，要從關(guān)注民生的高度，從建設(shè)和諧社

會(huì)的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，要切實(shí)將消防工作列入政府總體工作中，扎實(shí)推進(jìn)，

確保全年消防基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)的完成。

二、明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各級(jí)政府要將消防工作納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)

治安綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)范疇，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，落實(shí)目標(biāo)管理，健全保障措施

，建立責(zé)任機(jī)制，確保消防工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、突出重點(diǎn)，謀求突破。各縣（市、區(qū)）政府特別是消防工作較落后的縣（市、區(qū)）要結(jié)

合實(shí)際情況，突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，在消防規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)員征召等方面取得重

大突破和進(jìn)展。

今年，市政府將繼續(xù)與縣（市、區(qū)）政府簽訂消防工作責(zé)任狀，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真對(duì)照

篇10

項(xiàng)目位于龍崗區(qū)平湖片區(qū)，位于龍崗區(qū)平龍路與平湖大街交匯處西南側(cè)，處于地鐵10號(hào)線/17號(hào)線/18號(hào)線和惠深城軌、廣深鐵路的交匯處，為軌道上蓋物業(yè)，由平龍路、平湖大街、守珍街、上大街圍合而成的方型區(qū)域。本項(xiàng)目建設(shè)用地面積為106622.8平方米，總計(jì)容建筑面積為862230平方米。其中，辦公建筑面積196200平方米，商業(yè)建筑面積133800平方米，住宅建筑面積463000平方米，類住商業(yè)（Loft）36400平方米，公共配套32830平方米。地下停車庫(kù)面積未計(jì)算站廳站臺(tái)面積，初步估計(jì)410000左右。

地塊主要功能包括軌道樞紐，商業(yè)、辦公、住宅、交通（其中商業(yè)、辦公、住宅都包括返遷部分），建設(shè)內(nèi)容包括大型商場(chǎng)（約83400㎡）、地下商鋪（約4700㎡）、類住商業(yè)loft、高層辦公、高層住宅（包括保障性住房）等。地下要求整體統(tǒng)籌開發(fā)，設(shè)置相互連通的公共地下人行通道及公共地下車行通道，01-02、01-03地塊之間預(yù)留兩處公共地下人行通道接駁口，人行通道及豎向交通點(diǎn)需24小時(shí)開放。

二 項(xiàng)目主要特點(diǎn)

1　項(xiàng)目方案牽涉業(yè)主多，方案穩(wěn)定的難度大。

根據(jù)要求，本項(xiàng)目地下要求整體統(tǒng)籌開發(fā)，即涉及國(guó)鐵站房的方案穩(wěn)定、軌道交通既有線的穩(wěn)定以及遠(yuǎn)期線和站位穩(wěn)定，這兩部分的設(shè)計(jì)權(quán)都由其他業(yè)主掌控，這兩者方案的穩(wěn)定程度及時(shí)間節(jié)點(diǎn)與本TOD項(xiàng)目的方案穩(wěn)定直接關(guān)聯(lián)，其間協(xié)調(diào)工作量大，周期長(zhǎng)，需要有相當(dāng)?shù)能壍澜煌ㄒ约皣?guó)鐵站配套設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，才具備溝通協(xié)調(diào)主導(dǎo)能力。

根據(jù)我院以往在國(guó)鐵站配合的經(jīng)驗(yàn)看，其方案穩(wěn)定的流程很長(zhǎng)，變數(shù)很多，難度大。此外，還有站前交通配套和集散系統(tǒng)的建設(shè)方等。

因此，TOD建設(shè)需要和多方進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)效果和效率取決于業(yè)主之間的工作架構(gòu)和模式。

2　涉及專業(yè)多，技術(shù)跨度大。

本TOD項(xiàng)目是傳統(tǒng)民建與市政及軌道交通的組合項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)構(gòu)筑體內(nèi)進(jìn)行整合。根據(jù)我院在福州濱海新城綜合體設(shè)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，需要具備多專業(yè)把控和協(xié)調(diào)能力的單位牽頭，對(duì)項(xiàng)目總體方案進(jìn)行把控，特別是地下空間方案的穩(wěn)定，對(duì)總體方案的穩(wěn)定和后續(xù)工作的開展是至關(guān)重要的。

不少案例指向由于多專業(yè)總體協(xié)調(diào)能力不足，導(dǎo)致總體方案反復(fù)搖擺，最終導(dǎo)致工期拖延。

3　地下空間統(tǒng)籌開發(fā)的政策及技術(shù)壁壘。

從我院正在深圳白石洲承擔(dān)的前期方案工作經(jīng)驗(yàn)看，地下空間統(tǒng)籌開發(fā)，并涉及綜合交通樞紐情況下，在前期規(guī)劃、中期方案，后期深化過(guò)程中，都會(huì)遇到既有政策、法規(guī)和技術(shù)的壁壘，需要從總體層面進(jìn)行統(tǒng)籌解決。。

4 協(xié)調(diào)和設(shè)計(jì)落地相互交織

從以往項(xiàng)目看，本項(xiàng)目的前期技術(shù)咨詢工作和設(shè)計(jì)深化落地工作在時(shí)間上存在交織，方案落地也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，計(jì)劃的執(zhí)行也將受制于多業(yè)主體系之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)效率。

三、技術(shù)咨詢工作思路與內(nèi)容

鑒于項(xiàng)目上述特點(diǎn)，本項(xiàng)目前期樞紐咨詢工作與后面的設(shè)計(jì)落地總包工作關(guān)系非常密切，很難進(jìn)行明確的時(shí)間點(diǎn)切分。

1 前期技術(shù)咨詢工作思路

1）銜接城市設(shè)計(jì)與專項(xiàng)規(guī)劃

區(qū)域城市設(shè)計(jì)與專項(xiàng)規(guī)劃是本項(xiàng)目的前提，是設(shè)計(jì)和咨詢工作的基礎(chǔ)，首先充分的理解城市設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)規(guī)劃的意圖和關(guān)鍵點(diǎn)，是推進(jìn)咨詢工作的前提。因此，要對(duì)既有的規(guī)劃體系進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于有缺漏的部分要提醒補(bǔ)齊，對(duì)于規(guī)劃之間的矛盾或者問(wèn)題應(yīng)及時(shí)梳理，保證后續(xù)工作的順利開展。

2）把控總體方案

以樞紐綜合交通方案為核心，對(duì)項(xiàng)目總體方案進(jìn)行把控。所有項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以看到，此類TOD項(xiàng)目的最大影響因素是綜合交通方案，技術(shù)咨詢單位必須對(duì)整個(gè)區(qū)域的綜合交通方案進(jìn)行主導(dǎo)，而不能簡(jiǎn)單由某個(gè)顧問(wèn)來(lái)主導(dǎo)，只有主導(dǎo)了綜合交通方案，才能對(duì)所有的地面道路、地下通道、交通設(shè)施布局和規(guī)模等關(guān)鍵要素進(jìn)行控制，進(jìn)而穩(wěn)定整個(gè)項(xiàng)目的總體方案。才有可能給各個(gè)地塊提供相對(duì)穩(wěn)定的邊界條件。

建議本TOD項(xiàng)目在傳統(tǒng)項(xiàng)目流程中，增加總體設(shè)計(jì)階段，以便利用這一階段對(duì)各關(guān)鍵要素進(jìn)行統(tǒng)籌，穩(wěn)定總體方案。

3）梳理界面與接口

在總體方案穩(wěn)定的前提下，技術(shù)咨詢單位需要進(jìn)一步對(duì)各個(gè)功能塊之間的界面和接口進(jìn)行梳理，規(guī)定各個(gè)地塊地面建筑的設(shè)計(jì)邊界條件。根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)過(guò)程是會(huì)反復(fù)進(jìn)行的，地塊開發(fā)的需求和樞紐交通的需求會(huì)相互影響，相互制約，因此這將是一個(gè)過(guò)程動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)過(guò)程，但又是極其容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，特別是一些模塊或者條件的變化沒有及時(shí)傳遞，導(dǎo)致其它單體設(shè)計(jì)出現(xiàn)大返工。

4）時(shí)序及工程籌劃

作為一個(gè)與樞紐結(jié)合的TOD項(xiàng)目，需要根據(jù)項(xiàng)目的情況特點(diǎn)，為業(yè)主提供分期實(shí)施的工程方案，對(duì)項(xiàng)目各部分實(shí)施時(shí)序，以及對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的新界面和接口進(jìn)行研究和明確，并配合造價(jià)部門對(duì)各種分期實(shí)施方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評(píng)估。

5）過(guò)程的協(xié)調(diào)與信息匯總

作為技術(shù)咨詢單位將擔(dān)負(fù)與各業(yè)主委托的設(shè)計(jì)單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào)和溝通，需要在業(yè)主共同的認(rèn)可下，建立有效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保信息的匯集和及時(shí)性，這個(gè)過(guò)程將貫穿整個(gè)項(xiàng)目。

2 設(shè)計(jì)總包工作思路