導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)生活污水治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1治理資金缺口大，設(shè)施建設(shè)不到位在城鄉(xiāng)二元環(huán)保體制下，盡管城鄉(xiāng)一體化水平不斷在提高，但農(nóng)村環(huán)境治理歷史欠賬多，資金供給成為首要難題，現(xiàn)有資金供給規(guī)模與渠道難以滿足農(nóng)村生活污水治理需求，尤其是分散式處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；加上農(nóng)村自然村落分散，集中處理困難，造成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)覆蓋不足，農(nóng)村生活污水處理率不高。

1.2行政管理主體與權(quán)責(zé)不清晰，行政管理體制不適應(yīng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理農(nóng)村生活污水的建設(shè)、管理分別有住建、環(huán)保、水利三個(gè)部門(mén)，這種多頭管理模式勢(shì)必會(huì)造成以下問(wèn)題：一是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理，資金使用過(guò)于分散，污水處理設(shè)施工藝復(fù)雜多樣、質(zhì)量參差不齊，治理效果不明顯；二是部門(mén)分工不明確，設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)管相互脫節(jié)，設(shè)施運(yùn)行不足、停用閑置問(wèn)題突出；三是省、市、縣主管部門(mén)不同，難以對(duì)地方管理進(jìn)行有效的指導(dǎo)，地方部門(mén)工作業(yè)績(jī)無(wú)法得到上級(jí)的肯定，缺少行政激勵(lì)和持續(xù)性。

1.3處理工程運(yùn)維與監(jiān)管體制建設(shè)滯后，運(yùn)行資金缺乏，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率不高在管理理念上，受公共物品必須由政府供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)等傳統(tǒng)思路的制約，大部分設(shè)施有鎮(zhèn)（村）自行運(yùn)行維護(hù)。但由于人力及技術(shù)上的限制，以及運(yùn)維資金得不到保證，設(shè)施運(yùn)行情況及效果不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，受村級(jí)經(jīng)濟(jì)影響，不愿承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用，運(yùn)維費(fèi)用成為的包袱，開(kāi)開(kāi)停停，有的甚至棄之不管，造成政府耗費(fèi)大量資金建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施閑置、“曬太陽(yáng)”。

2.農(nóng)村生活污水治理的對(duì)策及建議

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃，健全制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)一是科學(xué)合理編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)體系、鎮(zhèn)村布局、國(guó)土整治等規(guī)劃相結(jié)合，明確集中處理和分散處理的空間布局與建設(shè)時(shí)序，并結(jié)合實(shí)際明確對(duì)應(yīng)的主管部門(mén)；二是注重管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，明確部門(mén)職能及運(yùn)營(yíng)主體，協(xié)同分工，保障運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及使用，優(yōu)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管方式、考核辦法。

2.2科學(xué)分配污水處理資金，拓寬政府和社會(huì)資金來(lái)源一是要改變農(nóng)村居民繳納污水處理費(fèi)用卻不能享受污水治理權(quán)利的狀況，按照城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)未覆蓋人口比例，從居民生活用水費(fèi)中抽去污水處理費(fèi)用，設(shè)立專項(xiàng)基金，用于分散處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)管；二是加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，重點(diǎn)資助分散處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵(lì)農(nóng)村生活污水治理公益事業(yè)；三是要考慮農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理的經(jīng)常性支出，用于管理人員聘用、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、主管部門(mén)行政監(jiān)督等支出，做到“政策到位、監(jiān)督到位、資金到位”，確保農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作正常開(kāi)展。

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【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村，生活污水，污水處理，工藝技術(shù)

近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，農(nóng)村（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)村）污水治理事業(yè)取得了一定發(fā)展，全國(guó)各地陸續(xù)建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施，大幅度提高了農(nóng)村污水治理水平。針對(duì)目前新農(nóng)村污水處理特點(diǎn)、技術(shù)特征等情況，并結(jié)合河南地區(qū)的現(xiàn)狀，研究了適宜在我省推廣使用的新農(nóng)村污水處理技術(shù)。

一、 農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)

農(nóng)村生活污水主要來(lái)自農(nóng)家的廁所沖洗水、廚房洗滌水、洗衣機(jī)排水、淋浴排水及其他排水等。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地農(nóng)村生活污水的量和質(zhì)也相差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民生活污水量遠(yuǎn)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污水中氮和磷也高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而有機(jī)污染物較欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要低?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)農(nóng)村生活污水具有以下特點(diǎn)：①農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，污水流量小且日變化系數(shù)大；②污水成分濃度較低且日益復(fù)雜，波動(dòng)性大；③農(nóng)村地區(qū)人口大都分散居住，沒(méi)有排水管網(wǎng)，集中收集處理難度大。

二、 農(nóng)村生活污水處理模式及工藝選擇

農(nóng)村地區(qū)居住相對(duì)分散，自然條件和經(jīng)濟(jì)條件千差萬(wàn)別，采取統(tǒng)一的污水處理模式絕無(wú)可能，所以應(yīng)該因地制宜，根據(jù)村莊的具體實(shí)際來(lái)確定污水排放模式和處理工藝。

1.分散式農(nóng)村污水處理模式

對(duì)于距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)比較遠(yuǎn)，或者接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的投資較大的村莊，不可能把污水收集后輸往就近的污水廠去處理，只能走小型化、就地化、分散式處理的道路。

1.1化糞池和厭氧生物膜技術(shù)

本技術(shù)適用于無(wú)空閑土地，用于污水處理非河網(wǎng)地帶，出水水質(zhì)排放要求寬松的地方。當(dāng)?shù)厝魹楹祹蛴屑仪菪铕B(yǎng)，且村民有利用廄肥施用農(nóng)田和菜地的習(xí)慣，建議增加圖中虛框中的化糞池處理單元；若當(dāng)?shù)刂饕獮樗疀_式廁所，且尚未修建化糞池，不飼養(yǎng)家禽，則不必新建化糞池。該工藝對(duì)COD和SS的去除效率為40%～70%，但對(duì)氮磷基本無(wú)去除效果，因此出水不宜直接排放池塘或河流，以避免給河塘富營(yíng)養(yǎng)化增加負(fù)擔(dān)，可回用澆灌農(nóng)田或菜地，為農(nóng)作物提供營(yíng)養(yǎng)物。

1.2生物接觸氧化技術(shù)

本技術(shù)適用于丘陵或山區(qū)，有地勢(shì)落差，土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好，出水水質(zhì)要求較高的地方。當(dāng)?shù)厝缡呛祹蛉︷B(yǎng)家禽，則增加化糞池處理工藝。該工藝?yán)脜捬跎锬し磻?yīng)池做預(yù)處理，通過(guò)生物接觸氧化池對(duì)污水中各污染物進(jìn)行去除，接觸氧化的充氧可以采用多級(jí)跌水充氧，若經(jīng)濟(jì)條件容許可增加底部曝氣充氧，以進(jìn)一步提高處理效果；可采取分段進(jìn)水，為硝酸鹽氮的反硝化作用補(bǔ)充碳源，強(qiáng)化脫氮效果。

2.集中式農(nóng)村生活污水處理工藝

在村民居住集中的村莊，通過(guò)管網(wǎng)收集農(nóng)戶污水，接入村落污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理；若臨近建有污水處理廠的市鎮(zhèn)，且該污水廠處理能力能滿足要求，則只需鋪設(shè)管網(wǎng)，接入市鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理即可。在土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好，進(jìn)水污染物濃度較高，對(duì)出水水質(zhì)要求不太高的村莊，可優(yōu)先考慮以好氧生物技術(shù)為主的村落污水處理技術(shù)。根據(jù)具體情況可選擇接觸氧化法或氧化溝工藝。在土地資源富余或者空置池塘較多，經(jīng)濟(jì)條件較差，進(jìn)水污染物濃度不高，對(duì)出水水質(zhì)要求不高的村莊，可優(yōu)先考慮以生態(tài)技術(shù)為主的村落污水處理技術(shù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦魏途唧w環(huán)境條件可選人工濕地或穩(wěn)定塘。

2.1預(yù)處理+接觸氧化池

適用于土地資源有限，經(jīng)濟(jì)條件較好或地勢(shì)落差大，以村容村貌整治為主要目的，周邊水體富營(yíng)養(yǎng)化不嚴(yán)重，以去除COD和SS為主要目標(biāo)，對(duì)磷的去除無(wú)特別要求的地方。該工藝中預(yù)處理單元可為化糞池、厭氧生物膜反應(yīng)池或者初沉池；接觸氧化池的充氧當(dāng)經(jīng)濟(jì)條件許可時(shí)宜采用曝氣充氧，若在山區(qū)丘陵等具有較大地勢(shì)落差的地方可采取跌水充氧；接觸氧化池可在池底設(shè)置沉淀區(qū)，也可接后續(xù)沉淀池對(duì)污水進(jìn)行澄清后排出。該工藝以接觸氧化為主體，具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷能力，對(duì)進(jìn)水污染物濃度范圍適應(yīng)性強(qiáng)，處理效果好，其出水可直接排放或澆灌農(nóng)田；污泥可購(gòu)置污泥濃縮脫水一體機(jī)進(jìn)行處理，或就地晾曬（需注意晾曬場(chǎng)地的防雨防滲），當(dāng)成分穩(wěn)定、滿足相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后可做農(nóng)肥施用于菜地。

2.2預(yù)處理+氧化溝

適用于土地資源短缺，經(jīng)濟(jì)條件好，建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用有保障，進(jìn)水污染物濃度高，處理規(guī)模較大，當(dāng)?shù)厮h(huán)境尚有一定容量，出水排放要求適中。該工藝中預(yù)處理單元可選化糞池、厭氧生物膜反應(yīng)池或者初沉池。該工藝具有很好的COD、SS去除率，較好的脫氮效果，同時(shí)具有一定的除磷能力，出水水質(zhì)較好，可直接排放或灌溉農(nóng)田。該工藝不適用于處理低濃度污水。

三、 農(nóng)村生活污水處理的管理措施

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)的規(guī)劃

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分利用國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的良好政策環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃的制定，根據(jù)規(guī)劃來(lái)系統(tǒng)地開(kāi)展污水治理工作。

3.2 多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的資金

農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國(guó)家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3建立完善的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制

在水利行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由村委會(huì)聯(lián)合當(dāng)?shù)鼗鶎铀M織成立專門(mén)的水利基礎(chǔ)設(shè)施管理協(xié)會(huì)，參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。

開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作是改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。在實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工作中，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，分類處置的原則，依據(jù)村落的布局，科學(xué)選用污水處理工藝模式。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)給予高度重視，加快建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施、政策措施，并加大投資力度，保證新農(nóng)村污水治理工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生活污水；治理技術(shù)；污水處理

中圖分類號(hào)：TU992.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）12-

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)生活水平不斷提高，農(nóng)村生活污水引起的面源污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重。而面源污染是造成湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一，農(nóng)村環(huán)境污染的問(wèn)題在我國(guó)一直被忽略，近幾年隨著湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的加劇，農(nóng)村環(huán)境污染控制與治理被逐步提上日程。

1.農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 農(nóng)村生活治理現(xiàn)狀

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的治理，是村莊整治的組成部分，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會(huì)加劇淡水資源的危機(jī)，使耕地灌溉得不到有效保障，危害農(nóng)民的生存發(fā)展。因此，農(nóng)村生活污水無(wú)害化治理與資源化利用，不僅是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，更是改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境、提高農(nóng)民群眾身體健康水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。我國(guó)各個(gè)地區(qū)對(duì)生活污水的治理向來(lái)重視，尤其江浙地區(qū)，從早期的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“農(nóng)村環(huán)境連片整治”到現(xiàn)在的“清水治污”“污水共治”，農(nóng)村生活污水治理向來(lái)是重要組成部分。

1.2 農(nóng)村生活治理存在的問(wèn)題

1.2.1農(nóng)村生活污水直排普遍存在

農(nóng)戶生活污水沒(méi)有納管治理，導(dǎo)致生活污水絕大部分不經(jīng)任何治理，直接排入了河道或經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單治理后滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。由于生活污水任意排放或者排污溝渠堵塞，造成污水橫溢，嚴(yán)重影響居住環(huán)境。隨著農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增大趨勢(shì)，這將給當(dāng)?shù)氐乇硭h(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

1.2.2現(xiàn)狀復(fù)雜實(shí)施難度大

農(nóng)村村莊不像城市小區(qū)比較規(guī)整，一些村莊農(nóng)居密集，村道較窄，導(dǎo)致在管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)，管路走向復(fù)雜，開(kāi)挖水泥路面較多，涉及農(nóng)戶數(shù)也較多，村干部有畏難情緒，部分村民不愿意配合。同時(shí)多數(shù)農(nóng)戶化糞池安裝不規(guī)范而且是滲漏的需要改造，但改造難度又很大，而且有的農(nóng)戶化糞池位于主房下面，根本無(wú)法改造。有些地區(qū)又處城市化不斷推進(jìn)過(guò)程中，市政路網(wǎng)管網(wǎng)實(shí)施時(shí)間上不確定，少部分村莊正在計(jì)劃新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)，給農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)不確定性和銜接上的復(fù)雜性。

1.2.3施工質(zhì)量監(jiān)管有待加強(qiáng)

從這幾年的項(xiàng)目建設(shè)情況看，農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位差次不齊，設(shè)計(jì)不到位、工程隨意變更、監(jiān)理職責(zé)不發(fā)揮的情況一定程度存在，區(qū)、鎮(zhèn)街、村三級(jí)又沒(méi)有足夠的專業(yè)力量，工程質(zhì)量監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，造成工程進(jìn)度和質(zhì)量難以保證，工程質(zhì)量和治理效果達(dá)不到規(guī)范要求。

1.2.4長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有待建立

存在著“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象，已經(jīng)建成的污水治理設(shè)施普遍沒(méi)有專門(mén)的管護(hù)人員，也沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)施設(shè)備缺乏管理和維護(hù)，造成污水不能正常收集，處理池不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.農(nóng)村生活污水治理模式探討

2.1 農(nóng)村生活污水治理基本原則

2.1.1集中優(yōu)先的原則

滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊，農(nóng)村生活污水宜優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中治理。

2.1.2因地制宜的原則

對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，宜通過(guò)鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)治理、常規(guī)生物治理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力治理技術(shù)進(jìn)行治理。對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散治理。

2.1.3經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則

在選擇農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝時(shí)，要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、常住人口、產(chǎn)生污水的實(shí)際規(guī)模和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求等，選擇技術(shù)成熟可靠，投資小，能耗低，并且適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水治理技術(shù)。

2.1.4維護(hù)簡(jiǎn)便的原則

由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，從事農(nóng)村生活污水治理的專業(yè)人員少、技術(shù)水平和管理能力低，因此農(nóng)村生活污水治理技術(shù)選擇應(yīng)特別注重方便管理、操作簡(jiǎn)單、運(yùn)行穩(wěn)定，易于普及、推廣和應(yīng)用。

2.2 農(nóng)村生活污水治理模式選擇

農(nóng)村生活污水主要采取三種模式：一是進(jìn)廠處理模式（納市政管網(wǎng)）；二是集中治理模式（自建污水處理站）；三是農(nóng)戶分散治理模式。

2.2.1進(jìn)廠治理模式

將距離市政污水管網(wǎng)較近、且具備施工條件的農(nóng)村生活污水接入市政管網(wǎng)統(tǒng)一治理，即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水治理廠統(tǒng)一治理。該模式具有投資省、施工周期短、見(jiàn)效快、統(tǒng)一管理方便等特點(diǎn)。不僅節(jié)省農(nóng)村地區(qū)污水治理設(shè)施的投資，且交由城鎮(zhèn)污水治理廠一并治理，具有良好的污水治理效果以及運(yùn)行管理保障。

2.2.2集中治理模式

主要針對(duì)相對(duì)集中居住的中心村、集居區(qū)域人口較多的自然村，建設(shè)配套管網(wǎng)收集系統(tǒng)，將農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)污水治理設(shè)施治理村莊生活污水，該模式是農(nóng)村地區(qū)普遍采用的一種模式。

2.2.3分散治理模式

將農(nóng)戶污水進(jìn)行聯(lián)戶或獨(dú)戶收集后單獨(dú)治理，該治理模式具有布局靈活、節(jié)約管網(wǎng)鋪設(shè)成本、施工簡(jiǎn)單等特點(diǎn)，適用于農(nóng)戶居住分散、地形條件復(fù)雜、施工難度較大、污水不易集中收集的村莊。

3.農(nóng)村生活污水治理主要技術(shù)

3.1“微動(dòng)力厭氧好氧+景觀綠地”治理技術(shù)

（1）治理規(guī)模：該治理工藝?yán)蒙鷳B(tài)系統(tǒng)治理的方法來(lái)凈化污水，僅需微動(dòng)力或少動(dòng)力，運(yùn)行成本較低，管理相對(duì)簡(jiǎn)便，同時(shí)兼具美化環(huán)境的效果。該模式適宜大型分散式污水治理，污水量可為50-200t/d，服務(wù)人口約為250-1000人，60-250戶。（2）工藝流程：污水格柵微動(dòng)力厭氧好氧池沉淀池景觀綠地排放。（3）工藝說(shuō)明：①生活污水經(jīng)格柵自流進(jìn)入?yún)捬跛獬?，利用厭氧微生物分解污水中的有機(jī)污染物，池內(nèi)部分區(qū)域設(shè)有高效生物填料，強(qiáng)化厭氧生化治理效果。②微動(dòng)力好氧池利用微動(dòng)力設(shè)備引入空氣，在池內(nèi)形成好氧狀態(tài)，利用好氧微生物的凈化功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水中某些小分子有機(jī)物以及氨氮的去除，大幅度降低廢水的COD、BOD、NH3-N等指標(biāo)。③微動(dòng)力厭氧好氧生化治理系統(tǒng)后設(shè)置景觀綠地，充分利用植物根系的吸附、攔截、吸收、降解等凈化功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水的精細(xì)治理，有效降低污水的各項(xiàng)污染物指標(biāo)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。④工藝流程中，微動(dòng)力厭氧好氧池生化系統(tǒng)僅產(chǎn)生少量污泥，可定期清理。⑤整個(gè)污水治理系統(tǒng)采用穩(wěn)定可靠的自動(dòng)控制系統(tǒng)，維護(hù)工作量少而簡(jiǎn)便。（4）技術(shù)特點(diǎn)：該技術(shù)將微動(dòng)力厭氧好氧污水治理技術(shù)與景觀建設(shè)相結(jié)合，與純粹的生態(tài)治理工藝相比，對(duì)氣候的適應(yīng)性較強(qiáng)，治理效果穩(wěn)定可靠；運(yùn)行成本低，污泥產(chǎn)生量少，維護(hù)簡(jiǎn)便，景觀綠地可美化周邊環(huán)境，二次污染少。

3.2“生活污水凈化沼氣池”治理技術(shù)

（1）治理規(guī)模：該治理工藝是采用厭氧發(fā)酵技術(shù)和兼性生物過(guò)濾技術(shù)相結(jié)合的方法，在厭氧和兼性厭氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成CH4、CO2和水，達(dá)到凈化治理生活污水的目的。該模式適宜小型分散式污水治理，污水量宜20-50t/d，服務(wù)人口約100-250人，25-60戶。（2）工藝流程：污水格柵前治理區(qū)（厭氧發(fā)酵）后治理區(qū)（生物濾池）排放。（3）工藝說(shuō)明：①生活污水經(jīng)格柵自流進(jìn)入前治理區(qū)（厭氧發(fā)酵），該區(qū)分為兩節(jié)，進(jìn)行厭氧分解、泥水分離，污泥沉積于池底進(jìn)行腐化分解；池內(nèi)懸掛彈性填料，強(qiáng)化厭氧接觸效果。②污水從前治理區(qū)自流進(jìn)入后治理區(qū)（生物濾池），設(shè)計(jì)成矩形折流式生物濾池，分成4格，每格水頭差20cm，污水從下向上串聯(lián)折流通過(guò)濾床，污水通過(guò)濾膜上好氧、兼性微生物的分解代謝和合成代謝進(jìn)一步降解污染物質(zhì)。池中濾料選用石灰石碎石，1、2兩格為粗濾料，第3格為中濾料，第4格為細(xì)濾料。③沼氣池為密閉池，池頂設(shè)活動(dòng)蓋板和蓄水圈、蓋板兩道頂蓋，活動(dòng)蓋板上有沼氣導(dǎo)管，可將沼氣用塑料軟管引出。在出水管上端部位布置進(jìn)氣管（進(jìn)口設(shè)防護(hù)罩），使池內(nèi)水面與大氣相通，保證好氧和兼性微生物的降解效果。（4）技術(shù)特點(diǎn)：該技術(shù)將厭氧好氧污水治理技術(shù)與農(nóng)村沼氣能源相結(jié)合，治理效果穩(wěn)定可靠；運(yùn)行成本低，維護(hù)簡(jiǎn)便，二次污染少。

3.3“地埋式無(wú)動(dòng)力厭氧治理”治理技術(shù)

（1）治理規(guī)模：該治理工藝是在普通化糞池上加以改造形成的。其治理工藝也是利用厭氧微生物對(duì)有機(jī)質(zhì)發(fā)酵、分解作用，達(dá)到污水的凈化。該模式適宜小型分散式污水治理，污水量宜50-150t/d，服務(wù)人口約200-500人，50-100戶。（2）工藝流程：污水格柵多級(jí)厭氧接觸生化排放。（3）工藝說(shuō)明：內(nèi)部設(shè)一、二級(jí)沉淀池，三級(jí)生物降解池。內(nèi)部布滿了宜于微生物生長(zhǎng)的生物載體，組成多級(jí)生物治理裝置。微生物附著于載體的表面生長(zhǎng)，生活污水首先進(jìn)入一沉池，經(jīng)初步沉淀和水解后，通過(guò)污水管進(jìn)入二沉池，使污水中的有機(jī)物得以再次沉分解，然后進(jìn)入三級(jí)生化池，污水在此進(jìn)行化糞作用并借助于廢水中所含糞便中的大量微生物的作用，在厭氧條件下進(jìn)行微生物的接種和馴化培養(yǎng)。從而實(shí)現(xiàn)厭氧或缺氧條件下對(duì)廢水的有效治理，進(jìn)行酸化降解之后澄清出水。（4）技術(shù)特點(diǎn)：該技術(shù)利用厭氧好氧污水治理技術(shù)，治理效果穩(wěn)定可靠，生化效率高，占地面積少，節(jié)約土地資源，運(yùn)行成本低，維護(hù)簡(jiǎn)便，二次污染少。

3.4“厭氧生化池+生態(tài)小濕地”治理技術(shù)

（1）工藝流程：生活污水厭氧生化池生態(tài)小濕地過(guò)濾排放。（2）工藝說(shuō)明：該技術(shù)適用于居民住宅比較分散，生活污水集中治理難度大的單戶生活污水治理。該技術(shù)將傳統(tǒng)的厭氧生化工藝如三格式化糞池，或其它厭氧生化工藝與生態(tài)小濕地相結(jié)合，利用厭氧微生物分解污水中的有機(jī)污染物，去除懸浮物，然后利用生態(tài)小濕地植物根系的吸附、攔截、吸收、降解等凈化功能，并利用小濕地內(nèi)部填充的濾料對(duì)污水進(jìn)一步過(guò)濾治理。（3）治理規(guī)模：本技術(shù)可用于散戶小型生活污水治理工程，治理水量在1-2m3/d，服務(wù)范圍為2-3戶。 （4）技術(shù)特點(diǎn)：將傳統(tǒng)的厭氧生化工藝如三格式化糞池，或其它厭氧工藝與生態(tài)小濕地相結(jié)合。只須定期清掏厭氧池內(nèi)的污泥，無(wú)動(dòng)力消耗，基本免維護(hù)，不需要運(yùn)行成本。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著目前各地政府對(duì)農(nóng)村生活污水治理越來(lái)越重視，農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越高，各地也開(kāi)展了很多農(nóng)村生活污水治理的專項(xiàng)行動(dòng)，相信在不久的將來(lái)，農(nóng)村生活污水將會(huì)得到徹底處理，還農(nóng)村一副青山綠水的美麗畫(huà)卷。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理；可行模式

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.247

1 我國(guó)農(nóng)村生活污水主要來(lái)源及特點(diǎn)

1.1 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我們知道，農(nóng)村的生活污水居民日常生活用水，不僅包括洗衣做飯產(chǎn)生的廢水，還包括廁所產(chǎn)生的污水等。另外，學(xué)校政府和醫(yī)院的排放污水的重要來(lái)源。農(nóng)民養(yǎng)殖的畜禽糞便也是一個(gè)重要來(lái)源之一。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)的行政村數(shù)量達(dá)到了六十三萬(wàn)多，由于排水渠道系統(tǒng)的缺乏，農(nóng)村的生活污水被大量直接排放。在農(nóng)村中，生活污水隨意傾倒和漫流的現(xiàn)象非常普遍。通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有一少部分的村莊有排水明渠的建設(shè)，但往往是雨水和污水共用的，這也就導(dǎo)致了流域地表水污染逐漸變得越來(lái)越嚴(yán)重了，農(nóng)村水環(huán)境污染變得越來(lái)越嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村覆蓋人口達(dá)到了三億多人，這是一個(gè)巨大的數(shù)字。通過(guò)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，我們可得知，農(nóng)村生活污水治理的不力，較為嚴(yán)重地影響了農(nóng)村的生態(tài)和生產(chǎn)安全。

1.2 農(nóng)村生活污水特點(diǎn)

1.2.1 生活污水總量大，每年都在遞增

在我國(guó)人口中，農(nóng)村人口的比例占到了總?cè)藬?shù)的一半以上，根據(jù)第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口為66557萬(wàn)人，占總?cè)丝?9.68%，農(nóng)村人口是50.32%。根據(jù)人均用水定額來(lái)計(jì)算，農(nóng)村的生產(chǎn)生活污水量數(shù)量巨大，由此可見(jiàn)，農(nóng)村生活污水的量是巨大的。并且，在農(nóng)民的生活水平逐漸得到提高之后 ，生活習(xí)慣也在逐漸地發(fā)生改變。隨著洗浴設(shè)施和衛(wèi)生廁所的普及，農(nóng)村生活的污水量會(huì)大大增加。

1.2.2 水質(zhì)、水量波動(dòng)大

農(nóng)村生活的污水量跟生活習(xí)慣、生活水平乃至季節(jié)有很大的關(guān)聯(lián)性。總的來(lái)講，農(nóng)村生活污水存在水質(zhì)和水量不穩(wěn)定的現(xiàn)象。并且，對(duì)于不同時(shí)段而言，水質(zhì)的差別非常大。比如，在做飯時(shí)間，有機(jī)物含量高，污水中的合成洗滌劑比較多，其中的細(xì)菌病毒也很多。除此之外，農(nóng)村生活污水排放量變化非常大，在一年四季中，水量的差別較大，比如夏季的用水量比其他季節(jié)要多一些。最后，每天的用水量也有所差別，白天的排水量往往比夜間的排水量要大一些。

1.2.3 面廣且分散

我國(guó)農(nóng)村分布較廣，且缺乏排水收集系統(tǒng)，收集難度大生活污水多為無(wú)組織排放，生活污水的收集處理率低。

2 農(nóng)村污水處理系統(tǒng)

在不同的農(nóng)村，根據(jù)地理?xiàng)l件的不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異也不同，所以沒(méi)有哪一種污水處理模式具有普適性。我國(guó)環(huán)保部門(mén)曾經(jīng)指出，要對(duì)農(nóng)村生活污染防治處理從源頭上抓起，對(duì)污染進(jìn)行控制，對(duì)資源進(jìn)行充分利用。并且在分散處理的過(guò)程中，要遵守一定的原則。

2.1 接入市政管網(wǎng)處理模式

對(duì)于城郊的農(nóng)村而言，若該農(nóng)村距離市政污水管網(wǎng)比較近，且地形滿足條件，那么可讓農(nóng)村污水流進(jìn)入市政管網(wǎng)。通過(guò)把村鎮(zhèn)生活污水收集起來(lái)，把村鎮(zhèn)污水跟城市污水一起進(jìn)行處理。使用該模式處理農(nóng)村污水的優(yōu)勢(shì)有很多，比如，投資費(fèi)用少，建設(shè)時(shí)間段，效果比較快等特征。這種模式比較適合城郊地區(qū)的農(nóng)村。

2.2 村鎮(zhèn)集中處理模式

對(duì)于人口比較密集的村鎮(zhèn)，可建設(shè)中小型的污水處理站，把污水集中起來(lái)進(jìn)行處理。在對(duì)污水集中處理的過(guò)程中，不僅可以使用自然處理工藝，還可以使用生物處理工藝。在生物處理工藝中，可通過(guò)好氧生物處理系統(tǒng)和厭氧生物處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。

2.3 分散處理模式

對(duì)于散戶收集的污水，可通過(guò)建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)施，處理后水就地回用或排放。適用于人口分布分散、地形復(fù)雜，這種分散式的處理方法其實(shí)是不適合集中收集的農(nóng)村地區(qū)的，例如我國(guó)西北的新疆，青海，甘肅、寧夏，陜西等地區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

3 小結(jié)

農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)劣，直接關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)流域污染改善問(wèn)題。通過(guò)大量實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污水處理需要因地制宜地進(jìn)行，其模式不是固定的，這樣才能最大程度地發(fā)揮社會(huì)效益以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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一、主要工作內(nèi)容

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理設(shè)施補(bǔ)短板工程。截止目前已完成縣城市生活污水處理工程、縣污水收集管網(wǎng)、縣農(nóng)村生活了垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目，正在建設(shè)縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項(xiàng)目、縣污水管網(wǎng)恢復(fù)重建工程、縣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)；正在建設(shè)縣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，該項(xiàng)目已完成主體工程，正在開(kāi)展設(shè)備安裝，竹慶垃圾填埋廠正在建設(shè)；按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好<省城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案（2020-2022年）>項(xiàng)目申報(bào)的通知文件精神，啟動(dòng)了我縣垃圾污水處理設(shè)施三年推進(jìn)方案的編制工作。

17年來(lái)，我縣實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)（2個(gè)新建項(xiàng)目，1個(gè)改造提升項(xiàng)目），為縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項(xiàng)目、縣竹慶生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項(xiàng)目；實(shí)施污水處理設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)（2個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，2個(gè)配套管網(wǎng)項(xiàng)目），為縣城市生活污水處理工程、縣污水收集管網(wǎng)、縣污水管網(wǎng)恢復(fù)重建工程、縣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；實(shí)施了110個(gè)村村級(jí)垃圾池建設(shè)，配套75村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及垃圾箱；通過(guò)廣東援建資金，為阿須鎮(zhèn)、竹慶鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)大型垃圾運(yùn)輸車一輛；新建農(nóng)村公廁115座。

(二)實(shí)施黑臭水體治理工程。持續(xù)推進(jìn)全縣黑臭水體排查整治回頭看，加快入河排污口污水亂排整治，防止污水直排，確保全縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)黑臭水體。

（三）大力實(shí)施污水垃圾三年行動(dòng)。按照《州城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》，已完成縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項(xiàng)目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠，加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，提高我縣污水、垃圾處理能力。

（四）加強(qiáng)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)縣竹慶生活垃圾衛(wèi)生填埋廠，縣鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，合理規(guī)劃建設(shè)一批適度規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提高生活污水綜合利用和處理能力。

（五）加快生活污水垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)老舊污水管網(wǎng)和河流排水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，加快污水收集管網(wǎng)對(duì)接入河排污口工作，防止污水直排；完善生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，對(duì)縣城附近的村莊，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式處理。對(duì)州級(jí)“百鎮(zhèn)”附近的村莊，按照“戶分類、村收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的模式處理。對(duì)高山半高山和偏遠(yuǎn)、人煙稀少的村莊，采取低溫?zé)峤獾确绞?，?shí)行就地分散處理。對(duì)相鄰較近的村莊，建立相對(duì)集中的垃圾處理站，采取衛(wèi)生填埋、低溫?zé)峤獾确绞?，?shí)行就地聯(lián)合處理。

（六）開(kāi)展污泥無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我縣污水處理廠實(shí)際位置情況，結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃將污泥轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾廠處理進(jìn)行填埋處理，并制定污泥清運(yùn)方案，確保污泥日產(chǎn)日清。

二、存在的問(wèn)題

（一）、我縣垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，資金量大，我縣為深度貧困縣，縣財(cái)政資金缺乏，垃圾污水建設(shè)項(xiàng)目資金短缺，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

（二）、垃圾、污水處理運(yùn)行維護(hù)需要專業(yè)人員，我縣與之對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員少，存在困難。

（三）、根據(jù)環(huán)保督察整改要求，垃圾污水處理設(shè)施將推行自動(dòng)化檢測(cè)，在線監(jiān)測(cè)等相關(guān)配套實(shí)施的建設(shè)，但縣財(cái)政財(cái)力有限，無(wú)法支持城市生活污水處理相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。

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堅(jiān)持部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)組織實(shí)施的原則。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)《*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，炳草崗污水處理廠、仁和污水處理廠規(guī)范運(yùn)行，處理水達(dá)標(biāo)排放；炳草崗污水處理廠消毒設(shè)施正常運(yùn)行；仁和污水處理廠建成脫氮除磷設(shè)施；研究制定所有污水處理廠活性污泥處置方案并組織實(shí)施；所監(jiān)管行業(yè)環(huán)境面貌大改觀，達(dá)到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管專項(xiàng)指揮部確定的工作目標(biāo)。加強(qiáng)城市公共區(qū)域、街道、道路清掃保潔由城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施。

三、治理內(nèi)容

（一）鞏固“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模”成果，強(qiáng)化供水排水、供氣設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，建立健全管理制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，確保供排水、供氣設(shè)施運(yùn)行正常。加大應(yīng)急救援建設(shè)力度，提高應(yīng)急救援水平。

（二）按照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔、優(yōu)美、整潔”工作目標(biāo)，積極開(kāi)展“治臟”、“治亂”、“治差”活動(dòng)，突出打好5.1前的集中突擊、10.1前的推進(jìn)深化和春節(jié)前的全面提升三大戰(zhàn)役，市水務(wù)集團(tuán)公司、市煤氣總公司要全面清理所屬區(qū)域內(nèi)（含生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、調(diào)壓站、閥門(mén)井、輸配管線等）的環(huán)境衛(wèi)生，治理亂堆亂放，亂貼亂畫(huà)，亂牽亂掛，清理更換破損標(biāo)志標(biāo)牌等。

（三）供排水管道施工，供氣管道施工，供排水供氣設(shè)施搶險(xiǎn)維修時(shí)，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照文明施工要求，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)要求，規(guī)范施工，文明施工，禁止亂堆亂放亂開(kāi)挖。市煤氣總公司、市水務(wù)集團(tuán)有限公司要做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

（四）按照水環(huán)境治理要求，以推動(dòng)COD減排為核心，炳草崗污水污水處理廠、仁和污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，炳草崗污水污水處理廠消毒設(shè)施正常運(yùn)行，仁和污水處理廠增設(shè)脫氮脫磷設(shè)施。

（五）研究制定所有污水處理廠活性污泥處置方案并組織實(shí)施。鑒于我市米易、鹽邊、大渡口、小沙壩、清香坪等生活污水處理廠將陸續(xù)建成投產(chǎn)，生活垃圾處理廠接納大量的剩余活性污泥將面臨容量不夠、生產(chǎn)壽命銳減的實(shí)際困難，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管專項(xiàng)指揮部安排，研究制定全市活性污泥處置方案。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，制訂方案。市水務(wù)集團(tuán)（有限）公司、市煤氣總公司應(yīng)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際制訂實(shí)施方案，建立日常監(jiān)督檢查考核制度，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入本單位年度目標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化、制度化。

（二）加強(qiáng)信息溝通和資料收集報(bào)送。市煤氣總公司、市水務(wù)集團(tuán)（有限）公司應(yīng)及時(shí)將本單位開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的情況形成簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)。將相關(guān)治理工作資料收集整理組卷，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理資料的完整性和有效性。

篇7

深入貫徹黨的十和三中、四中全會(huì)精神，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高全民健康水平。

總體目標(biāo)：結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開(kāi)展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

具體目標(biāo)：

到2015年底

——省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1>:請(qǐng)記住我站域名/<0%；

——省級(jí)衛(wèi)生行政村達(dá)到10%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到35%；

——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%；

——對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%；對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右；

——具備條件的縣道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。

到2020年底

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%；

——國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求；

——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。

1.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔__〕36號(hào)），積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，共同推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

2.推動(dòng)城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污泥無(wú)害化處置率。

3.改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。

4.加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員，配備車輛，定期收運(yùn)各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。

5.因地制宜開(kāi)展農(nóng)村污水處理，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）的污水處理問(wèn)題。

6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。

（二）集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。

7.加強(qiáng)車站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

8.重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決馬路市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序，逐步推行“禽類定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。

9.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽類污染綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

10.強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)。對(duì)飲用水源地開(kāi)展“一源一策”治理，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所，統(tǒng)一組織開(kāi)展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強(qiáng)病媒生物日常防治，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。

（三）進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。

11.根據(jù)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-202

0）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)）、《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建成〔__〕82號(hào)），重點(diǎn)進(jìn)行自來(lái)水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。12.全面落實(shí)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。

13.按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）繼續(xù)普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

14.加快實(shí)施農(nóng)村改廁，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵(lì)建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池，加強(qiáng)對(duì)糞便的無(wú)害化處理和資源化利用。

15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

16.加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。

17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境。

18.制訂市民公約或村規(guī)民約，積極推動(dòng)街道、社區(qū)、單位等定期組織開(kāi)展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問(wèn)題?？h愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，確定每年工作目標(biāo)任務(wù)，定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總和情況通報(bào)等工作。

篇8

摘要闡述了新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)X322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國(guó)仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬(wàn)人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國(guó)農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫(xiě)照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬(wàn)t和130萬(wàn)t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1 000萬(wàn)hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國(guó)畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬(wàn)t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒(méi)有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢(shì)。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國(guó)因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過(guò)13.3萬(wàn)hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開(kāi)荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

(1)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門(mén)法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后，人員不足，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作，地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)近4萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒(méi)有集中的污水處理設(shè)施，300多萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱，宣傳培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治

(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作，確定保護(hù)區(qū)等級(jí)和界限，并設(shè)立警示標(biāo)志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，把水源地保護(hù)區(qū)與各項(xiàng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護(hù)，要根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的管理措施。

摘要闡述了新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，并針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實(shí)，分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題和成因，提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)X322文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國(guó)仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬(wàn)人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒(méi)有得到有效保護(hù)，污染治理不力，監(jiān)測(cè)及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算，全國(guó)農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒(méi)有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂?nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫(xiě)照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬(wàn)t和130萬(wàn)t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1 000萬(wàn)hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國(guó)畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有污染治理設(shè)施。在個(gè)別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬(wàn)t，造成土壤污染嚴(yán)重[5]。

(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒(méi)有污染治理設(shè)施，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢(shì)。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇，全國(guó)因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過(guò)13.3萬(wàn)hm2。

(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前，我國(guó)農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開(kāi)礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開(kāi)荒等現(xiàn)象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。

2農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的成因

(1)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對(duì)城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門(mén)法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。

(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊落后，人員不足，無(wú)法開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作，地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。

(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限，缺乏投、融資機(jī)制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前，我國(guó)近4萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒(méi)有集中的污水處理設(shè)施，300多萬(wàn)個(gè)村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。

(4)農(nóng)村環(huán)?？萍贾伪∪?，宣傳培訓(xùn)亟待加強(qiáng)。由于多種原因，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限，導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)薄弱。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施

篇9

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

水是生命之源，河流水環(huán)境質(zhì)量好壞與沿河群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，直接關(guān)系到廣大群眾的飲水安全、身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)形象和發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)河流水污染防治，保護(hù)好全鎮(zhèn)水環(huán)境既是以人為本的體現(xiàn)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展的需要。近年來(lái)，隨著水污染防治工作的不斷加強(qiáng)和深入，全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量得到一定程度的改善，但部分河段的水質(zhì)還常年未達(dá)標(biāo)，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等還未得到有效治理，農(nóng)村面污染源治理難度較大。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)水環(huán)境保護(hù)必要性和艱巨性，按縣委政府要求，切實(shí)抓好河流水污染防治工作。

二、明確任務(wù)，狠抓治理

1、抓好場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)的生活污水，新建房屋必須100%配套建設(shè)沼氣池，原有建筑物的生活污水，要采取單戶建沼氣池、聯(lián)戶建沼氣池、單位建沼氣池、集中區(qū)域建沼氣群、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式，千方百計(jì)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水進(jìn)行收集處理。所有納入治理范圍的村（社區(qū)）原有建筑的生活污水處理率要達(dá)到30%以上。對(duì)農(nóng)村生活污水，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為載體，對(duì)人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理，處理后的沼液用于農(nóng)灌。

2、抓好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的治理。對(duì)啟昌食品養(yǎng)豬場(chǎng)的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農(nóng)灌，不能直接外排；屠宰場(chǎng)的屠宰廢水要經(jīng)生化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的糞便等固體廢物，要進(jìn)行有效收集，綜合利用，不得隨意傾倒。對(duì)全鎮(zhèn)所有水域，要嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚(yú)；對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)要科學(xué)合理規(guī)劃與布局，對(duì)水體污染嚴(yán)重的水域、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)要取締和禁止。

3、抓好河流沿岸的生態(tài)保護(hù)。加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護(hù)力度，做好土地利用的合理規(guī)劃與控制，防止水土流失；在農(nóng)村逐步推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥。

4、抓好河道與河面的管理。對(duì)河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈，每月要對(duì)每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對(duì)污染嚴(yán)重的河道要進(jìn)行清淤，并做好河面船舶污染的控制工作。

三、分解職責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)

水污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮各方面因素，多管齊下，才能抓好水環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，共同抓好工作實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各單位的職責(zé)明確如下：

1、鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)所聯(lián)系的整治河流的水污染防治工作，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，提出整治工作的意見(jiàn)和建議。

2、各村（居）：對(duì)所轄整治河段的各類污染整治負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的實(shí)施。

3、鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)、違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故、危害人民群眾身體健康及社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人依法予以查處并追究責(zé)任。

4、環(huán)境治理辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)河流水污染防治工作的指導(dǎo)、督促，對(duì)完成情況進(jìn)行考核。

5、財(cái)政所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)財(cái)政資金向水污染治理傾斜，監(jiān)督財(cái)政資金使用。

6、農(nóng)技站：負(fù)責(zé)抓好流域內(nèi)水庫(kù)監(jiān)督管理，組織取締肥水養(yǎng)魚(yú)、清理整頓網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，協(xié)調(diào)解決保障流域基本生態(tài)用水。抓好農(nóng)業(yè)面源治理工作，引導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用塑料薄膜使用回收，大力推廣沼氣池建設(shè)。

8、林業(yè)站：負(fù)責(zé)抓好幼林撫育、天然林保護(hù)、退耕還林工作，組織將相關(guān)項(xiàng)目向河流流域安排。

9、國(guó)土所、建管站、規(guī)劃站：負(fù)責(zé)河道兩旁建筑工地排污設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督禁止亂采、亂挖，牽頭開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理。負(fù)責(zé)治污項(xiàng)目實(shí)施方案的審查和工程驗(yàn)收。

10、安全辦：負(fù)責(zé)做好水上船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

11、畜牧站：負(fù)責(zé)組織制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，抓好畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染治理。負(fù)責(zé)組織制定屠宰污染防治規(guī)劃，抓好屠宰場(chǎng)的污染治理。

12、中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織制定醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置規(guī)劃，并監(jiān)督運(yùn)行。

13、場(chǎng)鎮(zhèn)物業(yè)管理公司：抓好城（鎮(zhèn)）生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)，并監(jiān)督運(yùn)行，協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)。

四、落實(shí)措施，強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照鎮(zhèn)黨委政府的要求，成立以村長(zhǎng)（居）主任為組長(zhǎng)的河流水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所轄整治河段的各類污染整治負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，并明確具體的工作人員，做好指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

要加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，贏得全社會(huì)支持、理解與配合；通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、展板、標(biāo)牌等方式宣傳到社區(qū)，到村、社、戶，特別是要重點(diǎn)做好對(duì)沿河村民的入戶宣傳，使廣大群眾積極參與到河流水環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)；要針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、屠宰場(chǎng)業(yè)主的宣傳教育，促使其自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)和履行治污主體責(zé)任的意識(shí)；通過(guò)各種會(huì)議、文件進(jìn)行宣傳，提高各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，從而積極營(yíng)造政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，全民參與保護(hù)的良好氛圍，掀起全鎮(zhèn)河流水污染防治工作的新。

篇10

調(diào)查報(bào)告

一、XX縣基本情況：

XX縣下轄12個(gè)建制鎮(zhèn)26個(gè)鄉(xiāng)，共906個(gè)行政村，總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，縣城駐地為上塘鎮(zhèn)。20__年全縣GDP為118.97億元，比上年增長(zhǎng)11.5，財(cái)政收入12.33億元，增長(zhǎng)16.1，城鎮(zhèn)居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣已經(jīng)在12個(gè)建制鎮(zhèn)設(shè)置13個(gè)環(huán)境衛(wèi)生管理所，負(fù)責(zé)處理當(dāng)?shù)劓?zhèn)建成區(qū)和附近部分村莊生活垃圾，同時(shí)與各地鎮(zhèn)政府一起加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，12個(gè)建制鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾約700T。目前，在大若巖鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化填埋處理，其他鎮(zhèn)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋或露天堆放，我們正在積極探索和推廣垃圾填埋場(chǎng)防滲處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處理。

2、村莊：全縣26個(gè)鄉(xiāng)的村莊以及建制鎮(zhèn)部分偏遠(yuǎn)村莊的生活垃圾處理主要以焚燒和堆肥為主，絕大多數(shù)村莊生活垃圾處于無(wú)人管理的狀態(tài)，其產(chǎn)生的垃圾量還不多，還可以采取焚燒和堆肥方式處理。我們正在編制的環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃已經(jīng)將26個(gè)鄉(xiāng)全部納入其中，以后將采取村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的模式。

我縣目前生活垃圾的處理普遍存在未做到分類收集、運(yùn)輸設(shè)備落后未封閉運(yùn)輸、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理處置工程設(shè)施簡(jiǎn)單等問(wèn)題，還有待各方共同努力解決。

三、目前生活污水處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的排水系統(tǒng)多為雨污合流，近幾年在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設(shè)中均采用雨污分流，近期準(zhǔn)備建造甌北和上塘兩座污水處理廠。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)還采取雨污合流。由于污水處理廠尚未建成，所有建制鎮(zhèn)的雨水和污水均未經(jīng)處理直接排入地表。

到目前為止，甌北鎮(zhèn)已建成污水泵站2座和排污管11.8公里，完成投資2200萬(wàn)元，其中20__年建成污水管4.6公里，污水泵站2座。上塘鎮(zhèn)20__年已建成污水管道3.9公里，累計(jì)投資400萬(wàn)元。

2、村莊：大部分山區(qū)村莊未設(shè)置化糞池，生活污水直接排放，人糞尿作農(nóng)田施肥；少數(shù)村莊在生態(tài)村建設(shè)中，嘗試采用每村建一處生活污水處理池的作法，處理到一定程度后，再排入地表；如：大若巖黃潭村、表山鄉(xiāng)嶺外村、渠口鄉(xiāng)珠岸村等，但由于資金、技術(shù)問(wèn)題，處理程度參差不齊。

根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的資料，永嘉縣目前對(duì)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)有三種方式，分別為：好氧型（表山鄉(xiāng)表山村、花坦鄉(xiāng)花三村、渠口鄉(xiāng)中方村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村和大若村）、厭氧型（大若巖埭頭村、表山鄉(xiāng)嶺外村）、生物（植物）型（渠口鄉(xiāng)珠岸村、石拄村）。

生物型處理方式：利用附近池塘的自然條件，采用生態(tài)塘技術(shù)對(duì)該村的分散源污水進(jìn)行治理，通過(guò)生態(tài)塘的健全生物鏈進(jìn)行生態(tài)循環(huán)并逐步分解轉(zhuǎn)移水體內(nèi)的污染物，從而使生活污水水質(zhì)得到處理，避免生活污水直接排放造成對(duì)下游水體造成影響，并營(yíng)造一種城鄉(xiāng)水體生態(tài)景觀。這種處理模式投資小見(jiàn)效快，但也畢竟處理能力有限，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益還有待考驗(yàn)。

好氧型處理方式：生活污水經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化糞池，經(jīng)過(guò)初次生物厭氧處理后自流入接觸好氧處理系統(tǒng)，接觸氧化池中掛有生物膜，在鼓入一定比例的氧氣的條件下，廢水中的有機(jī)物被生長(zhǎng)在生物填料上的微生物消化降解；接觸氧化池出水再進(jìn)入沉淀池進(jìn)行固液分離，上清夜經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)排放口排放，污泥回流至化糞池及接觸氧化池循環(huán)硝化。該種處理方式效果較好，但投資規(guī)模較大，在農(nóng)村建造好氧型處理系統(tǒng)需要政府部門(mén)提供財(cái)力和技術(shù)支持。

四、存在問(wèn)題及建議

1、存在問(wèn)題：目前城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水均能有序管理，但是農(nóng)村的生活垃圾、生活污水問(wèn)題將日益突出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平提高、白色污染越來(lái)越多，人糞尿作農(nóng)田施肥處理越來(lái)越少，都直接排放地表，嚴(yán)重污染環(huán)境。由于楠溪江中上游系國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，又是沿江60萬(wàn)人民加上樂(lè)清經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域生活用水水源地，這問(wèn)題不引起重視，及早解決，今后會(huì)引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。

2、建議：

（1）由于農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村，村莊分布比較散，生活垃圾、生活污水集中處理，在技術(shù)和資金上是不大現(xiàn)實(shí)的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理；生活垃圾處理建議以鄉(xiāng)為單位，在沒(méi)有找到有效的無(wú)害化處理辦法以前，建議生活垃圾作無(wú)害化填埋處理。

（2）花坦鄉(xiāng)珍溪村的“庭院自凈處理模式”，在開(kāi)拓農(nóng)村生活垃圾處理方面，是一種大膽的嘗試。建議上級(jí)部門(mén)加大技術(shù)資金投入力度，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾處理多做不同嘗試，取得先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再做進(jìn)一步推廣。

農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，該問(wèn)題解決的好壞將關(guān)系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設(shè)的成敗。要徹底解決農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)卮骞餐浜?，在?cái)力、技術(shù)、政策處理等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極吸取各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，淘汰失敗的落后的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，才能解決好農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題。