導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險化學(xué)工藝，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從20**年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會同財政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗，推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的企業(yè)（以下稱重點企業(yè)），啟動現(xiàn)有化工裝置自動化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實施自動化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并將評估結(jié)論報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價機(jī)構(gòu)必須將涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否實現(xiàn)自動控制作為安全評價的一項內(nèi)容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級財政、金融、保險、安全監(jiān)管部門，要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔20**〕**號）和《關(guān)于本市開展危險化學(xué)品安全責(zé)任保險試點工作的實施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或投保危險化學(xué)品安全責(zé)任保險。

（六）強(qiáng)化技防措施，實施科技興安

各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對世博會場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險化學(xué)品運輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態(tài)監(jiān)控。在試點基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸車輛電子營運證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對運營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運等方面的監(jiān)管。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵危險化學(xué)品重點企業(yè)應(yīng)用危險與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險辨識能力。要確保新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗，每一階段都應(yīng)制定試驗開題報告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗總結(jié)報告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險化學(xué)品從業(yè)單位重大危險源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號）要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險源的相關(guān)企業(yè)要及時將重大危險源評估報告及應(yīng)急預(yù)案報所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實施24小時實時監(jiān)控和管理。重大危險源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時，要同時提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險化學(xué)品普查登記，及時向市危險化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險化學(xué)品登記工作，健全全市危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)資源共享，為有效實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實隱患治理、應(yīng)急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報市級監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對重點環(huán)節(jié)深化安全專項整治

各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險化學(xué)品道路運輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險化學(xué)品運輸沿線道路，對危險化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險化學(xué)品運輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實時監(jiān)控平臺，實現(xiàn)危險化學(xué)品運輸車輛運行安全狀況的實時監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品車輛、運輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態(tài)監(jiān)控通報、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險化學(xué)品道路運輸安全可控度。

各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號）、《有毒有害危險場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項整治和防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故安全專項整治，促進(jìn)本市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報告制度，確保危險化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**市實施生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報送事故調(diào)查報告。危險化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報告批復(fù)（復(fù)印件）報市安全監(jiān)管部門。

各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作，按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律，對典型危險化學(xué)品事故，要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報告本年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以《危險化學(xué)品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定和完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，重點地區(qū)要在危險化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會、安全評價機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實各級安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度

危險化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。

篇2

為加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結(jié)合我省實際，按照“合理規(guī)劃、嚴(yán)格準(zhǔn)入，改造提升、固本強(qiáng)基，完善法規(guī)、加大投入，落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，完善水電氣風(fēng)、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設(shè)施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從年起，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)。對沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應(yīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門要制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，采取差別水電價等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。要借鑒危險化學(xué)品集中交易市場成功經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化，推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)體系。

二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)

（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè)，要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核，要將關(guān)鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng)，重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場地布局和儲存設(shè)施周邊安全防護(hù)距離是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應(yīng)急救援的設(shè)施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的一級或二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。

（二）大力推進(jìn)危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證的條件。工藝技術(shù)復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎(chǔ)上，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合實際，制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃，采取強(qiáng)有力措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。

（三）規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員至少應(yīng)具有初中以上文化程度，其主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學(xué)歷。未達(dá)到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

三、嚴(yán)格安全審查條件，加強(qiáng)建設(shè)項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或備案程序。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準(zhǔn)。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)設(shè)立安全審查擅自開工建設(shè)的，要依法予以查處。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。

（二）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)關(guān)。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案時，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)方案要組織有關(guān)專家進(jìn)行審查；組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時，要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理，安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織試生產(chǎn)。操作人員必須經(jīng)崗前培訓(xùn)合格，方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設(shè)施。

（二）全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，推進(jìn)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核，通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年底前，劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點企業(yè)）要全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求。同時，要認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度，在年底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產(chǎn)條例》、《省實施<企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法>細(xì)則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術(shù)水平。重點企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。

六、加強(qiáng)部門聯(lián)動，深化安全專項整治

（一）加強(qiáng)聯(lián)動整治?？h及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進(jìn)一步淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關(guān)閉?；て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強(qiáng)化工園區(qū)的監(jiān)管，設(shè)置區(qū)域性的廢棄危險化學(xué)品處置點。要繼續(xù)加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控，認(rèn)真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學(xué)品運輸罐體與車輛載質(zhì)量不匹配的更換以及相關(guān)資質(zhì)證照審核專項整治工作。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)控平臺，年底前，危險化學(xué)品道路運輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應(yīng)急救援體系，提高事故處置能力

危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。大型生產(chǎn)企業(yè)必須建立專職應(yīng)急救援隊伍，暫不具備建立應(yīng)急救援隊伍條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專職應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應(yīng)急演練，并對演練效果進(jìn)行評估，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)、儲存企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案要按照規(guī)定報有關(guān)部門備案，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案體系，建立聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

八、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓(xùn)制度，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年至少進(jìn)行1次全員安全培訓(xùn)考核，考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。要通過有效的安全培訓(xùn)和多種形式的崗位技術(shù)練兵活動，提高職工的專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識和安全意識。

九、落實監(jiān)管責(zé)任，提高執(zhí)法能力

（一）各級人民政府要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。危險化學(xué)品企業(yè)較多、監(jiān)管任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設(shè)立危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設(shè)置相應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管派駐機(jī)構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備。

（二）各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

篇3

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；五位一體

一、中外合作辦學(xué)模式概述

為促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展，加強(qiáng)教育對外交流與合作，我國于2003年和2004年先后頒布了《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》。按照相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，近年來，我國特別在高校中中外合作辦學(xué)項目蓬勃發(fā)展，主要采用一對一和一對多、單校園和雙校園、單文憑和雙文憑的模式。中外合作辦學(xué)項目的開展，促進(jìn)了中西方文化交流，有利于引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)我國教育改革和創(chuàng)新，為國家培養(yǎng)了大批國際性的實用人才。

二、中外合作辦學(xué)模式下學(xué)生管理面臨的問題

（一）中外合作辦學(xué)學(xué)生特點

學(xué)生入學(xué)成績偏低，學(xué)習(xí)的積極性差，學(xué)習(xí)態(tài)度需要端正，學(xué)習(xí)方法需要改進(jìn)。學(xué)生自律性偏低，違反校規(guī)校紀(jì)情況較多，需要學(xué)校和家長的共同監(jiān)督。學(xué)生自我意識強(qiáng)，以自我為中心，缺乏集體榮譽感，不愛參加集體活動。缺乏自我認(rèn)同感和歸屬感，“高價生”的身份使他們內(nèi)心自卑感較強(qiáng)，缺乏自信，沒有真正的歸屬感，而且非常敏感，從而產(chǎn)生較多的心理問題。學(xué)生綜合素質(zhì)偏低，對于科學(xué)合理的制定個人發(fā)展規(guī)劃和按路徑實施個人目標(biāo)的能力有所欠缺。學(xué)生思想活躍，多才多藝，社會化程度高。由于受家庭環(huán)境的影響，部分學(xué)生思想活躍，個性張揚，與人溝通、協(xié)調(diào)的能力比較強(qiáng)，在進(jìn)入大學(xué)校園后大多能在短時間內(nèi)適應(yīng)大學(xué)生活，完成自己的角色轉(zhuǎn)變，能主動敞開心扉與人交往，積極主動地建立自己的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。但是，由于學(xué)生對社會接觸相對較多，容易受到各種社會思潮的影響，他們對社會的認(rèn)識和理解更加多元化，容易導(dǎo)致學(xué)校的正面教育、思想工作效果不明顯。

（二）中外合作辦學(xué)學(xué)生管理工作特點

中外合作辦學(xué)的學(xué)生個性鮮明，需要管理者把握學(xué)生各階段成長特點，有的放矢的開展思想政治工作。中外合作辦學(xué)的輔導(dǎo)員工作職能要求比較詳細(xì)，工作內(nèi)容涵蓋范圍比較廣。目前學(xué)生管理工作未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺的建立，各項工作處于分離未整合狀態(tài)，工作效率相對較低。高校普遍缺乏將第一課堂和第二課堂對接的數(shù)字化系統(tǒng)，這樣使得學(xué)生管理工作者無法動態(tài)跟蹤學(xué)生成長歷程，對于第一課堂和第二課堂的指導(dǎo)工作存在困難，也不能有效實施國際教育學(xué)院學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。需要學(xué)校與家長密切配合，共同關(guān)注學(xué)生成長歷程，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。重大事項宣傳工作力度需要加強(qiáng)，重大事項需及時通知到家長。

（三）中外合作辦學(xué)學(xué)生家長特點

中外合作辦學(xué)學(xué)生家長對于了解學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、前景、學(xué)生管理模式、出國留學(xué)等相關(guān)重大政策關(guān)注度較高。學(xué)生家長能夠正確認(rèn)識孩子特點，對于了解學(xué)生在校表現(xiàn)關(guān)注度較高，和學(xué)校的聯(lián)系比較頻繁。

三、構(gòu)建“五位一體”的教育目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)生管理工作

“五位一體”的教育目標(biāo)主要指以“學(xué)風(fēng)教育”為主旨，以“養(yǎng)成教育”、“就業(yè)教育”、“感恩教育”、“安全教育”為依托。

（一）學(xué)風(fēng)教育

學(xué)風(fēng)教育是高等教育永恒的主題，為形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，可以開展了以“愛學(xué)習(xí)、明紀(jì)律、重實踐、樹新風(fēng)”為主題的學(xué)風(fēng)教育活動，采取制度建設(shè)與主題活動相結(jié)合的方式，糾正以往存在的學(xué)風(fēng)問題，幫助同學(xué)們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣?；顒涌梢詺v時一個學(xué)期，分為重點整頓、樹立新風(fēng)、鞏固成果三個階段。主要采取以下形式：

1 各班開展學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)調(diào)研活動，召開學(xué)風(fēng)建設(shè)主題班會。開展“學(xué)業(yè)、就業(yè)與職業(yè)發(fā)展”調(diào)研活動，針對部分學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性不高、內(nèi)在動力不足的情況，解決“為誰學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”的問題，幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。各班形成學(xué)風(fēng)調(diào)研報告，和整改方案。

2 日報考勤制度。每天由班級負(fù)責(zé)人將班級出勤情況上報輔導(dǎo)員備案，對于無故曠課、遲到、早退的學(xué)生，嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分，

3 學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制。出臺《學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制》，學(xué)業(yè)預(yù)警機(jī)制包括學(xué)生學(xué)習(xí)成績預(yù)警、第二課堂學(xué)分預(yù)警和違規(guī)違紀(jì)預(yù)警。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)行為或結(jié)果對完成學(xué)習(xí)任務(wù)、達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)產(chǎn)生影響的嚴(yán)重程度，劃分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三個等級，當(dāng)學(xué)生達(dá)到相應(yīng)預(yù)警等級時，學(xué)校將下發(fā)預(yù)警通知書并及時通知家長。

4 建立任課教師溝通渠道。學(xué)期初由輔導(dǎo)員將學(xué)生特點與任課教師溝通，以期幫助學(xué)生順利完成專業(yè)課學(xué)習(xí)；學(xué)期中召開任課教師座談會，以期及時總結(jié)授課過程中的問題，幫助學(xué)生更好的掌握學(xué)習(xí)方法；學(xué)期末由輔導(dǎo)員與任課教師溝通復(fù)習(xí)方法，以期幫助學(xué)生考取優(yōu)異的成績。

5 重點學(xué)生談話制度。學(xué)期初對于單人成績不合格者超過三門以上的，輔導(dǎo)員要逐個談話，幫助學(xué)生分析問題，尋找好的解決途徑，以期順利通過補考。

6 通過各項活動的開展引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。

（二）養(yǎng)成教育

良好的習(xí)慣在于平時的點滴積累，可以探索推行“養(yǎng)成周計劃”內(nèi)容包括文明舉止、衛(wèi)生習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)三個方面，月月有主題，周周有計劃，本著“近一點、小一點、實一點”的原則，提出了“朋友，請您敲門”、“老師，您好！”、“每天都是排隊日”等計劃，把教育目標(biāo)細(xì)化、教育內(nèi)容具體化，貼近學(xué)生實際，易于學(xué)生掌握并執(zhí)行。同時開展“文明行為規(guī)范”主題班會、團(tuán)課、團(tuán)日活動，面向在校生鞏固養(yǎng)成教育成果，面向新生樹典范、立規(guī)矩。

（三）感恩教育

結(jié)合重大節(jié)日、重大契機(jī)不斷加強(qiáng)學(xué)生的感恩教育。

（四）就業(yè)教育

為了保證就業(yè)率、提高就業(yè)層次，可以多方面開展工作。首先，將就業(yè)形勢講座、簡歷制作講座、面試技巧講座的時間前移，并列入第二課堂必修學(xué)分，輔以簡歷制作大賽、模擬面試等活動，提高學(xué)生就業(yè)能力。其次，廣泛聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位，為學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)、實踐提供平臺。再次，將就業(yè)教育與國際化教育相結(jié)合，拓寬學(xué)生出路。

篇4

改革開放促進(jìn)了黑龍江省塑料行業(yè)的發(fā)展，我省現(xiàn)有塑料企業(yè)200多家，產(chǎn)品達(dá)10大類近100個品種。為促進(jìn)提高塑料產(chǎn)品質(zhì)量，黑龍江省塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對塑料產(chǎn)品每年都要進(jìn)行檢驗，實踐中體會到，檢驗報告的準(zhǔn)確與否，關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，也是直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的問題。檢驗報告既然這樣重要，就給我們質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出一個如何堅持檢驗報告的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性的問題。下面就這三方面做一下詳細(xì)說明。

一、公正性

監(jiān)督檢驗是具有法律地位的一項工作，它最重要最本質(zhì)的特征是公正性。盡管監(jiān)督檢驗工作的對象是產(chǎn)品，但造成產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任又涉及到人。如果質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告不真實，勢必引起對產(chǎn)品質(zhì)量判斷的錯誤而造成對人的處理不公正。那么，它所帶來的后果不僅是得不到經(jīng)濟(jì)效益的問題，而且會給國家、人民帶來重大的損失和危害。所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的一切建設(shè)要求和管理措施都要必須圍繞著有利于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性。所謂公正性（1）執(zhí)行監(jiān)督檢驗時，要履行自己的職責(zé)，不受任何勢力的影響和左右；（2）在工作中要秉公辦事，堅持原則，不得有任何的偏袒和虛假；（3）要替受檢單位保守技術(shù)秘密，不得向第三者泄露產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)秘密。為了保證檢驗工作的公正性，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須具有相對的獨立性，使檢驗工作不受任何勢力的干擾。同時還要搞好廉政建設(shè)，樹立高尚的職業(yè)道德，并能自覺抵制不正之風(fēng)。

二、科學(xué)性

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗是通過科學(xué)的手段，檢測產(chǎn)品質(zhì)量的各項質(zhì)量特征，取得科學(xué)數(shù)據(jù)，以求正確地、客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量水平，出具可靠的技術(shù)報告和結(jié)論，作為質(zhì)量監(jiān)督管理部門處理質(zhì)量問題的依據(jù)。因此質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格地按照科學(xué)程序辦事，堅持實事求是的原則，反對虛假和人為主觀臆斷，以保證檢驗數(shù)據(jù)真實可靠。為了保證檢驗工作的科學(xué)性，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和它的主管機(jī)關(guān)必須對從事質(zhì)量監(jiān)督人員組織培訓(xùn)。進(jìn)行資格審查和考核，按照其理論水平和實踐能力分配其勝任的檢驗工作任務(wù)，保證其在執(zhí)行監(jiān)督檢驗活動中能正確地按照國家頒布的法律、法規(guī)、條例、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范辦事，得出正確的判斷和結(jié)論，并能以自己的實踐經(jīng)驗向法權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)的制定部門提出修訂意見，使法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得到不斷改進(jìn)和逐步完善。檢驗機(jī)構(gòu)必須具備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的精密儀器、設(shè)備、環(huán)境、條件和正確掌握這些儀器設(shè)備的使用方法、要領(lǐng)以及維修技術(shù)的能力；為了保證檢驗工作的科學(xué)性，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須建立一套嚴(yán)格的科學(xué)管理制度，并使這些制度得到貫徹執(zhí)行，保證檢驗工作的質(zhì)量。

三、權(quán)威性

所謂質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，就是該機(jī)構(gòu)出具的檢驗技術(shù)報告得到社會各方面的信賴，而質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不能依靠政府賦予的職權(quán)而樹起來，而是在長期實踐中依靠工作的公正性和科學(xué)性以及為企業(yè)和消費者服務(wù)過程中逐步形成的。為使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具有權(quán)威性，不僅要做到公正性和科學(xué)性，還要有為企業(yè)、消費者、用戶服務(wù)的精神和為人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。決不能把政府賦予質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職權(quán)作為謀取單位利益的資本。要明確質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)是政府的科技事業(yè)單位，是非營利性質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵照國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向受檢單位收取檢驗工本費。堅決防止亂收費或獎金與收費掛勾的錯誤做法。否則就會嚴(yán)重影響質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。

上述就有關(guān)檢驗機(jī)構(gòu)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性做了詳細(xì)論述，筆者同時認(rèn)為，為實現(xiàn)檢驗報告的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，除檢驗人員應(yīng)有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)外，正確操作檢測儀器，保持檢測儀器處于良好運行狀態(tài)也是非常重要的一環(huán)。下面就如何保持檢測儀器良好運行，實現(xiàn)檢測報告準(zhǔn)確性做一詳細(xì)論述。

一、按程序操作，才能保持檢測儀器良好運行

作為質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗人員，其所出具的檢驗報告即負(fù)有法律責(zé)任又有為企業(yè)生存的問題，為此，要實現(xiàn)檢驗報告的準(zhǔn)確性，檢驗人員對自己使用的每部（臺）檢測儀器，必須達(dá)到正確操作，良好運行。這就要求其對檢測儀器的結(jié)構(gòu)、性能及使用注意事項了如指掌，操作就范。就拿我們塑料行業(yè)檢測所需要的專業(yè)流變儀、蠕變儀、透氣儀、透濕儀等儀器來說，其電子線路、元器件、機(jī)械運動系統(tǒng)的復(fù)雜程度，既要有個透徹了解，又要有熟練掌握的技能，這樣操作起來才能靈敏自如，使檢測儀器具有長期穩(wěn)定性，從而保證檢驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

二、建立健全監(jiān)督與自我約束制度，有效地保證檢測儀器良好運行

為使檢測儀器經(jīng)常處于良好運行的狀態(tài)，質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)必須從實際出發(fā)，建立健全一套保護(hù)檢測儀器處于良好運行狀態(tài)的規(guī)章制度。如我站建立了檢測儀器使用規(guī)則，儀器設(shè)備修理、儀器設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)儀器設(shè)備的周期檢定等制度。實施這些制度的有效方法，就是開展技術(shù)培訓(xùn)、單兵教練、考試合格上崗等，在提高掌握操作的基礎(chǔ)上，要求所有檢驗人員樹立執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感，從而使這些制度約束檢驗人員，對檢測儀器自覺地進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，對公認(rèn)難度較大的檢測儀器設(shè)備，保養(yǎng)維修有貢獻(xiàn)的人員還給予獎勵，使檢測儀器在使用壽命范圍內(nèi)其精度不降低，并保證了檢測儀器良好運行。

三、要像珍惜生命一樣，愛護(hù)檢測儀器

質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗人員，要把檢測儀器視為檢驗質(zhì)量的生命，像戰(zhàn)士愛護(hù)武器一樣，精心愛護(hù)自己為法律、為企業(yè)負(fù)責(zé)的武器――檢測儀器。為避免檢測儀器在運行中的事故發(fā)生，檢測儀器在運行中，檢測人員要自覺堅守崗位，不能擅離職守，隨意去辦它事。檢測儀器在使用中一旦發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象，應(yīng)立即停止使用，找有關(guān)人員研究處理，待一致確認(rèn)事故后，應(yīng)及時填寫維修儀器設(shè)備的報告單，經(jīng)維修排除故障后，經(jīng)檢測儀器專管人員與有關(guān)科室驗收，寫出驗收報告單，并將維修情況及驗收結(jié)果記入使用記錄簿。我們對檢測儀器負(fù)責(zé)，檢測儀器才能為我應(yīng)用，樹立自覺愛護(hù)保養(yǎng)檢測儀器的風(fēng)氣的，永保檢測儀器處于良好運行狀態(tài)。

四、實行專人負(fù)責(zé)，確保高精密度檢測儀器的精度可靠性

篇5

【關(guān)鍵詞】化學(xué)工藝 化學(xué)設(shè)備 安全評價

一、化學(xué)工藝介紹

化學(xué)工藝是在化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中運用到的技術(shù)和工藝，是指將化學(xué)原料變?yōu)樽罱K產(chǎn)品的所采用的辦法，化學(xué)工藝貫穿于化學(xué)生產(chǎn)的整個過程?；瘜W(xué)生產(chǎn)是復(fù)雜繁瑣的過程，其中涉及很多知識和設(shè)備，需要一定的技藝，但簡單來說，可以將化學(xué)生產(chǎn)分為三部分：首先是對于化學(xué)原料的處理，要根據(jù)不同化學(xué)反應(yīng)的需要進(jìn)行過濾、粉碎、提純等；其次，進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)得到化學(xué)產(chǎn)物，這是化學(xué)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)；最后，對產(chǎn)物進(jìn)行進(jìn)一步的處理，得到最終產(chǎn)物。在這個過程中就涉及了化學(xué)工藝，從原料選擇、流程控制、設(shè)備準(zhǔn)備、人員操作、安全控制等都是化學(xué)工藝的范疇。

二、化學(xué)工藝進(jìn)行安全性評價的必要性研究

化學(xué)品的生產(chǎn)過程是復(fù)雜的，由于化學(xué)原料和化學(xué)產(chǎn)品經(jīng)常涉及到一些不穩(wěn)定的物質(zhì)甚至是危險品，在生產(chǎn)過程中既要保證化學(xué)反應(yīng)的順利完成，又要保證化學(xué)生產(chǎn)的安全性，這就加大了化學(xué)品生產(chǎn)的難度，因此，設(shè)立對化學(xué)工藝生產(chǎn)和化學(xué)設(shè)備的安全性評價就至關(guān)重要。

下面從化學(xué)工藝自身的設(shè)計和化學(xué)生產(chǎn)中化學(xué)裝置的安全問題來探討對化學(xué)工藝進(jìn)行安全性評價的必要性。

（一）化學(xué)工藝的設(shè)計情況

化學(xué)工藝的設(shè)計是在進(jìn)行化學(xué)生產(chǎn)之前的必要準(zhǔn)備性工作，即在進(jìn)行化學(xué)品制作之前，需要對生產(chǎn)的工程、可能產(chǎn)生的問題和情況作出詳細(xì)的設(shè)計并要反復(fù)驗證，以確保化學(xué)生產(chǎn)的順利完成，但從目前收集到的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前的化學(xué)工藝設(shè)計存在以下幾方面的特點：

第一，缺乏可靠性強(qiáng)的基礎(chǔ)資料?；瘜W(xué)工藝設(shè)計需要參考的基礎(chǔ)資料是有科研單位編制的，但未經(jīng)過實踐檢驗的數(shù)據(jù)很難有說服力，利用這樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行的化學(xué)工藝設(shè)計難免會產(chǎn)生偏差，進(jìn)而影響到整個化學(xué)生產(chǎn)過程。第二，生產(chǎn)過程具有特殊性?；瘜W(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程是一個復(fù)雜的體系，涉及到多套設(shè)備和多種程序，就生產(chǎn)的程序步驟而言，每一步都需要有特殊的要求，需要嚴(yán)格執(zhí)行，對于每個化工設(shè)備而言，更是對其規(guī)格、質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，總之，化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一步都需要進(jìn)行獨特的規(guī)范。第三，化學(xué)工藝的設(shè)計周期短。如今化學(xué)產(chǎn)品逐漸商品化，為了最大程度的獲得利益，搶占市場份額，企業(yè)往往縮短化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，從而維持較大的市場供應(yīng)，但由于工期的縮短，很多產(chǎn)品往往出現(xiàn)這樣活著那樣的問題。

（二）化學(xué)裝置的安全問題

通常在化學(xué)工藝生產(chǎn)過程中處處都存在著安全隱患，其行業(yè)的安全問題應(yīng)引起十足的重視。首先，在化學(xué)品存放時需要提高警惕，由于大部分產(chǎn)品、原料都屬于易燃易爆品，對于產(chǎn)品的存放裝置需要有安全性的考量，防止安全事故的發(fā)生；其次，在化學(xué)品生產(chǎn)過程中也存在著安全風(fēng)險，化學(xué)裝置的設(shè)計需要根據(jù)裝置內(nèi)材料的性質(zhì)決定，如果沒有提前進(jìn)行安全評估和計算，就容易在生產(chǎn)過程中引發(fā)安全問題；最后，在生產(chǎn)過程結(jié)束后，對于產(chǎn)品的儲存機(jī)制也許有所考慮，防止化學(xué)反應(yīng)后的一些有害氣體對人類造成傷害。

三、建立化學(xué)設(shè)備的安全評價體系

根據(jù)上述的化學(xué)工藝的設(shè)計情況以及化學(xué)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，我們可以認(rèn)識到加強(qiáng)化學(xué)設(shè)備安全評價體系具有巨大的現(xiàn)實意義。只有建立起完備的安全評價評估體系，提前對可能產(chǎn)生的安全問題加以避免，才能提高化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，保證其產(chǎn)品的順利產(chǎn)出，進(jìn)而促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)反應(yīng)過程中化學(xué)設(shè)備的安全性

化學(xué)反應(yīng)在整個化學(xué)工藝生產(chǎn)過程中占有重要的地位，也是化學(xué)品生產(chǎn)成敗的關(guān)鍵?；瘜W(xué)反應(yīng)過程中各種原料的相互碰撞、相互融合會產(chǎn)生大量的能量，而巨大數(shù)量的化學(xué)反應(yīng)所釋放的能量更是無法想象的，所以這就對化學(xué)反應(yīng)過程中的設(shè)備提出的較高的要求，加強(qiáng)對于這些化學(xué)設(shè)備的安全系數(shù)，對于整個化學(xué)反應(yīng)都具有重要的意義。

化學(xué)生產(chǎn)過程往往是不間斷的過程，因此，反應(yīng)過程中需要穩(wěn)定的操作和生產(chǎn)能力以及高安全系數(shù)的設(shè)備，要切實加強(qiáng)化學(xué)反應(yīng)過程中設(shè)備的安全性。同時要針對不同的安全問題，做到不同的應(yīng)對，具體問題具體分析，做到有針對性。

（二）加強(qiáng)反應(yīng)過程中線路的安全性

生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生許多化學(xué)廢料，這些廢料釋放到環(huán)境中，會給環(huán)境帶來危害，甚至?xí)绊懙饺祟惖慕】担@種情況可以在化學(xué)生產(chǎn)中有效的避免掉。要知道化學(xué)反應(yīng)中有許多工藝線路，需要進(jìn)行全方位的了解，時刻關(guān)注工藝線路的變化，從源頭上杜絕有毒有害物質(zhì)的排放，緩解對環(huán)境的危害。

（三）加強(qiáng)化學(xué)設(shè)備的安全保護(hù)系統(tǒng)

化學(xué)反應(yīng)具有一定的不確定性，即使在正常情況下，偶爾也會產(chǎn)生高溫、壓力高的情況，這時化學(xué)設(shè)備上的安全保護(hù)系統(tǒng)就起到了關(guān)鍵性作用，例如壓力過大時，裝置上如果配備安全閥、排氣管等裝置，就會提高整個生產(chǎn)過程的安全系數(shù)。因此，在化工設(shè)備上增加安全閥、緊急控制裝置、配氣口、排水設(shè)備等保護(hù)系統(tǒng)，是提高化學(xué)工藝設(shè)備安全性所必備的。

四、結(jié)語

化學(xué)工藝和設(shè)備的安全性關(guān)系到整個化學(xué)生產(chǎn)過程，關(guān)系到整個化工行業(yè)，是十分嚴(yán)肅的問題，因此加強(qiáng)化學(xué)工藝和設(shè)備的安全性是化學(xué)生產(chǎn)的頭等大事。一方面，要確保化學(xué)工藝生產(chǎn)過程中各種數(shù)據(jù)的科學(xué)性，要符合國家要求而且減少對環(huán)境的危害；另一方面，要加強(qiáng)化工設(shè)備的安全系數(shù)，做到符合要求并定期檢查更換，防止一切有害健康的情況出現(xiàn)?；瘜W(xué)工藝的安全評價體系貫穿化工生產(chǎn)全過程，需時刻謹(jǐn)記。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]化工工藝；化工設(shè)備；安全評價；定性

中圖分類號：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）29-0127-01

我國化肥、染料、農(nóng)藥、純堿、硫酸、燒堿、合成橡膠乙烯等的產(chǎn)量已經(jīng)位于世界前列，石油加工能力達(dá)到世界第四?；どa(chǎn)的最大特點是工藝比較復(fù)雜，且生產(chǎn)中安全隱患多，一旦形成安全事故損失無法估量。基于這樣的行業(yè)背景，對化工生產(chǎn)的危險評價已成為整個化工產(chǎn)業(yè)的研究重點?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全條件論證和安全評價也做出了明確的規(guī)定。根據(jù)我國的項目風(fēng)險技術(shù)，已經(jīng)建立了比較健全的系統(tǒng)和方式，但對判別工藝風(fēng)險和設(shè)備安全方面，還沒有建立較為系統(tǒng)的評價模式。

1 化工工藝概念及安全性評價

1.1 化工工藝概念

化工工藝是指利用化工生產(chǎn)技術(shù)，將原材料通過化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過程和方法。主要包含3個過程：原料處理、化學(xué)反應(yīng)和產(chǎn)品精制。原料處理是指根據(jù)不同情況將原料通過提純、凈化、混合和乳化等工藝的預(yù)處理，已達(dá)到滿足化學(xué)反應(yīng)的純度或濃度。化學(xué)反應(yīng)，是化工過程的關(guān)鍵生產(chǎn)步驟，滿足化學(xué)反應(yīng)的原料在一定溫度和壓力作用通過化學(xué)催化劑的影響下進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，以達(dá)到所需的目標(biāo)產(chǎn)物和轉(zhuǎn)化率。常見的化學(xué)反應(yīng)包括：氧化、還原，聚合、分解、異構(gòu)化、焙燒等。產(chǎn)品精制是指將化學(xué)反應(yīng)得到的混合物進(jìn)行分離提純，出去非目標(biāo)產(chǎn)品的中間物質(zhì)或雜質(zhì)，以得到符合規(guī)格的目標(biāo)產(chǎn)品。

1.2 化工工藝安全性評價

化工生產(chǎn)過程中多伴有易燃易爆有毒性腐g性介質(zhì)的產(chǎn)生，化工事故也往往具有災(zāi)難性、瞬間性的特點。化工生產(chǎn)潛在重大的危險性，現(xiàn)階段國內(nèi)外的研究員對化工生產(chǎn)過程中的中毒、爆炸等事故做了定量分析，分級并制定了“危險工藝辨識取值表”。該表內(nèi)容主要包括化工工藝的危險程度由化工物質(zhì)的溫度、壓力、性質(zhì)和腐蝕等內(nèi)容組成，危險程度分為不嚴(yán)重、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重和十分嚴(yán)重四個等級，從而確定化工工藝的危險程度。其風(fēng)險識別的重點在于對危險源的分析，主要包括以下三個方面：（1）危險化學(xué)品，主要危險與其化學(xué)反應(yīng)和自身的物理性質(zhì)相關(guān)。研究發(fā)現(xiàn)相對危險性最大的是液化氣體，常見的危險液化氣體有NH3、H2S、液化石油等。例如液化石油，既可以作為生產(chǎn)原料也可以作為燃料，揮發(fā)性極強(qiáng)、受熱易膨脹，屬于易燃易爆氣體，人體大量吸入也會造成窒息中毒危及生命。（2）工藝線路危險性，在化工生產(chǎn)過程中盡量選擇污染少、危害低的生產(chǎn)材料，改進(jìn)和優(yōu)化工藝設(shè)計，提高材料使用率，建立完善的污染處理系統(tǒng)，減少對環(huán)境的污染。（3）反應(yīng)過程中的風(fēng)險識別，這是工藝風(fēng)險中最關(guān)鍵的內(nèi)容。首先反應(yīng)過程關(guān)乎生產(chǎn)效率，其次化學(xué)反應(yīng)的狀態(tài)和穩(wěn)定性對其反應(yīng)設(shè)備影響巨大。反應(yīng)中風(fēng)險識別的重點在原材料的審核上，在保障質(zhì)量的前提下，盡量選擇毒性小、反應(yīng)溫和的原料，并事先最好安全防范措施，避免外界因素對反應(yīng)過程的影響。

2 化工設(shè)備的安全性評價及影響因素

2.1 化工設(shè)備的安全評價

化工設(shè)備的安全性評價較為復(fù)雜，涉及到設(shè)備的選材、設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用運行等等方面，任何一個環(huán)節(jié)都可能造成漏氣、漏液、毒氣、火災(zāi)等不安全因素的發(fā)生。比如設(shè)計階段對設(shè)備材質(zhì)的選擇一般從疲勞強(qiáng)度、載荷、抗腐蝕能力等方面角度考慮，兼顧性能和經(jīng)濟(jì)性。選材后下一步就是要根據(jù)工藝參數(shù)評價設(shè)計的合理性。易燃易爆危險物質(zhì)參與反應(yīng)的設(shè)備就不能選用玻璃材質(zhì)反應(yīng)器；充分考慮料液的極限濃度、溫度和壓力，留有足夠的腐蝕裕度；高溫運行的設(shè)備應(yīng)配有報警連鎖溫控系統(tǒng)等。例如：分餾塔塔板的選擇的合理性應(yīng)從填料的材料、形狀等方面綜合考量；換熱器中如果過料液中的氯離子含量過高，則板式換熱器的泄露概率就比管式換熱器小很多。

2.2 化工設(shè)備安全評價的人為因素

設(shè)備的操作和維保是較容易被忽視的化工設(shè)備的安全評價因素，但其對設(shè)備的安全性能影響卻意義重大。任何一個微小的失誤違規(guī)操作造成的非自然停車可能造成上百萬的經(jīng)濟(jì)損失，給設(shè)備帶來的安全隱患也常常是巨大的。因此對化工設(shè)備的安全評價必須引入操作員工的技能素養(yǎng)這一因素，分析這一因素的可能性發(fā)生情況，在模擬設(shè)計時應(yīng)該與足夠的權(quán)重系數(shù)。設(shè)備維保的目的是將設(shè)備隱患消除于萌芽之中，根據(jù)設(shè)備操作維保說明書結(jié)合實際重要部件運行情況制定日維護(hù)、周維護(hù)、月維護(hù)、季度和年維護(hù)周期表，并認(rèn)真執(zhí)行。任何大的事故都是多個隱患堆積而成，設(shè)備的操作和維保這兩個不確定的人為因素，在化工設(shè)備的安全評價中應(yīng)給予足夠的重視。

3 化工工藝與設(shè)備安全評價的綜合影響

每種化學(xué)反應(yīng)是都有多種工藝路線，工藝選擇是盡量選用危害小的路徑。采用無毒害的、危險度低的原料，降低反應(yīng)要求。例如用催化劑稀釋反應(yīng)原料中的危險物，用以降低反應(yīng)劇烈程度，減輕對化工設(shè)備的腐蝕和應(yīng)力作用。在化工原料的混合、干燥以及過濾等過程中，反應(yīng)器內(nèi)不僅進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，還會伴有液體流動和能量傳播等，因此化工設(shè)備的操作穩(wěn)定性對化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行也有相應(yīng)影響。但工藝不一樣對應(yīng)的反應(yīng)特點必然也有差異，因此間歇工藝過程相對就更精確簡便，同時可操作空間就相對大一些。輔的儀器儀表的使用對化工工藝和設(shè)備2者兼具保護(hù)作用，有時運轉(zhuǎn)情況不正常，會出現(xiàn)高溫、高壓現(xiàn)象。及時調(diào)整恢復(fù)到正常范圍內(nèi)，對產(chǎn)品的合格率和設(shè)備的安全性都具有積極意義。

4 結(jié)束語

化工工藝和設(shè)備安全評價是繁雜系統(tǒng)性的技術(shù)工作，所涉及的知識面非常廣泛。其安全評價的合理使用，對保證火災(zāi)、爆炸、毒性事故風(fēng)險定量結(jié)論的真實性和可靠性起著舉足輕重的決定性作用。評價人員需有堅實的理論基礎(chǔ)、正確的評價方法和高度的責(zé)任心，才能完成好這一工作。本文對化工工藝和設(shè)備安全性定性評價初步討論，希望能起到拋磚引玉的作用。

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【關(guān)鍵詞】化學(xué)工程；化工生產(chǎn)；工藝；解決措施

化工生產(chǎn)工藝在不斷發(fā)展的同時，對環(huán)境的污染和破壞以及對資源的消耗和浪費都達(dá)到了一個危險的臨界點，若是不采取措施對其進(jìn)行管理，將會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和資源互換的情況?；どa(chǎn)工藝的提高雖然能夠帶動我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的提高，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，由于工藝水平的不高，其對環(huán)境的污染以及資源的消耗是極其大的。因此，必須對當(dāng)前化工生產(chǎn)工藝的使用進(jìn)行反思，對工藝的創(chuàng)新和提高進(jìn)行探究，這是符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及建立和諧社會的發(fā)展目標(biāo)的。因此，在此背景下對化工生產(chǎn)工藝的探究分析是極其有必要的，筆者在查閱相關(guān)書籍以及結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗后，將在下文對化工生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的分析探究。

1 當(dāng)前化工生產(chǎn)的主要問題分析

在這個要求都不斷提高的社會，化工生產(chǎn)工藝仍是人類社會發(fā)展所必需的，但是，一個技術(shù)不完善的化工生產(chǎn)工藝在各行業(yè)中的使用，若是拋開所取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益成就，那就只剩下對自然環(huán)境所造成的巨大破壞以及對資源的巨大消耗，尤其是新化工生產(chǎn)工藝在試驗的過程中，對自然環(huán)境和資源所造成的破壞和浪費是無法估計的。當(dāng)前化工生產(chǎn)工藝造成巨大負(fù)面影響的的原因主要有幾下幾方面：

1.1 化工生產(chǎn)效率有待提高

化工生產(chǎn)效率低下一直都是困擾化工行業(yè)的難題之一，當(dāng)前化工生產(chǎn)企業(yè)普遍存在這樣的狀況即：過分注重化工生產(chǎn)工藝量的提高，而忽視了對工藝水平質(zhì)的提升。這種生產(chǎn)效率低下的問題，除了工藝技術(shù)的不完善外，工藝設(shè)備質(zhì)量水平的不高以及工藝生產(chǎn)環(huán)境的不合適都是導(dǎo)致這一問題的原因。這種效率低下的問題極易導(dǎo)致化學(xué)原料的反應(yīng)不充分和使用不完全，不僅無法生產(chǎn)出使人們滿意的良心產(chǎn)品，還將造成化學(xué)原料資源的浪費，而且，這些反應(yīng)不完全的化學(xué)原料極有可能產(chǎn)生污染和有毒性的氣體和固體，一旦不經(jīng)處理的排放，將污染空氣和土地，給人們生活環(huán)境帶來極大的破壞。

1.2 對環(huán)境造成污染和破壞

化工生產(chǎn)所所需的原材料多是化學(xué)材料，這些材料本身就具備對環(huán)境污染和對人體造成傷害的特性，在經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)后產(chǎn)生的氣體和固體，其具備的毒性和污染性將更大，一旦不經(jīng)處理的排放，將對環(huán)境造成難以修護(hù)的破壞。部分化工生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)資金、提高經(jīng)濟(jì)效益，往往將化工生產(chǎn)附生的重金屬和有毒氣體直接排放，這些排放的物質(zhì)將對空氣、土壤、水資源等造成難以修護(hù)的破壞，而且極易造成人體中毒事故，這些任意排放有毒化工物質(zhì)以及造成嚴(yán)重后果的例子，在城市中比比皆是。

1.3 生產(chǎn)工藝不合格

化工生產(chǎn)工藝是保證化工生產(chǎn)質(zhì)量的根本所在，而當(dāng)前化工行業(yè)普遍存在生產(chǎn)工藝不合格的問題。化工生產(chǎn)不同于其他生產(chǎn)行業(yè)，其對生產(chǎn)的連貫性要求極高，而且其生產(chǎn)時間相對較短，一旦生產(chǎn)出現(xiàn)中斷，那將破壞整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，造成生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)質(zhì)量低下的問題。而生產(chǎn)工藝就是化工生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)相聯(lián)系的橋梁，若是這一橋梁出現(xiàn)問題，那將導(dǎo)致整個路段無法使用，由此可見生產(chǎn)工藝的重要性。

2 有效加強(qiáng)化學(xué)工程中化工生產(chǎn)工藝的分析

從上文中可以看出，化學(xué)工藝的不完善使得我國化學(xué)工程中化工生產(chǎn)存在著一些問題。下文筆者就將結(jié)合這些問題提供一些行之有效的加強(qiáng)措施：

2.1 改善化學(xué)反應(yīng)的條件及環(huán)境

在化工生產(chǎn)中，化學(xué)反應(yīng)條件是一個至關(guān)重要的影響要素，如何有效改善化學(xué)反應(yīng)條件是提高生產(chǎn)效率、減少廢料的產(chǎn)生的重要條件。因此，在實際生產(chǎn)中，務(wù)必要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對催化劑等所需的條件做嚴(yán)格檢查，對于不達(dá)標(biāo)的堅決不能用于化工生產(chǎn)。同時，產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)廢料不要直接排放到自然環(huán)境中，以保證化工生產(chǎn)能處于一個相對良好的環(huán)境中。

2.2 依據(jù)實際情況對工藝進(jìn)行調(diào)整

化工生產(chǎn)所涉及到的化學(xué)反應(yīng)是極其廣泛的，但從反應(yīng)環(huán)境和條件來對其進(jìn)行改善顯然是不夠的。若想從根本上提高化工生產(chǎn)的工藝，那就必須根據(jù)不同的化學(xué)反應(yīng)原理來進(jìn)行不同的生產(chǎn)工藝調(diào)整，在尊重規(guī)律的前提下對化工生產(chǎn)工藝做出創(chuàng)新和提高，這種工藝的調(diào)整給予了化工生產(chǎn)綠色、節(jié)能的可能。

2.3 對化工生產(chǎn)產(chǎn)生的廢料進(jìn)行合理處理

廢料產(chǎn)生對任何生產(chǎn)行業(yè)而言都是無法避免的，化工生產(chǎn)也是如此，既然廢料的產(chǎn)生已成為必然，那么我們就需要重視對廢料的合理處理和有效利用?；どa(chǎn)行業(yè)不同于其他行業(yè)，其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢料往往是有毒的、危害性較大的物質(zhì)，例如重金屬。這些物質(zhì)的再利用價值過高，而且，這些物質(zhì)的隨意排放將對環(huán)境造成巨大的污染和破化，因此，必須對其科學(xué)處理后再進(jìn)行排放，這在我國環(huán)境法以及化工生產(chǎn)條例中也是有規(guī)定的。針對不同的排放物質(zhì)，采取不同的處理手段，化工生產(chǎn)的所產(chǎn)生的“三廢”，所需要的處理手段是不同的，必須根據(jù)實際情況來選擇處理技術(shù)。此外，在對排放物質(zhì)進(jìn)行處理并排放后，要對排放地點的土質(zhì)、水質(zhì)以及空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)排放物質(zhì)對其仍具有污染破壞性，那就必須立即停止排放并改進(jìn)排放物質(zhì)的處理技術(shù)，只有達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，才能繼續(xù)排放。

3 結(jié)語

綜上所述，雖然我國已取得巨大的經(jīng)濟(jì)成就，但是我國仍然是發(fā)展中國家，其資源和環(huán)境仍處于危險的邊緣，若是不對化工生產(chǎn)工藝進(jìn)行提高，那我國極有可能在未來幾年內(nèi)面臨著環(huán)境的崩壞和資源的耗盡。因此，必須對化工生產(chǎn)的工藝科技進(jìn)行研究和探索，將其作為化工行業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)推行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來做，也只有這樣才能保證化工行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，才能保證化工工藝的使用獲得經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會效益的三贏。

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篇8

安全評價是國家為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理行之有效的技術(shù)手段，是現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理模式之一。安全評價可使危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防，可以說是安全生產(chǎn)的超前管理，是危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的前提。因此做好化工企業(yè)的安全評價，對企業(yè)安全生產(chǎn)具有深遠(yuǎn)的意義。

由于化工企業(yè)具有潛在的危險性，一旦操作條件發(fā)生變化，工藝受到干擾產(chǎn)生異常，或因人為因素、素質(zhì)欠佳等原因造成誤操作，潛在的危險就會發(fā)展成為災(zāi)害性事故。

火災(zāi)和爆炸是化工、石化生產(chǎn)過程中發(fā)生較多而且危害甚大的事故類型。在生產(chǎn)過程中，使用的原材料、半成品、成品及輔助材料大都是易燃易爆的物質(zhì)，當(dāng)管理不善、操作失誤、使用不合理時極易引起著火和爆炸。工藝氣體發(fā)生著火時火勢兇猛并且不易被撲滅，危險性極大。

中毒窒息是是由于生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員在無防護(hù)條件下接觸、使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成的事故，毒有害化學(xué)物質(zhì)的種類很多，它們的主要成分或中間產(chǎn)物，是以氣態(tài)或塵霧狀態(tài)存在，在設(shè)備密封不好，或因設(shè)備管道腐蝕、設(shè)備檢修、操作失誤、發(fā)生事故等情況下，有毒有物質(zhì)就會迅速外泄并污染作業(yè)環(huán)境，如果防護(hù)不當(dāng)或處理不及時，就很容易發(fā)生人員中毒事故，對人體造成不同程度的危害。此外，還存在噪聲和粉塵的危害，高溫中暑及發(fā)生化學(xué)灼傷等危險。因此加強(qiáng)化工企業(yè)的安全管理與作好安全評價是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重大措施。

一、必須加強(qiáng)化工企業(yè)在生產(chǎn)、倉存及運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全管理

隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，化學(xué)危險品的種類和數(shù)量在不斷增加，由化學(xué)危險品引發(fā)的事故也在逐步增多，危害程度也在增大。除對化學(xué)危險品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中采用工程控制措施，有效地消除或盡可能地降低其危害程度外，還必須從以下幾方面對化學(xué)危險品進(jìn)行全過程管理。

1、生產(chǎn)、儲存、運輸、使用化學(xué)危險品的單位必須建立健全化學(xué)危險品管理制度。并按國家政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合化工生產(chǎn)特點建立健全本企業(yè)的安全管理制度，特別對 “危險物品”更應(yīng)高度重視。對屬于化學(xué)危險品管理范圍，但具有一定危險性的化學(xué)物品或其他危險物品均應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

2、安全教育是化學(xué)危險品安全管理的一個重要組成部分，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。其目的是使職工能較全面地了解黨和政府所頒布的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并自覺遵守；掌握安全技術(shù)知識和技能，提高安全素質(zhì)；了解化學(xué)危險品的危險，掌握必要的應(yīng)急處理方法和自救、互救措施等，以便有效地防止各類事故的發(fā)生。

3、生產(chǎn)和使用化學(xué)危險品的企業(yè)應(yīng)納入國家規(guī)劃，接受行業(yè)管理，落實安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險品的種類、性能，落實相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全措施，定期監(jiān)測，使生產(chǎn)現(xiàn)場符合有關(guān)要求，確保安全生產(chǎn)?；瘜W(xué)危險品引發(fā)的事故發(fā)生突然，持續(xù)時間長、涉及面廣，一旦發(fā)生事故，往往會引起人們的慌亂，極易造成二次事故。因而生產(chǎn)和使用化學(xué)危險品的企業(yè)應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，定期培訓(xùn)教育，提高廣大職工對付突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)變能力，降低損失。

4、化學(xué)危險品必須儲存在專用倉庫內(nèi)，專用倉庫的建設(shè)和管理必須符合國家法律、法規(guī)，安全設(shè)施要完備?；瘜W(xué)危險品庫要有專人管理，工作人員要經(jīng)培訓(xùn)考核才能上崗。管理人員必須具備專業(yè)技術(shù)知識，并配備可靠的防護(hù)用品。

5、運輸化學(xué)危險品必須按照國務(wù)院、化工部、鐵道部、交通部、公安部和民航總局等頒布的《化學(xué)危險物品安全管理條例》和《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》及各類相配套的法規(guī)，以保證進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)危險品的安全管理。

二、化工企業(yè)危險源辨識與安全評價的重點內(nèi)容

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)運行過程中存在著諸多危險、有害因素，按事故的直接原因劃分有物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性和其他六類危險、有害因素；事故類別有物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落等二十類。各種危險、有害因素與生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、物料等息息相關(guān)。生產(chǎn)是一個動態(tài)過程，危險、有害因素會在生產(chǎn)過程中不斷變化，而危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)時常面臨著設(shè)備缺陷、疲勞、老化、腐蝕、振動、泄漏、輻射、管理不善等問題，生產(chǎn)人員又必須直接接觸生產(chǎn)環(huán)境中的各種危險、有害因素，因此事故概率較高，事故控制與預(yù)防工作難度大。所以必須針對各類危險因素作好危險源控制與安全評價工作。

安全評價指標(biāo)體系的選擇和確定是評價研究內(nèi)容的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，它將直接影響到評價的結(jié)果及其精度。科學(xué)、客觀、全面地確定評價指標(biāo)體系具有重要的意義。作好化工企業(yè)的安全評價應(yīng)當(dāng)注重以下幾個方面：

1、物料危險性安全評價

在物料危險評價中，要詳細(xì)了解各種物料的物理和化學(xué)性質(zhì)，進(jìn)而對其危險性一一進(jìn)行安全評價。通過物料危險性評價，可以針對本裝置中的各種物料的固有的、潛在的危險性采取必要安全措施。如高壓乙烯對產(chǎn)生爆炸或爆轟的特性；乙烯產(chǎn)生聚合熱的特性；乙烯基乙炔、金屬鈉等自然特性；碳化鈣、金屬鋰、金屬鈣等見水會釋放可燃性氣體特性等做出評價。

2、工藝過程的安全評價

化工生產(chǎn)中，一套生產(chǎn)工藝是由許多個單元工藝過程經(jīng)過集合而成。每個工藝過程又有各種不同的階段，每個階段對于其他階段都會產(chǎn)生影響，所以整個工藝過程的安全運行是一個非常復(fù)雜的問題，因而在評價工藝過程的整體安全性時，要將整個工藝過程劃分為若干單元，然后從安全角度考慮一個單元對另一個單元產(chǎn)生的影響，通過安全評價設(shè)法找到消除各種危險性或加以限制的對策。

3、化學(xué)反應(yīng)危險性安全評價

在化工產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各種化學(xué)反應(yīng)中，除了反應(yīng)本身的危險性外，根據(jù)運行過程中的熱行為不同可將化學(xué)反應(yīng)分為等溫反應(yīng)、絕熱反應(yīng)和非等溫非絕熱反應(yīng)。因此還需要針對各種不同反應(yīng)失調(diào)而造成的危險性進(jìn)行評價。

篇9

“原子經(jīng)濟(jì)性”是綠色石油化工工藝的核心內(nèi)容之一,所謂經(jīng)濟(jì)性就是減少浪費,讓所有參與的物品都能達(dá)到最大的使用性,原子經(jīng)濟(jì)性就是利用原料中參與反應(yīng)物中的細(xì)小原子,在化學(xué)反應(yīng)過程事能夠得以充分的利用,盡量！向空氣中少產(chǎn)生或不產(chǎn)生廢棄物,既能充分利用資源,又能防止污染?；厥赵倮?、減少使用量、再生新能源或是不使用有害原材料是綠色石油化工工藝的另外一個核心內(nèi)容,回收再利用就是將已有廢棄的產(chǎn)品經(jīng)過化學(xué)工藝使之產(chǎn)生新的產(chǎn)品,減少使用量就是對于污染環(huán)境,給人類的生存健康的材料少用或盡量不用或是找新的材料來代替。這樣就會大大減少三廢排放;有效實現(xiàn)“省資源、少污染、減成本”的要求。

二、綠色石油化工工藝現(xiàn)存在的問題

1.危險性大綠色石油化工工藝術(shù)行業(yè)是一個存在潛在網(wǎng)險巨大的行業(yè),它生產(chǎn)的任何產(chǎn)品都要經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)來進(jìn)行,稍有不慎就會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡事件,行業(yè)危險系數(shù)高,危險性大。

2.原料種類少,資源浪費嚴(yán)重綠色石油化工工藝行業(yè)主要原料就是石油和煤炭,而我國兩種原料的儲藏資源在日異減少,要想發(fā)展好綠色石油化工工藝行業(yè),就必須保證和兩種有限資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,我國能源的使用率不高,單位能耗所創(chuàng)造的財富遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,我國創(chuàng)造每單位GDP的能耗比國際水平高出許多,是世界平均值的3至4倍,日本的11.5倍,美國的4.3倍,德國、法國的7.7倍。如果再按照高耗能、粗放式的方式擴(kuò)大生產(chǎn),全世界的能源也難以維系高速運行的中國經(jīng)濟(jì)快車。

3“.三廢”排放多,對環(huán)境污染大汽車行業(yè)是石油化工行業(yè)最大的用戶,它每年向空氣中排放大量的CO2,全國一些大城市汽車尾氣對空氣的污染已達(dá)到50%以上,人生常期生活中這樣的環(huán)境里會感覺胸悶,嗓子干癢,頭暈等,嚴(yán)重威脅人類的健康。四、綠色石油化工工藝發(fā)展思路綠色科技內(nèi)涵是要對環(huán)境污染進(jìn)行合理控制,從根源上解決環(huán)境污染問題,傳統(tǒng)的石油化工工藝已對環(huán)境產(chǎn)生了污染,而綠色化工工藝體現(xiàn)為綠色生產(chǎn)、無廢物排放,這才是控制環(huán)境污染的最根本的方法。所以綠色化工工藝要向使用無毒害作用的反映材料與催化劑,追求原子經(jīng)濟(jì),減少“三廢”的排放目前標(biāo)努力!第一要進(jìn)一步開發(fā)研制“原子經(jīng)濟(jì)”反應(yīng),它是綠色化學(xué)工藝首要研發(fā)的反應(yīng)類型,不斷研制和改善反應(yīng)中的催化劑,以實現(xiàn)反應(yīng)中的各原子利用率最大化;第二,加強(qiáng)石油石化行業(yè)管理和內(nèi)部控制,保證生關(guān)設(shè)施安全和人員安全,加強(qiáng)崗位責(zé)任制度建設(shè),培養(yǎng)員工主人翁意識和責(zé)任感;第三選取環(huán)保的原材料,綠色石油化工工藝的一個要求就是杜絕使用毒害的原料,而是選擇化學(xué)物質(zhì)充當(dāng)原料,要想從根本上免除環(huán)境污染,可以利用能夠再生的自然材料例如:野生植物作為化學(xué)原料,以及一些農(nóng)業(yè)廢物,如:秸稈、稻草等進(jìn)行反應(yīng)成為酸、醇等化學(xué)物質(zhì);第四,選擇綠色環(huán)保效果好的工藝,設(shè)計有利于環(huán)境的化學(xué)反應(yīng)途徑,形成物質(zhì)與能量的良性循環(huán)。

篇10

關(guān)鍵詞：工藝安全管理；基本要素；安全標(biāo)準(zhǔn)

1.發(fā)展歷程

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化學(xué)品種類變得越來越多，而且危險性也變的越來越大，同時，各個企業(yè)和工廠的操作工藝和條件變得越來越苛刻。上世紀(jì)末發(fā)生了一系列對人類和環(huán)境具有影響的重大安全事故，這些事故引起了各國政府對化工企業(yè)和工廠的工藝安全管理的思考，一系列關(guān)于企業(yè)安全的法律法規(guī)得以出臺。1984年，印度博帕爾發(fā)生嚴(yán)重的毒氣泄漏事件，為此美國專門成立了化工過程安全中心，主要幫助企業(yè)降低化工事故發(fā)生的風(fēng)險。上世紀(jì)90年代美國職業(yè)安全健康管理局了高?；瘜W(xué)品工藝安全管理系統(tǒng)的法律法規(guī)。1996年，為加強(qiáng)對事故風(fēng)險的控制，美國環(huán)境保護(hù)局又將環(huán)境與公眾安全納入了監(jiān)管范圍。從上世紀(jì)80年代開始，工藝安全管理體系（PSM）在發(fā)達(dá)國家變的逐漸完善，PSM體系已經(jīng)成為了化工企業(yè)的工藝安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。

2.發(fā)達(dá)國家PSM實施情況

美國職業(yè)安全管理局為PSM體系規(guī)定了14個基本要素（如右圖所示）。美國化學(xué)工程師協(xié)會化學(xué)工藝安全中心為其規(guī)定了12個基本要素（如下圖所示）。這些要素大部分都是相同的，都是為采取有效防范措施以規(guī)避工藝安全潛在的危險隱患，進(jìn)而使企業(yè)安全管理水平得到提高。

3.國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

我國的工藝安全體系發(fā)展起步較晚，改革開放以來，我國工藝水平有了很大的提高，化工行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但是也發(fā)生了很多安全管理事故。為了有效遏制化學(xué)事故的發(fā)生，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013－2008）。明確了高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)實行工藝安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、過程以及要求，它被使用于指導(dǎo)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)和使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化系列的編制和實施，適用于國內(nèi)高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用的企業(yè)。我國安全標(biāo)準(zhǔn)化體系包含了10個關(guān)鍵要素如下圖所示）我國安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的10個要素包含了PSM體系里所有的基本要素，與PSM體系是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體。

4.安全管理案例分析

阿爾法平臺大爆炸事故（規(guī)程不完善）。1988年7月6號英國北海阿爾法平臺天然氣生產(chǎn)平臺發(fā)生爆炸，事故共造成176人死亡，大火燃燒7天才被撲滅。造成人員巨大傷亡的一個主要原因就是受當(dāng)時認(rèn)識的限制，人們對阿爾法存在的風(fēng)險認(rèn)識不足，平臺設(shè)計工程師認(rèn)為平臺的鋼鐵結(jié)構(gòu)足以承受任何重大事故的發(fā)生。石油公司認(rèn)為即使事故發(fā)生，工人也有足夠的時間坐直升機(jī)安全逃生，所以，當(dāng)時認(rèn)為人們在平臺上的風(fēng)險是可以控制的，對人員救援的風(fēng)險重點是預(yù)防直升機(jī)墜毀。規(guī)程要求一旦發(fā)生安全事故，員工必須在宿舍區(qū)等待直升機(jī)來救援。正是這個規(guī)定導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果，平臺上的人們等待直升機(jī)的救援，耽誤了逃生時間，從而釀成嚴(yán)重后果。從事故中可以看到，正是因為工藝安全管理規(guī)程的不完善，人們對潛在風(fēng)險認(rèn)識不足，對事故發(fā)生后安全逃生做出錯誤判斷，從而釀成重大傷亡，因此推行工藝安全管理勢在必行。

5.我國推行工藝安全管理注意事項

首先，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到傳統(tǒng)工藝安全與工藝安全管理的區(qū)別。傳統(tǒng)的安全主要是指使用各類防護(hù)用品和建立相應(yīng)的規(guī)章制度來保護(hù)作業(yè)人員，防止事故的發(fā)生。工藝安全管理強(qiáng)調(diào)采用科學(xué)系統(tǒng)的方法對工藝危害進(jìn)行辨識，根據(jù)工廠不同生命周期的的特點采取不同的方式來辨別潛在的危害，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)法消除危害以避免事故的發(fā)生。工藝安全管理應(yīng)該重視以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。工藝安全管理現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一門專業(yè)學(xué)科，所以在推行的過程中，需要政府和企業(yè)的大力支持。工藝安全管理最終是由人來實際操作的，所以我們需要提高管理人員和作業(yè)人員的安全管理意識和安全操作規(guī)范。工藝安全管理信息是提高工藝安全管理水平的重要條件之一，它是工藝安全管理的基礎(chǔ)，是工藝安全管理的第一步。我們需要完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為工藝安全管理的堅實后盾。同時我們應(yīng)該定期進(jìn)行檢查與自評，時刻保障工藝管理的時效性。

6.建議

由工藝安全管理要素可以看出，國內(nèi)外所稱的安全管理實際上是一個大概念，管理要素貫穿于生產(chǎn)的全過程。因此，在推廣工藝安全管理體系時不能將其生搬硬套入我們的管理組織中。我們應(yīng)該積極借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家的工藝管理經(jīng)驗，大力發(fā)展我國的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，幫助國內(nèi)企業(yè)識別、把控高危工藝中的風(fēng)險，發(fā)展和完善國內(nèi)企業(yè)的工藝安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

作者:蘇崇永 單位:東北石油大學(xué)

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