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關(guān)鍵詞：建筑垃圾；回收利用；技術(shù)；政策；研究

中圖分類號：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一 建筑垃圾回收利用技術(shù)實(shí)施背景

1建筑廢棄物的危害及利用價值

目前，我國絕大部分建筑廢棄物未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，占用大量土地資源，使得土壤質(zhì)量降低，造成地表沉降；耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)；同時，清運(yùn)和堆放過程中的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響空氣質(zhì)量；對水域造成污染；破壞市容，惡化城市環(huán)境衛(wèi)生。

建筑廢棄物的主要成分有：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運(yùn)過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80%。但經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用，如廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，可再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材可用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可代砂用于砌筑砂漿、打混凝土墊層等，也可用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；磚、瓦經(jīng)清理可重復(fù)使用；廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎、篩分分級、清洗后，可作為再生骨料配制低標(biāo)號再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板等。因此，建筑廢棄物是一種重要的可利用資源。

2國外建筑廢棄物的處理及利用

自上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達(dá)國家已把城市建筑廢棄物減量化和資源化處理作為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。在綜合利用建筑廢棄物方面，日本、歐美等一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展和完善，在政策、技術(shù)和設(shè)備等方面均比較成熟。國外建筑廢棄物的處理及利用主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1綜合利用

據(jù)有關(guān)資料顯示，新加坡2006年建筑廢棄物產(chǎn)生量約為60萬噸，日均產(chǎn)生量約為1600噸，98%的建筑廢棄物都得到了處理，50-60%的建筑廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。目前很多地區(qū)建筑廢棄物利用率已達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)了永久循環(huán)、優(yōu)先使用的目標(biāo)。

2.2分級處理

美國的建筑廢棄物綜合利用大致分為三個級別：一是低級利用，如現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的50-60%；二是中級利用，如用于建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的40%。三是高級利用。

2.3“四化”管理

所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑廢棄物綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國等發(fā)達(dá)國家從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到政策法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的自律行為，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場使用規(guī)程，無一不是限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，盡量避免產(chǎn)生垃圾，鼓勵和獎勵建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采、減少制造成本、減少運(yùn)輸、減少對環(huán)境的破壞，比長期實(shí)施的各種末端治理更為有效。

2.4法律規(guī)范

在長達(dá)近一個世紀(jì)的實(shí)踐中，美國在建筑廢棄物處理法律規(guī)范方面，已經(jīng)演變了“三代”，制訂了《固體廢棄物處理法》、《混凝土骨料標(biāo)準(zhǔn)》等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策法規(guī)。同時也建立了建筑廢棄物運(yùn)輸準(zhǔn)入制度、《建筑廢棄物填埋場設(shè)計(jì)規(guī)范》等一系列制度和規(guī)范。

2.5政策優(yōu)惠

新加坡對建筑廢棄物處理實(shí)行特許經(jīng)營制度，有5家政府發(fā)放牌照的建筑廢棄物處置公司，專責(zé)承擔(dān)全國建筑廢棄物的收集、清運(yùn)、處理及綜合利用工作。并設(shè)有循環(huán)工業(yè)園，采用低租金、長租期策略對園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行扶持。

3國內(nèi)建筑廢棄物處理及利用的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，我國在建筑廢棄物利用技術(shù)的研究和應(yīng)用上進(jìn)行了探索及嘗試，雖總體還處于起步階段，但也取得了一定的成效，為建筑廢棄物綜合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開啟了良好的開端。其技術(shù)研究及應(yīng)用主要在以下方面：利用建筑廢棄物造景；利用建筑廢棄物生產(chǎn)環(huán)保型砌塊；利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料；利用建筑廢棄物進(jìn)行地基加固處理。

二 關(guān)鍵技術(shù)方案

1技術(shù)方案

建筑垃圾回收利用通常采用國內(nèi)建設(shè)單位自主創(chuàng)新研發(fā)并獲得專利的整套工藝技術(shù)，對建筑廢棄物進(jìn)行資源化利用。根據(jù)不同建筑廢棄物特點(diǎn)，分門別類利用，其主要包括建筑廢棄物破碎分選和塊類建筑再生制品制作。

1.1建筑廢棄物破碎分選

（1）建筑廢棄物塊體破碎預(yù)處理及分揀。這是進(jìn)入下一個處理工序之前需進(jìn)行的預(yù)備工序，采用人工或機(jī)械破碎處理少量較大塊狀廢棄物，將建筑廢棄物主體的尺寸控制在0.3米內(nèi)。并通過人工分揀出明顯的大塊雜物，分類存放，做其他處理和利用，以加快建筑廢棄物消化處理的速度，提高建筑廢棄物加工處理廠內(nèi)部再生轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的效率。

（2）一級破碎處理。通過機(jī)械破碎的方式將建筑廢棄物主體的塊體進(jìn)行破碎處理，調(diào)整建筑廢棄物主體的尺寸大小，最大粒徑不超過40mm。

（3）磁性分選。利用鋼鐵金屬自身具備磁性的特性，將殘留在建筑廢棄物主體內(nèi)的鋼筋類物質(zhì)去除。

（4）人工分揀。利用人工將混雜在建筑廢棄物主體中最后的小部分金屬塊體及其他明顯的雜物盡可能的分揀出來。

（5）水洗分選。利用水的浮力，分選出建筑廢棄物中尺寸較小的木屑等其它輕質(zhì)物質(zhì)并對建筑廢棄物進(jìn)行了清潔處理。主要有間斷式水洗分選和連續(xù)式水洗分選兩種工藝。

（6）一級篩分。這是建筑廢棄物轉(zhuǎn)化再生產(chǎn)品的開始環(huán)節(jié)，以25mm和5mm進(jìn)行尺寸分界控制，對待處理的建筑廢棄物進(jìn)行篩分處理，粒徑尺寸小于25mm的作為第一類建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，即連續(xù)級配再生粗骨料（粒勁范圍為5-25mm）；粒徑尺寸小于5mm的作為第四類建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品,即再生細(xì)骨料；粒徑尺寸大于25mm的進(jìn)入后續(xù)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行加工處理。

（7）二級破碎處理。利用機(jī)械破碎方式將已經(jīng)過處理的粒徑在25-40mm的建筑廢棄物主體的塊體進(jìn)行破碎，以最終獲得合理分布粒徑，具有實(shí)際使用價值的建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。

（8）二級篩分。對經(jīng)過二級破碎處理后的建筑廢棄物進(jìn)行篩分處理。在20mm、10和5mm進(jìn)行尺寸分界控制，粒徑尺寸大于20mm的返回二次破碎處理；粒徑尺寸在10-20mm、5-10mm的作為單一粒徑的再生粗骨料；粒徑尺寸小于5mm的作為再生細(xì)骨料。

1.2塊類建筑再生制品制作

塊類建筑再生制品制作工藝，主要是將經(jīng)過破碎與分選加工后粒徑合適的建筑廢棄物骨料進(jìn)行配比，再配以適量水泥、外加劑等，經(jīng)過攪拌，利用成型機(jī)設(shè)備加工和切割成各種形狀的塊類制品，經(jīng)干燥養(yǎng)護(hù)后成最終產(chǎn)品。

2設(shè)備方案

通常采用建設(shè)單位自主創(chuàng)新獲得多項(xiàng)專利技術(shù)的建筑廢棄物處理生產(chǎn)系統(tǒng)，包括大型封閉式立體布局處理系統(tǒng)、地倉全封閉式自動儲運(yùn)系統(tǒng)和全自動再生料制品生產(chǎn)線等，生產(chǎn)全過程可實(shí)現(xiàn)“粉塵、噪音、污水”零排放。主要設(shè)備包括破碎系統(tǒng)設(shè)備、分選系統(tǒng)設(shè)備、篩分系統(tǒng)設(shè)備、皮帶輸送系統(tǒng)、配料系統(tǒng)、成型切割設(shè)備、碼垛系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。

三 國家政策引導(dǎo)與支撐

1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市固體垃圾處理法》，與2001年11月1日起施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)保總局于2002年的“關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見”，確立了建筑垃圾的收費(fèi)制度；2005年建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，提出建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化的原則，對垃圾的傾倒、分類與運(yùn)輸?shù)茸鞒隽艘?guī)定，并鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

此外，國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》要求“十一五”期間，固體廢棄物綜合利用率要達(dá)到60%。《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國務(wù)院關(guān)于《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》提出：將“可燃廢棄物在水泥生產(chǎn)過程中的無害化、資源化處置技術(shù)及設(shè)備等研究項(xiàng)目列為國家專項(xiàng)重點(diǎn)研究攻關(guān)課題，加大科研及開發(fā)投入力度，建設(shè)示范線，力爭在技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面有所突破，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展”。2007年《我國當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》明確把“廢棄混凝土及各種建筑廢渣循環(huán)再利用技術(shù)與裝備”列為先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)，并強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展廢渣用于建材生產(chǎn)的資源化技術(shù)”，“發(fā)展適用面廣、能處理處置量大或多種固體廢物，技術(shù)先進(jìn)，處理成本低，并可作為再生資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和設(shè)備勢在必行”。

上述法律法規(guī)構(gòu)成了我國有關(guān)建筑拆除、垃圾處理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系，雖然操作性還不強(qiáng)，但使建筑垃圾的管理與資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道。此外，還頒布了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，這都將會為建筑廢棄物綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉浪.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在建筑垃圾管理中的應(yīng)用[C].重慶大學(xué)碩士論文.指導(dǎo)老師:鄭澤根.2007.

篇2

一、工作

整治活動，對違章車輛的打擊查處，遏止工程運(yùn)輸車輛違章，城市道路干凈整潔。，強(qiáng)化工地源頭管理，監(jiān)管、嚴(yán)把審批關(guān)，督促工地強(qiáng)化內(nèi)部管理，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，工程運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

二、工作措施

1、聯(lián)合整治行動。各區(qū)以塊為主，設(shè)卡布控的，查處一批違章車輛，遏止工程運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸、無密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋灑滴漏、車胎帶泥上路等違章，城市道路整潔美觀，揚(yáng)塵。

2、審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場勘察關(guān)，凡未合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛行駛證的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證；凡未規(guī)定道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證；凡未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。

3、審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。嚴(yán)把資格審核和現(xiàn)場核查關(guān)，凡將建筑垃圾運(yùn)輸處置發(fā)包給不具備建筑垃圾運(yùn)輸處置資質(zhì)的或者個人的，不予辦理建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。

4、年內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸?shù)挠浄止局贫取ㄖ\(yùn)輸車輛和運(yùn)輸違反工程運(yùn)輸安全規(guī)定、違反市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等法律法規(guī)的扣分，對扣分規(guī)定分值的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸，社會公示、一限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。

5、建筑垃圾安全運(yùn)輸管理聯(lián)動工作。建筑垃圾運(yùn)輸車輛或者運(yùn)輸，在安全隱患整改期內(nèi)，暫緩發(fā)放該整改車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，暫緩發(fā)放該整改新增車輛的建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，暫緩批準(zhǔn)該整改的建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證。

6、健全在建工地市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度。與全市在建工地簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，簽約率100%，并督促工地方好市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。

三、工作

1、摸底檢查階段（3月底前）。對轄區(qū)內(nèi)的在建工地逐一統(tǒng)計(jì)，臺帳。在摸底過程中下列標(biāo)準(zhǔn)檢查：

（1）工地出入口硬化，有的清洗設(shè)施，簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》并在位置公示。

（2）車輛外形完好整潔，離開工地大門時清理及輪胎沖洗工作，細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲遮蓋密封。

（3）建設(shè)或者施工在開工前辦理建筑垃圾處置許可，將建筑垃圾交給不具備條件的建筑垃圾運(yùn)輸運(yùn)輸，將建筑垃圾交給未建筑垃圾消納處置許可的處置。

（4）用于運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，建筑垃圾運(yùn)輸使用未建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車輛擋風(fēng)玻璃右上角位置，出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，隨車攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。:

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關(guān)鍵詞：綠色施工、工程技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、 綠色施工的概念、原則

1、綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工生產(chǎn)活動，全面實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(建筑企業(yè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù))。

2、綠色施工應(yīng)符合國家的法律、法規(guī)及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實(shí)施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。 運(yùn)用ISO14000和ISO18000管理體系，將綠色施工有關(guān)內(nèi)容分解到管理體系目標(biāo)中去，使綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 鼓勵各地區(qū)開展綠色施工的政策與技術(shù)研究，發(fā)展綠色施工的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，推行應(yīng)用示范工程。

綠色施工是建筑全壽命周期中的一個重要階段。實(shí)施綠色施工，應(yīng)進(jìn)行總體方案優(yōu)化。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮綠色施工的總體要求，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。 實(shí)施綠色施工,應(yīng)對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等各階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對整個施工過程的管理和監(jiān)督。

二、 綠色施工工程管理

綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。

1、 組織管理

1.1 建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。

2、 規(guī)劃管理

2.1 編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2.2 綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。

（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（例如基坑降水回收利用、雨水收集利用、現(xiàn)場生產(chǎn)廢水回收利用等）

（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時用地指標(biāo)、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地措施等。

3、 實(shí)施管理

3.1 綠色施工應(yīng)對整個施工過程實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)對施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。

3.2 應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對性地對綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過宣傳營造綠色施工的氛圍。

3.3 定期對職工進(jìn)行綠色施工知識培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識。

4、 評價管理

4.1 對照確定的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評估。

4.2 成立專家評估小組，對綠色施工方案、實(shí)施過程至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評估。

5、人員安全與健康管理

5.1 制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康。

5.2 合理布置施工場地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。施工現(xiàn)場建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。

5.3 提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員的生活條件。

三、綠色施工要點(diǎn)

1、 環(huán)境保護(hù)技術(shù)要點(diǎn)

主要包括揚(yáng)塵控制、噪聲與振動控制、光污染控制、水污染控制、土壤保護(hù)、建筑垃圾控制、文物和資源保護(hù)。

1.1 運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等，不污損場內(nèi)外道路。運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料車輛，必須采取措施封閉嚴(yán)密，保證車輛清潔。施工現(xiàn)場道路要做硬化處理，出口應(yīng)設(shè)置洗車槽對出場車輛進(jìn)行沖洗，現(xiàn)場的土方應(yīng)采取措施固化（綠化、覆蓋等）。土方工程施工階段，采取灑水、覆蓋等措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)目測揚(yáng)塵高度小于1.5m，不擴(kuò)散到場區(qū)外。

1.2 結(jié)構(gòu)施工、安裝裝飾裝修階段，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取覆蓋措施；對粉末狀材料應(yīng)封閉存放；場區(qū)內(nèi)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾搬運(yùn)應(yīng)有降塵措施，如覆蓋、灑水等；高層或多層建筑清理垃圾應(yīng)搭設(shè)封閉性臨時專用道或采用容器吊運(yùn)。

1.3 現(xiàn)場噪音排放不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》）的規(guī)定。使用低噪音、低振動的機(jī)具，采取隔音與隔振措施，避免或減少施工噪音和振動。

1.4 盡量避免或減少施工過程中的光污染。夜間室外照明燈加設(shè)燈罩，透光方向集中在施工范圍。電焊作業(yè)采取遮擋措施，避免電焊弧光外泄。

1.5 在施工現(xiàn)場應(yīng)針對不同的污水，設(shè)置相應(yīng)的處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。沉淀池、隔油池、化糞池等不發(fā)生堵塞、滲漏、溢出等現(xiàn)象。及時清掏各類池內(nèi)沉淀物，并委托有資質(zhì)的單位清運(yùn)。對于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)的單位處理，不能作為建筑垃圾外運(yùn)，避免污染土壤和地下水。

1.6 加強(qiáng)建筑垃圾的回收再利用，對于碎石類、土石方類建筑垃圾，可采用地基填埋、鋪路等方式提高再利用率。施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，施工場地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時清運(yùn)。對建筑垃圾進(jìn)行分類，并收集到現(xiàn)場封閉式垃圾站，集中運(yùn)出。

1.7 施工前應(yīng)調(diào)查清楚地下各種設(shè)施，做好保護(hù)計(jì)劃，保證施工場地周邊的各類管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運(yùn)行。施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場并通報(bào)文保部門并協(xié)助做好保護(hù)工作。

2、 節(jié)材與材料資源利用技術(shù)要點(diǎn)

主要包括節(jié)材措施、結(jié)構(gòu)材料、圍護(hù)材料、裝飾裝修材料、周轉(zhuǎn)材料。

2.1 圖紙會審時，應(yīng)審核節(jié)材與材料資源利用的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到材料損耗率比定額損耗率降低。根據(jù)施工進(jìn)度、庫存情況等合理安排材料的采購、進(jìn)場時間和批次，減少庫存。

2.2 現(xiàn)場材料堆放有序。儲存環(huán)境適宜，措施得當(dāng)。保管制度健全，責(zé)任落實(shí)。材料運(yùn)輸工具適宜，裝卸方法得當(dāng)，防止損壞和遺灑。根據(jù)現(xiàn)場平面布置情況就近卸載，避免和減少二次搬運(yùn)。

2.3 采取技術(shù)和管理措施提高模板、腳手架等的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。準(zhǔn)確計(jì)算采購數(shù)量、供應(yīng)頻率、施工速度等，在施工過程中動態(tài)控制。推廣使用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土，減少資源消耗。優(yōu)化鋼筋配料和鋼構(gòu)件下料方案。鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)制作前應(yīng)對下料單及樣品進(jìn)行復(fù)核，無誤后方可批量下料。

2.4 選用耐用、維護(hù)與拆卸方便的周轉(zhuǎn)材料和機(jī)具。模板應(yīng)以節(jié)約自然資源為原則，使用定型鋼模、鋼框竹模、竹膠板、塑料模板等。施工前應(yīng)對模板工程的方案進(jìn)行優(yōu)化。多層、高層建筑使用可重復(fù)利用的模板體系，模板支撐采用工具式支撐。優(yōu)化高層建筑的外腳手架方案，采用整體提升、分段懸挑等方案。

2.5 現(xiàn)場辦公和生活用房采用周轉(zhuǎn)式活動房?，F(xiàn)場圍擋應(yīng)最大限度地利用已有圍墻，或采用裝配式可重復(fù)使用圍擋封閉。

3、節(jié)水與水資源利用的技術(shù)要點(diǎn)

主要包括提高用水效率、非傳統(tǒng)水源利用、用水安全。

3.1現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗、噴灑路面、綠化澆灌等用水，優(yōu)先采用非傳統(tǒng)水源，盡量不使用市政自來水?，F(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)采取有效的節(jié)水措施，嚴(yán)禁無措施澆水養(yǎng)護(hù)混凝土。施工現(xiàn)場供水管網(wǎng)應(yīng)根據(jù)用水量設(shè)計(jì)布置，管徑合理、管路簡捷，采取有效措施減少管網(wǎng)和用水器具的漏損。

3.2 施工現(xiàn)場分別對生活用水與工程用水確定用水定額指標(biāo)，并分別計(jì)量管理。大型工程的不同單項(xiàng)工程、不同標(biāo)段、不同分包生活區(qū)，凡具備條件的應(yīng)分別計(jì)量用水量。在簽訂不同標(biāo)段分包或勞務(wù)合同時，將節(jié)水定額指標(biāo)納入合同條款，進(jìn)行計(jì)量考核。

4、節(jié)能與能源利用的技術(shù)要點(diǎn)

主要包括節(jié)能措施、機(jī)械設(shè)備與機(jī)具、生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施、施工用電及照明。

4.1 制訂合理施工能耗指標(biāo)，提高施工能源利用率。優(yōu)先使用國家、行業(yè)推薦的節(jié)能、高效、環(huán)保的施工設(shè)備和機(jī)具，如選用變頻技術(shù)的節(jié)能施工設(shè)備等。

4.2 施工現(xiàn)場分別設(shè)定生產(chǎn)、生活、辦公和施工設(shè)備的用電控制指標(biāo)，定期進(jìn)行計(jì)量、核算、對比分析，并有預(yù)防與糾正措施。在施工組織設(shè)計(jì)中，合理安排施工順序、工作面，以減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。安排施工工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮耗用電能或其它能耗較少的施工工藝。避免設(shè)備額定功率遠(yuǎn)大于使用功率或超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象。

4.3 建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，開展用電、用油計(jì)量，完善設(shè)備檔案，及時做好維修保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備保持低耗、高效的狀態(tài)。選擇功率與負(fù)載相匹配的施工機(jī)械設(shè)備，避免大功率施工機(jī)械設(shè)備低負(fù)載長時間運(yùn)行。

4.4 利用場地自然條件，合理設(shè)計(jì)生產(chǎn)、生活及辦公臨時設(shè)施的體形、朝向、間距和窗墻面積比，使其獲得良好的日照、通風(fēng)和采光。臨時設(shè)施采用節(jié)能材料，墻體、屋面使用隔熱性能好的的材料，減少夏天空調(diào)、冬天取暖設(shè)備的使用時間及耗能量。臨時用電優(yōu)先選用節(jié)能電線和節(jié)能燈具，臨電線路合理設(shè)計(jì)、布置。

5、節(jié)地與施工用地保護(hù)的技術(shù)要點(diǎn)

主要包括臨時用地指標(biāo)、臨時用地保護(hù)、施工總平面布置。

5.1 根據(jù)施工規(guī)模及現(xiàn)場條件等因素合理確定臨時設(shè)施。平面布置合理、緊湊，在滿足環(huán)境、職業(yè)健康與安全及文明施工要求的前提下盡可能減少廢棄地和死角。

5.2 施工總平面布置應(yīng)做到科學(xué)、合理，充分利用原有建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線為施工服務(wù)。施工現(xiàn)場攪拌站、倉庫、加工廠、作業(yè)棚、材料堆場等布置應(yīng)盡量靠近已有交通線路或即將修建的正式或臨時交通線路，縮短運(yùn)輸距離。

5.3 臨時辦公和生活用房應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)、美觀、占地面積小、對周邊地貌環(huán)境影響較小，且適合于施工平面布置動態(tài)調(diào)整的多層輕鋼活動板房等標(biāo)準(zhǔn)化裝配式結(jié)構(gòu)。生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分開布置，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的分隔設(shè)施。施工現(xiàn)場圍墻可采用連續(xù)封閉的輕鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配式活動圍擋，減少建筑垃圾。

篇4

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目壽命周期；建筑垃圾；產(chǎn)生原因

中圖分類號： TU976+.41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1建設(shè)前期階段

建設(shè)前期造成建筑垃圾的原因主要有以下幾方面：

①頻繁的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更在建筑物新建的過程中是正常的，但是頻繁的設(shè)計(jì)變更，不僅會導(dǎo)致項(xiàng)目工期的拖延和資金的浪費(fèi)，也會導(dǎo)致大量建筑垃圾的產(chǎn)生。由于設(shè)計(jì)變更，已施工完畢的部分工程必須拆除重建，形成額外的建筑垃圾。

②選用了特殊工藝。為滿足建筑外觀及功能性要求，設(shè)計(jì)方常常會引入新型的施工工藝。如果承建商對制定的特殊工藝不熟悉，就會非常容易地造成材料浪費(fèi)。例如某公司承建的某大樓外飾面磚，選用的是從意大利進(jìn)口的深海沉積巖，由于安裝時對工藝不熟悉，造成裝飾磚大量碎裂，形成額外的建筑垃圾。

③低效的材料采購。項(xiàng)目材料的采購非常重要，如果采購時把關(guān)不嚴(yán)，采購到的是質(zhì)量低下的產(chǎn)品，則廢品率高，建筑垃圾的產(chǎn)量也會增多。而如果采購到的材料與設(shè)計(jì)尺寸差別很大，在施工過程中便會出現(xiàn)大量的材料切割，形成數(shù)量眾多的邊角料，這也是建筑垃圾產(chǎn)生的重要原因。

④設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)。設(shè)計(jì)師往往缺乏具體施工經(jīng)驗(yàn)，對施工技術(shù)了解不深入這往往導(dǎo)致設(shè)與施工不匹配，施工工序難以按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，從而引起效率降低，材料浪費(fèi)，產(chǎn)生建筑垃圾。

2施工階段

建筑施工是直接產(chǎn)出建筑垃圾的階段，在這個階段產(chǎn)生建筑垃圾的原因主要可以歸結(jié)為以下方面：

①施工管理不到位。在進(jìn)行施工時，由于施工管理的不到位，很容易造成返工的現(xiàn)象，形成大量的建筑垃圾。同時，施工現(xiàn)場工人不合理的現(xiàn)場操作，也是造成建筑垃圾產(chǎn)生的重要原因。

②材料采購效率低下。在實(shí)際工程中，施工企業(yè)對于招標(biāo)文件的理解是否到位對于材料損耗至關(guān)重要。如果施工企業(yè)對材料使用的理解出現(xiàn)偏差，造成采購的產(chǎn)品不符合項(xiàng)目實(shí)際需要，就會導(dǎo)致大量建筑垃圾的產(chǎn)生。

③不健全的材料管理。這主要體現(xiàn)在材料的運(yùn)輸和材料的現(xiàn)場存儲兩方面。在運(yùn)輸過程中，由于材料管理不善，容易造成建筑材料的灑落或損壞，形成建筑垃圾。材料施工現(xiàn)場的存儲時，如果儲存條件不當(dāng)，容易引起建筑材料受到周圍環(huán)境的影響，造成受潮，發(fā)生霉變等，失去使用功能。同時，建筑垃圾的外包裝，也是施工現(xiàn)場建筑垃圾的主要來源之一。

3拆除階段

在建筑物拆除工程中，幾乎整個建筑結(jié)構(gòu)，包括地下結(jié)構(gòu)，上層建筑和外部景觀都將成為拆除垃圾。不同的拆除方法對于建筑垃圾的產(chǎn)生影響巨大。目前應(yīng)用較廣的拆除方法主要以下三種：

①錘擊。由拆除機(jī)械或手持式撞擊破碎機(jī)將建筑構(gòu)件自上而下進(jìn)行反復(fù)錘擊，達(dá)到拆除建筑物的目的。采用這種方法所產(chǎn)生的建筑垃圾容易進(jìn)行現(xiàn)場分類，方便回收利用。

②擊打。用履帶式起重機(jī)將擊打物延伸至所要拆除的位置并使其反復(fù)敲打。采用此法會產(chǎn)生許多噪音、灰塵和振動，多種建筑垃圾成分混合堆積在一起，后續(xù)分類較為困難。

③爆破。通過精密的計(jì)算，在建筑物結(jié)構(gòu)底部鉆孔并密閉安放炸藥，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)使用爆破對建筑物進(jìn)行拆除。使用這種方法產(chǎn)生的拆除垃圾全部混為一體，主要應(yīng)用于時間緊迫且地理位置偏僻的地區(qū)。拆除方式的選擇，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行安排。不同的拆除方法產(chǎn)生的拆除垃圾量存在很大的不同，因此應(yīng)當(dāng)慎重選擇。

4 全壽命周期理論對建筑垃圾減量化的啟示

項(xiàng)目具有完整的生命周期，從整個項(xiàng)目周期的各階段出發(fā)，在各階段采取相應(yīng)的措施，有利于減少建筑垃圾的產(chǎn)出量，降低建筑垃圾的危害。

① 規(guī)劃階段

為減少建筑垃圾的危害，在規(guī)劃階段可以采取以下措施：

1）盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù)可以降低產(chǎn)品對原材料的需求量，從源頭上降低產(chǎn)生大量建筑垃圾的可能性。

2）合理設(shè)置施工平面圖。包括各倉庫之間的布置，加工廠和混凝土攪拌站的布置，內(nèi)部運(yùn)輸?shù)缆返牟贾玫龋夹枰?jīng)過精心設(shè)計(jì)，以減少建筑垃圾在運(yùn)輸過程的掉落。

3）利用價值計(jì)劃對方案進(jìn)行評價。應(yīng)用于項(xiàng)目規(guī)劃階段的價值工程稱為價值計(jì)劃。在建筑設(shè)計(jì)的過程中對方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價，通過多渠道、多層次的信息研究分析，選擇較優(yōu)的方案，能夠更好地控制目標(biāo)成本，降低建筑垃圾的產(chǎn)出量。

4）在設(shè)計(jì)階段選擇預(yù)制構(gòu)配件。預(yù)制構(gòu)配件是在工廠中預(yù)先制備好的構(gòu)配件，其使用不但可以大幅度提高施工效率，而且可以避免現(xiàn)場的帶水作業(yè)和模板工程，因而可以從源頭控制建筑垃圾的產(chǎn)生。5）其他可在設(shè)計(jì)階段考慮的措施包括：盡量執(zhí)行模數(shù)設(shè)計(jì)，方便后續(xù)的施工，減少建筑材料的余料產(chǎn)生；對建筑物進(jìn)行彈性設(shè)計(jì)，考慮建筑物的可改造性，延長建筑物的功能壽命；對結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，減少建筑材料的使用。

②實(shí)施階段

在實(shí)施階段進(jìn)行建筑垃圾的管理將節(jié)約大量耗材，減少建筑垃圾。具體可以采取以下措施：

1）選用先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械。先進(jìn)的生產(chǎn)機(jī)械可以降低原材料在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的損耗率，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。

2）盡量選擇環(huán)保型材料。環(huán)保材料可以降低建筑物對環(huán)境的一次性污染，降低建筑垃圾產(chǎn)生的可能性。

3）實(shí)行建筑垃圾分類管理制度。當(dāng)建筑垃圾產(chǎn)生后，馬上根據(jù)其組成材料進(jìn)行分類，防止活性垃圾污染惰性垃圾，有利于進(jìn)行循環(huán)利用。

4）采用非現(xiàn)場施工技術(shù)。非現(xiàn)場施工可以有效地把現(xiàn)場施工活動轉(zhuǎn)移到另外某一個特定的地點(diǎn)，設(shè)在這個地點(diǎn)的生產(chǎn)線可以使生產(chǎn)過程按照高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、高生產(chǎn)率的方式進(jìn)行，甚至有可能將建筑垃圾較少 90%。

③收尾階段

在收尾階段可以采取的減少建筑垃圾的措施有：

1）充分利用剩余資源。收尾階段要組織一定的人力進(jìn)行剩余資源的收集工作，既可以確保節(jié)約材料，又可以避免剩余資源變?yōu)榻ㄖ?/p>

2）測評小組要嚴(yán)格把關(guān)。確保建筑物符合設(shè)計(jì)要求、符合環(huán)境要求、滿足質(zhì)量和安全要求等。

3）推行 ISO14000 環(huán)境管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）實(shí)施正確的環(huán)境行為，從而節(jié)省資源，減少環(huán)境污染。

④運(yùn)行與維護(hù)階段

運(yùn)行與維護(hù)階段是項(xiàng)目建成后供客戶使用的階段，在這一階段可以用于減少建筑垃圾的措施包括：

1）保證建筑物的使用年限。很多建筑物在還沒有達(dá)到使用年限時就被拆除，造成了環(huán)境破壞及資源的極大浪費(fèi)，因此應(yīng)當(dāng)保證建筑物的使用年限。

2）適當(dāng)延長建筑物的使用年限。加強(qiáng)建筑物的維護(hù)保養(yǎng)，采取合理的方案，將建筑物的價值發(fā)揮到最大程度，可以降低建筑垃圾的產(chǎn)生量。

3）提供高效的技術(shù)支持。在用戶使用過程中，如果為滿足需要對建筑物進(jìn)行裝修、改建等，需要選擇綠色建材，保護(hù)環(huán)境。 建設(shè)工程項(xiàng)目既是一件產(chǎn)品，又是一個過程，具有生命周期。它需要經(jīng)歷概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段、收尾階段和運(yùn)行與維護(hù)階段，關(guān)于建筑垃圾的回收利用工作也應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。單純的強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目壽命周期中的某一階段或某一方面的重要性可能會使工程項(xiàng)目目標(biāo)的整體性受到損害，不能使項(xiàng)目全壽命周期建筑垃圾產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)最小化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志紅.建筑廢棄物再生利用的調(diào)查與研究[D].山東科技大學(xué), 2006.

篇5

一、指導(dǎo)思想

以改善城市環(huán)境面貌、提高市民居住質(zhì)量、縮小貧富差距、共享改革發(fā)展成果、構(gòu)建和諧社會為宗旨，以鞏固環(huán)保模范城市的創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以建立老居民小區(qū)長效管理新機(jī)制為根本，全面提高老居民小區(qū)整治成效與管理水平。

二、整治原則

老居民小區(qū)綜合整治與城市拆遷改造相結(jié)合，老居民小區(qū)的內(nèi)部整治與外部小街巷整治相結(jié)合，老居民小區(qū)綜合整治與長效管理相結(jié)合；統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。

三、整治目標(biāo)

通過整治，老居民小區(qū)要達(dá)到功能基本配套、設(shè)施設(shè)備基本完好、環(huán)境美化綠化、區(qū)容區(qū)貌整潔、管理規(guī)范有序、社區(qū)服務(wù)到位。

四、整治范圍和步驟

（一）整治范圍：1996年以前建成、建筑面積2萬㎡以上（含2萬㎡）的尚未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)；暫不拆遷的2萬㎡以下的零星住宅，并入相毗鄰的小區(qū)，實(shí)施統(tǒng)一整治。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我市市區(qū)原有成規(guī)模的老居民小區(qū)192個，除已完成整治的47個小區(qū)、17個因列入近期動遷、土地收儲計(jì)劃和城市拆遷改造計(jì)劃不再整治小區(qū)外，重點(diǎn)對128個老居民小區(qū)進(jìn)行整治。

（二）實(shí)施步驟：從市區(qū)核心區(qū)向外拓展，從街道、道路邊沿向內(nèi)拓展，按先主后次的順序?qū)嵤?。對審核界定后需整治?28個老居民小區(qū)，*年整治60%（77個小區(qū)），2009年計(jì)劃整治40%（51個小區(qū)）。

五、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）拆除違章建筑

市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)界定各小區(qū)內(nèi)的違章建筑，各區(qū)政府組織行政執(zhí)法部門、街道辦事處、居委會實(shí)施拆除。所有違章建筑必須在基礎(chǔ)設(shè)施改造前全部拆除完畢。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套

1、道路（含人行道板、地面硬化）：按照城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量好，路面平，無積水。

2、地下排水管網(wǎng)：規(guī)劃布局合理，內(nèi)外排水高程一致，保證在正常情況下排水暢通。

3、照明設(shè)施：完善小區(qū)內(nèi)主干道路燈、樓道聲控?zé)簟?/p>

4、車棚：滿足小區(qū)內(nèi)居民自行車停車需要。

5、休閑娛樂場所：具備條件的小區(qū)新建或維修休閑娛樂場所，添置健身器材，體育設(shè)施由整治辦公室統(tǒng)一向市體育局申請配備。

6、安全設(shè)施：凡沒有封閉的小區(qū)，積極創(chuàng)造條件，實(shí)施圍墻封閉；已封閉的小區(qū)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，增強(qiáng)安全防范功能。

7、社區(qū)服務(wù)中心及物服用房、門衛(wèi)設(shè)施：由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，利用拆違的空閑地，每個小區(qū)建設(shè)100㎡左右的社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)和門衛(wèi)用房。

8、外墻粉刷：小區(qū)沿街和主次干道以及部分破舊建筑的外墻粉刷，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，在一個區(qū)域內(nèi)色彩協(xié)調(diào)一致，保質(zhì)期5年以上。

9、樓道公共部位維修：欄桿、扶手及門窗完好無損。

10、更新、維修落水管：整齊劃一，無破損。

11、供水、供氣、供熱工程：由行業(yè)主管部門組織實(shí)施，與小區(qū)整治同步進(jìn)行。

（三）小區(qū)環(huán)境整治

1、樓道堆積物清理：全部、干凈、徹底。

2、化糞池：設(shè)置位置應(yīng)便于5t及以上抽糞車的進(jìn)出，受條件限制，至少應(yīng)滿足2t抽糞車進(jìn)出的要求?；S池與其他建筑物外墻的距離不小于5m，受條件限制，可酌情縮短距離，但不得影響環(huán)境衛(wèi)生和建筑物基礎(chǔ)。化糞池的進(jìn)出口應(yīng)做污水窨井，并采取措施保證室內(nèi)外管道正常連接和使用，不得泛水。化糞池頂蓋應(yīng)高于室外地面標(biāo)高0.05m。頂部通車的化糞池蓋板強(qiáng)度應(yīng)滿足汽－10級載重車負(fù)載要求?；S池要定時清掏，不外溢，破損的要新建、改建，無窨井蓋缺失。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施：具備建造垃圾容器間的較大老居民小區(qū)，每4棟樓設(shè)置一個垃圾收集點(diǎn)，垃圾容器間為磚混結(jié)構(gòu)表面貼瓷磚或活動板房結(jié)構(gòu)，建筑面積6－12㎡，垃圾間有效高度不低于2m，并安置活動垃圾箱（桶），每座垃圾間不少于6個垃圾箱（桶）；無法建造大中型垃圾容器間的老居民小區(qū)，每2棟樓設(shè)置1個小型垃圾收集房，面積2－3㎡，材質(zhì)為磚混結(jié)構(gòu)表面貼瓷磚或活動板房結(jié)構(gòu)，有效高度不低于2m，并安置活動垃圾箱（桶），每座垃圾收集房不少于2－3個垃圾箱（桶）；無法建造垃圾容器間和垃圾收集房的小區(qū)，每棟樓設(shè)置一個垃圾收集箱或2個垃圾收集桶，垃圾收集箱應(yīng)為密閉式、混凝土地坪、磚混結(jié)構(gòu)、表面貼瓷磚；垃圾箱外設(shè)2個垃圾投放口，內(nèi)部分為兩部分，分別投放可回收和不可回收垃圾。無垃圾箱的可設(shè)置活動式垃圾收集桶。以上三種設(shè)置方式，服務(wù)半徑均不得超過70m，有垃圾分類投放標(biāo)志，垃圾房、箱、桶外表清潔，周圍干凈，垃圾不得外溢。

4、管線入地工程：廣電、供電、電信、郵政的各種管線，有條件的小區(qū)統(tǒng)一下線入地；沒有條件的要統(tǒng)一高度、整齊劃一，無亂拉亂扯現(xiàn)象。管線入地工程由各職能部門與小區(qū)整治同步組織實(shí)施。

5、統(tǒng)一小區(qū)內(nèi)宣傳欄、公示欄：其中衛(wèi)生、健康宣傳欄不低于3㎡，獨(dú)立設(shè)置。

6、小區(qū)內(nèi)公廁改造：小區(qū)內(nèi)有公廁的要全部改建為水沖廁所，達(dá)到建設(shè)部三類或三類以上標(biāo)準(zhǔn)，有專人管理保潔，通風(fēng)照明良好，廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無蠅無蛆，基本無異味。公廁改造統(tǒng)一納入整治計(jì)劃，由市市容與城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和資金保障，改造后統(tǒng)一由社區(qū)納入準(zhǔn)物業(yè)管理。7、綠化補(bǔ)植：未硬化的地面應(yīng)盡可能綠化，花壇外表完好，無瓷磚脫落等損壞現(xiàn)象；花草樹木無枯死、缺株等現(xiàn)象；小區(qū)內(nèi)的綠化以喬木為主，灌木為輔，原則上不種植草坪。花壇、綠地不得堆放雜物，嚴(yán)禁種植蔬菜或糧食作物。

六、整治資金籌措

根據(jù)徐政發(fā)〔*〕1號文件精神，市城建重點(diǎn)工程辦公室對老居民小區(qū)綜合整治工程實(shí)施方案進(jìn)行了審查，市財(cái)政評審中心進(jìn)行了評審，*年77個整治小區(qū)，共有1377棟樓房、建筑面積488.13萬㎡，共需投入資金17185萬元。

（一）資金來源（具體見附表）

1、省、部、市屬企事業(yè)單位獨(dú)立完整的小區(qū)5個，50棟樓，建筑面積42.25萬㎡，計(jì)需投資513.28萬元。

2、省、部屬企業(yè)及條線部門混居在居民小區(qū)內(nèi)的共涉及到43個單位、168棟樓，建筑面積76.34萬㎡，計(jì)需投資2419.37萬元。

3、由市、區(qū)兩級財(cái)政投入資金整治的涉及到72個小區(qū)，1159棟樓房，建筑面積369.05萬㎡，計(jì)需投資14252.35萬元。以區(qū)為單位按照年度投資總額為基數(shù)，投資3000萬元以內(nèi)的，市區(qū)兩級財(cái)政各承擔(dān)50%；3000萬元以上的部分市財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，市財(cái)政需投入資金8256.77萬元，各區(qū)財(cái)政需投入資金5995.58萬元。具體為：

云龍區(qū):整治15個小區(qū)、285棟樓房、建筑面積107.7萬㎡，需整治資金3504萬元。其中原產(chǎn)權(quán)單位整治8棟樓、建筑面積3.6萬㎡,需投入資金123萬元；市區(qū)財(cái)政投資整治272棟樓、建筑面積104.1萬㎡，共需投入資金3381萬元，其中：市投1766.7萬元，區(qū)投1614.3萬元。

泉山區(qū):整治35個小區(qū)、679棟樓房、建筑面積223.82萬㎡，需整治資金8005.46萬元。其中原產(chǎn)權(quán)單位整治145.5棟樓、建筑面積68.34萬㎡,需投入資金2116.8萬元；市區(qū)財(cái)政投資整治533.5棟樓、建筑面積155.48萬㎡，共需投入資金5888.66萬元，其中：市投3522.06萬元，區(qū)投2366.6萬元。

鼓樓區(qū)：整治24個小區(qū)、331棟樓房、建筑面積130.2萬㎡，需整治資金4343.9萬元。其中原產(chǎn)權(quán)單位整治64棟樓、建筑面積20.1萬㎡,需投入資金692.87萬元；市區(qū)財(cái)政投資整治267棟樓、建筑面積110.01萬㎡，共需投入資金3651萬元，其中：市投1955.7萬元，區(qū)投1695.3萬元。

九里區(qū):整治1個小區(qū)、25棟樓房、建筑面積4.3萬㎡，需整治資金167.26萬元。市、區(qū)（包括企業(yè)）各承擔(dān)50%，即市投83.63萬元，區(qū)（包括企業(yè)）投83.63萬元。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：整治2個小區(qū)、57棟樓房、建筑面積22.21萬㎡，需整治資金471.5萬元。原產(chǎn)權(quán)單位為開發(fā)公司。市投235.75萬元，區(qū)（包括開發(fā)企業(yè)）投235.75萬元。

（二）資金運(yùn)作方案

小區(qū)整治辦公室設(shè)立老小區(qū)整治資金專戶，整治小區(qū)的資金：

1、市投部分，5月上旬，市財(cái)政局先行撥付4000萬元，余下部分分別在7、8、9三個月份分期撥付到位。

2、區(qū)財(cái)政配套資金在五月上旬撥付50%，其余在7、8、9三個月份分別到位，對各區(qū)配套資金不到位的，缺口部分由市財(cái)政局從各區(qū)年度返還資金中扣回。

3、條線部門小區(qū)整治所需資金，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織籌措，在6月底前完成，全額繳到市設(shè)專戶，籌措到位的從市財(cái)政資金中按10%返回各區(qū)，作為獎勵。

4、省、部屬企業(yè)具有完整獨(dú)立的老居民小區(qū)*年整治5個，需投入資金513.2萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的原則，由原產(chǎn)權(quán)單位出資，交屬地區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，或由原產(chǎn)權(quán)單位出資按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)自行組織實(shí)施，接受老居民小區(qū)整治辦公室的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

七、實(shí)施長效管理

為進(jìn)一步鞏固老小區(qū)整治成果，各區(qū)要按照《市政府關(guān)于在全市老居民小區(qū)推行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理的通知》（徐政發(fā)〔*〕115號）要求，結(jié)合實(shí)際，因地制宜實(shí)施長效管理。對少數(shù)具備市場化運(yùn)作的小區(qū)，采取公開招投標(biāo)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；對絕大多數(shù)不具備市場化運(yùn)作的小區(qū)要全部推行準(zhǔn)物業(yè)管理；對個別不具備推行準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)交社區(qū)統(tǒng)一管理。

考慮到居住在老居民小區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，收入水平較低，物業(yè)服務(wù)費(fèi)最低平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為0.15元/㎡•月，并實(shí)行補(bǔ)助和分級負(fù)擔(dān)相結(jié)合的辦法，即市補(bǔ)0.05元/㎡•月、區(qū)補(bǔ)0.05元/㎡•月、居民負(fù)擔(dān)0.05元/㎡•月，連續(xù)補(bǔ)助三年。服務(wù)中心人員由街道辦事處從下崗再就業(yè)人員中公開招聘。

對推行“三位一體”準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，在*年老居民小區(qū)整治的基礎(chǔ)上，對每個整治后的具備實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，由財(cái)政安排5萬元作為長效管理設(shè)備購置啟動資金，鼓樓、云龍、泉山區(qū)各選擇2個小區(qū)，九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各選擇1個小區(qū)開展長效管理試點(diǎn)。*年對已整治過的124個（包括*年）老小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，分類排隊(duì)，分區(qū)制定方案并實(shí)施，充分發(fā)揮長效管理作用。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立老居民小區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，各區(qū)及市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房管局。各區(qū)政府和市相關(guān)部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度與檢查，促進(jìn)老居民小區(qū)整治工作的全面開展。

1、各區(qū)政府：各區(qū)政府作為老居民小區(qū)整治的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施工作。小區(qū)整治前，各區(qū)政府要組織街道辦事處、區(qū)相關(guān)部門深入每個小區(qū)進(jìn)行座談，廣泛征求居民意見，找準(zhǔn)小區(qū)存在的突出矛盾和急需解決的問題，有針對性地制定整治方案，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制，公開組織施工、監(jiān)理隊(duì)伍的招投標(biāo)。要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織區(qū)相關(guān)部門拆除違章建筑、取締馬路市場、整頓小區(qū)秩序，清理亂搭亂建、亂擺亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫；要落實(shí)配套資金；協(xié)調(diào)處理整治過程中的各種矛盾；督促檢查施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；組織各辦事處籌備選舉小區(qū)業(yè)主委員會，組建小區(qū)物管服務(wù)中心，建立“三位一體”長效管理機(jī)制。

2、市房管局：負(fù)責(zé)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照“六統(tǒng)一分”原則，做好前期準(zhǔn)備工作，協(xié)助各區(qū)制定老居民小區(qū)整治實(shí)施方案、整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、上報(bào)評審、公開招投標(biāo)等前期工作，負(fù)責(zé)施工中的監(jiān)督管理，資金的歸集管理和監(jiān)督使用。在市重點(diǎn)辦的統(tǒng)一組織下進(jìn)行竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)實(shí)施長效管理。工程竣工驗(yàn)收后接受市審計(jì)局的審計(jì)。3、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老小區(qū)整治工程項(xiàng)目的評審，按計(jì)劃撥付市投資金，監(jiān)督資金的使用和管理。

4、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管，工程質(zhì)量的監(jiān)督，參與工程竣工驗(yàn)收。

5、市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供整治小區(qū)現(xiàn)狀圖，制定小區(qū)社區(qū)及物業(yè)服務(wù)用房的規(guī)劃；指導(dǎo)各區(qū)規(guī)劃部門界定違章建筑；參與工程竣工驗(yàn)收。

6、市市容與行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)行政執(zhí)法局對小區(qū)內(nèi)的違章建筑進(jìn)行拆除；指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)垃圾房整修、補(bǔ)建工作；指導(dǎo)整治小區(qū)沿街樓宇的美化工作；參與工程竣工驗(yàn)收。

7、市市政公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水、排水、排污管道的鋪設(shè)、路燈安裝及移交，小區(qū)內(nèi)公交站（場）的增建與修整工作；參與工程竣工驗(yàn)收。

8、供電、郵政、電信、廣電、燃?xì)?、供熱等部門：分別負(fù)責(zé)對老居民小區(qū)內(nèi)的供電設(shè)備、郵政設(shè)施、電話線、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視、燃?xì)夤艿馈⒐峁艿赖仍O(shè)施設(shè)備的鋪設(shè)、更新、調(diào)整及維護(hù)。

9、徐州工商局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)制定整治小區(qū)內(nèi)馬路市場、亂設(shè)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營的整治方案，在實(shí)施中加強(qiáng)檢查。負(fù)責(zé)對整治后的老小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)管理的工商登記工作。參與工程竣工驗(yàn)收。10、市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)整治小區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作方案，在實(shí)施中加強(qiáng)檢查督促，參與工程竣工驗(yàn)收。

11、市園林局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)內(nèi)的綠化補(bǔ)植和日常養(yǎng)護(hù)工作，參與工程竣工驗(yàn)收。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑垃圾；定義；特點(diǎn)；全過程管理模式

中圖分類號： R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1建筑垃圾的定義

建筑垃圾是指在對建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)、維修、拆除和裝修的活動中產(chǎn)生的對建筑物本身無用或不需要的排出物料。主要來源于基坑開挖、道路開挖、建筑工地施工、舊建筑拆除和建材生產(chǎn)五類。對建筑物無用或不需要，是對物料是否垃圾的界定。對物料無用或不需要的界定最終來源于某種形式的主觀判斷。正如循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中著名的“垃圾是放錯了地方的資源”一樣，建筑垃圾可能對建筑物本身已經(jīng)是無用的，但可以作為其它材料的填充物或者解構(gòu)之后重新使用，所以它仍是具有價值的一種資源。 考慮到基坑開挖、道路開挖、建材生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的泥土、余料基本可以在回填、再利用過程中消耗掉，不會產(chǎn)生附加的、難以降解的廢物，且回收價值不大，因此本文在討論時不考慮這部分建筑垃圾的影響，即狹義的認(rèn)為建筑垃圾是在建筑施工、建筑拆除、建筑裝修過程中產(chǎn)生的固體廢物。

2.建筑垃圾的特點(diǎn)

建筑垃圾主要以渣土、碎石塊、廢砂漿、磚瓦碎塊、混凝土塊、瀝青塊、廢塑料、廢金屬料、廢竹木等的廢棄混合物組成，如按照當(dāng)前常用的填埋堆放的處理方法，其一般需要經(jīng)過很長時間其物理、化學(xué)特性才可趨于穩(wěn)定。在此期間，廢砂漿和混凝土塊中含有的大量水合硅酸鈣和氫氧化鈣使?jié)B濾水呈強(qiáng)堿性；廢石膏中含有的大量硫酸根離子在厭氧條件下會轉(zhuǎn)化為硫化氫；廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質(zhì)素和單寧酸并分解生成揮發(fā)性有機(jī)酸；廢金屬料可使?jié)B濾水中含有大量的重金屬離子，從而污染周邊的地下水、地表水、土壤和空氣，受污染的地域還可擴(kuò)大至存放地之外的其它地方。而且，即使建筑垃圾已達(dá)到穩(wěn)定化程度，堆放場所不再有有害氣體釋放，滲濾水不再污染環(huán)境，大量的無機(jī)物仍然會停留在堆放處，占用大量土地，并繼續(xù)導(dǎo)致持久的環(huán)境問題。

3建筑垃圾的環(huán)境危害性

3.1占用土地，破壞土壤

目前我國絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理而直接運(yùn)往郊外堆放。堆放建筑垃圾對土壤的破壞是其嚴(yán)重的。露天堆放的城市建筑垃圾在外力作用下進(jìn)入附近的土壤，改變土壤的物質(zhì)組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低土壤的生產(chǎn)力。建筑垃圾中重金屬的含量較高，在多種因素作用下會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使得土壤中重金屬含量增加，引起附近農(nóng)作物中重金屬含量提高。

3.2污染水體

建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水——滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。水體被污染后會直接影響和危害水生生物的生存和水資源的利用。一旦飲用這種受污染的水，將會對人體健康造成很大的危害。

3.3污染空氣

建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)會發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體。少量可燃性建筑垃圾在焚燒過程中又會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，造成對空氣的二次污染。

3.4影響市容

工程建設(shè)過程中未能及時轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，一旦遇到雨天，臟水污物四溢，惡臭難聞，往往成為細(xì)菌的滋生地。而且建筑廢棄物運(yùn)輸大多采用非封閉式運(yùn)輸車，不可避免地引起運(yùn)輸過程中的廢棄物遺撒、粉塵和灰砂飛揚(yáng)等問題，嚴(yán)重影響了城市的容貌和景觀?？梢哉f城市建筑垃圾已成為損害城市綠地的重要因素，是市容的直接或間接破壞者。

4建筑垃圾的全過程管理模式

所謂全過程管理，就是根據(jù)建筑垃圾的產(chǎn)生源產(chǎn)生過程回收利用整個階段來分，用不同的措施來管理建筑垃圾。改變傳統(tǒng)的建筑原料建筑物建筑垃圾的單向流動模式，形成建筑原料建筑物建筑垃圾建筑垃圾再生產(chǎn)品的循環(huán)流動模式。將西方的源頭削減策略和我國的末端治理結(jié)合起來，形成綜合治理。在建筑過程中讓原材料得到最大限度地合理、高效、持久地利用，并將其對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，從而形成高利用、低排放的新興建筑模式，在保護(hù)環(huán)境的同時也取得了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.1 源頭產(chǎn)生階段的管理

建筑工程從立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、使用和拆除各個階段都可能會是建筑垃圾產(chǎn)生，特別是在建設(shè)過程中，施工圖一改再改，造成大量的混凝土被破碎，然后又重新澆注。而要限制這種設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生，必須在施工圖上下功夫?？梢圆扇∠拗谱兏螖?shù)，對大范圍的變更采取審查的方式約束。在建筑的規(guī)劃階段，盡量考慮使用綠色建材，或者容易回收使用的材料。在建設(shè)施工招投標(biāo)階段，可以將建筑垃圾處理的內(nèi)容寫進(jìn)招標(biāo)文件，要求投標(biāo)單位制定建筑垃圾的處理方案，將其納入評標(biāo)中的一個因素。監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建筑垃圾是否按投標(biāo)方案執(zhí)行。要大力開發(fā)和推廣節(jié)能降耗的建筑新技術(shù)和新工藝，從根本上降低建筑垃圾的產(chǎn)生。 建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)該在建筑垃圾產(chǎn)生前向市渣土管理處申報(bào)，包括產(chǎn)生的建筑垃圾的大致種類數(shù)量和擬處置措施等，渣土管理部門應(yīng)該根據(jù)建筑垃圾的處置方案進(jìn)行不同收費(fèi)，對直接填埋的采取高收費(fèi)，對運(yùn)往回收利用企業(yè)綜合利用的采取低收費(fèi)。

4.2 收集運(yùn)輸階段的管理

建筑垃圾是否被分類，很大程度上決定了建筑垃圾的利用價值和處理成本，建筑垃圾按源頭分類處理，可以大大提高它的利用空間。拆除后可以分開堆放，施工過程中也可以在現(xiàn)場放置不同的垃圾桶以區(qū)分。渣土管理部門應(yīng)該對混合排放建筑垃圾的企業(yè)采取高收費(fèi)，對已分類處理的企業(yè)采取低收費(fèi)，促使排放單位采取分類措施。渣土管理部門應(yīng)委托專門的垃圾清運(yùn)公司運(yùn)輸建筑垃圾，以便統(tǒng)一管理，建設(shè)單位或施工單位不得私自安排車輛偷運(yùn)偷倒，違者從重處罰。運(yùn)輸過程中應(yīng)按規(guī)定線路和時間行駛，車輛采取覆蓋措施，不得揚(yáng)塵遺撒。 我國目前的建筑垃圾處理費(fèi)用偏低，很難起到抑制建筑垃圾的產(chǎn)生的作用，可提高建筑垃圾填埋處理的費(fèi)用，鼓勵排放單位盡量現(xiàn)場回收利用或者是運(yùn)往回收處理企業(yè)處理。

4.3 回收利用階段的管理

回收利用企業(yè)在生產(chǎn)過程也應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)保意識，控制工廠噪音、粉塵、煙塵等，可以對設(shè)備采取覆蓋或者室內(nèi)生產(chǎn)的方式進(jìn)行。盡量使用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，避免二次污染。

在經(jīng)過分類后，回收利用企業(yè)必須對建筑垃圾中的有毒有害物質(zhì)采取無害化處理，不得簡單填埋或是混雜在其它成分之中。對已經(jīng)分選出來的建筑垃圾不考慮其是否經(jīng)濟(jì)，一定要進(jìn)行再生利用?；厥绽闷髽I(yè)可以與施工企業(yè)達(dá)成協(xié)議，經(jīng)過分類的再生骨料和填料可以直接向工地供應(yīng)，也可以向各商品混凝土攪拌站供應(yīng)，使回收利用企業(yè)不僅是再生建材生產(chǎn)企業(yè)，還是建材原料供應(yīng)基地，大大拓寬了銷路。

政府可以出臺政策限制天然原料建材的使用，比如采取強(qiáng)硬措施禁止粘土磚的使用，或者對這類產(chǎn)品提高征稅。鼓勵購買和使用建筑垃圾資源化產(chǎn)品。比如對采用再生建材的工程項(xiàng)目，在其報(bào)建審批驗(yàn)收等階段給與優(yōu)惠和方便措施；根據(jù)對使用再生建材的程度，對工程項(xiàng)目進(jìn)行綠色星級認(rèn)證。可以實(shí)施建筑垃圾資源化的教育推廣，定期舉辦推廣活動，將研發(fā)成果或考察資料告知建筑垃圾回收再利用的相關(guān)單位與從業(yè)者，促進(jìn)彼此間的意見交流，增進(jìn)回收再利用的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊敬帥，馬曉霞．建筑垃圾的再生利用研究［J］．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009 年

[2]王羅春，趙由才．建筑垃圾處理與資源化［M］．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，

2004

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關(guān)鍵詞：施工安全管理 安全制度 安全資料 夏季安全施工現(xiàn)場安全

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴(kuò)大，各個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在日新月異的更新?lián)Q代，建筑工程在城市建設(shè)中占有很大比例，各地高樓大廈拔地而起，不斷的改善提高人們的辦公生活水平，隨之而來的建筑工程施工安全問題也日益突出，全國各地不斷發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，為加強(qiáng)建筑施工安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生，各工程管理部門不斷開展建筑施工安全大檢查，本文結(jié)合自己工程施工安全管理中的一些體會、感受，談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩珯z查的主要內(nèi)容及檢查方法，以促進(jìn)建筑工程施工安全管理的規(guī)范化，以期建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全管理水平不斷提高，使建筑施工安全管理水平上一新臺階。

一、安全制度及安全資料檢查

1、施工現(xiàn)場安全管理體系是否健全，各項(xiàng)安全管理制度是否上墻，施工組織設(shè)計(jì)中有無安全技術(shù)措施及審批情況。檢查方法：審查施工組織設(shè)計(jì)及安全施工方案。

2、是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和書面安全技術(shù)交底記錄，工人的三級安全教育記錄是否齊全，現(xiàn)場是否有應(yīng)急救援預(yù)案及組織演練。檢查方法：審查有關(guān)安全技術(shù)資料

3、是否有專職安全員，并持證上崗，是否定期進(jìn)行安全檢查，安全檢查記錄是否完整，存在安全問題是否及時整改到位并組織復(fù)查。檢查方法：審查安全員上崗證及安全檢查記錄。

4、塔吊、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)是否經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)合格或進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，各種合格證明是否齊全，特種作業(yè)工種（腳手架、焊工、電工、司機(jī)等）操作人員是否持證上崗。檢查方法：審查驗(yàn)收資料及上崗證。

二、防臺、防汛、夏季安全施工及基坑防護(hù)工程安全檢查

1、施工單位是否制定切實(shí)可行的夏季安全施工生產(chǎn)措施，是否成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的夏季施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)夏季的安全文明施工。檢查方法：審查施工生產(chǎn)措施及夏季施工管理體系。

2、施工單位是否制定具體防臺、防汛及夏季安全施工防范措施，主要包括避免夏季高溫、惡劣天氣對工程質(zhì)量影響的防范措施，異常天氣情況下的施工技術(shù)措施，暴雨洪澇情況下的防洪排澇措施，防雷擊及安全用電防護(hù)措施，高溫、雨季及雷電天氣情況下的人員安全防護(hù)知識的培訓(xùn)教育要全面周到并落實(shí)到位等。檢查方法：審查夏季具體施工方案、施工措施及特殊天氣防護(hù)教育記錄是否齊全。

3、對不宜在雨季施工項(xiàng)目（如防水、保溫及土方工程等）的專項(xiàng)施工方案及措施，高溫及異常天氣情況下的混凝土構(gòu)件澆筑及養(yǎng)護(hù)施工方案及具體措施，施工現(xiàn)場的材料儲存、防雨措施等。檢查方法：審查專項(xiàng)施工方案及措施，檢查現(xiàn)場措施落實(shí)情況。

4、檢查現(xiàn)場防暑、降溫、防雨、防風(fēng)措施，主要包括各種臨時設(shè)施遮陽、防雨措施，預(yù)防洪澇沙袋、擋水設(shè)施，各種臨時設(shè)施的防風(fēng)措施、固定情況有無安全隱患；有無山體不穩(wěn)定、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)地段及防范治理措施等。檢查方法：檢查現(xiàn)場措施落實(shí)情況。

5、基坑工程是否編制專項(xiàng)施工方案，基坑支護(hù)、降水、排水措施是否到位，是否按規(guī)定進(jìn)行基坑監(jiān)測，基坑（槽）的安全防護(hù)措施是否齊全，如防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)、擋腳板等，是否設(shè)置專用梯道及扶手欄桿；基坑周邊設(shè)施的安全距離是否足夠，基坑周邊的荷載是否過大，有無隨意堆土、堆料、放置機(jī)具等。檢查方法：審查基坑施工方案及檢查現(xiàn)場措施落實(shí)情況。

三、施工現(xiàn)場安全檢查

1、樓梯、電梯口、落地窗、陽臺等部位是否設(shè)置安全圍擋。檢查方法：檢查現(xiàn)場安全設(shè)施。

2、工人是否按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶（繩）。檢查方法：檢查設(shè)施配備情況。

3、安全通道搭設(shè)是否規(guī)范，搭板是否固定牢固并有防滑措施，扶手、護(hù)欄設(shè)置是否規(guī)范、齊全，周邊安全防護(hù)網(wǎng)是否齊全、規(guī)范。檢查方法：檢查安全通道。

4、腳手架、模板支架搭設(shè)是否規(guī)范，地面是否夯實(shí)，下部是否設(shè)置墊板，掃地桿、拉桿、剪刀撐設(shè)置是否符合要求。（鋼管外徑48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0，嚴(yán)禁混用；墊板長度不小于2跨厚度不小于50毫米，掃地桿距地不大于200毫米）。檢查方法：檢查支架搭設(shè)情況。

5、防護(hù)網(wǎng)、安全網(wǎng)設(shè)置是否規(guī)范，有無安全隱患。檢查方法：檢查、防護(hù)網(wǎng)安全網(wǎng)。

6、現(xiàn)場安全用電是否規(guī)范，外電防護(hù)、接地接零、配電線路、配電箱、開關(guān)箱設(shè)施是否齊全，配電箱是否有鎖及防雨設(shè)施，電纜有無隨意拉設(shè)現(xiàn)象。檢查方法：檢查施工用電設(shè)施。

7、有無消防安全管理制度及消防措施，現(xiàn)場消防設(shè)施是否健全，滅火器配置是否符合要求，消防沙、消防鏟、消防桶是否配置，是否有消防應(yīng)急預(yù)案。檢查方法：檢查消防設(shè)施。

8、施工現(xiàn)場是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志牌，是否繪制安全標(biāo)志布置圖，施工入口處及施工區(qū)域、危險部位標(biāo)志牌是否齊全。檢查方法：檢查標(biāo)識牌設(shè)置。

9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及時清理，生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器，有無高空隨意拋擲建筑垃圾現(xiàn)象。檢查方法：檢查施工現(xiàn)場。

10、工人宿舍、食堂、廁所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及安全用電規(guī)定，是否有衛(wèi)生責(zé)任制度并落實(shí)到人，食堂衛(wèi)生許可證及炊事人員健康證，現(xiàn)場施工人員的飲食是否符合安全、衛(wèi)生防疫要求，各種防暑降溫、預(yù)防疾病措施是否到位等；宿舍有無隨意使用大功率電器或隨意拉設(shè)電線、設(shè)置插座等情況。檢查方法：檢查宿舍、食堂等部位。

結(jié)束語

以上安全施工管理檢查內(nèi)容是作者本人結(jié)合自身工作過程對建筑工程施工安全管理的一些初步認(rèn)識和總結(jié)，隨著國家對建筑施工安全管理的法規(guī)、條例的不斷完善，各地也結(jié)合建筑施工安全管理的具體情況，不斷制定相應(yīng)措施，我們相信，在大家的共同努力下，建筑施工安全管理會上一個新水平，讓安全事故遠(yuǎn)離建筑工程建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：城市；建筑垃圾；現(xiàn)狀；對策；可持續(xù)

引言

隨著中國城市化進(jìn)程的加快，城市擴(kuò)建、新建任務(wù)量也逐漸增加，在發(fā)展城市建設(shè)消耗大量資源的過程中，必然會產(chǎn)生很多建筑垃圾，這些建筑垃圾在很大程度上危害了城市環(huán)境，影響了城市可持續(xù)發(fā)展。本文從城市建筑垃圾現(xiàn)狀入手，具體分析了有效解決城市建筑垃圾實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的對策，對有效解決城市建筑垃圾具有一定的意義。

1　城市建筑垃圾現(xiàn)狀

1.1　城市建筑垃圾現(xiàn)狀

城市建筑垃圾主要包括在城市建設(shè)與施工過程中，由個人或者單位對建筑物進(jìn)行建設(shè)、修繕、裝飾等過程中所產(chǎn)生的余渣及廢物。目前中國城市建筑規(guī)模較大，城市建筑垃圾數(shù)量也很大。據(jù)相關(guān)數(shù)字顯示，目前中國的城市建筑垃圾排放數(shù)量已經(jīng)占據(jù)到城市垃圾總排放量的1/3左右。在城市建設(shè)的過程中，很多建筑工人由于缺乏環(huán)境保護(hù)的意識，加之部分建筑工人施工技術(shù)相對不高，因此產(chǎn)生大量的建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大概每萬平米的建筑工程大約會產(chǎn)生五六百噸的建筑垃圾。中國目前城市發(fā)展產(chǎn)生的這些建筑垃圾如果得不到有效的處理，會在很大程度上降低城市環(huán)境質(zhì)量，對土壤、水及空氣等造成危害性影響。

1.2　城市建筑垃圾的處理現(xiàn)狀

從上世紀(jì)末開始，中國城市出現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)的狀況，城市建筑垃圾狀況也開始凸顯。進(jìn)入本世紀(jì)以來很多大城市均頒布了針對城市建筑垃圾管理的相關(guān)規(guī)定，有些城市還專門建立了城市建筑垃圾處理站及垃圾資源化利用技術(shù)處。但很多建筑垃圾事實(shí)上依然露天堆放，導(dǎo)致難以降解，對城市土壤、大氣、水等造成影響，還會造成灰沙、粉塵等環(huán)境性污染[1]。

目前，中國城市建筑垃圾處理取得了一定的進(jìn)展，比如據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)字顯示，僅2003年到2005年間，就以工程回填、綠化用地等方式處理了年建筑垃圾產(chǎn)生量60%的建筑垃圾，以圍海造田的方式處理了30%的年建筑垃圾，棄置與堆放的垃圾僅占到10%，有效實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的合理回收利用與處理。但總體上城市建筑垃圾的處理還存在方式相對單一簡單，回收率低、分類狀況差，資源利用水平相對落后，相關(guān)法律機(jī)制不健全等問題，有效解決這些問題才能夠從根本上推動城市的持續(xù)深入發(fā)展。

2　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下城市建筑垃圾的有效處理

2.1　降低城市建筑垃圾數(shù)量

目前城市建筑垃圾的危害性日益凸顯，因此要從根本上降低城市建筑垃圾的危害，就需要控制建筑垃圾的產(chǎn)生量。具體說來應(yīng)該不斷開發(fā)高科技節(jié)能降耗建筑工藝，降低建筑垃圾的產(chǎn)生。另外在建筑物設(shè)計(jì)中，也需要將建筑物的持久性考慮進(jìn)來，盡量采用環(huán)保建材，簡化建筑結(jié)構(gòu)，尤其是那些容易產(chǎn)生建筑垃圾的建筑結(jié)構(gòu)。在建筑物的建筑過程中還要加強(qiáng)內(nèi)部管理與監(jiān)督，杜絕對建筑材料的不合理利用甚至偷工減料等，保證建筑物的耐久性，降低對建筑物的加固與維修等工作。

2.2　促進(jìn)城市建筑垃圾資源化發(fā)展

有效推動城市建筑垃圾的資源化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此應(yīng)不斷增強(qiáng)對建筑垃圾資源利用的科學(xué)與技術(shù)研究，推動合理技術(shù)方案的設(shè)計(jì)，實(shí)施符合中國建筑特色與實(shí)際建筑垃圾產(chǎn)生特點(diǎn)的建筑垃圾資源化技術(shù)方案與戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷增加建筑垃圾資源化利用技術(shù)人員培訓(xùn)力度，進(jìn)而推動建筑垃圾資源化發(fā)展。

首先，要推動環(huán)保型磚塊的生產(chǎn)，傳統(tǒng)的實(shí)心黏土磚需要?dú)奶锏貋砣⊥?，以煤為基本原料進(jìn)行加工，這樣一方面浪費(fèi)了土地資源，同時還消耗大量的煤資源，且煤煙造成很大的環(huán)境污染。因此可利用渣土制成渣土磚，利用建筑垃圾中的廢棄水泥、石灰、玻璃等進(jìn)行深加工，制成空心磚或者混凝土多孔磚等，提高其抗壓能力及保溫與隔音等效果，進(jìn)而提高建筑物的耐久性[2]。

其次，要注意對建筑垃圾，比如渣土、土塊、廢料等進(jìn)行回收加工以生成再生資源。廢棄的混凝土等經(jīng)過破碎及篩選等會成為粗集料與細(xì)集料，粗集料能夠加固地基或者用于道路墊層，而細(xì)集料則可代替水泥及沙子用于建筑生產(chǎn)，一方面節(jié)約建筑成本與資源，另一方面還有效降低了建筑垃圾對環(huán)境的污染。

最后，還需要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對建筑垃圾混凝土等進(jìn)行有效破碎與篩分，以實(shí)現(xiàn)再生集料的資源利用價值，提高廢舊混凝土的利用，降低污染與建筑成本，最大化的實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3　加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持力度

建筑垃圾的資源化利用是一種循環(huán)性質(zhì)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，因此需要政府提供一定的產(chǎn)業(yè)扶持，不斷借鑒西方發(fā)達(dá)國家對建筑垃圾的有效處理方法，制定相應(yīng)的政策措施鼓勵建筑垃圾的回收與再利用。政府部門應(yīng)該從財(cái)政與基本政策制定的角度充分鼓勵建筑垃圾二次利用與研發(fā)，積極支持建筑垃圾再利用工廠及技術(shù)科研處的建立，并制定包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或減免等一系列具有幫扶性質(zhì)的政策措施，來加強(qiáng)建筑垃圾的資源化利用。

2.4　推動相關(guān)法律制度建設(shè)

完善、系統(tǒng)的法律規(guī)章制度是有效降低建筑垃圾產(chǎn)生量的重要因素，通過法律規(guī)范的形式對建筑垃圾的分類與存放等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，禁止對有資源利用潛力的建筑垃圾進(jìn)行填埋。另外還需要加強(qiáng)對建筑垃圾的二次利用的監(jiān)督與執(zhí)法工作，頒布建筑垃圾資源化發(fā)展的相關(guān)法律文件，以嚴(yán)格執(zhí)法來確保建筑垃圾的充分回收。

建筑垃圾的資源化可以說是一個復(fù)雜的發(fā)展過程，其有效處理對環(huán)保、土地、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)等均具有很大的作用，因此應(yīng)積極實(shí)施建筑垃圾有效處理措施。

3　結(jié)論

城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求對城市建筑垃圾進(jìn)行無公害的資源化處理，推動建筑垃圾的二次利用?？梢哉f資源化利用在未來很長一段時間內(nèi)將成為城市建筑垃圾處理的重要方式，因此在對城市建筑垃圾處理的過程中，要不斷加強(qiáng)相關(guān)管理，推動技術(shù)進(jìn)步，從根本上保證城市建筑垃圾的資源化利用，推動城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑垃圾 資源化 存在問題 處理方案

近幾年，建筑垃圾的年產(chǎn)量越來越多，而對建筑垃圾的處理卻沒有形成一定規(guī)模，垃圾產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于垃圾處理速度。雖然也有一些建筑垃圾處理方法，如：中德合資建筑垃圾處理設(shè)備，建筑垃圾處理生產(chǎn)線，建筑垃圾移動破碎站等已投入使用，但并未得到廣泛應(yīng)用。究其原因，我認(rèn)為很大程度上還在于政府監(jiān)管力度不夠與法律不完善。

我們可以將我國這方面的法律與國外的進(jìn)行一下對比。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十六條：收集，貯存，運(yùn)輸，利用，處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚(yáng)散，防流失，防滲漏，或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得在運(yùn)輸過程中沿途丟棄，遺撒固體廢物。第二十三條：轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。

美國政府有法律規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸。

對比可以看出，我國的法律規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是對環(huán)境的影響，并未涉及關(guān)于建筑垃圾回收再利用的問題；而美國的法律可以起到從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)量的作用，與之相比我國有關(guān)建筑垃圾處理方面的法律還很少，亟需制定與完善。比如，對于從源頭上減少建筑垃圾產(chǎn)量的企業(yè)給予一定的獎勵措施，可以在剩余的垃圾處理過程中給予一定的補(bǔ)償；對于建筑垃圾產(chǎn)量較大的企業(yè)，需要提出技術(shù)方案，做出整改措施，并自行承擔(dān)所產(chǎn)生建筑垃圾的合理處理費(fèi)用。那么問題出現(xiàn)了，這個標(biāo)準(zhǔn)如何制定呢？鋼筋，混凝土，磚，砂漿等材料在按規(guī)范規(guī)定的技術(shù)措施施工及正常運(yùn)輸?shù)那闆r下，應(yīng)有一個各施工企業(yè)平均水平的合理損耗，同時還應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身能力及狀況，制定科學(xué)合理的建筑垃圾產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)。一但有了類似法律法規(guī)，就可以激勵主體各方尋找新技術(shù)，新設(shè)備，新材料，以降低垃圾處理成本。

與此同時，法律還應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定任何單位不得將建筑垃圾隨意堆放或任意填埋。一些正規(guī)的大型企業(yè)會投入一定的資金做好垃圾處理工作，以響應(yīng)國家號召，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。但是一些中小企業(yè)，卻只顧眼前利益，將建筑垃圾亂堆亂放。雖然我國已實(shí)行在運(yùn)輸車上安裝GPS的做法，但收效甚微。對這些企業(yè)必須嚴(yán)懲，同時勒令其將產(chǎn)生的建筑垃圾自行妥善處理。

說到自行處理，那么問題又出現(xiàn)了，如此少的垃圾處理企業(yè)，如此昂貴的垃圾處理費(fèi)用，若自行處理，購置處理設(shè)備的成本又將用多長時間來回收其投資。我國每年有大概15億噸的建筑垃圾產(chǎn)生，而被回收處理的建筑垃圾卻不到5%，資源化利用率很低，這與國外一些國家差距甚遠(yuǎn)。據(jù)上海一項(xiàng)資料顯示，若將這些建筑垃圾全部回收再處理，那么每年將創(chuàng)造一億元的價值。因此有人提出，我國的長遠(yuǎn)目標(biāo)就是讓垃圾的資源化利用率達(dá)到95%以上。然而目前存在一個很嚴(yán)重的問題就是盡管垃圾處理企業(yè)很少，但是就是這么少的垃圾處理企業(yè)竟會面臨生存問題，究其原因在于建筑垃圾原材料供應(yīng)不足。

建筑垃圾處理企業(yè)原材料供應(yīng)不足，首先在于建筑商的整體環(huán)保意識差，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只考慮自身利益，而缺少對國民經(jīng)濟(jì)效果評價的意識。最主要的還是資金，也就是對成本與利潤的衡量。企業(yè)的生存之道就在于利潤，面對如此高額的垃圾處理成本，自然不會有很多企業(yè)愿意去做處理工作。同時，這方面還沒有系統(tǒng)的較為完備的法律，不處理也不會導(dǎo)致企業(yè)的損失。德國明確了地方政府為建筑垃圾處理的責(zé)任主體，這一點(diǎn)值得我們借鑒。建筑垃圾處理的責(zé)任主體不明確，會在很大程度上影響垃圾處理工作的開展。不光法律需要規(guī)定其責(zé)任主體，建設(shè)單位與施工單位在簽訂合同時也應(yīng)明確雙方關(guān)于建筑垃圾處理方面的權(quán)利與義務(wù)，必須明確約定垃圾處理的費(fèi)用由誰來承擔(dān)及發(fā)生糾紛時的處理方法。有些國家有關(guān)建筑垃圾處理方面有一些成型的條款規(guī)范，我國在制定這方面法律的過程中可以參考國外的某些規(guī)范，并結(jié)合本國具體情況，不斷發(fā)展，不斷完善。

接下來具體分析一下專門的建筑垃圾處理企業(yè)。目前我國專門處理建筑垃圾的企業(yè)僅有二十多家，同時要成立一家建筑垃圾處理企業(yè)審批程序復(fù)雜，審批難度很大，審批機(jī)構(gòu)不明確，最重要的是，創(chuàng)辦的資金來源是個大問題。過分的依賴于政府的扶持必然會造成嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。要結(jié)合外商投資，國有企業(yè)投資，和民營企業(yè)共同努力。國家可以指定某些企業(yè)，在起步時期擔(dān)當(dāng)重任，創(chuàng)辦一些大型建筑垃圾處理企業(yè)。同時也應(yīng)大力培養(yǎng)這方面人才，與企業(yè)的成立速度相適應(yīng)，著重研究新工藝，新材料，新方法，使企業(yè)成立之后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外建筑垃圾處理企業(yè)可以分地點(diǎn)成立，在建筑行業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)辦，但不能嚴(yán)重偏向某個地區(qū)，每個地區(qū)至少應(yīng)有一個建筑垃圾集中處理地點(diǎn)，形成有側(cè)重又分散的格局。

以上提到的法律條款及相應(yīng)措施必須落實(shí)到位，這就需要政府必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督規(guī)范建設(shè)主體各方的行為，同時也要從人情角度出發(fā)，靈活處理人與法的關(guān)系，給予企業(yè)一定的扶持與補(bǔ)助政策，給企業(yè)足夠的生存空間，以使法律更好的被執(zhí)行與遵守。

建筑垃圾處理行業(yè)的興起會為社會提供更多的就業(yè)崗位，推動國名經(jīng)濟(jì)的增長，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，創(chuàng)造更多的社會財(cái)富。不過我國的建筑垃圾處理行業(yè)才剛剛起步，還存在很多問題亟待解決，建筑垃圾處理行業(yè)的發(fā)展將是一個漫長的過程，要穩(wěn)中求精，不能急于求成。走好每一步，未來建筑垃圾處理行業(yè)將是一個朝陽行業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

一、主要工作任務(wù)和目標(biāo)

加快推進(jìn)運(yùn)輸車輛密閉改裝，提高改裝質(zhì)量，滿足建筑垃圾運(yùn)輸需要；有效治理超高、超載和撒落等違法運(yùn)輸建筑垃圾問題，規(guī)范運(yùn)輸行為；逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸范圍，全面實(shí)現(xiàn)散裝物密閉運(yùn)輸，最大限度地減少撒落和揚(yáng)塵污染，降低環(huán)境維護(hù)成本，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

二、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工

（一）加快推進(jìn)敞口運(yùn)輸車輛密閉改裝。對我市現(xiàn)有從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)拇髧嵨卉囕v進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，引導(dǎo)和組織運(yùn)輸單位和個體運(yùn)輸車主盡快實(shí)施車輛改裝，確?；üさ厥┕埻良吧⒀b物料拉運(yùn)的需要。加強(qiáng)車輛改裝質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)車輛改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專家和有關(guān)人員充分論證，選擇改裝質(zhì)量可靠和售后服務(wù)優(yōu)良的企業(yè)進(jìn)行改裝，保證改裝車輛經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安裝方便和使用安全。督促車輛改裝廠對已改裝的車輛搞好售后服務(wù)，對存在質(zhì)量問題的，要進(jìn)行及時維修，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可使用（此項(xiàng)工作由市城市管理局、市交通局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）。

（二）加強(qiáng)建筑和拆遷企業(yè)管理。規(guī)范建筑和拆遷工程發(fā)包行為，禁止將施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包，隨意壓低價格，損害運(yùn)輸單位和車主利益，保證運(yùn)價公平合理。在建筑拆遷工程發(fā)包合同中，必須明確規(guī)定施工方使用密閉車輛拉運(yùn)建筑垃圾，并嚴(yán)格要求車主不得超高、超載。對違反規(guī)定的，要追究責(zé)任，并依法本文來源：文秘站 予以處罰。實(shí)行建設(shè)施工土方和拆遷棄土運(yùn)輸備案制度，所有建設(shè)和拆遷單位都要在土方施工和拆遷施工開工前，將運(yùn)輸時間、期限和運(yùn)量等報(bào)主管部門備案，簽訂“文明運(yùn)輸承諾書”，從源頭上遏制野蠻拉運(yùn)行為發(fā)生（此項(xiàng)工作由市建委和市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)）。

（三）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。公安、交通等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通、交通運(yùn)輸和市容環(huán)衛(wèi)等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處無牌照無許可證等違章運(yùn)輸建筑垃圾及其他散裝物車輛，嚴(yán)格查處不具備車輛運(yùn)輸手續(xù)的非法營運(yùn)行為，集中整頓不使用密閉車輛及超高、超載、沿街撒落等問題，保證建筑垃圾運(yùn)輸達(dá)到平廂裝載、蓋嚴(yán)運(yùn)輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關(guān)閉不嚴(yán)造成撒落的問題（此項(xiàng)工作由市交通局、市交警支隊(duì)和市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

（四）對建筑垃圾運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部下發(fā)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，對從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸許可證管理，并嚴(yán)格要求拉運(yùn)車輛按指定運(yùn)輸路線和場地傾卸（此項(xiàng)工作由市城市管理局負(fù)責(zé)）。

（五）逐步擴(kuò)大密閉運(yùn)輸散裝物體范圍。制定和完善我市建筑垃圾等散裝物運(yùn)輸管理辦法，將砂石、煤炭、煤灰、泥漿、散裝水泥、白灰和生活垃圾等散體、流體物料納入密閉運(yùn)輸范圍，最大限度地減少散裝物運(yùn)輸沿街撒落問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量（此項(xiàng)工作由市城市管理局和市政府法制辦負(fù)責(zé)）。

三、實(shí)施步驟

（一）起動階段（200*年2月底前）。完成運(yùn)輸車輛調(diào)查摸底、推進(jìn)敞口車輛密閉改裝、對現(xiàn)有密閉改裝車輛進(jìn)行維修和審定改裝廠家工作。起草散裝物密閉運(yùn)輸管理辦法和制定工程發(fā)包合同管理辦法。有關(guān)部門聯(lián)合通告，召開市、區(qū)有關(guān)部門及建設(shè)開發(fā)單位、施工單位、拆遷單位、運(yùn)輸單位參加的動員大會，廣泛開展宣傳發(fā)動，營造良好工作氛圍。

（二）實(shí)施階段（200*年6月）。加強(qiáng)對建筑和拆遷企業(yè)管理，查處不使用密閉車輛運(yùn)輸和超高、超載、沿街撒落以及無牌照、建筑垃圾運(yùn)輸許可證等違章行為，加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸跟蹤管理，全面推進(jìn)建筑垃圾密閉運(yùn)輸。

（三）鞏固提高階段（200*年11月）。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，治理非法營運(yùn)行為，鞏固整治工作成果，不斷提高治理水平，實(shí)現(xiàn)長效管理；在建筑垃圾全部達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，逐步將密閉運(yùn)輸范圍擴(kuò)大到其他散裝物。

（四）總結(jié)收尾階段（200*年12月）。認(rèn)真總結(jié)此項(xiàng)工作取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，評比、表彰取得突出成績的單位和個人，研究制定下年度工作計(jì)劃。

四、保證措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立市政府散裝物密閉運(yùn)輸推進(jìn)工作辦公室，主任由市城市管理局局長馬彬擔(dān)任，常務(wù)副主任由市城市管理行政執(zhí)法局局長馬柏成擔(dān)任，副主任由市建委副主任華文潤、市 交通局副局長郭冀平、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長劉俊生、市房產(chǎn)住宅局副局長張同海、市交警支隊(duì)副支隊(duì)長戰(zhàn)偉、市城市管理行政執(zhí)法局副局長馮巖擔(dān)任，工作人員從各部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)建筑垃圾等散裝物密閉運(yùn)輸工作的組織協(xié)調(diào)、情況綜合、督辦檢查和行政執(zhí)法工作，保證建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作有效開展。

（二）密切配合，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門要高度重視建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作，樹立全局觀念，齊心協(xié)力，互相配合，扎實(shí)推進(jìn)，不得以任何理由推諉扯皮，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（三）廣泛宣傳，深入動員。各部門要從各自職責(zé)出發(fā)，加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳，督促建設(shè)開發(fā)、施工、拆遷和運(yùn)輸?shù)葐挝蛔杂X遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范自身行為。城管、公安、交通等部門要積極與各新聞媒體溝通，對違法、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環(huán)境。