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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災的害防御 信息化的重要性

中圖分類號：F416.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0327-01

現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展對災害的防御工作是一項重大突破，信息化對于災害的發(fā)生能起到防范措施的實行，基于對WebGIS技術(shù)的建設與探索，讓我們在新層次上有所突破，將地質(zhì)災害的防御工作與信息化相結(jié)合不僅方便快捷而且效果明顯，這樣就可以在互聯(lián)網(wǎng)上來展現(xiàn)出組織上的定性，工作上的互相監(jiān)督使管理得到高效，工作度達到透明，防治工作達到優(yōu)質(zhì)化。

1.地質(zhì)災害的防御工作

1.1 地質(zhì)災害存在的隱患

現(xiàn)如今我國發(fā)生災害的省份集中在云南、四川、廣東、湖南、山西、等地，但大部分都發(fā)生在各省份的山區(qū)地帶，正因為基層對災害的防治工作沒有很好的認識所以對于災害的發(fā)生很是無措，到目前為止我國由于災害受到的損失約幾億元，人員傷亡數(shù)更是驚人。

人員傷亡數(shù)據(jù)分析列表如圖1。

2.2 防御工作

針對不同地區(qū)的地質(zhì)災害的發(fā)生，我國國土安全局制定不同的相關(guān)策略，但最終目標都是把防治工作做到位，措施如下：

2.2.1 完善機構(gòu)的管制，對資源進行整合

（1）把市、鎮(zhèn)、縣、鄉(xiāng)等不分層次的進行聯(lián)合，共同擔負起防止地質(zhì)災害的責任（2）將用于防止災害的設備進行有條理性的監(jiān)測與維修（3）加強人民群眾對防止災害方面的認識（4）建立完善的考核制度，發(fā)揚防治工作區(qū)得成就的方面

2.2.2 加強對基層人才的培養(yǎng)

防治工作是永久的，所以我們要隨時隨地的進行人才的培養(yǎng)，以保證工作的進行。

2.2.3 完善國家制度

在知曉國家制度的同時要進一步完善制度，積極的響應國家“評估、宣傳、巡查、預案、人員”的五到位舉措，抓好當前工作，并不斷巡查工作質(zhì)量。

2.2.4 加強對災害動態(tài)監(jiān)測

對于能預知的災害應做好提前準備，例如在山西地區(qū)發(fā)生洪澇災害時，可以提前做好挖溝引水措施；在新疆地區(qū)發(fā)生災害時，正因新疆屬于“三山夾兩盆”的山勢盆地，所以對于發(fā)生災害的防御工作很難做好應有的準備，所以在防治工作上應大大提前做好準備，可以多種植固沙土植物。

2.2.5 建立地質(zhì)災害氣象預報點

對于災害發(fā)生防患于未然必不可少的就是提前對災害的預知，如果發(fā)生預警時應通知相關(guān)部門立即對所管轄去進行通告并讓其做好防范措施。

2.2.6 做好災后籌建工作

對于突發(fā)性災害發(fā)生后，應迅速分析其原因，并上報有關(guān)單位做好安撫工作，做好防范工作。

3.信息化的重要性

我國地質(zhì)災害防治系統(tǒng)工作的率先試點是三峽工程，對于三峽信息化工作的實施可以說是取得了顯著效果，對于龐大的水庫來說災害的防范很那做到全面管理，但是通過信息化的檢測與管理的成功讓這一艱巨任務成為可能。

3.1 信息監(jiān)測

網(wǎng)絡的普遍對于監(jiān)測工作起到很大輔助作用，通過網(wǎng)絡的監(jiān)測可以使防災害工作做得更到位，建立基層的信息防患工作，不僅可以給基層群眾提前預警，而且還可以實施一定的措施，這對于災害損失的減少有重大意義。

實施GPS系統(tǒng)自動監(jiān)測，這樣可以在第一時間通曉災害發(fā)生的地點并對此做出補救。

3.2 建立現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的建立

災害防治工作是一項長期工作，不能只是單單的做好基層防范就好，在信

息傳播方面更為重要，與基層防范工作的培訓相比，信息化更快更普遍，人們可以通過大眾設備了解到災害防治的舉措，例如：電視、媒體宣傳、手機、網(wǎng)絡等，當然信息化的實施對于偏遠山區(qū)而言還滿足不了，所以我們就應加大對信息的普遍，實施有力的監(jiān)測工作，進行信息間的交流，把決策與咨詢的工作盡量留給基層，這樣對于提高災害防范有一定作用。

3.3 完善信息系統(tǒng)的管理

建立信息系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)的管理，及時的收發(fā)各地資源信息，要時時進行不同區(qū)域信息間的交流，傳播有效措施的實施，加強人們對災害防范工作的認識。

3.4 信息化的限制

隨著信息的普遍性，我國大部分地區(qū)都可以通過網(wǎng)絡、媒體電視等來獲取信息，但對于偏遠山區(qū)該如何實施舉措仍是現(xiàn)在面臨的首要問題，目前能做到的只有加強基層建設，通過人為的方式來普遍傳播災害防范知識。

國土資源局曾在2012年舉行為期3天的全國地質(zhì)災害防范信息化技術(shù)培訓工作，他們在授課、輔導等方面實行親力親為，把科學成果傳播開來，積極推動地質(zhì)災害防治信息化建設，把政府與基層相結(jié)合，形成共同交流系統(tǒng)。

5. 結(jié)束語

信息化的實施對于災害防治工作意義重大，是一項艱難而用必須實施的方針，因為通過信息的普遍不僅可以加強基層群眾的防范知識而且還可以減少財產(chǎn)人身安全的危害，所以扎實的做好災害防范工作對于現(xiàn)代化建設意義重大，而且對國民經(jīng)濟起到一定推動作用。

參考文獻

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[3] 殷坤龍.張桂榮.龔日祥.王孔忠.基于Web-GIS的浙江省地質(zhì)災害實時預警預報系統(tǒng)統(tǒng)[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì).2009-3

[4] 王小平.江鴻彬.省級地質(zhì)防治管理信息化建設[J].資源環(huán)境與工程.2010-7.

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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災害；易發(fā)分區(qū)；防治措施；

1、地質(zhì)災害類型

根據(jù)本次補充調(diào)查，主要地質(zhì)災害以崩塌、滑坡為主，局部有地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害。經(jīng)本次補充調(diào)查地質(zhì)災害點中仍有隱患點，各地質(zhì)災害情況見地質(zhì)災害類型統(tǒng)計表1。

本縣的地質(zhì)災害點從構(gòu)成災害體的巖土和動力因素類型分析，本次補充調(diào)查新發(fā)現(xiàn)土質(zhì)成因6處，巖質(zhì)成因的2處，自然因素引發(fā)的1處，人為因素引發(fā)的6處，土質(zhì)成因占75%；巖質(zhì)成因占25%。自然因素引發(fā)的占12.5%，人為因素引發(fā)的占87.5%。

2、地質(zhì)災害分布特征

地質(zhì)災害雖種類繁多，產(chǎn)生因素各異，但地質(zhì)災害的群體性和誘發(fā)性，許多地質(zhì)災害不是孤立發(fā)生或存在的，常?？赡苁呛笠环N災害的誘因。它們具有群發(fā)性特點。有許多的地質(zhì)災害是由于氣象、地質(zhì)作用和人為因素誘發(fā)的。地質(zhì)災害發(fā)生時間集中在4-8月份，占全縣災害總數(shù)的96.55%。可見滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生時間與災害性暴雨降雨時段幾乎是同步發(fā)生、集中并發(fā)（表2，圖1）。

3、地質(zhì)災害形成條件及影響因素

本縣地質(zhì)災害是由自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。自然因素中地形地貌、工程地質(zhì)巖組是形成災害的內(nèi)因條件，強降雨和人類工程活動是外在引發(fā)因素。

3.1、自然因素作用

（一）地形地貌與巖組類型

地形地貌（特別是微地貌）與工程地質(zhì)巖組是地質(zhì)災害形成主要內(nèi)因條件。地質(zhì)災害與地形地貌聯(lián)系緊密，在海拔50-250m丘陵臺地，由于人口相對密集，人類工程活動較頻繁，其地質(zhì)災害總數(shù)占68.0%，通過進一步的分析，這些災害點微地貌多為坡高10-40m、坡度45-75°的斜坡或邊坡上；塊狀較硬-堅硬巖綜合體（Ⅴ）、層狀較軟～較硬碎屑巖綜合體（Ⅲ），層狀較軟較硬變質(zhì)巖綜合體（Ⅳ）發(fā)生的地質(zhì)災害點最多，占災害點總數(shù)的79%。

（二）降雨

強降雨是地質(zhì)災害重要外在引發(fā)因素。圖1可以看出，歷年來強降雨發(fā)生在4-8月，而4-8月發(fā)生的地質(zhì)災害占已發(fā)生的總數(shù)的96.55%，這些地質(zhì)災害主要類型為滑坡、崩塌、泥石流，均與雨水關(guān)系密切，另外，從地質(zhì)災害發(fā)生的時間分析，災害發(fā)生與強降雨時間稍滯后，強降雨開始時間為4月份，高峰期為6月份，而地質(zhì)災害高發(fā)期為6月份?？梢钥闯?，降雨時段與災害發(fā)生時間具有一致性，往往是暴雨特別是特大暴雨條件下，引發(fā)的地質(zhì)災害較多。

3.2、人為因素作用

城鄉(xiāng)建設、道路交通建設是本縣地質(zhì)災害主要誘發(fā)因素。據(jù)統(tǒng)計，因人為因素引起的地質(zhì)災害占地質(zhì)災害總數(shù)的85.71%，由此可見，人類工程活動強度與地質(zhì)災害形成有著密切的關(guān)系，因此對工程建設項目開挖邊坡進行有序管理、控制人工削坡過陡、對工程項目進行必要的地質(zhì)災害危險性評估是減少地質(zhì)災害發(fā)生的重要因素。近年實施地質(zhì)災害規(guī)劃后，人們重視地質(zhì)災害，人為因素引發(fā)地質(zhì)災害和總地質(zhì)災害數(shù)大大降低。

綜上所述，地形地貌及巖土工程地質(zhì)類型是形成地質(zhì)災害的內(nèi)在因素，而降雨和人類工程活動則是形成地質(zhì)災害的外在誘發(fā)因素。

4、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)劃分

4.1、分區(qū)原則

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質(zhì)災害的區(qū)域。易發(fā)區(qū)的劃分主要依據(jù)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和潛在隱患，并綜合考慮地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、人類工程活動強弱、降雨情況的基礎(chǔ)上進行的，并盡量與原規(guī)劃一致的原則。將調(diào)查縣劃分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和不易發(fā)區(qū)四類。

4.2、分區(qū)方法

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)劃分目的是把地質(zhì)條件復雜、地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀和易發(fā)程度參差不齊的評價區(qū)，劃分成若干地質(zhì)災害活動條件和易發(fā)程度相近的單元，作為確定評價參數(shù)，實現(xiàn)全縣評價的基礎(chǔ)，它所反映的是不同地區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)程度。

根據(jù)本次縣地質(zhì)災害實地調(diào)查資料，每處地質(zhì)災害點類型、規(guī)模、發(fā)生時間、成因分析、空間分布、災害點密度、已發(fā)生災害危害程度、穩(wěn)定狀態(tài)、潛在危險性大小等定量～半定量資料，按中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院頒發(fā)的《細則》和廣東省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站編發(fā)的“報告編寫要求”。 本著“區(qū)內(nèi)相似、區(qū)際相異”的原則，進行條件類比，采用定性和半定量綜合分析方法，劃分地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。具體邊界按照地質(zhì)災害形成條件及分區(qū)劃分標準表定性確定。將縣地質(zhì)災害劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）和不易發(fā)（D）四大類（區(qū)）。

4.3、地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)

全縣地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)共有三處（A1～A3），主要分布在低山丘陵、丘陵臺地，總面積751.2km2，占全縣總面積26.87%。工程巖、土體類別主要為塊狀較硬～堅硬巖綜合體（Ⅴ）、層狀較軟～較硬變質(zhì)巖綜合體（Ⅵ）以及層狀較軟～較硬碎屑巖綜合體（Ⅲ）。地貌以低山、丘陵臺地為主，少部分平原。自然邊坡25-65°，基巖強烈風化，節(jié)理裂隙發(fā)育，風化殼、殘坡積層厚5-30m。植被發(fā)育，森林覆蓋良好。

地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)現(xiàn)仍有地質(zhì)災害隱患點10處，占全縣災害點總數(shù)66.67%，其中崩塌4處，滑坡6處。其危害程度分級屬重大級2處，較大級6處，一般級2處。本區(qū)主要地質(zhì)災害有滑坡、崩塌。誘發(fā)地質(zhì)災害因素主要是人類工程活動、暴雨等。地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)受威脅人口614人，預估潛在經(jīng)濟損失4495萬元。

地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)共分3個亞區(qū)，主要分布在低山、丘陵臺地及平原地區(qū)，總面積1002.8km2，占全縣總面積35.88%。巖土體類別主要為層狀較軟～較硬碎屑綜合體（Ⅲ）、層狀較軟～較硬變質(zhì)巖綜合體（Ⅳ）、塊狀較硬～堅硬綜合體（Ⅴ）、層狀較硬碳酸鹽類巖綜合體（Ⅵ）。自然坡角25-65°，風化強烈，殘坡積層厚8-25m，植被發(fā)育良好。山區(qū)群眾削坡建房，邊坡坡角50-70°，坡高8-30m，形成不穩(wěn)定危險斜坡，較易產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)現(xiàn)仍有地質(zhì)災害點5處，占全縣災害點總數(shù)33.33%，其中崩塌1處，滑坡3處，地面塌陷1處。其危害程度分級屬較大級3處，一般級2處。本區(qū)主要地質(zhì)災害有滑坡、崩塌，其次為巖溶地面塌陷。誘發(fā)地質(zhì)災害因素主要是道路建設、削坡建房等人為因素和暴雨山洪等。地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)受威脅人口24人，預估潛在經(jīng)濟損失565萬元。

全縣地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)劃分5個亞區(qū)，主要分布在縣北東、南西以及中北部中低山地區(qū)，主要地貌類型為中低山、平原、盆地，總面積811.2km2，占全縣總面積29.03%。工程巖、土體類別主要為中、高壓縮性土體綜合體（Ⅰ）、層狀較軟紅色碎屑巖綜合體（Ⅱ）、層狀較軟～較硬變質(zhì)巖綜合體（Ⅳ）、塊狀較硬～堅硬巖綜合體（Ⅴ）。自然坡角5-70°，邊坡坡角45-75°，坡高3-30m，處于較不穩(wěn)定狀態(tài)，較易產(chǎn)生崩塌等地質(zhì)災害。

全縣地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)共有2個亞區(qū)（D1～D2），分布斷陷盆地和沖積平原上，總面積229.8km2，占全縣總面積8.22%。工程巖、土體類別主要為中、高壓縮性土體綜合體（Ⅰ）、層狀較軟紅色碎屑巖綜合體（Ⅱ）。地貌以平原和殘丘為主。自然邊坡0-15°，基巖強烈風化，節(jié)理裂隙發(fā)育，風化殼、殘坡積層厚2-20m。植被中等發(fā)育～發(fā)育，森林覆蓋良好。人類工程活動（道路建設、削坡建房）頻繁，可能產(chǎn)生地面沉降災害和河岸崩塌等地質(zhì)災害。

5、防治區(qū)的劃分與防治建議

地質(zhì)災害防治目標是：建立健全全縣地質(zhì)災害防災減災規(guī)章制度、法規(guī)體系、管理體制及運行機制；通過對人民群眾進行防災減災宣傳教育，增強其防災意識，提高有關(guān)地質(zhì)災害的科學知識水平；大力開展群防群測工作，使自然因素造成的地質(zhì)災害經(jīng)濟損失和人員傷亡顯著減少，人為因素導致的地質(zhì)災害得到有效控制。根據(jù)地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)結(jié)果和地質(zhì)災害潛在的嚴重危害程度，地質(zhì)災害分布、發(fā)育規(guī)律、特征等，結(jié)合調(diào)查縣的經(jīng)濟實力，提出了適宜縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃的建議，將地質(zhì)災害的防治規(guī)則建議分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災害防治輕、重、緩、急，將地質(zhì)災害防治分期分為近期防治、遠期防治。

重點防治區(qū)（A）防治對策和措施：采取有效的工程措施防止地質(zhì)災害，并對未來可能發(fā)生的地質(zhì)災害加以防范。主要措施如：地表排水、削方減載、坡面防護、支擋、抗滑樁、種草等措施或其中幾種組合。防治對策和措施：一是加強汛期的監(jiān)測，如山村滑坡，在未進行治理之前，汛期應派人專門值守，對滑坡進行嚴密監(jiān)測；二是工程治理，可在坡腳修擋土墻、錨桿格構(gòu)、坡面防護等措施進行加固治理；三是對一些小型的地面塌陷進行回填處理。

次重點防治區(qū)（B）地質(zhì)災害防治對策：首先根據(jù)地質(zhì)災害點的危險程度、經(jīng)濟能力、分期分批進行治理；對于直接威脅人民生命財產(chǎn)安全、嚴重阻礙交通運輸安全的劃為近期治理。各級政府部門對地質(zhì)災害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足夠認識，教育群眾、提高群眾防災意識。地質(zhì)災害防治措施：加強汛期的監(jiān)測工作，本區(qū)主要是崩塌、滑坡，坡腳砌擋土墻或抗滑樁支擋，坡面錨桿或土釘支護，根據(jù)地形條件開挖環(huán)形排水設施，在條件許可下也可削坡卸載。

一般防治區(qū)（C）地質(zhì)災害防治對策：首先各級政府部門對地質(zhì)災害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足夠認識，教育群眾、提高群眾防災意識，不定期巡回檢查。其次對地質(zhì)災害防治可采用如下措施：地表排水、削方減載、坡面防護、支擋、種草等措施或其中幾種組合。

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一、年度我區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況

惠濟區(qū)古滎鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件復雜，人類活動強烈，致災因素較多，致使我區(qū)地質(zhì)災害時有發(fā)生，危害嚴重。主要地質(zhì)災害是滑坡。由于我區(qū)在年預防及時，組織得力，沒有一起地質(zhì)災害發(fā)生。

二、年我區(qū)汛期地質(zhì)災害防治的主要區(qū)域

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害的分布特征及致災因素，結(jié)合今年降雨趨勢預測，確定預防的災種主要為地面塌陷、滑坡，全區(qū)重點防災的隱患區(qū)如下：

（一）鄭州黃河名勝風景區(qū)滑坡隱患區(qū)。該處山體出現(xiàn)多條裂縫，近年來滑坡不斷向下蠕動，暴雨期極易發(fā)生山體滑坡，危及風景區(qū)職工居住安全。

（二）古滎鎮(zhèn)黃河橋村滑坡區(qū)。該處山體土質(zhì)松動，暴雨期積水，威脅黃河橋村99戶村民住宅安全。

除上述2處重點防災的隱患區(qū)外，古滎鎮(zhèn)的張定幫村（11戶）、嶺軍峪村（4戶）還分布著不同程度的災害隱患區(qū)，也是汛期地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域，同時，還要注意發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災害隱患點。

三、地質(zhì)災害防治監(jiān)督管理措施

（一）建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制，加強監(jiān)測工作。根據(jù)人事調(diào)整和工作需要，區(qū)政府調(diào)整區(qū)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組成員名單附后）。區(qū)國土資源局負責汛期地質(zhì)災害的監(jiān)督檢查工作，對災害危險點進行登記、建卡，提出防范措施和建議，組織建立健全群測群防網(wǎng)絡。古滎鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負責人要對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責，建立完善的領(lǐng)導責任制，并成立防災領(lǐng)導小組，于4月19日前報區(qū)國土資源局，將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和負責人。

（二）根據(jù)《地質(zhì)災害防治管理辦法》（國土資源部第4號令）和全國汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議精神，古滎鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真落實汛期地質(zhì)災害防治“值班、巡查、預報、速報”的“四項制度”。汛期要派專人日夜值班，確保責任到人，值班到位，值班電話務必于4月19日前報區(qū)國土資源局辦公室。如果突發(fā)地質(zhì)災害，古滎鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即組織相關(guān)部門進行應急處理，并及時上報區(qū)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室。

（三）區(qū)國土資源局要認真做好地質(zhì)災害險情巡查工作，4月19日前將列入防災方案的主要地質(zhì)災害點巡查一遍，巡點為主要災害點是否進行監(jiān)測，是否明確了監(jiān)測責任人，是否制定了預測預報方式和防災避災措施。巡查中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，并將巡查情況及時報市國土資源局。

（四）區(qū)國土資源局要依據(jù)各災害點的監(jiān)測情況和當?shù)貧庀?，結(jié)合本地區(qū)地質(zhì)災害產(chǎn)生的因素，做好臨災預測預報工作，并及時逐級報市人民政府。

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一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、常備不懈，以防為主、全面規(guī)劃，以人為本、全力搶險的原則，以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久、有可能造成人民生命財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害為重點，采取避讓與治理相結(jié)合，全面落實汛期地質(zhì)災害防治措施，切實增強抗御地質(zhì)災害能力。一旦發(fā)生災害，做到統(tǒng)一指揮調(diào)度，責任分工明確，緊密協(xié)作配合，搶險物資齊備，撤離路線明晰，疏散安置妥當，千方百計確保人民生命和財產(chǎn)安全，最大限度減輕災害損失。

二、我市地質(zhì)災害現(xiàn)狀及防治重點

我市地處魯西南平原，地下礦產(chǎn)資源儲量豐富，水資源相對富足，土地肥沃，雨量充沛，四季分明。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源與社會需求的矛盾日益突出，資源開發(fā)力度不斷加大，由此誘發(fā)的各種地質(zhì)災害呈逐年遞增趨勢。根據(jù)我市地質(zhì)災害現(xiàn)狀，確定防治重點如下：

（一）采煤塌陷區(qū)防治。我市地質(zhì)災害以地面塌陷為主，尤其是采礦引發(fā)的采空塌陷最為嚴重。塌陷區(qū)主要分布于，涉及44個自然村。全市境內(nèi)現(xiàn)幾乎所有大小煤礦都存在采空塌陷現(xiàn)象，以最為嚴重，壓煤搬遷村莊面積409.18公頃，土地塌陷面積2500畝，其中年新增2000畝。同時，因采煤造成土地塌陷而引發(fā)房屋斑裂的受災范圍和數(shù)量也較大，存在斑裂隱患的有的10個村，4200戶。

汛期采煤塌陷區(qū)可能誘發(fā)洪澇災害、地裂縫、房屋斑裂等致災地質(zhì)作用，其危害性比較嚴重。必須完善監(jiān)測網(wǎng)絡，建立群測群防體系和應急反應系統(tǒng)，制作永久性安全警示標志，對危及人民生命財產(chǎn)安全的重大災害隱患點進行勘察治理或搬遷避讓，對相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災害工作進行重點檢查，盡量減少人為原因誘發(fā)地質(zhì)災害，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。同時，不斷提高地質(zhì)災害氣象預警、預報水平，對延誤預警、預報，造成重大人員傷亡的，要嚴肅追究責任。

（二）矸石堆積區(qū)防治。全市境內(nèi)現(xiàn)有煤矸石堆積山6座，主要分布于。堆積的矸石，除一部分用于煤矸石發(fā)電，作為新型建筑材料的輔料或填充塌陷地外，還有相當數(shù)量的堆積煤矸石無法處理。

汛期矸石堆積區(qū)由于天氣炎熱、氣候多變、雨水過多，煤矸石極易自燃、崩塌、滑坡，產(chǎn)生渣石流，甚至排放化學毒物、分解有機物，造成空氣污染，嚴重威脅人民群眾的生命安全。必須嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，強化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)測力度，落實防災避災工作措施，盡最大努力防治災害發(fā)生。

（三）資源開采區(qū)防治。我市礦產(chǎn)資源除煤炭外，主要有磚瓦粘土和建筑用砂兩大類。砂塘主要分布在小孟、新驛、顏店3個鎮(zhèn)。由于前些年磚瓦粘土和建筑用砂深層取土，不同程度地造成了積水洼地的地質(zhì)災害。

汛期期間資源開采區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災害。為達到避災減災的目的，一方面市、鎮(zhèn)、村及礦山企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，增強憂患意識，防患于未然。另一方面要對其礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患進行徹底排查，劃定易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，制作安全警示標志，編制防災預案和應急搶險預案，確保汛期地質(zhì)災害防治工作萬無一失。

（四）泗河險段區(qū)防治。我市境內(nèi)泗河段繞市區(qū)流經(jīng)4個鎮(zhèn)（街），全長26公里，河床因常年干涸而受到不同程度的破壞，大堤因失修風化和受采煤塌陷的波及存在一些安全隱患。

汛期泗河險段區(qū)，河床需清障疏浚，泗河大堤部分堤段需加固維護，壓煤塌陷堤段需密切關(guān)注。要加大巡堤查險的工作力度，對險情險段進行搶修加固，進一步提高應對突發(fā)性洪澇災害的防御能力，確保汛期國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

三、工作措施

為有效防止地質(zhì)災害發(fā)生，同時把災害降到最低程度，從落實責任、廣泛宣傳、完善制度、強化監(jiān)管等各方面予以有力保障，充分調(diào)動方方面面的積極性，加大地質(zhì)災害預防和治理工作力度，使突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生率和損失量明顯降低，危害較嚴重的地質(zhì)災害點基本得到整治，達到趨利避害的目的。

一是嚴格落實地質(zhì)災害防治責任。全市地質(zhì)災害防治工作由市地質(zhì)災害防治指揮部統(tǒng)一指揮，嚴格落實防災工作責任制，分級分部門分行業(yè)負責。各級各有關(guān)部門要將汛期地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，實行行政首長負責制，主要負責人對本轄區(qū)、本單位的地質(zhì)災害防治工作負總責，分管負責人具體負責，一級抓一級，層層抓落實。

二是做好災害隱患危險重點排查。各級各有關(guān)部門要認真排查地質(zhì)災害隱患點、危險點，建立群測群防網(wǎng)絡，在去年認真填制“工作明白卡”和“避險明白卡”的基礎(chǔ)上，今年要查漏補缺，堅持做到一點一卡、每戶一卡。市國土資源局要會同住建、水利、交運、旅游等部門對全市地質(zhì)災害隱患進行全面排查，對汛期可能發(fā)生的地質(zhì)災害隱患進行重點調(diào)查；對存在較嚴重突發(fā)性地質(zhì)災害隱患的，制定責任明確的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，報市政府批準后組織實施。

三是認真做好宣傳教育引導工作。針對地質(zhì)災害防治工作涉及面廣、情況復雜、任務艱巨、責任重大等特點，加大宣傳教育工作力度，充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災害防治工作的重要性和必要性，大力普及地質(zhì)災害防治知識，推廣地質(zhì)災害防治工作的成功經(jīng)驗，增強廣大群眾保護地質(zhì)環(huán)境、防災減災意識，進一步提高全社會抵御地質(zhì)災害的能力。

四是建立完善災害防治工作制度。建立汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)，落實地質(zhì)災害防治工作各項措施，強化汛前檢查、汛期值班、監(jiān)測和巡查工作力度，實行24小時專人值班，設置專門聯(lián)系電話，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴格實行地質(zhì)災害速報制度，完善緊急預案啟動程序。遇有突發(fā)性地質(zhì)災害立即啟動緊急預案，有關(guān)部門和相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場并做好緊急調(diào)查處理工作，同時按照上級規(guī)定及時上報有關(guān)情況。汛期地質(zhì)災害防治的重點鎮(zhèn)（街）、重點部門和重點企業(yè)要周密制定方案，切實落實好防治措施。市政府將組織有關(guān)部門進行檢查，并將有關(guān)情況在全市通報。

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關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害；防治；措施

1概述

近年來由于工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)明顯增多，各種災害類型明顯增加，分布面積不斷擴大，地質(zhì)災害所造成的直接經(jīng)濟損失至少占各種自然災害總損失很大的一部分，每年造成人員傷亡數(shù)以千計。地質(zhì)災害給我國許多地區(qū)的經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)的安全造成了嚴重威脅，對地質(zhì)災害的防治既是經(jīng)濟問題又是社會問題，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2地質(zhì)災害點（段）防治措施

2.1避讓措施.

對已發(fā)生的直接威脅到人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害點（段），建議采取避讓措施。

2.2生物工程措施。

生物措施是利用農(nóng)業(yè)或者林業(yè)的技術(shù)，對溝域內(nèi)泥石流的產(chǎn)生提供大量固體物質(zhì)的陡坡耕地、荒坡、荒地進行相應的改造，以控制泥石流的面蝕作用和水土流失強度，減少泥石流的固體物質(zhì)的來源，同時能也起到調(diào)節(jié)或削減地表徑流，阻滯在溝道中形成大的洪峰，從而抑制泥石流的產(chǎn)生和發(fā)展。

2.3工程措施

2.3.1滑坡地質(zhì)災害工程防治措施。

對滑坡地質(zhì)災害工程主要措施為：a.排水治理工程排除滑坡體以外的地表水，防止滑體充水、飽水，以攔截和旁引為原則，具體做法是在滑坡體坡頂處設置一條環(huán)形截水溝，攔截旁引地表徑流，不使地表水流入滑坡范圍之內(nèi)。另外，采用漿砌石修建路基排水溝，防止滑坡體充水，降低滑坡驅(qū)動力。b.抗滑錨固工程根據(jù)滑坡的規(guī)模、成因、形態(tài)、深度及施工條件等因素，設置支擋構(gòu)筑物，在滑坡體前緣（路基）設計施工抗滑樁，垂直滑坡軸方向布置，增大抗滑力，阻止其滑動，以保證路基穩(wěn)固和交通安全。采用坡腳修建擋土墻、坡面恢復植被等綜合治理措施。

2.3.2崩塌地質(zhì)災害工程防治措施。

危巖體進行徹底根治消除，并修建擋石墻或護坡，以防止斜坡巖體剝落。對規(guī)模不大的崩塌點、段可根據(jù)具體情況，采取人工削坡、清除危巖體或修筑攔石柵欄、擋墻及柔性防護等工程。

2.3.3泥石流地質(zhì)災害工程防治措施。

針對被保護目標性質(zhì)和重要性，采取合理的工程措施對泥石流進行抑止、疏導等措施，以求達到最佳治理效果和節(jié)省投資。對于防治泥石流，常采取多種措施相結(jié)合，比用單一措施更為有效。a.攔截排導工程流通區(qū)、堆積區(qū)修筑排導槽、導流堤、攔截壩，攔截泥石流進入村屯，排導泥石流進行下泄。修建長擋墻修建跌水緩沖壩，在泥石流溝口修建排導槽，有效攔截疏導泥石流。b.固坡工程在泥石流溝域松散固體物質(zhì)分布區(qū)，修建梯級谷坊工程，調(diào)節(jié)溝道縱比降以削減泥石流流量，以面蝕為主的荒坡等分散物源，采用農(nóng)林措施固坡。

2.4監(jiān)測預警措施。

監(jiān)測預警措施是對穩(wěn)定性差、危險性大的災害點及潛在災害點布置監(jiān)測工作。對目前危險性特別突出的泥石流等進行預警工程。特別是汛期要根據(jù)降雨情況和監(jiān)測結(jié)果做出適時預警預報及撤離工作。

3群測群防網(wǎng)絡建設與運行群測群防網(wǎng)絡建設。

建立地質(zhì)災害群測群防三級監(jiān)測網(wǎng)絡。一級監(jiān)測為市級監(jiān)測網(wǎng)，由分管該項工作的市長負責，市國土資源局主持日常工作；二級監(jiān)測網(wǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)，由分管該項工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負責；三級監(jiān)測網(wǎng)為村級監(jiān)測網(wǎng)，由村長直接負責該村的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警工作，并指派專人進行災害點的監(jiān)測工作。

3.1監(jiān)測網(wǎng)的重要職責。

市級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級網(wǎng)）：a.負責市境內(nèi)的重大地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測預報和預警；b.建立市級群測群防監(jiān)測站，進行多種手段的綜合監(jiān)測：進行災害應急調(diào)查、應急監(jiān)測、搶險救災；c.負責該市的監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和預警系統(tǒng)以及群測群防的技術(shù)指導和管理、群測群防的信息管理，成為群專結(jié)合組成的監(jiān)測預警系統(tǒng)的紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級網(wǎng)）：a.負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)較大的地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測預報和預警工作；b.其監(jiān)測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監(jiān)測，并做好記錄、上報等工作；c.協(xié)助上級監(jiān)測機構(gòu)做好本地區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災害體監(jiān)測預警；d.領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)各村的群測群防工作，做好地質(zhì)災害發(fā)生的短期臨災前兆宣傳和自救工作。村組級監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級網(wǎng)）：a.負責該村組地域內(nèi)較大的地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測預報和預警工作；b.其監(jiān)測手段是定人、定點、定時進行巡查和簡易監(jiān)測，并做好記錄、上報等工作；c.地質(zhì)災害預警的自救指導。

3.2監(jiān)測點選定原則。

a.危險性大、穩(wěn)定性差、成災概率高、災情嚴重的；b.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅的；c.造成嚴重經(jīng)濟損失的；d.威脅公路、鐵路、航道等重要生命線工程的；e.威脅重大基礎(chǔ)建設工程的。

3.3監(jiān)測點的建設。

a.監(jiān)測范圍確定：除對地質(zhì)災害隱患點和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進行監(jiān)測外，還應把災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監(jiān)測范圍。b.地質(zhì)災害監(jiān)測方式：對地質(zhì)災害點，建立以簡易監(jiān)測為主，結(jié)合宏觀地面變形觀察。以定期巡視和汛期強化監(jiān)測相結(jié)合的方式進行。定期巡視一般為半月或每月進行一次，汛期強化監(jiān)測根據(jù)降雨強度，每天或24小時值班監(jiān)測。

3.4監(jiān)測網(wǎng)點的管理與運行。

a.監(jiān)測責任落實到具體的單位和個人。被監(jiān)測的質(zhì)災害隱患點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位為監(jiān)測責任人，在他們的領(lǐng)導下，成立監(jiān)測小組，監(jiān)測小組由受危害、威脅的居民點或有關(guān)單位的群測人員組成。b.建立起崗位責任制，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村應逐級簽訂責任書。c.宣傳與培訓。采取由市國土資源部門組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，甚至村級領(lǐng)導進行調(diào)查與培訓，一方面了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀及危害，另一方面對他們進行專業(yè)知識與防災減災知識培訓。另外在現(xiàn)場調(diào)查時，對危險性較大的災害點周圍的群眾進行監(jiān)測和應急處理措施等知識的宣傳，教會監(jiān)測責任人，監(jiān)測小組成員和群眾，如何監(jiān)測、如何判斷災害可能發(fā)生的各種跡象和災情速報及有關(guān)應急防災救災的方法。d.監(jiān)測信息反饋與處理：市國土資源主管行政部門負責監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總，上報到上級主管部門，由其將上報的資料與信息錄入省地質(zhì)災害空間數(shù)據(jù)庫，進行趨勢分析，同時對下一步監(jiān)測工作提出指導性意見。

3.5地質(zhì)災害險情的應急處理

經(jīng)監(jiān)測有重大險情發(fā)生時，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級政府和有關(guān)單位應立即采取應急防災減災措施，同時應立即報告給省、市政府及國土資源廳主管部門，屆時將派出專業(yè)人員赴現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)測和指導防災救災工作。

4結(jié)論

地質(zhì)災害的防治將在很大程度上減輕生命財產(chǎn)的損失，所以做好地質(zhì)災害的防治工作具有重要意義。

參考文獻

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篇6

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害；防治區(qū)劃；防治措施；井陘礦區(qū)

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.099

據(jù)歷史資料考證，多年來，井陘礦區(qū)自然災害頻發(fā)，主要是干旱、風雹災、水災等自然災害，地質(zhì)災害較為少見。井陘礦區(qū)概因井陘煤田的開采而設立，煤炭是礦區(qū)主要的經(jīng)濟命脈。近幾年礦區(qū)雖未發(fā)生過大規(guī)模的地質(zhì)災害，但因煤炭開采形成的采空區(qū)、廢渣矸石、山體不平衡等給礦區(qū)埋下了嚴重的地質(zhì)災害隱患。由于長期開采，造成大面積地下采空區(qū)，導致大范圍地面塌陷，對礦區(qū)人民的生命、生產(chǎn)和生活造成了嚴峻的威脅。合理的地質(zhì)災害防治分區(qū)可以為礦區(qū)城市地質(zhì)災害的防治、管理和規(guī)劃提供科學依據(jù)。

1自然地理及地質(zhì)環(huán)境概況

1.1自然地理

井陘礦區(qū)位于河北省西部，屬太行山中段東麓的低山地帶，東距省會石家莊48km，西臨山西省界，四周與井陘縣接壤。全區(qū)地跨北緯38°01′～38°08′，東經(jīng)113°58′～114°06′之間。轄區(qū)面積70.29km2，總?cè)丝跒?2萬人。井陘礦區(qū)地處暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫13℃。全區(qū)境內(nèi)年平均降水量568.8mm，多集中在6月和9月之間。全區(qū)內(nèi)無大型地表河流，南部有綿河和甘陶河，北部有小作河。

1.2地質(zhì)環(huán)境

井陘礦區(qū)地形西高東低，是一個南北長約25km，東西寬約10km，三面環(huán)山，一面開闊的自然小盆地。盆地的底部地勢低洼，地表水經(jīng)橫澗川流入綿河，北部和南部分別有小作河灘、荊蒲蘭河灘，西側(cè)為大合山和云鳳山，東側(cè)為青石嶺山，形成了三山一丘、一洼、三河灘的地貌特征。盆地因燕山運動和喜馬拉雅運動斷層陷落而形成，周圍被奧陶系石灰?guī)r環(huán)繞，中間被第四系黃土覆蓋。井陘礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造形態(tài)是一個狹長的地塹。正斷層、逆斷層、褶曲及特殊的低角度層滑構(gòu)造、巖漿巖侵入、陷落柱等相互切割和干擾，構(gòu)成了本區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造形態(tài)。

2地質(zhì)災害現(xiàn)狀及成因分析

2.1地質(zhì)災害現(xiàn)狀分析

據(jù)井陘礦區(qū)地質(zhì)災害情況的調(diào)查結(jié)果顯示，全區(qū)各類地質(zhì)災害隱患點共19處，災害類型有地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流。全區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地面塌陷隱患點11處，地面沉降隱患點7處，其中紅星煤礦蛤蟆山井、瑞豐煤業(yè)有限公司、賈莊煤礦山口礦井、原新王舍煤礦4處的隱患點既有地面塌陷隱患，又有地面沉降隱患，由此合計，全區(qū)地面塌陷、地面沉降隱患點共14處。全區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)滑坡隱患點2處，泥石流隱患點3處，由于泥石流具有較強的隱蔽性和周期性，泥石流的隱患點應大于目前調(diào)查到的數(shù)量。綜上分析，全區(qū)共19處地質(zhì)災害隱患點。大部分隱患點分布在采空區(qū)范圍內(nèi)，尤其是煤炭資源開采強烈的區(qū)域。地面塌陷、地面沉降隱患點居多，尤其是地面塌陷隱患點所涉及的村莊、企業(yè)單位數(shù)量最多，因此采空區(qū)地面塌陷也是井陘礦區(qū)主要的潛在地質(zhì)災害。

2.2地質(zhì)災害成因分析

2.2.1地面塌陷、地面沉降

井陘礦區(qū)采煤歷史時間長，地下礦層（體）不同程度地被采空。采空區(qū)圍巖原有的自然平衡狀態(tài)受到破壞，應力重新分布。在達到新平衡狀態(tài)的過程中，上覆巖層遭到破壞波及到地表，使地表產(chǎn)生垂直及水平變形，導致地表移動、開裂、沉降，因此造成地面塌陷、地面沉降及伴生地裂縫等地質(zhì)環(huán)境問題。

2.2.2滑坡

煤炭開采是誘發(fā)礦區(qū)滑坡的主要決定因素。露天開采的邊坡角、地質(zhì)條件和地面塌陷都會引發(fā)滑坡。采空區(qū)形態(tài)和坡面控制著采空區(qū)地表斜坡巖體的運動，大范圍的采空區(qū)，使上部巖層有效的支撐力減弱。受巖層性質(zhì)、降雨和人類活動的影響，導致斜坡巖體沉裂和塌落，最后牽動巖體薄弱面，形成滑用妗

2.2.3泥石流

采煤形成的廢石、煤矸石隨意堆放，堆積量大，為泥石流的形成提供了大量固體物質(zhì)來源。如遇汛期和強降水，地面塌陷、地面裂縫的程度加大，會進一步誘發(fā)泥石流的發(fā)生。

3地質(zhì)災害防治區(qū)劃原則

（1）堅持“以人為本”原則，將受地質(zhì)災害嚴重威脅危害的居民點、村莊、生命線系統(tǒng)工程、公共服務設施較為集中的區(qū)域劃為重點防治區(qū)，將人類活動相對較弱、居住較為分散的區(qū)域劃為次重點區(qū)或一般防治區(qū)。

（2）地質(zhì)災害防治區(qū)劃必須在野外地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)地質(zhì)災害的分布狀況、變化趨勢、危險程度及危險特征等，將地質(zhì)災害易發(fā)性強、危險性大的地段和發(fā)展趨勢不穩(wěn)定的區(qū)域，作為重要防治區(qū)。

（3）地質(zhì)災害防治區(qū)劃應緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，充分考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境綜合效益，全面分析，劃出不同類型的防治區(qū)。

4地質(zhì)災害防治區(qū)劃

地質(zhì)災害的危險性和所在區(qū)域（地段）的重要程度是地質(zhì)災害防治區(qū)劃須具備的兩個條件。根據(jù)井陘礦區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)性程度以及采空區(qū)、地質(zhì)災害隱患點數(shù)量的空間分布，兼顧地質(zhì)環(huán)境條件，自然地理單元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的完整性，結(jié)合區(qū)劃原則，綜合分析，將全區(qū)分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)以及一般防治區(qū)。

4.1重點防治區(qū)

重點防治區(qū)為近期發(fā)生沉降塌陷的煤礦采空區(qū)和正在進行煤炭開采的區(qū)域。該區(qū)地質(zhì)災害隱患點13處，以地面塌陷、地面沉降為主，面積為7.74km2，占全區(qū)總面積的11%。該區(qū)人工開采活動較強烈，開采歷史長達百年，地下采空區(qū)成面狀和網(wǎng)狀分布，歷史上地面塌陷分布較密集，隱患突出，造成耕地損毀、道路破壞、水利設施廢棄等。采空區(qū)塌陷對重要交通、工程、服務設施的破壞后果嚴重，潛在損失巨大。由于開采歷史較長，地下采空區(qū)情況復雜，容易形成塌陷并伴生地裂縫。該區(qū)的重點防護對象包括區(qū)內(nèi)村莊、社區(qū)、重要交通路線、廠礦、水利工程、電力設施等。

該區(qū)的防治措施以工程治理和搬遷避讓為主。加強地質(zhì)災害的詳細勘察，密切監(jiān)測發(fā)展動態(tài)，做好防災避災措施；嚴格管理采礦活動，嚴禁濫采亂挖，對已造成的采空塌陷區(qū)采取治理措施，如平整土地，恢復耕地的使用；及時組織受地質(zhì)災害嚴重影響的居民搬遷避讓；修理整治損害嚴重的交通干線，設置危險警示標志；將重點災害防治區(qū)列入禁建區(qū)，進行規(guī)劃控制。在綜合治理的同時，保持區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。

4.2次重點防治區(qū)

次重點防治區(qū)為停采時間長久、穩(wěn)定性較好的煤礦采空區(qū)和滑坡、泥石流發(fā)生相對集中區(qū)。該區(qū)地質(zhì)災害隱患點5處，以滑坡、泥石流為主，面積為10.81km2，占全區(qū)總面積的15.4%。區(qū)內(nèi)地表主要為農(nóng)田及林地，人類活動主要為地下采煤、石灰?guī)r礦開采及溝谷中修造梯田等。該區(qū)經(jīng)多年煤礦資源開采，資源趨于枯竭，原采空區(qū)基本趨于穩(wěn)定。重點防護對象為區(qū)內(nèi)廠礦、重要交通路線、水利工程、電力設施等。

該區(qū)的防治措施以工程治理和生物工程為主。加強地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測整治，規(guī)范開采行為，對采煤礦的開采界線進行嚴格審批和檢查，采取留設礦柱和回填采空區(qū)方式防止地面塌陷的發(fā)生；對已造成采空區(qū)塌陷的地區(qū)應采取工程治理，盡量減少人為工程活動對地形的擾動破壞；加強地面塌陷的專業(yè)監(jiān)測，滑坡、泥石流實行群測群防，加強地質(zhì)災害隱患雨季的排查力度。

4.3一般防治區(qū)

一般防治區(qū)為礦區(qū)周邊地形起伏較大的山地和丘陵地區(qū)。該區(qū)存在滑坡和泥石流等地質(zhì)災害隱患，面積為21.07km2，占全區(qū)總面積的30%。防護對象為范圍內(nèi)的道路沿線和風景旅游區(qū)、林地。該區(qū)的防治措施以監(jiān)測、生物工程為主。全面開展地質(zhì)災害排查、核查、監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患；加強農(nóng)田基本建設，改善生活環(huán)境；永久性建筑避開危險地段，實施生物工程和工程治理相結(jié)合的措施。

5總結(jié)

地質(zhì)災害防治是確保礦業(yè)城市安全的有效措施。地質(zhì)災害防治區(qū)劃是正確制定防災減災策略的前提和基礎(chǔ)，是地質(zhì)災害防治的必要環(huán)節(jié)。井陘礦區(qū)地質(zhì)災害防治區(qū)劃是有針對性、主次分明的對可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域進行有效管理，從而達到更好預防地質(zhì)災害的目的。在城市安全關(guān)注度日益提升的情況下，采取綜合措施對礦區(qū)地質(zhì)災害防治已迫在眉睫，展望未來，還需要完善各級法律法規(guī)，建立地質(zhì)災害信息系統(tǒng)、預警系統(tǒng)、應急系統(tǒng)，提高治理技術(shù)水平，加大防治資金的投入等，更需要礦區(qū)人民的共同努力，積極做好防治與整治措施，共同建設礦區(qū)美麗家園。

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篇7

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害勘查;特點;注意事項

中圖分類號：P694文獻標識碼： A

我國是一個地質(zhì)災害多發(fā)的國家，地質(zhì)災害分布廣、地質(zhì)情況復雜、活動頻繁，危害嚴重。根據(jù)統(tǒng)計，每年因為地質(zhì)災害造成的人員傷亡以千計，在各種自然災害當中其是直接占到經(jīng)濟損失四分之一以上。準確的預報和及時的治理地質(zhì)災害成了關(guān)系人民生命財產(chǎn)的重大問題。

地質(zhì)災害勘查的目的是為了評價與防治地質(zhì)災害提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)勘查目的和勘查精度,分為小比例尺的全國或區(qū)域地質(zhì)災害勘查；中等比例尺的地區(qū)性地質(zhì)災害勘查；大比例尺的地質(zhì)災害點或地質(zhì)災害區(qū)的專門性勘查。通過地質(zhì)災害勘查工作的開展,還能夠幫助政府部門及時了解受災情況,為制定救災措施及方案莫定基礎(chǔ)。根據(jù)地質(zhì)災害勘查工作的重要性,用專業(yè)技術(shù)方法調(diào)查分析地質(zhì)災害狀況和形成發(fā)展條件的各項工作的總稱。除了獨立進行的專門性地質(zhì)災害勘查外,在綜合性地質(zhì)勘查以及在水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地殼穩(wěn)定性等勘查評價工作中,有時也對工作區(qū)地質(zhì)災害進行不同程度的勘查工作。

一、地質(zhì)災害的概述

（1）、地質(zhì)災害是指由于自然的、人為的或綜合的地質(zhì)作用，使地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的或漸進的破壞，并對人類的生命財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)作用和事件。從災害事件的后果看：凡是對人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生影響或破壞的地質(zhì)事件和作用都屬于地質(zhì)災害范疇；從致災的動力條件來看：由地球內(nèi)、外動力地質(zhì)作用和人類活動而使地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化的地質(zhì)現(xiàn)象和事件均屬于地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害的種類: 包括火山、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂縫、溶塌陷、瓦斯爆炸與礦坑突水、水土環(huán)境異常導致的各種地方病、沙質(zhì)荒漠化、水土流失等。

（2）、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查技術(shù)規(guī)范的定義：地質(zhì)災害是指由于自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的地質(zhì)作用，對人民生命財產(chǎn)、生活環(huán)境和國家建設事業(yè)造成的危害。簡言之，即地質(zhì)作用造成的災害。地質(zhì)災害按其發(fā)展過程可分為兩類，一類為緩變性災害，以較緩慢的作用過程對人類造成危害，如地面沉降等；另一類為突發(fā)性災害，驟然發(fā)作成災，如崩塌、滑坡、泥石流、地震等。

二、地質(zhì)災害勘查工作現(xiàn)狀以及需求

在我國西部開發(fā)腳步和城鎮(zhèn)化建設不斷加快的今天,加強地質(zhì)災害勘查工作是可以有效減少地質(zhì)危害、降低地質(zhì)災害損失的重要措施。在我國經(jīng)濟建設由東向西、由南向北的活動中,重視地質(zhì)災害勘查是發(fā)展經(jīng)濟與保護地質(zhì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵,是減少和降低地質(zhì)災害發(fā)生的關(guān)鍵。地質(zhì)災害勘查項目的增加、勘查企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展等為我國地質(zhì)災害防治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。針對地質(zhì)災害發(fā)生的原因、地質(zhì)勘查工作質(zhì)量的需求,現(xiàn)代地質(zhì)災害勘查企業(yè)應明確勘查工作的特點與注意事項。以地質(zhì)災害勘查特點、注意事項的明確,保障地質(zhì)災害勘查質(zhì)量、促進我國地質(zhì)災害防治工作的開展。

三、地質(zhì)災害勘查特點及注意事項的分析

（1）、地質(zhì)災害勘查特點

地質(zhì)災害勘查不同于建筑、水利等工程勘查工作,受地質(zhì)災害防治工作需求,地質(zhì)災害勘查工作具有自身的特點。其勘查過程中應針對地質(zhì)災害防治需求開展勘查工作。通過強化區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件的勘查,為指導地質(zhì)災害防治工作提供準確、詳實的信息,為地質(zhì)災害防治工作方案的編制提供準確的資料。在此基礎(chǔ)上,地質(zhì)災害勘查工作還應強化災害地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查。從地質(zhì)結(jié)構(gòu)的勘查、研究人手,對地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性現(xiàn)狀、影響穩(wěn)定性因素等進行調(diào)研。然后，開展地質(zhì)災害勘查評測工作,完善模擬計算及評價工作,以地質(zhì)穩(wěn)定性為基礎(chǔ)、以地質(zhì)災害防治工程需求為重點,為指導地質(zhì)災害防治工作奠定基礎(chǔ)。

另外,地質(zhì)災害勘查工作與傳統(tǒng)意義的工程勘查有著較大的區(qū)別,地質(zhì)災害勘查工作的計算方法有著較多的限制。在地質(zhì)災害勘查工作中,地質(zhì)災害勘查基本原則與土木工程的勘察也存在較大的差別。針對地質(zhì)災害勘查工作需求,地質(zhì)災害勘查中還具有一定的技巧。通過對地質(zhì)基礎(chǔ)情況的調(diào)研以及有效的勘查工作,查明地質(zhì)體的形態(tài)結(jié)構(gòu)及變形破壞情況,以此為基礎(chǔ)提高勘查工作質(zhì)量。在滿足地質(zhì)災害勘查需求基礎(chǔ)上,應盡可能減少勘查方法的組合運用。以簡單的勘查方法、簡單的勘查設備,滿足地質(zhì)災害野外勘查工作需求。同時,針對地質(zhì)災害勘查工作隊勘查方法的需求和地質(zhì)災害勘查工作對人員技術(shù)的要求,強化勘查人員技術(shù)培訓及勘查方法的優(yōu)化。運用科學的勘查管理方法,提高地質(zhì)災害勘查工作質(zhì)量、指導地質(zhì)災害勘查防治方案的編制。

（2）、工程地質(zhì)勘探工作布置的一般原則

第一，勘探工作應在工程地質(zhì)測繪基礎(chǔ)上進行——有目的、針對性；第二，勘探布置應與勘察階段相適應；第三，無論是勘探的總體布置還是單個勘探點的設計，都要考慮綜合利用——突出重點，點、線、面相結(jié)合；第四，勘探工作的布置應根據(jù)地質(zhì)災害的類型和規(guī)模而異；第五，勘探布置應考慮地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)等條件，一般勘探線應沿著地質(zhì)、地形條件等變化最大的方向布置?？碧近c的密度應視工程地質(zhì)條件的復雜程度而定，而不是平均分布。為了對場地工程地質(zhì)條件起到控制作用，還應布置一定數(shù)量的基準坑孔，其深度較一般性坑孔要大些；第六，在勘探線、網(wǎng)中的各勘探點，應視具體條件選擇不同的勘探手段，以便互相配合，取長補短，有機地聯(lián)系起來。

（3）、地質(zhì)災害勘查注意事項的分析

在現(xiàn)代地質(zhì)災害勘查工作中應針對地質(zhì)災害勘查特點明確勘查工作注意事項。針對地質(zhì)災害勘查工作深度、質(zhì)量及野外工作需求,地質(zhì)災害勘查單位應明確勘查工作重點。在地面地質(zhì)調(diào)研的基礎(chǔ)信息收集過程中,掌握地質(zhì)災害勘查區(qū)域的基礎(chǔ)情況，選擇相適宜的勘查方法,并確定勘查方案。為確保地質(zhì)災害勘查的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，應規(guī)范地質(zhì)災害勘查工作,以科學的勘查方案為基礎(chǔ),指導一線勘查人員的操作。在注重地質(zhì)災害勘查方案編制基礎(chǔ)上,勘查單位還應注重勘查設備的管理與養(yǎng)護。針對勘查工作中氣候因素對勘查設備的影響、野外勘查中環(huán)境、運輸?shù)纫蛩貙辈樵O備的影響,地質(zhì)災害勘查單位應建立相應的設備養(yǎng)護管理機制，設置相應的部門及崗位，并配備相應的專業(yè)養(yǎng)護、維修人員，確保設備的完整性、有效性，避免地質(zhì)災害勘查工作中設備因素對勘查成果質(zhì)量的影響,保障勘查工作質(zhì)量。

四、強化地質(zhì)樣品檢驗管理,保障地質(zhì)災害勘查工作質(zhì)量

在地質(zhì)災害勘查工作中,樣品的檢驗是保障勘查工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,地質(zhì)災害勘查企業(yè)的勘查項目管理中應強化地質(zhì)樣品的檢驗管理。通過檢驗實驗人員專業(yè)技能的培訓，檢驗設施、設備的完善及檢驗過程中的復核管理等工作,保障地質(zhì)樣品檢驗質(zhì)量。針對地質(zhì)樣品運送對檢驗精度的影響,地質(zhì)災害勘查企業(yè)還應建立現(xiàn)場檢驗機構(gòu)，并完善的樣品運送體系。保障檢驗精度及檢驗質(zhì)量,通過現(xiàn)場粗檢、實驗室精檢方式,提高地質(zhì)災害防治方案編制的科學性、確保防治方案實施有效性的提高。

總之，地質(zhì)災害勘查工作是保障地域經(jīng)濟發(fā)展、預防地質(zhì)災害發(fā)生的重要內(nèi)容。應當從地質(zhì)災害勘查角度出發(fā),了解經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的地質(zhì)條件，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全。應采用有效防治措施進行治理，避免的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域,避免地質(zhì)災害發(fā)生可能性,為保障我國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

篇8

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔〕20號）精神，有效開展地質(zhì)災害防治工作，最大限度地避免或減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)國家、省、市地質(zhì)災害防治有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，提高對當前地質(zhì)災害防治工作重要性的認識

地質(zhì)災害具有隱蔽性強、突發(fā)性強、破壞性強等特點，防范難度極大。近年來我區(qū)組織開展了地質(zhì)災害調(diào)查工作，一定程度上掌握了地質(zhì)災害隱患點分布情況，為做好全區(qū)地質(zhì)災害防治工作提供了指導和決策依據(jù)。但是,由于脆弱的地質(zhì)環(huán)境和復雜的地質(zhì)條件，加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響，我區(qū)的地質(zhì)災害防治依然面臨十分嚴峻的形勢，其中，強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素。根據(jù)市氣象臺預測，年主汛期于月初開始，月底結(jié)束，月份有熱帶風暴影響地區(qū)及近海。依據(jù)我區(qū)降水的氣候特點,確定我區(qū)地質(zhì)災害的重點防范期為月日至月日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要充分認識地質(zhì)災害防治工作形勢，始終保持高度警覺，從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、促進社會和諧的高度，深刻認識做好地質(zhì)災害防治工作的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，切實維護當?shù)厝罕娂坝慰偷纳拓敭a(chǎn)安全。

二、強化措施，切實做好我區(qū)年地質(zhì)災害防治工作

（一）落實責任，建立群測群防網(wǎng)絡。

各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要把落實防災責任制貫穿到地質(zhì)災害防治工作的全過程，認真抓好各項工作措施的落實。

國土資源分局：負責全區(qū)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。組織地質(zhì)災害調(diào)查和培訓，建立群測群防網(wǎng)絡，指導發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡（以下簡稱兩卡）；協(xié)調(diào)地質(zhì)災害專業(yè)單位提供技術(shù)支持，監(jiān)督地質(zhì)災害治理工程的施工；承擔全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急救援的協(xié)調(diào)指揮和日常管理工作。

風景區(qū)管理局有關(guān)處室：負責風景旅游沿線及旅游區(qū)（點）地質(zhì)災害防治工作（具體范圍為：⒈巨峰景區(qū)售票口以內(nèi)；⒉南線景區(qū)大平嵐至啞口游覽區(qū)內(nèi)；⒊棋盤石景區(qū)門禁以內(nèi)；⒋仰口風景區(qū)檢票口以內(nèi)；⒌北九水景區(qū)內(nèi)三水檢票口以內(nèi)；⒍華樓景區(qū)售票口以內(nèi)）。汛前對已有的隱患點進行排查并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的新點登記造冊，設立警示標志，做好兩卡填制發(fā)放工作；根據(jù)隱患點的危險等級及時制定切實可行的應急預案并加強演練。

區(qū)水利局：負責其管轄水庫的安全監(jiān)測。指導街道辦事處、區(qū)社對其管轄水庫加強監(jiān)測，防止引發(fā)地質(zhì)災害。

區(qū)交通運輸局：主要負責縣道沿線的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別關(guān)注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—山段兩側(cè)公路切坡可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責建設工程區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作，防止人為工程建設活動引發(fā)深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害。

區(qū)市政公用局：負責建成區(qū)市政基礎(chǔ)設施范圍內(nèi)地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。特別是關(guān)注市政道路兩側(cè)護坡區(qū)域可能引發(fā)的崩塌、滑坡和泥石流，設立警示標志，危險性較大的隱患區(qū)域要及時采取工程治理措施。

區(qū)教體局：負責轄區(qū)內(nèi)中小學校舍區(qū)域地質(zhì)災害監(jiān)測防治工作。

區(qū)房管局：負責建成小區(qū)防地質(zhì)災害威脅工作。

各街道辦事處：負責所轄區(qū)域地質(zhì)災害防治工作，具體承擔地質(zhì)災害治理工程的組織實施；組織完善搶險物資儲備，應急救援準備（避險場所等）；將地質(zhì)災害隱患點的預防、監(jiān)測工作落實到具體責任人，制定應急預案并加強演練，設立警示標志。督促指導社區(qū)落實汛期專人監(jiān)測值班制度，加強汛期地質(zhì)災害隱患排查，對已有的隱患點進行定期監(jiān)測并做好監(jiān)測變化情況記錄，對排查出來的可疑情況要及時上報處理。

（二）落實預案，提高應急工作水平。

國土資源分局對《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》適時進行修訂，做好與本區(qū)應急管理部門總體預案的銜接，提高適用性和可操作性。組織開展應急疏散避險演練，進一步提高應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力。

各街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要落實預案規(guī)定的各項任務和措施，按照“預案進社區(qū)、預案進企業(yè)、預案進學?！钡囊?，加大對預案的宣傳力度。風景區(qū)管理局有關(guān)處室要結(jié)合地質(zhì)災害應急治理工程的實施，組織機關(guān)人員及游客進行地質(zhì)災害的應急處理和演練工作。今年-月，由王哥莊街道辦事處主辦、國土資源分局協(xié)辦，在山社區(qū)組織一次地質(zhì)災害應急演練。

（三）切實做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查和成果應用工作。

國土資源分局要按照《關(guān)于做好1:5萬地質(zhì)災害調(diào)查成果資料匯交及成果驗收相關(guān)工作的通知》（土資房發(fā)〔〕157號）要求，切實做好相關(guān)工作，確保今年汛期前全面完成調(diào)查工作。根據(jù)目前野外驗收成果，組織技術(shù)力量，確定年度地質(zhì)災害防治重要隱患點，完善群測群防體系和應急預案工作。

（四）做好重大地質(zhì)災害隱患點搬遷避讓工作。

國土資源分局要認真按照上級的要求，在區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處配合下，切實做好“王哥莊街道辦事處山村滑坡”和“王哥莊街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關(guān)工作，有計劃有步驟實施搬遷避讓任務。

三、突出重點，抓好年地質(zhì)災害治理工程建設和重要地質(zhì)災害隱患區(qū)域防范工作

根據(jù)年汛期地質(zhì)災害隱患排查情況及1：5萬地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果，全區(qū)目前已查明大小地質(zhì)災害隱患89處，其中中韓街道2處、沙子口街道12處、北宅街道15處、王哥莊街道20處、風景區(qū)40處。區(qū)內(nèi)地形比較陡峭，坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩(wěn)定巖石等原因，在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下，極易引發(fā)坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區(qū)要組織專人巡查，尤其是重要地質(zhì)災害點危險區(qū)域落實專人監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時轉(zhuǎn)移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。

全區(qū)重要地質(zhì)災害危險區(qū)：

一是、返嶺前滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在王哥莊街道南部濱海地段。

二是北九水崩塌、滑坡地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在北宅街道東部、北部及北九水風景區(qū)內(nèi)。

三是浮山關(guān)停采石場回填綠化區(qū)域。

四是風景區(qū)旅游沿線地質(zhì)災害危險區(qū)。主要分布在北九水、巨峰、太清宮景區(qū)范圍內(nèi)，是省、市地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域。

篇9

一、年地質(zhì)災害防治工作的要求

堅持以人為本，緊緊圍繞“保民生、保穩(wěn)定”，加強監(jiān)測預警，嚴格規(guī)范管理，健全完善地質(zhì)災害防治群測群防體系，加大地質(zhì)災害治理力度，進一步提高地質(zhì)災害防災減災能力，努力保障人民財產(chǎn)安全，促進社會和諧。

二、年地質(zhì)災害防治的主要工作

（一）加強領(lǐng)導，進一步落實地質(zhì)災害防治工作責任制

各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導要對地質(zhì)災害防治工作負總責，分管領(lǐng)導具體負責，及時調(diào)整充實地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，進一步明確具體責任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源、水利、民政、公安、氣象、交通、建設、教育、旅游、電力、鐵路、地震等部門要認真履行職責，切實抓好所轄領(lǐng)域的地質(zhì)災害防治，負責地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導干部要認真學習和熟知本鎮(zhèn)區(qū)、本單位地質(zhì)災害應急處置預案、防汛搶險救災應急預案等，確保應急反應及時、高效，最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失。對因領(lǐng)導失職瀆職、疏于管理、責任不落實、人員不到位而造成事故的直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

（二）強化措施，切實做好汛期地災防治工作

1、認真編制年度地質(zhì)災害防治方案。按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定，縣國土資源局要在年編制“地質(zhì)災害防治方案”的基礎(chǔ)上對年“地質(zhì)災害防治方案”進行補充和修改，盡快組織技術(shù)力量對轄區(qū)內(nèi)重點地災點進行調(diào)查，提出防災措施和建議，月底前編制完成并報縣人民政府批準公布。教育、公路、旅游等部門針對校舍、公路沿線和旅游區(qū)開展地質(zhì)災害防治方案的編制工作，納入同級防治方案體系一并實施。

2、修編完善《村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》的要求，于月底前組織編制、完善《年度村（居）汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》（下稱“轉(zhuǎn)移預案”）。要進一步明確各地災點位置的轉(zhuǎn)移路線及避險場所（點），落實防災責任人、監(jiān)測人等，并納入當?shù)胤姥磽岆U救災應急預案，于3月底前報縣人民政府備案，同時報送縣防汛抗旱指揮部及國土資源局，并在當?shù)卮澹ň樱┕?，適時組織村（居）民進行轉(zhuǎn)移避讓演練。

3、開展地質(zhì)災害防治工作檢查。月中、下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位應認真組織開展轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作自查，月上旬縣政府將組織有關(guān)部門進行檢查。檢查主要內(nèi)容：年地質(zhì)災害防治工作部署、防災工作制度；《防治方案》和《轉(zhuǎn)移預案》編制情況；地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡建設，地質(zhì)災害應急響應情況；省財政廳安排的地質(zhì)災害危險點居民搬遷補助資金項目、地質(zhì)災害省、市掛牌督辦治理項目實施情況，確保搬遷資金發(fā)放到災民手中。各單位要從實際出發(fā)，對照檢查主要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項防災措施、資金落實到位。

4、加強地質(zhì)災害危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查、警示。在汛期來臨前，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）對轄區(qū)內(nèi)重要地災點和危險區(qū)域進行調(diào)查和排查。加強隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示，做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)放工作，使各責任人、監(jiān)測人了解災情、明白任務、監(jiān)測到位、負起責任。務必在月底前完成危險區(qū)、隱患點的警示牌設立工作。

5、完善和落實地質(zhì)災害防治制度。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣國土資源局要完善和落實地質(zhì)災害防治值班、災情報告和汛前排查、汛中巡查、汛后復查等制度。若逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間，應按照縣人民政府防臺、防災工作部署，做好防災減災工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、縣國土資源局應執(zhí)行24小時雙人值班、領(lǐng)導帶班，做好上傳下達，發(fā)生地質(zhì)災害險情、災情要及時匯報縣人民政府，并報告上級相關(guān)單位。

6、加強地質(zhì)災害氣象預報預警及處置?？h氣象局負責汛期氣象預報預警，并通過電視臺、手機短信預報預警信息。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）要按照《省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的要求，及時啟動氣象預報預警響應，加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，發(fā)現(xiàn)災情險情要及時采取防災避險措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅的群眾；臺風和強降雨過后，在確認地質(zhì)災害危險區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定，確保安全情況下，才能穩(wěn)妥組織群眾適時回遷。

（三）加大力度，繼續(xù)實施地質(zhì)災害防治“一百千萬”工程

1、開展“治理項目管理年”活動。繼續(xù)實施重大地質(zhì)災害點督辦制度，對歷年來中央、省財政補助資金使用及項目實施等情況開展檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、要做好地質(zhì)災害項目的治理工作，建立補助資金、遷移、治理項目的臺帳?？h財政局、國土資源局應加強對治理項目工程的監(jiān)管。

2、繼續(xù)實施地質(zhì)災害隱患點的居民搬遷避讓。今年將根據(jù)省財政的安排，繼續(xù)實施地質(zhì)災害隱患點的居民搬遷避讓工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、國土資源局應對地質(zhì)災害隱患點居民搬遷實施情況進行督促指導、認真檢查。加強農(nóng)村居民住宅用地地質(zhì)災害危險性評估，新安置點選址必須避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)，居民搬遷后的舊宅必須拆除。

3、進一步加強群測群防網(wǎng)絡建設。各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、縣直有關(guān)單位要對地質(zhì)災害點進行全面排查，逐個落實監(jiān)測人、防災責任人，按要求建立基礎(chǔ)臺帳，將有關(guān)信息報送縣國土資源局，由縣國土資源局錄入地質(zhì)災害綜合管理信息系統(tǒng)。各地質(zhì)災害點的監(jiān)測人、責任人在汛期期間要確保現(xiàn)場監(jiān)測、預防，要保持通訊暢通。按照省《地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設實施意見》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）、國土資源局要認真對照，按“十有縣”內(nèi)容要求逐一落實，加快推進我縣地質(zhì)災害群測群防“十有縣”的建設，持續(xù)提升地質(zhì)災害群測群防規(guī)范化水平，確保我縣進入全省地質(zhì)災害群測群防“十有縣”的行列。

（四）夯實基礎(chǔ)，進一步增強地質(zhì)災害預防能力

1、全面完成全縣地質(zhì)災害詳細調(diào)查?？h國土資源局要嚴格執(zhí)行《省縣（市）地質(zhì)災害詳細調(diào)查技術(shù)要求》，抓緊部署落實地質(zhì)災害詳細調(diào)查有關(guān)工作，并在年10月底完成詳查工作。

2、加強地質(zhì)災害應急隊伍建設。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強基層應急隊伍建設意見的通知》和省國土資源廳《突發(fā)地質(zhì)災害應急響應工作方案》的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會）應指導組建以村（居）級國土資源協(xié)管員和有經(jīng)驗的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災害應急隊伍，形成規(guī)模適度、處置有力、管理規(guī)范的基層地質(zhì)災害應急隊伍體系。

3、加大宣傳培訓力度。各有關(guān)單位要加大普及地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓力度。國土局應及時認真組織村兩委、國土協(xié)管員及地質(zhì)災害點責任人、監(jiān)測人等學習培訓地質(zhì)災害防治專業(yè)知識，進一步增強干部群眾防災意識，提高抗災能力。

4、切實加強礦山地質(zhì)災害防治。國土、環(huán)保等部門要認真貫徹《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，督促采礦權(quán)人切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護責任，按要求實施“邊開采，邊治理”，積極做好礦山地質(zhì)災害防治工作，避免和減少因礦產(chǎn)開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災害。

篇10

隨著社會的不斷發(fā)展，人類的經(jīng)濟活動不斷增多，由此引發(fā)的地質(zhì)災害也時有發(fā)生。對地質(zhì)災害的危險性進行評估，能夠在一定程度上減少人為性地質(zhì)災害的發(fā)生，對保障工程建設的質(zhì)量及維護人民生命財產(chǎn)具有重要意義。因此，對地質(zhì)災害危險性進行正確評估，并采取有效措施進行防治，逐漸成為地質(zhì)災害研究人員面臨的一個問題。以下主要就地質(zhì)災害危險性評估的相關(guān)事項進行了探討。

1.地質(zhì)災害危險性的評估原則、方法分析

地質(zhì)災害的評估，一般要遵循相應的原則：①在對地質(zhì)災害的危險程度時，如評估危險性大、中或小時，應根據(jù)國土資源有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)標準進行；②“區(qū)域間的相異，區(qū)域內(nèi)相似”，應考慮放到地質(zhì)災害可能對在建或擬建項目的影響及危害程度，并考慮到環(huán)境、地質(zhì)之間的差異，以災害危險性程度作為區(qū)分依據(jù)；③在評估相同地質(zhì)區(qū)域時，隱患和災害并行的情況時有發(fā)生，這就要求工作人員在對危險程度進行評估時，應堅持“救急不救緩、就重不就輕”的原則，正確劃分出危險性的等級與分區(qū)。對地質(zhì)災害進行評估應以原則為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的災害、分布及等級，并結(jié)合量化指標中的分布長度、密度及災害影響到的人數(shù)等因素，再采取預測、現(xiàn)狀分析及綜合等方法實現(xiàn)對地質(zhì)災害危險性的評估。

2.評估工作的級別與范圍界定的相關(guān)分析

評估區(qū)工作級別和范圍的界定，除了要結(jié)合國土資源部頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)外，還應結(jié)合工程項目的特點、重要性、地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度及地質(zhì)災害種類等進行。在進行地質(zhì)災害危險性評估工作時，評估范圍不應局限于建設用地范圍內(nèi)，既要明確界定評估區(qū)中對工程產(chǎn)生影響的潛在地質(zhì)災害的分布范圍、工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害分布范圍，必要時還要擴大評估范圍。比如，在公路等線狀地質(zhì)災害評估，應靈活理解評估范圍兩側(cè)500m至1000m的技術(shù)要求，某些地方可能需要在1000m以上，一些地方又可能太寬等?？傊?，應結(jié)合工程實際情況確定評估范圍。

3.地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的劃分

在發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災害隱患及把握評估尺度的活動中，地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度的確定起著不可替代的作用，是貫穿于現(xiàn)狀評估、預測評估、擬定防治措施等過程的重要環(huán)節(jié)。在不同的地區(qū)與城市，地質(zhì)環(huán)境復雜程度的劃分標準也存在較大差異，故在實際操作中應集合工程實際分析。在對地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度進行劃分時，應從多個方面進行，如工程現(xiàn)狀地質(zhì)災害的發(fā)育程度、氣象水文、地層巖性、工程地質(zhì)條件、人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的影響等。劃分等級可分為簡單、中等、復雜這幾個層次，從而可對地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害的關(guān)系作出較全面的反映。

4.地質(zhì)災害危險性的具體評估方法

4.1預測評估

預測評估地質(zhì)災害的危險性在評估范圍中，主要是出現(xiàn)在項目施工所在地，也可能是影響到施工項目而存在的安全問題。在此基礎(chǔ)上進行充分論證，并結(jié)合具體情況深入分析，然后在滑坡、周圍泥石流等災害

4.2現(xiàn)狀評估

對地質(zhì)災害危險性進行現(xiàn)狀評估時，應以掌握大量地質(zhì)專業(yè)性知識為基礎(chǔ)，再采取專業(yè)的評估方法，對危險性的現(xiàn)狀進行有效評估。在對地質(zhì)災害進行現(xiàn)狀評估時，應在掌握足夠多的資料上進行。比如，對區(qū)域內(nèi)的氣象、地形、水文、地震構(gòu)造等方面有全面的了解。除此之外，還應對該區(qū)域內(nèi)在建或擬建工程項目也進行評估。在對區(qū)域評估有了更全面、更詳細的了解后，才可對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災害等作出更科學的現(xiàn)狀評估。

4.3綜合評估

對地質(zhì)災害危險性進行綜合性評估時，應緊密結(jié)合預測及現(xiàn)狀評估結(jié)果，然后對區(qū)域內(nèi)的潛在隱患分布情況，或是區(qū)域內(nèi)環(huán)境差異的分布評估啊，才可實現(xiàn)對地質(zhì)災害的綜合性評估。除此之外，還要對區(qū)域內(nèi)的適應性作出評估，劃分區(qū)域級別時，可分為適宜、相對適宜、適應性較差等，而地質(zhì)危害的危險性則可分為大、中、小等級別。

5.地質(zhì)災害的防治措施與建議

5.1防治措施

地質(zhì)災害的防治應堅持“預防為主、避讓和治理相結(jié)合”的原則，這樣才能有效保護地質(zhì)環(huán)境，減少或預防地質(zhì)災害導致的損失。所以，應根據(jù)地質(zhì)災害危險性評估的結(jié)果，制定有針對性的防治方案，并付諸實施，以起到防治地質(zhì)災害的作用。防治方案中應強調(diào)防治重點，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生或潛在的災難種類、級別等，制定操作性、針對性均較強的防治措施。

比如，針對危險性較大的地質(zhì)災害點或是區(qū)段，應逐點、逐段制定防治措施，但要注意結(jié)合擬建工程的特點及布局進行。在工程地質(zhì)災害的防治技術(shù)中，種類較多，這就要求從多個方面采取防治措施。第一，這就要求從各個方面對人類的工程活動進行規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范委托資質(zhì)較高的單位及人員開展地質(zhì)勘察、設計及施工等活動。同時，還要加大對區(qū)內(nèi)工程施工場地的評估與監(jiān)測，包括對地形、地質(zhì)災害的監(jiān)測。第二，結(jié)合擬建工程的具體特點，并將液化指數(shù)、液化等級等指標也列入考慮范圍，然后合理選用地基處理措施或結(jié)構(gòu)措施，如削方、灌漿、擋墻、豎井樁、錨位墻、同填、碎石樁法等。第三，所選用的工程防治技術(shù)應易操作、易實現(xiàn)，常用的一般是優(yōu)先推薦的技術(shù)。

5.2地質(zhì)災害防治的建議

5.2.1關(guān)于滑坡

對于滑坡的防治，應優(yōu)先考慮避讓。一般采取工程治理和生物治理相結(jié)合的原則。在避讓時，如果不能繞過滑坡區(qū)域時，則要充分考慮到滑坡的類型、規(guī)模及其他原因。在采用工程治理防治時，可采取以下幾種措施，如設置擋土墻設施、設置排水系統(tǒng)、更改滑坡體等。在進行深挖方作業(yè)時，應盡可能不在滑坡體前緣部分進行。

5.2.2關(guān)于不穩(wěn)定斜坡

在某些區(qū)域中，存在著較深的溝谷，高陡邊坡出現(xiàn)的頻率較高。所以，在工程項目的施工中，應盡量將路基段改為高架橋，或適當側(cè)移以避開高陡邊坡。若遇到高陡邊坡不能變更避讓，應在施工中注意采用合適的施工方法，如對開挖深度進行嚴格控制、合理設置坡型、加固等，以保證陡坡的穩(wěn)定性。

5.2.3關(guān)于崩塌

對于崩塌的防治，應注意以下幾個方面的內(nèi)容：①要快速、準確地完成對崩塌部位或是存在崩塌風險區(qū)域的處理，以免日后的地質(zhì)災害防治出現(xiàn)質(zhì)量隱患；②加強對不穩(wěn)定后壁陡邊坡的治理，預防繼續(xù)崩塌而出現(xiàn)的威脅。在工程項目的建設過程中，如果有切坡坡度較大且開挖量較大的挖方工程，應密切留意潛在的危險。對于在建的工程項目，應結(jié)合治理規(guī)范而采取相應的防治措施。

5.2.4關(guān)于泥石流

對于泥石流，應以預防為主，積極預防監(jiān)測，注重宣傳并普及泥石流的相關(guān)知識。同時，還要積極制止誘發(fā)泥石流的人為活動，加強對山地生態(tài)環(huán)境的保護。積極開展坡面治理工作，做好水土保持工作，實行合理耕作活動，減少或預防泥石流的危害。比如，采用攔、護坡等方法穩(wěn)住滑塌體、松散物質(zhì)及坡面殘積物；在泥石流流通段設置排導渠，便于泥石流順暢下排；封山育林、退耕還林，增加地表植被（下轉(zhuǎn)第225頁）（上接第164頁）的覆蓋率等。