導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程單位財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

地質(zhì)工程勘察單位是地質(zhì)勘查單位的一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按理說也應(yīng)該采用事業(yè)單位體制的財(cái)務(wù)管理與核算模式。但實(shí)際上，為了適應(yīng)市場和企業(yè)化管理需求，針對目前市場上存在的這些非主業(yè)經(jīng)營實(shí)體，地質(zhì)勘察單位在充分保留事業(yè)單位會計(jì)制度，也沒有打破事業(yè)單位性質(zhì)的前提下實(shí)施了企業(yè)會計(jì)核算制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，最終導(dǎo)致地質(zhì)勘察單位財(cái)務(wù)管理存在兩種制度，對地勘單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算帶來很多麻煩。

二、地質(zhì)工程勘察單位整體財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，影響了單位財(cái)務(wù)管理水平的提升

為適應(yīng)轉(zhuǎn)型需要，地質(zhì)勘察單位近幾年也在不斷強(qiáng)化會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定效果，但整體素質(zhì)與實(shí)際需要仍存在差距。地勘單位是事業(yè)單位，財(cái)務(wù)專業(yè)也非主體專業(yè)，財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)與培養(yǎng)也沒有得到高度重視，從業(yè)人員半道出家、非科班出身較多，不管是專業(yè)水平、學(xué)習(xí)能力還是職業(yè)道德方面都與實(shí)際需要有所偏差，嚴(yán)重影響了單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。

三、創(chuàng)新地質(zhì)工程勘察單位財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的中心地位

地勘單位發(fā)展到今天已是事業(yè)單位與企業(yè)的并存體，它的發(fā)展既要體現(xiàn)收益性，還要體現(xiàn)公益性，財(cái)務(wù)管理工作也要二者兼顧，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化，可以從以下方面實(shí)現(xiàn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任意識

領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，建立健全財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行《會計(jì)法》所賦予的會計(jì)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要對分管工作領(lǐng)域中資金使用和管理承擔(dān)責(zé)任。財(cái)務(wù)部門也應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要建立健全財(cái)務(wù)管理決策與監(jiān)督機(jī)制，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要集體研究決定，并形成文字紀(jì)要。

2．樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理理念。地勘單位經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的變革，很多觀念和管理理念都發(fā)生了變化，為促進(jìn)地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展，提高單位經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益，必須牢牢樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理理念。還要樹立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。地勘單位應(yīng)根據(jù)自身情況，選擇結(jié)構(gòu)層級，充分利用內(nèi)部資源，降低成本，合理配置與有效使用企業(yè)資本資源，提高財(cái)務(wù)管理效率，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值并實(shí)現(xiàn)價(jià)值，還要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識，了解經(jīng)營中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并加以控制，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，減少企業(yè)損失，保證資金安全。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平

地質(zhì)勘察單位想要提高財(cái)務(wù)管理水平離不開優(yōu)秀的財(cái)務(wù)專業(yè)人員，可以從以下幾方面著手提高會計(jì)人員水平:一是財(cái)務(wù)人員要根據(jù)當(dāng)下形勢和要求不斷學(xué)習(xí)更新專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識;二除加強(qiáng)專業(yè)知識和先進(jìn)工作方法學(xué)習(xí)外，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和掌握，以更加有效的執(zhí)行賬務(wù)管理相關(guān)制度;三是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革需求拓展財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、方法和手段，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)決策能力;四是建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，以規(guī)范化、科學(xué)化的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，保證其單位經(jīng)營管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;五是創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)地勘單位財(cái)務(wù)管理信息化，加大財(cái)務(wù)信息監(jiān)管力度，以確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與政策的貫徹落實(shí)。

4．強(qiáng)化地質(zhì)勘察單位資金管理

地質(zhì)工程勘察單位企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理又以資金管理為中心，企業(yè)在資金管理中必須要合理使用資金，充分考慮資金的使用效益和機(jī)會成本。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金營運(yùn)的過程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)的資金需求，切實(shí)做好資金在提供勞務(wù)各環(huán)節(jié)的綜合平衡，全面提升資金營運(yùn)效率。嚴(yán)格按照預(yù)算要求組織協(xié)調(diào)資金調(diào)度，確保資金及時收付，實(shí)現(xiàn)資金的合理占用和營運(yùn)的良性循環(huán)，嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。定期組織召開資金調(diào)度會，檢查資金安全，對資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取措施妥善處理，避免資金冗余或資金鏈斷裂。加強(qiáng)對營運(yùn)資金的會計(jì)系統(tǒng)控制，嚴(yán)格規(guī)范資金的收支條件、程序和審批權(quán)限。辦理資金業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)金和銀行存款管理的有關(guān)規(guī)定，不得由一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將辦理資金業(yè)務(wù)的相關(guān)印章和票據(jù)集中一人保管。對單位資金要實(shí)時監(jiān)控，集中調(diào)控，全局統(tǒng)籌安排，保證資金的合理運(yùn)行。與此同時還要注重資金回收，提高資金周轉(zhuǎn)率，杜絕墊資、交付“保證金”、拖欠工程款等問題，財(cái)務(wù)部門需要適度控制，適時安排，認(rèn)真及時清理應(yīng)收賬款，避免資金的無效占用，減少沉淀積壓資金。

5．加強(qiáng)對備用金的管理

要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工程勘察單位備用金的監(jiān)督管理，按照生產(chǎn)任務(wù)情況合理確定備用金借用額度，切實(shí)規(guī)范備用金的借出、使用和清理手續(xù)，嚴(yán)控備用金使用過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行外業(yè)生產(chǎn)備用金管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕侵占、挪用或私自改變備用金用途的行為。

篇2

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理單位；合同管理；財(cái)務(wù)管理

隨著國內(nèi)市場規(guī)范化、社會化的不斷發(fā)展，工程監(jiān)理在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用越發(fā)的突出。自1988年我國工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)起步以來，經(jīng)過近30年的推廣和完善工作，工程監(jiān)理單位逐步成為工程建設(shè)中的管理者和協(xié)調(diào)者，并承擔(dān)起了協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主之間管理的重要角色。同時，工程監(jiān)理單位在保障工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“投資、質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)”三要素的統(tǒng)一上發(fā)揮著重要的作用。工程項(xiàng)目建設(shè)由于涉及資金規(guī)模巨大的特殊性，直接關(guān)系到了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展和國家穩(wěn)定等眾多問題。

一、工程監(jiān)理單位合同管理的重要性

根據(jù)我國《建筑法》中的法條規(guī)定，建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間應(yīng)以書面形式訂立相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同是保證監(jiān)理單位獲得建設(shè)單位正式授權(quán)的重要依據(jù)。如果工程監(jiān)理單位的管理體制中存在合同管理不當(dāng)?shù)膯栴}，在建設(shè)項(xiàng)目開展過程中就容易出現(xiàn)腐敗孳生、糾紛不斷等現(xiàn)象，同時也會加大監(jiān)理單位開展工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理工作的難度。因此，注重監(jiān)理單位合同管理工作，對工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方都有著重要的意義。

（一）加強(qiáng)合同管理是監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)

通過規(guī)范工程監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位之間的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩(wěn)定，是工程監(jiān)理單位獲得監(jiān)理授權(quán)的重要保證。只有嚴(yán)格制定在建項(xiàng)目合同，并按照法定的程序要求監(jiān)理單位和建設(shè)單位進(jìn)行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監(jiān)理單位更加積極、規(guī)范地開展監(jiān)理活動，為在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)提供更好的保障。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑑?nèi)容是建設(shè)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目中事中保證計(jì)劃投資、工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量能夠按照預(yù)期的建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)完成的保證，可以實(shí)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目建設(shè)的效率、進(jìn)度和質(zhì)量總體上的提高。

（二）合同管理規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的順利開展的保障

工程監(jiān)理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)和最權(quán)威的文件，也是有效保障監(jiān)理單位和建設(shè)施工單位雙方各盡其責(zé)、共同完成項(xiàng)目建設(shè)的法律約束效力。由于市場因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的滲透，監(jiān)理單位和項(xiàng)目建設(shè)施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，業(yè)主、建設(shè)施工單位等項(xiàng)目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關(guān)系，如果缺乏全面、科學(xué)、有效的合同，必然使得各方在工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過程中分別以自身的利益為先，導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理失效、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的情況出現(xiàn)。因此，工程監(jiān)理單位作為第三方組織，通過規(guī)范的合同管理程序和合同履行監(jiān)督程序?qū)⒛苡行У貙?xiàng)目建設(shè)過程中各方的行為進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和約束作用，從而保證工程項(xiàng)目能夠有條不紊地進(jìn)行。

二、工程監(jiān)理單位如何加強(qiáng)合同管理

（一）參與合同的談判和制定過程

為了保證工程監(jiān)理單位在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中工作的開展順利，工程監(jiān)理單位應(yīng)在項(xiàng)目工程業(yè)主和項(xiàng)目工程施工單位簽訂合同、施工方與監(jiān)理單位簽訂授權(quán)合同之前就積極地投入到項(xiàng)目工程合同的準(zhǔn)備、談判和制定過程中去。工程監(jiān)理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優(yōu)良的基礎(chǔ)。例如，有些業(yè)主在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中其實(shí)并不歡迎監(jiān)理公司的進(jìn)入，而是由于政府法律法規(guī)等相關(guān)工作規(guī)定，不得不請監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理工作。這些業(yè)主企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行過程中將監(jiān)理視為累贅，同時認(rèn)為付給監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)用是一筆額外的資金負(fù)擔(dān)。因此，業(yè)主單位認(rèn)為既然監(jiān)理單位是自己花錢請來負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的，監(jiān)理單位只需要根據(jù)自身的需求做好相應(yīng)職責(zé)即可，人為性地將監(jiān)理單位排斥在業(yè)主決策和利益分配的過程之外，導(dǎo)致了監(jiān)理單位在實(shí)際的工程建設(shè)過程中處于相對被動的地位。為了加強(qiáng)監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)際作用，監(jiān)理單位需要首先融入到監(jiān)理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準(zhǔn)備和制定期間的全程參與，監(jiān)理單位可以盡量避免合同中出現(xiàn)文本不規(guī)范或者合同條款和項(xiàng)目不清楚造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等問題。同時，積極參與合同的談判過程，也方便監(jiān)理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規(guī)范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護(hù)合同訂立過程中以及后期項(xiàng)目建設(shè)開工后各方的責(zé)任和義務(wù)。

（二）對合同項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行分析

在項(xiàng)目工程合同簽訂后，監(jiān)理單位要及時認(rèn)真組織對合同內(nèi)容和各項(xiàng)目條款盡心認(rèn)真的分析和研究工作。項(xiàng)目建設(shè)工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監(jiān)理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強(qiáng)對投資控制和項(xiàng)目工程監(jiān)理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對合同中所包含的各個項(xiàng)目條款進(jìn)行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時找到合同中的缺陷和合同在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)操作過程中的弱點(diǎn)，并組織建立相應(yīng)的應(yīng)對方法預(yù)案。通過對合同內(nèi)容及條款項(xiàng)目的分析，監(jiān)理單位能夠提前預(yù)測到建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，并根據(jù)合同內(nèi)容督促簽訂合同的雙發(fā)嚴(yán)格履行合同條款中標(biāo)注出的義務(wù)和責(zé)任，防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)和擴(kuò)大的可能。同時，對于實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的對合同部分項(xiàng)目管理?xiàng)l款有爭議的地方，監(jiān)理單位可以在預(yù)防該類情況發(fā)生和處理其發(fā)生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。

（三）提高監(jiān)理隊(duì)伍的專業(yè)性

為了保證監(jiān)理單位合同管理的科學(xué)性和規(guī)范性，提高監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的專業(yè)性和合同管理的能力是目前保證監(jiān)理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監(jiān)理單位為了保證能建立一支專業(yè)水平高、應(yīng)變能力強(qiáng)并且堅(jiān)持合同內(nèi)容原則的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，就要通過積極開展和舉辦監(jiān)理工程師在職專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)課程和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)講座等培訓(xùn)工作，全面提升各類監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平。在這一過程中，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理工程師對新技術(shù)和新工藝的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對新的管理模式和管理系統(tǒng)的了解，并加深對當(dāng)前新型建筑材料的認(rèn)識，讓新的建筑理念通過監(jiān)理工作進(jìn)入到業(yè)主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業(yè)的發(fā)展。同時，還要不斷加強(qiáng)對監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育和個人素養(yǎng)的提高，積極鼓勵和約束監(jiān)理人員能夠公平公正地處理工程項(xiàng)目建設(shè)合同管理中出現(xiàn)的各類問題。

（四）對合同的履行情況進(jìn)行跟蹤和檢查

在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理人員要時刻注意合同中各個項(xiàng)目和條款的履行情況，對違反合同規(guī)定中的行為和內(nèi)容應(yīng)予以及時的指正，并責(zé)令其整改，對于已經(jīng)造成不良后果的行為，要及時予以仲裁并提出相應(yīng)的解決方案。然而，目前一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主認(rèn)為自身已經(jīng)將工程監(jiān)理項(xiàng)目委托給了項(xiàng)目監(jiān)理公司，那么自身只需要向工程監(jiān)理單位要質(zhì)量、要工期即可。在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中并不同監(jiān)理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監(jiān)理單位的責(zé)任。為了盡可能的避免這種情況的出現(xiàn)，監(jiān)理單位應(yīng)積極主動同業(yè)主單位溝通，根據(jù)合同履行的情況和跟蹤檢查的結(jié)果，及時向業(yè)主單位回報(bào)，對于其中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令業(yè)主單位按照合同中規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行履約，確保合同內(nèi)容執(zhí)行的履行效率。因此，監(jiān)理單位在合同的執(zhí)行過程中要嚴(yán)格把握和審查合同執(zhí)行的情況及執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設(shè)項(xiàng)目能夠按照既定計(jì)劃順利完成。

（五）審核并處理合同有關(guān)的索賠工作

對于合同在履行過程中出現(xiàn)的問題和違反合同規(guī)定的行為，監(jiān)理工程師在發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按照合同內(nèi)容對違反合同的情況進(jìn)行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關(guān)程序和法律內(nèi)容，及時處理好工程項(xiàng)目進(jìn)展過程中出現(xiàn)的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監(jiān)理工程師還應(yīng)按照合同內(nèi)容對承包方提出的賠款額度進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)一步的核查，以保證提出的賠償數(shù)額正確、合理。作為第三方的調(diào)解機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中不單單要確保索賠工作審核和執(zhí)行的順利，同時還要制定并采取相應(yīng)的防過度索賠的機(jī)制和措施，減少無理索賠事件的發(fā)生概率及其影響，從而保障項(xiàng)目工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)合同資料歸檔管理工作

通過對工程建設(shè)項(xiàng)目的合同進(jìn)行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監(jiān)理單位對合同文件的科學(xué)性、系統(tǒng)性的分管的作用，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的規(guī)范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監(jiān)理單位發(fā)揮其合同管理職能的最后一環(huán)，也是對合同管理工作的必要總結(jié)，方便今后的備案、存檔和利用。監(jiān)理單位在實(shí)行項(xiàng)目工程建設(shè)的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實(shí)和針對性管理措施的實(shí)施，同時還要加強(qiáng)對合同管理歸檔和管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位專業(yè)能力在實(shí)踐中不斷增長的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、工程監(jiān)理單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理工作對于加強(qiáng)工程監(jiān)理單位資產(chǎn)的完整性與安全性、會計(jì)信息的準(zhǔn)確性和有效性有著重要的意義。所謂財(cái)務(wù)管理工作，就是以財(cái)務(wù)資金運(yùn)作為對象、以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的、以科學(xué)管理決策為手段進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動。目前，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的逐步加快，工程項(xiàng)目監(jiān)理單位作為新興的服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)中心集中在對工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制上。因此，工程監(jiān)理單位的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)決定了其在實(shí)施監(jiān)理活動時必然要加強(qiáng)其自身的會計(jì)核算能力與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，才能進(jìn)一步保障工程監(jiān)理單位在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。

四、工程監(jiān)理單位如何強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

為了實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理單位在行業(yè)技術(shù)增長和市場競爭環(huán)境日趨激烈的環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，加強(qiáng)工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理工作主要可以從資金管理、資產(chǎn)管理、債權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理四個方面入手。

（一）資金強(qiáng)化管理

資金管理是工程監(jiān)理項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。而加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理能力，首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強(qiáng)對建筑項(xiàng)目中資金使用的具體情況、款項(xiàng)的收支情況入手，嚴(yán)格審核每一筆自己的使用，對預(yù)算外的資金支出要進(jìn)行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強(qiáng)資金管理要實(shí)現(xiàn)對建筑項(xiàng)目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的限制資金進(jìn)行集中利用，從而更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的高效、靈活的運(yùn)行。再次，在監(jiān)理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目中各項(xiàng)資金的更好地控制。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位強(qiáng)化資金管理的目的，監(jiān)理單位可以選擇加強(qiáng)同項(xiàng)目進(jìn)行過程中同各大銀行之間的交流和業(yè)務(wù)流量，從而起到擴(kuò)大建筑項(xiàng)目進(jìn)行過程中的融資空間，不斷通過對資金管理的加強(qiáng)來保障項(xiàng)目資金鏈的彈性和現(xiàn)金流使用效率。

（二）資產(chǎn)強(qiáng)化管理

監(jiān)理單位的資產(chǎn)具有分布分散、項(xiàng)目資產(chǎn)使用率較低等問題。目前監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)管理無法實(shí)現(xiàn)動態(tài)化、資產(chǎn)處置不夠規(guī)范等問題，造成了監(jiān)理單位資產(chǎn)管理中的弱項(xiàng)。由于監(jiān)理單位資產(chǎn)的管理效率和管理安全均關(guān)系到監(jiān)理單位的穩(wěn)定和所有資本的增值情況，監(jiān)理單位的資產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行的重要保障。因此，在監(jiān)理單位的資產(chǎn)管理工作中，不但要根據(jù)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，做好當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理工作，同時還要加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)的評估工作，推動監(jiān)理單位資產(chǎn)管理制度不斷走向健全和完善。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，監(jiān)理單位要指派專人固定對資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)處理，準(zhǔn)確地合適工程監(jiān)理項(xiàng)目中的資產(chǎn)問題，并對資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，尤其是要根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目中的人員編制情況和實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，對監(jiān)理項(xiàng)目的辦公用地、職工宿舍、交通運(yùn)輸設(shè)備、專業(yè)設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算和調(diào)配工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位固定資產(chǎn)的集中管理工作，和項(xiàng)目資產(chǎn)的優(yōu)化配置和資產(chǎn)使用效率的全面提高，從而保障項(xiàng)目資產(chǎn)的安全和資產(chǎn)管理運(yùn)營中的有效性，確保工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利開展和實(shí)施。

（三）債權(quán)強(qiáng)化管理

項(xiàng)目監(jiān)理過程中出現(xiàn)的工程款拖欠的現(xiàn)象是工程監(jiān)理項(xiàng)目中債權(quán)形成的主要原因。因此，為了保障工程監(jiān)理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理，并形成合法合規(guī)的管理制度和管理機(jī)制。在監(jiān)理項(xiàng)目的債權(quán)管理工作中，要保證債權(quán)計(jì)算的準(zhǔn)確和各項(xiàng)手續(xù)的完整，并采取定期和不定期對債券進(jìn)行確認(rèn)和金額核對的辦法來加強(qiáng)管理，從而減少壞賬產(chǎn)生的可能。隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的增加和工程監(jiān)理行業(yè)競爭的日趨激烈化的發(fā)展現(xiàn)狀，債權(quán)問題給項(xiàng)目監(jiān)理單位帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大程度上影響了工程監(jiān)理單位的生存和發(fā)展。因此，工程監(jiān)理單位不但要做好債權(quán)管理工作，同時還要對欠款方的信資狀況做好調(diào)查和管理工作，進(jìn)一步降低項(xiàng)目進(jìn)行過程中應(yīng)收賬款的增加給工程監(jiān)理工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場競爭日益激烈，監(jiān)理單位在進(jìn)行項(xiàng)目工程監(jiān)理過程中面臨著更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，隨著監(jiān)理單位行業(yè)的擴(kuò)大和市場風(fēng)險(xiǎn)的增加，工程監(jiān)理單位財(cái)務(wù)管理的外界風(fēng)險(xiǎn)在逐步增長。另一方面，由于工程監(jiān)理單位本身財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不夠完善、內(nèi)部控制體系尚未健全、內(nèi)部審計(jì)工作無法得到保障，隨著建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資金額度的快速增長，監(jiān)理單位自身的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高。為了應(yīng)對來自外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的雙重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的壓迫，工程監(jiān)理單位需要全面提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識別的應(yīng)對能力、建立健全完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系、并將加強(qiáng)對監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)的控制作用，從而降低監(jiān)理活動的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。作為監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)管理人員，更應(yīng)積極地投入到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作中去，既要找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的源頭，也要控制項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，才能全面降低建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

五、結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目在進(jìn)行決策過程中就需要慎之又慎。工程監(jiān)理單位可以通過為建設(shè)單位提供有價(jià)值的項(xiàng)目修改意見和建設(shè)方案等，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，從而避免和減少當(dāng)前建設(shè)工程不合理和盲目投資的概率，降低經(jīng)濟(jì)泡沫產(chǎn)生的可能。為了提高監(jiān)理單位在實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目中的作用，不斷加強(qiáng)監(jiān)理單位合同管理能力和財(cái)務(wù)管理能力能將成為新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推動監(jiān)理單位發(fā)展的核心動力。

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關(guān)鍵詞:大中型水利工程管理單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；存在問題；解決措施

我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，財(cái)政收支也隨之變革。當(dāng)前我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，政府及社會各界投入到大中型水利工程管理單位的資金也在不斷增長，同時，主管部門對水利工程管理單位的要求也在不斷提高，因此大中型水利工程管理單位的壓力也與日俱增。在新形勢下，為了保證收支平衡，對水利工程單位的財(cái)務(wù)預(yù)算亟需加大管理力度，從而使投入支出的利用率得到提高的同時降低成本。當(dāng)然，這也有利于提高管理和服務(wù)水平及內(nèi)控能力，促進(jìn)內(nèi)控績效評價(jià)的執(zhí)行。

一、大中型水利工程管理單位財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問題

大中型水利工程管理單位費(fèi)用支出項(xiàng)目較多(圖1)，數(shù)額龐大。水利工程管理財(cái)務(wù)制度改革，主管單位對大中型水利工程管理單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的要求的提高，財(cái)務(wù)預(yù)算也扮演著越來越重要的角色。但是大中型水利工程管理單位在財(cái)務(wù)預(yù)算上還存在如下問題。

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制不完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平直接影響著預(yù)算管理效果。事實(shí)上，很多的中小型水利工程管理單位預(yù)算管理不理想，主要?dú)w因于其預(yù)算水平不足。首先，其單位內(nèi)部沒有合理的設(shè)置機(jī)構(gòu)，同時沒有適當(dāng)?shù)姆止?。其次，預(yù)算管理人員的技術(shù)支持及必要保障缺乏，很難幫助他們形成較為全面的預(yù)算管理理念。再者，全員參與是預(yù)算管理很重要的一點(diǎn)，但是實(shí)際上很多人認(rèn)為預(yù)算屬財(cái)務(wù)工作范疇，與其他部門無關(guān)。而財(cái)務(wù)通常也只會根據(jù)其他部門經(jīng)費(fèi)支出匯總，不會進(jìn)行調(diào)查研究，并且各部門之間也沒有有效溝通，所以預(yù)算執(zhí)行也比較草率。此外，很多三維預(yù)算交給財(cái)務(wù)處理，并沒有設(shè)置專門負(fù)責(zé)預(yù)算的部門，所以預(yù)算管理比較分散，預(yù)算管理組織也比較隨意。所以如果有問題在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)，往往對責(zé)任的歸屬相互推諉。還有一些相關(guān)單位雖有預(yù)算管理部門，卻缺少監(jiān)督機(jī)制和組織協(xié)調(diào)。預(yù)算更多的是財(cái)務(wù)部門完成，所以預(yù)算編制、執(zhí)行和分析主體都是財(cái)務(wù)部門，這樣一來，沒有了制衡，很容易出問題。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理由于水利工程管理單位通常在預(yù)算編制中花費(fèi)時間較少且過程簡單，所以往往使得財(cái)務(wù)預(yù)算編制不合理，不貼合實(shí)際，從而造成預(yù)算方案難以落實(shí)。同時，相關(guān)單位大多在編制時采用增量預(yù)算，即在考慮了單位變化情況的基礎(chǔ)上，通過上年度預(yù)算數(shù)據(jù)得到本年度預(yù)算，是一種逐年增大預(yù)算規(guī)模的方法。但往往忽略履行基本職能，因而其預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際的收支執(zhí)行情況有較大偏差，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。財(cái)務(wù)預(yù)算編制中，也沒有充分考慮各個項(xiàng)目和各個業(yè)務(wù)部門實(shí)際情況及工作的整體規(guī)劃，預(yù)算編制整體較為粗略，未經(jīng)仔細(xì)合理的論證及推敲。而且常常會因?yàn)楣こ踢M(jìn)度而臨時追加預(yù)算，致使設(shè)備采購或建設(shè)重復(fù)而浪費(fèi)資金。

(三)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力不夠在某些大中型水利工程管理單位，它們的預(yù)算工作比較注重編制而忽略執(zhí)行，常常會忽視了預(yù)算執(zhí)行的檢查和監(jiān)督。對于預(yù)算執(zhí)行的獎懲制度不明確，沒有嚴(yán)格約束預(yù)算。往往預(yù)算考核中只有考核制度，沒有獎懲制度，缺乏激勵措施，或者對預(yù)算的執(zhí)行情況沒有相關(guān)的考評。即使做了考評也常常集中在財(cái)務(wù)指標(biāo)上，忽視了有利于單位發(fā)展的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，使預(yù)算執(zhí)行效果大打折扣。沒有完整的預(yù)算信息系統(tǒng)也是很多大中型水利管理單位預(yù)算執(zhí)行力不足的原因。首先，共享數(shù)據(jù)平臺缺乏導(dǎo)致了預(yù)算的整個處理流程中，各個部門之間溝通不順，協(xié)調(diào)不當(dāng)；其次，預(yù)算管理軟件不完善導(dǎo)致了預(yù)算流程處于靜止?fàn)顟B(tài)；再者數(shù)據(jù)分析還不夠，與其他業(yè)務(wù)銜接不當(dāng)，因而很難達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。

(四)財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員能力不足在許多大中型水利工程管理單位中財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力有待提高。有些大中型水利工程管理單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)的財(cái)務(wù)教育及培訓(xùn)缺乏，專業(yè)技能水平有限。還有一些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是兼崗的，這不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，沒有將不相容的崗位合理分離。

二、大中型水利工程管理單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題解決措施

(一)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制首先要在大中型水利管理單位設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理單位，比如預(yù)算管理工作小組，該小組可以由各部門負(fù)責(zé)人組建，再下設(shè)預(yù)算管理辦公室完成日常工作。該單位的預(yù)算管理工作由該小組共同指導(dǎo)完成，而預(yù)算管理辦公室成員由其領(lǐng)導(dǎo)完成相關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行、報(bào)告及監(jiān)督。讓所有的單位成員都意識到預(yù)算管理工作也是他們的職責(zé)，需要他們共同參與完成，從而使預(yù)算管理工作順利高效完成。當(dāng)然，各個科室之間也不可缺少有效溝通和相互協(xié)調(diào)。各科室間的各自的計(jì)劃和需求需要互相溝通，同時還需要細(xì)致地評估這些對本科室的影響，只有這樣方能確保各科室在預(yù)算管理的各個步驟中更好的配合，從而促進(jìn)整個單位預(yù)算管理體系正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合理性預(yù)算管理的工作人員必須做好相關(guān)資料的收集整理工作，同時需要深入分析，要確保論證充分、科學(xué)合理，為決策提供完整客觀的信息。預(yù)算編制要依據(jù)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要來調(diào)整完善，使其符合實(shí)際情況。預(yù)算編制要在當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上，依據(jù)各部門制定的計(jì)劃，來確進(jìn)行預(yù)計(jì)和計(jì)算，要細(xì)化預(yù)算編制工作。財(cái)務(wù)部門也要審核各部門的預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)，仔細(xì)審核業(yè)務(wù)部門申報(bào)金額是否合理合規(guī)[5]。要不斷實(shí)施預(yù)算控制，考慮單位實(shí)際的職能及發(fā)展需求，結(jié)合單位近年收支狀況，從而確定單位中期規(guī)劃。逐年更新情況和計(jì)劃，使財(cái)務(wù)預(yù)算編制更為科學(xué)合理。

(三)增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督力度預(yù)算考核對財(cái)務(wù)預(yù)算管理非常重要。大中型水利管理單位必須建立績效和預(yù)算執(zhí)行考核，制定獎懲制度，將工資與預(yù)算管理掛鉤，要對所有預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位及個人考核，依據(jù)每個項(xiàng)目完成情況及部門預(yù)算執(zhí)行情況，公平公正公開獎懲，有利于單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。對預(yù)算執(zhí)行的管理也是大中型水利管理單位應(yīng)該注重的。首先要明確預(yù)算執(zhí)行審批制度，及時的反饋情況給預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)部門，確保預(yù)算執(zhí)行責(zé)任落實(shí)，并嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算管理部門要在財(cái)政部門批復(fù)的年度預(yù)算指標(biāo)后，考慮本單位年度預(yù)算總額及指標(biāo)分解方式，逐層分解細(xì)化指標(biāo)，將預(yù)算執(zhí)行各個環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到每一個部門每一個崗位。除此之外，要把年度預(yù)算細(xì)化到每個月、每個人(表1)，分期控制預(yù)算。同時，單位還要注意動態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，采用滾動預(yù)算，考慮單位實(shí)際情況，使預(yù)算與日常管理相結(jié)合，有利于單位年度目標(biāo)的完成。對預(yù)算管理實(shí)行信息化建設(shè)也十分有必要，應(yīng)該要充分利用科學(xué)技術(shù)，建立技術(shù)平臺跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，通過網(wǎng)絡(luò)化管理各個部門，及時有效的共享預(yù)算信息，使預(yù)算執(zhí)行情況的準(zhǔn)確、及時，大大提高預(yù)算執(zhí)行效率。

(四)提高財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員工作能力預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)工作人員操作，因此其業(yè)務(wù)水平將對該單位預(yù)算管理水平有重大影響。所以，要定期對相關(guān)工作人員組織專業(yè)培訓(xùn)，是他們的從業(yè)水平得到提高。此外，工作人員也要提高溝通能力，使各個科室人員都能明白預(yù)算管理的重要性。當(dāng)然，單位也要有專門從事預(yù)算管理的工作人員，結(jié)合實(shí)際情況，將資本預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算。同時也要重視預(yù)算執(zhí)行情況的管理和考核，實(shí)施嚴(yán)格透明的獎懲，是單位的預(yù)算管理更加精細(xì)化和規(guī)范化。

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【關(guān)鍵詞】 公路工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 有效提高措施

財(cái)務(wù)管理作為公路工程項(xiàng)目管理中的一個關(guān)鍵部分，為公路工程承包單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要的依據(jù)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，需要合理的做好公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，使公路工程承包單位的所有經(jīng)濟(jì)活動可以規(guī)范、有序的運(yùn)行，使公路工程項(xiàng)目承包單位可以在激烈的市場競爭中長期健康發(fā)展。下面先分析了公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的一些問題。

1. 公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)意識方面

現(xiàn)在許多的公路工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)沒有重視單位的財(cái)務(wù)管理，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理意識也沒有樹立好，在單位輔助決策和控制方面，財(cái)務(wù)管理就沒有很好的發(fā)揮出該有的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)或管理人員不結(jié)合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理，使財(cái)務(wù)管理工作不能夠深入的進(jìn)行，只能停留在表面上，深層次的財(cái)務(wù)管理工作問題就不容易被發(fā)現(xiàn)。有些單位雖然調(diào)整了人才結(jié)構(gòu)，引入一批高層次人才進(jìn)入，但財(cái)務(wù)管理方面的人員變動較小，許多人員相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高，他們沒有相關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的教育背景，平時接受培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會也很少，沒有配套的相關(guān)財(cái)務(wù)管理知識和開闊的視野。

1.2采購、投資盲目

有的公路工程承包單位在采購設(shè)備或進(jìn)行項(xiàng)目投資時，不能及時有效地對本單位的資金狀況做出科學(xué)可行的分析，考慮不到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)例如投資回報(bào)率及回收期望等，致使單位隨意進(jìn)修采購，盲目進(jìn)行投資，浪費(fèi)了大量的資金。比如有的單位在采購、利用固定資產(chǎn)時，有大量重復(fù)購置的現(xiàn)象，過于盲目追求先進(jìn)性而浪費(fèi)了固定資產(chǎn)的總體利用率，設(shè)備閑置現(xiàn)象也時有發(fā)生。有的公路工程承包單位沒有進(jìn)行詳細(xì)地市場調(diào)查分析和研究其可行性就盲目上項(xiàng)目，對單位已有的財(cái)務(wù)預(yù)算措施置之不顧，事前沒有考究，事后也沒有評價(jià)，沒有導(dǎo)向性的經(jīng)濟(jì)舉動，必然使一些機(jī)器設(shè)備處于閑置狀態(tài)，倉庫里長期積壓那些落后的、效益低下的資產(chǎn)，財(cái)務(wù)進(jìn)度不能按期的完成。

1.3預(yù)算不科學(xué)

公路工程承包單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，要根據(jù)單位的任務(wù)和工作發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)收支處理，安排統(tǒng)籌單位所有的財(cái)務(wù)活動。一些公路工程承包單位存在漠視財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)象，編制方法、過程不合理，單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)上年度的決算數(shù)據(jù)來推算出今年的預(yù)算編制，沒有必需的事前的論證和事后的評價(jià)過程，對經(jīng)濟(jì)任務(wù)方向不能做出導(dǎo)向作用，沒有科學(xué)、可行的監(jiān)督控制。雖然有的公路工程承包單位有預(yù)算編制的內(nèi)容，但是沒有其他部門的支持也不能很好的進(jìn)行執(zhí)行，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2. 完善公路工程財(cái)務(wù)管理體系的措施

2.1健全財(cái)務(wù)管理制度

有序工作的完成離不開健全規(guī)章制度的引導(dǎo)。改革公路工程承包單位財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該先要充分地認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理對于單位財(cái)務(wù)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)或管理人員應(yīng)把眼光放長遠(yuǎn)，規(guī)劃好單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，明確各個部門應(yīng)盡的職責(zé)和享有的權(quán)限，讓單位進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)行時可以有規(guī)章制度參照。財(cái)務(wù)規(guī)劃要根據(jù)單位的工作計(jì)劃進(jìn)行財(cái)務(wù)流入、支出預(yù)測，還有結(jié)合以往的歷史數(shù)據(jù)，對有限的單位財(cái)務(wù)資金進(jìn)行合理安排，科學(xué)調(diào)控。財(cái)務(wù)管理是完成其他工作的前提，它的過程涉及了很多部門，這就需要其他部門和財(cái)務(wù)部門相互協(xié)調(diào)好，共同完成財(cái)務(wù)管理工作，使財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理效率進(jìn)一步提高。

2.2完善財(cái)務(wù)審計(jì)

財(cái)務(wù)審核是公路工程承包單位財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)非常重要的工作，它要為單位整個財(cái)務(wù)運(yùn)營管理做出及時有效的財(cái)務(wù)會計(jì)信息，是單位財(cái)務(wù)管理改革和創(chuàng)新的重要支撐部門。良好的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)范圍的拓寬都可以促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理，完成經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計(jì)工作時要對單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度充分掌握，研究討論是否在內(nèi)控制度上還存在不完整性，不合法性。復(fù)核固定資產(chǎn)以及材料出入庫賬目，日清日節(jié)現(xiàn)金，完善流動資金款項(xiàng)。財(cái)產(chǎn)清查時，一旦發(fā)現(xiàn)記錄與實(shí)物款目不相符和的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止此類問題再次發(fā)生，加強(qiáng)保障此類財(cái)物的安全。完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以對財(cái)務(wù)管理不足進(jìn)行及時有效的改正，恢復(fù)失真的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，公路工程承包單位領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以根據(jù)針對性強(qiáng)的建議進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)行決策，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理應(yīng)用的職能。

2.3核算全面成本

當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全面的成本核算是順應(yīng)時代的必然要求，要想公路工程承包單位在激烈的市場競爭中占有一席之地，必須控制好經(jīng)營成本，節(jié)約不必要的開支，增加公路工程承包單位的運(yùn)營資金流動性。要想實(shí)現(xiàn)全面的成本核算，就要做到以下幾點(diǎn)：一是要有系統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)。二是對成本核算基礎(chǔ)工作要做好，結(jié)合由會計(jì)核算得出的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對成本核算對象進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用歸類分配，劃分好成本費(fèi)用的各類界限。三是要有核算服務(wù)體系，成本核算和財(cái)務(wù)核算不同，財(cái)務(wù)、會計(jì)制度對成本核算也沒有提出具體規(guī)定，成本核算前要建立襯板核算賬目，結(jié)合成本管理、成本核算的需要，歸結(jié)分?jǐn)偝杀举M(fèi)用。全面的成本核算，是反映單位所有部門收支情況的匯總，結(jié)合成本結(jié)構(gòu)分析得出成本控制的關(guān)鍵所在，以此來達(dá)到降低費(fèi)用，增加收入的目標(biāo)。

2.4貫徹財(cái)務(wù)全面預(yù)算

公路工程承包單位的財(cái)務(wù)預(yù)算是指根據(jù)單位財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃而制定的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，它是單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。單位財(cái)務(wù)預(yù)算以單位的長期發(fā)展為目標(biāo)，再根據(jù)財(cái)務(wù)活動的現(xiàn)實(shí)情況編制好業(yè)務(wù)收支計(jì)劃，對投資計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃預(yù)算。編制預(yù)算也要遵循收支平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則，搭配相關(guān)的管理制度。在進(jìn)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算時，先要顧及到單位的長遠(yuǎn)目標(biāo)，考慮到市場經(jīng)濟(jì)對管理的客觀要求，國家宏觀方面所作出的相關(guān)政策等重要因素后，進(jìn)行完整全面的分析。在進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)預(yù)算時，結(jié)合去年的業(yè)務(wù)收支狀況，綜合本單位所具有的特征和發(fā)展的方向，對單位長期目標(biāo)、運(yùn)行決策以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行編制，使每個預(yù)算方案統(tǒng)一與整體預(yù)算方案。還有，預(yù)算管理體制需要加以完善，相關(guān)財(cái)務(wù)人員對預(yù)算管理知識體系要熟悉掌握運(yùn)用，統(tǒng)一了管理制度，也就利于了全面預(yù)算管理工作。

2.5加強(qiáng)員工素質(zhì)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，對相關(guān)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識要求也越來越高，這就需要全面提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。作為公路工程承包單位的領(lǐng)導(dǎo)或管理人員，要充分認(rèn)識到人才素質(zhì)的重要性，對于員工要不斷進(jìn)行相關(guān)素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技術(shù)，提高防范財(cái)務(wù)危機(jī)的能力。會計(jì)人員要有相關(guān)的會計(jì)從業(yè)資格證，財(cái)務(wù)管理人員法制觀念要健全，工作技能要達(dá)到較高水準(zhǔn)，在選拔人才時也要嚴(yán)把入口關(guān)。

總結(jié)：

當(dāng)今公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時，相應(yīng)的公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也要進(jìn)行完善。公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要符合國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，使公路工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理效果不斷提升，實(shí)現(xiàn)公路工程承包單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；成本控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.022

[中圖分類號]F285 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-00-01

1 我國施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

總體來說，我國大多數(shù)工程施工單位的財(cái)務(wù)管理觀念較為淡薄，對財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識不足。在施工過程中，施工單位更加重視工程項(xiàng)目的承攬、進(jìn)度的完成、質(zhì)量的把關(guān)與提升，工作重心放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對工程財(cái)務(wù)管理不夠重視，認(rèn)為只要質(zhì)量過關(guān)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益自然會提升，僅僅將財(cái)務(wù)部門歸結(jié)為事后的算賬部門，沒有充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)部門的綜合性與重要性。

1.2 財(cái)務(wù)管理體制不健全

對任何企業(yè)來說，規(guī)范的財(cái)務(wù)行為都是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)之一。在我國的工程施工單位中，大部分企業(yè)都擁有適合自身的財(cái)務(wù)管理辦法，但是內(nèi)容較為單一且沒有按照與時俱進(jìn)的觀念進(jìn)行適時修訂。在具體的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度中，工程企業(yè)較為注重成本費(fèi)用支出等方面的工作，對工程預(yù)算管理、收入與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、決策應(yīng)用等重視程度或應(yīng)用程度不夠。

1.3 融資及資金周轉(zhuǎn)面臨困難

從工程施工行業(yè)發(fā)展情況來看，建設(shè)單位往往對施工工程款項(xiàng)不能及時跟進(jìn)，經(jīng)常拖欠工程款項(xiàng)，使承建單位的債務(wù)不斷增加，承建單位只能向社會金融機(jī)構(gòu)融資。由于承建單位的資產(chǎn)負(fù)債比例過高，很多金融機(jī)構(gòu)往往將施工承建單位列為貸款發(fā)放的黑名單。從融資渠道來看，施工單位行業(yè)利潤普遍偏低，國家政策對工程施工監(jiān)管嚴(yán)格，使投資主體對施工企業(yè)并不感興趣。因此，施工單位面臨著融資及資金周轉(zhuǎn)的困境。

1.4 施工項(xiàng)目成本控制力不強(qiáng)

施工項(xiàng)目是工程企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，因此，項(xiàng)目成本的高低將直接影響施工企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利潤的高低。由于對財(cái)務(wù)管理及其在決策應(yīng)用中的重視程度不夠，使很多企業(yè)在成本核算、設(shè)計(jì)變更及工程索賠等重大事項(xiàng)方面經(jīng)常處于弱勢，導(dǎo)致施工企業(yè)的效益隱形流失較為嚴(yán)重。

2 加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策

2.1 積極發(fā)揮財(cái)務(wù)管理核心作用，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

對任何企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理都是對往來企業(yè)的資金運(yùn)動的全過程進(jìn)行檢測、計(jì)劃、控制及決策的管理活動。對于施工企業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，嚴(yán)控多頭開戶、資金沉淀閑置，對管轄單位進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)控，各層級施工單位要牢固樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)核心的基本理念，將這一理念貫穿在施工建設(shè)的全過程之中。

2.2 健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算管理

施工企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，通過科學(xué)的制度流程提升財(cái)務(wù)管理水平。同時，要有針對地加強(qiáng)工程施工預(yù)算管理水平，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，有效地控制工程成本。

2.3 加強(qiáng)資金管理，提升資金使用效率

在施工單位開展施工過程中，其內(nèi)部要根據(jù)整體施工進(jìn)度與計(jì)劃，本著量入為出的原則，合理編制施工周期資金收支計(jì)劃與月度預(yù)算。同時，施工單位要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，成立資金結(jié)算中心，加強(qiáng)對資金的統(tǒng)一管理。通過資金結(jié)算中心，有效監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部資金的使用效率，減少資金閑置的額度。

2.4 重視工程款項(xiàng)清收工作

工程施工單位要重視清欠工作，對歷史欠款要采取行之有效的措施與手段。積極利用相關(guān)政策及國家相關(guān)部門的幫助、社會中有資源有實(shí)力的個人及企業(yè)等進(jìn)行歷史款項(xiàng)的清收工作。對工程企業(yè)的歷史遺留賬目、呆賬要積極關(guān)注并有效清理，以周期為單位及時清理發(fā)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，避免新的呆賬、壞賬的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資金流動的安全與通暢，保障使用效率。

2.5 強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

工程項(xiàng)目是施工單位的收入來源，也是生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)。因此，企業(yè)一定要重視工程項(xiàng)目的管理水平。具體來說，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是生產(chǎn)經(jīng)營的一線，要在施工現(xiàn)場形成一個施工管理與財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合的管理組織。同時，要積極落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的首問負(fù)責(zé)制，積極建立工程項(xiàng)目的施工管理班子，設(shè)立預(yù)算、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量監(jiān)管、工程技術(shù)及施工安全等職能部門，全面實(shí)行工程項(xiàng)目的成本責(zé)任制，并定期對成本進(jìn)行計(jì)劃、控制、核算與分析。

2.6 加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高工程財(cái)務(wù)管理水平

在工程企業(yè)的發(fā)展過程中，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，使其提升財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能。通過財(cái)務(wù)技能的定期培訓(xùn)：①實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員對項(xiàng)目款項(xiàng)的總體把控，項(xiàng)目款項(xiàng)的立項(xiàng)、申報(bào)，確保資金的有效利用；②能夠接收經(jīng)辦請款事項(xiàng)，并審核請款單位的請款事項(xiàng)及其請款依據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性，費(fèi)用成本支出的合理性、合規(guī)性的復(fù)核；③保證付款依據(jù)的復(fù)核工作及工程項(xiàng)目款的支付等財(cái)務(wù)工作開展的專業(yè)有效。

3 結(jié) 語

施工企業(yè)必須面對市場，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，根據(jù)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的發(fā)展變化趨勢，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，并采取相應(yīng)的對策措施，既要提高企業(yè)的盈利水平，促使企業(yè)價(jià)值最大化，又要防范經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證資金運(yùn)動的良性循環(huán)。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)；措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 引言

當(dāng)前我國的水利工程項(xiàng)目施工雖然在技術(shù)上、制度上、方法及手段上都有了更強(qiáng)的進(jìn)步，但在內(nèi)部管理尤其是財(cái)務(wù)管理工作方面仍然表現(xiàn)出許多不足，財(cái)務(wù)管理工作方面的不足制約了財(cái)務(wù)管理工作本身的進(jìn)步。所以如何提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，助力工程建設(shè)質(zhì)量不斷提升就應(yīng)該成為當(dāng)前管理者、領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該關(guān)注的實(shí)際問題。

2 水利工程財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 籌資風(fēng)險(xiǎn)

水利工程需要龐大的資金，單靠建設(shè)單位本身的自由有金，通常是遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足工程建設(shè)的需求，因此需要進(jìn)行籌資。但籌資的不確性容易帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，譬如利率風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)杠桿風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。水利工程的資金除了自有資金和財(cái)政撥款之外，大多數(shù)還需要通過銀行貸款等方式籌集，但貸款政策容易受到國內(nèi)外金融經(jīng)濟(jì)的影響，籌資成本的變動

2.2 工程招標(biāo)階段的合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程在招投標(biāo)的階段，承包商根據(jù)招標(biāo)文件的具體要求，編制投標(biāo)的報(bào)價(jià)書，然后通

過對項(xiàng)目的預(yù)測分析，對工程量可削減的部位進(jìn)行判斷，從而壓低單價(jià)；對于那些可能增加工程量的項(xiàng)目，則會提高單價(jià)。這樣一來，承包商在總報(bào)價(jià)不變的情況下，就能夠獲得更多的工程結(jié)算款，要求甲方增加工程成本，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。

2.3 承包商信用不足風(fēng)險(xiǎn)

水利工程項(xiàng)目施工主要是通過招投標(biāo)的形式來進(jìn)行，從中找到更加適合的承包商，進(jìn)而達(dá)到水利工程施工的目標(biāo)。但是在招投標(biāo)的過程中可能會存在一些違規(guī)操作，使得一些不具有施工資質(zhì)的承包商或者財(cái)務(wù)狀況不好的承包商承包該工程，從而影響到水利工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，增加管理的風(fēng)險(xiǎn)。水利工程建設(shè)周期相對較長，所需的資金投入相對較大，因此承包商需要由一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這樣才能夠保證工程的順利進(jìn)行，降低財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。一般情況下，承包商的財(cái)務(wù)狀況越好，它的信用相對就較高，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力以及履行合同的能力較強(qiáng)，促進(jìn)水利工程的良好發(fā)展。

2.4 財(cái)務(wù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

水利工程施工時需要進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣可以保證施工的質(zhì)量，降低工程施工的風(fēng)險(xiǎn)性。有時一些建設(shè)企業(yè)沒有及時了解承包商的基本財(cái)務(wù)狀況，如果財(cái)務(wù)狀況不好，將會直接影響到整個工程的施工質(zhì)量和施工水平，進(jìn)而給水利部門帶來比較大的損失。因此水利工程施工中需要對其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，否則將會提升財(cái)務(wù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)，容易造成工程質(zhì)量問題。

2.5 工程施工階段的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)

首先是在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，由于水利工程的建設(shè)周期比較長，存在很多不確定因素，承包商為了增加工程的結(jié)算款，會通過重復(fù)計(jì)算工程量或者提高結(jié)算單價(jià)的方式，給甲方帶來不必要的資金壓力，從而形成比較高的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。其次是支付風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生在工程款結(jié)算之后，尤其是受到工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的影響，會增加工程款支付的風(fēng)險(xiǎn)。

2.6 政策風(fēng)險(xiǎn)

水利工程的施工需要國家政策的支持，從而為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的能源。但是如果國家政策不夠科學(xué)，同樣也會增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)性。近些年來，我國水利工程扶植政策雖然在不斷完善，但是還是存在比較多的問題，比如資金運(yùn)行中，權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的變化，使得概算單價(jià)也產(chǎn)生比較大的變動。作為我國基礎(chǔ)設(shè)施之一，水利工程建設(shè)質(zhì)量會直接關(guān)系到整個地區(qū)和社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此國家要制定更加科學(xué)的資金扶植政策，提升資金的使用透明度，保證各項(xiàng)資金的使用，最終達(dá)到水利工程財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。

2.7 工程項(xiàng)目款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)

施工單位在完成工程價(jià)款的結(jié)算后，會遇到水利工程項(xiàng)目款的支付風(fēng)險(xiǎn)。比如，承包商在結(jié)算工程價(jià)款時，由于銀行借款或者其他單位的債務(wù)而提出要將該款項(xiàng)直接支付到合同外的其他單位，施工單位支付后，承包商有可能會不承認(rèn)該款項(xiàng)，同時也沒有得到承包商開具的任何收據(jù)，這樣就會產(chǎn)生相應(yīng)的支付風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，在水利工程項(xiàng)目中的頻繁轉(zhuǎn)包也會導(dǎo)致這樣的風(fēng)險(xiǎn)性增加，進(jìn)而不利于我國水利工程財(cái)務(wù)管理水平的提升，不利于水利工程的進(jìn)步。

3 水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

3.1 建立承包商資格審查機(jī)制

承包商的信用問題會導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此在今后水利工程財(cái)務(wù)管理中需要建立相應(yīng)的承包商資格審查機(jī)制，這樣能夠更好的滿足我國水利工程發(fā)展的需求，提升財(cái)務(wù)資金的安全性。水利工程建設(shè)單位可以在招投標(biāo)的過程中要求承包商必須提供經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)過的最近幾年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告以及其他財(cái)務(wù)相關(guān)資料，從而確保承包商的財(cái)務(wù)狀況，減少不良承包商違規(guī)行為的出現(xiàn)。在承包商的評價(jià)過程中，還要對其注冊資本總量、資產(chǎn)總值、資產(chǎn)負(fù)債率以及資金流動狀況等進(jìn)行審查評定，對其信用進(jìn)行分析。這樣可以保證承包商能夠按照合同進(jìn)行施工建設(shè)，提升它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時，企業(yè)還要架構(gòu)長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。這樣能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的“及時雨”。

3.2 工程招標(biāo)階段合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范

水利建設(shè)單位在編制和印發(fā)招標(biāo)文件的時候，需要在文件當(dāng)中明確要求參加投標(biāo)承包單位標(biāo)示修正后的報(bào)價(jià)，而且還要列出修正后報(bào)價(jià)的詳細(xì)計(jì)算程序，包括報(bào)價(jià)表、工程量明細(xì)表、項(xiàng)目詳細(xì)單價(jià)分析表。招標(biāo)文件要將參與投標(biāo)承包單位的工程量詳細(xì)列出來，尤其是針對那些需要使用到大量施工材料和施工設(shè)備的項(xiàng)目內(nèi)容，要嚴(yán)格控制分包情況的出現(xiàn)。對承包單位上報(bào)項(xiàng)目單價(jià)的合理性進(jìn)行分析，特別是工程量比較大的項(xiàng)目，要求根據(jù)市場上最基本的單價(jià)為參考標(biāo)準(zhǔn)，分析所上報(bào)單價(jià)是否背離市場價(jià)格而出現(xiàn)虛報(bào)的跡象。

3.3 完善負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制制度

在進(jìn)行水利工程施工時，需要提升水利建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識，有效的控制自身的貸款數(shù)額。同時還要加大對水利工程數(shù)據(jù)的搜集，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及建設(shè)單位的償還債務(wù)能力來確定貸款數(shù)額。這樣能夠有效的降低貸款成本，提升建設(shè)單位的資金使用效率，促進(jìn)水利工程的安全施工。水利工程財(cái)務(wù)管理部門也要按照投資計(jì)劃，以及資金的支出狀況來確定款項(xiàng)數(shù)額，合理優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，為自身的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，降低工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，提升資金的使用效率。

3.4 不斷健全監(jiān)管體系

水利工程項(xiàng)目施工時需要確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性，這樣才能夠保證施工的質(zhì)量，同時也能夠保證工程施工的安全性。在建設(shè)過程中，需要加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督，減少不良建設(shè)行為的出現(xiàn)。健全監(jiān)管體系，除了要對施工建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督，還需要加大對工程財(cái)務(wù)管理部門的監(jiān)督，減少財(cái)務(wù)管理人員不法行為的出現(xiàn)，提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)資金的使用效率。建立內(nèi)部監(jiān)督時也需要建立相應(yīng)的外部監(jiān)督制度，即建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程財(cái)務(wù)部門進(jìn)行定期的監(jiān)督，完善相應(yīng)的監(jiān)管體系，為今后我國水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

3.5 加強(qiáng)工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)控制

財(cái)務(wù)管理人員在對工程結(jié)算進(jìn)行管理時，需要加強(qiáng)對其風(fēng)險(xiǎn)控制，從而滿足我國水利工程的需求。在預(yù)付環(huán)節(jié)上，建設(shè)單位可以在預(yù)付款之前向承包商提供相應(yīng)的保障，比如預(yù)付款保證金、預(yù)付款保函等。而承包商則可以要求向合同第三方支付款項(xiàng)，并要嚴(yán)格區(qū)分并加以拒絕，從而減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時為了防止承包商在工程價(jià)款結(jié)算中出現(xiàn)多計(jì)工程量的行為，建設(shè)單位可以要求與承包商一同嚴(yán)格保證按照合同進(jìn)行結(jié)算。除此之外，還可以通過不斷完善工程價(jià)款結(jié)算手段，規(guī)范結(jié)算的方式和程序，從而降低工程結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，提升水利工程財(cái)務(wù)管理效率。

3.6 提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì) 提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是提高管理效率的基本前提，事業(yè)單位要投入一定的人力、物力及財(cái)力，為財(cái)務(wù)人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)人員由傳統(tǒng)的核算型向管理型和經(jīng)營型會計(jì)轉(zhuǎn)變，要求財(cái)務(wù)人員要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要結(jié)合水利事業(yè)單位工作實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織參加政策法規(guī)、財(cái)務(wù)知識和計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)，以全面提高專業(yè)判斷能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)、法制觀念和現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理水平，積極優(yōu)化財(cái)務(wù)人員崗位，推行競爭上崗，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才，來為水利管理單位的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。

3.7 合理應(yīng)對款項(xiàng)支付風(fēng)險(xiǎn)

水利工程款項(xiàng)的支付風(fēng)險(xiǎn)的防范，可以采用支付主體、支付方式、支付憑證這三種控制方法來進(jìn)行，從而保證我國水利工程財(cái)務(wù)管理水平。要提升建設(shè)單位以及承包商的風(fēng)險(xiǎn)意識，做好風(fēng)險(xiǎn)防御工作，爭取將自身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好發(fā)展，同時也能夠滿足我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

4 總結(jié)

總而言之，對水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)的研究是促進(jìn)水利工程發(fā)展的必然選擇，只有充分的了解了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，認(rèn)識了水利工程財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)類型，然后對它進(jìn)行分析，才能找出相應(yīng)的解決方案，從而降低水利工程財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時促進(jìn)單位健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇7

摘 要 根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，各建設(shè)單位應(yīng)做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，并根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定，設(shè)置專業(yè)的、獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，制定專人負(fù)責(zé)基建財(cái)務(wù)管理工作。同時，嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行預(yù)算建設(shè)，做好賬務(wù)設(shè)置和管理，從而建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度。由此可見，基建財(cái)務(wù)管理在建設(shè)單位內(nèi)部管理中有著十分重要的作用，加強(qiáng)對基建財(cái)務(wù)管理工作的探討，對有效控制基建財(cái)務(wù)成本，提高建設(shè)單位工作效益意義重大。本文就從當(dāng)前我國建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題出發(fā)，對如何改善基建財(cái)務(wù)管理工作給出了一些建議。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)建設(shè) 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)效益 執(zhí)行力

一、當(dāng)前建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問題

1、制度不健全，管理執(zhí)行力不夠

在建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理中，會計(jì)制度是其實(shí)施的基本管理依據(jù)，同時也是對財(cái)務(wù)管理人員形成的一種約束。各建設(shè)單位都應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)范，結(jié)合各部門的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的內(nèi)部控制規(guī)定，明確崗位分工，加強(qiáng)項(xiàng)目決策與控制，監(jiān)督價(jià)款支付，敦促項(xiàng)目檢查等，并由單位負(fù)責(zé)人對本單位工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制進(jìn)行全面有效的實(shí)施。然而，在我國目前的實(shí)際工作中，相關(guān)的制度仍然不夠健全，制度實(shí)施和管理的執(zhí)行力不夠。較為欠缺的制度如《籌資、融資管理制度及辦法》、《概預(yù)算控制制度》等有待完善；實(shí)施執(zhí)行力不夠的如《工程價(jià)款支付制度》等，很多建設(shè)單位雖然制定了該制度，但是卻沒有嚴(yán)格按照該制度來執(zhí)行。

2、建設(shè)單位管理費(fèi)支出不夠規(guī)范

根據(jù)建設(shè)單位會計(jì)核算要求，對建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)該實(shí)施“總額控制，據(jù)實(shí)列支”的原則，但在我國的建設(shè)單位中，有些單位在此項(xiàng)費(fèi)用中容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，占據(jù)了一定的成本比例；有些建設(shè)單位更是按計(jì)提金額進(jìn)行列支，或者從他人賬戶列支，違反了建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理力度相對薄弱

有些建設(shè)單位容易忽視財(cái)務(wù)管理，把更多的經(jīng)歷放在了項(xiàng)目建設(shè)上，重建設(shè)，重速度，缺沒有對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理給于足夠的重視；很多建設(shè)單位缺乏監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致違法濫紀(jì)的事情屢有發(fā)生。

二、加強(qiáng)建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理的必要性

1、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理是建設(shè)單位防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理職能越來越重要；同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，基建財(cái)務(wù)管理職能也在不斷的轉(zhuǎn)化，財(cái)務(wù)管理逐漸擴(kuò)散到企業(yè)內(nèi)部管理的各個領(lǐng)域。然而，由于基建單位的經(jīng)營受到各種不確定因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在日常運(yùn)營中存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理在建設(shè)單位中能夠有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的各種損失和問題。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理不僅是企業(yè)財(cái)政管理職能發(fā)揮的需要，也是企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的需要。

2、基建單位財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，其根本目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，建設(shè)單位從工程項(xiàng)目的前期開工到最后的竣工驗(yàn)收，都需要大量的資金保證，基建單位財(cái)務(wù)如何管理并使用基本建設(shè)的資金，如何參與到全程的項(xiàng)目建設(shè)管理中，從而發(fā)揮資金的使用率，對企業(yè)而言十分重要。因此，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，就是要實(shí)現(xiàn)資金的最大使用效率，實(shí)現(xiàn)資金的最大性價(jià)比。

三、加強(qiáng)建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理的對策

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

制度建設(shè)是做好基建財(cái)務(wù)管理的重要保障，加強(qiáng)制度建設(shè)，一方面，要及時完善基建財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度，根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與其他各部門的密切配合，并充分結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步完善并補(bǔ)充相關(guān)的規(guī)定；另一方面，加強(qiáng)制度執(zhí)行，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付審核程序，完善工程款支付流程，保障工程款按照合同進(jìn)度付款。嚴(yán)格規(guī)范二類費(fèi)用的報(bào)銷審批，從票據(jù)種類、相關(guān)付款的證明材料以及實(shí)物資產(chǎn)管理等方面做到有理有據(jù)；同時，科學(xué)合理的進(jìn)行賬務(wù)管理，正確進(jìn)行會計(jì)核算，既要執(zhí)行國有建設(shè)單位會計(jì)制度中會計(jì)科目的設(shè)置要求；又要與批復(fù)概預(yù)算的明細(xì)相互吻合，便于隨時分析概預(yù)算的執(zhí)行情況。

2、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的分析，及時制定財(cái)務(wù)總結(jié)

一方面，要及時對工程投資的完成情況進(jìn)行分析，定期對各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并及時與概預(yù)算進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)可能存在的超預(yù)算的情況；另一方面，及時對各項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對現(xiàn)有制度是否存在缺陷進(jìn)行評價(jià)，及時修正完善。同時，定期對編報(bào)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析，包括項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目資金來源以及資金到位情況等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)與工程人員保持良好的協(xié)同配合，對于存在的問題，積極給出整改建議。

3、把握基建財(cái)務(wù)管理“四關(guān)”，認(rèn)真掌控各項(xiàng)突破口

首先，在基建財(cái)務(wù)管理中，一定要把好項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)關(guān)，無論是財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，還是建設(shè)單位自籌資金，都應(yīng)該具備財(cái)政部門參與的可行性分析和論證，防治項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)“半拉子”工程，尤其是在建設(shè)單位資金來源方面，財(cái)政部門應(yīng)給于十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督；其次，把握好施工圖的預(yù)算關(guān)，財(cái)政部門應(yīng)組織必要力量或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對基建項(xiàng)目相關(guān)預(yù)算進(jìn)行審查。同時，把握好實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)，定期對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查，形成雙向反饋制度，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)派出專人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理；建立一戶一卡的檔案和臺賬管理，確保各項(xiàng)建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)速度。最后，把握好項(xiàng)目建設(shè)的竣工決算，施工完成后，財(cái)政部門應(yīng)該同中介機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位等進(jìn)行會審，以建設(shè)概預(yù)算為依據(jù)，認(rèn)真審查建設(shè)項(xiàng)目的投資完成和支付情況，全面分析投資效果，做好相關(guān)資產(chǎn)部分的審查。

總而言之，基建財(cái)務(wù)管理關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的方方面面，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理不僅對財(cái)務(wù)管理人員提出了要求，也對建設(shè)單位的管理層提出了更高的要求，只有基建財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處，才能真正保證建設(shè)單位的項(xiàng)目質(zhì)量及效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘朝霞，甘朝暉.淺談如何做好基建單位財(cái)務(wù)管理工作.金融理論與教學(xué).2000.12（02）.

篇8

關(guān)鍵詞：市政企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；對策

Abstract: with the rapid development of city construction and the improvement of market economy, enterprises in the financial management of the adjustment and reform, but also for enterprises of innovation financial management. As the city construction the main practitioners - municipal construction enterprises, especially the financial management problems embodied, according to city municipal engineering enterprise financial management problems, put forward to strengthen modern management measures.

Key words: municipal enterprises; financial management; problems; Countermeasures

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步落實(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。尤其在市政工程公司的財(cái)務(wù)管理中，存在著明顯的問題。在這種情況下，必須對財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新才能使得市政企業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

一、市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題

1、工程財(cái)務(wù)管理意識薄弱 在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，市政行業(yè)的工程任務(wù)往往具有指令性，工程項(xiàng)目的成本是否超支容易被忽視。而如今國內(nèi)市場正呈現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)國際化，國際經(jīng)濟(jì)國內(nèi)化競爭格局，市政工程單位對控制項(xiàng)目成本不斷加以重視。但不難發(fā)現(xiàn)，改變傳統(tǒng)觀念的時間周期相當(dāng)長?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)市政工程單位對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制的意識薄弱。很多人認(rèn)為，項(xiàng)目成本控制僅僅是財(cái)務(wù)方面的事情，與自己沒有多大關(guān)系，核算方式問題就是成本控制問題，與管理水平無關(guān)，甚至有部分單位為投業(yè)主所好，對投標(biāo)期間的成本分析不夠重視，沒有項(xiàng)目成本控制的自我保護(hù)意識。

2、財(cái)務(wù)管理缺乏現(xiàn)代化控制方法 現(xiàn)階段財(cái)務(wù)部門是項(xiàng)目成本控制的主要部門，要求其必須制定嚴(yán)格的控制體系，然而，落實(shí)效果明顯與預(yù)期大相徑庭，其主要原因是該體系缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的成本控制機(jī)制?，F(xiàn)階段人工管理依舊在市政工程項(xiàng)目成本管理中占據(jù)主要地位，即便有的大型企業(yè)的項(xiàng)目成本管理達(dá)到了會計(jì)電算化要求，但并沒有將其效用完全發(fā)揮出來。因市政工程單位行業(yè)的特殊性，員工素質(zhì)參差不齊，有的財(cái)務(wù)管理人員并非專業(yè)對口，也嚴(yán)重影響了企業(yè)人力資源的優(yōu)化與配置。

二、加強(qiáng)市政企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)代化管理的措施

1、市政工程企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代化發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是經(jīng)濟(jì)活動最基礎(chǔ)、最直接的手段，實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理資產(chǎn)審核制度是基本方式，是財(cái)務(wù)得到有效使用的保障，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益突出，要做到財(cái)務(wù)管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，積極開展績效審計(jì)的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的績效評價(jià)指標(biāo)、完善的績效審計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理與加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中依靠規(guī)范，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)的科學(xué)化，公開化，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是反映其責(zé)任及其履行情況下，它要求財(cái)務(wù)管理從信息提供者的角度出發(fā)，盡可能客觀、準(zhǔn)確。第一，建立財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度模式。即在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)財(cái)務(wù)對各類資金從源頭上實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，從而確保資金的安全和有效利用。建立準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制度模式是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要部分，也是至關(guān)重要的，只有保證財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)制度模式的科學(xué)化才能保證財(cái)務(wù)制度的科學(xué)化。第二，建立財(cái)務(wù)制度分級管理模式。就是要明確財(cái)務(wù)與二級財(cái)務(wù)的職責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制，從而達(dá)到集中領(lǐng)導(dǎo)，精簡高效的目的。同時，在實(shí)施過程中，應(yīng)以財(cái)權(quán)下放二級單位，從而既充分調(diào)動二級單位的積極性，又能保證財(cái)力的相對集中。第三，建立財(cái)務(wù)分別核算模式。即企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作為主體的核算由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，各二級單位則分別實(shí)施單獨(dú)核算，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)和二級單位的兩級核算體系。對二級單位進(jìn)行的核算則必須依據(jù)各類單位的性質(zhì)來進(jìn)行。2、企業(yè)應(yīng)建立成本效益的財(cái)務(wù)管理觀念 市政工程企業(yè)進(jìn)行管理的初衷是借助高質(zhì)量、科學(xué)、規(guī)范的創(chuàng)新管理，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)各種資源的最優(yōu)化配置，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最高狀態(tài)。而財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)未來各方面的預(yù)測，所以，在市政企業(yè)管理中，各部門應(yīng)利用數(shù)學(xué)模型、會計(jì)等多種核算方法協(xié)調(diào)分工合作，借助分析量本利對利潤、成本以及業(yè)務(wù)量的關(guān)系加以明確，找出如何能夠基于最低成本情況下實(shí)現(xiàn)最高利潤的途徑，并從客觀上對企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，如市場調(diào)研，投入產(chǎn)出等，為企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)提供參考。

3、以科學(xué)投標(biāo)為主要手段和途徑，做好企業(yè)成本管理 工程投標(biāo)是一門系統(tǒng)的科學(xué)，現(xiàn)階段在我國城建市政市場中，由于供小于求，因而競爭已進(jìn)入白熱化階段，隨著招投標(biāo)法的日益完善，基于高度透明、公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境下，怎樣規(guī)范，合法的進(jìn)行組織投標(biāo)，是當(dāng)前城建市政市場亟須解決的問題。不難發(fā)現(xiàn)，擁有良好企業(yè)信譽(yù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)單位的首選，企業(yè)競爭優(yōu)勢則通過高水平的管理、合理的報(bào)價(jià)、工期完成的及時以及先進(jìn)的施工手段來實(shí)現(xiàn)。這些都要求投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)前做足準(zhǔn)備，不僅要對資格預(yù)審工作加以重視，保證企業(yè)能夠通過資格審查，同時在獲取投標(biāo)資格后，組織企業(yè)人員對相關(guān)部門所提供的招標(biāo)文件深入調(diào)研，看該投標(biāo)是否值得參加。在人員選擇上，要選擇高素質(zhì)，專業(yè)的人才，由其來對決策層所做的各種決策進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。通過結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際發(fā)展情況，綜合對市場展開分析，進(jìn)而構(gòu)建完善的投標(biāo)文件。 4、提高財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì) 財(cái)務(wù)人員首要任務(wù)是對自己的專業(yè)知識進(jìn)行充電，不僅要熟練的了解制度，同時還要對政策融會貫通，參照政策要求來提升執(zhí)行水平。其次財(cái)務(wù)人員還要學(xué)習(xí)有關(guān)市政工程建設(shè)業(yè)務(wù)方面的知識，不斷加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而為工程建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從稅務(wù)籌劃等方面不斷完善自我，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的工作意識、責(zé)任意識等，盡快將財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升到國際水平。最后，要對財(cái)務(wù)人員的思想作風(fēng)加以規(guī)范，在提供其綜合業(yè)務(wù)與政治素質(zhì)的同時，將財(cái)務(wù)部門的監(jiān)管職能最大化發(fā)揮出來。

三、結(jié)束語

市政工程企業(yè)要想順應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)，要想提高企業(yè)管理效益，企業(yè)的管理者就要轉(zhuǎn)變觀念，重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，牢固企業(yè)財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營管理模式，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理在市政企業(yè)經(jīng)營全過程的作用，使市政工程企業(yè)通過財(cái)務(wù)管理來帶動企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)的資金管理，減少企業(yè)的閑置資金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的良性循環(huán)，保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，使企業(yè)健康發(fā)展，提升企業(yè)整體競爭力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè)； 財(cái)務(wù)管理； 對策

一、開灤集團(tuán)公司現(xiàn)有基本建設(shè)項(xiàng)目情況

近年來，特別是2008年以來，開灤集團(tuán)公司實(shí)施科學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)“一基五線”發(fā)展新思路，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，資金投入越來越大。截至2012年8月底，集團(tuán)公司正在進(jìn)行的基本建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)8個，包括：

煤業(yè)公司項(xiàng)目1個，為東歡坨礦300萬噸續(xù)建工程（2012年已經(jīng)驗(yàn)收交付資產(chǎn)），項(xiàng)目概算87 889.35萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資89 483.74萬元。

蔚州公司項(xiàng)目1個，為北陽莊礦180萬噸/年新建項(xiàng)目，項(xiàng)目概算148 992.49萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資137 377.48萬元。

股份公司項(xiàng)目2個，其中：中浩公司4萬噸/年聚甲醛項(xiàng)目概算188 294萬元、15萬噸/年己二酸項(xiàng)目概算312 263萬元，兩個項(xiàng)目累計(jì)完成投資69 745.04萬元；中泓公司曹妃甸百萬噸級焦油深加工一期工程項(xiàng)目概算59 621.63萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資6 546

萬元。

物流公司項(xiàng)目2個，其中：曹妃甸動力煤儲配基地項(xiàng)目概算176 305.08萬元，累計(jì)完成投資13 336.44萬元；唐山灣煉焦煤儲配基地項(xiàng)目概算182 151.83萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資13 124萬元。

內(nèi)蒙古公司項(xiàng)目2個，其中：宏豐公司紅樹梁礦500萬噸/年新建項(xiàng)目概算199 949.72萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資106 869.4萬元；云飛公司串草圪旦礦300萬噸/年技改項(xiàng)目概算66 620萬元，項(xiàng)目累計(jì)完成投資53 115.30萬元。

二、當(dāng)前基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度

目前，國家出臺的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理政策主要有：1.《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》（財(cái)會字〔1995〕45號）；2.《國有建設(shè)單位會計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》和《企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會計(jì)處理辦法》（財(cái)會字〔1998〕17號）；3.《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號）；4.《財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》（財(cái)建〔2003〕724號）。上述制度辦法的制定時間都較早，難以適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理需求：一是基本建設(shè)項(xiàng)目的定義尚不明確。尤其是對于已經(jīng)實(shí)行基建財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位，如何區(qū)分基本建設(shè)項(xiàng)目和一般性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目前沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)；二是適應(yīng)范圍尚不明確。雖然上述辦法中規(guī)定實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位不執(zhí)行上述制度，但對該部分企業(yè)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目如何進(jìn)行會計(jì)核算沒有統(tǒng)一的規(guī)定，是執(zhí)行新會計(jì)準(zhǔn)則抑或是執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，目前審計(jì)機(jī)構(gòu)對此也是說法不一，這也為企業(yè)制定基本建設(shè)管理辦法增加了難度。

目前開灤集團(tuán)公司尚沒有統(tǒng)一的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，各單位核算時都是參照上述文件規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，對基本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行核算和管理。從調(diào)研情況看，各單位對基本建設(shè)項(xiàng)目的核算情況各有差異。如有的單位會計(jì)科目設(shè)置不盡合理，明細(xì)賬科目同工程項(xiàng)目不能保持一定的對應(yīng)關(guān)系，由于財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確給后期工程決算增加了工作難度，最終導(dǎo)致竣工決算的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（二）財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目建設(shè)的程度有待提高

1.在基建工程的前期工作階段，有的單位財(cái)務(wù)部門未能有效參與項(xiàng)目可行性研究、招投標(biāo)及合同簽訂等前期工作；在工程建設(shè)中，由于前期工作準(zhǔn)備不足，常出現(xiàn)概算變更隨意性大、預(yù)算及設(shè)計(jì)不合理、超財(cái)力辦事、超預(yù)算開支等情況，其重要原因之一在于財(cái)務(wù)人員未能充分發(fā)揮其參謀、助手、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用。

2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中忽視財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員作用的現(xiàn)象十分普遍。在實(shí)際工作中，工程施工當(dāng)中的設(shè)計(jì)變更、預(yù)算調(diào)整，財(cái)務(wù)部門由于權(quán)責(zé)不明很少參與，起不到事中控制和監(jiān)督的作用，造成了工程成本的上升和建設(shè)資金的浪費(fèi)。

3.在項(xiàng)目交付使用階段，工程竣工驗(yàn)收后，未能及時辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，造成資產(chǎn)管理不到位，底數(shù)不清。

（三）資金撥付存在風(fēng)險(xiǎn)

集團(tuán)公司基本建設(shè)項(xiàng)目資金需求大，各部門把關(guān)不嚴(yán)，給財(cái)務(wù)付款帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：

1.不按合同規(guī)定和工程進(jìn)度需要付款。一些單位工程付款根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，或是在施工單位的強(qiáng)力公關(guān)下由單位領(lǐng)導(dǎo)決定付款，不按預(yù)算、合同及工程進(jìn)度付款。這往往造成過多支付工程或設(shè)備款、質(zhì)量保證金無法預(yù)留等情況的出現(xiàn)。

2.工程進(jìn)度款支付過多，造成后期工作被動。一些單位不按規(guī)定比例支付工程進(jìn)度款，進(jìn)度款支付過多，造成后期工作的被動。

（四）項(xiàng)目超概算問題突出

投資總額控制指標(biāo)的初步設(shè)計(jì)概算，是建設(shè)項(xiàng)目決策的具體實(shí)施方案，能否將項(xiàng)目投資總額控制在概算之內(nèi)，事關(guān)項(xiàng)目投資決策的落實(shí)以及集團(tuán)公司投資資金預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前，部分項(xiàng)目投資超概算問題比較突出，造成資金缺口難以彌補(bǔ)。超概算的主要原因有：一是項(xiàng)目初設(shè)不到位，存在漏項(xiàng)或不足，一些必要的配套項(xiàng)目未考慮，造成項(xiàng)目概算先天不足；二是部分項(xiàng)目修改設(shè)計(jì)不履行相應(yīng)的審批程序；三是施工圖預(yù)算的審查與設(shè)計(jì)概算不銜接，甚至一部分項(xiàng)目不按批復(fù)的初設(shè)概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或不按施工圖預(yù)算進(jìn)行施工；四是一部分項(xiàng)目屬“釣魚工程”，項(xiàng)目主辦單位為了獲得項(xiàng)目的許可，人為壓低投資額，造成項(xiàng)目實(shí)際投資額超概算。

（五）會計(jì)人員基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)麻雀雖小、五臟俱全的工作，需要會計(jì)人員掌握財(cái)務(wù)會計(jì)各崗位的專業(yè)知識，如財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將造成各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作難以開展。自集團(tuán)公司2001年實(shí)行基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)并軌后，專業(yè)從事基建財(cái)務(wù)管理的人員較少，集團(tuán)公司現(xiàn)有基本建設(shè)項(xiàng)目配備的財(cái)務(wù)人員大都缺乏基建財(cái)務(wù)核算和管理經(jīng)驗(yàn)，甚至很多為剛剛畢業(yè)的實(shí)習(xí)生，財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)貧乏，很難滿足項(xiàng)目施工、業(yè)務(wù)開展以及內(nèi)部控制制度的需要。

三、提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平的對策

（一）應(yīng)充分認(rèn)識基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性

建設(shè)單位特別是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識基建財(cái)務(wù)管理工作的重要性，為財(cái)務(wù)部門及財(cái)務(wù)人員真正全過程參與工程建設(shè)提供保障和條件。以制度形式明確財(cái)務(wù)部門在基本建設(shè)過程中的地位和職能作用。凡是涉及項(xiàng)目投資控制內(nèi)容必須明確財(cái)務(wù)部門的職權(quán)和承擔(dān)的責(zé)任。

（二）進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的核算與管理

集團(tuán)公司應(yīng)依據(jù)國家政策規(guī)定，結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。所屬各單位可在此基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則。另外，各建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，確保工程項(xiàng)目核算的真實(shí)、可靠與及時。

（三）強(qiáng)化基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理知識的培訓(xùn)

隨著集團(tuán)公司的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)會計(jì)的職能性越來越強(qiáng)，財(cái)務(wù)部門在工程管理中的作用主要表現(xiàn)為：一是參與項(xiàng)目可行性研究中的經(jīng)濟(jì)論證；二是強(qiáng)化對投資資金的預(yù)算控制；三是強(qiáng)化投資項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算、支付過程中的審查控制；四是做好項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付清冊。

財(cái)務(wù)部門在工程管理中的作用對工程管理財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，集團(tuán)公司應(yīng)重視和加強(qiáng)基建財(cái)會人員隊(duì)伍的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地安排好不同專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，通過采取自學(xué)、向兄弟單位學(xué)習(xí)、各項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部交流等多種形式，讓基建財(cái)會人員更好地了解基本建設(shè)的程序、管理要求、財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)等，以便更好地參與項(xiàng)目建設(shè)的管理。

（四）提高財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目建設(shè)過程中的參與度

財(cái)務(wù)人員要從事前、事中、事后各環(huán)節(jié)參與工程項(xiàng)目的建設(shè)，不斷加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。

1.抓好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評審工作?？尚行苑治鲎鳛轫?xiàng)目前期管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，目前還存在不會做可行性研究或抓不住要點(diǎn)，論證深度不足，對項(xiàng)目不做客觀、公正的評價(jià)論證，掩蓋矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，為“可行”而研究，造成項(xiàng)目投資預(yù)測失真，誤導(dǎo)投資決策的現(xiàn)象，因此，各級財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面貫徹落實(shí)《開灤集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評審實(shí)施辦法》，推動經(jīng)濟(jì)評審內(nèi)容編制的規(guī)范化。

2.建立、完善合同管理制度，對工程合同進(jìn)行把關(guān)。財(cái)務(wù)部門要依據(jù)經(jīng)濟(jì)法、合同法知識，積極參與工程合同的會審，對工程合同中涉及工程款項(xiàng)支付、質(zhì)量保證、保修金及違約責(zé)任的條款進(jìn)行審查，保證這些條款符合國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，防止因合同簽訂不當(dāng)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生糾紛，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

3.積極有效地參與工程施工管理，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事中控制、管理和監(jiān)督的職能。工程施工過程中，要明確財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，財(cái)務(wù)人員要參與工程管理，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題等情況，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、進(jìn)度款撥付和決算審核；嚴(yán)把設(shè)計(jì)、預(yù)算變更、調(diào)整關(guān)，對變更設(shè)計(jì)、預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)參與審核，并現(xiàn)場勘察，做到準(zhǔn)確無誤，從而控制工程成本的增加。

4.認(rèn)真參與工程項(xiàng)目交付階段的工作，發(fā)揮基建財(cái)務(wù)事后監(jiān)督、管理和評價(jià)的職能。工程竣工結(jié)算時，財(cái)務(wù)部門要主動參與材料整理等各項(xiàng)清理工作，參與審核施工單位提交的工程量、竣工決算書，對支出項(xiàng)目是否合法、數(shù)額是否合理、手續(xù)是否合規(guī)等要嚴(yán)格把關(guān)；工程驗(yàn)收后，要分析概預(yù)算執(zhí)行情況、投資完成情況、資金使用情況，并及時、準(zhǔn)確地辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，及時列入固定資產(chǎn)管理和計(jì)價(jià)核算，防止資產(chǎn)管理不到位和底數(shù)不清。

篇10

（一）會計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)較低

一些水利施工單位的財(cái)務(wù)管理工作，缺乏關(guān)于財(cái)務(wù)具體的分析流程，致使記賬、報(bào)銷的模式單一，因相關(guān)人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識，滯后了財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行的進(jìn)度，使其在水利施工過程中不能充分發(fā)揮作用。水利施工單位并沒有對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門性質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力較低，沒有準(zhǔn)確掌握如何預(yù)算成本、分析成本及判斷預(yù)算成本與實(shí)際成本的方法，造成預(yù)算存在諸多誤差。水利施工單位一味注重經(jīng)濟(jì)效益，并不看重財(cái)務(wù)管理工作，降低了財(cái)務(wù)人員的熱情、自信心，造成財(cái)務(wù)部門難以較好的為其他部門提供正確合理的財(cái)務(wù)服務(wù)，難以給水利施工單位提供具體的財(cái)務(wù)意見，給水利施工單位正常運(yùn)營造成了極大壓力。

（二）財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善

如今絕大多數(shù)水利施工單位對水利項(xiàng)目只是一段時間內(nèi)的管理，設(shè)置一些臨時性的部門，缺少健全的財(cái)務(wù)管理制度，造成了諸多問題。因財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)管理部門難以充分發(fā)揮功能。水利項(xiàng)目對水利施工單位提供較高要求，尤其是工作人員，需要具有豐富的專業(yè)知識和技能，若缺乏了某項(xiàng)技能難以使財(cái)務(wù)管理部門正常發(fā)揮功能；財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，缺少預(yù)算成本、成本分析及判斷預(yù)算成本與實(shí)際成本的環(huán)節(jié)，缺少具體的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，會造成水利施工單位項(xiàng)目資金的過度浪費(fèi)。

（三）缺少專業(yè)的考核指標(biāo)

為了促進(jìn)水利工程的全面發(fā)展，我國相關(guān)部門創(chuàng)建了關(guān)于水利項(xiàng)目的具體考核指標(biāo)，水利工程單位隸屬于我國事業(yè)單位，水利工程直接關(guān)系到人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，既要周全水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，更要分析給民眾帶來的社會效益。值得注意的是，水利工程管理單位難以考核水利工程績效，例在農(nóng)田水利工程方面因沒有健全的考核制度，再加上地方管理不到位及民眾抵制性等因素，致使水利工程管理單位難以對水利工程績效進(jìn)行考核。

（四）成本核算意識不強(qiáng)

對于水利施工單位財(cái)務(wù)管理工作來說，成本核算環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的，由于水利施工單位不看重財(cái)務(wù)管理工作，在一定程度上縮減了經(jīng)濟(jì)效益。水利施工單位領(lǐng)導(dǎo)階層自身缺少成本核算的意識，缺少健全成本管理機(jī)制的措施，進(jìn)而造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的過度浪費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)效益造成了負(fù)面影響，不利于水利施工單位的生存和發(fā)展。

二、水利施工單位財(cái)務(wù)管理對策

（一）加大財(cái)務(wù)管理部門會計(jì)內(nèi)外監(jiān)督力度

水利施工單位財(cái)務(wù)會計(jì)人員上交資金核算、編制報(bào)表時，會受到管理階層的制約的影響，若會計(jì)人員沒有自主獨(dú)立意識，直接影響到財(cái)務(wù)內(nèi)部的作用發(fā)揮。結(jié)合這一實(shí)際難題，要加大財(cái)務(wù)管理部門會計(jì)內(nèi)外監(jiān)督力度，增加會計(jì)人員的自主獨(dú)立意識，擺脫層層受到上級管理層制約的局面。與此同時，更要加大會計(jì)外部的監(jiān)管力度，我國相關(guān)部門加大對水利項(xiàng)目的監(jiān)管力度，對基建內(nèi)容涵蓋資金成本的內(nèi)容著重檢測，及時考察、檢測水利施工單位經(jīng)濟(jì)成本的支出方向。

（二）加大預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理力度

水利施工單位應(yīng)在全面分析市場積極作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制預(yù)算，結(jié)合優(yōu)化資源的具體目標(biāo)，確立相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，在合理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)利益最大化，尤其是對較為重要的水利項(xiàng)目進(jìn)行層層檢測。水利施工單位在對一些市場隱患因素進(jìn)行分析時，一定要避免人員浪費(fèi)資源的行為，將負(fù)債控制在一定范圍內(nèi)，使項(xiàng)目資金得到較好的周轉(zhuǎn)。

在完成預(yù)算編制這一環(huán)節(jié)后，水利施工單位要嚴(yán)格遵循中長期滾動預(yù)算這一基本原則，將水利施工單位中長期運(yùn)營目標(biāo)與年度預(yù)算管理內(nèi)容較好的結(jié)合起來，值得注意的是，水利施工單位內(nèi)部中長期運(yùn)營目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益是連續(xù)性把控的，清楚未來一段時間內(nèi)的發(fā)展方向，加快水利施工單位的運(yùn)營進(jìn)程。

（三）加大過程控制力度

水利施工單位管理財(cái)務(wù)管理部門要對事前預(yù)算、事中預(yù)算及事后預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，在第一時間內(nèi)檢測控制事項(xiàng)。水利施工單位要在管理控制過程中要貫徹適度控制的方案，及時對預(yù)算執(zhí)行內(nèi)容檢測、監(jiān)管，對一些控制業(yè)績指標(biāo)和水利項(xiàng)目著重監(jiān)督，防止重效益、輕環(huán)節(jié)的矛盾問題出現(xiàn)，結(jié)合運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的具體實(shí)施指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格把控，使每項(xiàng)預(yù)算資金操控自如，使財(cái)務(wù)管理部門具有更為嚴(yán)格的控制流程。財(cái)務(wù)管理部門在預(yù)算成本、成本分析及判斷預(yù)算成本與實(shí)際成本等具體環(huán)節(jié)中，要有目的性、針對性地制定合理有效的措施，實(shí)行責(zé)任制，提升財(cái)務(wù)管理部門的工作效率。

（四）加大資金管理力度

水利施工單位要加大資金管理力度，對資金流動情況實(shí)施監(jiān)管力度，做好關(guān)于銀行賬戶的管理工作。財(cái)務(wù)人員要做好水利項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金應(yīng)用記錄，具體時間內(nèi)向上級匯報(bào)，每隔一段時間對過沖施工進(jìn)程發(fā)揮監(jiān)管力度，遵循相關(guān)合同文件履行一系列付費(fèi)手續(xù)，避免某些人員非法占用、挪用、偷稅漏稅等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）提高會計(jì)人員的專業(yè)技能

水利施工單位施工過程中困難重重，需要會計(jì)人員具有較高的職業(yè)道德和社會責(zé)任感，具有豐富的專業(yè)知識和技能。企業(yè)要加強(qiáng)會計(jì)人員進(jìn)行專門性質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升每位人員的財(cái)務(wù)管理能力。水利施工單位財(cái)務(wù)管理工作的好壞，決定著會計(jì)人員管理的財(cái)務(wù)預(yù)算質(zhì)量。對于水利施工單位來說，財(cái)務(wù)管理所發(fā)揮的作用至關(guān)重要，對此水利施工單位應(yīng)聘請專業(yè)技能較高的人才融入到財(cái)務(wù)管理工作中去，在招聘專業(yè)人才的過程中，考察人才專業(yè)能力掌握程度的如何，更要對看其是否具有較高的職業(yè)道德和社會責(zé)任感，應(yīng)用委派制度。一般來說，委派的會計(jì)人員要高效率的完成每項(xiàng)職業(yè)，且結(jié)合每項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表及信息做好記錄，為水利施工單位提供真實(shí)性的財(cái)務(wù)信息。