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篇1

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 節(jié)能減排 低碳經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0062-02

引言

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度逐漸提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重程度也逐漸提高，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要能源產(chǎn)業(yè)之一，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中不僅要注重安全，更要注重安全生產(chǎn)綠色管理體系的建立。綠色代表著自然、安全，綠色理念是一個(gè)廣泛的概念，我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著不安全因素，例如生產(chǎn)活動(dòng)、安全措施、管理環(huán)節(jié)等，都可能出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致安全問(wèn)題出現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到污染。對(duì)此，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中要積極加強(qiáng)對(duì)綠色安全管理體系的建立，在現(xiàn)代管理理念中，煤礦安全生產(chǎn)的綠色管理理念象征著對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面管理，綠色管理是安全管理的一個(gè)重要內(nèi)容，在安全生產(chǎn)的綠色管理背景下，煤礦產(chǎn)業(yè)中提出了綠色生產(chǎn)系統(tǒng)，涵蓋了采掘、運(yùn)輸、排水、調(diào)度等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用，使得綠色管理理念能夠與煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，確保煤礦行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。

一、煤礦產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保證，環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在人類社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類在改造客觀世界的同時(shí)，由于對(duì)能源的過(guò)渡開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。當(dāng)前世界中的能源體系依舊以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為基礎(chǔ)，在我國(guó)煤炭是一種主要能源，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中大約占67%，但是由于傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)理念對(duì)環(huán)境保護(hù)的考慮不足，過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)效益，因此導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染越來(lái)越嚴(yán)重。環(huán)境污染到一定程度時(shí)，對(duì)人們的生活帶來(lái)了較大的危害，例如二氧化碳排放過(guò)多，導(dǎo)致全球氣候變暖，海平面上升，再比如大氣污染，導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重，對(duì)人們的身體健康帶來(lái)嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不僅要關(guān)注效益，更要關(guān)注環(huán)境。全球大氣中的二氧化碳含量逐漸增多，已經(jīng)引起了各國(guó)的重視，低碳經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與實(shí)施的重要引導(dǎo)，我國(guó)也積極加強(qiáng)對(duì)低碳理念的宣傳，并且將這種理念深入到群眾中，當(dāng)前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究越來(lái)越深入，人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知程度也不斷提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染的力度有所下降。

二、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排存在的問(wèn)題

煤礦作為煤炭行業(yè)的基本元素，既是能源生產(chǎn)單位，也是能源消耗大戶。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家能源安全以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，煤礦節(jié)能減排，則關(guān)系到國(guó)家節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在堅(jiān)持安全生產(chǎn)的前提下，煤礦企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)還面臨著一些問(wèn)題。

第一，落后的管理模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國(guó)很多煤礦企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，但是由于煤礦是一種長(zhǎng)期存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)主體，受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響比較大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中依舊可以看到一些老舊的管理模式，粗放式管理在煤礦企業(yè)中依舊比較明顯，造成了我國(guó)煤礦企業(yè)的落后管理體制，例如在發(fā)展過(guò)程中有的企業(yè)比較注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了綠色生產(chǎn)和節(jié)能減排，在生產(chǎn)過(guò)程中一味關(guān)注效益最大化，只注重煤礦的開采量以及最后的生產(chǎn)能力的原因所在，忽視了煤礦開采的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和完善。因此，在老舊的經(jīng)濟(jì)模式中，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力重，雖然經(jīng)濟(jì)效益看似客觀，但是能源消耗與浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。

第二，落后的煤礦生產(chǎn)技術(shù)。隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提升，煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要提高生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的主要途徑。當(dāng)前很多的煤礦企業(yè)都會(huì)選擇擴(kuò)建或改建來(lái)提高煤礦產(chǎn)量，這只是一種片面的經(jīng)濟(jì)管理模式，煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)量的提升上，更要體現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，與世界上其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦開采設(shè)備和技術(shù)相對(duì)比較落后，如果只是依靠提高煤礦產(chǎn)量來(lái)提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，這種做法不僅會(huì)加劇能源消耗，還會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響，不利于煤礦企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，能源消耗嚴(yán)重。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中，為了提高煤礦的產(chǎn)量，一般都會(huì)通過(guò)延長(zhǎng)煤礦生產(chǎn)周期的方式來(lái)達(dá)到目的，這種方法雖然可以使得煤礦的產(chǎn)量有一定水平的提升，但是也會(huì)增加煤礦企業(yè)生產(chǎn)人員的工作強(qiáng)度，在露天煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，地質(zhì)危害也會(huì)隨著生產(chǎn)周期的延長(zhǎng)而加重，生產(chǎn)周期增加，也會(huì)使能耗逐漸增大。對(duì)于一些生產(chǎn)規(guī)模較小的煤礦企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，煤礦開采設(shè)備不是很完善，因此在開采過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備安裝不到位、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、工作制度不健全的現(xiàn)象，因此會(huì)導(dǎo)致煤礦企業(yè)的能耗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。

三、煤礦企業(yè)節(jié)能減排管理策略

煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要項(xiàng)目，是為人們提供能源的主要途徑，在長(zhǎng)期發(fā)展理念中，粗放式管理模式導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，如果不對(duì)傳統(tǒng)的模式進(jìn)行改變，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中的能耗問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平降低，影響人民的生活。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)模式也必須要加以改變，可以從以下幾個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排控制目標(biāo)：

1.貫徹節(jié)能減排生產(chǎn)理念

煤礦生產(chǎn)過(guò)程中缺乏節(jié)能環(huán)保節(jié)約管理理念是導(dǎo)致當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)較大的能耗問(wèn)題的一個(gè)重要原因，很多煤礦企業(yè)管理者在進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的時(shí)候，沒(méi)有考慮到能耗的問(wèn)題，而企業(yè)的工作人員通常都按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)行煤礦開采，由于煤礦企業(yè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)煤礦污染的考慮不足，因此在生產(chǎn)過(guò)程中忽略了能耗以及對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題。在節(jié)能環(huán)保背景下，必須要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能理念的應(yīng)用，首先需要煤礦企業(yè)對(duì)煤礦生產(chǎn)的節(jié)能理念進(jìn)行認(rèn)識(shí)和了解，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要逐漸加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保理念的宣傳和推廣，徹底顛覆傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，從生產(chǎn)管理設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出低碳性、節(jié)能環(huán)保性。在實(shí)際工作中，要做到將節(jié)能減排工作與煤炭安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，不僅要考慮當(dāng)前實(shí)際工作，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要結(jié)合當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，對(duì)煤礦生產(chǎn)的廢棄物排放進(jìn)行控制，將節(jié)能減排基礎(chǔ)性的建設(shè)納入到煤礦企業(yè)發(fā)展日程中，并且要制定季度、月度、年度節(jié)能減排目標(biāo)，確保煤礦生產(chǎn)模式得到切實(shí)改進(jìn)，對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各種污染環(huán)境進(jìn)行有效控制。另外，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中要積極調(diào)動(dòng)員工的積極性，引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)思想和觀念的轉(zhuǎn)變，才能最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)。例如可以通過(guò)煤礦企業(yè)的各種宣傳媒介，如報(bào)紙、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體形式，廣泛宣傳煤礦節(jié)能減排的重要性，在宣傳教育過(guò)程中最好采用各種真實(shí)的故事，用其他煤礦的生產(chǎn)實(shí)例以及本企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的實(shí)例對(duì)員工進(jìn)行教育，引導(dǎo)人們形成節(jié)能減排的自覺(jué)性和習(xí)慣性。同時(shí)還可以創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)形式，使得節(jié)能減排教育可以更加形象、生動(dòng)，例如開展“節(jié)能減排有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答”、“節(jié)能低碳，綠色發(fā)展”簽名、“能源緊缺體驗(yàn)日”等活動(dòng)，循序漸進(jìn)地對(duì)員工進(jìn)行思想灌輸，引導(dǎo)人們?cè)谏a(chǎn)、工作和生活中要善用資源，杜絕浪費(fèi)行為。

2.建立完善的組織體系

建設(shè)一套完善的組織體系是促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí)的重要基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，企業(yè)的管理模式創(chuàng)新必須要從管理體系創(chuàng)新著手，對(duì)煤礦企業(yè)而言，煤礦生產(chǎn)管理組織體系應(yīng)該要層層細(xì)化，建立上層、中層、基層三個(gè)管理層次，上層為決策層，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，制定煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排工作目標(biāo)，并且將該目標(biāo)納入總體發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中；中層為組織層，主要根據(jù)上層的決策，對(duì)具體的工作進(jìn)行組織、部署、實(shí)施、監(jiān)督、考核、總結(jié)，中層屬于連接層，是連接上層與基層的重要部分；基層為實(shí)施層，要根據(jù)組織層的工作規(guī)劃設(shè)計(jì)，在具體工作中將節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，基層人員是節(jié)能減排生產(chǎn)的實(shí)施者，為了確保節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)得以落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)基層一線員工的管理，成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定企業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，設(shè)立節(jié)能減排科室，并且配備節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)員，再在各個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)配備節(jié)能減排管理員和節(jié)能減排記錄員，形成層級(jí)分明的考核體系與負(fù)責(zé)體系，確保煤礦生產(chǎn)的節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.完善考核管理制度

為了確保煤礦節(jié)能減排目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)考核的重視，用煤礦節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)作為考核的依據(jù)，對(duì)煤礦的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程與目標(biāo)完成情況進(jìn)行比對(duì)分析，找到實(shí)際生產(chǎn)與目標(biāo)之間的差距形成原因，并且對(duì)原因進(jìn)行分析，及時(shí)進(jìn)行整改，以提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)的全面考核，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該要首先形成規(guī)范化的目標(biāo)管理體系，主要是一個(gè)設(shè)置目標(biāo)、目標(biāo)執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估的過(guò)程。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，應(yīng)該要在印發(fā)《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)》的通知中，將節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體的單位、區(qū)隊(duì)、班組以及崗位中，再根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定適合企業(yè)的《節(jié)能減排風(fēng)險(xiǎn)抵押與考核辦法》，將節(jié)能減排工作納入各專業(yè)動(dòng)態(tài)考核和季度達(dá)標(biāo)內(nèi)容，用生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)節(jié)能生產(chǎn)責(zé)任人的工作進(jìn)行指導(dǎo)，用考核對(duì)責(zé)任人的工作進(jìn)行激勵(lì)，并且充分發(fā)揮“檢查結(jié)果來(lái)源于數(shù)據(jù)、考核評(píng)價(jià)來(lái)源于業(yè)績(jī)”的考核理念，使得節(jié)能減排考核管理更加全面、公平、公正，以此激發(fā)煤礦企業(yè)員工和對(duì)節(jié)能減排工作的積極性。在考核管理過(guò)程中，對(duì)于達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的班組可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些沒(méi)有達(dá)到節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)的班組，要予以批評(píng)教育和處罰，并且可以為其提供學(xué)習(xí)素材，借鑒、學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，注重主要單位能耗、重點(diǎn)設(shè)備工序能耗等關(guān)鍵指標(biāo)的達(dá)標(biāo)分析，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，找到本班組生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)完成企業(yè)的節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。

4.完善節(jié)能減排管理規(guī)章制度

煤礦生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù)，管理的對(duì)象是全體員工，節(jié)能減排目標(biāo)的落實(shí)，也必須要依靠全體員工。在節(jié)能減排生產(chǎn)管理過(guò)程中，管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，對(duì)節(jié)能減排管理規(guī)章制度進(jìn)行完善，從而不斷提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平。在管理制度的完善過(guò)程中，可以加強(qiáng)柔性管理制度的應(yīng)用。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)厥褂萌嵝怨芾砟Ｊ剑鄬?duì)于傳統(tǒng)的嚴(yán)肅管理，可以極大地提高員工的工作積極性，有效地防止員工出現(xiàn)逆反情緒。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與節(jié)能減排生產(chǎn)責(zé)任人可以積極加強(qiáng)對(duì)員工的溝通和交流，責(zé)任人要及時(shí)深入到生產(chǎn)一線，與員工之間拉近距離，從而促進(jìn)節(jié)能減排生產(chǎn)理念的有效傳播。同時(shí)，在節(jié)能減排生產(chǎn)過(guò)程中，員工也有自己的思想，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人應(yīng)該要及時(shí)傾聽員工的意見(jiàn)和建議，并且要充分考慮到員工的心理訴求，對(duì)員工在接受節(jié)能減排生產(chǎn)教育之后產(chǎn)生的新理念和新方法提供交流的平臺(tái)與場(chǎng)所，通過(guò)約束和激勵(lì)兩個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)員工的行動(dòng)。

5.推行低碳節(jié)能生產(chǎn)

節(jié)能減排生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在節(jié)能減排生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該要積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。第一，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念的推廣，對(duì)于煤礦生產(chǎn)而言，傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中給人的感覺(jué)是臟亂差。為了改變這種現(xiàn)象，應(yīng)該要在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中制定《清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案》，并且按照《煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》明確的定性、定量和等級(jí)指標(biāo)要求，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是要加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)原材料的更新，對(duì)各種污染的原因進(jìn)行分析，提出節(jié)能降耗的清潔生產(chǎn)方案。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生一些共生伴生物，如果將這些物質(zhì)直接外排，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果采用相關(guān)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行利用，則可以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)目標(biāo)。為了將煤礦生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物變廢為寶，則必須要加強(qiáng)對(duì)各種綠色循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的引入，煤礦企業(yè)要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，確保各種廢水處理達(dá)標(biāo)之后將其用于生產(chǎn)過(guò)程中，并且要建設(shè)煤矸石熱電廠、粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目、粉煤灰磚廠、爐渣磚廠等項(xiàng)目，逐漸形成煤、煤化工、電力熱力、建筑建材等共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的主要項(xiàng)目，也是為我國(guó)群眾提供能源的主要產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)煤礦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染十分嚴(yán)重，能耗較高，不符合低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。對(duì)此，必須要積極加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和推廣，對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排生產(chǎn)目標(biāo)。

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篇2

論文摘要:針對(duì)地方性高校實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用中突出存在著實(shí)驗(yàn)設(shè)備、用具重復(fù)購(gòu)置，使用率嚴(yán)重偏低，不重視低值易耗品經(jīng)費(fèi)的管理等問(wèn)題，提出了實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理者需要了解整個(gè)學(xué)校的設(shè)備用具需要和經(jīng)費(fèi)使用的詳細(xì)情況，建立校、院級(jí)實(shí)驗(yàn)中心，構(gòu)建科學(xué)的實(shí)驗(yàn)課程體系，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理常用設(shè)備和低值易耗品，協(xié)調(diào)資源共享，從而達(dá)到合理配置資源、提高實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用效率的目的。

實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)是保障高校進(jìn)行正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為以教學(xué)為主的地方性高校，學(xué)科設(shè)置較多 ，專業(yè)分得過(guò)細(xì)且彼此間的內(nèi)在聯(lián)系較少，嚴(yán)重缺乏資源共享，加上地方政府下?lián)?的教育經(jīng)費(fèi)有限，因此常規(guī) 的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足一直 困擾著地方高校。擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)成倍增加，而物價(jià)又快速上漲，導(dǎo)致許多實(shí)驗(yàn)室感到有限的低 值易耗 品經(jīng)費(fèi)難以完成正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)。合理安排使用實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，是目前地方性高校亟待解決的課題 。

1 地方性高校實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題

1．1 實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)緊張

隨著高等教育的發(fā)展，大量大中專學(xué)校升格為本科院校 ，雖然地方政府對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入有 了長(zhǎng)足的增加，但每所高校的辦學(xué) 經(jīng)費(fèi)還是有很大的缺口。近些年來(lái)，在教育部對(duì)高校本科教學(xué)水平評(píng)估的鞭策下，地方性高校開設(shè) 的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目驟然增多，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行 了開放管理，大學(xué)生課外科技活動(dòng)(如 “挑戰(zhàn)杯”)也蓬勃開展 ，這進(jìn)一步加劇了實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi) 的緊張程度。同時(shí)，學(xué)校往往對(duì)實(shí)驗(yàn)室體制架構(gòu)與建設(shè)方法、教學(xué)和科研與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)系等缺乏詳盡的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致“有 了一頓充，沒(méi)有敲米桶”的現(xiàn)象普遍 。相對(duì)于擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)成倍增 長(zhǎng)和各種材料 價(jià)格的飛速上漲，實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)卻較為緩慢，使實(shí)驗(yàn)教學(xué) 中低值易耗品經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的矛盾更加突出。目前我國(guó)新建的大學(xué)城多遠(yuǎn)離市區(qū)，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)用 的低值易耗品，特別是鮮活材料時(shí) ，增加了運(yùn)輸費(fèi)和差旅費(fèi)，導(dǎo)致采購(gòu)成本增加 ，資金使用效益降低 。

1．2 實(shí)驗(yàn)設(shè)備、用具重復(fù)購(gòu)置。使用率嚴(yán)重偏低

地方性高校長(zhǎng)期以來(lái)以課程為單位設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)的弊端，在短時(shí)期 內(nèi)還難 以從根本上解決 。這些功能單一的實(shí)驗(yàn)室 ，一般都是相對(duì)獨(dú)立，自成體系 ，各種實(shí)驗(yàn)資源存在著“小而全”的狀況 ，即使是 同一個(gè)學(xué)院(系)下屬的各實(shí)驗(yàn)室 ，設(shè)備 、用具也嚴(yán)重重復(fù)。各實(shí)驗(yàn)室均以 自己為 中心，只考慮 自己方便，怕麻 煩 ，相互借用設(shè)備用具都很不情愿，這樣就不利于資源共享，而不 同學(xué)院之間 的設(shè)備、用具就更加難以資源共享了。如我校實(shí)驗(yàn)室 ，局部仍存在重復(fù)建設(shè) 、“小 而全”的現(xiàn)象 ，資源配置沒(méi)有達(dá)到最 優(yōu)：體育學(xué) 院的人體解 剖實(shí)驗(yàn) ，以往 由生命科學(xué)學(xué) 院開設(shè) ，現(xiàn)在體育學(xué)院也建設(shè) 了自己的實(shí)驗(yàn)室 ；生命科學(xué)學(xué)院為了開設(shè)生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)建設(shè)有生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，但化學(xué)化工學(xué) 院、環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、土木工程學(xué)院的實(shí)驗(yàn) 室也開設(shè) 了食 品生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn) ，添置 了相應(yīng) 的儀器、用具和試劑；化學(xué)化工學(xué)院和生命科學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室都購(gòu)置 了氣相色譜 、液相色譜等大型儀器；化學(xué)化工學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、物理與電子工程學(xué)院 、土木工程學(xué)院都有原子吸收光譜 。蒸餾水器在生命科學(xué)學(xué)院和化學(xué)化工學(xué)院的幾乎每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都有，不少實(shí)驗(yàn)室還不止一 臺(tái)，若建立一個(gè)純凈水中心就可 以節(jié)省幾十臺(tái)蒸餾 水器 ，既可降低設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入又可減少管理成本。生命科學(xué)學(xué)院的可見(jiàn)分光光度計(jì)也是生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、植物生理實(shí)驗(yàn)室、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室等必備的設(shè)備 ，但使用率都很低。小到剪刀鑷 子 ，植物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、植物生理學(xué)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物生理學(xué)實(shí)驗(yàn)室 、遺傳學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室等都有配套。由于一些實(shí)驗(yàn)課程一學(xué)年中只有一個(gè)學(xué)期開設(shè) ，導(dǎo)致這些實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備 、用具每年僅使用一兩次 ，使用率非常低 。

1．3 部分有保質(zhì)期的藥品和實(shí)驗(yàn)材料浪費(fèi)嚴(yán)重

部分易揮發(fā)、易變質(zhì)的藥品 ，市場(chǎng)上是固定份量包裝 ，而某個(gè) 實(shí)驗(yàn)室用 量甚至不到其，因?yàn)椴?能共享 ，造成剩余藥品浪費(fèi)，同時(shí)還要增加保管和以后廢棄處理的費(fèi)用 。對(duì)于生命學(xué)科實(shí)驗(yàn)而言，每學(xué)年需購(gòu)買大量的植物、動(dòng)物、微生物等鮮活實(shí)驗(yàn)材料，一方面品種多、規(guī)格雜，實(shí)物管理難度大，另一方面 ，實(shí)驗(yàn)材料浪費(fèi)較大 ，例如一批學(xué)生做動(dòng)物學(xué) 實(shí)驗(yàn)時(shí)每人需一 只青蛙做解剖實(shí)驗(yàn) ，另外一批學(xué)生做 細(xì)胞生物學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)每人需一只蛙 的胸骨做活體染色 ，還有遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)每人需用一只蛙的股骨做染色體觀察 ，倘協(xié)調(diào)使用 ，就可以將 1元錢當(dāng) 3元來(lái)用 了。

1．4 部分實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理混亂

由于實(shí)驗(yàn)室管理的工作重心放在儀器設(shè)備的采購(gòu)和維護(hù)使用上 ，往往不重視低值易耗品經(jīng)費(fèi)的管理，致使低值易耗品的采購(gòu)和使用的監(jiān)管力度不大。個(gè)別實(shí)驗(yàn)室辦公材料、維修 、開發(fā)創(chuàng)收等 占用 了部分 實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。此外，地方性高校對(duì)本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)、畢業(yè)論文 、師生 的科研活動(dòng)等方面的實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入并沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分和相應(yīng)的撥款 ，造成部分實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的非正常流失 。

2 合理安排使用實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的方法與對(duì)策

2．1 成立全校性或?qū)W院級(jí)實(shí)驗(yàn)中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排

地方性高校將現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室整合成跨學(xué)科、跨學(xué)院(系)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，是提高實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用率的有效途徑。南開大學(xué)建立了統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)大樓 ，全校所有的專職實(shí)驗(yàn)人員和中心管理人員集中在一個(gè)大樓內(nèi)上班 ，人員和資產(chǎn) 也是 由中心統(tǒng)一管理 、安排 、調(diào)配、使用 ，而不是院系管理 。其中，資產(chǎn)使用以功能劃分，實(shí)驗(yàn)人員隨設(shè)備資產(chǎn)而配備 。這樣所有的人員和設(shè)備資產(chǎn)都是在為全校服務(wù) ，極大地提高了設(shè)備、用具的使用率，減少了設(shè)備、用具的重復(fù)購(gòu)置 。廈門大學(xué)實(shí)行教學(xué)實(shí)驗(yàn)室中心化管理，每個(gè)學(xué)院建一個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，下設(shè)若干功能實(shí)驗(yàn)室，面向整個(gè)學(xué)院的本科教學(xué)、研究生培養(yǎng)乃至科 學(xué)研究。我們也成立 了學(xué) 院實(shí)驗(yàn)教學(xué) 中心 ，但還有待于對(duì)實(shí)驗(yàn)室的布局 和功能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的整合，如將植物學(xué)實(shí)驗(yàn)室與植物 生理學(xué)實(shí)驗(yàn)室整合為植物生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，將 動(dòng)物學(xué)實(shí)驗(yàn)室與動(dòng)物生理學(xué)實(shí)驗(yàn)室整合為動(dòng)物生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室等。

2．2 構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)課程體系和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容

地方性高校應(yīng)該鞏固本科教學(xué)水平評(píng)估 的成果 ，進(jìn)一步深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革 ，切實(shí)將基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課和專業(yè)實(shí)驗(yàn)課有機(jī)融合，按照生命科學(xué) 的整體思路來(lái)設(shè)計(jì) 實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系 ，并以實(shí)驗(yàn)技術(shù) 和方法為主線構(gòu)建實(shí)驗(yàn)課程體系，避免實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的重復(fù)，并通過(guò)開設(shè)綜合性 、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)來(lái)代替部分驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn) ，從而減少根據(jù)課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的弊端。隨著地方性高校高水平人才的引入和科研氛圍的濃厚 ，應(yīng)該把科學(xué)研究的過(guò)程和成果引進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué) ，開發(fā)體現(xiàn)地方性高校優(yōu)勢(shì)和特色的實(shí)驗(yàn) 內(nèi)容。

2．3 普通設(shè)備管理以集中管理為主，分散管理為輔

普通設(shè)備應(yīng)由實(shí)驗(yàn)中心根據(jù)全校或?qū)W院現(xiàn)有情況統(tǒng)籌購(gòu)置，主要采用集 中放置、集 中管理、集 中使用的模式 。對(duì) 于像電冰箱、培養(yǎng)箱等使用頻率特別高 的設(shè)備 ，可采用集 中管理與分散管理相結(jié)合 的方法 ，以方便正常的實(shí)驗(yàn)運(yùn)作。

2．4 常用實(shí)驗(yàn)用具應(yīng)細(xì)化管理

生命科學(xué)學(xué)院學(xué)生使用 的剪刀 、鑷子 、解剖針、放大鏡等常用工具 ，可借鑒華南師范大學(xué)的經(jīng)驗(yàn) ：由學(xué)生本人 向?qū)嶒?yàn) 中心憑學(xué)生證每人借領(lǐng)一套 ，待實(shí)驗(yàn)課程結(jié)束后返還，如有損壞按章賠償。建筑設(shè)計(jì)學(xué)科的有機(jī)玻璃尺等用具也可按類似情況安排 ，沒(méi)必要讓每個(gè)相關(guān)專業(yè)課實(shí)驗(yàn)室都重復(fù)配置 ，增加實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)壓力 。

2．5 小型設(shè)備和用具集中管理。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理

實(shí)驗(yàn)中心設(shè)設(shè)備存取中心 。設(shè)備存取中心就像學(xué)校的圖書館一樣 ，將部分共用 的小型設(shè)備和用具根據(jù)學(xué)校所需的數(shù)量進(jìn)行集中管理 。各單位和個(gè)人可以在網(wǎng)上查詢，然后根據(jù)相關(guān)規(guī)定和權(quán)限借用。各單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳 自己最近所需借用的設(shè)備、用具的名稱 、型號(hào)、數(shù)量、借用時(shí)間等信息 ，設(shè)備存取中心根據(jù)庫(kù)存的情況，做好合理分配并及時(shí)回復(fù)。這可以大大節(jié)省小型設(shè)備、用具的購(gòu)置，提高使用率。有 了設(shè)備存取中心 ，各分實(shí)驗(yàn)室除存放極少量常備 的設(shè)備 、用具外 ，不允許再“小而全”地?fù)碛写罅看?貨 ，既節(jié)省了實(shí)驗(yàn)室的空問(wèn)又節(jié)省了管理的成本 。

對(duì)于有保質(zhì)期，易揮發(fā)、易變質(zhì)、可以重復(fù)使用的藥 品和材料，要按規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提前 向設(shè)備存取 中心申請(qǐng)使用，以便中心統(tǒng)籌安排 ，最大限度地提高使用率。

3 加強(qiáng)與之相適應(yīng)的管理

3．1 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性管理

實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格遵循計(jì)劃審批制度。各使用單位要按有關(guān)規(guī)定提前做好 年度采 購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)部門審批后統(tǒng)一采購(gòu) ，不能采用“大鍋飯”的做法，先到先得，也不能采用“撒胡椒粉”的做法，大家都 “吃”得到，又都“吃”不飽，影響正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研。

3．2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的素質(zhì)和責(zé)任感

充分利用目前碩士、博士充裕的人才市場(chǎng)，加大人才引進(jìn)力度，不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的學(xué)歷層次，形成合理的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要對(duì)相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員加強(qiáng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，讓節(jié)能減排深入人心。人人爭(zhēng)做責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、懂管理、樂(lè)于服務(wù)的主人翁，充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)達(dá)到人盡其才，各司其職，減少不必要的人力浪費(fèi) 。

3．3 加強(qiáng)管理人員的責(zé)任感

地方性高校的設(shè)備處、實(shí)驗(yàn)中心等有關(guān)管理單位要認(rèn)真負(fù)起管理職責(zé)，深入基層調(diào)查，走出去考察和學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的實(shí)驗(yàn)等狀況有一個(gè)基本的專業(yè)了解，對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、投入機(jī)制進(jìn)行改革，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，評(píng)估實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)使用效益和效率，加大實(shí)驗(yàn)室的資源調(diào)配權(quán)限，重組資源 ，避免使用率低 、重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象出現(xiàn)。

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篇3

關(guān)鍵詞： 低碳建筑 全壽命期 對(duì)策建議

面對(duì)資源的日益枯竭、環(huán)境的日益惡化、人類需求的增加，高效、低耗、無(wú)污染的建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)模式的研究是大勢(shì)所趨。低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是要有效控制 CO2這一主要溫室氣體的排放量［1］。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。建筑是最重要的二氧化碳排放來(lái)源，據(jù)測(cè)算建筑中二氧化碳的排放量幾乎占到全球排放總量的50%，而有關(guān)數(shù)據(jù)表明我國(guó)建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明的能耗占到全國(guó)總能耗的30%左右，截止到 2010 年，我國(guó)的碳排放量比 2000 年增加了約6億t［2］。

建設(shè)項(xiàng)目全壽命期能耗和排放包括建材生產(chǎn)能耗和排放、建材運(yùn)輸能耗和排放、建筑施工能耗和排放、項(xiàng)目使用能耗和排放、項(xiàng)目拆除能耗和排放。各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者在建筑物生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)生命周期中所處的位置不同、利益不同，對(duì)降低能耗和排放的態(tài)度方式不容樂(lè)觀。即建筑物的能耗和環(huán)境影響取決于很多方面，如開發(fā)商、業(yè)主、設(shè)計(jì)師、物業(yè)管理者和建材制造者等。建筑低碳節(jié)能是從建筑材料的選擇、建筑物施工和使用的整個(gè)生命周期里，降低化石能源的使用量，提高能源利用效率，二氧化碳排放量明顯降低。建筑低碳節(jié)能是從建筑材料的選擇、建筑物施工和使用的整個(gè)生命周期里，降低化石能源的使用量，提高能源利用效率，二氧化碳排放量明顯降低［3］。全壽命期低碳建筑理念，指從建材生產(chǎn)到建筑物規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、管理及拆除等一系列過(guò)程中，綜合規(guī)劃平衡建設(shè)項(xiàng)目壽命期內(nèi)各影響因素，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，消耗最少地球資源、使用最少能源及制造最少?gòu)U棄物的建筑物，尋求壽命期內(nèi)綜合（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）效益最大。我們無(wú)法改變已建成建筑所消耗的能耗，但可以通過(guò)完善和建立相關(guān)的法律法規(guī)、通過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃審批等手段維持、降低或減少待建建筑物將發(fā)生的能耗。為推進(jìn)我國(guó)全壽命期低碳建筑理念的實(shí)施，我們提出如下對(duì)策建議。

1.建立建筑物的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目全壽命期低碳理念得以實(shí)施。

建立建筑物的碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和實(shí)施的基礎(chǔ)，低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳理念的基礎(chǔ)。首先它從法律層面上確立了建設(shè)項(xiàng)目低碳開發(fā)理念的地位、作用、方法，等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開發(fā)商考慮最多的是如何創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生短期行為，忽視項(xiàng)目全壽命周期中對(duì)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是法律上強(qiáng)迫建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)者遵循的最低低碳設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)迫業(yè)主無(wú)論是房屋建造使用的建材，還是房屋裝修使用的建材，都要盡量選擇低碳環(huán)保的建材。其次它從法律層面上淘汰或限制了高能耗、高碳排放建材的使用。從建筑材料生產(chǎn)的源頭上控制能耗和排放是控制好開發(fā)項(xiàng)目生命周期中能耗和排放關(guān)鍵的不可逆的第一步。最后它有助于形成建材生產(chǎn)使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高能耗、高碳排放建材的限用前提是檢測(cè)和評(píng)價(jià)各類建材的能耗、廢氣廢物排放量，并按能耗和碳排放量排序。然后是評(píng)價(jià)單位建材的生產(chǎn)制造對(duì)環(huán)境、社會(huì)的負(fù)面影響，從而淘汰高能耗、高碳排放建材。低碳建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定將促進(jìn)相關(guān)研究的發(fā)展。

2.構(gòu)建開征建筑建材污染稅制度及排污收費(fèi)制度。

能源問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家發(fā)展中的重要問(wèn)題，它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。目前，西方國(guó)家為控制環(huán)境污染所采取的經(jīng)濟(jì)手段主要有污染稅制度及排污收費(fèi)制度。征收環(huán)境稅的主要目的在于通過(guò)對(duì)污染物排放征稅，促使排污者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)工藝及設(shè)備，開展綜合利用，提高資源、能源利用率。排污收費(fèi)制度，是指向環(huán)境排放污染物或超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，依照國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用的制度。征收排污費(fèi)的目的是促使排污者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。目前建材生產(chǎn)、使用單位并沒(méi)有對(duì)其能耗和廢氣排放對(duì)社會(huì)、人類和環(huán)境造成的“積沙成塔”的危害負(fù)任何責(zé)任，這種負(fù)外部性活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的制約措施，不利于節(jié)能減排，不利于人類和地球的可持續(xù)發(fā)展。污染稅制度及排污收費(fèi)制度是將其負(fù)外部成本內(nèi)部化的一種經(jīng)濟(jì)手段，具有激勵(lì)和約束機(jī)制，能夠引導(dǎo)人們的生產(chǎn)建設(shè)行為趨向環(huán)境友好方式，促使生產(chǎn)企業(yè)重視建筑材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸過(guò)程的能耗和排放問(wèn)題。在丹麥、瑞士、瑞典等國(guó)家，甚至提出了零能耗、零污染、零排放的建筑理念［4］。

3.建立有效地溝通監(jiān)督機(jī)制，確保建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳理念的貫徹落實(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目全壽命期經(jīng)營(yíng)管理有兩個(gè)層次的溝通：一是政府、開發(fā)商、業(yè)主之間的溝通，一是施工單位的內(nèi)部溝通。政府、開發(fā)商、業(yè)主之間的溝通在于倡導(dǎo)主動(dòng)建筑設(shè)計(jì)低碳理念，旨在推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的低碳效率，兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境效益的項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的內(nèi)部溝通在于落實(shí)施工環(huán)節(jié)的低碳理念，應(yīng)以低碳目標(biāo)為準(zhǔn)繩分析選擇施工方案、施工技術(shù)，把技術(shù)成熟的先進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化組合。要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳，項(xiàng)目各參與者不但要相互溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，而且要形成溝通結(jié)果的文字材料以便監(jiān)督管理。

4.完善相關(guān)的配套措施，確保建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳理念得以實(shí)施。

首先政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，保證開發(fā)者獲得社會(huì)平均利潤(rùn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)開發(fā)商貫徹落實(shí)全壽命期低碳理念。其次政府要制定一系列強(qiáng)制性的可操作的低碳開發(fā)管理的考核指標(biāo)，指標(biāo)包括功能的適應(yīng)性、可改造性，各壽命階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資源利用率等。最后要改革政績(jī)考核機(jī)制，創(chuàng)立低碳開發(fā)理念的貫徹落實(shí)指標(biāo)。只有完善相關(guān)的法律法規(guī)，充分拓展建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者、監(jiān)管者的環(huán)境職責(zé)，才能有效約束政府及其他參與者，才能落實(shí)和保證建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳理念的貫徹落實(shí)。

5.大力宣傳建設(shè)項(xiàng)目低碳開發(fā)理念。

以全壽命期低碳開發(fā)理念為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不是一句空話，它表現(xiàn)在可持續(xù)性評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的方方面面。目前建設(shè)項(xiàng)目可行性分析以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化思想為指導(dǎo)，社會(huì)評(píng)價(jià)和環(huán)境評(píng)價(jià)只是文稿形式的需要。要打破這個(gè)傳統(tǒng)，并不是一件十分容易的事情，需要從事建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和審批的人員從根本上拋棄原有的評(píng)價(jià)思想。不論在方法的制定上，還是在參數(shù)的選擇上，都要轉(zhuǎn)變思想觀念：以全壽命期低碳開發(fā)理念為指導(dǎo)思想。

要通過(guò)各種方式廣泛宣傳全壽命期低碳開發(fā)理念的價(jià)值觀和行為規(guī)范，使政府管理者、開發(fā)商們的觀念從片面追求單一目標(biāo)模式向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)和管理多目標(biāo)協(xié)同發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)幫助廣大群眾樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

6.大力培養(yǎng)高素質(zhì)的全壽命期管理人才。

目前，我國(guó)能為業(yè)主提供全壽命周期管理服務(wù)工作的咨詢公司還不多，絕大部分企業(yè)還不具備單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目全壽命周期管理的能力。造成這種現(xiàn)狀的原因，是政府及業(yè)主對(duì)全壽命周期低碳開發(fā)的認(rèn)識(shí)不足或重視不夠。一個(gè)行業(yè)在某個(gè)階段的發(fā)展水平，很大程度地取決于該行業(yè)大多數(shù)從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)。因此政府應(yīng)制定相應(yīng)的制度，督促開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員主動(dòng)提高自身素質(zhì)，逐漸使建筑業(yè)的發(fā)展兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，最終完成全壽命期低碳開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是碳減排，還要以節(jié)能減排為核心，提高能源利用效率，發(fā)展可再生能源，提高環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳問(wèn)題的研究有助于人類更客觀更全面地考量自身生產(chǎn)方式、生產(chǎn)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境間的緊密聯(lián)系；有助于普及低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活方式；有助于努力推動(dòng)低碳建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步；有助于建立以節(jié)能減排為宗旨的建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)；有助于各國(guó)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目的使用能耗及排放。它對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命期內(nèi)低能耗、低污染和低排放，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益最大化具有重大的指導(dǎo)意義。隨著人們素質(zhì)的提高，這種有利于節(jié)約社會(huì)資源，保護(hù)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目全壽命期低碳理念必將獲得政府的大力支持，必將成為建筑業(yè)運(yùn)營(yíng)的方向。

參考文獻(xiàn)：

［1］佚名.低碳經(jīng)濟(jì)與建筑設(shè)計(jì)［J］.經(jīng)濟(jì)師，2011（7）：89-90.

［2］佚名.中國(guó)低碳建筑的發(fā)展需要相應(yīng)政策的支持［EB/OL］.http：//省略/Html/News/2009/11/58670.shtml，2009-10-12，2011-10-12.

篇4

關(guān)鍵詞：低碳供應(yīng)鏈；供應(yīng)鏈管理；碳排放

中圖分類號(hào)：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2015）10-0050-02

1 引言

21世紀(jì)全球化的到來(lái)，一方面帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面也使得環(huán)境問(wèn)題日益惡化。導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的主要原因之一便是溫室氣體排放量的大幅增長(zhǎng)。因此，以低耗能、低污染和可持續(xù)發(fā)展為理念的“低碳經(jīng)濟(jì)”正成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)，我國(guó)也在改善環(huán)境方面提出了新的要求。今年3月5日總理在政府工作報(bào)告中指出“二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右”，控制碳排放量依然是中國(guó)下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要考慮的問(wèn)題。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)碳排放提出了更多的新要求，供應(yīng)鏈管理也從綠色供應(yīng)鏈發(fā)展到重點(diǎn)更為突出的低碳供應(yīng)鏈。

對(duì)低碳供應(yīng)鏈管理的相關(guān)研究，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)不計(jì)其數(shù)，但對(duì)這些研究成果的概括總結(jié)還很少。因此，本文將對(duì)低碳供應(yīng)鏈管理的相關(guān)研究進(jìn)行初步總結(jié)，通過(guò)分析目前研究中存在的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，為今后的研究提供新的方向和思路。

2 低碳供應(yīng)鏈管理的由來(lái)

供應(yīng)鏈管理一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，學(xué)術(shù)界迄今為止沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。我國(guó)《物流術(shù)語(yǔ)》把供應(yīng)鏈定義為：生產(chǎn)與流通過(guò)程中涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶的上游和下游企業(yè)所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

有關(guān)供應(yīng)鏈管理的研究主要集中于如何對(duì)供應(yīng)鏈的整體進(jìn)行優(yōu)化并開發(fā)其潛能，卻忽視了在供應(yīng)鏈實(shí)施中給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。隨著資源供應(yīng)日趨緊張、資源利用率日益下降以及環(huán)境問(wèn)題的突出，綠色供應(yīng)鏈管理的概念隨之應(yīng)運(yùn)而生。這一概念是由MRC在1996年首次提出的，他認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)黔h(huán)境意識(shí)、資源的有效利用和供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的交叉融合，即在供應(yīng)鏈管理中加入環(huán)境的因素。

雖然綠色供應(yīng)鏈考慮了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的損害，但它并未涉及對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這三方面的協(xié)調(diào)。因而，越來(lái)越多的學(xué)者在綠色供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上提出了可持續(xù)供應(yīng)鏈管理這一概念?？沙掷m(xù)供應(yīng)鏈管理是由Drumwright首先提出的，目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。學(xué)者們普遍認(rèn)為，可持續(xù)供應(yīng)鏈?zhǔn)黔h(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者共同達(dá)到平衡的一種現(xiàn)代化管理模式，其評(píng)價(jià)指標(biāo)和研究?jī)?nèi)容更為全面且復(fù)雜。

2010年“哥本哈根會(huì)議”后，碳排放成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，低碳供應(yīng)鏈便是在供應(yīng)鏈管理中加入低碳的要求，這相比于過(guò)去的“綠色供應(yīng)鏈”、“可持續(xù)供應(yīng)鏈”而言，提出了更嚴(yán)苛的要求和更多的挑戰(zhàn)。毋庸置疑，低碳供應(yīng)鏈管理具有重要意義，因?yàn)樘寂欧咆灤┯谌我划a(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)，包括原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、分銷以及終端消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，對(duì)碳排放準(zhǔn)確地測(cè)量和有效的控制，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

3 低碳供應(yīng)鏈管理的相關(guān)研究概述

3.1 基于低碳供應(yīng)鏈績(jī)效指標(biāo)的研究

楊紅娟，郭彬彬?qū)Φ吞脊?yīng)鏈績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究，認(rèn)為對(duì)低碳供應(yīng)鏈的績(jī)效考評(píng)可設(shè)定五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是財(cái)務(wù)和成本、業(yè)務(wù)運(yùn)作、顧客服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新和減排環(huán)保，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又可分設(shè)不同的二級(jí)指標(biāo)。李健等人在對(duì)集群式低碳供應(yīng)鏈優(yōu)化路徑的研究中，分析了集群式供應(yīng)鏈主體實(shí)施低碳行為的13個(gè)影響因素，分別是：供應(yīng)商、制造商、物流商、零售商、消費(fèi)者、低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、上下游企業(yè)間合作、跨鏈競(jìng)合現(xiàn)象、投入資金巨大、向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、建立核心企業(yè)的低碳形象、法規(guī)政策不健全以及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段，通過(guò)模型的測(cè)算給出消除影響因素的最優(yōu)路徑。生艷梅等人在低碳視角下對(duì)綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)構(gòu)建了五個(gè)一級(jí)指標(biāo)：財(cái)務(wù)價(jià)值、內(nèi)部流程、客戶服務(wù)、創(chuàng)新與學(xué)習(xí)以及低碳綠色。由此，低碳供應(yīng)鏈相比于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈，增加了低碳、減排和綠色等相關(guān)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

3.2 基于低碳供應(yīng)鏈績(jī)效模型的研究

楊紅娟，郭彬彬利用傳統(tǒng)DEA方法對(duì)低碳供應(yīng)鏈及其績(jī)效評(píng)價(jià)做出了初步探討，通過(guò)檢驗(yàn)各決策單元是否為DEA有效來(lái)判斷低碳供應(yīng)鏈運(yùn)作效果。對(duì)于DEA無(wú)效的供應(yīng)鏈，通過(guò)計(jì)算投影進(jìn)而得到投入指標(biāo)的調(diào)整值。謝鑫鵬，趙道致從易逝產(chǎn)品的碳排放量和政府的碳排放規(guī)制入手，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)主體的主從博弈模型，得到兩個(gè)產(chǎn)品制造商和上游碳配額供應(yīng)商之間互為反應(yīng)函數(shù)的納什均衡解。趙道致，原白云，徐春明探討了由單個(gè)供應(yīng)商與單個(gè)制造商組成的低碳供應(yīng)鏈中縱向合作減排的優(yōu)化問(wèn)題構(gòu)建了制造商占主導(dǎo)、供應(yīng)商跟隨的Stackelberg微分博弈模型，分析了制造商和供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作減排策略對(duì)產(chǎn)品碳排放量的影響。李健等人在研究消除集群式供應(yīng)鏈主體實(shí)施低碳行為影響因素的最優(yōu)路徑中，通過(guò)ISM模型找出了阻礙集群式供應(yīng)鏈主體實(shí)施低碳行為最深層次的原因，通過(guò)NK模型得出，消除影響因素的路徑并非是從最深層到表層，而是按另一種順序進(jìn)行消除。

3.3 基于低碳供應(yīng)鏈的方法研究

到目前為止，在低碳供應(yīng)鏈管理的研究中，比較有代表性的研究方法主要是博弈模型方法和DEA方法。比如，楊紅娟，郭彬彬認(rèn)為對(duì)低碳供應(yīng)鏈運(yùn)作狀況的評(píng)價(jià)需要有一套相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并提出了五個(gè)一級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)下屬的二級(jí)指標(biāo)，虛擬了八條供應(yīng)鏈，基于傳統(tǒng)DEA方法對(duì)各供應(yīng)鏈的績(jī)效做出了評(píng)價(jià)，最后通過(guò)投影計(jì)算出產(chǎn)出不變的情況下，為使供應(yīng)鏈達(dá)到DEA有效，投入要素的減少量。趙道致，原白云，徐春明基于微分博弈，研究單個(gè)供應(yīng)商與單個(gè)制造商組成的低碳供應(yīng)鏈中縱向合作減排的動(dòng)態(tài)優(yōu)化問(wèn)題，通過(guò)假設(shè)需求是碳排放量的線性減函數(shù)，構(gòu)建了制造商占主導(dǎo)、供應(yīng)商跟隨的Stackelberg微分博弈模型，得到了雙方合作減排的最優(yōu)反饋均衡策略及利潤(rùn)最優(yōu)值函數(shù)，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)長(zhǎng)期開展減排合作提供了理論依據(jù)。

4 低碳供應(yīng)鏈管理的研究趨勢(shì)

隨著環(huán)境污染、資源緊缺問(wèn)題的日益突出，各國(guó)政府和學(xué)者越來(lái)越關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中對(duì)環(huán)境造成的影響。1996年，綠色供應(yīng)鏈這一概念首次被提出，在供應(yīng)鏈的管理中融入環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提出了更高的要求，在保護(hù)環(huán)境方面取得了顯著的成效。

但在實(shí)際的應(yīng)用中綠色供應(yīng)鏈管理理論仍有其不足之處，比如傳統(tǒng)的綠色供應(yīng)鏈管理理論認(rèn)為產(chǎn)品的租賃再回收比直接出售更環(huán)保，因?yàn)榍罢呖梢愿玫貙?shí)現(xiàn)回收再制造，但Agrawal等人發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者在使用租賃產(chǎn)品時(shí)存在過(guò)度使用的情況，由此對(duì)環(huán)境造成的消極影響比直接出售所造成的影響更大。

為全面度量各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響，學(xué)者提出低碳供應(yīng)鏈的概念，這一概念要求企業(yè)在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工方式、分銷方式以及終端消費(fèi)情況等各個(gè)環(huán)節(jié)都最大限度的減少碳排放量，這就有效地解決了傳統(tǒng)綠色供應(yīng)鏈的不足之處。相較于傳統(tǒng)供應(yīng)鏈而言，低碳供應(yīng)鏈形成了一個(gè)閉合式供應(yīng)鏈，要求廢棄物得到最大限度的循環(huán)利用，以期實(shí)現(xiàn)最大限度的環(huán)境保護(hù)。

從最早供應(yīng)鏈概念的出現(xiàn)到綠色供應(yīng)鏈、可持續(xù)供應(yīng)鏈、低碳供應(yīng)鏈的提出，每一步都是對(duì)供應(yīng)鏈體系內(nèi)涵的補(bǔ)充，使之更符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。在供應(yīng)鏈績(jī)效的評(píng)價(jià)方法上，從一開始定性的研究方法，如調(diào)查問(wèn)卷法、案例研究、專家會(huì)議法等，發(fā)展到定性與定量相結(jié)合的研究方法，比如在研究中加入經(jīng)濟(jì)模型或DEA方法，使得到的結(jié)果更客觀準(zhǔn)確。

5 低碳供應(yīng)鏈管理研究中存在的問(wèn)題

目前，低碳供應(yīng)鏈管理理論的研究剛剛起步不久，加之低碳供應(yīng)鏈管理在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中涉及的問(wèn)題較多且較復(fù)雜，雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一系列問(wèn)題。

首先，目前的研究主要從外生機(jī)制入手，研究政府政策或企業(yè)供銷各環(huán)節(jié)以及上下游企業(yè)之間縱向合作減排。但若能激發(fā)出供應(yīng)鏈企業(yè)自身主動(dòng)減排的需求，將實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈更加低碳的運(yùn)營(yíng)。

其次，碳排放涉及多個(gè)層面，從產(chǎn)品的全生命周期對(duì)供應(yīng)鏈中的“碳足跡”進(jìn)行精確的估計(jì)并非一件簡(jiǎn)單的事情。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，商品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工到最終銷售可能發(fā)生在不同的地區(qū)甚至國(guó)家，碳足跡來(lái)源于各種投入和產(chǎn)出，發(fā)生在許多不同的環(huán)節(jié)，這些都給碳排放的測(cè)量工作帶來(lái)了不小的難度。

最后，國(guó)家對(duì)于碳交易、碳稅收相關(guān)的制度還比較少且并沒(méi)有完全落實(shí)到位，企業(yè)雖然意識(shí)到低碳生產(chǎn)的必要性，但國(guó)家政策中對(duì)低碳運(yùn)營(yíng)的扶持、補(bǔ)貼政策還比較少，對(duì)損害環(huán)境的懲罰力度還不夠大，這就使得低碳供應(yīng)鏈的實(shí)施缺乏制度保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

低碳供應(yīng)鏈?zhǔn)窃趥鹘y(tǒng)供應(yīng)鏈中融入低碳的理念，要求對(duì)環(huán)境的破壞盡可能小并提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體收益最大化和碳排放量最小化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文在概括總結(jié)低碳供應(yīng)鏈管理的概念、指標(biāo)、模型和研究方法的基礎(chǔ)上，找出其中的規(guī)律和存在的問(wèn)題，以期為今后低碳供應(yīng)鏈管理的研究提供方向和線索。

參考文獻(xiàn)

[1]楊紅娟，郭彬彬.基于DEA方法的低碳供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)探討[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2010，（9）：31-35.

[2]李健，張偉正，吳成霞.集群式低碳供應(yīng)鏈優(yōu)化路徑研究―基于ISM模型和NK模型[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2015，（1）：1-5.

[3]生艷梅，孫丹，周永占，等.低碳視角下綠色供應(yīng)鏈績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，（1）：25-27.

[4]謝鑫鵬，趙道致.低碳供應(yīng)鏈生產(chǎn)及交易決策機(jī)制[J].控制與決策，2014，（4）：651-658.

篇5

關(guān)鍵詞：低碳園林；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著全球變暖趨勢(shì)的不斷加快，人們節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不斷地提高，低碳概念成為了全球范圍內(nèi)熱議和研究的話題。而在中國(guó)必將掀起一場(chǎng)“低碳風(fēng)暴”，而“低碳”這個(gè)概念也將逐漸融入到我們的生活與學(xué)習(xí)中。低碳即降低CO2排放量，“低碳經(jīng)濟(jì)”則是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種方法的運(yùn)用，最大程度地減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展“低碳生活”不難理解為降低CO2排放的低能量、低消耗生活方式。2010年上海世博的成功舉辦，世界各國(guó)的景觀設(shè)計(jì)元素在中國(guó)綻放的同時(shí)，中國(guó)景觀設(shè)計(jì)也煥發(fā)了新活力，而中國(guó)的景觀設(shè)計(jì)師也迎來(lái)了新的設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。園林，在功能上除了給予人們休閑、觀光外，更是起到了降溫、增濕、減噪、釋氧等生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)作用。特別是在城市居住空間中，園林可以說(shuō)是都市人親近大自然最便捷的途徑，與人類生活緊密相聯(lián)因此，隨著園林景觀設(shè)計(jì)理念的不斷深入，如何將低碳觀念引入及應(yīng)用于園林景觀設(shè)計(jì)之中，已經(jīng)成為了廣大園林景觀設(shè)計(jì)工作者所研究的重大課題，也是園林景觀設(shè)計(jì)今后發(fā)展過(guò)程中的一大趨勢(shì)。

1低碳園林理念產(chǎn)生的背景

低碳（lowcarbon），意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳）排放。低碳理念是低耗能、低污染、低排放為基礎(chǔ)的理論模式。20世紀(jì)的100年間，地球上的人口增加了4倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加了20倍，能源消耗增加了25倍，結(jié)果形成了巨大的能源消費(fèi)型社會(huì)。巨大的消費(fèi)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)消費(fèi)污染，進(jìn)入21世紀(jì)后，全球氣候日趨變化，化石燃料迅速枯竭，頻繁的自然災(zāi)害，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人類的生存。就我國(guó)而言，自20世紀(jì)80年代以來(lái)工業(yè)化和城市化步伐明顯加快，一些高耗能行業(yè)迅猛發(fā)展，因此能源需求出現(xiàn)了前所未有的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。城市中人口眾多，溫室氣體排放量自然增大，怎樣減少溫室氣體的排放及改善區(qū)域小氣候環(huán)境，低碳理念下的低碳園林應(yīng)運(yùn)而生，其目的是在有限的空間范圍內(nèi)增強(qiáng)園林中的碳匯能力，有效改善城市的生存環(huán)境質(zhì)量。

2低碳園林的設(shè)計(jì)原則

低碳園林在設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要考慮材料來(lái)源的低碳性（運(yùn)輸、用前管理、材料耗能等），規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮因地制宜、舊物改造再利用問(wèn)題。

2.1選擇低養(yǎng)護(hù)成本材料

選材時(shí)要考慮到后期的養(yǎng)護(hù)管理。在植物方面，最好選擇兼具美觀性、生態(tài)性、粗放管理、抗性強(qiáng)等特點(diǎn)。在其他建造材料中應(yīng)注意其低耗能、運(yùn)行周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。在建造園林的過(guò)程中，必須考慮到園林設(shè)施的拆除問(wèn)題。園林設(shè)施物應(yīng)具有易拆除、不易污染、可重新利用等特點(diǎn)。

2.2選擇碳友好材料

園林設(shè)計(jì)影響碳排放量的最直接方法就是通過(guò)選擇“碳友好”（carbanfriendly）材料，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是著重考慮材料的碳成本（carban。cost）。園林材料的碳成本包括其運(yùn)輸、運(yùn)用、管理、養(yǎng)護(hù)等過(guò)程中所排放的二氧化碳量，以及在這些過(guò)程中所產(chǎn)生的廢物和能源的消耗等。低碳成本的選用，為低碳園林打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3降低園林施工的碳排放

在園林施工中往往會(huì)用到大型的高耗能型機(jī)械，機(jī)械會(huì)產(chǎn)生噪音、塵埃、交通壓力等一系列的環(huán)境問(wèn)題。園林設(shè)計(jì)時(shí)選擇在有可能減少機(jī)械作業(yè)的場(chǎng)所設(shè)計(jì)園林景觀，就會(huì)有效減少上述問(wèn)題，從而降低園林施工過(guò)程中的碳排放，并減少大型機(jī)械作業(yè)對(duì)土壤和植物本身的危害。減少破壞，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.4選擇清潔的施工能源

在園林施工中，盡量避免高污染的能源，多選用清潔無(wú)污染或少污染的能源作為動(dòng)力材料。

2.5注意園林維護(hù)管理的低碳性

喬木類的植物盡量使其自然生長(zhǎng)而不修剪，或需要較少的維護(hù)管理。灌木類植物要多選用長(zhǎng)勢(shì)緊湊、不易生病、耐踐踏、抗性強(qiáng)、觀賞性高等特點(diǎn)的樹種，便于粗放式管理。

2.6合理處理廢棄物

如落葉、污水等可以在園林內(nèi)設(shè)置小型的回收處理再利用設(shè)施，使園林廢棄物循環(huán)利用，為園林提供循環(huán)能量，形成小區(qū)域的自我修復(fù)性生態(tài)系統(tǒng)。

3“低碳”理念在園林景觀施工、養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用

一個(gè)融入低碳理念的園林景觀設(shè)計(jì)作品，其成功關(guān)鍵除了考慮齊全的設(shè)計(jì)開端外，還需達(dá)到高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量和長(zhǎng)久的景觀效果。在施工工程中，要盡量減少機(jī)械的操作，這樣不僅能減少碳的排放和能源的消耗，還能減少對(duì)土地及周圍生態(tài)景觀的破壞作用。

對(duì)于景觀效果的長(zhǎng)期保持，良好的養(yǎng)護(hù)管理是最好的保障。園林景觀后期的維護(hù)（施肥、病蟲害防治、修剪、灌溉等）中，CO2的排放是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，這與低碳經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展要求是相矛盾的。

因此，要在園林景觀設(shè)計(jì)之初充分考慮到碳成本的持續(xù)性，要用生態(tài)的技術(shù)與方法去適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)的變化。比如多選用一些粗放型管理的植物種類，增加喬木的數(shù)量與種類，垂直綠化增加綠化面積，增加植物的多樣性等。

4小結(jié)

在全球氣候變化日益明顯、化石燃料等傳統(tǒng)能源越來(lái)越匱乏的今天，城市園林建造的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須更加注重低碳，把最新的科學(xué)研究應(yīng)用到工作中，創(chuàng)造出既適應(yīng)氣候變化、又有助于減緩氣候變化的低碳園林。本文通過(guò)對(duì)低碳園林建造中的主要理念及其作用，指出現(xiàn)代園林設(shè)計(jì)建造中，不但要滿足人們對(duì)園林的觀賞休憩功能，同時(shí)還需要積極降低能源消耗和二氧化碳的排放量。在園林的整個(gè)生命周期（從施工、管理維護(hù)、后期處理）中，最大限度地降低碳排放，始終以低碳為主導(dǎo)思想，使其符合低碳要求和可持續(xù)發(fā)展的原則。

參考文獻(xiàn):

篇6

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江；碳平臺(tái)；碳峰值；碳考核；碳評(píng)估；碳資產(chǎn)管理；低碳城市

我國(guó)提出城市低碳化發(fā)展概念較晚，從政府層面來(lái)說(shuō)，直到2010年才開始提出低碳化城市試點(diǎn)建設(shè)工作，在2012年12月國(guó)家發(fā)改委公布的第二批國(guó)家低碳化試點(diǎn)城市中，鎮(zhèn)江市榜上有名。鎮(zhèn)江市從一開始就創(chuàng)新性地提出了以“四碳”為核心的低碳城市管理體系，并開展了政府、企業(yè)、公眾全民參與的低碳化城市建設(shè)活動(dòng)，取得了較好的成效。在2015年11月30日至12月11日巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，鎮(zhèn)江市作為我國(guó)唯一一個(gè)以城市主題日參加氣候大會(huì)的低碳化城市參會(huì)，其發(fā)展的模式得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。因此，探析鎮(zhèn)江市低碳化城市發(fā)展模式，對(duì)于我國(guó)其他城市低碳建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒價(jià)值。

一、鎮(zhèn)江低碳化城市發(fā)展模式的創(chuàng)新之處

鎮(zhèn)江為江蘇省所轄地級(jí)市，地處南京都市圈核心層和國(guó)家級(jí)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)范圍，地理位置便利，環(huán)境資源優(yōu)越，為堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)首創(chuàng)以碳平臺(tái)為基礎(chǔ)，碳峰值、碳考核、碳評(píng)估和碳資產(chǎn)管理為核心的碳管理體系，結(jié)合“低碳城市建設(shè)九大行動(dòng)”，還青山綠水于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。其中，碳平臺(tái)是前提，通過(guò)碳考核、碳評(píng)估和碳資產(chǎn)管理的手段，以最終達(dá)到碳峰值的目標(biāo)。具體做法如下：

（一） 碳平臺(tái)

在2013年，鎮(zhèn)江市整合政府的多部門數(shù)據(jù)，在全國(guó)創(chuàng)新性的搭建了鎮(zhèn)江市低碳城市建設(shè)管理云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“云平臺(tái)”）。該平臺(tái)是“四碳”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將數(shù)據(jù)、管理、服務(wù)、交易、查詢5個(gè)交易功能進(jìn)行聚合，可以使觀測(cè)者直觀全面的監(jiān)查到全市碳排放的相關(guān)數(shù)據(jù)，整合國(guó)土、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、節(jié)能、減排、降碳等數(shù)據(jù)資源，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理，為政府決策提供依據(jù)，同時(shí)提升低碳管理運(yùn)作中的信息化和技術(shù)化水平。

通過(guò)云平臺(tái)可對(duì)鎮(zhèn)江市區(qū)的48家重點(diǎn)二氧化碳排放污染企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控，將碳排放數(shù)據(jù)從數(shù)字化變?yōu)榭梢暬?，在地圖上直接顯示，對(duì)于不同的被監(jiān)管區(qū)域使用不同的顏色，代表著不同的數(shù)據(jù)含義，如碳排放總量、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放量、廢棄物碳排放量等，其系統(tǒng)運(yùn)行圖包括區(qū)域碳排放信息圖、主干道碳排放信息圖以及企業(yè)碳排放信息圖，同時(shí)通過(guò)云平臺(tái)中智能的碳排放數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，直接給出分析結(jié)果。

（二）碳考核

從2014年開始，鎮(zhèn)江以縣域?yàn)閱挝?，?shí)施了碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的雙控考核機(jī)制，這在全國(guó)的地級(jí)市中也是一次首創(chuàng)。指定目標(biāo)任務(wù)時(shí)，不是采取一刀切的定量方式，而且根據(jù)不同地區(qū)歷史上的排放量和實(shí)際的減排能力，因地制宜的制定了差異化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，建立了逐級(jí)評(píng)級(jí)指標(biāo)，同時(shí)，將碳考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理體系中，將綠色發(fā)展與當(dāng)?shù)氐恼恼?jī)相掛鉤。這就很大程度上解決了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的不作為行為，同時(shí)完善了綠色政績(jī)考核機(jī)制，可充分發(fā)揮政府的積極性和主動(dòng)性。

（三）碳評(píng)估

2014年鎮(zhèn)江市政府公布了《鎮(zhèn)江市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），該辦法的實(shí)施標(biāo)志著鎮(zhèn)江市的碳評(píng)估機(jī)制已經(jīng)正式進(jìn)入執(zhí)行階段。2014年5月丹徒區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)江新區(qū)10萬(wàn)噸/年生物柴油示范項(xiàng)目和生活垃圾焚燒發(fā)電廠一期擴(kuò)建項(xiàng)目就是最早進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的企業(yè)。鎮(zhèn)江市政府委托了南京擎天科技公司作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，具體依照《暫行辦法》的相關(guān)要求，合規(guī)合法的進(jìn)行了相應(yīng)的評(píng)估工作。雖然國(guó)內(nèi)的其他城市也進(jìn)行了相應(yīng)碳項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的指定，但是真正進(jìn)入到實(shí)施階段，鎮(zhèn)江還是第一家，開全國(guó)之先河。

所謂的碳評(píng)估就是利用第三方碳評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬投資固定資產(chǎn)的項(xiàng)目的碳排放進(jìn)行審查，評(píng)估時(shí)所依據(jù)的不單單是碳排放量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是包含資源利用、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、環(huán)境效益和社會(huì)效益4個(gè)準(zhǔn)則和8個(gè)具體指標(biāo)的綜合性指標(biāo)體系，根據(jù)每個(gè)指標(biāo)權(quán)重的不同，得出其加權(quán)平均數(shù)。其中，創(chuàng)新性的提出“單位稅收碳排放量”、“單位碳排放就業(yè)人數(shù)”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指數(shù)，提高了項(xiàng)目評(píng)估的時(shí)效性。對(duì)于評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，以該項(xiàng)目年二氧化碳排放量1萬(wàn)噸作為分水嶺。如果小于1萬(wàn)噸，只需填寫《碳評(píng)估備案登記表》；如果大于等于1萬(wàn)噸，還要主管部門進(jìn)行審核。評(píng)估的結(jié)果分為三種：綠燈項(xiàng)目可以通過(guò)，紅燈項(xiàng)目不予通過(guò)，介于中間的黃燈項(xiàng)目則需要進(jìn)行整改，達(dá)到要求后方能通過(guò)。此評(píng)估結(jié)果是項(xiàng)目獲得政府和相關(guān)部門同意開工的必要前提條件。碳評(píng)估的作用就在于從源頭上切斷了高污染高排放量項(xiàng)目的投產(chǎn)，截止到2015年底，碳評(píng)估體系已經(jīng)對(duì)166個(gè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施了有效的評(píng)估，達(dá)到了治本的成效。

篇7

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；低碳采購(gòu)；供應(yīng)商

面對(duì)全球氣候變暖，人們反思傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端，提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。低碳經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，盡可能減少煤炭和石油等含碳資源與能源的使用和消耗，實(shí)現(xiàn)溫室氣體低排放和低污染的發(fā)展模式。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，需要改變高消耗、高排放和高污染的粗放式發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，開展低碳采購(gòu)是當(dāng)代企業(yè)面向低碳經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。低碳采購(gòu)是指在企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)中，采用低碳的采購(gòu)方式，選擇低碳的供應(yīng)商，購(gòu)買低碳的產(chǎn)品，選擇低碳的物流運(yùn)輸方式，從而實(shí)現(xiàn)低碳的采購(gòu)目標(biāo)。

一、采用低碳的采購(gòu)方式

在傳統(tǒng)的采購(gòu)中往往要消耗不少的紙張和墨盒，要收集大量的供應(yīng)商的紙質(zhì)產(chǎn)品資料，甚至派技術(shù)人員到供應(yīng)商處進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)和談判，導(dǎo)致紙張消耗、汽油消耗和汽車含碳尾氣的排放。企業(yè)建立信息化的采購(gòu)系統(tǒng)，直接在內(nèi)部局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上完成采購(gòu)計(jì)劃和訂單的制定、審批和采購(gòu)合同簽訂，實(shí)施電子采購(gòu)和網(wǎng)上采購(gòu)，將降低含碳物質(zhì)的使用和消耗，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)成本。企業(yè)采用ERP系統(tǒng)將優(yōu)化企業(yè)的采購(gòu)流程，使采購(gòu)數(shù)據(jù)和信息電子化，讓數(shù)據(jù)和信息在企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中高度共享，有機(jī)整合供應(yīng)商的供貨和庫(kù)存信息，有助于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的低碳化。

二、選擇低碳的供應(yīng)商

在傳統(tǒng)的采購(gòu)中，往往將產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格作為采購(gòu)工作的重心，以壓低賣方的價(jià)格為目標(biāo)與供應(yīng)商進(jìn)行談判。面向低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)需要建立低碳供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，將低碳作為評(píng)價(jià)和選擇供應(yīng)商的一個(gè)重要指標(biāo)。一般地說(shuō)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的低碳要求會(huì)對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)低碳化具有較大的推動(dòng)作用。企業(yè)可以要求供應(yīng)商的產(chǎn)品設(shè)計(jì)低碳化、生產(chǎn)過(guò)程低碳化和售后服務(wù)低碳化。企業(yè)要以生命周期評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期的碳排放量對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇。企業(yè)要評(píng)估供應(yīng)商在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和報(bào)廢回收的生命周期過(guò)程中，是否開展了節(jié)能減排活動(dòng)，是否對(duì)碳排放量做了全面計(jì)算和優(yōu)化評(píng)估。企業(yè)可以在低碳供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中明確要求，供應(yīng)商必須按照ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，取得能源管理體系認(rèn)證證書。

三、采購(gòu)低碳的產(chǎn)品

采購(gòu)產(chǎn)品低碳化是低碳采購(gòu)的核心。低碳的采購(gòu)品，一方面是指采購(gòu)品是否低碳；另一方面，也指所采購(gòu)品的生產(chǎn)過(guò)程是否低碳。在低碳采購(gòu)中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將在采購(gòu)品是否滿足低碳要求作為采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可以直接測(cè)試或者要求供應(yīng)商提品的碳排放量數(shù)據(jù)。西方國(guó)家紛紛推出了一些產(chǎn)品的碳標(biāo)準(zhǔn)，制定了鼓勵(lì)采購(gòu)低碳產(chǎn)品的法律法規(guī)，為采購(gòu)低碳的產(chǎn)品提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)。比如，2002年4月德國(guó)曾經(jīng)出臺(tái)了世界第一個(gè)低碳噴墨盒的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DIN33871《信息技術(shù)、辦公設(shè)備、噴墨打印機(jī)、填充墨盒和墨水腔的準(zhǔn)備工作的要求和測(cè)試》。一些西方國(guó)家推出了在商品上貼上碳標(biāo)簽的做法，把商品在生產(chǎn)過(guò)程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，讓購(gòu)買者明確了解產(chǎn)品的碳信息。2011年3月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省宣布，將實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽，向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過(guò)程中排放的二氧化碳量。目前，我國(guó)相關(guān)部門正在醞釀出臺(tái)一些產(chǎn)品的低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)采購(gòu)低碳產(chǎn)品提供科學(xué)依據(jù)。在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有前，我國(guó)企業(yè)可以參照西方國(guó)家的低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)。

四、選擇低碳的物流運(yùn)輸方式

對(duì)采購(gòu)品的物流運(yùn)輸方式選擇既要考慮運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間，又要核算運(yùn)輸過(guò)程和倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程的碳排放量。企業(yè)要優(yōu)先選擇采用新材料、新技術(shù)制造的低碳物流設(shè)備、設(shè)施和低碳包裝材料。企業(yè)優(yōu)先選擇能耗低和效率高的物流設(shè)備，既確保產(chǎn)品得到有效的防護(hù)，又達(dá)到了節(jié)能減排的效果。如果企業(yè)把原材料委托物流公司運(yùn)輸，可以選擇通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的物流運(yùn)輸公司提供物流服務(wù)。

總之，低碳采購(gòu)是現(xiàn)代采購(gòu)發(fā)展的新趨勢(shì)，是低碳理念在企業(yè)采購(gòu)管理中的具體體現(xiàn)。隨著低碳技術(shù)的發(fā)展和低碳政策的，越來(lái)越多的企業(yè)將采用低碳采購(gòu)方式。低碳必然成為企業(yè)采購(gòu)的風(fēng)向標(biāo)，低碳采購(gòu)將給企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造出低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】低碳建筑； 項(xiàng)目管理； 全壽命周期

我國(guó)是能源消耗大國(guó)，在世界排第二位，溫室氣體的排放也在全球排第二位。能源消耗增長(zhǎng)率會(huì)出現(xiàn)高于 GDP 的增長(zhǎng)幅度的情況，也就是說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的能源消耗彈性比 1 大。在消耗的能源當(dāng)中，碳占到很大的比重。過(guò)度的碳排放會(huì)造成環(huán)境氣候的惡化，全球氣溫會(huì)隨之升高。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給能源造成了很大的壓力，因此，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。因此，必須減少碳的排放量，降低碳排放速度，降低溫度上升。

1 低碳建筑項(xiàng)目特點(diǎn)分析

低碳建筑項(xiàng)目的一個(gè)核心要求是全壽命周期排放的二氧化碳得到最低?？梢?jiàn)，和一般建筑相比，低碳建筑的核心在于二氧化碳的排放量。低碳建筑項(xiàng)目具有的特點(diǎn)如下：

（ 1） 外部性強(qiáng)。低碳建筑的目的是降低溫室氣體的排放量，而受益者是社會(huì)公眾，因此具有明顯的外部性。

（ 2） 低碳目標(biāo)復(fù)雜。低碳建筑的實(shí)現(xiàn)需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工以及竣工等方面做起，因此比較復(fù)雜。此外，還包括合理的延長(zhǎng)壽命周期，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期低碳以及對(duì)建筑物的拆除進(jìn)行加強(qiáng)。

（ 3） 技術(shù)復(fù)雜。低碳建筑的工藝復(fù)雜，而涉及的技術(shù)更是廣泛。主要包括材料和設(shè)備技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)技術(shù)、施工技術(shù)以及拆除和再利用技術(shù)等。這些都給低碳建筑的實(shí)施造成了阻礙和難度。

（ 4） 初始投資成本大。在前期，建筑業(yè)主需要將大量的資金投入到其中，主要購(gòu)買以下設(shè)備： 低耗能設(shè)備、隔熱材料以及保溫材料等。因此，政府激勵(lì)性資金的介入非常關(guān)鍵。

2 低碳建筑全壽命周期項(xiàng)目管理模式

目前，針對(duì)低碳建筑應(yīng)該實(shí)行政府引導(dǎo)、監(jiān)督的項(xiàng)目管理模式。針對(duì)建設(shè)業(yè)主自建自用項(xiàng)目，由于低碳建筑周期長(zhǎng)和建設(shè)業(yè)主自身局限性，因此難以考慮綜合效益，這時(shí)就需要政府進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。針對(duì)非自建自用項(xiàng)目，建筑業(yè)主要想全程參與到運(yùn)營(yíng)維護(hù)期中是很難的，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)業(yè)主和所有權(quán)業(yè)主的脫節(jié)。這時(shí)，全壽命周期項(xiàng)目管理模式便是： 政府監(jiān)督、引導(dǎo)，并且讓低碳管理方進(jìn)行全程的參與和監(jiān)督。我們可以對(duì)該管理模式進(jìn)行概括，即“一定位、四階段、十主體”。將低碳建筑作為核心，低碳管理方會(huì)對(duì)全壽命項(xiàng)目管理進(jìn)行全程的參與。在低碳管理方的監(jiān)管下，業(yè)主對(duì)各階段的參與主體進(jìn)行整合。建設(shè)業(yè)主對(duì)建設(shè)管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)吞冀ㄖ?shí)體形成之后，就會(huì)將其轉(zhuǎn)移到所有權(quán)業(yè)主，或者是由建設(shè)業(yè)主繼續(xù)實(shí)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)和拆除管理。該模式有十主體和四個(gè)階段，在各個(gè)階段需要由不同參與主體進(jìn)行配合和協(xié)作。其中，低碳管理的三大核心主體是政府、低碳管理方法和業(yè)主。政府的主要責(zé)任時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，在宏觀層面上，對(duì)低碳建筑市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)。需要指出的是，關(guān)于建筑物壽命屆滿后其所有權(quán)的歸屬，我國(guó)法律到目前為止還沒(méi)有做出明確的歸屬。所以，拆除回收利用責(zé)任主體主要分為以下兩種情況： 如果業(yè)主繼續(xù)對(duì)所有權(quán)繼續(xù)享有時(shí)，那么需要由其繼續(xù)進(jìn)行負(fù)責(zé)。否則，則應(yīng)該讓政府進(jìn)行負(fù)責(zé)。低碳評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是低碳建筑的外部約束機(jī)制，其主要對(duì)低碳建筑全壽命周期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估。和企業(yè)內(nèi)部評(píng)價(jià)不同，低碳評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主要針對(duì)低碳建筑進(jìn)行低碳等級(jí)評(píng)價(jià)，此外度低碳建筑的全面有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效監(jiān)督，建立示范小區(qū)，關(guān)注環(huán)保和低碳，對(duì)節(jié)能意識(shí)和低碳意識(shí)進(jìn)行宣傳。

（ 1） 低碳建筑目標(biāo)形成階段。低碳建筑項(xiàng)目管理的首要階段就是目標(biāo)形成階段。目標(biāo)形成階段主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：前期的投資和決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及招標(biāo)投標(biāo)。低碳目標(biāo)包括效果性目標(biāo)和效率性目標(biāo)兩個(gè)方面，最終的目的是實(shí)現(xiàn)全壽命周期碳排放量達(dá)到最低。在投資階段，低碳目標(biāo)會(huì)形成。當(dāng)建筑業(yè)主選定投資意向后，會(huì)讓有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分的論證，尤其要從城市更新改造角度對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行論證。而低碳管理方需要對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行核準(zhǔn)，主要從社會(huì)環(huán)境影響角度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面出發(fā)，之后會(huì)給予建設(shè)業(yè)主一些決策建議。假如有關(guān)部門批準(zhǔn)了立項(xiàng)，這時(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)就形成了，也可以完成對(duì)以下基本參數(shù)的確定： 環(huán)境影響、建設(shè)周期、使用功能等。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)會(huì)對(duì)低碳目標(biāo)進(jìn)行定型，也就是說(shuō)用圖紙的形式將低碳建筑目標(biāo)確定下來(lái)。低碳管理方需要對(duì)建筑朝向、體型系數(shù)進(jìn)行審查，嚴(yán)格的審核可再生能源利用設(shè)計(jì)和拆除設(shè)計(jì)等。招投標(biāo)會(huì)把低碳建筑目標(biāo)分解到項(xiàng)目參與各方之中。在這個(gè)階段，合同多，主體也多，因此管理的難度比較大。作為低碳管理方，需要建立低碳建筑實(shí)施企業(yè)名錄，對(duì)安全文明施工措施等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

（ 2） 低碳建筑實(shí)體形成階段。該階段對(duì)于全壽命周期低碳

排放具有重要的意義。在這個(gè)階段，低碳管理方和建設(shè)業(yè)主需要履行好以下建設(shè)管理職能： 信息管理、工程變更管理、環(huán)境影響管理、材料設(shè)備采購(gòu)管理、低碳評(píng)價(jià)管理以及低碳技術(shù)研發(fā)管理等。關(guān)于設(shè)計(jì)變更管理。我國(guó)施工階段設(shè)立執(zhí)行率比較低，對(duì)于批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)并沒(méi)有在施工階段得到實(shí)施。因此，一定要嚴(yán)格對(duì)合同和圖紙交底進(jìn)行執(zhí)行，做到責(zé)任明確。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，有的設(shè)計(jì)變更會(huì)嚴(yán)重影響低碳建筑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這時(shí)就需要馬上報(bào)審設(shè)計(jì)審批機(jī)構(gòu)。在得到同意后，才可以進(jìn)行施工。施工方案審批管理也要進(jìn)一步地加強(qiáng)，施工方案的不完善會(huì)直接導(dǎo)致返工。加強(qiáng)設(shè)備事中標(biāo)控制，構(gòu)建低碳生產(chǎn)企業(yè)名錄。加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理，鼓勵(lì)優(yōu)化施工方案，將驗(yàn)收方案報(bào)審低碳管理方。

3 結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，GDP 增長(zhǎng)幅度大，但是，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是建立在巨大的能源消耗的基礎(chǔ)上。因此，低碳建筑是建筑發(fā)展的一個(gè)重要方向，關(guān)于綠色低碳的建筑項(xiàng)目管理也就至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；低碳經(jīng)濟(jì)；金融

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。英國(guó)政府于2003 年的能源白皮書《我們能源之未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中，首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。繼工業(yè)革命、信息革命后，第五波改變世界經(jīng)濟(jì)的浪潮，“低碳經(jīng)濟(jì)”正逐步興起。

在哥本哈根的氣候峰會(huì)上，我國(guó)政府作出了減排承諾，展大國(guó)遠(yuǎn)見(jiàn)，更給國(guó)人傳遞了一個(gè)重要信息：在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候危機(jī)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)，將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、找尋新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的核心領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)催生低碳金融，同時(shí)低碳金融賦予低碳經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵?！懊鎸?duì)低碳經(jīng)濟(jì)，金融如何創(chuàng)新？”是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。

二、低碳經(jīng)濟(jì)催生低碳金融

低碳經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)環(huán)保立法、規(guī)則的變化和相關(guān)技術(shù)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。碳交易及低碳產(chǎn)品和低碳服務(wù)的市場(chǎng)前景廣闊。目前，全球范圍內(nèi)共有20 多個(gè)碳交易平臺(tái)，交易標(biāo)的主要是二氧化碳排放配額，以及由此衍生出來(lái)的類似期權(quán)與期貨的金融衍生品。全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式增長(zhǎng)，2008 年全球二氧化碳排放權(quán)交易規(guī)模為1260億美元，是2005 年的100 多倍，預(yù)計(jì)2020 年將達(dá)到3.5 萬(wàn)億美元。可以預(yù)計(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)將促使人類在解決全球公共物品上形成一種全新的機(jī)制，更多的低碳經(jīng)濟(jì)方式將被創(chuàng)造出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)市場(chǎng)出售的年減排額已達(dá)到全球的70%。中國(guó)當(dāng)前已簽訂的碳交易項(xiàng)目收益可達(dá)20 億美元。中國(guó)也在積極探索碳排放交易市場(chǎng)化機(jī)制，2010年6月3日首家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)“天津排放權(quán)交易所”自主開發(fā)的溫室氣體自愿減排服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行并為首批項(xiàng)目37.59萬(wàn)噸自愿減排量提供電子編碼和公示服務(wù)。中國(guó)將是未來(lái)數(shù)年排放權(quán)交易的主要市場(chǎng)。抓住低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是中國(guó)面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

隨著碳排放權(quán)衍生為具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融資產(chǎn)，以其為核心的世界碳資本與碳金融體系逐步建立。低碳金融是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。其實(shí)也就是把碳排放當(dāng)作一個(gè)有價(jià)格的商品，可以進(jìn)行現(xiàn)貨、期貨等等的買賣。低碳金融范圍已經(jīng)滲透到碳市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，渣打銀行、美國(guó)銀行、匯豐銀行等國(guó)外金融機(jī)構(gòu)作出了創(chuàng)新嘗試。他們提供的服務(wù)主要包括：擔(dān)任企業(yè)碳交易中介機(jī)構(gòu)、向清潔發(fā)展機(jī)制（CDM） 項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)提供貸款、為產(chǎn)生碳排放權(quán)的項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)提供擔(dān)保；在二級(jí)市場(chǎng)上參與碳排放配額交易、為碳交易提供必要的流動(dòng)性；設(shè)計(jì)碳金融零售產(chǎn)品、創(chuàng)新碳金融衍生產(chǎn)品；為碳排放權(quán)的最終使用者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具等等多個(gè)領(lǐng)域。

三、我國(guó)低碳金融嘗試及創(chuàng)新

在我國(guó)，低碳經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量的人、財(cái)、物、技術(shù)的投入。因此，金融對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的支持，就顯得意義十分重大。國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)順應(yīng)國(guó)家“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”宏觀政策，把握碳金融所帶來(lái)的商機(jī)，在“碳金融”方面先行一步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，筆者就國(guó)有商業(yè)銀行可以從政府、企業(yè)、金融創(chuàng)新等幾方面入手作些有益探索。

1．契合政府低碳經(jīng)濟(jì)政策，打造碳金融服務(wù)體系

以充分依靠和運(yùn)用金融對(duì)環(huán)境建設(shè)的支撐和服務(wù)功能為手段，以契合政府的政策引導(dǎo)為方向，構(gòu)建有中國(guó)特色的碳金融體系和綠色金融服務(wù)體系成為國(guó)有商業(yè)銀行配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。根據(jù)政府對(duì)環(huán)境建設(shè)融資、資金管理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境市場(chǎng)管理等服務(wù)需求，國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)創(chuàng)新，為環(huán)?？蛻簦酥疗渌鶔煦^的政府行政管理部門提供覆蓋面廣、適用性強(qiáng)、擴(kuò)展性好、切實(shí)可行的金融服務(wù)產(chǎn)品。

2.關(guān)注低碳概念的企業(yè)客戶，建立綠色貸款模式化授信機(jī)制

審批機(jī)制上，向綠色貸款傾斜，努力建立綠色貸款長(zhǎng)期扶持機(jī)制。確立行業(yè)信貸制度，信貸資金是稀缺資源，一個(gè)行業(yè)占比高，必然會(huì)擠占其他行業(yè)的額度，為確保與低碳相關(guān)的綠色行業(yè)規(guī)模，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行限額管理與退出機(jī)制；構(gòu)建節(jié)能減排專項(xiàng)支持，根據(jù)中小低碳企業(yè)的規(guī)模，開發(fā)出針對(duì)低碳生產(chǎn)企業(yè)的銀租通融資模式，針對(duì)低碳企業(yè)的科技孵化融資模式有可選擇的融資模式。對(duì)于污染嚴(yán)重、浪費(fèi)高的行業(yè)一票否決，對(duì)于鋼鐵、電解鋁、焦炭、火力發(fā)電等六大行業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保寶貴的信貸資源向低碳行業(yè)傾斜。建立低碳金融產(chǎn)品交易體系。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道，關(guān)注以下兩類低碳概念企業(yè)：(1)新能源板塊：包括核電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮?、氫能等?2)節(jié)能減排板塊：包括智能電網(wǎng)、新能源汽車、建筑節(jié)能、半導(dǎo)體照明節(jié)能、變頻器、余熱鍋爐、余壓利用、清潔煤發(fā)電和清潔煤利用板塊。結(jié)合國(guó)家扶持低碳經(jīng)濟(jì)政策，把這兩類客戶作為貸款支持的重點(diǎn)對(duì)象，設(shè)立環(huán)保行業(yè)“綠色信貸通道”，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)先滿足重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求。拓展低碳項(xiàng)目的籌資渠道，降低其籌資成本。

篇10

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 企業(yè)社會(huì)責(zé)任 內(nèi)部審計(jì)

一、低碳經(jīng)濟(jì)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論分析

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的提出與內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)的概念，最早由英國(guó)首相布萊爾在題為《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中提出，其核心是在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和減排方式創(chuàng)新，降低溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖纳姘l(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔與可持續(xù)發(fā)展。在這之后，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐漸取得世界各國(guó)的共識(shí)。法國(guó)、日本和加拿大等國(guó)已經(jīng)采取相應(yīng)的政策措施；美國(guó)主張通過(guò)技術(shù)途徑解決氣候變化問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)政府也積極加入到低碳發(fā)展的行業(yè)中。2006 年底，科技部、中國(guó)氣象局、國(guó)家發(fā)展與改革委、國(guó)家環(huán)?？偩值攘课?lián)合了我國(guó)第一部《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》，成為我國(guó)政府關(guān)注發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的開端。2010 年3 月，生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為兩會(huì)的主題，全國(guó)政協(xié)“一號(hào)提案”內(nèi)容即為低碳環(huán)保。2015年的“十三五”規(guī)劃建議中提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

（二）企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)的涵義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，正確處理與環(huán)境、員工及各利益相關(guān)者的關(guān)系，關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須充分利用企業(yè)內(nèi)部所擁有的資源監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。根據(jù) 2009 年國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定義：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)，通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是不斷創(chuàng)造和增加價(jià)值，目前的內(nèi)部審計(jì)是增值型審計(jì)，基于這一共同的目標(biāo)，內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)充分發(fā)揮其職能，評(píng)價(jià)監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況，為企業(yè)發(fā)展提供建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)必要性

（一）企業(yè)低碳社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境背景下，以及各種政策制度的推動(dòng)下，我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)入了快速發(fā)展階段。作為企業(yè)碳信息披露的主要載體，這也為我們研究企業(yè)低碳社會(huì)責(zé)任履行情況提供了良好契機(jī)。但經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的研究，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于其低碳社會(huì)責(zé)任履行情況缺乏獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)，且披露內(nèi)容較少。在報(bào)告中企業(yè)只愿意披露其必盡責(zé)任信息，而對(duì)于應(yīng)盡和愿盡責(zé)任卻披露較少。此外，由于我國(guó)碳信息披露的發(fā)展還處于初級(jí)階段，我國(guó)的碳信息披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)相關(guān)制度還有待改善，碳信息需求和供給還沒(méi)有形成良好的互動(dòng)關(guān)系，很少有企業(yè)愿意將其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境的影響作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分考慮，更不愿意在對(duì)外報(bào)告中提及其節(jié)能減排的有關(guān)信息。

（二）開展低碳社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)必要性

隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，人類面臨的全球變暖、生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭問(wèn)題日益嚴(yán)重。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)面臨的氣候環(huán)境問(wèn)題尤為突出，近年來(lái)持續(xù)不斷的霧霾天氣更是為我國(guó)環(huán)境問(wèn)題敲響了警鐘。黨的十報(bào)告中提出，要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

在低碳經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的背景下，企業(yè)的利益相關(guān)者關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也將會(huì)更加關(guān)注社會(huì)效益。因此需要持續(xù)評(píng)價(jià)、監(jiān)督企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。而企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門能站在企業(yè)整體角度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，識(shí)別和分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)計(jì)相關(guān)程序評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)因忽視社會(huì)責(zé)任而承擔(dān)不必要成本。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)模式構(gòu)建

（一）低碳社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)主體

低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的主體包括企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門、政府審計(jì)部門以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)。其中內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)監(jiān)管的第一道防線，內(nèi)審人員在低碳社會(huì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中具有很多優(yōu)勢(shì)。首先，內(nèi)審人員的獨(dú)立性保證了其能夠客觀、自由的工作，不偏不倚地提出審計(jì)意見(jiàn)。其次內(nèi)審人員的專業(yè)性強(qiáng)，當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)涉及到企業(yè)產(chǎn)品的銷售、銀行貸款的取得以及企業(yè)的稅負(fù)時(shí)，內(nèi)審部門需要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)在低碳經(jīng)濟(jì)下運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督檢查并提出改進(jìn)建議。最后，內(nèi)審人員熟悉企業(yè)文化和L險(xiǎn)，具有整合企業(yè)內(nèi)部控制的能力，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)審人員的職能開始由傳統(tǒng)的檢查、監(jiān)督向評(píng)價(jià)、咨詢職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)影響著企業(yè)投資、融資等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策，因此需要內(nèi)審人員在企業(yè)持續(xù)發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面提供獨(dú)到的見(jiàn)解。

（二）低碳社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容

1.企業(yè)低碳合規(guī)性審計(jì)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)在低碳社會(huì)責(zé)任審計(jì)中，內(nèi)審人員首先應(yīng)掌握組織應(yīng)該使用哪些相關(guān)的環(huán)境方面的政策、制度或標(biāo)準(zhǔn)，以及法律法規(guī)對(duì)被審單位所作出的特殊規(guī)定。另一方面內(nèi)審人員要檢查組織過(guò)去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中是否違反過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)，若有違反則結(jié)果如何，及時(shí)告知企業(yè)管理當(dāng)局違法、違規(guī)行為可能承擔(dān)的責(zé)任及受到的處罰，并提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議。

此外，對(duì)于不同的行業(yè)企業(yè)，尤其是高能耗、高污染企業(yè)，除了應(yīng)遵循國(guó)家、地方政府的政策法規(guī)外，內(nèi)審人員也應(yīng)協(xié)助企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)構(gòu)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)定企業(yè)的資源利用效率、溫室氣體減排目標(biāo)、生產(chǎn)過(guò)程的低碳標(biāo)準(zhǔn)及其他為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所需做出的努力。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)低碳審計(jì)。內(nèi)審人員應(yīng)首先對(duì)企業(yè)低碳管理系統(tǒng)進(jìn)行審查和評(píng)估，確保企業(yè)低碳管理制度的科學(xué)性和有效性，對(duì)企業(yè)低碳管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作效率發(fā)表客觀、獨(dú)立的評(píng)價(jià)建議，并隨時(shí)改進(jìn)企業(yè)在低碳管理中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)。其次，內(nèi)審人員還應(yīng)具體了解企業(yè)現(xiàn)行低碳管理制度的執(zhí)行情況。根據(jù)產(chǎn)品生命周期，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以分為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料購(gòu)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)品使用及循環(huán)再利用五個(gè)階段。內(nèi)審人員應(yīng)檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)階段活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，比如，企業(yè)是否使用了可再生能源、新型環(huán)保材料，是否已將溫室氣體排放量降至了最低，是否建立了綠色物流系統(tǒng)，等等。對(duì)存在改進(jìn)空間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過(guò)企業(yè)流程再造重新設(shè)計(jì)低碳管理制度，并確保制度的貫徹執(zhí)行，提升環(huán)境績(jī)效。

3.企業(yè)低碳資金使用績(jī)效審計(jì)。企業(yè)的環(huán)保資金是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，環(huán)保資金的有效利用對(duì)組織的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作和未來(lái)發(fā)展具有重要影響。企業(yè)低碳建設(shè)資金的主要來(lái)源包括政府提供的財(cái)政專項(xiàng)資金、稅收減免和貸款貼息，以及企業(yè)以低碳方式取得的綠色專項(xiàng)貸款。內(nèi)審人員要發(fā)揮其監(jiān)督作用，檢查低碳資金的取得、管理、使用的合規(guī)性、真實(shí)性，重點(diǎn)考察資金劃撥使用的授權(quán)審批制度，資金管理過(guò)程中有無(wú)中間環(huán)節(jié)的截留、挪用現(xiàn)象，資金的使用是否遵循了效益最大化原則，是否達(dá)到了預(yù)期的使用效果。

4.企業(yè)碳排放量審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，所有直接或間接排放的溫室氣體都要在碳排放報(bào)告中進(jìn)行記錄。具體而言，對(duì)溫室氣體排放的審計(jì)是指碳能源，如煤、石油、天然氣等碳氧化物、硫化物等。在對(duì)企業(yè)碳排放量的內(nèi)部審計(jì)中，需要內(nèi)審人員對(duì)溫室氣體排放信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核算，并審計(jì)溫室氣體排放是否達(dá)到預(yù)期的低碳減排促進(jìn)效果。

（三）低碳社會(huì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部審計(jì)程序及方法

在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，開展低碳社會(huì)責(zé)任審計(jì)必須要積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。這要求內(nèi)審人員在企業(yè)承擔(dān)低碳社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮檢查、監(jiān)督、咨詢及評(píng)價(jià)職能，進(jìn)行事前規(guī)劃、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)。首先根據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)，確立低碳內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的目標(biāo)計(jì)劃；其次內(nèi)審部門通過(guò)咨詢、確認(rèn)活動(dòng)具體監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)低碳社會(huì)責(zé)任的履行情況；最后出具企業(yè)低碳社會(huì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，提出相關(guān)建議和改進(jìn)措施，督促管理層履行低碳社會(huì)責(zé)任，從而提升企業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)部審計(jì)程序如下頁(yè)圖1所示。

四、大唐國(guó)際公司低碳審計(jì)案例研究

電力資源是我們生活中的重要資源，電力行業(yè)的發(fā)展以環(huán)境、資源為支撐，其在生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的能耗同時(shí)也會(huì)排放大量的污染氣體。因此本文從電力行業(yè)入手，選取大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司來(lái)進(jìn)行碳排放研究，從而對(duì)低碳內(nèi)部審計(jì)提供啟示。

（一）背景介紹

大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司成立于1994年，是我國(guó)大型獨(dú)立發(fā)電公司之一。面對(duì)日益嚴(yán)重的大氣污染，公司始終堅(jiān)持建設(shè)“資源節(jié)約型、h境友好型”企業(yè)，堅(jiān)持綠色運(yùn)營(yíng)，將綠色低碳理念也逐步融入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，大力推廣節(jié)能新技術(shù)，大規(guī)模開展脫硫、脫硝、除塵設(shè)備改造，注重灰渣、粉煤灰、脫硫石膏和廢水的綜合利用。最近幾年，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢水達(dá)標(biāo)排放率均完成 100%，始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平。為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，公司積極推廣節(jié)能新技術(shù)，加快推進(jìn)節(jié)能升級(jí)改造，持續(xù)降低機(jī)組能耗水平。2015年，公司清潔能源和可再生能源占公司總裝機(jī)容量的 26.12%。單位供電煤耗和單位發(fā)電油耗均有所下降。可見(jiàn)公司不斷地加大對(duì)項(xiàng)目改造和新能源的投入，降低成本，以生產(chǎn)更環(huán)保的產(chǎn)品，更好地履行社會(huì)責(zé)任?；谏鲜霭咐尘埃疚倪x取了大唐國(guó)際公司 2011―2015年的碳排放量情況和環(huán)保改造投入情況，詳見(jiàn)表1、表2。

（二）案例分析

基于表1、表2數(shù)據(jù)，逐年進(jìn)行對(duì)比分析，首先從2011年到2015年大唐國(guó)際公司的環(huán)保改造投入逐年遞增，而且增長(zhǎng)幅度迅猛，其中2011年到2012年增幅達(dá)到了102.24%，2013年到2014年增幅超過(guò)40%。其次，公司的供電煤耗以及碳排放和污染物排放指標(biāo)都呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)。截至2015年，公司煙塵排放率達(dá)到0.05，供電煤耗達(dá)到 305.72，二氧化硫排放率到達(dá) 0.17，氮氧化物的排放率達(dá)到0.24。其中，2014年到2015年煙塵排放率、二氧化硫排放率、氮氧化物排放率下降幅度分別達(dá)到了28.57%、32%和33.33%。最后，通過(guò)兩張表格的對(duì)比分析，可以發(fā)現(xiàn)公司污染物的排放量與環(huán)保改造投入成正相關(guān)，公司因?yàn)榄h(huán)保改造投資所獲得的收益將遠(yuǎn)大于投入，不僅能為公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，也有助于公司社會(huì)責(zé)任的履行，樹立企業(yè)的形象。

（三）對(duì)低碳內(nèi)部審計(jì)的啟示

大唐集團(tuán)每年在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告中都會(huì)公告碳排放信息，說(shuō)明日常工作中對(duì)碳排放記錄的好，這將會(huì)對(duì)低碳內(nèi)部審計(jì)工作提供便利條件，內(nèi)審人員能比較容易地獲得所需的數(shù)據(jù)。此外，大唐國(guó)際公司還設(shè)立了專門的碳審計(jì)部門，并加強(qiáng)對(duì)碳審計(jì)人才的培訓(xùn)，這也是執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)政策的有效手段之一。而現(xiàn)實(shí)中有一些企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到碳信息披露和碳信息內(nèi)部審計(jì)的重要性，認(rèn)為披露甚至是日常記錄與否不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，實(shí)際上，內(nèi)審人員要對(duì)碳信息的生成、報(bào)告、披露全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，保證碳信息披露的準(zhǔn)確性，企業(yè)才能更好的履行低碳社會(huì)責(zé)任。

由于我國(guó)碳審計(jì)起步晚，企業(yè)對(duì)碳審計(jì)的了解不足，企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到低碳發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要性，加之社會(huì)公眾對(duì)它的認(rèn)知度較低，執(zhí)行意識(shí)薄弱，難以形成規(guī)范有效的低碳管理系統(tǒng)。目前我國(guó)碳審計(jì)仍主要以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體，內(nèi)部審計(jì)的地位不突出，事實(shí)上內(nèi)審人員在碳審計(jì)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好內(nèi)審作用，有助于企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)價(jià)值。J

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