導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實施方案 為進(jìn)一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升桓臺形象，徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道，提高全社會文明程度，現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實施方案： 一、指導(dǎo)思想 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和縣委十屆黨代會精神為指導(dǎo)，以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點(diǎn)，以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，改善投資環(huán)境，加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐，提高全社會文明程度為根本目的，全民動員，廣泛參與，力爭用3年時間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，努力打造一個整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺，促進(jìn)全縣兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、治理目標(biāo)任務(wù) 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是：2003年以治臟治亂為重點(diǎn)，盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛；拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實體圍墻；加強(qiáng)對戶外廣告、占道經(jīng)營、交通秩序、建筑揚(yáng)塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場等方面的治理；完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計，抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作；搞好壽濟(jì)路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理，為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。 2004年以綠化、美化、亮化為重點(diǎn)，實施“綠色屏障、綠色家園、綠色長廊”工程。完成張北路、壽濟(jì)路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計；完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作；突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題；全面實施“燈亮工程”，搞好夜景規(guī)劃設(shè)計，提高亮燈率，城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除，有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告，使我縣的夜景更亮更美。 2005年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，加大舊城改造力度，提升我縣整體形象，形成長效管理的運(yùn)行機(jī)制。 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點(diǎn)是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運(yùn)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標(biāo)語亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。 三、整治責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn) 為明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，按照部門管理職能，分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個管理組，各管理組具體職責(zé)是： （一）綜合管理組（縣文明辦為責(zé)任單位） 主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門的工作，牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會議，研究、協(xié)商有關(guān)問題，督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作，搞好總結(jié)、評比表彰工作，搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。 （二）綜合治理（縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位） 1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告；拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護(hù)欄等處隨意設(shè)置的各類廣告；拆除影響市容市貌、破壞建筑風(fēng)格的各類廣告；清理商業(yè)店鋪的門頭招牌，大型超市、商店、娛樂場所等可以設(shè)一主一副，其他商店店鋪只準(zhǔn)設(shè)一處，其余的一律拆除；清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾，清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動外，其余由綜合執(zhí)法局審查批準(zhǔn)后方可懸掛，否則一律不準(zhǔn)懸掛。 2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設(shè)街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營和店外加工制作，嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建和占道經(jīng)營。 3、嚴(yán)禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建，城區(qū)沿路設(shè)置的報刊亭、個體電話亭、彩票亭，按規(guī)劃要求，明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營。 4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻，嚴(yán)禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。 5、對城區(qū)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹木等不文明行為，由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 6、205國道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設(shè)街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)，衛(wèi)生全日保潔，垃圾清運(yùn)及時，主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。 7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，取締店外經(jīng)營，杜絕污水亂排亂放，區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃，全日保潔（由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)治理）。 （三）市容管理（縣建設(shè)局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補(bǔ)、粉刷、整裝、美容任務(wù)。 2、取消城區(qū)沿街道設(shè)置的垃圾方箱，重新設(shè)置果皮箱，年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處，城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站，對城區(qū)內(nèi)所有公廁進(jìn)行全面整修，達(dá)到管理規(guī)范，設(shè)施完好。 3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負(fù)責(zé)清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。 4、對城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進(jìn)行徹底清理；小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理及時，無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。 5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜，由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務(wù)。 6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時性建筑物、構(gòu)建物，對超批準(zhǔn)年限的依法予以拆除；年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實體圍墻，改建透明圍墻。 7、對城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù)，城區(qū)道路完好率、亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔，垃圾實行袋裝管理，清運(yùn)及時，無積存垃圾及衛(wèi)生死角，建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，集中處理。 （四）市場管理（縣工商局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點(diǎn)劃行歸市、嚴(yán)禁隨意亂設(shè)攤點(diǎn)、亂叫亂賣。 2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學(xué)路、公安街、建設(shè)街等探頭市場，中心大街夜市就近遷入建國小商品市場西側(cè)廣場經(jīng)營，由建國村負(fù)責(zé)管理；商城大集遷入商城南路經(jīng)營；鎮(zhèn)南大街?jǐn)傸c(diǎn)遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場內(nèi)經(jīng)營；建設(shè)街?jǐn)傸c(diǎn)遷入槐蔭路市場內(nèi)經(jīng)營；公安街口探頭市場就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營，綠島超市兩側(cè)的流動攤點(diǎn)遷入酒廠北路經(jīng)營。 3、各市場內(nèi)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，市場攤點(diǎn)管理有序，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，地面潔凈無污水。 （五）行業(yè)衛(wèi)生管理（縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)對“五小”（小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)）的監(jiān)督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業(yè)人員不查體，無證經(jīng)營和衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。 2、落實各責(zé)任單位的門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制，各單位門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。 3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。 （六）交通秩序管理（縣交通局、公安局、交警大隊為責(zé)任單位） 1、嚴(yán)格車輛管理，機(jī)動車、自行車劃線定點(diǎn)停放，設(shè)立醒目標(biāo)志，徹底解決機(jī)動車、自行車、出租車亂停亂放問題。 2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營的載客機(jī)動三輪車、人力車、二輪摩托車；城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點(diǎn)全部進(jìn)入店內(nèi)經(jīng)營，堅決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺影院門前停放；縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放；公園門前出租車遷入對面小區(qū)南北路一側(cè)停放；鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場北靠一側(cè)停放；衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營業(yè)部空場內(nèi)停放；建設(shè)街出租車遷入惠康超市門前停放；城標(biāo)廣場附近出租車及各種塔吊、裝載機(jī)進(jìn)行規(guī)劃遷移。 4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長途汽車站自行車停放點(diǎn)的管理，將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。 5、嚴(yán)格對洗車站點(diǎn)的審批，提高洗車站點(diǎn)的規(guī)模和檔次，嚴(yán)禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車站點(diǎn)；取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車洗車站點(diǎn)，各洗車站點(diǎn)要全部進(jìn)廳，嚴(yán)禁占用人行道等公共設(shè)施洗車。 （七）環(huán)境保護(hù)管理（縣環(huán)保局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，嚴(yán)把“三廢”排放點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理，對有關(guān)重點(diǎn)單位要逐一排查，禁止“三廢”超標(biāo)排放。 2、嚴(yán)格控制企業(yè)廢氣排放，加快實施天然氣替代工程。 3、嚴(yán)禁建筑施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。 四、考核辦法 1、縣委、縣政府成立城區(qū)衛(wèi)生容貌治理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個考核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦，負(fù)責(zé)具體的考核工作。 2、考核工作采取月抽查，季檢查，年考核的辦法，由縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對各責(zé)任單位逐項進(jìn)行考評打分，考評結(jié)果排出名次，每月在新聞媒體上進(jìn)行公布，年底匯總折算后分別列入對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、機(jī)關(guān)履行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核及各級文明單位的考評依據(jù)。凡是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不達(dá)標(biāo)或完不成任務(wù)的，年底均不能評為崗位目標(biāo)考核先進(jìn)單位和各級各類文明單位。 3、考評分為100分，考核等次分為：優(yōu)秀、良好、較差三個等次，90分以上為優(yōu)秀，70—90分為良好，70分以下為較差，對在考評中一次評為較差的單位，由縣考評小組對其亮黃牌警告，兩次評為較差的單位，在全縣通報批評，并限期整改。 附：城市衛(wèi)生容貌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二三年十月八日

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篇2

環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項基礎(chǔ)工作，作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，為市民創(chuàng)造一個干凈舒適的生活工作環(huán)境，不僅是建設(shè)新型和諧社會的迫切需要，更是提高城市發(fā)展軟環(huán)境，推動社會經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展的必然要求。為次，通過實地走訪、查閱資料等途徑，對我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下：

一、××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

作為××區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi)；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無害化處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔，負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作，同時對街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗，對防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水，共計清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個垃圾坑點(diǎn)，日清運(yùn)垃圾量160噸，清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵，垃圾處理場還對垃圾進(jìn)行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、存在的主要問題

長期以來，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自2005年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時間短，工作經(jīng)驗欠缺，嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足

一是××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時保潔人員，財政所撥臨時人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。

2、環(huán)衛(wèi)職工隊伍素質(zhì)不高

長期以來，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻(xiàn)精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔，并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn)，造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質(zhì)較差。這對于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。

3、市民環(huán)衛(wèi)意識不強(qiáng)

隨著社會的進(jìn)步，城市的發(fā)展，盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變，但廣大市民對維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識轉(zhuǎn)變遲緩，生活習(xí)慣沒有隨著社會的進(jìn)步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，垃圾亂倒現(xiàn)象突出，蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。

4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠

一是多頭管理，我區(qū)城區(qū)面積不大，擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一，××的清掃保潔由××管理所負(fù)責(zé)，城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機(jī)制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé)，造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時等一系列后果。

5、垃圾處置費(fèi)征收困難

目前，環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性，現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后，與日益發(fā)展的城市建設(shè)對環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。

6、城市功能規(guī)劃不合理

在城市的建設(shè)過程中，忽視對相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套，給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化；三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。

三、對策及建議

面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)，迎難而上，適時地推行“夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路，走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。

1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度，提高城市意識

充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度，強(qiáng)化法制意識，增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感，增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感，增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性，積極性和自覺性，使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心，形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。

2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁

資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證，資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，環(huán)境衛(wèi)生管理是一個長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對環(huán)衛(wèi)的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費(fèi)；同時積極爭取無償援助，用多種方式加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系，多爭取資金和設(shè)備支持；實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化，擴(kuò)大資金的來源，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金的保證，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴(yán)重與城市發(fā)展不相適應(yīng)，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過程中必須保證資金地投入到位；其次應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理地規(guī)劃；三是對建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時。在建設(shè)過程中明確城市功能分區(qū)，完善城市功能。

4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展思路

理順管理體制是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段，理順管理體制的一個重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子，健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊伍，妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾，開創(chuàng)生機(jī)勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制；二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn)；三整合人力資源；四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段，轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式，提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。

篇3

**區(qū)按照迎全運(yùn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部的總體部署，積極落實前期督導(dǎo)組檢查提出的問題，配合全區(qū)迎全運(yùn)環(huán)境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰(zhàn)”行動，**區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部研究制定了《關(guān)于開展**區(qū)迎全運(yùn)城市環(huán)境衛(wèi)生整治“百日會戰(zhàn)”實施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治水平。

（一）全力提升道路保潔質(zhì)量。全力提升道路保潔質(zhì)量。為全面實施全時段無間隙保潔作業(yè)方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質(zhì)量和守崗人數(shù)實行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統(tǒng)一崗前培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)時間和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復(fù)收車21輛、小機(jī)掃車1輛、環(huán)境衛(wèi)生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。

（二）按照市迎全運(yùn)環(huán)境整治工作部署及20xx年環(huán)衛(wèi)工作計劃，在建立長效工作機(jī)制方面，**區(qū)開展的創(chuàng)建環(huán)境綜合整治“達(dá)標(biāo)辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創(chuàng)建環(huán)境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環(huán)境衛(wèi)生整治工作督導(dǎo)組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，不斷提高區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生水平，同時繼續(xù)加強(qiáng)與辦鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，形成整體聯(lián)動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍，加快環(huán)境整治工作進(jìn)程。

（三）以維護(hù)安全穩(wěn)定為前提，為全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作提供保障。針對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)車輛多、設(shè)備多、流動作業(yè)多的行業(yè)特點(diǎn)，切實把安全管理放在首位。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)保潔員安全教育方面的培訓(xùn)，做到禮貌服務(wù)、文明作業(yè)、遵章守規(guī)、安全生產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識，完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。按照環(huán)境衛(wèi)生整治工作的要求，環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的監(jiān)督服務(wù)功能，認(rèn)真回復(fù)每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實效，恪守為民服務(wù)的職業(yè)道德，完善熱線的工作職責(zé)和工作程序，真正為老百姓協(xié)調(diào)、解決實際問題，切實完善環(huán)衛(wèi)110、繼增和12345熱線的自身建設(shè)。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉(zhuǎn)站；在濟(jì)微路**路段、經(jīng)十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經(jīng)七路段共新增果皮箱80個，計劃6月底在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉(zhuǎn)站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經(jīng)六路鐵路橋下”的環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施也將投入使用。

（六）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升綜合素質(zhì)。圍繞“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的工作要求，堅持業(yè)務(wù)和理論相結(jié)合的方法，在環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部辦公室內(nèi)部開展素質(zhì)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，要求在日常檢查工作中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務(wù)意識，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力和向心力，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求落實“百日會戰(zhàn)”的重點(diǎn)工作，從而確保全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治的各項任務(wù)。

（七）制定合理的檢查計劃，提升兩鎮(zhèn)一辦保潔水平。為加強(qiáng)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村地區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理力度，制定合理的檢查計劃，將兩鎮(zhèn)一辦檢查的主要道路保潔情況、村內(nèi)垃圾實施的管理維護(hù)情況、保潔員上崗情況、發(fā)現(xiàn)垃圾死角協(xié)調(diào)處理情況列入每周的檢查內(nèi)容，每天檢查中有詳細(xì)的分類檢查目錄和檢查內(nèi)容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達(dá)標(biāo)村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)，以鞏固環(huán)衛(wèi)全覆蓋工作成果。

（八）規(guī)范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續(xù)推行袋裝垃圾收集制度的同時，強(qiáng)化密閉化收集，增加投入，購置專業(yè)生活垃圾密閉收集車。本周與生產(chǎn)廠家進(jìn)行最后協(xié)商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。

篇4

畫面一：城市像一個灰頭土臉的老頭兒，他生病了，臉色很難看；畫面二：城市的病情惡化了，上吐下瀉，吐出來的是黑色的濃煙，瀉下的是一攤污水；畫面三：上帝的臉也被熏成了灰色，他憐惜地看著他的城市孩子，感嘆道：“快給你的腸子洗洗澡吧！”

看完上面的漫畫，我陷入沉思，也許人類早該給自己洗洗腦了。

我是喝著資江水和珠江水長大的，每當(dāng)暑假或寒假，我就會去廣州和爸媽一起生活。記得小時候，媽媽叮囑我最多的一句話是：“千萬不能喝生水?！碑?dāng)時我很疑惑，在村里，我們都是喝井水的，為什么不能喝生水呢？盡管這個問題令我費(fèi)解，但我還是很聽話的。記得以前我們常去資江邊看夜景，媽媽說：“還是晚上好！”

“難道白天不好嗎？”

“白天河面上漂著垃圾，散發(fā)著臭味，周圍工廠排放廢水，這水可臟了。”

“那這里沒有其他河流嗎？我喜歡鄉(xiāng)下的小河，淺淺的河水，還有小螃蟹……”

“沒有，珠江是廣州的母親河，我們的生活用水都是來自這條河，雖然河水經(jīng)過處理，但人們保護(hù)環(huán)境的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致水質(zhì)變差了……”

“所以我們不能喝生水，我們要保護(hù)母親河。”

現(xiàn)在珠江的水已經(jīng)得到治理了，還有專門的船反復(fù)撈河面的漂浮物。臭味沒有了，水也變得清澈了。不過，在我看來那是治標(biāo)不治本。

其實我們知道，城市問題不僅是指水污染的問題。對于創(chuàng)辦衛(wèi)生文明城市我們還要做出更多的努力。如果說城市問題是一種病態(tài)，那么政府和市民應(yīng)及時“對癥下藥”。只有城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到改善，生態(tài)居住環(huán)境才能不斷優(yōu)化，居民生活環(huán)境才能得到提高。政府要改善城市臟、亂、差的面貌，使城市變得水碧、天藍(lán)、地綠，人與自然和諧統(tǒng)一，讓老百姓生活更加安逸、舒心，還需要采取很多措施，治標(biāo)先治本，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市，讓每一個角落都像我的學(xué)校一樣美麗、干凈。讓我們一起給自己洗洗腦，給城市喝一杯“碧生源”吧！美好的環(huán)境是生命的基礎(chǔ)！

點(diǎn) 評：

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的城市管理理念，圍繞“建設(shè)富裕、文明、和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的目標(biāo)，堅持“政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動”方針，以“爭做文明市民，爭創(chuàng)文明單位，建設(shè)文明環(huán)境”為主題，以環(huán)境整治為突破口，廣泛發(fā)動，集中力量對轄區(qū)環(huán)境實施全面綜合整治，確保轄區(qū)環(huán)境得到明顯提升，以暢通、潔凈、有序的城市面貌迎接第十一屆全運(yùn)會召開。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署，圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù)，北坦街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持11年良好的工作作風(fēng)，制定切實可行的工作計劃，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施，加大管理力度，以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展，努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項任務(wù)。

三、2012年的工作計劃

（一）制定環(huán)境綜合整治長效管理實施方案及獎懲方法

確定12年為環(huán)境提升年；實行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制；制定環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制，對重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”，做到“責(zé)任到人、考核到人”，嚴(yán)格獎懲，制定檢查方法及獎懲措施，努力提高城市管理效能和水平。

（二）開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創(chuàng)建活動

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神，北坦轄區(qū)將積極開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機(jī)制

拓寬公眾參與城市管理的渠道，轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊伍，及時征求和聽取群眾意見，把群眾的智慧運(yùn)用到城市管理之中。讓群眾參與城市建設(shè)、管理的決策，達(dá)到群防群治的目的，喚起群眾參與城市管理的熱情，主動關(guān)心和參與城市管理。

（四）加大市容市貌整治力度

大力開展市區(qū)道路綜合整治，堅決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，實施精細(xì)化、長效化管理，開展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé)，與清掃保潔工作一并考核，與個人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時設(shè)施，對違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損等影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治，營造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續(xù)抓好對重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治，拆除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建，同時與后期綜合治理相結(jié)合，做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作，使城區(qū)道路更加通暢，小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為，推行網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實落實各項管控措施，堅決取締店外占道經(jīng)營和流動經(jīng)營行為。著力取締無證洗車、修車店，規(guī)范其經(jīng)營活動，杜絕違規(guī)占道修車、洗車及占道售車現(xiàn)象。繼續(xù)堅持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對城市的日常監(jiān)管，克服運(yùn)動式管理的缺陷，實現(xiàn)長效管理的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。

（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度

保潔員繼續(xù)堅持一天兩普掃，其余時間揀掃，保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜，無衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門店業(yè)主搞好門前衛(wèi)生，利用早晚人流量少時段組織門店業(yè)主沖洗地面。要落實社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè)，對轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作，力求達(dá)到路面無沙土、無揚(yáng)塵、無積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動，組織開展全市衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。

（六）繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作

全力做好標(biāo)準(zhǔn)段綜合整治工作，對巴黎花園等已整治項目進(jìn)行再完善、再提升，打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。

（七）繼續(xù)做好亮化工程管理工作

進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度，把亮化工程與北坦特色結(jié)合起來，提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對已建成亮化工程的管理，規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作，防止損壞和被盜，保證市區(qū)夜景正常亮化。

（八）進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化城市管理工作。

繼續(xù)配合區(qū)級城市管理信息平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備專人值守，成立應(yīng)急處置隊伍，實行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高數(shù)字化城市管理工作的認(rèn)識，積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化城市管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，努力促進(jìn)城市管理工作再上新水平。

（九）加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊伍（工地）管理

積極配合區(qū)舊城改造指揮部開展工作，特別是安全施工及環(huán)境衛(wèi)生問題，加大對轄區(qū)在建工地的安全檢查力度，敦促工地施工單位的安全維護(hù)工作，建立健全建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，實施監(jiān)管聯(lián)動，加大對違章工程的管理和執(zhí)法力度，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理，減少對環(huán)境的污染。

（十）繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作

對小區(qū)內(nèi)地勢低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實地勘察，請專業(yè)人員查看防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案，對存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治，保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積；對低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo)，保障汛期安全度過。

（十一）重視園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作

繼續(xù)抓好美國白蛾的消殺防治，建立扎實有效的防控體系；對現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，搞好新建小區(qū)的綠化工作，實現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo)；配合環(huán)保部門對熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測，確保排放達(dá)標(biāo)；同時加大對熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時凈化空氣。

（十二）繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生工作

進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生運(yùn)動的宣傳力度，通過多種形式組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷提高居民群眾愛護(hù)環(huán)境、參與環(huán)境建設(shè)的積極性。通過社區(qū)義診、送醫(yī)送藥上門、科普衛(wèi)生課堂等形式，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便社區(qū)民眾。

篇6

一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作落到實處

今年全市要以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生城市為動力，堅持以人為本，多措并舉，綜合施治，突出抓好提升城市衛(wèi)生管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、增強(qiáng)市民文明衛(wèi)生素質(zhì)、夯實基層基礎(chǔ)工作、加大疾病防控力度，大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面開創(chuàng)城市衛(wèi)生和疾病防控工作新局面。重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動

要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體，通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生，為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平，創(chuàng)建健康城市工作打下堅實基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門、各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)全民健康教育宣傳活動，廣泛開展春季病媒生物防治，確?；顒釉氯〉脤嵭?。同時，將“活動月”內(nèi)容向全年延伸，以月促年，使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到95%以上，逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。

（二）全面提高城市衛(wèi)生管理水平

要加大綜合管理力度，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動，狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動，努力使城市面貌煥然一新，為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實基礎(chǔ)。

（三）積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動

在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點(diǎn)解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化，全面提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村，促進(jìn)爭創(chuàng)活動取得實效。

（四）重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責(zé)任，堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)治理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街所在地（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地）環(huán)境秩序；村屯環(huán)境秩序；公路（屯路）環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點(diǎn)，大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角，消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場，清理占道經(jīng)營，努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時，要加大以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”工作力度，全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動，控制四害密度增長，確保“四害”指標(biāo)控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所，新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質(zhì)檢測。

（五）繼續(xù)加大疾病防治工作力度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要認(rèn)真落實長春市重點(diǎn)傳染病防治會議精神，按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的實施力度，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制工作績效考核工作機(jī)制。二是加大重點(diǎn)傳染病防治工作力度。以機(jī)關(guān)公務(wù)員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點(diǎn)，擴(kuò)大艾滋病防治知識覆蓋面，提高人群知曉率；進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病病人和感染者的管理工作，民政、紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)等部門要做好艾滋病感染者的救助，落實好“四免一關(guān)懷”政策。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作。認(rèn)真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結(jié)核病控制項目、第四輪全球基金結(jié)核病控制等項目，保證新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達(dá)到75%和85%以上。三是加強(qiáng)春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風(fēng)疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié)，教育、衛(wèi)生等部門要切實抓好預(yù)防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）》和《2009年長春市地方病防治工作要點(diǎn)》，各相關(guān)單位要切實貫徹落實防治規(guī)劃內(nèi)容，做好布魯氏菌病的防控工作，有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時，按照省衛(wèi)生廳部署，認(rèn)真完成我市流行性出血熱疫苗的預(yù)防接種工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好開展預(yù)防接種的準(zhǔn)備工作。

（六）切實加強(qiáng)對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進(jìn)方案》所確定的17項工作目標(biāo)，保質(zhì)保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動，逐步完善企業(yè)自律體系，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的食品藥品安全意識，基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，最大限度地消除食品藥品安全隱患，提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街的主管領(lǐng)導(dǎo)，要對食品安全工作常抓不懈，督促本單位食品安全辦公室和工作站，按照職責(zé)和各項工作制度，切實做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關(guān)和食品衛(wèi)生消毒關(guān)。凡是從業(yè)人員，必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全，缺一不可上崗。同時，為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生，所有餐飲店、學(xué)校食堂都要配備消毒柜，在水源地設(shè)置加氯消毒設(shè)備，水源水和末梢水要定期進(jìn)行檢驗。要對全市的二次供水箱進(jìn)行玻璃鋼內(nèi)層噴涂，并定期進(jìn)行消毒，從而使飲用水達(dá)到衛(wèi)生合格標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓(xùn)工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施食品安全法的通知》，各單位、各部門要按照通知要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作；在機(jī)構(gòu)改革期間，各部門要全面落實食品安全監(jiān)管職責(zé)，健全和完善工作制度，提高食品安全監(jiān)管能力，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責(zé)任單位要制定詳細(xì)的工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，切實做到達(dá)標(biāo)的鞏固提高，存在問題的改進(jìn)完善，差距較大的奮起直追，確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。

（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義，新聞媒體要及時報道進(jìn)展情況，對先進(jìn)典型大張旗鼓的宣傳，對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導(dǎo)廣大市民樹立“*是我家，衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與整治活動的良好氛圍，使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。

（三）堅持通力協(xié)作，形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設(shè)辦公室要各司其職，認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作，要嚴(yán)格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求，掌握標(biāo)準(zhǔn)，提高效率，定期通報工作情況；城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月，切實抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作，特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點(diǎn)整頓，加大打擊假冒偽劣食品力度。總之，各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強(qiáng)大合力。

篇7

第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》和《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣城區(qū),實行城鎮(zhèn)化管理的區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。

實行城鎮(zhèn)化管理的區(qū)域是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和官鵝溝、大河壩等風(fēng)景名勝區(qū)。

第三條縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,推動城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

縣人民政府行政主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。由縣城市監(jiān)察隊具體負(fù)責(zé)執(zhí)法。

縣愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查和專項整治的組織工作。

社區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好街道、鎮(zhèn)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

公安、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須身著標(biāo)志服并佩帶有效標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，接受群眾監(jiān)督。

第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。對失職、瀆職、、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七條一切單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，不得妨礙、阻撓管理執(zhí)法人員履行職責(zé)。

第二章市容管理

第八條市容管理范圍包括：建（構(gòu)）筑物、城區(qū)道路、公共設(shè)施、廣告設(shè)置、市場商鋪、園林綠化、城區(qū)交通、環(huán)境保護(hù)等。

第一節(jié)建筑物和構(gòu)筑物

第九條任何單位和個人的建筑物、構(gòu)筑物都必須符合城市規(guī)劃和縣政府關(guān)于城市建設(shè)有關(guān)層高、模式、顏色的要求，按照規(guī)劃要求和施工圖紙建設(shè)，不得隨意更改；雨棚、陽臺、臺階等不得超出控制紅線占用公共場地，進(jìn)行違章建筑；否則，責(zé)令限期改正。

第十條城區(qū)的一切建（構(gòu)）筑物、景觀、公共設(shè)施、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，有礙市容的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，市容管理部門可委托他人代為實施，由所有權(quán)人或維護(hù)管理單位承擔(dān)全部費(fèi)用。

第十一條臨街建筑施工工地一律實行封閉作業(yè)，設(shè)置圍欄和標(biāo)志牌，并作必要的粉飾；現(xiàn)場材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，保持環(huán)境整潔；停工場地應(yīng)及時整理，并作必要的覆蓋，竣工場地應(yīng)及時清理和平整。施工場地未設(shè)圍欄、停工場地未整理和覆蓋、竣工場地未清理和平整的，責(zé)令限期整改。

第十二條城區(qū)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、防盜網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

城區(qū)道路兩側(cè)和廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營。

第十三條城區(qū)設(shè)置的建筑小品、雕塑等景觀,應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)污損、破舊的，應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位或個人及時清洗和修飾。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等，并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路和公共設(shè)施

第十四條城市道路路面和人行步道應(yīng)當(dāng)保持平整，路牙及無障礙設(shè)施保持完好，橋梁上下、巷道應(yīng)當(dāng)保持整潔，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離、防護(hù)、照明、排水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔有效。窖井蓋等設(shè)施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄，并及時維修。

第十五條禁止擅自挖掘城市道路。因市政工程建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間和要求施工,并按占用或挖掘道路的面積交納城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)保證金，不得擅自延長工期?？⒐ず髴?yīng)當(dāng)及時清理施工所產(chǎn)生的渣土、污泥、污油、垃圾等，恢復(fù)道路原狀，并通知市政工程行政主管部門驗收。

對未經(jīng)允許擅自挖掘城區(qū)人行道、行車道的，責(zé)令停止挖掘，恢復(fù)道路原狀；批準(zhǔn)的占用期滿后未及時清理占用場地、恢復(fù)道路原狀、擅自延長工期、驗收不合格的，責(zé)令限期改正。

第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。確因建設(shè)等特殊需要，需臨時堆放物料、搭建臨時性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，經(jīng)市容管理部門批準(zhǔn)，除按規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

禁止在綠化區(qū)或人行地磚上停放車輛或者堆放機(jī)械。

第十七條在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，嚴(yán)禁人為破壞。

公共設(shè)施的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠化帶等應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，禁止涼曬衣物、吊掛物品。

第三節(jié)戶外廣告、標(biāo)語和宣傳品

第十八條禁止在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上刻畫、涂寫。

任何單位和個人不得在樹木、建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上張貼、涂寫宣傳品、標(biāo)語、小廣告。零星張貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共張貼欄中。對亂涂亂貼行為，責(zé)令限期清除干凈。

因特殊情況需要在樹木和建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施上臨時張貼、懸掛宣傳品標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時清除。

第十九條戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)格、形狀、內(nèi)容等要求設(shè)置,做到安全、整潔、美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好日常維護(hù)管理工作。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、牌匾、霓虹燈、畫廊、燈箱、櫥窗和懸掛宣傳標(biāo)語、彩旗等，責(zé)令限期拆除。

第二十條夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物、城市道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第四節(jié)市場和店鋪

第二十一條城區(qū)內(nèi)各種經(jīng)營活動應(yīng)做到“座商歸店、行商歸市”，禁止沿街兜售、占道經(jīng)營。從事機(jī)動車輛清洗、電焊加工、修理以及廢品收購、屠宰加工和擺攤設(shè)點(diǎn)的，經(jīng)工商、市容管理部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定區(qū)域經(jīng)營。違規(guī)占道經(jīng)營的，由工商、城管部門書面告知，自行搬遷，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，自行搬遷。

第二十二條城區(qū)內(nèi)固定的集貿(mào)市場、蔬菜市場、山貨市場，由城市管理行政主管部門與工商行政主管部門按照各自職責(zé)，共同負(fù)責(zé)管理。市場內(nèi)應(yīng)保持場地整潔、經(jīng)營規(guī)范和通道暢通，市場內(nèi)各種公共設(shè)施應(yīng)保持完好和正常使用。

第二十三條城區(qū)各經(jīng)營行業(yè)應(yīng)按照城區(qū)市場布局要求，在指定經(jīng)營地點(diǎn)經(jīng)營。根據(jù)我縣實際情況，禁止在城區(qū)人民路、路、北山路及新城區(qū)主干道、濱河路兩側(cè)從事機(jī)動車輛和機(jī)械維修、建材加工、禽畜屠宰、廢品收購等影響市容行為，以保障主要道路暢通無阻、市容整潔。

戶外小吃、熟食、水果等攤點(diǎn)在市容管理部門劃定的區(qū)域經(jīng)營。

機(jī)動車修理、清洗、充氣、補(bǔ)胎和電機(jī)修理暫定在官鵝橋至小堡子段212線、大橋灣、月亮灣以下玉地河一帶進(jìn)行。

建材加工、鐵藝加工、水泥石灰銷售暫定在大橋灣一帶進(jìn)行。

廢品收購暫定在大堡子、月亮灣以下玉地河一帶進(jìn)行。

家禽、家畜屠宰銷售活動暫定在大地溝、坡頭溝內(nèi)進(jìn)行。

第二十四條進(jìn)城運(yùn)貨的牲畜，要求在城區(qū)邊緣指定地點(diǎn)由專人管理;出售的牲畜,在指定地點(diǎn)進(jìn)行交易；嚴(yán)禁家禽家畜在城區(qū)主要道路上亂跑亂竄、污染、擾民、影響市容，城區(qū)居民的家禽、家畜必須圈養(yǎng)。違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。

第二十五條城區(qū)市場內(nèi)所有個體工商戶的經(jīng)營活動，應(yīng)服從市場管理部門的管理，在指定地點(diǎn)、范圍內(nèi)進(jìn)行交易，保持經(jīng)營攤位整潔衛(wèi)生，不亂仍垃圾。

第二十六條舉辦大型文化、體育、公益活動和各類商品展銷會、交易會，必須經(jīng)市容管理、市場服務(wù)中心和工商行政管理部門的許可，在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得超出指定舉辦活動范圍。未經(jīng)許可舉辦或超出舉辦活動范圍的，責(zé)令限期改正。

第五節(jié)園林管理

第二十七條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽植、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除，不得亂堆亂放。

第二十八條嚴(yán)禁破壞綠化樹木、花卉、草坪；嚴(yán)禁在草坪、綠化帶行走或玩耍；嚴(yán)禁在綠化樹木上綁栓、搖曳等。對破壞城區(qū)綠化樹木、花卉、草坪的行為，責(zé)令停止破壞行為，按1︰10的比例補(bǔ)栽、補(bǔ)植，或由市容管理部門委托園林綠化管理部門實施，由違法行為人承擔(dān)全部費(fèi)用。

第二十九條城區(qū)內(nèi)的古樹名木實行統(tǒng)一保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、損壞以及修建建（構(gòu)）筑物影響樹木正常生長的行為發(fā)生。

第三十條禁止任何單位和個人擅自占用城市綠地、移植或任意亂砍亂剪城區(qū)綠化樹木。因市政建設(shè)等特殊情況確需占用、移植和修剪的，必須經(jīng)園林綠化管理部門批準(zhǔn)，交納綠地或樹木補(bǔ)償費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用綠地、移植和亂砍亂剪綠化樹木的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或賠償損失。

第六節(jié)環(huán)境管理

第三十一條禁止向水體排放、傾倒油類、酸堿溶液、劇毒廢液以及廢渣和其他廢棄物。

第三十二條凡是超標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲，影響生活環(huán)境的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理。

在城區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹按照《縣煙花爆竹噪聲污染管理暫行辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十三條各種工業(yè)爐窯、民用鍋爐、機(jī)動車輛及其他排煙裝置，必須采取有效措施使排放的污染物符合國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第七節(jié)交通管理

第三十四條城區(qū)主干道禁止5噸以上以及超重、超長、超高過境車輛、履帶車、鐵輪車通行。因特殊情況確需通行的，首先要征得交警隊、市容管理部門的同意，按照指定的時間、線路行駛，并采取有效防護(hù)措施，防止損壞路面及其附屬設(shè)施。因措施不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或賠償。過境車輛違規(guī)通行的，由交警隊責(zé)令駛出城區(qū)道路。

第三十五條城區(qū)各種機(jī)動車輛應(yīng)保持車容整潔，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，維護(hù)交通秩序，嚴(yán)禁亂停亂放、亂行亂駛。對亂停亂放、亂行亂駛的，由交警隊責(zé)令立即改正。

第三章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第三十六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共財政支出為基礎(chǔ)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三十七條縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十八條城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得變更和阻礙。

商業(yè)、文化、教育、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器，并保持正常使用。

城鄉(xiāng)接合部的公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由政府組織建設(shè)。

第三十九條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則重建或者補(bǔ)建。

第二節(jié)清掃、保潔和垃圾處理

第四十條積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。提倡單位和公民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)活動。

第四十一條由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道、巷道、廣場等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔以及城區(qū)垃圾的收集、清運(yùn)、處理工作，并按規(guī)定收取衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)；城區(qū)主次干道應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行機(jī)械化作業(yè)，定時清掃，及時保潔。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。垃圾實行定時、定點(diǎn)收集和清運(yùn)；居民生活垃圾應(yīng)做到分類袋裝。

對享受垃圾清掃、收集、清運(yùn)服務(wù)的單位和個人，不按規(guī)定繳納衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)的，責(zé)令限期補(bǔ)交。

第四十二條城市環(huán)境衛(wèi)生實行社會化服務(wù)，垃圾清掃、清運(yùn)、處理實行有償服務(wù)。衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：機(jī)關(guān)單位按工作人員人數(shù)收取,編制在10人以下的每月10元，編制在11人至20人的單位每月20元，編制在21至30人的單位每月30元，編制在31人至40人的單位每月40元，依此類推；理發(fā)店、服裝店、個體商店和早、夜市飲食攤點(diǎn)等每月15元；旅店、歌舞廳、洗浴、飯店每月40元；居民每戶每月8元。

第四十三條臨街住戶、商鋪、單位必須與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽定門前“三包”責(zé)任書，承擔(dān)“三包”責(zé)任。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）包衛(wèi)生：負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的管理和人行道的清掃、保持門面的美觀整潔，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的污物、污水和標(biāo)語、小廣告、廢除物等。

（二）包秩序：嚴(yán)禁營業(yè)門店超出門窗設(shè)攤經(jīng)營，制止在建筑物、電線桿、樹木上亂貼亂掛，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)無有礙市容觀瞻和阻塞交通現(xiàn)象。

（三）包綠化：負(fù)責(zé)管理好責(zé)任區(qū)的花、草、樹木及綠化設(shè)施，制止損壞花草樹木的行為。

對不履行門前“三包”責(zé)任義務(wù)或者不達(dá)標(biāo)的，可通報批評。

第四十四條禁止在城區(qū)河道、排洪渠道、排污渠道傾倒垃圾、雜物、渣土等。對傾倒者，由水利管理部門或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施，

禁止將煙筒、爐口、排油煙窗口、污水管道等排污口面向城區(qū)主次干道設(shè)置。

禁止向街道、人行道或行道樹坑傾倒飲食殘湯剩水、洗理污水、機(jī)械油污。

第四十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾、渣土，采取有效措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除棄物、棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集等設(shè)施。建筑垃圾不得倒入生活垃圾收集站。

第四十六條維修、清疏排水管道、溝渠或維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。

第四十七條從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第四十八條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

第四十九條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

對在道路上泄漏、拋撒物品的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十條單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。

飲食業(yè)經(jīng)營者、戶外攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，產(chǎn)生的垃圾（不含湯水），應(yīng)當(dāng)?shù)乖诶〞r清運(yùn)車上，不得隨意傾倒。

第五十一條廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負(fù)有管理責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)及時清掏、疏通,對清掏的糞便密閉運(yùn)輸。糞便外溢時，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先及時清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

第五十二條在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為:

㈠隨地吐痰、便溺;

㈡亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物;

㈢亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾、任意拋棄動物尸體或者其他廢棄物;

㈣亂丟廢電池等實行單獨(dú)收集的特殊廢棄物;

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際新城區(qū)為目標(biāo)，堅持以世界眼光謀劃城市管理，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)，以本土優(yōu)勢彰顯城市特色，按照“以人為本、改善民生，建管并舉、注重長效，城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，在高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市管理水平，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理規(guī)范的城市形象，增強(qiáng)城市綜合競爭力和吸引力，為市民創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

二、主要任務(wù)

年，全市上下要圍繞打造“整潔、有序、生態(tài)、宜居”的城市環(huán)境，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，保持激情，增強(qiáng)干勁，大干300天，繼續(xù)開展市容環(huán)境十大整治行動，重點(diǎn)集中整治城區(qū)園林綠化、城市綠道、市政設(shè)施和背街小巷、河道治理、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部、視覺污染和占路經(jīng)營、建筑立面和居民樓院、機(jī)動車排氣、停車秩序和鎮(zhèn)村環(huán)境等十大領(lǐng)域存在的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善、城市風(fēng)格特色更加突出、民心民氣凝聚振奮、城市管理科學(xué)規(guī)范。

（一）城區(qū)園林綠化整治

加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)與管理，以大道東段、上海南路、市民廣場和文化場館建設(shè)為重點(diǎn)，通過見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護(hù)綠，形成三季有花、四季常綠、色彩豐富、層次鮮明的城市新景觀。

1、加強(qiáng)城區(qū)道路綠化，對城區(qū)路等道路實施綠化改造提升；實施西外環(huán)路隔離帶綠化工程；對城區(qū)空地實施景觀綠化，區(qū)域綠地實施改造提升，增加城市綠量，提高城區(qū)綠化水平。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：4個月內(nèi)完成

2、提升道路節(jié)點(diǎn)景觀綠化水平，對大道交深圳路節(jié)點(diǎn)、大道交世紀(jì)大道節(jié)點(diǎn)、深圳路交路節(jié)點(diǎn)、深圳路交易通路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化改造提升。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：4個月內(nèi)完成

3、對大道已征地未綠化部分進(jìn)行臨時綠化，種植三葉草43.6萬平方米；對南三角以南、大道以北三角綠地實施綠化。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：4個月內(nèi)完成

4、加強(qiáng)城市立體綠化建設(shè)，立體綠化要選用苗齡3-5年的攀援植物，選擇城區(qū)10處沿街庭院墻壁栽植爬墻虎、薔薇、迎春、連翹等攀援植物，使綠化向空中延伸，既增加景觀效果又提高生態(tài)效益。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按照批準(zhǔn)的方案組織施工建設(shè)，認(rèn)真實行監(jiān)理質(zhì)監(jiān)制度，安全文明施工。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：9個月內(nèi)完成

5、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升，對公園綠地內(nèi)長勢弱的苗木進(jìn)行更換，對園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時維護(hù)，更好地滿足市民休閑健身娛樂需要。運(yùn)用BT方式實施海水浴場景觀建設(shè)工程，確保按時完工。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：6個月內(nèi)完成

6、運(yùn)用BT方式，加快實施市民文化廣場和市民文化中心建設(shè)工程，進(jìn)一步提高市民文化水平。著力推進(jìn)市民文化廣場中的城市中軸線景觀綠化和景觀設(shè)施建設(shè)項目，確保及時完工。

責(zé)任單位：市城建局、市文廣新局

完成時限：9個月內(nèi)完成

（二）城市綠道建設(shè)

結(jié)合推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，完善大道城市綠道建設(shè)，新建綠道10公里。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：9個月內(nèi)完成

（三）市政設(shè)施和背街小巷整治

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（不包括臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級公共區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、背街小巷和城中村（居）的市政設(shè)施，按照屬地化管理的原則，由各街道負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。以上海南路、瑯琊臺南路等道路為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治，打造城市道路示范街、標(biāo)致路。

1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，對城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無障礙設(shè)施不完善的道路及時進(jìn)行整修和完善，改善市民出行環(huán)境。同時，選擇城區(qū)上海南路、瑯琊臺南路等主要路段作為重點(diǎn)整治區(qū)域，打造城市道路示范街，提升城市形象。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處

完成時限：6個月內(nèi)完成

2、加強(qiáng)公路城區(qū)段特別是市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理，及時修復(fù)破損路面，確保道路平整、行車順暢。

責(zé)任單位：市公路局分局

完成時限：1個月內(nèi)完成

3、加強(qiáng)城區(qū)公園、廣場、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場所管理，確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，市商務(wù)局（財貿(mào)）、市城管執(zhí)法大隊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：1個月內(nèi)完成

4、提升城市亮化水平，增強(qiáng)城市亮化景觀效果。本著節(jié)能、實用的原則，將城區(qū)77條道路的6807盞高壓鈉路燈改造成為LED路燈；對海南路等67條道路的2965個路燈桿進(jìn)行粉刷；完成大學(xué)一路西段路燈安裝工程和大道景觀亮化工程。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處

完成時限：6個月內(nèi)完成

5、按照屬地化管理的原則，由各街道辦事處實施轄區(qū)內(nèi)支路和背街小巷的綜合整治。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：6個月內(nèi)完成

（四）城區(qū)河道綜合治理

要以整治城區(qū)河道和增強(qiáng)城市污水處理能力為重點(diǎn)，提升城市環(huán)保水平。

1、對城區(qū)河7條河道實施截污、清淤、護(hù)坡、引水和景觀建設(shè)綜合治理，進(jìn)一步改善河道水質(zhì)，提升景觀質(zhì)量；確保完成兩河?xùn)|岸和柏果樹河?xùn)|岸海堤建設(shè)工程，進(jìn)一步優(yōu)化海岸帶環(huán)境；加強(qiáng)河道和城區(qū)水庫安全管理，增加安全監(jiān)測設(shè)備，及時維護(hù)河堤設(shè)施，保障城市防汛安全。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：9個月內(nèi)完成

2、運(yùn)用BOT方式，開工建設(shè)中科成污水處理廠三期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市污水處理能力。

責(zé)任單位：市城建局

責(zé)任人：李學(xué)聚

完成時限：9個月內(nèi)完成

3、運(yùn)用BOT方式，建設(shè)日處理能力3萬噸的中水處理廠，處理后的中水補(bǔ)充到豆金河、嶧山河和相公山河，作為景觀用水，進(jìn)一步改善城區(qū)水環(huán)境。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)管理處

完成時限：9個月內(nèi)完成

（五）環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治

以開展“百個最佳”、“千個星級”、“萬個達(dá)標(biāo)”道路、廣場、公廁、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生競賽評選活動為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生整治，實現(xiàn)無建筑垃圾亂堆亂倒，無衛(wèi)生臟亂死角，保持天天干凈、處處干凈、和諧有序。

1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，對城區(qū)道路、背街小巷、居民小區(qū)、城中村和國道、省道路域內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行集中清理，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善周邊人居環(huán)境。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，市公路局分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：1個月內(nèi)完成

2、城區(qū)生活垃圾收運(yùn)實行“無縫隙對接”作業(yè)，達(dá)到“定點(diǎn)定時、車到桶出、桶退車走、地盤干凈”，無二次污染；實行餐廚垃圾收運(yùn)特許經(jīng)營，建立餐廚廢棄物申報制度，完善餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)，實行餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)處置；所有取得建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)的車輛密閉改裝及加裝GPS設(shè)備，全面實行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)特許經(jīng)營，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效遏制亂卸亂倒建筑垃圾行為。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：3個月內(nèi)完成

3、對城區(qū)27座未達(dá)標(biāo)公廁進(jìn)行改造；在城區(qū)文化路原檢察院區(qū)域新建公廁1座。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：3個月內(nèi)完成

4、運(yùn)用BOT方式，開工建設(shè)建筑垃圾填埋場，進(jìn)一步提升城市垃圾處理能力。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：9個月內(nèi)完成

5、在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立衛(wèi)生長效管理機(jī)制，通過清運(yùn)、覆蓋、綠化等方式，整治堆放的建筑垃圾，清除生活垃圾死角，規(guī)范設(shè)置設(shè)施垃圾投放點(diǎn)，配齊固定的密閉式生活垃圾容器，落實專人全天保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，無亂排污水、無亂倒和積存渣土。

責(zé)任單位：市城市化建設(shè)辦公室牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：3個月內(nèi)完成

6、繼續(xù)深入開展“百個最佳”、“千個星級”、“萬個達(dá)標(biāo)”道路、廣場、公廁、居民樓院環(huán)境衛(wèi)生競賽評選活動。城區(qū)道路達(dá)標(biāo)率不低于90%；廣場達(dá)標(biāo)率100%；公廁達(dá)標(biāo)率不低于80%；居民樓院達(dá)標(biāo)率不低于50%。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：6個月內(nèi)完成

（六）視覺污染和占路經(jīng)營整治

要以違法建筑、占路經(jīng)營和門頭牌匾為重點(diǎn)，加大整治力度，維護(hù)城市整體形象。

1、加強(qiáng)城市視覺污染整治，完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)違法設(shè)置的各類戶外廣告清理工作，更換鐵山路、人民路門頭牌匾，拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：8個月內(nèi)完成

2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營的業(yè)戶，堅決予以取締；對取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶，加大規(guī)范整改力度，實現(xiàn)集中入室經(jīng)營。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊牽頭，市公安局、市工商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：3個月完成

（七）建筑立面和居民樓院整治

以城區(qū)主要道路建筑立面和老城區(qū)居民樓院整治為重點(diǎn)，精心打造城市特色街道和居民樓院。

1、建筑立面整治

建筑立面色彩要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，做到簡潔、明快、美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。要確保建筑外墻面無破損、脫落、裂痕等現(xiàn)象；城區(qū)主干道兩側(cè)房屋門面裝飾統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工，與周圍環(huán)境及地域文化相協(xié)調(diào)，打造豐富多彩的特色街道。建筑幕墻清洗達(dá)到玻璃潔凈、無裂紋及破損現(xiàn)象，顏色統(tǒng)一。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊

完成時限：8個月內(nèi)完成

2、居民樓院整治

（1）按照屬地化管理的原則，對老城區(qū)陳舊的居民樓院進(jìn)行分期分批整治，確保樓院內(nèi)公共道路、活動場地、人行道、停車場等地面硬化，公共設(shè)施完好無損；區(qū)域內(nèi)綠化和亮化水平高，環(huán)境整潔。

責(zé)任單位：市城建局牽頭，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

完成時限：6個月內(nèi)完成

（2）物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)制度健全，服務(wù)到位，物業(yè)收費(fèi)規(guī)范。

責(zé)任單位：市城建局

完成時限：1個月內(nèi)完成

（八）機(jī)動車排氣污染整治

加快淘汰老舊高污染黃標(biāo)車，加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查和油氣污染治理，確保實現(xiàn)市區(qū)無黑煙車、無油氣污染，加油站油品質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市公安局、市工商局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市財政局分工負(fù)責(zé)

完成時限：6個月內(nèi)完成

（九）停車秩序及占路經(jīng)營整治

要以整治城市道路違法停車、占路經(jīng)營和建設(shè)停車場為重點(diǎn)，切實維護(hù)城市環(huán)境秩序。

1、停車秩序整治

（1）圍繞重點(diǎn)區(qū)域和路段，結(jié)合轄區(qū)交通特點(diǎn)和工作實際，采取巡邏控制和定點(diǎn)嚴(yán)管相結(jié)合的方式，綜合利用現(xiàn)代化手段，全面開展執(zhí)法管理，對違法停車實行嚴(yán)管嚴(yán)查。

責(zé)任單位：市公安局牽頭，市城管執(zhí)法大隊、市交通運(yùn)輸局配合

完成時限：3個月內(nèi)完成

（2）開展聯(lián)合執(zhí)法，從嚴(yán)處罰社會車輛侵占公交專用道及停車站、場的行為。

責(zé)任單位：市公安局牽頭，市城管執(zhí)法大隊、市交通運(yùn)輸局配合

完成時限：1個月內(nèi)完成

（3）加大人行道、車行道違規(guī)停車行為治理，重點(diǎn)查處占壓人行道違規(guī)停車行為，保障行人交通安全。

責(zé)任單位：市公安局、市城管執(zhí)法大隊按照工作職能分別牽頭組織實施，市交通運(yùn)輸局配合

完成時限：2個月內(nèi)完成

（4）繼續(xù)加強(qiáng)停車場建設(shè)力度，確保停車場規(guī)劃建設(shè)落實到位；加強(qiáng)路邊停車位和專用停車場管理；選擇符合條件的路域，施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施，有效防范人行道亂停車。

責(zé)任單位：市市政公用事業(yè)處牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處配合

完成時限：8個月內(nèi)完成

2、占路經(jīng)營整治

（1）堅持“統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動、屬地為主、疏堵結(jié)合、依法處置”的原則，研究制定《市便民攤點(diǎn)群管理辦法》和《便民攤點(diǎn)群專項規(guī)劃》，指導(dǎo)設(shè)置各類便民攤點(diǎn)群，加強(qiáng)規(guī)范管理。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、市商務(wù)局（財貿(mào)）配合

完成時限：3個月內(nèi)完成

（2）通過完善和編制規(guī)劃、健全有關(guān)制度和機(jī)制、修訂標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)力整治等措施，切實加大占路經(jīng)營集中整治力度，打造整潔有序的市容環(huán)境秩序。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法大隊牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、市商務(wù)局（財貿(mào)）配合

完成時限：3個月內(nèi)完成

（十）鎮(zhèn)村環(huán)境整治

以設(shè)施建設(shè)、綠化提升、住房建設(shè)和危房改造等為整治重點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍。

2、按照屬地管理的原則，及時查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境污染等問題，大力整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

3、參照市級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實際，開展鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治行動，在鎮(zhèn)域公共部位新增垃圾桶和果皮箱。完善垃圾收集運(yùn)輸體系，配齊日常運(yùn)行管理和保潔人員，鎮(zhèn)域垃圾實行無害化處理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、街道要將垃圾運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場進(jìn)行集中處理；城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)要按照農(nóng)村垃圾處理專項規(guī)劃要求，建設(shè)垃圾無害化填埋場或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，實現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無害化處理。積極實施鎮(zhèn)村綠化工程，打造綠色村鎮(zhèn)。

4、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，打造生態(tài)、文明、和諧的新型城鎮(zhèn)。

責(zé)任單位：市城市化建設(shè)辦公室

完成時限：8個月內(nèi)完成

三、實施步驟

（一）發(fā)動部署階段（3月中旬）。市政府對全市市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面動員部署。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自工作任務(wù)，制定具體實施方案。

（二）組織實施階段（3月下旬-10月中旬）。市政府定期組織召開調(diào)度會和現(xiàn)場觀摩會，及時研究解決市容環(huán)境綜合整治工作中遇到的困難和問題，做到邊整治、邊鞏固、邊提高，確保全面完成各項整治任務(wù)。各牽頭單位要集中時間和人力，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治，確保各項整治目標(biāo)8月底前有大的變化，9月底有階段性成果，10月底基本完成（跨年度的整治目標(biāo)除外）。

（三）督查驗收階段（12月上旬）。各牽頭單位要按照本實施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對存在的問題限期整改。市政府督查室會同市市容環(huán)境綜合整治工作指揮部辦公室，對開展市容環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，并督促抓好整改落實，確保整治效果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項市容環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的市容環(huán)境綜合整治工作指揮部，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門也要成立市容環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實。全市各級各部門都要將市容環(huán)境綜合整治工作擺在突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。

篇9

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運(yùn)作，聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。

二、主要問題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險一項支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔(dān)個人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運(yùn)，導(dǎo)致收集不及時，清運(yùn)不干凈，甚至因清運(yùn)過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運(yùn)車輛全城流動收集清運(yùn)，不但清運(yùn)不及時，且發(fā)生大量燃油費(fèi)，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運(yùn)輸困難，運(yùn)往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運(yùn)作，但實行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低（2007年4月已廢止，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點(diǎn)沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。

（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

2003年以來我縣采用了新的計價程序，2005年國家對“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入，將該費(fèi)用直接列入了工程造價，具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點(diǎn)，2008年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-2001，其附錄a中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，××縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從2001年后我縣全面實行2001版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴(yán)格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機(jī)構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點(diǎn)，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目（約需建設(shè)資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運(yùn)，車輛亂停亂放，非法營運(yùn)等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。

（四）原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于2007年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運(yùn)范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。

篇10

2019年6月

第一章  概   述

1.1 編制背景

1.1.1項目名稱         太平川鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目

1.1.2承辦單位名稱     太平川鎮(zhèn)人民政府

1.1.3項目性質(zhì) 新建

1.1.4項目類別     市政工程

1.2 編制依據(jù)、目的和范圍

1.2.1 編制依據(jù)    

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（3）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號）

（4）《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國發(fā)［1996］31號）

（5）《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

（6）《綏化市北林區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2012—2025）

1.2.2 編制目的   本項目的建設(shè)以垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)為手段，以達(dá)到農(nóng)村生活垃圾的及時收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理為目的，旨在營造農(nóng)民舒適的生活、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展環(huán)境。 報告通過分析太平川鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾產(chǎn)生量，預(yù)測未來十五年垃圾產(chǎn)生規(guī)模，配套設(shè)計垃圾中轉(zhuǎn)站；根據(jù)各種轉(zhuǎn)運(yùn)工藝的適用條件，分析研究解決的方案和措施，進(jìn)行綜合分析和比較，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)提供可行性建議。

1.2.3 編制內(nèi)容     本報告主要為研究本項目建設(shè)的可行性，對項目的建設(shè)提供依據(jù)及對項目后期運(yùn)營進(jìn)行預(yù)測，本報告的編制主要為達(dá)到以下目的：（1）論述工程的必要性和可行性；（2）確定工程建設(shè)規(guī)模；（3）提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；（4）提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實施進(jìn)度計劃； 提出資金籌措方案。

1.2.4 編制范圍 1、由于太平川鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾已納入?yún)^(qū)統(tǒng)一收運(yùn)系統(tǒng)并作統(tǒng)一處理，本次可行性研究編制范圍僅包括本行政區(qū)域內(nèi)所有村屯范圍。 2、對生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方案進(jìn)行比選，確定生活垃圾收運(yùn)方案。 3、確定生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾收設(shè)施。 4、根據(jù)收運(yùn)處理方案，確定收運(yùn)工程的技術(shù)路線和設(shè)備工藝。 5、對生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工程進(jìn)行投資估算，并對其進(jìn)行財務(wù)評價和經(jīng)濟(jì)分析。

1.3 可行性研究結(jié)論

1.3.1 服務(wù)范圍及對象 1、服務(wù)范圍為本行政區(qū)域內(nèi)所有村屯范圍。2、處理對象為行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)居民生活垃圾。

1.3.2 建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模 本項目建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。日轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾能力目前為8.5噸。

1.3.3項目建設(shè)內(nèi)容 總建筑占地面積120㎡，主要建設(shè)內(nèi)容包括物資儲藏間、壓縮站房，并配套垃圾壓縮箱、水電設(shè)施、進(jìn)場道路及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。

1.3.4 項目建設(shè)進(jìn)度 本項目計劃分2019年8月開工建設(shè)，2019年10月末完工并投入使用。

1.3.5 投資估算及資金籌措 中轉(zhuǎn)站工程的估算總投資   49.23萬元。

1.3.6 效益分析 該項目的建設(shè)，其效益主要體現(xiàn)在垃圾收集和運(yùn)輸過程中費(fèi)用的節(jié)約，降低垃圾運(yùn)輸及處理過程中的能耗，使農(nóng)村居民生活垃圾得到及時處理，提高農(nóng)村生活垃圾處理水平，改善環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境面貌和農(nóng)村居民的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的環(huán)境條件，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。                

第二章 項目區(qū)域概況

2.1 自然概況

2.1.1 地理位置太平川鎮(zhèn)位于北林區(qū)西部，東臨新華鄉(xiāng)、西鄰永安鎮(zhèn)、南鄰綏勝鎮(zhèn)、北鄰?fù)h衛(wèi)星鎮(zhèn)。

2.1.2 氣候 處于東北平原，屬于溫帶大陸性氣候。

2.1.3 經(jīng)濟(jì)概況 2018年，生產(chǎn)總值完成45000萬元，和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14680元。

2.2 太平川鎮(zhèn)總體規(guī)劃

2.2.1 《太平川鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

2.3 環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.3.1 環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀 1、管理體制  太平川鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行分級管理，分區(qū)負(fù)責(zé)制。 村負(fù)責(zé)對居民區(qū)的生活垃圾進(jìn)行收集和處理。 生活垃圾由清掃工人集中送到附近的垃圾堆放點(diǎn)，然后進(jìn)行填埋處理。 2、垃圾產(chǎn)生量  農(nóng)村生活垃圾量受到多種因素的影響，如居民生活燃料結(jié)構(gòu)的改變、凈菜上市比例的提高等，都會改變?nèi)司漠a(chǎn)生量。所有這些因素，都會改變農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量。垃圾產(chǎn)量隨時間的變化均有一定的規(guī)律，在一定階段以前，垃圾總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐年上升，但到了一定階段以后，其總產(chǎn)量及人均產(chǎn)量逐漸穩(wěn)定并稍有下降趨勢。3、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式 目前垃圾運(yùn)輸車輛為農(nóng)用車，將垃圾運(yùn)輸至廢坑進(jìn)行衛(wèi)生填埋。 2.3.2 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 按照北林區(qū)垃圾治理規(guī)劃， 1、農(nóng)民將垃圾分類后裝袋； 2、由村統(tǒng)一用3立方收集車收集垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站；3、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及科研垃圾需要單獨(dú)進(jìn)行處理，不能直接運(yùn)往垃圾場進(jìn)行直接填埋。工業(yè)垃圾及建筑垃圾盡可能再生利用，使垃圾減量化、資源化、無害化。              

第三章 垃圾處理現(xiàn)狀及建設(shè)必要性

3.1 垃圾處理現(xiàn)狀 目前農(nóng)村垃圾主要處理方式是通過收集后統(tǒng)一運(yùn)送至廢棄坑填埋，主要存在問題如下： 長期以來，垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要來源于財政撥款，資金投入不足，渠道單一，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，種類不齊全，設(shè)施、設(shè)備落后，標(biāo)準(zhǔn)不高，影響了垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的建設(shè)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏，機(jī)械設(shè)備陳舊，落后，垃圾收集點(diǎn)規(guī)模小，布點(diǎn)較密，且無衛(wèi)生防護(hù)，影響村容景觀、環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村無垃圾中轉(zhuǎn)站，只有一些地上式敞口垃圾箱，在垃圾收運(yùn)過程中會有垃圾液體滲出，易造成二次污染，影響環(huán)境衛(wèi)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，均無垃圾集中處理的村。生活垃圾不能做到日產(chǎn)日清。

3.2 工程建設(shè)必要性  

3.2.1項目的建設(shè)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)是當(dāng)前和今后一個時期在城市和村屯建設(shè)和管理領(lǐng)域重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)之一，是改善人民生活質(zhì)量和自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在全面建設(shè)小康社會的歷程中起著重要的作用。國家歷來對垃圾處理十分重視，為實現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”，國務(wù)院頒布了《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。為確保生活垃圾處理無害化的高處置率，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步取消現(xiàn)有的露天式、半裸露式、敞開式等不密封垃圾收運(yùn)公共設(shè)施，取締社會上的垃圾拾荒人員，消除生活垃圾二次污染，推廣密閉式或壓縮式垃圾收運(yùn)設(shè)施。 本生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程的建設(shè)是貫徹國家鼓勵發(fā)展的項目，符合北林區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

3.2.2隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的增長，垃圾的產(chǎn)出量也是增長的態(tài)勢。然而太平川鎮(zhèn)目前垃圾的收集方式十分欠妥，由與缺乏垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使得垃圾處理場利用率低，垃圾并未進(jìn)行分類收集，生活垃圾與建筑垃圾混合后直接進(jìn)入垃圾處理場傾倒，選擇就近掩埋垃圾。對環(huán)境和形象造成不良影響，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和環(huán)境友好型社會的建立。要改善基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，強(qiáng)化和提高村鎮(zhèn)的服務(wù)功能，消除垃圾對環(huán)境的污染，改善投資環(huán)境，加快太平川鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能把太平川鎮(zhèn)建成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

3.2.3 隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，太平川鎮(zhèn)環(huán)境治理卻未得到同步發(fā)展，特別是垃圾量的與日俱增，未經(jīng)處理的垃圾亂堆、亂放，衛(wèi)生條件較差，不但對大氣環(huán)境、地表水、地下水造成嚴(yán)重污染，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳罴敖】翟斐蓢?yán)重的危害。實施本項目，是治理農(nóng)村環(huán)境、保護(hù)人民健康、提高人民生活水平、加快建設(shè)環(huán)境友好型社會的需要。實施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使農(nóng)村垃圾實現(xiàn)一次性無害化處理，杜絕造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

3.2.4 太平川鎮(zhèn)生活垃圾一直是運(yùn)往周邊廢棄坑進(jìn)行簡單填埋處理，導(dǎo)致生活垃圾對周圍環(huán)境二次污染，嚴(yán)重影響人民身體健康。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，垃圾成分也越來越復(fù)雜，新的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施如不及時建設(shè)，生活垃圾將無處可去，將嚴(yán)重惡化城鄉(xiāng)環(huán)境，如任其發(fā)展，將嚴(yán)重影響太平川鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境。實施生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理工程是為廣大人民提供良好人居環(huán)境的需要，也是從源頭保護(hù)城鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境免受污染的必然選擇。作為城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理中的重要一環(huán)，對城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，送至高水平處理場所處理，對保護(hù)太平川鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境具有重大意義。

第四章  建設(shè)地址與建設(shè)條件

4.1 廠址選擇

4.1.1 廠址選擇原則 （1）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。 （2）轉(zhuǎn)運(yùn)站宜設(shè)置在交通運(yùn)輸方便、市政條件較好并對居民影響較小的地區(qū)；轉(zhuǎn)運(yùn)站宜靠近服務(wù)區(qū)域中心或生活垃圾產(chǎn)量多且交通運(yùn)輸方便的地方，不宜設(shè)在公共設(shè)施集中區(qū)域和靠近人流、車流集中地區(qū)。 （3）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)有較好的供電、供水、排水、排污等條件以確保垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的正常作業(yè)和降低其建設(shè)投資。 （4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站外型應(yīng)美觀，并應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，操作應(yīng)實現(xiàn)封閉、減容、壓縮，設(shè)備力求先進(jìn)；飄塵、噪聲、臭氣、排水等指標(biāo)應(yīng)符合相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)運(yùn)站綠化率不應(yīng)大于30%。 （5）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾稱重計量系統(tǒng)，對進(jìn)站的垃圾車進(jìn)行稱重，建立稱重計量系統(tǒng)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場，轉(zhuǎn)運(yùn)站實現(xiàn)企業(yè)管理，掌握服務(wù)區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)出量的變化規(guī)律和增長趨勢是必不可少的管理手段；大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，這對于大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的自動化操作系統(tǒng)是必不可少的。（6）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地面積應(yīng)根據(jù)日轉(zhuǎn)運(yùn)量確定，并應(yīng)符合下表的規(guī)定。 4.1.2  用地標(biāo)準(zhǔn) ⑴符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求； ⑵符合當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡的要求； ⑶人口密度、土地利用價值及征地費(fèi)用均較低； ⑷處于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季風(fēng)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。 ⑸綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響； ⑹設(shè)在交通便利、易安排清運(yùn)路線的地方； ⑺滿足供電、供水和污水排放的要求。

第五章  工程總體設(shè)計

5.1建設(shè)內(nèi)容   根據(jù)太平川鎮(zhèn)發(fā)展的需要和生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測，垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)模為小型轉(zhuǎn)運(yùn)站。 本項目建設(shè)內(nèi)容包括占地1000平方米，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站120平方米，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車由區(qū)政府統(tǒng)一配備，不在本項目購置范圍內(nèi)。

5.2生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工藝設(shè)計 垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)中最主要、最常見的為預(yù)壓縮式（預(yù)壓式）、直接壓縮式（壓裝式）和雙模式（具有預(yù)壓和直接壓裝功能）三種。其中預(yù)壓縮式又分為垂直壓縮和水平壓縮兩種。

第六章 工程環(huán)境影響分析

6.1施工期環(huán)境影響分析 項目在施工期間污染因素主要包括廢氣、廢水、噪聲和固體廢物。 1、地表水環(huán)境影響分析 施工期廢水主要為施工人員生活污水。垃圾中轉(zhuǎn)站高峰施工用人20人，生活污水產(chǎn)生量1.0m3/d，項目不建設(shè)施工營地，施工人員就近利用縣城公廁，不外排。項目施工期廢水對地表水環(huán)境不會造成不良影響。 2、大氣環(huán)境影響分析 施工期主要大氣污染物為站場基礎(chǔ)工程、混凝土攪拌以及車輛運(yùn)輸過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 堆土裸露，遇風(fēng)吹起形成揚(yáng)塵，車輛輾壓掛帶也會使大氣中懸浮顆粒物含水量量驟增，嚴(yán)重影響項目所在地的環(huán)境空氣質(zhì)量；同時施工過程中運(yùn)送物料也會對沿線環(huán)境產(chǎn)生一定的污染，遇大風(fēng)天氣會嚴(yán)重影響管道沿線居住區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。 經(jīng)類比同類工程，施工揚(yáng)塵最大產(chǎn)生濃度為1.5mg/m3，經(jīng)采取灑水抑塵措施后，揚(yáng)塵產(chǎn)生濃度可減小至0.8mg/m3。 由于本項目施工時間段相對較短，在采取定期灑水，土方及時回填，運(yùn)送物料車輛車廂密閉等抑塵措施后，可有效減輕施工揚(yáng)塵對區(qū)域環(huán)境空氣的影響。 3、固廢處置對周邊環(huán)境影響分析 ⑴生活垃圾 站場區(qū)域高峰施工人員20人，生活垃圾產(chǎn)生量很小，利用城區(qū)現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施進(jìn)行收集后統(tǒng)一送往縣生活垃圾填埋場處置。 ⑵開挖土方 項目站場區(qū)開挖土方及建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾量很小，在環(huán)衛(wèi)部門指定的位置堆存，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。 4、聲環(huán)境影響分析 施工噪聲主要由施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生。中轉(zhuǎn)站布局分散，單座中轉(zhuǎn)站施工周期比較短，施工結(jié)束后，噪聲影響隨即消失，評價認(rèn)為項目建設(shè)單位只要在施工期間避免夜間施工、高噪排放源遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)布置，并采取隔聲措施；同時做好與聲環(huán)境敏感人群的溝通，其產(chǎn)生的短期噪聲影響可以接受，不會造成明顯的噪聲擾民影響。

6.2營運(yùn)期環(huán)境影響分析 1、項目在營運(yùn)期內(nèi)的主要污染物為廢水、廢氣、噪聲及固體廢物。 1、水環(huán)境影響及防治措施 垃圾中轉(zhuǎn)站的廢（污）水主要為垃圾壓裝時產(chǎn)生的壓濾液、設(shè)備及車輛沖洗廢水和職工生活污水等。主要水污染物為COD、BOD5、SS和氨氮等。

第七章  投資估算和資金籌措  

7.1投資估算范圍 投資估算范圍包括：壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的征地、土建、設(shè)備購置和輔助設(shè)施。

7.2編制依據(jù) （1）土建工程： 根據(jù)國家市政工程造價及工程費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r水平，并參照類似工程項目情況，采用單位概算指標(biāo)法進(jìn)行估算。 （2）其它費(fèi)用 依據(jù)本工程的實際情況，參照建標(biāo)[2007]164號建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》的規(guī)定計取。 （3）基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用合計的8％計。 （4）設(shè)備購置 購置費(fèi)采用現(xiàn)行市場價格及廠家報價估算，運(yùn)輸費(fèi)用按廠家經(jīng)驗報告估算。

7.3資金籌措  項目所需建設(shè)投資49.23萬元，項目資金全部由區(qū)政府投資。

第八章  社會效益和環(huán)境效益分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，生活垃圾的產(chǎn)生量大大增加，垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問題日益成為城鎮(zhèn)居民關(guān)心的焦點(diǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)的難點(diǎn)。

8.1社會效益 生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的結(jié)合點(diǎn)，在不少城鎮(zhèn)的生活垃圾收運(yùn)物流系統(tǒng)里起到樞紐作用。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站不僅實現(xiàn)了垃圾封閉化、大運(yùn)量的運(yùn)輸，提高了長途運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，而且顯著改善了垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，減少了長途運(yùn)輸?shù)能嚵髁?。隨著這些重要作用日益顯現(xiàn)，近年來，轉(zhuǎn)運(yùn)站在我國越來越多的城市得到了應(yīng)用，轉(zhuǎn)運(yùn)站已逐漸成為城市最重要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施之一。  

8.2環(huán)境效益 太平川鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程的實施，將徹底改變原有的堆放方式，防止蚊蠅孳生，控制疾病傳播，使城市環(huán)境面貌得到大幅度改善，同時也提高了人們生活居住環(huán)境。 轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后排放的大氣污染物對周圍區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量影響很小，項目建成后對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、居民的生活質(zhì)量將有較大的改善；工程廢水用吸污罐車運(yùn)往當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S，不會對當(dāng)?shù)厮h(huán)境造成危害；生活垃圾將隨垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車送入垃圾填埋場統(tǒng)一處理。因此，在嚴(yán)格落實環(huán)保措施的前提下，從環(huán)保角度認(rèn)為，該工程會取得良好的環(huán)境效益。 壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成后，會使太平川形象得到明顯改善，原有垃圾清運(yùn)方式的二次污染問題也會相應(yīng)得到解決。