導語：如何才能寫好一篇工商管理的專業(yè)類別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、工商管理類是研究贏利性組織經營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術的學科類別，主要包括工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學、資產評估、物流管理和文化產業(yè)管理等十個專業(yè)；

2、工商管理學是研究盈利性組織經營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術的學科，范圍比較廣，所學課程較多，涵蓋了經濟學、管理學的很多課程，工商管理是一門基礎寬的學科，個人可以就此根據(jù)自己的愛好選擇專業(yè)方向，培養(yǎng)具備管理、經濟、法律及企業(yè)管理方面的知識和能力，能在企、事業(yè)單位及政府部門從事管理以及教學、科研方面工作的工商管理學科高級專門人才。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

 

摘要：工商管理是企業(yè)內部結構改革與外部發(fā)展的基礎理論和根本途徑。形勢下企業(yè)發(fā)揮工商管理職能首先需要明確工商管理不同職能之間的關系，發(fā)揮不同工商管理職能間的優(yōu)勢。其次，還需要找出企業(yè)工商管理職能發(fā)揮中的不足之處，并實施解決措施。只有這樣企業(yè)才能夠在正確目標的帶動下，向著正確的方向，以正確的發(fā)展方式不斷前進。

 

一、企業(yè)工商管理概述

 

企業(yè)工商管理是企業(yè)管理人根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及外部經濟環(huán)境，為了獲取更大生存空間所進行的改變企業(yè)內部組織形式的活動。它可以是企業(yè)內部人事關系的調動、企業(yè)經營生產經營方式的改變、企業(yè)發(fā)展目標的改變等等。企業(yè)進行工商管理必須具備合法性、科學性和準確性，唯有如此，才能夠保障企業(yè)工商管理符合國家法律要求，符合企業(yè)經營現(xiàn)狀以及外部的經濟環(huán)境。企業(yè)進行工商管理能夠推動企業(yè)內部結構、生產經營模式等發(fā)生良性的改變，并形成優(yōu)勢循環(huán)，它有利于企業(yè)在競爭中不斷的發(fā)展、壯大。當前，國內和國際的經濟形勢都不是很樂觀，從國內的經濟環(huán)境來看，所有企業(yè)、經濟組織必須迅速進行工商管理改革，重新制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，開展內部洗牌，以合理的規(guī)避市場風險。但從工商管理來講，它存在三個類別:

 

1、戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是工商管理中的最高級別的管理，它包括了戰(zhàn)略目標制定和戰(zhàn)略目標執(zhí)行。戰(zhàn)略目標是企業(yè)發(fā)展的長遠目標，但不是最終目標，戰(zhàn)略目標的制定具有一定的持久性。

 

2、管理理論。工商管理的管理理論主要是企業(yè)進行工商管理所使用的方法、知識、工具等等，企業(yè)工商管理的管理學就是根據(jù)戰(zhàn)略目標和當前發(fā)展形勢所指定的發(fā)展方法、使用的知識理論和發(fā)展工具等。

 

3、管理心理學。獨立的心理學是對人類的心理現(xiàn)象、心理過程和心理變化進行研究，并對人類心理與外部環(huán)境關系進行研究。工商管理中的心理學則是對企業(yè)以及參與經濟活動的個人、集體進行心理研究，預測企業(yè)與外部環(huán)境的未來動向，如研究競爭對手的心理、研究國家政治環(huán)境與政策改變都屬于工商管理中的心理研究。

 

二、工商管理中不同職能之間的關系

 

充分發(fā)揮工商管理對企業(yè)的價值，就必須明確工商管理不同職能之間的關系，這有利于對工商管理職能進行調整，合理運用不同的職能，或者將不同的職能進行柔和，提升其職能價值。

 

(一)工商管理部門管理和引導之間的關系

 

工商管理部門管理與引導之間的關系主要表現(xiàn)為以下兩個方面;1、工商管理部門必須根據(jù)國家法律、經濟狀況、資源需求引導企業(yè)整理和改革內部組織形式，重新制定戰(zhàn)略發(fā)展目標，規(guī)范企業(yè)開展經濟活動的行為，這樣的引導既包含強制性的部分，又包含指導性的部分。例如工商管理部門要求農產品生產加工企業(yè)A調整其產品售價，以維持市場秩序，這樣的引導就是強制性的;再如，工商管理部門引導企業(yè)A引進先進的生產設備和生產工藝，改革生產組織結構，這樣的引導就是指導性的，企業(yè)A可以選擇不執(zhí)行。2、工商管理部門對轄區(qū)范圍內的企業(yè)進行規(guī)劃管理，實施產業(yè)分流，將處于飽和狀態(tài)的企業(yè)調度到其它地區(qū)，帶動其它地區(qū)的經濟發(fā)展，同時加大力度幫扶本地新生企業(yè)進行發(fā)展。這樣的管理和引導具有政策性，是工商管理部門根據(jù)國家政策制度所實施的工商管理行為。

 

(二)工商管理部門管理和服務之間的關系

 

工商管理部門對于企業(yè)的所實施的一系列管理行為都是為了促進企業(yè)發(fā)展的服務行為，同時也為企業(yè)發(fā)展提供政策服務、業(yè)務辦理服務以及金融服務等等。例如，企業(yè)進行更名、注冊、上市申請等都需要到工商管理部門進行業(yè)務辦理，工商管理部門聯(lián)合當?shù)劂y行等金融機構，為中小型企業(yè)發(fā)展提供低利息和低門檻的貸款等，這些都是工商管理部門為企業(yè)提供的服務。

 

三、新時期我國工商管理部門在職能發(fā)揮過程中存在的問題和對策

 

如今，我國的經濟市場看似風平浪靜，實則存在卻存在較大的經濟風險。工商部門對于企業(yè)的管理、引導和規(guī)范力度還不夠充足，國家的宏觀調力度不到位，也不準確，應該針對當前工商管理存在的問題進行全面的改革。

 

(一)我國工商管理體制不夠健全

 

工商管理具有規(guī)范企業(yè)經濟行為、優(yōu)化企業(yè)組織管理結構的作用。工商管理制度的不健全影響了企業(yè)進行升級轉型和參與經濟活動的條件。就目前的狀況來看，我國工商管理制度中還缺乏比較全面性的內容，各地方的工商管理具有強烈的地域保護性，對于外部資源的利用還不夠充分。因此，必須盡快完善工商管理體制。完善工商管理體制首先要在制度上做出改變，取消工商管理的地域保護制度，實施平等的管理制度，加強工商執(zhí)法，深入開展打擊經濟違法犯罪活動，維護市場經濟的秩序。

 

(二)工商管理專業(yè)人才相對缺乏

 

工商管理是一項專業(yè)性要求非常高的工作，工商管理部門所制定的管理制度和管理中政策出現(xiàn)偏差，都會影響到轄區(qū)內企業(yè)的發(fā)展，導致區(qū)域性經濟發(fā)展緩慢、滯后。目前，我國參與工商管理的人才在數(shù)量上并不缺乏，缺乏的是專業(yè)水準。很大一部分的工商管理人才都是從其它科室或部門調度過來的，對此項工作并不熟悉，還有一部分則只有大專、本科文憑，而碩士、博士或名校畢業(yè)大學人才卻非常匱乏。所以，未來還需要進一步加大人才培養(yǎng)力度，首先從人才招聘上入手，提高入職門檻，其次，需要對現(xiàn)有的人才進行篩選和培訓，留下可以發(fā)展的一部分人才實施專業(yè)的培訓，對于不合格、不熱愛這份職業(yè)的人堅決不予任用。

 

(三)工商管理部門的工作執(zhí)法力度不夠

 

執(zhí)法管理是工商管理的重要手段，對于維護市場公平、維持經濟秩序的作用尤為突出。目前，我國的工商執(zhí)法僅限于對市場產品進行抽查，而且主動性較低，檢查力度薄弱，很多是否都是接到舉報信息才進行檢查，工商部門的執(zhí)法缺少積極性、主動性。未來，還需要進一步加強執(zhí)法力度，開展定期和不定期的工商執(zhí)法檢查活動，除了對市場產品進行檢查意外，還應當走進企業(yè)，開展全方位、多樣化的執(zhí)法檢查，查看市場中有無惡意競爭、違法交易等行為，工商管理執(zhí)法的對象也應當進行擴展，要進一步加大對知名企業(yè)、國企以及跨國企業(yè)、合資企業(yè)等特殊企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，維護執(zhí)法公正，保障執(zhí)法的全面性。

 

(四)工商管理部門的內部管理有待完善

 

內部管理松弛、內部腐敗與懈怠問題是工商管理中的最為突出的問題之一。內部管理力度的欠缺已經嚴重的影響到了工商管理制度的實施，誘發(fā)了社會不良風氣的形成。接下來，必須要對工商管理內部進行大洗牌，嚴肅檢查和審理內部腐敗貪污與工作懈怠問題，清查工商內部人員是否秉公執(zhí)法、是否執(zhí)法唯公、是否積極執(zhí)行上級下達的工作任務等，并建立內部監(jiān)督體系，完善內部管理機制。

 

結束語:

篇3

 

關鍵詞:高等職業(yè)教育;工商管理;實踐教學;改革

 

當前,我國高等職業(yè)教育(下稱高職教育)已經進入大眾化階段,高職院校發(fā)展迅速,高職教育理論逐步完善,并取得了很大的成功。但大多數(shù)高職院校的工商管理專業(yè)開辦的時間較短,在專業(yè)課程體系中,無論是辦學指導思想,還是人才培養(yǎng)模式,都仍沿襲普通高校工商管理專業(yè)的傳統(tǒng)辦學思路,課程內容基本上只是普通高校課程的簡化,過于系統(tǒng)化和理論化,實用技能訓練不足,因此與用人單位的人才需求尚有較大的差距。本文結合我院工商管理專業(yè)的改革,立足社會變化和市場需求,探討分析新形勢下高職院校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標及其優(yōu)化課程設置,以期能夠對高職院校工商管理專業(yè)建設及提高畢業(yè)生就業(yè)能力有所幫助。

 

1準確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標

 

培養(yǎng)目標是指學生經過一定教育與培訓過程,最終達到的狀態(tài)和標準,它有層次、類別、范圍的界定。研究高職人才培養(yǎng)模式,首先必須考慮的是高職教育的培養(yǎng)目標,它起著導向和坐標的作用。

 

為保證工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標能主動服務于各類中小企業(yè)的發(fā)展和滿足其對基層管理工作技能型專門人才的需要,在對畢業(yè)生所在就業(yè)單位反饋的信息進行了廣泛調查研究的基礎上,我們建立了由校內專家和企事業(yè)單位的管理者組成的專業(yè)指導委員會。專業(yè)指導委員會成員參與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標的制定工作,對工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標進行了準確的定位。

 

高職學院的工商管理專業(yè)培養(yǎng)目標應定位于培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,牢固掌握必需的文化科學基礎知識和管理專業(yè)知識,具有較強企業(yè)管理能力和創(chuàng)新意識,能勝任中小型工商企業(yè)一線管理的應用型專門人才。在具體的實施過程中,工商管理專業(yè)還提出了面向本區(qū)域、面向輕工行業(yè)、面向第三產業(yè)的發(fā)展思路,有針對性地開發(fā)生產管理和人力資源管理2個方向,并將培養(yǎng)目標落實到課程體系和日常教學中,保證人才培養(yǎng)目標和規(guī)格,適應工作崗位的要求。

 

2注重素質、知識和能力結構的培養(yǎng)

 

蒙牛的董事長牛根生在談到對人才的使用時說道:“有德有才,破格重用;有德無才,培養(yǎng)使用;有才無德,限制錄用;無德無才,堅決不用。”[1]這也反映了一般企業(yè)的用人原則。可以把企業(yè)的用人要求概括成素質、知識、能力3個方面。

 

2.1素質結構

 

高職教育培養(yǎng)的是企業(yè)需要的一線人才,學生素質結構除了綜合文化素質外,還應包括職業(yè)素質。作為高職學院的工商管理專業(yè)的學生,將主要從事企業(yè)的基層管理工作,因此應注重對學生的思想道德素質、文化素質和身心健康素質的培養(yǎng),對這些方面,在整個教學體系中都要給予充分的重視。我們安排了思想道德課程、心理學、素質拓展等課程,對學生進行諸如誠實守信、愛崗敬業(yè)、嚴謹務實、團結協(xié)作、勇于進取等職業(yè)道德的教育[2]。

 

2.2知識結構

 

知識結構是不同內容、不同形式的知識在學生認知結構中所積淀的層次與比例關系,是衡量人才培養(yǎng)質量的主要尺度之一。一個人只有憑借其在學習活動中獲得的基礎和自學能力,對自己的基礎知識面不斷地進行擴展,對自己的專業(yè)知識不斷地優(yōu)化和更新,才可能適應社會發(fā)展的需要。在知識結構方面,要求高職工商管理專業(yè)學生具有一定的工商管理理論基礎知識和專業(yè)知識,通過對課程設置的改革,使學生對理論的掌握達到“必需、夠用”。

 

2.3能力結構

 

能力是指保證一個人順利進行實際活動的穩(wěn)固的心理特征和知識技能的綜合。高職學生的能力主要由專業(yè)能力、關鍵能力構成。

 

高職工商管理專業(yè)學生應具有的專業(yè)能力:中小企業(yè)一線生產管理、人力資源管理方面的協(xié)調溝通與社交公關能力;能擬定企業(yè)基本管理文件、撰寫市場調研報告的文字能力;具有進行調查研究、分析相關信息做出決策的基本能力;此外,還應具備基本的英語聽、說、讀、寫能力及具有計算機應用、操作能力。

 

高職工商管理專業(yè)學生的關鍵能力應包括學習能力、創(chuàng)新思維能力和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,以及合作、溝通、協(xié)調能力。學習能力是指較強的自學能力、良好的學習習慣,思維力、理解力強;創(chuàng)新思維能力是指學習中能提出不同的見解,工作中能有多種解決問題的思路;就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力是指能正確地認識和評價自我,擇業(yè)就業(yè)觀正確,創(chuàng)業(yè)意識強;合作、溝通、協(xié)調能力是指有較強的人際溝通、組織協(xié)調能力,團結協(xié)作意識強,工作積極主動,具有安全意識和社會責任感[3]。這些能力都是學生將來能否在企業(yè)中勝任管理工作的關鍵能力,這些能力的培養(yǎng)除了在課堂教學中進行培養(yǎng)外,另一方面就是通過實踐教學環(huán)節(jié)來進行培養(yǎng)。

 

3優(yōu)化課程體系設置

 

高職教育強調“能力本位”,其課程側重體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)性、技術性、實踐性和應用性特點。在課程體系的設置上,我們遵從既要滿足理論的“必需、夠用”,又要滿足學生實踐技能培養(yǎng)的要求,體現(xiàn)出高職特色。為了優(yōu)化高職工商管理專業(yè)的課程體系,我們建立了由企業(yè)管理者、專家和學院教師共同組成的專業(yè)指導委員會共同開發(fā)、設置,以職業(yè)崗位(群)的要求為目標,以工作過程為導向,優(yōu)化設計課程體系。

 

工商管理專業(yè)課程結構體系主要由原來的理論必修課、限選課及實踐環(huán)節(jié)3個部分組成,優(yōu)化為五大模塊,即通識教育模塊、通用管理模塊、專業(yè)管理模塊、專業(yè)證書模塊、實訓實踐模塊[4]。

 

通識教育模塊主要包括思想道德、大學語文、數(shù)學、英語、計算機、心理學、素質拓展等課程,強調基礎知識的應用和知識面的延伸。

 

通用管理模塊是管理人員應具備的管理基礎理論知識,主要包括商務交流、管理學基礎、經濟學、會計、統(tǒng)計、經濟法、市場營銷、財務管理、生產管理、人力資源管理、物流管理、應用文寫作等課程[5],以掌握概念、強化應用為重點。

 

專業(yè)管理模塊主要由具有針對性的2個專業(yè)方向的管理技能課程組成:人力資源管理方向的專業(yè)技能包括績效與薪酬管理、勞動關系管理與社會保險等課程;生產管理方向的專業(yè)技能包括輕工工藝、生產現(xiàn)場管理、質量管理、設備管理等課程。強調針對性和實用性,培養(yǎng)學生綜合運用知識和技能的能力。

 

專業(yè)證書模塊主要有人力資源管理員、質量內審員等職業(yè)證書培訓,將培訓內容納入課程教學范圍內,并將職業(yè)資格證書與學歷證書的獲取掛鉤,使職業(yè)證書教育更加規(guī)范和有保障。學生也可根據(jù)自己的情況選擇其他的職業(yè)證書培訓,例如高級營銷員、會計證、物流師等,滿足學生多種就業(yè)方向的要求。

 

實訓實踐模塊是由課程中的實訓環(huán)節(jié)和認識實習、專業(yè)實習、頂崗實習以及假期社會實踐環(huán)節(jié)所組成。

 

為了使本專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)時有較強的針對性,我們依托本院的輕工優(yōu)勢專業(yè),增加了輕工工藝概論這門特色課程[6],學習造紙、食品、飲料、啤酒、水泥等工藝基礎知識,使學生在就業(yè)時對這些企業(yè)的生產技術工藝有一定的認知,能根據(jù)這些企業(yè)的基本要求來準備自己的應聘,并且為在這類企業(yè)工作所需的專業(yè)技術知識進行鋪墊,便于后續(xù)學習。

 

4突出實踐技能的培養(yǎng)

 

4.1強化實踐教學環(huán)節(jié)的比例和設置的合理性

 

針對文科類專業(yè)普遍存在的學生實踐技能較低的問題,我們在專業(yè)課程體系中對實踐教學環(huán)節(jié)不斷加強,獨立安排的實踐教學時間占總學時的45左右。我們在課程教學中安排了計算機、英語、統(tǒng)計、會計、普通話、商務交流、市場調查、財務管理、物流管理等綜合訓練內容,并且根據(jù)不同的專業(yè)方向安排了質量管理、生產管理、招聘及績效管理的綜合訓練;在最后一期還開設了中小企業(yè)管理課程和經營管理沙盤模擬訓練,目的在于把所學的通用管理理論知識進行匯總,通過沙盤模擬訓練,使學生進行綜合性的融會貫通,領悟企業(yè)的經營是集企業(yè)的人、財、物等資源進行組織、協(xié)調、領導、控制的一個過程,增強學生的實際動手操作能力,提高學生的管理技能和團隊合作精神[7]。

 

4.2校企結合,促進學生專業(yè)技能的鍛煉

 

我們與當?shù)仄髽I(yè)建立了較好的合作關系,采取走出去、請進來的方式,為學生創(chuàng)造一定的認知企業(yè)的機會。在認識實習中,安排學生對生產制造類和商業(yè)類的企業(yè)進行參觀,并請企業(yè)家到學校來為學生開講座,介紹企業(yè)的發(fā)展狀況和自身優(yōu)勢,以及企業(yè)的創(chuàng)業(yè)史和對大學畢業(yè)生的就業(yè)要求等,讓學生對本專業(yè)的就業(yè)崗位有更清晰的認識,激發(fā)學生的學習動力。在專業(yè)實習中,主要安排學生到不同企業(yè)的生產一線和銷營一線進行產品的生產和促銷、服務工作。在經過實習單位的短期培訓后上崗實習,培養(yǎng)學生對生產一線工作內容的了解,提高市場的調查能力、分析能力、促銷技能以及人際溝通、合作、協(xié)調能力等,為日后的生產管理和人力資源管理工作打下基礎。在頂崗實習中,主要采取由就業(yè)指導中心組織單位進校招聘、專業(yè)教師向用人單位推薦、學生自己聯(lián)系等方式安排。在實習期間對學生的實習情況進行了抽查,大部分實習單位對學生的評價較好。通過這個階段的實習,大多數(shù)的學生感受很深,從不適應企業(yè)的工作到能基本勝任工作。有的學生在經過專業(yè)實習后,受到實習單位的好評,被實習單位看中預先錄用。

 

4.3鼓勵學生參加各種活動,提高自身綜合素質

 

在實踐技能的培養(yǎng)中鼓勵學生積極參加學院、系組織的各種管理活動和競賽活動,如學生會、系干事、班級管理、青春形象大賽、主持人比賽、辯論賽、項目策劃、經營管理沙盤模擬賽、模擬招聘等活動,激發(fā)學生的組織工作能力和創(chuàng)新能力。有的學生還利用課余時間在校外做兼職,使自己的實踐能力得到提高[8]。經過跟蹤調查發(fā)現(xiàn),經常參加課外活動的學生綜合能力較強,在應聘中有較強的競爭優(yōu)勢,在企業(yè)管理工作中能較快地脫穎而出,被企業(yè)作為重點培養(yǎng)對象。

 

5專業(yè)建設中存在的問題及思路

 

5.1實踐條件

 

目前各高職院校都面臨實訓經費不足,以及所需的實訓設備不足的問題。從另一個角度來說,有的專業(yè)性很強的實訓設備,存在一學期只使用幾周的問題。像工商管理這樣的專業(yè),僅僅靠在實訓室里的模擬操作所獲得的技能是不夠的,缺少企業(yè)真實的生產經營環(huán)境,不利于學生觀察、分析、解決問題的能力,以及創(chuàng)新能力、團隊合作能力、人際溝通能力的培養(yǎng)。高職教育是為企業(yè)、為社會服務的,因此,企業(yè)和社會都應該共同關心高職教育,為高職教育的實踐教育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。一方面學校要走出去,與企業(yè)建立互利互惠的合作關系,另一方面,國家也應在政策上給予扶持,比如對接收學生實習的企業(yè),根據(jù)實習的人數(shù)、時間的長短等在稅收上給予一定的優(yōu)惠。

 

5.2學生與企業(yè)的利益問題

 

目前時有學生在企業(yè)實習期間,由于工作時間長、生活條件差、報酬低等原因與企業(yè)發(fā)生矛盾。作為校方,可能是通過多種渠道好不容易聯(lián)系到愿意接收學生實習的單位;作為企業(yè),認為學生的技能水平較低,不能像正式員工那樣使用;作為學生,大多是獨生子女,十幾年的學生生活已習慣于坐在教室里聽課,現(xiàn)在要像企業(yè)員工一樣工作并承擔責任,有時企業(yè)任務緊,還要放棄休息時間加班工作,感覺非常不適應。這樣的問題已經不是個案。一方面學校應加強對學生的教育,幫助學生做好從學生到員工角色轉換的思想準備,樹立正確的人生態(tài)度;另一方面,學校與實習單位應共同制定對實習學生的管理規(guī)定,及時解決實習中出現(xiàn)的問題,避免矛盾的激化;第三,國家在對企業(yè)勞動用工的法律法規(guī)中也應考慮實習生的用工條件、待遇等,作出相應的規(guī)定[9]。

 

5.3“雙師型”師資力量的培養(yǎng)

 

高職教育中人才類型的技術性、知識能力的職業(yè)性、就業(yè)的基層實用性等特征,要求教師應該是“雙師型”的教師。目前高職學院的工商管理專業(yè)的教師大多都是碩士研究生,專業(yè)理論知識水平足以勝任高職理論教學要求,但這部分教師中在企業(yè)中從事過管理工作的不多,對企業(yè)實際的生產組織方式、工作流程、新技術、新技能等了解不多,教學過程難免存在理論化、書本化的問題[10]。對于工商管理專業(yè)“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng),首先,要求專業(yè)教師充分利用校內的實訓條件,提高實踐能力;其次,要積極拓展校企合作關系,鼓勵教師深入企業(yè)生產管理一線,促使教師通過項目開發(fā)等活動,積累教學所需的職業(yè)技能、專業(yè)技術和實踐經驗,使教師由單一教學型向教學、科研、生產實踐一體化轉變;第三,聘請企業(yè)中具有一定專業(yè)知識、有豐富實踐經驗或操作技能的管理人員來校擔任兼職教師或實習指導教師,這樣也可以對校內專職教師起到“傳、幫、帶”的作用。

 

6結束語

 

總之,工商管理教學改革任務還任重而道遠,我們要結合高職教育的特點,對培養(yǎng)目標進行正確定位,同時根據(jù)培養(yǎng)目標對課程進行改革,提出更多適合高職工商管理教學改革的思路,突出特色,增加畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

 

參考文獻(References):

 

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[9]裴有為.對高職實驗與實訓場地建設及有效利用的探討[J].職業(yè)教育研究,2006(2):139-140.

篇4

北美地區(qū)與旅游相關的碩士學位的設置類別較多.一般有以下幾種情況：

1. 工商管理碩士(MBA),旅游管理方向；

2. 旅游管理碩士，如 MasterofTourismAdmin?istration(M.T.A)，MSinTourismManagement,或MSinHospitalityManagement,MHM(MasterinHospitalityManagement),MPSinT.I.M.(MasterofProfessionalStudyinTravelIndustryManage?ment)^；

3. 飯店管理類碩士，如飯店管理理學碩士(M. S.inHotelManagement),飯店、餐廳及機構管理學碩士(M.SinHRLM)，飯店、餐廳及機構管理碩士(M.H. I<.I.M，即MasterinHotel.RestaurantandInsti?tutionManagement)等，國外許多院校也單設餐飲管理碩士，如MSinFoodServiceManagement等，特別強調餐飲管理這一領域的研究。

4.其它與旅游或飯店管理相關的碩士學位，如休閑研究理學碩士(M.S.inLeisureStudy).家庭及消費者研究碩士(MFCS，即MasterinFamilyandCon?sumerScience)等諸多形式。

從上即可看出國外旅游研究生教育涉及范圍較為廣泛，學位設置也有MBA、MPS、MS或MA、旅游專業(yè)學位（如M.T.A,M.H.R.I.M等)這樣幾種情況，學位類別也較多。由于不同類型學位的培養(yǎng)方向不同，要求不同，如MBA、MPS強調實用性，而MS則注重理論研究能力的培養(yǎng)，兩者在課程設計上有顯著的不同，本文將主要探討旅游MBA和旅游管理碩士(M.T.A)的課程設計。受查閱資料所限，本文內容可能會有謬誤和以偏蓋全之處，僅作參考之用。

一、國外旅游MBA課程設計

MBA，工商管理碩士，MasterofBusinessAd?ministration,MBA教育在西方已有近100年的歷史。1991一1994年國務院學位委員會成立了我國MBA協(xié)作小組，指導全國MBA的試點工作。目前全國已有多所高等院校已開設或即將開設MBA學位。國務院學位委員會與國家教委制訂的“工商管理碩士試行培養(yǎng)方案”中，明確了工商管理碩士學位是一種專業(yè)學位,是培養(yǎng)務實型、高層次、復合型管理人才的一種學位,也即MBA教育中應體現(xiàn)務實性，復合性，轉軌型及高層次這幾個特點。

旅游MBA是專門培養(yǎng)旅游業(yè)高級管理人才的一種學位。我國旅游業(yè)的快速發(fā)展迫切需要高級旅游管理人才，一些旅游院校也正積極開辦旅游MBA，因此，當前認真研究國外旅游MBA的課程設計也是十分必要的。

由于MBA學位是一種專業(yè)學位，它培養(yǎng)相對全面的人才，MBA的培養(yǎng)方案不應簡單套搬一個二級學科的培養(yǎng)方案。從國內外的MBA的課程設計來看，其課程設置基本按照管理學科一級學科設置，如選用運籌學、技術經濟、營銷管理、管理工程等二級學科的主要碩士課程，但也跨一級學科培養(yǎng)，如會計學，經濟法學等。國外MBA學位的獲得有兩種途徑，一是做學位論文，即ThesisOption，或通過課程考試，即Course—OnlyOption,國外MBA課程教育實行學分制，一般有20門課程，除基礎課程之外，也有多個專業(yè)模塊課程可供選擇，旅游管理即為其中之一。以加拿大維多利亞大學MBA課程設計為例，其課程設置如下：

在其專業(yè)模塊課程中，共有包括國際戰(zhàn)略營銷，組織中的權力與政治，企業(yè)管理創(chuàng)新，小企業(yè)戰(zhàn)略分析，企業(yè)家與新企業(yè)，管理跨文化系統(tǒng)等十幾門課程。與旅游管理相關的專業(yè)課程有四門：國際旅游業(yè)、旅游消費者行為、旅游管理與服務營銷、旅游管理專題研究。其它院校旅游MBA的專業(yè)課程一般也開設了3門左右類似的課程，如國際旅游業(yè)，旅游政策，旅游規(guī)劃與旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游服務管理等。

二、旅游管理碩士（MasterofTourismAdministration)課程設計

北美一些高等院校設有旅游管理碩士，如Uni-versityofWashington,TheGeorgeWashingtonU-niversity等。M.T.A課程一般包括三個層次：

1. 基礎課程，主要有以下相似的4門課程，旅游業(yè)的經濟文化、環(huán)境特性、旅行及服務管理、應用統(tǒng)計學、旅游研究方法等；

2. 專業(yè)方向課，一般有5 —6門.它將旅游管理又劃分為幾個方向模塊，一般有：

①旅游目的地管理方向，包括旅游規(guī)劃，旅游政策分析，旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游營銷及2門任選課；

②旅游營銷管理，包括航空業(yè)的組織與管理，旅游營銷學，營銷管理或服務營銷，國際營銷學及2門

任選課；

③旅游大型活動管理（Event Management),包括旅游營銷、節(jié)慶管理、會展管理、旅行信息系統(tǒng)及2門任選課。

④旅游和住宿業(yè)管理（Tourism andHospitalityManagement)o

3.專題研究與學位論文，包括實習，做專題研究和完成學位論文。

現(xiàn)將國外旅游MBA主要專業(yè)課程內容簡介如下：

a. 國際旅游業(yè)，介紹國際旅游業(yè)的結構、性質和功能，國際旅游流向和流量格局和影響因素，國際旅游業(yè)所帶來的經濟、社會、文化、環(huán)境、政治、技術影響.國際旅游的供求，國際旅游的有效管理、計劃和營銷，國際旅游業(yè)地區(qū)協(xié)作，亞太市場的興起，國際旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢、影響因素等。

b. 旅游服務管理與服務營銷，從旅游業(yè)的角度，分析旅游服務的設計，服務生產過程；旅游服務生產過程中的市場營銷、經營、人力資源等各職能管理的有機結合，即采用綜合方法實現(xiàn)服務過程的管理，服務管理戰(zhàn)略的制定、分析、實施和控制，將上述理論，概念應用于旅游業(yè)的實例，服務營銷過程及服務營銷戰(zhàn)略等。

c. 旅游政策，旅游規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程，旅游政策、旅游規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略的制訂，90年代旅游業(yè)的新動向及對策，如消費者偏好變化，旅游活動的全球化，信息和運輸技術的發(fā)展，經濟結構的變化等，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在旅游業(yè)的應用等。

d. 旅游業(yè)管理專題，在兩個層次上，即旅游企業(yè)和旅游目的地管理中各項管理職能的運用，旅游企業(yè)和旅游目的地的競爭戰(zhàn)略等。

e. 旅游消費者行為的管理，旅游業(yè)不僅要管理服務生產過程，而且要有對消費者的良好溝通技巧，如說服或影響消費者的感知過程，旅游消費者行為分析等。

綜上所述，與我國旅游管理碩士課程設計相比較，國外旅游MBA或旅游管理碩士專業(yè)方向課的設置和內容有如下基本特點：

1. 重視旅游研究方法論和定量分析，在其課程中普遍開設有管理研究方法論和定量分析的相關課程，這對于旅游管理的高層次教育和旅游科研是非常必要的，這也是我國目前旅游管理研究生教育中比較薄弱的一點。

2. 課程設置較細，門類齊全，內容上吸收旅游與服務業(yè)管理理論的最新成果，如旅游消費行為的研究，服務營銷與服務管理，人力資源管理等，同時將旅游管理又劃分為若干模塊，如旅游目的地管理，旅游市場營銷等，從而確定不同的教學和科研重點。

3. 重視對旅游管理理論最新動態(tài)的研究綜述，如開設專題講座、報告，進行專題研究等。

與其課程設置相適應，國外旅游管理研究教育也有大量的參考書、文獻、種類繁多的教材，案例與之相配套，在教學方法上，重視案例教學。完善的課程體系，充足的文獻參考資料，科學的教學方法是保證良

好的教學質量的前提。

三、飯店、餐廳及機構管理碩士的課程設計

北美一些院校，如美衣阿華州立大學和賓州州立大學等在家庭與消費者研究學院,飯店、餐廳與娛樂管理學院內設有M.S.inHRIM或M.H.R.I.M學位,除需完成學位論文，實習外，其課程設置按內容可分為以下幾類：

1. 飯店管理基礎課程，如食品采購、飯店面局與設施、飯店、餐廳及機構人事管理案例，財務管理、HRI營銷學、餐飲服務與烹飪、餐飲管理等。

2. 飯店管理高級課程，如飯店、餐廳及機構管理決策最優(yōu)，住宿業(yè)戰(zhàn)略管理，HRI人力資源管理，HRI戰(zhàn)略規(guī)劃，管理HRI服務系統(tǒng)，HRI的內外環(huán)境分析，HRI設施規(guī)劃與設計評估、HRIM定量模型與決策等。

3. 研究方法類課程，如HRI研究方法，初級與中級應用統(tǒng)計學。

篇5

關鍵詞：銀行賬戶管理；行政許可；賬戶管理系統(tǒng)；問題與對策

中圖分類號：F830.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)02-0083-03

人民幣銀行賬戶管理包括人民幣銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷。一直以來，中國人民銀行2003年制定的《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)及《中國人民銀行關于規(guī)范人民幣銀行結算賬戶管理有關問題的通知》(銀發(fā)[2006]71號文)等是中國境內人民幣銀行賬戶管理的主要文件依據(jù)。在我國經濟發(fā)展迅速，經濟形式、組織結構日益呈現(xiàn)多元化的今天，對中國境內人民幣銀行賬戶管理提出許多新的要求。

一、人民幣銀行賬戶管理中存在的問題

《管理辦法》及71號文等已經不適應目前辦理業(yè)務的要求，某些方面還和國家2003年以后頒布實施的相關法律存在沖突，并且當前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運行中也發(fā)現(xiàn)一些不能滿足業(yè)務需要的情形，主要表現(xiàn)為以下幾點。

1.存款人類別認定方面明顯缺乏依據(jù)

銀行賬戶的開立前提是存款人必須符合《管理辦法》規(guī)定的范圍?！豆芾磙k法》將存款人劃分為12類，賬戶管理系統(tǒng)將其細分為14類，但是沒有詳細說明劃分標準和遵循原則。而且隨著市場經濟快速發(fā)展，許許多多不同形式的經濟主體不斷產生，14類賬戶劃分已不能涵蓋眾多的經濟主體。由于缺乏相關的適用文件，許多從事賬戶管理工作的人員在面對很多問題時往往無所適從，比如，事業(yè)單位或非企業(yè)性質的管理機構、單位的新類別附屬及下屬機構、服務機構等是否有資格開戶，它們的開戶應屬什么類別，需要提供怎樣的開戶依據(jù)。農村目前出現(xiàn)了一種新型的經濟合作關系，如 “海南××養(yǎng)殖公司”，“××養(yǎng)殖場”，“××養(yǎng)殖社”。對此，工商管理部門向其頒發(fā) “農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”，而技術監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機構代碼證上卻認定為“其他機構”?！豆芾磙k法》沒有提供認定存款人類別的依據(jù)，有些地方專業(yè)銀行錄入后，人民銀行卻核準為“個體工商戶”。有的城市還出現(xiàn)新的下屬機構。以海口市交通巡邏警察支隊為例，市政府辦公室發(fā)文是“公安局內設機構”，按《管理辦法》規(guī)定，其不具備法人資格，不能開立基本戶。但技術監(jiān)督管理局頒發(fā)的組織機構代碼證上卻認定為“機關法人”，由于實際需要，許多地方人民銀行還是給予開基本戶。又如，海南大學與華南熱帶農業(yè)大學合并后，原華南熱帶農業(yè)大學改為合并后的新海南大學儋州校區(qū)，屬于獨立核算單位，自主辦理資金，作為存款人要求開基本戶，是符合《管理辦法》精神，從實際情況應當允許的。但是這類主體在《管理辦法》中并沒有說明和提示，因此人民銀行不予開戶。這種由于《管理辦法》中僅規(guī)定14類存款人，不能涵蓋眾多主體又缺乏詳細的賬戶分類依據(jù)和遵循原則作參考，從而引起的混亂現(xiàn)象比比皆是。

2.專用賬戶與臨時賬戶開戶與現(xiàn)有規(guī)定相抵觸，不能滿足現(xiàn)實需要

《管理辦法》第13條規(guī)定，按法律、法規(guī)要專門納入管理的基本建設基金、更新改造資金、財政預算外資金、其他需要專項管理和使用的資金等，存款人可以申請開專用戶。第14條對臨時戶的開戶明確規(guī)定是對于設立臨時機構、注冊驗資等情形，存款人可以申請開臨時戶。但是這兩條規(guī)定在實際操作中卻難以執(zhí)行。

(1)《管理辦法》規(guī)定企業(yè)驗資須采用臨時戶。但目前海南省工商管理的實際情況是，企業(yè)驗資基本上是通過中介財務公司開立基本賬戶完成的。

(2)海口市政府辦公室發(fā)文成立的?？谑蟹康禺a土地拆遷處置中心為房產局下屬的長期機構，有組織機構代碼證和稅務證，屬于自主辦理資金的獨立核算單位。單位要求開基本戶，但依據(jù)《管理辦法》設立的臨時機構規(guī)定只能開臨時戶，而臨時戶最長期限只能使用2年。其實，像這種情況，準予開基本戶是可以的。

(3)管理單位中南航空空中管理局海南管理站，按《管理辦法》規(guī)定的存款人類別是非預算管理單位，不能開預算類專用戶。當前使用的人民幣賬戶管理系統(tǒng)運行也限制非預算管理單位開預算類專用戶。但是這種單位實際是預算撥款，而且目前由于地方財政部門成立會計核算中心，將預算類的行政事業(yè)單位基本存款賬戶統(tǒng)一上收，實行集中管理，按國庫集中支付制的要求必須開立專用存款戶。這樣就出現(xiàn)了《管理辦法》和其它制度的矛盾。

3.賬戶管理系統(tǒng)的功能設計存在缺陷

(1)系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。按《管理辦法》規(guī)定，同一證明文件只能開立一個專用戶。但在實際操作中賬戶管理系統(tǒng)不能執(zhí)行唯一性。操作員即使輸入相同的證明人文件號與相同資金性質，系統(tǒng)都準予通過?？梢姡嗤淖C明人、相同資金性質號與相同資金性質文件，是可以在系統(tǒng)中重復開立專用戶的。但在有的情況下，例如國庫執(zhí)行集中制時，用同一文號、相同資金性質的文件給上百個單位開專用賬戶，這也是實際需要的。而異地預算單位按賬戶管理規(guī)定可以異地開立業(yè)務支出，匯繳專用戶，但系統(tǒng)卻不允許通過。

(2)系統(tǒng)不允許修改。人民幣銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷，是通過賬戶管理系統(tǒng)運作的。但在金融機構錄入開戶信息、人民銀行進行核準開出開戶許可證的實際運作中，系統(tǒng)不能滿足業(yè)務需求。一是金融機構在錄入開戶信息提交后，發(fā)現(xiàn)有錯誤，卻不能查詢進行修改，只能重錄或由人行修改。二是人行審核提交開戶信打印出開戶許可證后，發(fā)現(xiàn)賬戶名稱、賬號有誤，只能銷戶重開，金融機構只好讓開戶人重新提交開戶資料、從頭錄入，人行重新審核開證。這無疑增大了各方的工作量。

4.《管理辦法》與《中國人民銀行行政許可實施辦法》不一致

(1)賬戶撤銷與變更的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》是有關人民幣銀行結算賬戶開戶許可證核發(fā)的主要規(guī)章制度依據(jù)。但是《管理辦法》中關于賬戶撤消和變更部分的規(guī)定與《中國人民銀行行政許可實施辦法》(中國人民銀行令[2004]第203號，以下簡稱《實施方法》)的有關規(guī)定相沖突?！豆芾磙k法》規(guī)定，當出現(xiàn)撤銷與變更賬戶的法定情況，存款人提出或發(fā)出變更通知，開戶銀行接到通知后，應及時辦理變更手續(xù)。這里開戶行是辦理機關?？墒恰秾嵤┓椒ā返?9條規(guī)定，被許可人要求變更行證許可事項應向做出行政許可決定的行政機關提出申請。這里人民銀行是行政機關，是辦理機關。這時兩個規(guī)章制度之間明顯沖突。

還有，《實施方法》第14條規(guī)定，申請行政許可應當將申請材料交中國人民銀行，辦公廳或辦公室應當在收到申請材料的當日將其移交給本行承辦行政許可事項的有關職能部門。申請人將材料直接提交給中國人民銀行或其分支機構承辦行政許可事項的有關職能部門的，職能部門在辦理行政許可事項的同時，應向辦公廳或辦公室補辦公文處理手續(xù)。由于《管理辦法》中沒有這方面的說明，在具體實踐中，開戶行(申請人)直接將材料提交承辦部門時，承辦部門并沒有向辦公室補辦手續(xù)。[1]

(2)久懸賬戶管理方面的規(guī)定不一致?！豆芾磙k法》第56條規(guī)定，銀行(指政策銀行、商業(yè)銀行、城信社等)對一年以上未發(fā)生收付活動的且未欠開戶銀行債務的銀行結算賬戶，應通知單位自發(fā)出通知30日內辦銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未轉劃款項列入久懸未取專戶管理。第62條規(guī)定，銀行應對已開戶的單位銀行結算賬戶實行年檢，檢查開立的銀行結算賬戶的合規(guī)性，核實開戶資料的真實性，對不符合本辦法開立的單位銀行結算賬戶應予撤銷。這兩條關于銷戶的規(guī)定與《實施方法》矛盾。《實施方法》第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權的行政機關，在其法定職權內實施。實施主體是行政機關，而且實施主體必須有行政許可權。但是辦理結算賬戶的金融機構是經營貨幣的單位，不是行政機關，本身不具有行政許可權。在執(zhí)行銷戶問題上，銀行作為錯位主體決不能對被許可人強行銷戶，只能為自愿提出銷戶的單位或個人辦理銷戶。久懸賬戶的久懸不決，這是一個重要原因。

二、加強人民幣銀行賬戶管理的對策建議

1.明確存款人劃分類別標準

《管理辦法》中對于存款人劃分類別標準的規(guī)定應當適合我國地域廣闊，經濟成分主體多元化、多樣性，各地地方特色不同等諸多特點，使用科學合理的存款人分類標準。各地省會中心支行應定期匯總轄區(qū)內賬戶管理中出現(xiàn)的存款人劃分類別沒有準確適用標準的新情況，以及由于對《管理方法》和相關規(guī)定理解不一致導致存在爭議的問題，上報人民銀行總行。總行再下達修改通知或細則，有針對地做出解釋、補充，不斷充實完善《管理方法》，使《管理方法》存款人劃分更具有操作性，為全國各地人民銀行和金融機構賬戶管理操提供準確依據(jù)。

2.廢除或修改對當前經濟發(fā)展有阻礙限制的、過時的《管理辦法》條文

中央銀行要認真聽取存款人、金融機構的合理意見，重視其需求。目前全國已經放松對一般戶管理的管制，一般戶開戶已經不受數(shù)量和地域的限制?；緫糸_戶行不允許開一般戶結算在管理上的意義上已經不大。對于在結算上確有需要的存款人，人民銀行應當允許基本戶開戶行開立一般結算戶。在專用戶方面，應允許那些獨立性強的派出機構或附屬單位以自己的名義開立專用戶。

3.建立與賬戶管理有密切關系的、有行政許可權政府部門間的協(xié)調機制

《管理辦法》規(guī)定，開立賬戶要出具證明文件，這些文件主要由公安、稅務、財政、工商、質檢、民政、人事(編委)等部門出具，賬戶管理的綜合性、復雜性也決定了需要以上部門共同協(xié)調。但在實際工作中，以上有些部門認為賬戶管理和自己沒關系，是銀行和客戶雙方的問題，致使以上部門共同協(xié)調機制在各地基本不存在。加之某些部門對政策的理解與把握和《管理辦法》的規(guī)定不一致，的文件與《管理辦法》也相沖突。人民銀行、金融機構必須首先理順與這些部門間的關系，建立起有效的溝通協(xié)調機制，使這些部門對《管理辦法》的相關規(guī)定做到在理解和認識上相統(tǒng)一，標準和要求上相一致。另外，須保證聯(lián)網(wǎng)信息共享，在源頭上杜絕人民幣銀行結算賬戶管理的風險隱患。[2]

4.修正《管理辦法》與人行《實施方法》不一致的規(guī)定

對于《管理辦法》與人行《實施方法》在銀行賬戶撤銷、變更和久懸賬戶銷戶等方面存在不相一致的規(guī)定，應及時加以修正，改變這種令操作單位無所適從的情形，使之準確適用。按照人行《實施方法》強調主體資格應具備行政許可權，目前只有行政機關才有主體資格。但在金融領域，直接管理存款人、與人民銀行一道完成賬戶管理工作全部過程的商業(yè)銀行和其它金融機構一道，都是經營貨幣的金融企業(yè)，本身不具備行政許可權。如果嚴格遵照人行《實施方法》的規(guī)定，人民銀行必須要單獨完成賬戶管理的全部工作，這在實踐中根本無法做到。人總行應掌握兩法間存在的矛盾，從有利于實際工作出發(fā)，對《管理辦法》進行修改，注明以上業(yè)務暫遵照《管理辦法》實行。

5.完善賬戶管理系統(tǒng)中的有關功能

對賬戶管理系統(tǒng)的有關功能加以完善，在系統(tǒng)中增加未核準前和核準后的修改功能，做到：首先，金融機構發(fā)現(xiàn)信息錄入有錯，在人行未審核之前，可以進行查詢并修改；其次，信息錄入審核后，發(fā)現(xiàn)存款人名稱、賬號錯誤的，可以允許授權用戶在系統(tǒng)作變更處理，重新打印許可證，不必銷戶重開戶。這樣可以大量減少人行、金融機構兩者的工作量。

6.系統(tǒng)建設應與賬戶管理同步

賬戶管理系統(tǒng)要遵從賬戶管理需要，加緊解決以下兩個問題：第一，解決專用戶、臨時戶證明文件號系統(tǒng)識別問題，從而控制不合理重復開戶的現(xiàn)象。第二，解決異地預算單位專用戶系統(tǒng)不能開戶問題。應允許那些獨立性強的派出機構、附屬單位以自己的名義開專用戶，這才符合賬戶管理工作的實際需要。

在經濟日益發(fā)展的今天，只有及時采取相應措施，不斷完善人民幣銀行結算賬戶管理辦法，才能使人民銀行的行政許可工作更好地為新時期經濟發(fā)展服務?！?/p>

參考文獻：

篇6

關鍵詞：建筑行業(yè)；微觀準許；準許管理體制；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F426

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374(2009)17-0060--02

我國建筑業(yè)從1978年改革開放起，就進入了高速發(fā)展期，至今建筑業(yè)已成為我國經濟支柱產業(yè)，為國家改革開放30年做出了大極貢獻。但在這一發(fā)展過程中，隨著我國市場經濟的形成，政府對建筑業(yè)管理體制也有諸多不適應行業(yè)發(fā)展的問題出現(xiàn)，從而導致建筑市場的規(guī)范程度與市場經濟不相匹配。諸如政府從宏觀上重點要求建筑總承包企業(yè)的注冊資本金、從業(yè)技術人員數(shù)量來核定資質等級，但這些宏觀指標并沒在實施中帶來具體表現(xiàn)，從而使得聯(lián)營掛靠等諸多不宜市場良性發(fā)展的問題產生。

一、建筑業(yè)現(xiàn)行準許管理體制描述及問題

(一)建筑業(yè)現(xiàn)行準許管理體制描述

中華人民共和國建設部第159號令規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)(建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè))應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內相關資質類別建筑業(yè)企業(yè)資質的管理工作。其資質序列、類別和等級規(guī)定如下：

1、資質序列：施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。取得施工總承包資質的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質的企業(yè)(以下簡稱“專業(yè)承包企業(yè)”)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。取得勞務分包資質的企業(yè)(以下簡稱勞務分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

2、資質類別和等級：施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質等級，建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準和各類別等級資質企業(yè)承擔工程的具體范圍，由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。其國家各級職能部門管理的資質權限如下：

國務院建設主管部門對下列資質和類別進行管理：施工總承包序列特級資質、一級資質；國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質、三級資質；水利、交通、信息產業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質；鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質；公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質。

工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門對下列資質和類別進行管理：施工總承包序列二級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質)；專業(yè)承包序列一級資質(不含鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質)；專業(yè)承包序列二級資質(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質)；專業(yè)承包序列不分等級資質(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質)。

工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府建設主管部門對下列資質和類別進行管理：施工總承包序列三級資質(不含國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質)；專業(yè)承包序列三級資質；勞務分包序列資質；燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質。

建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質；申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業(yè)主項資質。取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的企業(yè)，可以從事資質許可范圍相應等級的建設工程總承包業(yè)務，可以從事項目管理和相關的技術與管理服務。

(二)建筑業(yè)現(xiàn)行管理體制問題分析

我國現(xiàn)行建筑業(yè)管理體制，從政府對該行業(yè)宏觀的管理上，表面上是沒有什么問題的，資質分類很全，分級已很到位，但問題是，宏觀解決后，在體制運行中并沒有得到微觀的支持，從而出現(xiàn)了以下幾方面的不利因素：

1、從建筑業(yè)資質的準入條件(注冊資本金、科技人員數(shù)量)高導致工程掛靠行為發(fā)生：建筑工程產品，是一個十分個性化的產品，除建筑產品的結構安全設計需要強大的理論支持外，其完成產品的成型最重要的是工程施工管理經驗，而這一經驗又主要體現(xiàn)在實際的項目具體管理者身上。諸多的建筑施工管理者本身已完全具備工程項目的管理能力，但要注冊一個公司來營運工程承包管理就被過高的準入條件所限制，由此，這部分人就將自己承接到的項目掛靠一個有資質的公司來解決自己的不足。反過來，作為很多有資質的建筑公司，他們又接不到工程，在利益的驅動下，正好就與這些能接工程又沒有資質的人提供了方便，從而形成了建筑業(yè)工程承包的掛靠市場。這一市場行為的出現(xiàn)，給建設工程管理帶來了極其不利的影響。

2、從建筑業(yè)科技人員的流動性大導致在企業(yè)注冊的科技人員不能在注冊企業(yè)就業(yè)：建筑企業(yè)是訂單式的生產方式，這一特殊生產方式對建筑業(yè)科技人員的就業(yè)穩(wěn)定帶來了極大的挑戰(zhàn)，從而以導致建筑業(yè)科技人員頻繁流動成為常態(tài)。由此大量的企業(yè)注冊科技人員，實質并沒有在注冊企業(yè)就業(yè)，這一現(xiàn)象就導致了資質要求的科技人員數(shù)量和人員質量準入條件的不可能。

3、從項目部管理團隊水平決定單項目運行成功關鍵導致業(yè)主對建筑企業(yè)的淡漠：雖然國家對建筑總承包企業(yè)設置了較高的準入條件，但這對項目業(yè)主來說，并不重要，他們認為，單一項目運行成功的關鍵在項目管理團隊，而不在建筑企業(yè)，這一因素也導致眾多的業(yè)主選擇好項目運團隊后，由團隊自己去找一家有資質企業(yè)來應付國家的宏觀準入條件管理。

二、建筑業(yè)微觀準許管理體制研究及優(yōu)勢

從我國改革開放30年來，建筑市場已步入到相對成熟階段，通過各類工程項目管理吸取的經驗教訓，建筑業(yè)準入體制 管理可從以下幾個方面進行管控運行：

(一)從建筑業(yè)企業(yè)資質宏觀要求向微觀管控轉變

1、建筑企業(yè)注冊資本金不設限制：建筑企業(yè)的資本金注冊后，并不等于該資本金就能夠為合作對方承擔起有效的責任，況且公司法還規(guī)定，有限責任公司是以公司的資產承擔有限責任。這一法律規(guī)定實質就說明注冊資本并不能解決企業(yè)承擔義務的本質性要求。有效解決這一建筑企業(yè)承擔義務的方法是：用法律的形式規(guī)定，在項目開工前，要求建筑企業(yè)按一定比例繳納履約保函(保證金)來解決這一問題。這一方法不但有效解決了建筑企業(yè)在出現(xiàn)違約時的兌現(xiàn)，而且還迫使建筑企業(yè)強化自己的信用，從而獲得金融機構的支持，讓企業(yè)真正走上應付政府宏觀要求的注冊資本金，而轉向自己主動增大注冊資本來獲得業(yè)主及金融機構的支持和信用。

2、建筑企業(yè)寬泛的注冊科技人員準入要求轉向企業(yè)關鍵技術人員要求：根據(jù)建筑產品這一特殊生產方式帶來的建筑從員工不穩(wěn)定實際情況，加之科技人才流動頻繁這一不可抗拒的社會自然現(xiàn)象，對建筑企業(yè)要求多少科技人員已不切合實際。為有效解決這一行業(yè)問題，在企業(yè)準入規(guī)則中，僅要求建筑企業(yè)滿足該企業(yè)準入的建筑類別相對應的1～3名專家即可，這幾名專家的作用是制定企業(yè)標準，掌握國家技術準則并在自己的企業(yè)內執(zhí)行，總結經驗教訓，確保企業(yè)能健康持續(xù)的發(fā)展。在現(xiàn)行建筑企業(yè)中，不管企業(yè)大小，真正對企業(yè)技術起到關鍵作用，也就是這幾個專家團隊，而不是全部科技人員，至于其他的科技人員，作用在具體的項目工程中，而不在企業(yè)高層。

3、建筑企業(yè)資質對承接項目的準入條件轉向項目團隊人員資格的審查。作為一個項目，不管建筑企業(yè)的資質有多高，真正運行項目的是項目團隊的水平，特別是建造師(項目經理)和項目技術負責人的個人素質決定著項目成功的關鍵，由此政府應從原有重企業(yè)資質向項目開工前重對項目團隊人員資格能力的審查，這一制度設計，可改變企業(yè)現(xiàn)有應付政府對企業(yè)資質科技人員的要求，轉變?yōu)橹鲃拥呐囵B(yǎng)和留住項目管理科技人員，同時也改變了科技人員靠企業(yè)生存而轉化為，企業(yè)必須依靠科技人員才能生存的互動作用。

4、建筑企業(yè)繁雜的資質類別及等級要求轉向簡單的行業(yè)備案。由3.1.3制度設計所知，建筑企業(yè)的資質等級也不在重要，而重要的是將建筑業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)類別與建筑業(yè)類別相通，形成專業(yè)化人才，并對這些專業(yè)化人才建立健全個人信用檔案，對他們的職業(yè)德進行信用約束，對他們的職稱和資格認定，除理論考試外，重點放在實踐經驗和能力上。這樣就可以推進建筑企業(yè)的資質等級改革，從而逐步取消資質等級，建筑企業(yè)僅進行簡單的行業(yè)備案即可，國家從對企業(yè)宏觀的資質審批轉向微觀的項目團隊資格審查。

(二)從業(yè)主開發(fā)資質和注冊資本要求向項目資本金監(jiān)控轉變

業(yè)主開發(fā)資質和注冊資本的要求并沒有實質解決項目資金的正常運行，為有效維護市場經濟的良性運行，政府職能部門應重點制定項目資本金制度和項目資本金監(jiān)控使用制度，對項目資本金不到位的項目，決不能開工建設，這樣做雖然可能對當期城市建設進程有所阻擋，但對國家經濟的運行和長期效應非常有益。同時應強行業(yè)主在工程開工前向總承包商出據(jù)銀行支付保函。這一制度設計有效解決項目業(yè)主單位盲目開工建設和故意拖欠，同時也迫使業(yè)主單位加強自身的信用建設。

三、結論

篇7

關鍵詞：CPIM；物流管理；培養(yǎng)方案；課程體系；教練模式

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

Abstract： The mission of logistics management specialty education in university is to cultivate students management technology and skills in order to better serve the society， unfortunately our cognition of management technology and skills with the demand of the society is always bias and leads to substantial invalidation of education. Based on the logistics management specialty of Xiamen University Tan Kah Kee College as an example， pipelining out the three sticking main symptoms and appearances， this paper elaborates into nine ideological stratifications for the long-standing problems to make deep root cause analysis， puts forward the six strategies or initiatives of the quasi business unit organizational change， the SAP CPIM professional orientation， coach-way education， professional certified curriculum system， no gap and seamless practical teaching， and subculture educational promotion， it also explains the necessity and urgency of the reform and its historic significance.

Key words： CPIM； logistics management； training scheme； course system； coach-way model

0 引 言

大W物流管理專業(yè)教育的使命是培養(yǎng)學生管理技術和技能以便更好地服務于社會，但我們對管理技術與技能的認知與社會的需求總是存在偏差并導致教育某種失效。本文主要結合作者20多年來在行業(yè)龍頭企業(yè)從事技術和中高層物流管理工作的切身體會感受和8年來一線教師與基層管理的經歷，并查閱了美國、德國等在該領域高校的相關策略、舉措與教育管理文獻，以廈門大學嘉庚學院物流管理專業(yè)為例，針對三個主要癥狀與表象，從九個意識形態(tài)方面對長期存在的問題作根源分析，提出準事業(yè)部組織結構變革、CPIM與SAP 式專業(yè)定位、教練式應用型教學、職業(yè)認證式課程體系、切合無縫式實踐教學、亞文化教學的改革策略，并闡述這種改革的必要性、緊迫性和歷史意義。

1 物流管理專業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 專業(yè)概況。廈門大學嘉庚學院是國家教育改革一號國策下較早一批的獨立院校，承載著國家高校改革的夢想與寄托。應用型本科物流管理專業(yè)是2004年開始招生，2009年被授予福建省特色專業(yè)，年均招生規(guī)模約150人，2009年建立了ERP實驗室，2015年建立了仿真實驗室，專任教師約10人，目前有副教授4人，雙師型教師4人，校企合作企業(yè)約20家。

1.2 學生學習主動性不高。主要表現(xiàn)在上課出勤率不高，課堂紀律不好，課后很少有學生看書，考試突擊，作業(yè)完成馬虎。同行交流反應情況類似，似乎是現(xiàn)代高校的某種通病。

1.3 部分學生對就業(yè)環(huán)境不滿?！捌鋵嵑芏辔锕軐I(yè)畢業(yè)生都沒從事對口工作，從事過倉管和快遞工作的同學發(fā)誓他以后再也不會去搞物流了。”這是嘉庚物流管理專業(yè)2013界畢業(yè)生的原話，反映出部分畢業(yè)生對物流工作環(huán)境的不滿。

1.4 專業(yè)與社會需求錯位。主要表現(xiàn)在企業(yè)對物流與供應鏈管理崗位普遍緊迫需要有SAP使用經驗和CPIM職業(yè)認證的人員，而高校的課程體系普遍長期滯后，ERP實驗室建設普遍流于形式。與此同時，美國、德國、韓國、日本、新加坡等國的高校卻能緊緊圍繞全球業(yè)界的主導需求開展教學工作。

2 物流管理專業(yè)問題分析

針對上述列舉的三個主要現(xiàn)狀，從專業(yè)戰(zhàn)略偏差、管理興國迭代與變遷、管理氣質培養(yǎng)路徑、教育者認識差異、專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散、專業(yè)課程體系滯后、專業(yè)教材背離、就業(yè)理想偏差和從業(yè)與學科特點九個方面做意識層面的根源分析。

2.1 專業(yè)戰(zhàn)略偏差。愿景（vision）也稱遠景。為什么還有極少數(shù)高校把物流管理僅定位在“致力服務于大型制造企業(yè)”？這反映了不同的理解、觀念與戰(zhàn)略意識，也決定了對學生培養(yǎng)的不同層次、不同的推動力與影響力。自從20世紀60年代MRP計算機化輔助管理進入了研發(fā)、生產、營銷三位一體的制造企業(yè)后，普遍成立了新的多功能集成化職能部門――“物料部”，主要負責生產計劃、物料計劃、作業(yè)計劃、采購計劃、能力計劃，并負責訂單處理、倉儲與配送、客服服務、運輸、報關報檢等。這樣一個職能部門上接營銷部、研發(fā)部和公司戰(zhàn)略，下接IT軟件開發(fā)部，并與人力資源部，財會部，工業(yè)工程部和生產部相互銜接，構成了整個企業(yè)的運營管理中心或中樞，就如MRP是ERP的核心。其中會計與財務管理在MRP環(huán)節(jié)全面實現(xiàn)了計算機自動化，使事后財務變成了與業(yè)務同步聯(lián)動，在進一步完善的ERP管理中取得了整個企業(yè)各職能部門的有效聯(lián)動和協(xié)同，力圖使業(yè)務流程無縫鏈接、不斷增值和不斷標準化，以取得更大效率與效益。這是一個制造單元的現(xiàn)代管理，其各職能部門的鏈接可以稱為內部供應鏈管理，當把集團企業(yè)各個業(yè)務單元依托MRP/ERP鏈接起來可以稱內向供應鏈管理（Inner SCM）；當把集團企業(yè)各個業(yè)務單元依托MRP/ERP與外部供應商、分銷商、零售商、顧客等鏈接起來統(tǒng)稱為供應鏈管理，并進一步在云計算平臺與移動設備下實現(xiàn)移動、遠程與虛擬辦公。企業(yè)在物料部管理人才錄用上與高校的物流管理對接，這種認識有助于高校經管類各專業(yè)的合理定位、資源分配與預算，如專業(yè)排次、招生分配、師資配備、ERP實驗室建設等。

2.2 管理興國迭代與變遷?？萍寂d國的首要在管理興國，前者是樹，后者是土壤，沒有肥沃至深的土壤，就難有根深枝壯的大樹。以前一國的管理人才培養(yǎng)主要通過高校的工商管理MBA專業(yè)，近年來，也普遍有種意識，圍繞企業(yè)的人、財、物、信息，財落到了會計與財務管理專業(yè)，物落到了物流管理專業(yè)，信息落到了信息系統(tǒng)與管理專業(yè)，工商管理專業(yè)退守至人力資源管理方向或專業(yè)，一小部分還固守其企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心?，F(xiàn)在是MRP/ERP主導的制造企業(yè)的日常運營管理，物流與供應鏈管理者不斷地快速成為了企業(yè)的各級管理者直至高層管理人員。此外，傳統(tǒng)MBA專業(yè)也推出供應鏈管理專業(yè)。這是否意味著一國的管理人才構建已從傳統(tǒng)的工商管理MBA走向現(xiàn)代的物流與供應鏈管理MBA。

2.3 管理氣質培養(yǎng)路徑。當機器取代工人時，它解放了工人也解放了管理者，當實現(xiàn)“機器+工人”的作業(yè)模式時，它綁定了工人也緩解了管理者，進一步到“軟件+職員”的業(yè)務運作時，它綁定了職員也一樣緩解了管理者。MRP系統(tǒng)是生產、物料、作業(yè)、能力的計劃中心，為高管決策提供保障，MRP運作容不得人浮于事、互相推諉和半點虛假，使得管理者和員工職責分明，有章可依。融入到科學管理的工作氛圍中，從而提高管理者和員工的氣質。

2.4 教育者認識差異。專業(yè)內教師間也因專業(yè)領域不同存在認識差異，即便同是有幾十年企業(yè)背景的雙師型教師之間，由于所屬行業(yè)不同，企業(yè)層次與管理平臺不同，企業(yè)的管理類型不同（運營型與項目型）等，認識的差異是很大的，且很難改變。比如項目型企業(yè)經歷者，因為沒有在基于MRP/ERP的運作型管理的制造企業(yè)的經歷，就非常難理解到底什么是物流管理的核心，也很難理解這個核心的意義和作用，更談不上針對這個核心該配備怎樣的最佳課程組？長期項目型的工作傾向會對專業(yè)熱點比較敏感，于是每個熱點都想開一門課，意識不到通常的做法是把前沿與熱點合并成一門高年級課程，導致寶貴的有限學分被占用了，更意識不到因核心課程組的缺失導致專業(yè)核心競爭力的長期缺失，使得因缺失核心課程將導致我國企業(yè)長期低端思維的惡性與低效競爭，也意識不到這種社會意識形態(tài)的改變在高校教育的緊迫感。結果是，一方面業(yè)界廣泛呼吁物流領域不缺中、低端人才，缺的是高端物流管理人才；另一方面高校物流管理卻培養(yǎng)大量的中低端人才。

2.5 專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散。絕大部分高校本科物流管理專業(yè)都籠統(tǒng)定位在“企業(yè)物流管理”上，包括985、211、獨立學院和部分大專院校。課程體系設置上，差異很明顯，從寬泛的物流經濟到功能單一的第三方物流；在學分設置上，高、低不等；專業(yè)定位上，從含糊到具體不等，如華中科大、天津大學具體定位到“服務于大型國際制造企業(yè)”。從物流領域涉及企業(yè)來看，有供應商、制造商、分銷商、零售商、海陸空運輸企業(yè)、倉儲與配送企業(yè)、貨代、碼頭、機場、汽運站、火運站、物流中心、第四方物流等。從高校物流相關管理類專業(yè)上，有采購管理、物流管理、運輸管理、國際航運、物流工程、工業(yè)工程等。一個設計、制造與營銷三位一體的企業(yè)都基本上包含或涉及了物流的各功能領域，同時所謂的第三方物流企業(yè)其實是圍繞著具有設計、制造與營銷三位一體的第一、第二方企業(yè)的物流功能提供和展開服務的。核心相當于網(wǎng)絡的節(jié)點或人體的脈點與穴位，要使全社會物流網(wǎng)絡健康而有競爭力，必須努力做好各制造企業(yè)的核心節(jié)點，第三方物流企業(yè)要參與到第一、第二方制造企業(yè)的物流管理核心計劃環(huán)節(jié)。因此，目前高校物流管理專業(yè)缺乏重點定位和配套教學體系，對專業(yè)發(fā)展、業(yè)界緊迫需求、學生生涯，甚至整個物流行業(yè)的發(fā)展都帶來很大的影響。

2.6 專業(yè)課程體系滯后。就制造業(yè)MRP計劃環(huán)節(jié)的核心崗位而言，目前絕大部分高校開設的相關課程是《生產運作管理》或《運營管理》和《ERP原理與應用》?！哆\營管理》是國際國內經管類各專業(yè)普遍開設的，《ERP原理與應用》的定位主要是面對信管與其它非物流管理專業(yè)開設的。物流管理專業(yè)僅開設這些課是難以勝任MRP計劃環(huán)節(jié)的核心崗位。從該領域的國際職業(yè)認證APICS/CPIM來看，共是五個模塊，培訓按10個學分，考試涉及的全套培訓資料、歷屆考試資料、參考書近30本，不少美國高校的物流與供應鏈管理專業(yè)把APICS的資格考試成績作為大學同等學科的學分對待，韓國大部分高校物流管理專業(yè)則要求學生先通過CPIM考試才能畢業(yè)，新加坡則是采取政府補貼方式鼓勵學生與從業(yè)人員參加APICS多個職業(yè)認證等。而我國專業(yè)課程體系設置相對滯后，需要更多高校管理者與教育者根據(jù)我國現(xiàn)有的具體情況借鑒國外的先進經驗，設置專業(yè)課程體系，縮小與先進國家的差距。

2.7 R到灘謀忱搿V饕有兩個背離：一個是應用性背離，經管類的國際與全球化教材的預設與基點是為設計、制造與營銷三位一體的國際大型企業(yè)或500強服務的，教師與學生都很難有機會得到全面實踐與訓練。另一個是準確性背離，教材一定程度上有章節(jié)雜亂，順序不一；主次不明，層次不分等問題。

2.8 就業(yè)理想偏差。研發(fā)、制造與營銷三位一體的MRP/ERP管理型制造企業(yè)的組織功能或崗位按管理難度可分三類：第一類是需求預測、生產計劃、物料計劃、作業(yè)計劃、能力計劃、全球采購、庫存控制；第二類是客戶服務、呼叫中心、訂單處理；第三類是倉儲、配送、運輸、貨代、船務、報關、商檢、保險、裝卸、搬運、包裝和回收等，這三類都是企業(yè)不可缺失的主要和重要職能，是客戶、營銷和生產的重要保障。其中，運輸、船務、貨代、報關、商檢和保險等單一、簡單功能，通常由專業(yè)的第三方物流企業(yè)代辦，第三方物流公司則要無條件的隨時、隨處按照第一和第二方企業(yè)相應的要求提供優(yōu)質服務，做到與第一和第二方企業(yè)無縫、無滯、標準化、高效益、高效率的協(xié)同。這些崗位按形態(tài)也可分三類，第一類是“大腦+軟件”，有思想，有交流。第二類是“體力+軟件”，少思想，少交流。第三類是“體力+設備”，類似“工人+機器”。目前嘉庚學院物流專業(yè)的歷界畢業(yè)生在物流領域的就業(yè)崗位多在二、三類，少數(shù)進入第一類。制造企業(yè)緊迫需要的是第一類核心計劃類人才，高校目前的課程體系很難滿足這樣的需求。

2.9 從業(yè)與學科主要特點。清晰認識從業(yè)與學科主要特點有助于把握培養(yǎng)方案、課程體系、實踐教學、一線教學、就業(yè)輔導等。以下是筆者多年來的工作體會。

（1）管理高：從微觀企業(yè)角度，橫向跨度大，涵蓋多職能部門一體化跨部門組織，縱向戰(zhàn)略管理、運營管理、作業(yè)管理、一線作業(yè)四位一體；從宏觀上，物流聯(lián)系一國經濟的所有領域。要求物流管理的知識水平、實踐經驗、系統(tǒng)能力、概念能力和協(xié)調能力很高，同時要有一定的作業(yè)和管理經驗。

（2）職能多：采購部、倉儲部、庫存控制部、物料部、訂單部、維修部、呼叫中心部、配送部、海路空運輸、保險、通關、商檢等多個職能部門和跨企業(yè)的及其復雜、多功能的虛擬組織和復雜的系統(tǒng)管理。

（3）學科廣：市場營銷、國際貿易、地理、交通運輸、經濟、工商管理、項目管理、物流工程（管理、工學類）、電子商務（經濟、管理、工學類）、計算機與信息科學、通信、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流管理等多學科的、發(fā)展的、動態(tài)的綜合應用。

（4）變化多：多學科微小的改進折射到物流系統(tǒng)就可能產生很大的效果。

（5）服務廣： 宏觀上，服務于其他一切行業(yè)；微觀上，服務于生產、營銷、客戶和工程。

（6）權利大：可以給企業(yè)任何人、供應商、擴展組織、虛擬組織、第三方、第四方派發(fā)工作單，建立KPI考核指標。

（7）考核廣：職能部門多，KPI的考核面廣，是最多KPI的部門。

（8）差異大：基層作業(yè)人員至高層管理人員工作強度與相應報酬差距很大。

（9）微妙深：復雜系統(tǒng)微小的調整就可能產生巨大的效益。

（10）平臺異：有實力的企業(yè)各種業(yè)務平臺越優(yōu)越并不斷謀求改善，不斷促進業(yè)務發(fā)展，相反實力差的企業(yè)，發(fā)展較為困難。

（11）潛力大：是企業(yè)利潤的源泉。

（12）工資高：物流部門中高層管理人員可以有很高的工資，所有職能部門中通常是最高的。

（13）升職快：成為企業(yè)總經理的概率高、速度快。

（14）高時效：各環(huán)節(jié)都有不同的時間要求，造成時間延誤，常常導致嚴重問題。

（15）高即時：所有需求信息和作業(yè)數(shù)據(jù)要求作業(yè)人員在第一時點輸入或傳遞。

（16）高準確：所有需求信息和作業(yè)數(shù)據(jù)輸入要求作業(yè)準確，錯誤有時是致命的。

（17）高細致：有些環(huán)節(jié)工作要求非常細致、準確，錯誤常常是致命的。

（18）高協(xié)同：橫向直線各環(huán)節(jié)高度協(xié)同、不可閃失，縱向管理協(xié)同與橫向直線運營和作業(yè)協(xié)同缺一不可，主輔有別。

（19）高重視：微觀上董事長、總經理高度重視和參與。宏觀上行業(yè)協(xié)會積極引導，區(qū)域經濟有效協(xié)同，國家納入戰(zhàn)略規(guī)劃，成為國家競爭力的象征。

（20）教材亂：國內教材存在多種版本。

（21）定位難：涉及領域多，權重不同，顧此失彼，標準不一。

（22）戰(zhàn)役性：物流行業(yè)競爭激烈，市場爭奪戰(zhàn)，客戶爭奪戰(zhàn)，價格戰(zhàn)等不停，好比一起永不停息的，沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

綜上所述，造成學生學習主動性不高、學生就業(yè)不滿、專業(yè)與社會需求錯位的現(xiàn)狀是跟專業(yè)戰(zhàn)略偏差、管理興國迭代與變遷、管理氣質培養(yǎng)路徑、教育者認識差異、專業(yè)培養(yǎng)方案定位分散、專業(yè)課程體系滯后、專業(yè)教材背離、就業(yè)理想偏差和從業(yè)與學科特點等九個方面的意識層面有相當大的關系。

3 應用型本科物流管理專業(yè)教改思路與策略

3.1 準事業(yè)部組織結構變革。本科應用型物流管理專業(yè)的建設，離不開學術與應用并舉，在專業(yè)建設前期，專業(yè)帶頭人不僅要具備理論知識，也應具備多年的企業(yè)實踐經驗，了解現(xiàn)代企業(yè)的實際需求，積極聽取業(yè)界資深人士的建議，帶領團隊構建合適的培養(yǎng)方案與課程體系，構建有機、有效的實踐教學平臺；在學術推進上，可以任命一位有教學經驗、理論知識淵博的教師作為專業(yè)學術主任。在高校組織結構上，針對專業(yè)發(fā)展初期與成長期階段，在原有高校的組織架構上適當傾向事業(yè)部組織類型，配備專職業(yè)務與數(shù)據(jù)分析員兼行政秘書，密切協(xié)助專業(yè)主任的開拓與發(fā)展，主要業(yè)務領域是行業(yè)需求分析與定位、培養(yǎng)方案定位、理論課程體系構建、實踐與實驗課體系構建、教學實施、教學效果分析、社會效果分析、差異與改進。在成熟階段，可以恢復到原高校的傳統(tǒng)組織模式。

3.2 CPIM與SAP式專業(yè)定位。本科應用型管理專業(yè)要更多的定位在服務于制造企業(yè)，滿足核心崗位的需求。這些崗位在企業(yè)的準入資格培訓與培養(yǎng)要付出很大的代價和很長的時間，非常需要有更多高校的投入。需要高校嫁接APICS CPIM的知識體系與模塊，同時建設SAP ERP教學實驗室，這兩者都是定位在企業(yè)核心崗位，目前業(yè)界普遍要求有CPIM資格證書和SAP經驗。

3.3 教練式應用型教學?？蒲信c創(chuàng)新帶來加速度與跳躍式的發(fā)展，規(guī)范與標準化帶來速度與效率。第一個問題APICS用了60年，鍛造了自有的知識體系，推出了職業(yè)認證，成就了全球業(yè)界標準化，成為了全球業(yè)界工作與交流的語言，A得了國際的廣泛認可與崇敬，成為全球行業(yè)第一。第二個問題SAP用了44年，同樣建立了知識體系、職業(yè)認證、標準化、工作語言，同樣獲得了全球廣泛的認可與崇敬，也成為全球行業(yè)第一。管理有二重性，科學性和藝術性，也可簡單分成技術和技能。管理技術包含一切概念、分類、模式、系統(tǒng)、理論、方法、途徑、技巧、計算等，難度從高到低，計算是最低的水平，概念是最高的水平，訓練是從低到高；管理技能是對技術的透徹理解、準確應用、堅定實施。它需要不斷的學習，實踐歷練。APICS和SAP對理論與應用的“最佳實踐”和“教練”式教學是值得思考的。

3.4 職業(yè)認證式課程體系。針對核心崗位的準入資格需求，《物料管理》、《高級生產計劃與控制》、《SAP ERP實驗與應用》是最重要的三門核心課程，我國高校幾十年來基本都沒有開設。其次是《營銷管理》、《供應鏈管理》和《企業(yè)戰(zhàn)略管理》三門，相當部分高校是有的。推薦APICS CFPIM人士J. R. Tony Arnold， Stephen N. Chapman， Lloyld M. Clive著的《物料管理》，Pearson出版。參考德國某高校最高學時的三門課依次是《物料管理》（240學時）、《信息系統(tǒng)》（210學時）、《物料管理中的過程設計》（180學時）。廈大嘉庚物流管理專業(yè)可能是我國第一個開設《物料管理》課程的高校，于2012年推出，目前還沒看到其它國內高校開設此課程。《高級生產計劃與控制》建議采用Thomas E. Vollmann等合著的版本、Mc Graw Hill出版的《制造計劃與控制》，也是APICS CIRM、CPIM、CFPIM的首選教材。

3.5 切合無縫式實踐教學。大學一年級學生通常學了《管理學》，可以結合本專業(yè)教務部數(shù)據(jù)、考勤數(shù)據(jù)、圖書館出入數(shù)據(jù)、學工部社團活動數(shù)據(jù)等做參與式學業(yè)管理與分析，實踐JDA， SDA， JBA， SBA四個管理崗位角色，體會科學管理與管理科學的應用；二年級通常完成了《生產運作管理》或《運營管理》和《物料管理》學習，對各類型制造企業(yè)（ETO、MTO、ATO、MTS等）和其MRP的通用管理架構有了系統(tǒng)的學習，可以安排學生系統(tǒng)化參觀這些類別的制造企業(yè)，現(xiàn)場感受他們的管理，結合SAP ERP實驗室思考通用MRP下的特殊性與最佳選型，同時為《高級生產計劃與控制》這門課做好預備。三年級學生可以考慮充分利用ERP實驗室、運籌學實驗室和仿真實驗室做一些老師安排的專題或學生感興趣的專題；四年級學生已進入畢業(yè)實習和畢業(yè)設計階段，可以在老師的指導下，結合實習企業(yè)或行業(yè)熱點選定畢業(yè)論文題目做深入調研與分析。

3.6 亞文化教學促進。首先要深刻理解學校的愿景、校訓、價值觀、辦學理念等，在此基礎上有機構建本專業(yè)的二級愿景、系訓、價值觀、治學作風，這是必要的。本專業(yè)是學校的子系統(tǒng)，同時具有其獨特性，有不同的社利益相關者和群體與文化，不斷給本專業(yè)注入明晰、堅定、見效的專業(yè)亞文化也是治學的重要戰(zhàn)略，需要各級管理者、全體師生與社會利益相關者的共同努力與推動。

4 結 論

制造企業(yè)長期缺乏高端物流管理人才，高校長期缺乏對應的課程體系，嚴重影響科學管理與管理科學的氛圍與氣質，影響管理興國、科技興國，影響“中國制造2025”的有力推行。學生的積極性沒有有效調動，就業(yè)崗位普遍偏低。在制造領域的管理與德國、美國、日本、韓國等國有相當大的差距。本文力圖引起各界廣泛重視。

參考文獻：

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篇8

摘要：作為社會發(fā)展的第一資源，人力資源管理無疑已經成為當今企業(yè)管理最為重要的組成部分。如何創(chuàng)建有效的人資源管理模式，提高人力資源管理的效能，是企業(yè)最為關心和急需解決的問題，而基于勝任力的人力資源管理模式正是有效的途徑之一。本文從勝任力的涵義入手，對如何建立基于勝任力的人力資源管理模式進行探討。

關鍵詞：勝任力；人力資源；模式；績效

前言

勝任力，就是在一定的環(huán)境下，員工高質量完成工作所具備的特質，例如：知識范圍、掌握技能、個性特點、人生觀價值觀以及員工的社會角色等特質。目前的人力資源管理模式是以勝任力為基礎的，所以勝任力水平對于人力資源改革來說意義重大。目前的人力資源管理模式主要包括人力資源管理實踐、勝任力管理和勝任力整合。本文將對影響人力資源的主要因素進行深入探究。

一、勝任力的涵義

通常，對于勝利力的研究重點在于勝任力的界定、勝任力的分類和勝任力模型三方面。勝任力是對個人工作業(yè)績以及行為特征影響最為明顯的條件之一，這一觀點也得到很多專家學者的認同。勝任力主要包括個體的個人形象、個性特征、處事動機、知識范圍、掌握技能、社會角色、工作態(tài)度等等。在一個企業(yè)中，員工的績效是否優(yōu)秀，從勝任力的角度就可以做出明確的區(qū)分。

二、構建基于勝任力的人力資源管理模式

1.人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃以勝任力為基礎，要想對企業(yè)的人力資源管理做出戰(zhàn)略性調整，就必須了解與掌握企業(yè)員工在工作方面的勝任力基本情況，才能合理安排。以勝任力為基礎的人力資源規(guī)劃包括人力資源的數(shù)量、質量以及結構三方面。對于人力資源的數(shù)量規(guī)劃，主要是從數(shù)量的角度進行合理的控制管理，包括各類別、各層次的企業(yè)員工。人力資源的質量規(guī)劃，就是從對企業(yè)員工的素質管理以及整體質量水平出發(fā)，結合員工本身勝任力水平與能力的不同，量體裁衣的制定出符合個人發(fā)展的勝任力提升方案，同時也可以通過其他方式來實現(xiàn)人力資源的質量管理，包括對外招聘、崗位培訓、崗位輪換等等。對于人力資源結構的規(guī)劃，是在充分了解崗位勝任力模式的同時，明確企業(yè)的發(fā)展目標與方向，以此為依據(jù)來對企業(yè)的員工進行分類分層，明確在企業(yè)發(fā)展的不同時期不同階段，員工與崗位之間的關系，從而能夠科學有效的對人力資源進行劃分與管理，為企業(yè)的發(fā)展打好基礎。

2.人力資源的獲取和配置

對于人力資源的獲取和配置，勝任力是一項十分重要的指標。也就是說，要以崗位的勝任力模型為基準，將應聘人員的勝任力水平與之比較，如果應聘人員的勝任力水平符合標準，那么就可以為企業(yè)所錄用。對于一些在知識水平和掌握技術方面略有欠缺的人員，如果進行相應的培訓便能使其勝任崗位，且所需成本與重新招聘的成本相當，那么也可以考慮對員工進行入職培訓。對于那些即使參與培訓也無法使其適應工作崗位，或是工作態(tài)度及價值觀取向不符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略，那么這樣的員工很難通過培訓予以改變，聘用時要予以拒絕。

3.績效管理

對于以勝任力為基礎的人力資源管理中，績效管理是十分重要的一個環(huán)節(jié)?？冃Ч芾砟軌蚴箚T工的個人發(fā)展目標與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向有機的結合起來，通過對員工的勝任力水平的提升，進而達到促進企業(yè)發(fā)展的最終目的。所以說，績效考核不僅僅是要考核員工一段時間以內的業(yè)績，而是要將績效考核貫穿始終，對績效目標、指導、考核等多方面進行反復交流溝通。其中，績效目標也是十分重要的部分，在績效目標的設定初期，就要以企業(yè)的整體發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標為核心，結合業(yè)務指標等綜合評定，建立科學有效的績效目標?？冃Э己俗鳛閷T工的最終評定，是通過對工作目標與績效標準進行綜合評定，來考察員工的工作能力與崗位的勝任情況，最終把考核結果反饋給員工的一個過程。此時，通過反饋結果可以與員工進行面對面交流，同時以便于做出進一步的績效考核的調整與改進。與員工的反饋交流的過程，也是共同尋找沒有達到績效目標的原因與解決方案，從而解決當下所存在的問題與困難。通過對績效考核的調整，一方面企業(yè)能夠制定出更適合員工勝任力的培訓計劃，同時也能夠使企業(yè)更加穩(wěn)定的向前發(fā)展。

4.人力資源的培訓和開發(fā)

人力資源的培訓與開發(fā)方式，本身就是以勝任力的模型為依據(jù)，所以對于員工的培養(yǎng)與培訓，也是以勝任力的水平為最終要求。通過對員工的勝任力培訓，提高員工對特定工作崗位的能力業(yè)務水平，提高員工整體素質，進而提升了整個企業(yè)的戰(zhàn)斗力。對勝任力模型的不斷完善與充實，也是提高整個企業(yè)的人力資源管理水平。對于人力資源的培訓與開發(fā)，主要從三個方面把握。首先要突出員工的個性化，培訓要有針對性。通過尋找員工的勝任力水平與模型標準的勝任力模型進行比較，尋找差距，從而進行有選擇性有針對性的員工培養(yǎng)。另外也要兼顧員工的動機、態(tài)度和價值觀等隱性勝任力特質的培訓與開發(fā)。對于戰(zhàn)略性以及全局性的開發(fā)，就使得員工不僅要符合目前所在崗位的勝任力需求，同時也應當從企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標方向對人力資源的勝任力水平的需求上加以考慮。

5.薪酬管理

基于勝任力的人力資源管理中，薪酬管理也是十分重要的一部分，是對員工的綜合評價的具體表現(xiàn)形式。合理的薪酬管理是對員工所付出勞動的科學分配。通過提高業(yè)務能力水平來獲得較高的薪酬，既能夠促進員工提高自身的綜合素質，也為企業(yè)吸引并留住大量專業(yè)人才，有助于企業(yè)更加長期穩(wěn)定的發(fā)展與進步。

三、小結

以勝任力為核心的人力資源管理模式，有利于促進員工不斷加強自身的學習，提高業(yè)務水平，推動了企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，避免了傳統(tǒng)的人力資源管理模式的弊端。但目前而言，這種管理模式尚未成熟，還需要在實際中不斷調整與完善。因此我們要使用有效的方式將勝任力理論與人力資源管理模式相結合，逐步完善企業(yè)的人力資源管理體系。（作者單位：貴州財經大學工商管理學院）

參考文獻

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篇9

關鍵詞：數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)處理 大數(shù)據(jù) 城市管理

中圖分類號：G254.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（c）-0077-02

關于大數(shù)據(jù)一種說法是指以多元形式，自許多來源搜集而來的龐大數(shù)據(jù)組，往往具有實時性。而這種實時性正是研究者最為關注的特征，通過加工處理，可以形成輔助各領域、各階層科學決策的支撐性數(shù)據(jù)。因此現(xiàn)在大數(shù)據(jù)技術領域研究數(shù)據(jù)處理算法正在成為一種潮流，產生很多新穎、有效的算法，不過這些都沒有從根本上解決管理領域的數(shù)據(jù)應用難題，人類生活息息相關的城市管理領域無法高效使用大數(shù)據(jù)的問題就是如此，而且顯得尤為突出。

1 城市管理工作的困惑

城市管理是一個十分復雜的復合型系統(tǒng)工程，它涉及到行政工商管理、交通管理、通訊電力管理、食品蔬菜供給、污水雨水處理、治安、環(huán)境保護等等的方方面面，而各方面的工作又相互牽連、相互掣肘，幾乎無解。換一個角度思考，城市管理的根本宗旨一定是提升廣大居民和訪客生活的舒適度和便捷程度，如果能最大限度地了解大家的難處，最大程度地提升大家的滿意度，城市管理工作的決策與實施就會輕而易舉、水到渠成。這種轉變非常有意義，而且在某種程度上將其模型變成了大數(shù)據(jù)收集與處理的問題，不過這一問題的解決難度也是眾所周知的。

2 城市管理科學化的根本途徑

（1）傾聽廣大市民和訪客的心聲。

科學管理城市首先要深入了解廣大常駐人員、游客和來訪人員的真實感受，只有實時、準確地了解到這些感受并依據(jù)這些感受做出管理調整才能真正地提升管理水平。以前進行這種了解的途徑只能采用派出調研人員的方法，其了解的質和量都難以保證。隨著新媒體的產生和廣泛使用，這一工作變得便捷和高效了，通過QQ、微信、微博或其他專業(yè)的網(wǎng)站等工具可以最大限度地了解廣大人民群眾的心聲。

（2）掌握第一手基層情況資料。

科學化管理城市與掌握城市運行的第一手資料也關系重大，各街道、社區(qū)及主干道的衛(wèi)生情況；各干道、支線的交通流量；各河流湖泊和重要水體的污染情況；糧油蔬菜價格變動等情況都左右著一個城市的舒適度。

（3）不同管理部門信息共享。

即便掌握了以上信息，如不能及時通報有關部門，也不能起到科學管理的作用，而通報除了增加人力物力等成本外，還會削弱管理部門的主觀能動性，最為合理的方法是共享這些信息，各部門可以依據(jù)自己的需求以最便捷的方式隨時獲取，并根據(jù)這些信息主動及時地采取管理措施。

3 破解數(shù)據(jù)處理難點的方法

以上信息獲取并不困難，難點在于大量數(shù)據(jù)收集的后期處理工作。由于這些數(shù)據(jù)基本上都是以非結構化的形式出現(xiàn)的，處理成可應用的數(shù)據(jù)有很大的難度，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)處理技術也幾乎不可能將其直接處理成便捷易用的結構化數(shù)據(jù)。如何將浩瀚繁雜的城市管理需要使用的數(shù)據(jù)收集起來，很多城市都做了大量的工作和有益的探索，其中比較成功的做法是聘用城市管理信息員或監(jiān)督員，他們活躍在城市的各個區(qū)域，把城市管理中出現(xiàn)的問題以圖片和文字的形式傳回城市信息中心，由于是半專業(yè)化管理，他們會對收集的信息進行預處理，處理后的數(shù)據(jù)也更加適合信息中心的再加工。

有鑒于此做法，可以簡單改變信息收集方法并擴大一下信息征集范圍，就可以解決大量城市管理信息的采集和預加工問題，比如：由這些信息員（或監(jiān)督員）建立一定范圍的QQ群、微信群或微博團體，他們作為群主（兼管理員），成員涵蓋他們管轄范圍的各行各業(yè)的人員，組成一個龐大的信息收集、信息反饋團隊，他們利用各自的感官去發(fā)現(xiàn)城市管理中的問題，或提供城市系統(tǒng)運行過程中的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)發(fā)給信息員，由信息員分類并進行適當?shù)念A處理后發(fā)到指定類別的庫中，這一過程信息員的工作量較大，也很考驗其責任心和工作能力。

一種可行的變通方式是城市信息中心編制一個全市統(tǒng)一的信息提交系統(tǒng)，該市居民可以按類別歸口進入不同的系統(tǒng)模塊使用，當然這里還要包含提交問題所在區(qū)域信息，信息提交后會通知信息員進行審核并確認提交到信息中心，再由信息中心做加工處理并共享。相應區(qū)域的城市管理信息員會收到其所在區(qū)域的已經分類的城市管理信息，其所要做的工作僅僅是對這些信息進行審核并提交?？梢詳喽ㄔ谶@種完備的發(fā)送、審核、提交流程管理下，這些數(shù)據(jù)不論從分類的準確合理性，還是從數(shù)據(jù)的可用性上都會基本滿足后期再加工的要求。

4 城市管理大數(shù)據(jù)的進一步處理

以上處理還只是一個起步階段，雖然解決了數(shù)據(jù)可用的問題，但易用性和決策支持力度仍有不足，進一步處理可以將這些數(shù)據(jù)加工成行業(yè)和部門方便使用的各種態(tài)勢圖。比如：可以有城市衛(wèi)生狀況態(tài)勢圖，反映整個城市不同區(qū)域的衛(wèi)生狀況；交通狀況態(tài)勢圖，反映城市各干道、支交通擁塞情況等等，凡此種種，既起到了實時反饋作用，更起到了實時監(jiān)督作用，最為重要的是解決施政工作的透明化問題。把問題擺在面上，讓懶政者無處遁形，可以預見城市管理將出現(xiàn)驚人的轉變。

5 結語

大數(shù)據(jù)時代城市管理應該有新的變化，如何用好城市實時信息成為關鍵問題。大數(shù)據(jù)應用一定程度上類似于垃圾再利用，首先需要解決的是分類收集的問題，建立城市信息回收管道，并利用現(xiàn)有的城市信息員或監(jiān)督員機制，對廣泛收集的信息進行審核和預處理，使信息具備結構化或半結構化的特征，再進一步建立城市信息中心的大數(shù)據(jù)處理體系，大數(shù)據(jù)在城市管理工作中將起到越來越大的作用。

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篇10

建立一個以數(shù)字作為信息的載體，將覆蓋工商職能的市場主體登記信息、市場監(jiān)管信息、行政執(zhí)法信息數(shù)字化用于計算機運行，依托計算機技術和網(wǎng)絡技術采集、存儲、處理、傳遞信息，提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法質量和效率，建立信息共享，工作透明，管理科學，運作規(guī)范的新型工商所，即數(shù)字化工商所。

二、工作目標

筆者認為，創(chuàng)建數(shù)字化工商所必須結合本單位實際，從實效出發(fā)，按照浙江省工商局數(shù)字化驗收標準，在計算機技術和網(wǎng)絡技術的支撐下，創(chuàng)新運作機制，更新監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，走科技加管理的監(jiān)管模式，實現(xiàn)對內對外的雙重管理效能的提升。筆者所在單位主要通過實現(xiàn)“四化”即登記監(jiān)管網(wǎng)絡化、日常辦公自動化、信息資源共享化、績效考核數(shù)字化來穩(wěn)步推進工商監(jiān)管的社會化、專業(yè)化和系統(tǒng)化工商監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。

1、登記監(jiān)管網(wǎng)絡化。通過計算機網(wǎng)絡，信息資源進行網(wǎng)上采集、流轉，信息資源電腦存儲、處理、管理，提供科學的數(shù)據(jù)評價依據(jù)，提高工作效率和監(jiān)管水平。

2、日常辦公自動化。依托計算機技術管理手段，實現(xiàn)辦公電子化管理，規(guī)范工作行為，提高工作質量。通過電子政務、工商所綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)了信息傳遞實時化、無紙化，考勤、學習、會議等日常管理電腦記載；工作計劃、工作任務、工作總結網(wǎng)上流轉、，內部監(jiān)管在線化；工作進度、工作日記、工作去向電腦記載，如通過指標進度、業(yè)務抽查，及時掌握全所的工作進度，有利于抓住工作重點，體現(xiàn)各項工作的輕重緩急，績效管理公開化；最終將辦公信息載體從傳統(tǒng)的紙介質方式轉變?yōu)閼镁W(wǎng)絡技術實現(xiàn)收發(fā)文稿、文件閱辦等工作流程的自動化。

3、信息資源共享化。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了對各業(yè)務線工作成效和市局各科室信息資源的共享。對市場主體的生產經營情況、獎懲記錄、信用等級等數(shù)據(jù)信息均可網(wǎng)上訪問和查詢；各類規(guī)定、文件資料可在網(wǎng)上瀏覽；對每位干部的工作情況如巡查結果,案件處理等等可在網(wǎng)上了解。真正實現(xiàn)了信息資源網(wǎng)上存儲、采集、瀏覽，實現(xiàn)資源共享。

4、績效考核數(shù)字化。通過制定科學的工作崗位責任制和工作流程，依托與之配套的科學績效考核制度，通過計算機軟件，實現(xiàn)績效考核的數(shù)字化。

三、創(chuàng)建前提

（一）加快硬件和網(wǎng)絡建設，為數(shù)字化工商所提供物質基礎。

1、加強電腦配置。電腦是數(shù)字化建設的基礎條件，電腦配置至少要達到100%，最好是120%，因為其中在會議室和電子閱覽室還需另外配置。這樣才能把數(shù)字化工商的概念、運作具體到每個人、每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)。

2、重視網(wǎng)絡建設。數(shù)字工商必須有高速連通的局域網(wǎng)來實現(xiàn)信息共享、政務流轉、資源整合，每臺電腦都是網(wǎng)絡用戶，每個干部都是網(wǎng)絡成員，從而形成數(shù)字工商的物理環(huán)境和心理環(huán)境。

3、外通互聯(lián)網(wǎng)。對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管，借互聯(lián)網(wǎng)延伸服務理念和拓寬監(jiān)管領域，是數(shù)字工商建設的重要組成部分。一個數(shù)字化的工商所，不可能脫離外部世界躲進“內網(wǎng)”成一統(tǒng)。在現(xiàn)實中，出于安全考慮，可以在電子閱覽室內的電腦至少有一臺電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，用于向外提供工商各種信息、開展職能服務、進行網(wǎng)上巡查等；我所分別利用互聯(lián)網(wǎng)開通了安陽工商紅盾（aygs315@）信箱，開展廣告網(wǎng)上審批、法律法規(guī)網(wǎng)上解答、網(wǎng)上投訴等服務職能，并且組織人員定期開展網(wǎng)上違法違章行為的查處。

4、數(shù)字影象設備和手提電腦的應用。這是切合基層工作實際的監(jiān)管工具。其中手提電腦和投影機很有必要，他在實際應用中能發(fā)揮紐帶的作用，而數(shù)字影象設備可在調查取證中使工商巡查更具效率和威力。要有條件還可配備更先進的數(shù)字移動設備。

（二）注重人員培訓，為數(shù)字化工商所提供人力資源。

數(shù)字化工商所工作的基本模式是人與計算機的結合，也就是所謂的人機結合，工作人員得通過計算機和網(wǎng)絡來獲取或提供信息，實施監(jiān)管、服務。因此，建設數(shù)字化工商所必須確立“以人為本”，加大培訓力度，

1、要加強電腦基礎培訓，要保證干部職工人人至少通過電腦*作技能培訓考核。

2、加強業(yè)務應用培訓，主要指業(yè)務軟件的*作應用。業(yè)務軟件是建設數(shù)字工商的“承重墻”，是。必須積極利用市局信息辦的技術優(yōu)勢，通過定期、分層次開展業(yè)務應用培訓，及開展所內定期應用軟件培訓和“一幫一”、興趣小組等舉措，做到培訓及時、細致，保證業(yè)務處理通過電腦完成。

（三）建立崗位職責一體化的運作機制，為數(shù)字化工商所提供組織保證。

工商所數(shù)字化，使原來較單一的工作轉變成系統(tǒng)工程，必須要大家的通力合作才能保證各項工作順利執(zhí)行。因此，如果沒有明確的崗位責任體系，極容易造成工作環(huán)節(jié)混亂、目標任務不清、出了事情找不著事主的情況。因此，必須根據(jù)信息化建設的狀況，制訂相應的崗責體系，即以信息化工作流程的要求，將工商所的各項監(jiān)管與執(zhí)法任務進行梳理并業(yè)務重組，從而確定監(jiān)管主體，明確監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管程序，考核監(jiān)管質量，追究執(zhí)法過錯責任。建立“以工作定崗位，以崗位定職責，以責任制管人”為核心的崗位責任一體化管理體系。它包括崗位職責、工作規(guī)程、責任考核、過錯追究、相關制度五部分內容。確保環(huán)環(huán)相扣、事事有人管有人做。

1、崗位職責。將基層工商所每個崗位的管理工作細化為具體的工作崗位，并對每個工作崗位的職權責任和具體標準進行確定，即“做什么”。

2、工作規(guī)程。每個工作崗位履行職責必須遵守的規(guī)定和*作程序，即“怎么做”。

3、責任考核。以崗位職責和工作規(guī)程為標準，制定績效考核制度，然后同工商所綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)對工作人員的工作數(shù)量及質量定期進行核對，即“做得怎么樣”。

4、過錯追究。對因過失或故意造成工商執(zhí)法過錯行為的責任人給予經濟懲戒或行政處分，即“做錯了怎么辦”。

5、相關制度。根據(jù)數(shù)字化創(chuàng)建需要，我們必須對原有的制度進行細化和完善，制定與數(shù)字化工商所相適應的規(guī)章制度，如計算機運行制度，計算機安全保障制度，分類分級（信用）監(jiān)管制度等制度。

四、創(chuàng)建內容

(一)、搭建“一個平臺”－－信息網(wǎng)絡工作平臺。

數(shù)字化工商所的外在表現(xiàn)就是網(wǎng)絡系統(tǒng)。在工商信息化建設中，要以網(wǎng)絡系統(tǒng)為載體，建立基層工商所網(wǎng)絡系統(tǒng)。該系統(tǒng)的網(wǎng)絡由工商外網(wǎng)和工商內網(wǎng)構成。外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，主要依托市局工商紅盾網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)政務公開、工商動態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、信用公示、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴舉報、網(wǎng)上申請注冊、網(wǎng)上年檢驗照、網(wǎng)上表格下載欄目，達到工商與服務對象從面對面的交流為主向網(wǎng)絡交流為主發(fā)展，最終建立一個跨越時間、地點的虛擬化的工商辦公門戶，通過12315投訴舉報系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上舉報投訴促進“12315”舉報投訴網(wǎng)絡的延伸；而基層工商所主要通過網(wǎng)上搜索開展網(wǎng)上巡查，介入網(wǎng)絡經濟、電子商務的管理，拓寬監(jiān)管領域，通過開通基層工商所信箱實現(xiàn)廣告審批、法律法規(guī)咨詢等服務職能，從而推進監(jiān)管和服務手段的創(chuàng)新。內網(wǎng)主要包括省局下發(fā)軟件、FTP、省局以下的各地區(qū)網(wǎng)站等內容組成，實現(xiàn)基層工商所內部網(wǎng)絡化管理和流轉。

(二)、應用省局下發(fā)“六大系統(tǒng)”－－經濟戶口綜合管理系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)、市場準入系統(tǒng)、工商所綜合管理系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、12315投訴舉報系統(tǒng)。

信息技術應用于日常工作，是數(shù)字化工商所根本要求。在工商信息化建設中，要以統(tǒng)一的業(yè)務處理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)軟件為載體，構建信息共享、協(xié)同作業(yè)、互為監(jiān)控的綜合管理應用平臺。

1、經濟戶口綜合管理系統(tǒng)。經濟戶口是監(jiān)管的基礎。經濟戶口的內容包括市場主體登記信息、信用信息、動態(tài)監(jiān)管信息、年檢信息等靜、動態(tài)資料。數(shù)字化工商所建設要在經濟戶口綜合管理系統(tǒng)支撐下，全面整合登記和監(jiān)管數(shù)據(jù)，完善經濟戶口數(shù)據(jù)庫建設。通過經濟戶口電子化、智能化的數(shù)據(jù)處理，提供監(jiān)管基礎依據(jù)。按照工商監(jiān)管人員和監(jiān)管對象數(shù)量，推行片區(qū)責任化管理制度，劃分責任區(qū)，確定責任人，落實屬地管理責任制。按照市場主體不同的風險類別和信用級別，對監(jiān)管對象確定不同的監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點，實行分距離監(jiān)管，落實分類分級（即現(xiàn)在的信用監(jiān)管）監(jiān)管制度。按照市場主體確定的監(jiān)管頻率，推行區(qū)域巡查制，制訂巡查計劃，明確巡查任務，落實動態(tài)管理制度，通過整合市場主體登記和監(jiān)管記錄，實施信用評價，建立以信用監(jiān)管為主導的市場主體綜合監(jiān)管機制，推進監(jiān)管方式的創(chuàng)新。版權所有

2、電子政務系統(tǒng)。承載日常辦公中文件傳輸、信息傳遞、資料搜索、存儲等需要。以工商文書為中心，通過網(wǎng)絡電子通道，促進行政命令、工作部署快速落實，減小上下級之間的時間差，為提供準確、高效信息傳送服務。

3、市場準入系統(tǒng)。是市場主體登記工作的基礎，是原始資料的主要來源地。通過新登記錄、年檢、定費、核費等內容，實現(xiàn)了登記管理信息的錄入、查詢、審批、統(tǒng)計、定費核費等網(wǎng)上流轉，形成系統(tǒng)的原生性靜態(tài)信息。

4、工商所綜合管理系統(tǒng)。工商所綜合管理系統(tǒng)是集工商所內部管理資源與日常工作信息于一體的自動化辦公系統(tǒng)，是經濟戶口管理軟件、政務軟件的必要補充。它由組織管理、制度管理、日常管理、業(yè)務管理、績效管理子系統(tǒng)組成?；竟δ苁牵?/p>

組織管理子系統(tǒng)：介紹內部組織機構、崗位設置，職能，工作人員信息及職位配置。

制度管理子系統(tǒng)：反映隊伍、業(yè)務制度建設、業(yè)務*作流程。

日常管理子系統(tǒng)：通知，對日常工作進行計劃指令，下達工作任務，請示、報告，總結工作。

業(yè)務管理子系統(tǒng)：傳送日常管理信息，反映工作動態(tài)，記錄管理資料，監(jiān)控工作執(zhí)行到位情況。

績效管理子系統(tǒng)：反映量化指標完成情況，記錄執(zhí)行紀律、崗位業(yè)績督查、抽查管理信息，干部工作匯報，公示考核結果。

5、辦案系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)需要市局統(tǒng)一實施才能確保運行暢通，但我局還未實施，所以還不能應用。