導語：如何才能寫好一篇員工制度管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

為提高資金使用的效益，促進幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》(2013)和《中華人民共和國預算法》（2014）等國家有關法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點，特制定本管理細則。

財務管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦園的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體、個人三者利益的關系。

幼兒園財務管理的主要任務：合理編制園內(nèi)經(jīng)費預算，加強核算，捉高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度：對幼兒園經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督；定期進行財務分析，制定財務發(fā)展規(guī)劃，如實反映幼兒園財務狀況。

一、關于財務管理體制

1、法人要對本單位的財務工作全面負責。

2、幼兒園財務管理的基本原則：實行"統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財務活動在園長的領導下，由上級財務部門統(tǒng)一管理。在園長領旨下，管理園內(nèi)財務活動，核算、監(jiān)督園內(nèi)所有賬務，并接受上級財政主管部門的領導和監(jiān)督。

3、幼兒園財務人員應認真履行工作職責，有權(quán)要求本園所有人員嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)紀律和財務會計制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費編制計劃、簽訂經(jīng)濟合同有關財務活動，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關財務收支、資金使用及財產(chǎn)保管等情況。

二、單位預算管理

 幼兒園應本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”的原則，編制每學期的經(jīng)費預算。

1、編制方法：

收入預算：應考慮幼兒園維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

支出預算：根據(jù)幼兒園本身財力可能、幼兒園正常教育活動和發(fā)展計劃，妥善安排其他各項必需支出。

2、預算編制的審批：

每年年末幼兒園財務領導小組成員商討通過將下學年的經(jīng)費預算情況作詳細安排。（人員支出、日常辦公經(jīng)費和項目支出），報上級財務主管部門審核批復并備案。重大事件需調(diào)整預算經(jīng)通過財務領導小組討論并報上級批復。

三、預算外收入管理

1、收入包括保教收入，伙食費收入和其他收入。

2、幼園必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定，依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用合法票據(jù)，各項收入必須全部納入幼兒園收入賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

四、支出管理

1、嚴格執(zhí)行審批報銷手續(xù)，實行“法人”審批負責制度，每一筆經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，要經(jīng)辦人、會計、副園長、園長審批簽字，報銷內(nèi)容包括：工資、社保支出、職工福利費、辦公費、培訓費、修繕費、業(yè)務費、水電費、暖氣費、設備折舊費、固定資產(chǎn)投資、其他費用等。   

2、幼兒園支出嚴格執(zhí)行國家財務規(guī)章制度及上級主管部門支出范圍及開支標準，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并上報主管部門備案。

3、按預算正常執(zhí)行，各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支。

對于大型的維修及設備購置應預先經(jīng)財務小組協(xié)商簽字，報上級主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。

幼兒園應加強工程項目預算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關舞弊行為。工程結(jié)束后，報請審計部門審定，工程款項與施工單位核算。

4、代管款管理

①、保教費：幼兒園應嚴格按有關教育局規(guī)定收取保教費金額，嚴禁列支無關的費用，所有收入應開具票據(jù)，款項繳入指定的銀行帳戶，做到日清月結(jié)。

②、伙食費：幼兒園按物價局規(guī)定收取幼兒伙食費，每學期實行按月收取的辦法。幼兒伙食的費用支出一切用于幼兒，堅決杜絕擠占、挪用幼兒伙食現(xiàn)象。 對于食堂物品進庫、出庫情況，食堂保管員都作詳細記載。每日公布購菜明細，每月底向家長公布伙食費使用情況明細，接受家長監(jiān)督。

5、對于支出項目預算在20萬以上（含）的，需填制《政府采購項目實施申請審批表》，層報管委會分管財政領導審批后，方可支出；

對于支出項目預算金額在5萬元（含）-20萬元的，需填制《政府采購項目實施申請審批表》，由財政局領導審批后，方可支出；

五、資產(chǎn)管理

幼兒園資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。

1、流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應收、暫付款、借款、存款等。

幼兒園應建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。

①對貨幣資金收支保管業(yè)務建立嚴格的授權(quán)批準制度，相關機構(gòu)和人員相互制約，確保貨幣資金的安全。

②審批人應根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批。

③單位對于重要貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集中決策和審批，并報上級主管部審批。建立責任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。

⑤對于大額的支出應使用轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金直接支付。

⑥現(xiàn)金收入應當及時存入銀行，不得用于支付單位自身的支出。

⑦以幼兒園為單位借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權(quán)批準程序，嚴禁擅自挪用，借出貨幣資金。

⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時入賬，不得私設“小金庫”，不得帳外設帳，嚴禁收款不入賬。

2、固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在2000元以上或者使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應根據(jù)；房屋和建筑物、專用設備、一般設備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。幼兒園應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前應當進行一些全面的清查盤點，一般的報廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財務領導小組批準后核銷，大型、貴重的設備應經(jīng)過有關部門鑒定，報主管部門批準后核銷。

六、財務清查發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長、主管會計離任、外調(diào)時，應進行財務清算。在上級主管部門監(jiān)督指導下，對園內(nèi)的財務、債權(quán)、債務進行全面清理，做好移交、接收的交接工作，并妥善處理各遺留問題。

七、財務報告

1、各幼兒園應根據(jù)每月經(jīng)費的作用情況，編制月財務報表，報送領導審查，對于一些財務變動情況及本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項應附說明，對于存在的問題應提出改進措施。

2、學期末應對本學期收支情況進行財務分析，包括預算收支完成率，人員支出與公用支出及維修、設備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預算作對應比較。

八、財務監(jiān)督

1、財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證，各幼兒園必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

2、幼兒園的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實際情況對不同的經(jīng)濟活動不同的監(jiān)督方式。

3、幼兒園的財務人員有權(quán)按《會計法》及其他有關規(guī)定行使財務監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級主管部門反映。

篇2

國資委近日下發(fā)《關于積極參與保障性住房開發(fā)建設有關事項的通知》，要求央企要積極爭取地方支持，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設。

依據(jù)《通知》，有關央企應抓住各地在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息等方面出臺優(yōu)惠政策的機會，將保障性住房與商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)有機結(jié)合。

新興產(chǎn)業(yè)標準

物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)將加強標準制訂修訂

工信部日前2011年標準化重點工作。提出要加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術標準體系。加強物聯(lián)網(wǎng)，節(jié)能和新能源汽車、三網(wǎng)融合半導體照明等重要領域標準制車修訂，并在經(jīng)費、計劃安排和審批等方面給予優(yōu)先和傾斜支持。

工信部表示，要加大產(chǎn)業(yè)急需標準制訂力度，圍繞技術改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌，兩化深度融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點工作，組織制訂3000項標準，發(fā)揮標準的引導和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

工信部指出，稀土行業(yè)標準制訂的重要領域包括永磁材料，磁制伸縮材料、催化劑材料，發(fā)光材料，貯氫合金材料；汽車行業(yè)主要包括節(jié)能與新能源汽車，汽車安全。汽車關鍵零部件、汽車電子和電磁兼容、車輛報廢和回收再利用方面；通信行業(yè)主要包括IPV6，云計算，移動互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，TD―LTE，無線局域網(wǎng)、三網(wǎng)融合，移動支付，智能終端、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡信息安全，信息無障礙?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等，

產(chǎn)業(yè)目錄

新產(chǎn)業(yè)目錄首次鼓勵保障房建設

近日，國家發(fā)改委下發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年版)》。與2005年版目錄相比，“保障性住房建設與管理”首次進入新版指導目錄，這意味著一直困擾保障性住房的資金問題有望在產(chǎn)業(yè)政策的支持下，從制度創(chuàng)新，資本市場再融資等方面獲得更多的破解。

淘汰落后產(chǎn)能

中央財政設專項資金獎勵淘汰落后產(chǎn)能

從財政部獲悉，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，深入推進節(jié)能減排，財政部、工信部、國家能源局日前聯(lián)合下發(fā)《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》，明確“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)安排專項資金，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。

《辦法》適用行業(yè)為國務院有關文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸，銅冶煉，鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染的行業(yè)。

根據(jù)《辦法》，受獎勵企業(yè)必須近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。而對經(jīng)整改環(huán)保不達標，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應整體淘汰。

《辦法》要求，各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。獎勵資金必須專項用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，化解債務等淘汰落后產(chǎn)能相關支出，重點支持整體淘汰企業(yè)，通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

銀行業(yè)監(jiān)管

銀監(jiān)會銀行業(yè)新監(jiān)管新規(guī)標準

中國銀監(jiān)會近日《中國銀行業(yè)實施新監(jiān)管標準指導意見》，其中對于中小銀行的資本充足率要求從現(xiàn)行的10％提高到10.5％，而大型銀行則與此前要求一致，仍為11.5％。

《意見》根據(jù)巴塞爾協(xié)議確定的銀行資本和流動性監(jiān)管新標準，在全面評估現(xiàn)行審慎監(jiān)管制度有效性的基礎上，提高資本充足率，杠桿率、流動性，貸款損失準備等監(jiān)管標準，建立更具前瞻性的，有機統(tǒng)一的審慎監(jiān)管制度安排，增強銀行業(yè)金融機構(gòu)抵御風險的能力。

我國將從2012年1月1日開始執(zhí)行新監(jiān)管標準，系統(tǒng)重要性銀行和非系統(tǒng)重要性銀行應分別于2013年底和2016年底前達到新的資本監(jiān)管標準。銀監(jiān)會稱，新監(jiān)管要求將比巴塞爾更為嚴格，但不會對銀行產(chǎn)生太大影響。

綠色北京

“綠色北京”行動計劃2011年安排73項重點任務

4月21日，“綠色北京”行動計劃2011年度任務分解方案落實工作網(wǎng)絡會舉行。“綠色北京”2011年行動計劃已分別經(jīng)市委常委會和市政府專題會審議，市發(fā)展改革委擬定的2011年任務分解方案已經(jīng)過市政府批準，共安排任務152項，其中確定了加快培育新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展公共交通體系等重點任務73項。

市委常委，常務副市長吉林在講話中指出，各部門、各單位加大對創(chuàng)新驅(qū)動，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建筑節(jié)能，綠色交通、垃圾處理，污水處理、水資源保障、大氣污染防控，生態(tài)建設、機制創(chuàng)新等工作推進力度，確保見到實效。對于73項重點任務，要加快推進，力爭實現(xiàn)重點突破，為完成“十二五”任務打好基礎。

商品房銷售

《北京市實施細則》實施

為深入貫徹落實本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，規(guī)范商品房銷售價格行為，根據(jù)國家發(fā)展改革委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，市發(fā)展改革委制定了《北京市(商品房銷售明碼標價規(guī)定)實施細則》，并于5月1日起施行。

該《細則》是在國家《商品房銷售明碼標價規(guī)定》基礎上，結(jié)合北京市實際情況，經(jīng)廣泛征求政府住房建設主管部門，消費者代表，商品房經(jīng)營者等多方意見，依據(jù)“切實可行，易于操作”原則，對商品房銷售明碼標價的內(nèi)容及方式作出的具體規(guī)定和相應補充?！∈敲鞔_了銷售新建商品房、存量房(含二手房)的具體標價要求：二是區(qū)分了標價牌和價格手冊兩種方式應標示的各項內(nèi)容，要求經(jīng)營者按照重點內(nèi)容張貼上墻，應告知內(nèi)容印刷成冊的要求履行標價義務；三是增補存量房銷售標價項目、在售地下停車位面積和銷售總價，前期物業(yè)管理企業(yè)名稱和收費標準等內(nèi)容。

專利產(chǎn)業(yè)化

本市每年將劃撥500萬元獎勵助專利產(chǎn)業(yè)化

在4月21曰舉行的全市知識產(chǎn)權(quán)工作會上，北京市知識產(chǎn)權(quán)局局長汪洪透露，市財政每年將拿出500萬元，用于獎勵申請專利后成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。

據(jù)了解，為促進本市知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利流轉(zhuǎn)和實施，市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局聯(lián)合下發(fā)了《北京市專利商用化促進辦法》，對本市專利權(quán)人在專利商用化過程中符合特定條件的專利轉(zhuǎn)讓，許可行為進行資助。該辦法將于8月1日起實施。

汪洪透露，下步本市將通過技術交易平臺，讓更多企業(yè)的發(fā)明專利在此進行轉(zhuǎn)讓，進一步促進其商用化進程?！?00萬元的獎金額度是暫時的，目前我們正在和市里相關部門進行溝通，未來將考慮逐步提高對專利產(chǎn)業(yè)化的獎勵額度?！?/p>

城市總體規(guī)劃

北京總體規(guī)劃2013年重新編制

近日召開的“北京市人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及規(guī)劃對策問題研究”專家研討會上，市規(guī)劃委主任黃艷表示，2013年，本市將重新編制城市總體規(guī)劃。

黃艷表示，要對北京市第六次人口普查的數(shù)據(jù)以及對首都城鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)生的重大影響，進行分析研究，對這些數(shù)據(jù)做深人挖掘，詳細分析，通過層次、結(jié)構(gòu)，增量，標準等，把空間，資源、設施、產(chǎn)業(yè)等有機銜接起來，為今后的規(guī)劃工作提供決策和措施。

據(jù)了解，市規(guī)劃委將對《總體規(guī)劃》進行補充。黃艷表示，人口規(guī)模決定了城市規(guī)模、用地規(guī)模，北京城市總體規(guī)劃2013年將要重新編制，從現(xiàn)在起，就要對人口問題開展充分的研究，給總體規(guī)劃修編打好基礎。同時，還要引導發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

家政服務業(yè)

本市出臺“家七條”鼓勵家政服務實行員工制

市人力社保局，商務委等聯(lián)合了鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。市人力社保局有關負責人介紹，此次分別從鼓勵實行員工制管理，加大扶持力度，維護從業(yè)人員合法權(quán)益等七個方面提出了政策和鼓勵措施，簡稱“家七條”。

“家七條”中最值得關注的，是明確鼓勵家政企業(yè)實行員工制管理。所謂員工制，就是指家政公司與保姆雙方簽訂勞動合同，保姆作為家政公司的一名員工派遣到雇主家中服務。據(jù)悉，“家七條”中有針對員工制的鼓勵政策，但并不強制家政公司執(zhí)行，本市力爭用3到5年時間，構(gòu)建起以員工制企業(yè)為主導具有北京特色的家政服務體系。

中小企業(yè)

本市頒布30條措施推動中小企業(yè)發(fā)展

篇3

1范圍

本標準規(guī)定了重慶賽迪熱工環(huán)保工程技術有限公司（簡稱：賽迪熱工環(huán)保）各項人工成本的管理細則。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注年號的引用文件，僅此年號的版本適用于本標準。凡是不注年號的引用文件，其最新版本適用于本標準。

Q/CISDI5M6.5—2019財務管理基本規(guī)范

Q/CISDI5M6.6—2019主要會計政策

Q/CISDI5M6.11—2019成本費用管理規(guī)定

3術語與定義

3.1人工成本

人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于支付給員工以及代為員工支付的所有費用。包括職工薪酬、五險一金、企業(yè)年金、福利費用、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞務派遣成本等。

3.2五險一金

五險是指按照《社會保險法》的有關規(guī)定，由公司或公司與職工個人共同為職工繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險（含大額醫(yī)保）、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。

住房公積金是指根據(jù)國家和企業(yè)所在地政府有關規(guī)定，企業(yè)為職工繳納的長期住房儲金。

3.3企業(yè)年金

是在基本養(yǎng)老保險的基礎上建立的補充養(yǎng)老保險制度，是對養(yǎng)老保險的重要補充。

3.4職工福利費

公司直接或間接發(fā)放給職工的各項福利性補貼，包括醫(yī)療費、取暖費、清飲費、工作餐等費用。

3.5工會經(jīng)費

按照工資總額的一定比例計提并上繳上級工會或撥付給公司工會的費用。

3.6職工教育經(jīng)費

按照工資總額的一定比例計提并用于職工教育的費用。

3.7勞務派遣成本

企業(yè)支付給勞務派遣員工以及代為支付的所有費用。

4職工薪酬

4.1管理原則

4.1.1薪酬定義

職工薪酬是指公司直接支付給職工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。職工薪酬包括職級工資、工齡工資、執(zhí)業(yè)資格津貼、績效工資、項目管理獎、項目簽約提成獎以及各類嘉獎等。

4.1.2管理原則

1)依法管理公司的薪酬總額、經(jīng)營者年薪及外派人員年薪。

2)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。

3)實行工資總額計劃管理辦法，但其工資總額的增長幅度原則上不得超過實行工效掛鉤的同類企業(yè)，其工資總額的發(fā)放應嚴格控制在賽迪熱工環(huán)保下達的工資總額計劃以內(nèi)。

4)公司要加強工資總額管理，在核定的工資總額以外，不得以其他形式在成本（費用）中列支任何工資性項目（工資性項目包括直接支付給職工的各種形式的工資、獎金、津貼、補貼）。

5)進一步完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應的收入分配及用工制度，理順內(nèi)部各類人員收入分配關系，充分調(diào)動職工的積極性，增強公司競爭力，促進公司科學發(fā)展。

4.2職工薪酬確定

1）賽迪熱工環(huán)保的工資總額由賽迪集團根據(jù)賽迪熱工環(huán)保的年度經(jīng)濟指標和效益指標等情況確定。

4.3統(tǒng)計與監(jiān)督

4.3.1計提與發(fā)放

1)職工薪酬均為稅前收入。公司在發(fā)放時負責代扣代繳個人所得稅。

2)嚴格按照賽迪集團下達的預算和年度考核計提和發(fā)放職工薪酬，不得超標準、超范圍計提和發(fā)放，未經(jīng)批準，不得以任何形式結(jié)余工資總額。

4.3.2統(tǒng)計管理

人力資源部負責職工薪酬的統(tǒng)計工作，定期與財務部對賬，財務部予以支持和配合。

4.3.3監(jiān)督管理

財務部負責對公司職工薪酬的計提和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

4.3.4責任追究

公司違反本辦法超標計提（發(fā)放）薪酬的，超標計提部分沖減該公司當期成本費用；超標發(fā)放部分責令退回，并視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任。

5五險一金

5.1基數(shù)與費率

原則上按照每個職工上年度的實際工資收入水平確定其五險一金的繳費基數(shù)，限額不超過國家和地方政府規(guī)定的水平，并按政府有關部門的通知進行調(diào)整。社會保險的繳費比率按照政府有關規(guī)定執(zhí)行，住房公積金的繳費比例不得超過企業(yè)所在地政府規(guī)定的上限。。

5.2費用列支

應當由員工繳納的社會保險費和住房公積金，由公司從其薪酬中代扣代繳。應當由公司負擔的社會保險費和住房公積金，由從成本費用中列支。

5.3支取與領用

五險一金的待遇支取或領用按照國家和企業(yè)所在地有關規(guī)定執(zhí)行。

6企業(yè)年金

6.1方案制定

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導意見》、《關于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度有關問題的通知》等法律、法規(guī)及《中國冶金科工集團有限公司企業(yè)年金方案》，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，由黨委組織部（人力資源部）負責擬制定公司的《企業(yè)年金實施細則》，由集團審定，并報中國中冶交有關機構(gòu)審批后，履行民主程序后執(zhí)行。

6.2方案調(diào)整

按照《企業(yè)年金實施細則》的有關規(guī)定辦理企業(yè)年金，并根據(jù)實際情況制訂調(diào)整方案報投資人審批后進行調(diào)整。

6.3責任部門

人力資源部負責公司企業(yè)年金的具體管理工作，財務部予以支持配合。

6.4繳納管理

實施企業(yè)年金的，公司繳費部分從公司成本費用中列支；個人繳費部分由公司從職工個人的工資中代扣代繳，并按照國家有關稅收法規(guī)代扣代繳個人所得稅。

6.5管理與支取

企業(yè)年金的管理、支取等事項按照前述有關法規(guī)及公司《企業(yè)年金實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

7職工福利費

7.1開支范圍

職工福利費開支的范圍、標準按照現(xiàn)行制度執(zhí)行，具體制度由人力資源部牽頭制定。公司根據(jù)實際情況調(diào)整時福利費開支范圍和標準時，由公司人力資源部牽頭制訂方案，經(jīng)公司黨委會審議討論批準后執(zhí)行，需要上職代會的，還需履行相關程序，需要報投資人批準的，上報投資人批準后執(zhí)行。

7.2列支渠道

公司職工福利費從公司的成本費用中列支。

7.3總額控制

職工福利費的開支總額原則上不超過公司年度工資總額的14％。超支部分按照國家有關稅收法規(guī)的規(guī)定進行納稅調(diào)整。

8工會經(jīng)費及職工教育經(jīng)費

8.1計提比例

工會經(jīng)費的計提比例原則上不超過公司年度工資總額的2％，具體比例按照上級工會的有關規(guī)定執(zhí)行；職工教育經(jīng)費的計提或使用原則上不超過公司年度工資總額的1.5%，如果實際發(fā)生額超過當年計提數(shù)和上年累計結(jié)余數(shù)，可以根據(jù)實際發(fā)生數(shù)計提，但不能超過公司年度工資總額8%。

8.2計提與使用

1)工會經(jīng)費或職工教育經(jīng)費的計提數(shù)從公司的成本費用中列支，職工教育經(jīng)費使用時從計提數(shù)中列支，財務部根據(jù)工會申請將工會經(jīng)費從計提數(shù)中分別撥付上級工會和本級工會賬戶，按照全國總工會、重慶市工會以及集團相關規(guī)定、標準使用。

2)計提的工會經(jīng)費按照規(guī)定撥付上級工會。

3)超標計提未使用的工會經(jīng)費或職工教育經(jīng)費按照國家有關稅收法規(guī)的規(guī)定進行納稅調(diào)整。

篇4

關鍵詞：社會保險；現(xiàn)狀；問題；對策；研究

一、社會保險及基本特征

社會保險主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險、傷工保險等。社會保險的主要特征包括：（1）社會保險是客觀存在的，是用于保障勞動者人身勞動風險的保險。（2）社會保險的主體是勞動者和用人單位。（3）社會保險具有強制性。（4）社會保險的主要目的在于維持勞動力的再生產(chǎn)。（5）社會保險的資金繳納由用人單位和勞動者支付。

二、社會保險的主要內(nèi)容

（1）養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。（2）失業(yè)保險。失業(yè)保險是為了保障勞動人員失業(yè)期間的基本生活需要，同時促進其再次就業(yè)，失業(yè)保險屬于國家強制執(zhí)行的保險種類，用工方必須為員工自覺繳納失業(yè)保險。（3）醫(yī)療保險。醫(yī)療保險是為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的一種保險，是職工因疾病、負傷、生育時，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務或物質(zhì)幫助的社會保險。它通常由國家立法，強制實施，建立基金制度，費用由用人單位和個人共同繳納。（4）生育保險。生育保險是通過國家立法規(guī)定，在勞動者因生育子女而導致勞動力暫時中斷時，由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。我國生育保險待遇主要包括兩項：一是生育津貼；二是生育醫(yī)療待遇。（5）工傷保險。工傷保險主要用于保護勞動者的人身安全，當勞動者人身安全權(quán)益受到侵害時，可以用該保險來賠償員工和保障員工受傷后的生活。該保險直接由政府向勞動者及其家屬提供物質(zhì)支持。

三、社會保險現(xiàn)存問題分析

當前社會保險主要存在如下問題：

1.保障水平低

當前社會保險的保障水平普遍偏低，主要體現(xiàn)在繳費比例偏低方面，大部分企業(yè)給員工繳納的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險比例偏低，無法滿足員工的實際養(yǎng)老和醫(yī)療需求，同時在繳納比例上員工占比偏高，企業(yè)承擔的部分并不多，還有許多企業(yè)不愿意為員工繳納社會保險，員工無法享受到有效的社會保障。

2.政策不完善

當前國家政策對于社會保險繳納的管理機制不夠完善，許多法律法規(guī)僅僅是規(guī)定了企業(yè)需要為員工繳納社會保險，但是對于具體的保險類別和保險數(shù)額限制都沒有具體的規(guī)定，同時對于企業(yè)繳納員工社會保險行為的監(jiān)督機制也沒有明確的制定，因此很難憑借不完善的政策和個別法律約束企業(yè)為員工繳納社會保險。

3.保險層次單一

大多數(shù)企業(yè)雖然為員工繳納了社會保險，但基本以養(yǎng)老保險為主，并且只是對部分員工進行養(yǎng)老保險繳納，還需要積累到一定的工作年限，除了養(yǎng)老保險，部分企業(yè)會為員工繳納醫(yī)療保險和失業(yè)保險，而生育保險和工傷保險很少有企業(yè)為員工繳納，大部分都是國有企業(yè)員工繳納較為全面，私有企業(yè)的保險層次單一，不能全面地保障員工權(quán)益。

4.法律法規(guī)體系不健全

當前法律法規(guī)體系不夠健全，針對社會保險的法律法規(guī)體系尚未構(gòu)建完成，因此在員工與企業(yè)簽訂合同時，沒有足夠的法律要求企業(yè)必須為自己繳納完善的社會保險，同時在發(fā)生員工離職、傷工等糾紛時，員工也得不到法律的有效支持，因此許多員工處于無保障或者有保障但難以維權(quán)的境地。

5.民眾認識程度低

當前民眾還沒有對社會保險的重要性產(chǎn)生足夠的認識，許多職工不理解社會保險繳納的重要性，認為繳納社會保險會占用工資收入，同時社會保險的收益過于滯后，因此不愿意繳納，同時單位不為其進行繳納時，也不會覺得權(quán)益受到了損害，因此民眾認識程度也是當前社會保險推進的一個很大的問題。

四、社會保險改進策略分析

未來需要從以下幾個方面改進我國社會保險制度：

1.完善社會保障體系

加快建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系。完善社會保障體系的總目標是：建立獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系。

2.規(guī)范用工制度

規(guī)范用工、分配制度，促進以市場為導向的就業(yè)機制用工：從機制上解決企業(yè)職工社會保險關系建立的問題。從簽訂勞動合同開始就為員工繳納社會保險，并由工會和政府機構(gòu)監(jiān)督這種合約的簽訂，從根源上保障員工的合法權(quán)益，確保員工可以享受社會保險。

3.規(guī)范醫(yī)療保險制度

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務的需要。

4.構(gòu)建法律體系

修訂完善《基本養(yǎng)老保險條例》和《勞動合同法》。政府部門，包括審計、工會財政、經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障等部門共同研究、探討、制定、完善相關法規(guī)。推動多層次保險，提高養(yǎng)老保險保障水平。

5.加強宣傳

加強社會保險的宣傳力度，提高社會公眾對社會保險的認識程度，讓勞動者意識到社會保險對其自身權(quán)益的保障，從而將社會保險權(quán)益變成每個勞動者都知道的基本權(quán)益，用社會力量推動企業(yè)為員工繳納社會保險。

五、結(jié)語

綜上可知，我國社會保險當前還存在著很大的提升空間，尤其是在企業(yè)繳納以及法律體系的構(gòu)建方面，都需要國家進一步通過法律、媒體宣傳等方式提高社會保險的公眾認可度和企業(yè)接納度，并通過法律規(guī)范企業(yè)用工和社會保險繳納等細則，確保勞動者能夠享受社會保險的保障，也通過社會保障體系的構(gòu)建來提升我國勞動者的整體權(quán)益保護質(zhì)量。

作者:吳凌 單位:唐山鋼鐵集團有限責任公司

參考文獻:

[1]郭濤.社會保險在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用研究[J].商業(yè)，2015（，4）：156-156.

篇5

目 錄

第1章

公司組織結(jié)構(gòu)圖 ……（6）

第2章

酒店行政管理部門…… （7）

第3章

酒店行政級別…… （8）

第4章

員工細則…… （9）

第5章

勞動用工…… （22）

第6章

員工福利…… （29）

第7章

紀律處分…… （32）

第8章

安全條例…… （41）

第9章

對客服務技能…… （43）

第十章 附言…… （49）

第三章 酒店行政級別

店級領導

部門經(jīng)理級

主管級

領班級

員工級

第四章 員工細則

4.1 人事記錄

4.1.1員工提供給酒店的各種資料（入職申請表、身份證、學歷證書、技術等級證書、個人簡歷）及各種表格必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)隱瞞，偽造個人資料，立即開除。

4.1.2有下列情況發(fā)生更改個人資料時，須在一周內(nèi)通知人力資源部。

A、結(jié)婚、離婚

B、變更居住地址、電話號碼等

C、變更個人學歷

D、補領、換領身份證

4.2 服從上司

員工應切實執(zhí)行直屬上司指派的任務，如遇疑難和不滿，應從速向直屬上司請示或投訴。不得已時，如發(fā)生意外而直屬上司不在場，緊急情況時，才能向上一級主管領導請示或反映問題。

4.3 員工通道

4.3.1如無特別許可，員工進出酒店時，必須從指定的員工通道出入，不得從酒店正門進出。

3.3.2如非工作需要，不得搭乘客用電梯。

4.4 上、下班

4.4.1遵守勞動紀律，不遲到、早退。上、下班時，所有員工必須到部門簽到、簽退。

4.4.2所有員工必須服從調(diào)動和工作安排，如果遇到特殊情況變動班次，應提前一天以書面形式向部門主管申請，批準后方可執(zhí)行。

4.4.3保持工作場所清潔整齊，上班前清潔桌椅、辦公用品。下班整理收拾好后方可離開。離開酒店時，應主動將攜帶包裹、物品交酒店保安人員檢查。

4.5員工制服

4.5.1酒店統(tǒng)一崗位制服，員工應妥善保管，上班必須著制服。

4.5.2如非工作需要或得到特別許可，員工在非工作時間不得在酒店外穿制服。

4.5.3制服如有損壞，應立即通知制服房及時修補。如為員工疏忽或惡意損壞制服，由個人負擔修補費用或賠償。

4.5.4員工離職時，須將制服交回制服房，如有遺失或損壞，應照價賠償。

4.6員工銘牌

4.6.1員工入職時，由行政人事辦辦理銘牌及員工證。如有遺失，員工應立即申報行政人事辦并辦理補領，需交納工本費。

4.6.2員工當班時，須將銘牌配戴在制服外衣左胸位置。銘牌與制服不得帶離酒店。

4.6.3員工證系證明酒店員工之必要證件，員工進出酒店必須向保安人員出示員工證，員工在酒店所屬范圍內(nèi)保安可隨時要求檢查。

4.6.4員工離職，須將銘牌及員工證、《消防守則》、《員工守則》、《酒店英語》交回行政人事辦，未交出者扣除工本費20元/本。

4.7員工更衣柜管理制度

4.7.1員工入職時，行政人事辦將配備更衣柜，員工個人物品一律存放在更衣柜內(nèi)，不得攜入工作區(qū)。更衣柜的分配由行政人事辦統(tǒng)一安排，在更衣柜不足時，可安排兩人或兩人以上使用一人更衣柜。

4.7.2更衣柜內(nèi)不得放置食品、易燃易爆品及貴重物品，更衣柜必須經(jīng)常關閉，鎖好。為了員工自身利益，貴重物品及現(xiàn)金請勿放在更衣柜內(nèi)，如有遺失，酒店概不負責。

4.7.3更衣柜由行政人事辦統(tǒng)一配鎖和鑰匙，員工不得私自裝鎖、轉(zhuǎn)讓或調(diào)換。鑰匙如有遺失，應立即向人力資源部申請補領，并繳納成本費2元。

4.7.4員工忘帶鑰匙，經(jīng)部門經(jīng)理許可后，可向行政人事辦借用。如擅自打開以至毀壞，須賠償損失并予以紀律處分。

4.7.5保持更衣室清潔，不得更衣室睡覺或無事逗留，不隨地吐痰，亂扔垃圾及任何不衛(wèi)生舉止。

4.7.6保持更衣柜的整潔，行政人事辦與保安部會不定期檢查，禁止員工在更衣柜內(nèi)存放客人或酒店物品，一經(jīng)查出按違紀處理。

4.7.7員工離職，須清理更衣柜并交回鑰匙。如有違反，按酒店有關管理規(guī)定處罰。

4.8員工個人儀表

4.8.1所有員工必須經(jīng)常保持個人外表清潔整齊，上班著制服，按指定位置佩帶銘牌，并保持制服鞋襪清潔整齊。

4.8.2男員工不留長發(fā)、大鬢角、小胡子，頭發(fā)要保持清潔，前不蓋眉，側(cè)不過耳，后不遮領。女員工不得披發(fā)，編辮子或盤發(fā)，上班時不得濃妝艷抹，不得涂有色指甲油，除手表、結(jié)婚戒指外，不戴其它飾物。

4.8.3員工上班不得抹刺激味重的摩絲或香水，并保持身體和口腔清潔，以防體臭或口臭。

4.8.4保持微笑，站立服務，背不靠物，手不叉腰，不抱胸，不叉衣袋，兩手呈待客姿勢。

4.9親友探訪及電話

4.9.1工作期間，應謝絕一切親友探訪或處理私人事務。如非公事，各部門員工不得互相探訪。

4.9.2未經(jīng)部門經(jīng)理同意，不得帶親友在酒店內(nèi)參觀、娛樂。

4.9.3未經(jīng)部門經(jīng)理許可，不得因私事使用酒店電話。不得使用供客電話。對于外來私人電話，如非急事，接線生將謝絕轉(zhuǎn)接。

4.10告示及公布

4.10.1所有員工須經(jīng)常閱讀及遵從員工告示欄上之公布事項。

4.10.2員工告示欄由行政人事辦負責管理，嚴禁撕毀、涂改通告，涂污告示欄，如無酒店許可，各員工不得在酒店范圍內(nèi)張貼任何通告，否則將給予紀律處分。

4.11失物處理

4.11.1員工在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)遺失物品，應立即上報主管領導，統(tǒng)一交大堂副理處理，不得私自收藏。六個月后，如無人認領，則由酒店處理。

4.11.2員工如將失物據(jù)為己有，無論該失物屬于酒店、客人或其他員工，都將視為盜竊，立即開除。

4.12員工就餐

4.12.1就餐時衣著整齊，佩戴銘牌，順序排隊，所要食品不得浪費。

4.12.2服從餐廳工作人員管理，保持餐廳清潔衛(wèi)生，不得亂扔垃圾、雜物，違者罰款20元。

4.12.3進餐時間為半小時，進餐時間表由人力資源部編排，各員工應嚴格按時間表就餐，以保持工作的連續(xù)性。

4.12.4不得將食品帶出餐廳，違者罰款20元/次。

4.13員工宿舍

4.13.1酒店給外地員工安排住宿，住宿員工要嚴格遵守酒店宿舍管理制度，不得隨意換房、換床，損壞宿舍財物照價賠償。本市路途較遠員工上中、夜班時人行政人事辦將視情況安排休息床位。

4.13.2員工床位只限本人使用，不得留宿他人。

4.13.3不得在宿舍內(nèi)高聲喧嘩，妨礙他人休息，不得在外留宿。

4.14公共場所

4.14.1講究公共衛(wèi)生，禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭等雜物。

4.14.2愛護公物，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，節(jié)約用水用電。

4.14.3不得在工作間、辦公室或公共區(qū)域聽錄音機，看電視，玩奏樂器。

4.14.4不得在公共場所吸煙，員工可在食堂或管理部門指定的地方吸煙。

4.14.5不得在食堂之外嚼實口香糖及其它食物。

4.14.6不得在公共場所大聲喧嘩，扎堆聊天。

4.14.7非上班時間，如無部門主管許可，不得在酒店逗留、閑逛或其他部門探訪。

4.15員工娛樂室

篇6

作者：姜濰 單位：中國礦業(yè)大學

由于安全管理缺乏力度，在執(zhí)行安全規(guī)章制度和落實安全保障措施時，存在偷工減料的現(xiàn)象或僥幸心理，安全技術人才相對缺乏，企業(yè)技術管理薄弱。由于煤礦工作勞動強度大，報酬低且風險大，致使管理人員和技術人員以及一線的技術骨干流失嚴重，正規(guī)煤炭院校的畢業(yè)生又不愿到煤炭企業(yè)工作，致使企業(yè)安全技術人才嚴重缺乏，某些煤礦企業(yè)因此忽視安全技術管理，企業(yè)技術管理薄弱，由于對安全管理問題重視不夠，缺乏實施安全技術人才培訓和人才儲備戰(zhàn)略的長遠考慮。安全投入不到位，安全設施、設備老化。煤炭企業(yè)本身人員多、負擔重，還有部分企業(yè)領導不能正確處理安全與效益的關系，有重生產(chǎn)、輕安全的思想，甚至某些煤礦領導急功近利、忽視安全，片面強調(diào)產(chǎn)量和進度，不顧現(xiàn)狀拼設備、拼勞動力，導致員工超負荷勞動，設備超負荷使用，人為造成安全隱患。由于對安全投入不到位，安全設施、設備老化，使設備的安全性大大降低。有的企業(yè)不及時采用新技術和新工藝，沿用落后的生產(chǎn)方式和勞動手段，增加了生產(chǎn)條件的不安全因素。安全事故責任認定本末倒置。煤炭企業(yè)的安全形勢很不樂觀，接二連三發(fā)生重大事故，特別是同樣原因引發(fā)的事故屢見不鮮，可見部分管理人員仍然沒有把“安全第一”真正擺在首位。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為沒有嚴格落實責任負責制，尤其事故的責任承擔方面，越是應該承擔主要責任的煤礦領導，現(xiàn)實中承擔的責任反而越小，處理最輕，越是作為受害者的一線員工，反而要承擔大部分責任，作為管理人員很難從思想上真正吸取事故的教訓。

健全和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化制度化建設。大力健全和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將安全管理的實施細則精細化，制定安全管理責任追究制度、安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查制度以及安全質(zhì)量考核等制度，同時強化制度化建設，提高全員的安全質(zhì)量責任意識，形成全過程控制和全方位管理以及全員參與的安全管理格局，真正做到時時、處處、事事都有嚴格規(guī)范的規(guī)章制度來約束。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全監(jiān)督。要嚴格控制煤炭開采全過程，加強安全監(jiān)督檢查和安全隱患的排查，把安全事故和隱患情況與安監(jiān)部門的安全責任掛鉤，使其能夠認真履行安全職責。要嚴格執(zhí)行安全責任追究制，凡開采過程中發(fā)生的各類安全事故，都要按照規(guī)章制度公開追查源頭、分析原因、對責任人進行處理。責任追究要一視同仁，使責任追究制真正落到實處。要注意加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的各類安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。進一步強化領導帶班下井制度，及時處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時聯(lián)系責任單位限期整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。推行安全質(zhì)量標準化，夯實企業(yè)安全基礎。安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全生產(chǎn)的基礎，是保障煤礦安全的根本途徑。推行安全質(zhì)量標準化，要制定詳細的目標管理、嚴格的驗收標準以及完善的考核細節(jié)等。加強員工的安全技能培訓，使職工安全知識和安全技術技能的能力全面提高；抓好安全基礎知識、安全技術的學習培訓，使煤炭開采人員人人熟記安全知識，提高自我防護技能和互保的知識；切實做好技術規(guī)范和技術標準的培訓，使每個員工牢固樹立“安全第一，質(zhì)量至上”的思想。加強企業(yè)安全培訓，提高員工隊伍素質(zhì)。煤炭企業(yè)面臨的重要任務就是加強企業(yè)員工的安全技術培訓，同時要建立健全考核、培訓及持證上崗等用工制度，對上崗員工要定期進行安全技術崗位培訓，培訓結(jié)束還要進行考試，只有考試成績合格，才能持證上崗。此外，理論培訓應與實用技術相結(jié)合，加強崗位技術培訓，使員工掌握崗位操作的基本要領以及應對突況的應變能力。定期組織一線員工進行技術比武，勝出者予以重獎，從而調(diào)動員工學技術的積極性。要著重對職工進行安全法律法規(guī)教育，不斷提高員工的安全法律法規(guī)意識，增強依法規(guī)范安全行為的自覺性。加大安全投入，提高開采機械化程度。管理、裝備、培訓是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的三大支柱，也是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長期總結(jié)出來的實踐經(jīng)驗，先進的技術裝備既能提高生產(chǎn)效率，還能夠創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境，從而最大限度避免一些安全事故的發(fā)生。目前煤礦開采的深度不斷增加，瓦斯、水害等自然災害越來越嚴重，部分礦井由低瓦斯礦井變?yōu)楦咄坏V井，安全管理標準需要進一步提高，以前的“一通三防”、機電運輸、巷道支護等安全設施以及設備，急需進一步改造和完善。近年來，煤炭市場形勢不斷好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長，煤炭企業(yè)在注重經(jīng)濟效益的同時，也要抓住有利時機，切實加大安全投入，把安全生產(chǎn)所必需的投入列入資金計劃的首要位置，落后的生產(chǎn)工藝和設備要不斷淘汰，只要條件許可，應盡可能提高煤炭開采的機械化程度，大膽引進安全性能可靠的技術裝備，解決煤炭開采中的安全問題。重獎重罰，建立安全管理考核獎懲機制。為了激勵企業(yè)員工積極主動按計劃完成安全生產(chǎn)任務，可建立安全管理考核獎懲機制，對管理人員、技術人員以及普通工人的考核要堅持公開、公平、公正的原則，保證制度和考核面前人人平等，考核結(jié)果及時公布并接受群眾的監(jiān)督。此外，還可設立安全生產(chǎn)專項基金，用于落實安全管理責任的獎懲，且要重獎重罰，通過嚴格、合理的獎罰機制，將安全壓力傳遞到各個層次的每一個崗位，促進各級員工自覺、主動履行職責。要抓好安全管理，首先要管理好煤礦企業(yè)的主要管理者，發(fā)生事故時，應首先追究主要管理者的責任，該罰則罰，制度面前毫不手軟，讓主要管理者承擔第一責任，才能真正警醒，才能有狠抓安全生產(chǎn)的壓力，切切實實把安全生產(chǎn)抓出成效來。開展技術攻關，提高安全水平。①將瓦斯治理從開采過程治理向提前治理轉(zhuǎn)變。對瓦斯治理要進行重新定位，因地制宜，推進瓦斯治理由局部向區(qū)域性轉(zhuǎn)變，②強力推進灰?guī)r水害區(qū)域治理，為煤炭開采提供安全保障。通過分別實施區(qū)域治理，灰?guī)r承壓水害的防治由多點分散治理轉(zhuǎn)向了區(qū)域綜合治理，由開采過程中的局部治理轉(zhuǎn)向了提前治理，為煤炭開采過程提供了安全保障。③走現(xiàn)代化煤炭開采機械化發(fā)展道路，提升煤炭企業(yè)新形象。通過提高煤炭開采裝備水平，增強頂板安全管理，提高員工素質(zhì)，將煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低、勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差的狀況徹底改變，樹立煤炭企業(yè)的新形象。

無論何時何地，安全管理永遠是煤炭企業(yè)永恒的主題，關系到千家萬戶的財產(chǎn)和幸福，因此煤礦的安全生產(chǎn)必須把安全管理放在首位，這是提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。煤礦的最大效益與安全生產(chǎn)是息息相關的，而保證安全生產(chǎn)的有效手段就是安全管理，尤其是煤炭開采過程中的安全管理，只有牢記“安全第一、預防為主”這一煤礦安全生產(chǎn)方針，努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能擺正安全與效益的關系，從而穩(wěn)步提高煤礦安全管理水平。

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關鍵詞：標準化供電所；管理標準；隊伍建設

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）20-0147-02

1 具體問題描述

供電所是縣供電企業(yè)的主要組成部分，是縣供電企業(yè)整體管理水平和服務形象體現(xiàn)的窗口，標準化供電所建設是縣供電企業(yè)進一步落實“四化”要求，提高整體管理水平的重要抓手。供電所面對的是廣大農(nóng)村用電客戶，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務的最終體現(xiàn)者，供電所標準化建設對樹立供電企業(yè)良好形象具有十分重要的作用。其職責定位和服務性質(zhì)決定了供電所不僅要扎實開展班組基礎建設，更要深入開展標準化建設，不斷提升供電所管理水平。

粗放管理模式存在的弊端包括如下三個方面：

1.1 農(nóng)電工缺乏專業(yè)知識

在未進行供電所作業(yè)組織專業(yè)化之前，延津縣電業(yè)局選聘的農(nóng)電工，從農(nóng)村原來從事村電工工作的人員中通過統(tǒng)一考試招聘的，普遍學歷較低、年齡偏大，缺乏必要的電力專業(yè)知識，缺少專業(yè)學習和培訓，很多工作只是憑經(jīng)驗來完成，有些工作不能勝任。

1.2 粗放管理缺乏有效監(jiān)督

原來供電所的管理模式是以臺區(qū)為單位，一名農(nóng)電工統(tǒng)攬抄表收費、設備維護、安全管理、用電檢查、供電服務、高低壓混合管理等多項工作，這就造成農(nóng)電工工作多、壓力大，業(yè)務通而不精、專業(yè)水平不高、工作效率低。對農(nóng)電工管理粗放，缺乏有效監(jiān)督和制約等諸多弊病，很難從根本上徹底杜絕抄表的錯、估、漏、代抄，電費私自截留或亂收費，人為造成私自換表等行為，電價執(zhí)行不到位以及服務質(zhì)量不好等現(xiàn)象。

1.3 優(yōu)質(zhì)服務工作不到位

隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要求提供的供電服務項目不斷增多，服務標準也不斷提高，原有的管理模式已不能滿足農(nóng)電管理工作中越來越高的要求，造成供電所管理水平與服務質(zhì)量的下降。

為進一步深化我局供電所管理，強化專業(yè)管理，有效整合資源，提高工作效率和隊伍素質(zhì)，提升供電所管理水平和服務水平，依據(jù)國家電網(wǎng)農(nóng)（2007）369號《關于推行農(nóng)村供電所作業(yè)組織專業(yè)化的指導意見》文件，經(jīng)局領導研究決定在全縣開展供電所作業(yè)組織專業(yè)化整合工作。通過開展供電所標準化建設，提高經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，向客戶展現(xiàn)供電企業(yè)的良好形象。

2 解決問題的思路和方法

2.1 健全管理標準，完善規(guī)章制度

開展標準化建設，必須有一套完善的管理標準、工作標準、技術標準，離不開管理制度和工作流程的支持，為進一步規(guī)范供電所各項工作的開展，我局首先對供電所各項管理制度進行了修訂，尤其對專業(yè)化管理崗位職責、職責劃分、考核細則等內(nèi)容進行了重新修訂。按照標準化管理流程，對工作計劃、實施、檢查、考核、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)進行了細化，對供電所的記錄、臺賬和生產(chǎn)管理過程中生成的數(shù)據(jù)等基礎資料，按照簡潔、實用、閉環(huán)的原則，統(tǒng)一規(guī)范，明確內(nèi)容、格式和填寫要求。

2.2 加大供電所基礎資料考核，開展同業(yè)對標

加大對供電所基礎資料的檢查考核力度，依照《河南省電力公司標準化供電所建設標準》和《評價標準》，制訂了《延津縣電業(yè)局供電所及配電臺區(qū)考核細則》和《延津縣電業(yè)局農(nóng)電工及配電班考核實施細則》，將考核標準細化分解，考核目標落實到具體責任人，形成了標準化供電所工作全體參與，人人頭上有指標的良好局面，對供電所進行嚴格、細致、全面的每季、每年末考核打分。規(guī)定考核基準分為1000分，950分及以上為優(yōu)秀給予獎勵，900分以上至950分為合格不獎不罰，900分以下為不合格。對于不合格者按照分值實行一定額度的經(jīng)濟處罰，每季考核，每季兌現(xiàn)。同時還選擇有可比性的營銷服務、生產(chǎn)運行、綜合管理等三項重要指標，每季開展供電所同業(yè)對標工作，樹立內(nèi)部標桿，通過對標學習，查找自身不足，提高自身不足，鼓勵先進，鞭策后進。按供電所同業(yè)對標考核辦法做到獎罰分明，并將單項指標排序及綜合排序每季度在局域網(wǎng)和宣傳欄上公布，同時在“榜上有名”欄目下登出綜合排序中前三名與后三名供電所負責人照片。為確保管理部門報送指標及時、準確，供電所同業(yè)對標辦公室不定期進行抽查，對虛報、瞞報指標數(shù)據(jù)的責任單位，在全局范圍內(nèi)通報批評。通過上述措施，增加了供電所人員的責任心，極大地提高了供電所的規(guī)范化管理水平，推動了供電所向標準化邁進的步伐。

2.3 重視隊伍管理建設，提升員工素質(zhì)

一是規(guī)范用工制度，實行合同管理，保障合法權(quán)益，勞動合同管理規(guī)范，及時簽訂、變更勞動合同。合同簽訂率達到100%；二是按照上級要求，完善農(nóng)電工管理辦法，建立健全管理和退出工作機制，實行統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一考核；三是積極落實農(nóng)電員工崗位輪訓常態(tài)機制，加強技能培訓設施建設，供電所全面實現(xiàn)人員持證上崗，持證率達100%；四是按照上級要求，制定薪酬管理辦法，推行以崗定薪、同崗同薪。建立激勵和約束機制，實行全員績效考核。實行員工雙向選擇競聘上崗動態(tài)管理機制；五是加強崗位培訓管理，制訂崗位培訓制度和培訓計劃，采取各種培訓方式提升員工技能水平。加強員工技能培訓，結(jié)合員工自身素質(zhì)，給員工量身制訂培訓計劃，培訓員工技能。創(chuàng)新培訓形式，增強培訓實效性，結(jié)合各類人員崗位培訓需要，發(fā)揮專家人才的“傳、幫、帶”作用，在內(nèi)部大力開展師帶徒活動，倡導崗位學習、崗位自學成才，實行技能提升與技能崗位工資晉升聯(lián)動機制，充分調(diào)動員工學習積極性，通過開展師帶徒、崗位練兵、調(diào)考等活動提升員工崗位能力，促進一線員工隊伍素質(zhì)的全面提升。

3 對實踐過程的思考和對效果的評價

實行專業(yè)化管理使農(nóng)電管理工作由粗放實現(xiàn)精細，由分散走向?qū)I(yè)，解決了供電所安全管理中單兵作業(yè)問題，杜絕了農(nóng)電管理中的漏洞。但是供電企業(yè)應積極探索農(nóng)村電力服務新思路，創(chuàng)新服務理念，拓寬服務領域，農(nóng)電員工需轉(zhuǎn)變思想觀念，強化服務意識，端正服務態(tài)度，提高員工對優(yōu)質(zhì)服務重要性的認識，真正實現(xiàn)“你用電、我用心”，用微笑服務化解與客戶之間的矛盾，縮短與客戶之間的距離，用換位思考對待客戶提出的各種問題，耐心細致地做好客戶咨詢、接待工作，樹立供電企業(yè)的良好形象。

全面推行供電所作業(yè)組織專業(yè)化，解決了供電所基礎薄弱、管理粗放、工作質(zhì)量與效率低等問題。有效地整合了管理資源，提高了工作效率和隊伍素質(zhì)，全面提升了農(nóng)電管理和服務水平，進一步夯實了安全生產(chǎn)管理基礎，解決了安全生產(chǎn)、經(jīng)營核算、行風建設、優(yōu)質(zhì)服務等方面的問題和矛盾，實現(xiàn)了分工明確、抄核收分離等管理機制。

參考文獻

[1] 劉福義，郝睿，等.供電所工作實務手冊[M].北京：中國電力出版社.

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1人力資源管理和開發(fā)未得到重視

由于受到鐵路企業(yè)行業(yè)性質(zhì)的限制，在人力資源管理工作中往往會帶有一定的計劃性，在管理制度方面相對比較教條，都是遵從上一級的指示來處理事情，缺乏現(xiàn)代社會的創(chuàng)新。人力資源管理工作的重點就是對人才的開發(fā)和利用，但是受到鐵路企業(yè)管理機制的限制，在人才的開發(fā)方面沒有得到有效的發(fā)揮，這種不重視的作為，嚴重阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

2招聘模式落后

在以前的鐵路企業(yè)人員招聘中，員工的渠道來源比較單一，都是按照固定的模式實行，通過退伍軍人、學校分配以及內(nèi)部安排等方式，導致企業(yè)員工的綜合素質(zhì)參差不齊，在文化水平以及專業(yè)知識方面比較匱乏，不利于人力資源工作的開展。

3晉升渠道不完善

在人力資源管理工作中，就是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。所以為了留住高素質(zhì)的人才，在企業(yè)內(nèi)部應該建立完善的晉升渠道，在薪金、福利待遇等方面建立一套完整的激勵機制，從而滿足人才的需求，高素質(zhì)人才才能夠在企業(yè)中安心工作。但是由于鐵路人力資源管理工作的束縛機制比較強烈，所以在晉升渠道方面還不夠完善，導致出現(xiàn)嚴重的人才流失現(xiàn)象，對企業(yè)造成了重要的損失。

4績效考核機制落后

為了提升企業(yè)員工工作的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，需要建立完善的績效考核機制，根據(jù)每個崗位每個員工的貢獻，來合理的分配報酬。但是鐵路企業(yè)由于受到計劃經(jīng)濟的影響，員工的收入水平大多實行平均主義，干多干少一個樣，一線勞動者與高技術含量的員工收入水平相差不多，由此無法調(diào)動員工的積極性，企業(yè)的發(fā)展缺乏活力，導致核心競爭力下降。

二鐵路企業(yè)人力資源管理對策

1提高認識，制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

首先，各級領導應充分認識到人力資源管理對鐵路企業(yè)長遠發(fā)展的重要性，將人力資源管理提高到戰(zhàn)略高度，人力資源作為第一資源，在企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹、執(zhí)行、推進中居于極其重要的地位。制定人力資源管理總體規(guī)劃和實施細則，及時對企業(yè)戰(zhàn)略進程和改進做出反應，將現(xiàn)代人力資源管理和開發(fā)的觀念落實到各級和部門，為企業(yè)戰(zhàn)略進程提供具有競爭力的智力支持與人才保障。其次，要根據(jù)企業(yè)實際和發(fā)展需要建立員工總體規(guī)劃，將快速發(fā)展的人力資源開發(fā)與管理的前沿理論、技術、工具與方法向企業(yè)成功轉(zhuǎn)移，保證人力資源管理配套企業(yè)發(fā)展需要，確保企業(yè)實現(xiàn)目標。再次，要樹立人力資源開發(fā)管理理念，應本著以人為本的思想，從尊重員工發(fā)展的角度出發(fā)，關注員工的發(fā)展需求，注重員工的終身價值，建立學習型企業(yè)，加強人力資源的再培訓和再教育，大力開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，以崗位需要和企業(yè)發(fā)展為目標，開展多形式的人才培養(yǎng)。

2進行總體崗位規(guī)劃

引進先進的招聘模式根據(jù)鐵路企業(yè)的實際需要建立工作崗位總體規(guī)劃，根據(jù)工作內(nèi)容、工作要求制定工作制度和崗位職責，編制崗位職責說明書，使員工能夠明確所在崗位的職責和要求。改革招聘制度，完善用人機制，對鐵路企業(yè)內(nèi)部各崗位實施公開招聘，廣納賢才。規(guī)范聘任程序，完善聘任辦法，建立科學合理的人才評價體系，對條件成熟的專業(yè)崗位實施評聘分離。建立科學合理的人才流動機制，逐步拓寬具有高級專業(yè)技術和管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才的有效流動和競爭上崗渠道，為新一代管理人才的誕生奠定基礎。

3加強人力資源管理規(guī)劃

建立公平、公正的人才晉升渠道建立科學合理的人力資源管理規(guī)劃，為員工制定系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃，有目的、有計劃地進行人才培養(yǎng)。其次，建立公平、公正的人才晉升渠道，合理地推動人才流動，對一些管理崗位實施內(nèi)部競聘制度，調(diào)動員工的工作積極性和主觀能動性。

4完善績效考核機制

在市場經(jīng)濟形勢下，競爭無處不在，企業(yè)員工只有意識到危機的存在，才會不斷的努力。所以在鐵路企業(yè)人力資源工作中，應該建立完善的績效考核機制，摒棄過去的平均主義，按照多勞多得、不勞不得的資金制度，來對員工的工作行為進行約束。根據(jù)每個崗位的工作性質(zhì)以及付出的努力制定相應的考核標準，利用這種激勵機制，能夠有效的激發(fā)員工工作的積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益，這也是企業(yè)能夠長久發(fā)展的重要途徑。

三結(jié)束語

篇9

礦山機電 設備 管理

一、概述

礦山機電設備管理工作是一個關鍵環(huán)節(jié)，主要是由操作工人及專業(yè)檢修人員根據(jù)設備的技術資料及參數(shù)要求和保養(yǎng)的細則來對每一個設備進行維護。為了適應市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，礦山機電設備也逐步向自動化、智能化方向發(fā)展，同時設備維修工作也顯得更為重要。此外，礦山機電設備的安全運行也離不開先進的科學技術，只有掌握了先進的傳感器技術、信號處理技術、計算機技術等，才能從根本上推動礦山機電設備的發(fā)展。

二、礦山機電設備管理的重要性

在礦山機械化程度日益提高的情況下，礦山機電設備管理工作占有重要位置。根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年在礦山安全生產(chǎn)的過程中，約有六成的事故是因機電設備故障造成的，如果機電設備停止運轉(zhuǎn)，那么就必將會影響到礦山企業(yè)的正常運作和生產(chǎn)，也給工作人員造成人身安全的威脅。由此可見，只有不斷加強對機電設備的科學管理，正確使用機電設備，才能從根本上保證礦山安全，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。

三、礦山機電設備管理中存在的一些問題

1、機電設備管理機構(gòu)還不完善

目前，還有很多礦山企業(yè)還沒有建立完善的機電設備管理機構(gòu)，也沒有完備的管理體系。因此，在日常工作中僅靠電工來進行設備的維護和保養(yǎng)。而在實際操作的過程中，電工的精力主要是用于生產(chǎn)，根本談不上對機電設備的管理。此外，礦山企業(yè)的負責人不重視對礦山機電設備的管理，認識程度不到位，管理意識淡薄，在施工方面都沒有按照設計進行，完全根據(jù)工作經(jīng)驗開展。總之，礦山企業(yè)的機電管理機構(gòu)還存在嚴重的欠缺。

2、礦山機電設備的認識不到位

在礦山企業(yè)進行采購設備入廠時，在配套設施及安裝調(diào)整試方面都沒有做到位，進行盲目生產(chǎn)，結(jié)果導致機電設備的最大效益無法發(fā)揮出來，也沒起到應有的作用。

3、機電設備管理人員的素質(zhì)較低

從事設備管理的技術人員只有微不足道的幾個人是科班出身的，很多企業(yè)內(nèi)部都沒有專職的機電專業(yè)技術人員，技術管理與生產(chǎn)無法相結(jié)合起來，幾個專業(yè)的機電人員也只是憑經(jīng)驗來進行原始的操作，缺少豐富的理論知識，沒有足夠的經(jīng)驗來應對日益加大的設備故障率。

四、加強礦山機電設備的管理采取的對策

1、建立健全的管理制度，尤其是特殊工種的用工制度管理

對礦山機電設備的管理行為進行規(guī)范，并制定科學完善的管理制度，充分發(fā)揮制度的作用，以便在機電設備管理時做到有章可循、嚴格貫徹執(zhí)行。有的企業(yè)具有相當?shù)脑O備管理意識，已經(jīng)制定出了很多規(guī)章制度，涉及到維護、檢修、操作等多個方面，這樣也真正做到制度面前人人平等。另外，有的特殊工種，如：煤礦機運工種，這一類工種所要求的技術性較強。因此，各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術全面的工人來擔任。還要加強對臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。

2、加強安全意識

首先，培訓和整治安全檢查員對于這方面的安全意識。安全檢查員應掌握全面的專業(yè)知識并具有較高的專業(yè)素質(zhì)。在煤礦安全檢查的過程中，很多安全檢查員的素質(zhì)并達不到一定的標準。當前煤礦企業(yè)也沒有具體操作程序的執(zhí)行標準，所以安全檢查員就很難把握問題，從而難以順利的執(zhí)行。其次，還應注重員工的安全培訓，要在職務認定的問題上把好關，在選拔技術管理人員時，就應該選拔那些具有吃苦耐勞精神和扎實的基礎水平的人。另外，還要適當?shù)慕⒁恍┫嚓P的激勵機制，提高他們的待遇，增強他們的工作積極性。

3、加強機電設備的維修管理

與其它行業(yè)的設備維修不同，礦山的機電設備的維修主要表現(xiàn)在兩個方面：一是設備工作環(huán)境多樣復雜，因此維修作業(yè)也就相應的多樣復雜；另一方面，作業(yè)條件會限制機電設備的結(jié)構(gòu)設計，在一些特殊環(huán)境下導致了作業(yè)的機電設備結(jié)構(gòu)設計并不是很合理，難保證維修質(zhì)量，甚至無法維修。所以，對于機電設備我們礦山企業(yè)的員工要加強安全意識和主人翁意識，適當?shù)牟扇≡O計檢修通道、預防零部件變形、脫落、改進設備結(jié)構(gòu)等一系列措施，來不斷提高機電設備維修作業(yè)的安全性，從而確保設備的安全運行。

4、努力加強礦井質(zhì)量標準化管理

礦井質(zhì)量標準化是煤礦安全的基礎。大量的實踐表明，投入礦井質(zhì)量標準化工作，可以得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有效促進了安全生產(chǎn)。如果將這項工作當作一項經(jīng)常化的工作來抓，那么就應該由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉(zhuǎn)變，由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程達標。

5、加強人員培訓

在現(xiàn)代企業(yè)中，人力資源是一項重要的可再生資源，但是礦山企業(yè)員工的整體素質(zhì)偏低是一個不容忽視的問題。所以，企業(yè)領導要加強對于一線操作員工安全管理知識的培訓，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強員工的責任感和安全意識。

6、建立相應的激勵機制

在經(jīng)濟社會、信息社會的不斷發(fā)展狀況下，人們的思維模式也發(fā)生了質(zhì)的變化，摒棄可過去那種干好干壞一個樣的舊觀念，因此獎勵機制、良性的競爭機制涉及到每個員工的切身利益。激勵機制涉及到多個方面，如：設備的操作、維修和保養(yǎng)、對新設備性能、質(zhì)量的掌握等，這讓每個員工在激勵機制的約束中逐漸形成機電設備安全管理的意識。

7、及時對隱患進行處理

日常工作中對機電設備的點檢一定不能放松，要認真細致的檢查，以便及時的發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患，從而避免事故的發(fā)生。如果不能及時處理好隱患，那么必將會釀成慘痛的事故?？傊?，企業(yè)的各個階層、每個員工都要有強烈的安全隱患意識。企業(yè)內(nèi)的每個一線部門都要設置專業(yè)的點檢站，并且各組配備點檢員，負責好本部門的機電設備點檢工作。

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關鍵詞 長輸管道 管道工程HSE 管理

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：長輸管道工程主要指的是長距離、大口徑、高壓力的輸油或輸氣管道建設工程 ，包括線路、站場、自控、通信、儀表以及其他附屬工程。長輸管道工程相比一般的工程項目 ，具有工程投資大、建設周期長、質(zhì)量要求高等特點。在長輸管道工程建設期的施工活動中要進行植被剔除、地表開挖、穿跨越河道、隧道的挖掘、施工便道的挖高墊低、管道和設備及輔助材料的運輸和臨時堆放 ，對周圍環(huán)境影響比較大。因此在油氣管道建設及運營中如何做好HSE 的管理已經(jīng)顯得尤為重要。本文將從以下幾個方面著手 ，加強和完善管道建設中的安全管理 ，深入推進 HSE 管理體系落到實處。

1 領導重視，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實

領導重視是開展 HSE 管理工作的前提 ，安全生產(chǎn)責任制的落

實則是做好 HSE 管理工作的關鍵。從一項工程的投標到工程開工 ，

項目各方都應做出相應的 HSE 承諾并建立相應的 HSE 責任 ，項目業(yè)主方要始終把 HSE 管理工作作為一項重要的工作來抓。這樣也

就在全體員工頭腦中形成了“安全第一、預防為主”的概念 ，使職工意識到 HSE 工作的重要性 ，為今后的工作打下良好的基礎。建立一體化的 HSE 管理。一是 HSE 風險管理技術與管理體系一體化 ，以科學、有效的管理技術為支撐保證相應的管理體系的實施 ；

二是 HSE 管理與項目發(fā)展過程的一體化。

2 全面推行HSE管理，加強HSE技術培訓和檢查力度

在 HSE 管理體系引入之前 ，一般企業(yè)都會有安全管理、設備管理、事故管理、應急管理等來支撐和保障企業(yè)的安全生產(chǎn)和運行。這些管理之間有共同的交集和特殊的子集 ，對企業(yè)安全起到了重疊、互補之功能 ，但不能相互取代。首先 ，嚴格用工制度 ，建立健全考核、培訓、持證上崗制度。定期對上崗職工進行強化性的 HSE 技術崗位培訓 ，使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術要求和規(guī)程措施上的HSE 要求 ，達到“應知”要求 ，并做到時間上、制度上有保障。我們要定期對參建全體員工進行有關 HSE 管理方面的知識培訓 ，提高職工的 HSE 意識 ，使員工對 HSE 管理有更深刻的認識。其次 ，特別加強要害工種的專業(yè)培訓和特殊工種持證上崗制度。如對電氣焊工、電工、起重作業(yè)等操作工特殊工種人員 ，進行專業(yè)培訓。對于特種作業(yè)人員必須持證上崗，堅決杜絕無證上崗，堅持“不懂本崗位作業(yè)標準的職工不準上崗”和“不按本崗位作業(yè)標準作業(yè)的職工下崗強制培訓并按違章處罰”的原則。另外 ，加強對施工單位施工設備及車輛安全的檢查 ，主要檢查施工現(xiàn)場運行設備和運輸車輛運行狀況 ，是否存在安全隱患、駕駛員無證駕駛、酒后駕駛現(xiàn)象 ，運輸車輛是否存在超限、超載現(xiàn)象 ，管材、設備運輸幫扎固定措施是否滿足安全要求 ，特殊地段運輸是否有防護措施。

3 標本兼治，搞好風險評價和隱患治理工作

風險評價是 HSE 管理的基礎 ，隱患治理則是 HSE 管理的重

要手段 ，它的作用得到充分發(fā)揮 ，現(xiàn)場 HSE 管理就有保障。由此

看來 ，HSE 管理應既治“標”，又治“本”。只有做到標本兼治 ，HSE 管理才能收到事半功倍的效果。首先 ，增強預防為主的 HSE 管理理念 ，提高員工的風險意識。施工單位尤其是各施工機組要制作 HSE 管理警示牌和管理標語 ，在施工現(xiàn)場不同的作業(yè)面和具有不同的風險等級的位置 ，都要有相應的 HSE 警示標志和標語 ，有效地引導和提示員工的行為 ；在作業(yè)帶周圍拉起警戒線 ，防止無關人員進入施工現(xiàn)場 ，對維護施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)起到了保障作用。

第三 ，項目部 HSE 工程師每天到現(xiàn)場進行巡回檢查 ，以項目經(jīng)理部 HSE 管理體系文件為依據(jù) ，查隱患、糾違章 ，發(fā)現(xiàn)問題及時按程序處理 ，以健康安全環(huán)境日報表及 HSE 周報等文字形式向監(jiān)理匯報和業(yè)主匯報 ，嚴重的在監(jiān)理例會和業(yè)主分部月例會上進行通報。對于個別職工的違章行為造成的各種事故隱患 ，一方面當場對當事人進行幫助教育 ，另一方面要采取事故隱患整改通知單的形式通知施工單位進行整改 ，對于屢教不該的按照項目部HSE 獎懲管理規(guī)定進行處罰 ，造成事故的嚴格按照事故處理“四不放過”的原則進行處理 ，促進全體員工 HSE 意識的不斷提高 ，達到防止事故發(fā)生的最終目的。

4 控制重點，點面結(jié)合，杜絕重大事故的發(fā)生

針對長輸管道這樣投資規(guī)模大、施工技術要求高 ，事故環(huán)境情況復雜的工程 ，必須樹立整體的、系統(tǒng)化的管理思想 ，對工程安全生產(chǎn)實施全方位、全過程監(jiān)督管理 ，才能有效防止事故發(fā)生。要求各施工單位要積極響應業(yè)主相關文件精神的號召 ，將查找隱患與 HSE 管理結(jié)合起來 ，對重點工序和關鍵點位進行重點控制 ，點面結(jié)合 ，搞好 HSE 管理。針對施工機組駐地分散、施工戰(zhàn)線長、機動車輛多的特點 ，抓好現(xiàn)場保護和交通安全工作 ，加大對司機的安全責任心教育 ，避免交通安全事故的發(fā)生。

5 開展HSE勞動競賽，推動HSE管理全面健康發(fā)展

HSE 管理體系是一種具有縝密管理結(jié)構(gòu)的科學管理體系 ，也是一項系統(tǒng)工程、長輸管道建設一項新的課題。結(jié)合天然氣管道工程施工的獨特性 ，為了全面搞好 HSE 管理 ，各施工單位可以采取抓典型樹榜樣的管理辦法 ，開展互相學習、互相交流、互相協(xié)作、互相支持共同進步的活動 ，積極組織 HSE 法律法規(guī)的學習并召開HSE 管理交流討論會 ，開展 HSE 管理評比獎勵活動。各施工單位可以設立自己的 HSE 管理優(yōu)勝機組和 HSE 管理優(yōu)秀個人等獎項 ，由各施工單位項目部制定詳細的獎勵考核細則 ，采用周評月獎的方法。營造出“人人講安全 ，事事為安全 ；時時想安全 ，處處要安全”的安全氛圍 ，形成“專管成線 ，群管成網(wǎng)”的安全管理模式 ，以高度負責的態(tài)度對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督管理。企業(yè)的責任意識是衡量企業(yè)是否有競爭力的標準。

結(jié)束語：通過長時間的長輸管道建設，我國長輸管道已經(jīng)獲得了豐碩的成果，可是和國際企業(yè)比較，我們的技術和管理都相對落后，只有堅持創(chuàng)新，才能夠使企業(yè)安全管理再上新臺階 ，增強企業(yè)競爭力。

參考文獻：

[1] 葉學禮．輸氣管道工程設計規(guī)范. 北京：中國計劃出版社，2003