導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)標準化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對危險化學品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進安全生產(chǎn)標準化是我國強化安全生產(chǎn)工作的一個重大的舉措。文章對近十年以來我國開展危險化學品從業(yè)單位進行安全生產(chǎn)標準化的進程進行了總結(jié)和分析，闡述了危險化學品從業(yè)單位的基本現(xiàn)狀，詳細描述了企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化的基本步驟，同時具體分析了一些危險化學品從業(yè)單位在其安全標準化工作過程中可能存在的問題。

關(guān)鍵詞：

危險化學品；安全生產(chǎn)；標準化管理

伴隨我國經(jīng)濟的加速發(fā)展，化學工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展，已然成了國民經(jīng)濟的一個重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費品進行生產(chǎn)的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性，容易導致爆炸，火災或者中毒等事故，故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用，但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以，對危險化學品的生產(chǎn)安全進行標準化管理是危險化學品行業(yè)中的一個重大課題。

1危險化學品安全標準化工作的概述

對危險化學品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標準化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平，為企業(yè)的工作人員以及群眾提供生命及財產(chǎn)安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責任制度，以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度，安全生產(chǎn)細致的操作流程，各個生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進行安全的工作，符合有關(guān)法律規(guī)定的要求，并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來，對危險化學品從業(yè)單位進行安全生產(chǎn)標準化工作取得了一定的成效，極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。

2我國危險化學品從業(yè)單位現(xiàn)狀

危險化學品的從業(yè)單位包括化學品的生產(chǎn)單位儲存單位、經(jīng)營單位、運輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業(yè)單位三十余萬家，而其中最主要的是石油以及化工行業(yè)，依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業(yè)集團，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善，生產(chǎn)設備較為先進，員工的整體素質(zhì)比較高，企業(yè)領(lǐng)導對安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異，同時也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因為受到資金、技術(shù)等因素的制約，多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設備落后、人才流失等問題，造成技術(shù)改革緩慢，在生產(chǎn)安全方面的投入不足，對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營的的小型化工企業(yè)，生產(chǎn)設備較為簡陋，生產(chǎn)工藝比較相對落后，員工的整體素質(zhì)較低，企業(yè)對生產(chǎn)安全的管理雜亂無章，生產(chǎn)責任無法落實，更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力，企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。所以說我國的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時期，安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定，有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢，但是當前安全生產(chǎn)問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業(yè)整體的安全管理水平。

3企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作的步驟

對企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題，并以此為依據(jù)采取針對性的策略。一般，對企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作的步驟有：

3.1進行必要的培訓

首先應該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點作為依據(jù)，選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位，分批次對企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外，企業(yè)內(nèi)部也要進行各類宣傳活動，重點分析安全生產(chǎn)標準化具體的內(nèi)容以及其意義。

3.2構(gòu)建完善的制度

企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作要構(gòu)建相對全面完善的各種規(guī)章制度。在進行此工作以前，先要系統(tǒng)的對企業(yè)原有的規(guī)章制度進行整理，并且評估當前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀，同時結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來的問題，進而針對性地對安全生產(chǎn)標準化的規(guī)章或者制度進行適當?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>

3.3設置機構(gòu)

企業(yè)應該自組織上提升對安全生產(chǎn)標準化的重視程度，設立安全標準化的建設小組，并在其領(lǐng)導下，構(gòu)建各種與之有關(guān)的機構(gòu)并且配備專門的人員，各機構(gòu)間要有清晰的組織，明確好各自的責任，進行明確的分工，同時以參照標準為依據(jù)進行考核，促進各工作都能夠真正地落實到實處。

3.4持續(xù)提高

在進行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作后，企業(yè)的領(lǐng)導者要長時間地密切關(guān)注進程狀況，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，并進行詳細的分析，以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發(fā)生。同時，在生產(chǎn)中，持續(xù)性地對各類制度進行完善，且在平時的業(yè)務培訓中增加教育培訓，按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估，使安全能夠成為企業(yè)生存以及進步的第一要務。

4一些從業(yè)單位安全標準化工作中的問題

當前，有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標準化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中，而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有：

4.1認識不足

一些企業(yè)對與安全標準化工作的認識不到位，理解也不透徹，主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實以及格式不準確規(guī)范等多種問題[5]。

4.2安全基礎薄弱

某些地區(qū)的老化工企業(yè)，經(jīng)營十分困難，技術(shù)比較落后，生護理產(chǎn)設備也十分老舊，又無力進行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標準化工作。另外，一部分私營的小型化工廠設備簡易，職工素質(zhì)普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問題。

4.3安全意識淡薄

在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處，特別是少數(shù)的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日?？己酥?，更沒有建立追責體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟利益，超負荷進行生產(chǎn)作業(yè)，即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故，也不從中吸取教訓，仍然繼續(xù)運行，無視生產(chǎn)安全。

4.4安全標準化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實踐

有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業(yè)中，而完全無視自身的實際狀況，進而導致安全標準化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6]，在實際進行生產(chǎn)工作中可操作性弱，進而使企業(yè)的領(lǐng)導者出現(xiàn)安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。

5結(jié)束語

在危險化學品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進安全生產(chǎn)標準化是我國強化安全生產(chǎn)工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作，才能夠不斷地提升企業(yè)中對安全生產(chǎn)的管理水平，才能夠促進危險化學品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。

作者：廉美艷 單位：吉林省安全生產(chǎn)檢測檢驗中心有限公司

參考文獻

[1]王鑫.危險化學品安全管理現(xiàn)狀及對策探討[J].安全，2016，37（8）：52-53.

[2]王巍.淺談危險化學品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對策[J].安全、健康和環(huán)境，2015，13（5）：53-54.

[3]張宏荃，張耀庭，秦言杰.基于風險的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2014，10（1）：196-199.

[4]陳晶，李方，周中華.淺談我國危險化學品安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2015（28）：187-188.

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；培訓；標準化；管理模式

中圖分類號：　F530.69 文獻標識碼：A

1概述

安全培訓是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施，也是預防和控制事故的重要手段之一。當前，大部分企業(yè)內(nèi)部實行的安全培訓以書面記錄為主，員工出勤率、參與學習率、學習效果、安全技能狀況等數(shù)據(jù)不易統(tǒng)計，安全培訓的真實性、針對性、有效性等效果不易量化。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的深入推進，現(xiàn)有的安全培訓模式已不能很好地適應企業(yè)安全發(fā)展需要，亟待建立完善一套安全培訓標準化管理模式。

2　安全培訓標準化管理模式

建立安全培訓計劃、全員安全培訓檔案、安全培訓制度、安全分析機制為核心的標準化管理模式，提升全員安全技術(shù)水平和安全素養(yǎng)。

（1）做好安全培訓計劃

企業(yè)年度安全培訓計劃要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級主管部門下達的安全學習要求、結(jié)合企業(yè)員工安全技術(shù)水平現(xiàn)狀來擬定。企業(yè)安全主管部門提出企業(yè)層面的安全培訓需求，相關(guān)部門提出本部門的安全培訓需求，班組、崗位提出各自的安全培訓需求，經(jīng)過統(tǒng)計匯總形成企業(yè)年度安全培訓需求匯總表。然后根據(jù)企業(yè)總體培訓安排，明確安全培訓計劃中內(nèi)部企業(yè)級培訓和外部培訓的具體組織職責、時間、內(nèi)容和要求，并對相關(guān)部門提出部門級安全培訓的時間、內(nèi)容要求。最后將企業(yè)年度安全培訓計劃報呈主管領(lǐng)導批準后下發(fā)實施。

（2）建立全員安全培訓檔案

安全培訓檔案是準確記錄員工參加安全培訓的有效載體，是分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要資料，有助于了解職工安全技能掌握狀況。全員安全培訓檔案作為員工信息的有效載體，內(nèi)容可以設置：員工參加工作時間、現(xiàn)從事崗位、三級安全培訓情況、轉(zhuǎn)崗安全培訓情況、特種作業(yè)證登記情況、年度安全培訓參與情況等，為安全培訓分析提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）建立健全安全培訓制度

制度是維護安全學習秩序，保證各項要求有效落實和開展，建立健全安全培訓制度，要體現(xiàn)指導性、約束性、鞭策性、激勵性、規(guī)范性和程序性，可以從以下幾方面考慮。

①　學習紀律：良好的學習效果離不開良好的學習環(huán)境，建立良好的學習環(huán)境紀律約束是重要手段。安全培訓中要堅決杜絕講師在上面講，員工在下面睡覺、講話、看報紙、打手機、開小差等“零容忍”現(xiàn)象，通過紀律約束端正員工學習態(tài)度形成良好學風。

②效果驗證；效果驗證是檢驗學習效果的有效方式，效果驗證的方式有多種，可通過抽查學習筆記、提問、考試等方法進行，學習效果驗證情況記入員工個人安全培訓檔案。

③補課：安全學習的目的是掌握安全知識與技能，提高員工安全素養(yǎng)。員工學習能力參差不齊，學習能力偏低的員工是補課的對象之一。補課的對象之二是個別因公出差、病事假等未能趕上集中學習的員工。有條件的最好由授課人、內(nèi)訓師來進行補課，其次由學習力較強表達能力較好的員工來進行補課，以上兩個條件都不能滿足的由需要補課員工學習相同崗位員工的學習筆記來完成學習。

④內(nèi)訓師；內(nèi)訓師作為內(nèi)部安全培訓的骨干力量，是實施安全培訓工作的主角。抓好了安全內(nèi)訓師隊伍建設，可以取得事半功倍的效果。打通內(nèi)訓師成長通道，將安全內(nèi)訓師分為不同等級，企業(yè)定期組織內(nèi)訓師等級評定，不同等級的內(nèi)訓師可享受不同的課時補貼。此外還要建立內(nèi)訓師授課效果評價機制，建立內(nèi)訓師退出機制，不適應內(nèi)訓師工作的員工要退位讓賢，保持內(nèi)訓師隊伍的素質(zhì)與活力。

⑤正向激勵：學習似乎枯燥無味，提高員工學習安全技能的積極性，主要從提高員工學習安全技能的興趣入手。一是職業(yè)資格提升，鼓勵員工結(jié)合安全工作的實際需要參加注冊安全工程師資格考試，給予取得證書的員工一定物質(zhì)獎勵，既能使員工的學習能力得到認可，又能讓員工在學習中不斷充實和提高自身的安全技能。二是參加崗位技能培訓。支持員工參加與崗位安全工作密切相關(guān)的各級層面的安全技能培訓，并為之解決一定的學習費用，使員工不斷提升自身安全素質(zhì)，滿足崗位安全工作需要。三是開展安全創(chuàng)新。倡導員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，在安全管理創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全項目攻關(guān)、論文、專利、合理化建議方面彰顯突出作用，為企業(yè)安全發(fā)展帶來創(chuàng)新動力。四是參加安全競賽活動。鼓勵員工積極參加安全技術(shù)比武、消防技能比賽、安全知識競賽、安全征文、安全文體活動等，營造良好的學習氛圍。

⑥考核：定期對全員安全學習情況進行考核，做到有獎有罰，獎罰分明，促進全員學習能力的提升。著重抓好兩個考核，一是安全內(nèi)訓師考核，設置考核表，對安全內(nèi)訓師的準備情況、語言表達能力、思路是否清晰、學習現(xiàn)場氣氛把握、培訓方式多樣性與互動性進行評價，對授課內(nèi)容規(guī)劃的適宜性、針對性、系統(tǒng)性進行評價，評價結(jié)果作為內(nèi)訓師晉升依據(jù)。二是全員學習情況考核，對課堂紀律、學習效果驗證情況、資格證書、崗位技能、安全創(chuàng)新、安全競賽等內(nèi)容進行考核?？己私Y(jié)果及時公示，促進安全內(nèi)訓師綜合素質(zhì)與全員安全知識技能雙提升。

（4）建立學習分析機制

定期對安全學習進行系統(tǒng)分析，存在哪些問題，將問題進行分類，為什么會存在這類問題，是管理因素、流程問題還是制度缺陷，擬定對策從根源治理，達到持續(xù)提升的目的。

結(jié)語

安全培訓標準化管理模式的建立，創(chuàng)新了企業(yè)安全培訓方式方法，形成了計劃擬定、培訓執(zhí)行、檢查考核、分析研究、持續(xù)改進的良性循環(huán)，能不斷提升員工安全素養(yǎng)與安全技能，促進企業(yè)整體安全管理水平的提升。

參考文獻

篇3

近年來，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)先后開展了“安全生產(chǎn)基礎年”、“企業(yè)安全年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”、“隱患排查治理年”等一系列活動，使一大批企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作得到了加強。但是，隨著我鎮(zhèn)崛起騰飛、跨越發(fā)展進程的加快，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作與全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步伐還不相適應，道路交通、火災、工礦商貿(mào)、建筑工程等各類安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，與廣大人民群眾的愿望還存在一定差距。全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，使企業(yè)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的規(guī)定，具有健全、科學的安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的生產(chǎn)經(jīng)營活動達到和保持一定的標準，始終處于良好的安全運行狀態(tài)，是夯實安全生產(chǎn)基礎，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的有效途徑。各單位必須狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照標本兼治，重在治本的要求，大力推進安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準的貫徹實施，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，有效壓降各類安全生產(chǎn)事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)標準化工作的目標是：從今年開始，計劃用四年時間，使規(guī)模以上企業(yè)逐步達到標準化，20%以上企業(yè)達到省級評定的標準化水平。以消防為重點的單位和企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標準化達標率分別達到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業(yè)，按照建設部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》的精神，在年底一級企業(yè)的“合格”率達到100％、二級企業(yè)的“合格”率達到70％以上、三級企業(yè)及其它施工企業(yè)的“合格”率達到50％以上的基礎上，到年底，建筑施工企業(yè)的“合格”率達到100％，年至年持續(xù)做好達標工作。煤礦企業(yè)，在已達到標準化等級的基礎上，持續(xù)做好安全生產(chǎn)標準化工作，進一步提高安全生產(chǎn)標準化等級。金屬非金屬礦山企業(yè)，在年開展安全生產(chǎn)標準化工作的基礎上，繼續(xù)按照新的標準化建設要求（安監(jiān)總廳管一[]30號文件），達到新的標準化等級。其它類型企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標準化達標率分別達到20%以上、50%以上、80%以上和100%。

通過全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，逐步達到：監(jiān)管范圍內(nèi)無“三非”企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位無“三違”行為、無“三合一”、“多合一”場所，高危企業(yè)新建、改建、擴建項目無不落實“三同時”現(xiàn)象，高危工藝全面實行自動化控制，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金全部存儲到位，重大危險源全面落實監(jiān)控措施。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達到安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，建立安全生產(chǎn)長效機制。

各單位要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，樹立人民群眾生命財產(chǎn)高于一切的思想，充分認識開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的重要性，增強工作責任感和使命感，扎扎實實地搞好企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，使全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個新的水平。

二、嚴格標準，突出重點，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作取得實效

保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，是做好安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。各單位要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準，并結(jié)合實際，突出重點，注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個方面下功夫、見成效。

（一）在消除人的不安全行為方面，重點做好教育培訓工作。要充分發(fā)揮各級培訓機構(gòu)和企業(yè)自身的作用，認真開展安全生產(chǎn)標準化培訓工作。組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓，并做到持證上崗；落實職工全員培訓教育，職工全員培訓率達到100%；企業(yè)聘錄用的新員工，要嚴格三級安全教育，經(jīng)培訓達到本崗位應知應會要求后方能上崗；各生產(chǎn)經(jīng)營單位應利用知識講座、技能培訓、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)標準化知識。通過培訓工作，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，減少企業(yè)生產(chǎn)中的“三違”行為，實現(xiàn)人員安全操作標準化。

（二）在消除物的不安全狀態(tài)方面，進一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開展安全生產(chǎn)標準化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)、道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)，應按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，足額提取安全生產(chǎn)費用。各單位投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費，要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。安全生產(chǎn)經(jīng)費要用于完善、改造和維護安全防護設備、設施，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品，安全生產(chǎn)檢查與評價，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控，安全技能培訓及應急救援演練，以及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。切實改善安全生產(chǎn)條件，提升設備、設施的安全性能，提高本質(zhì)安全度，實現(xiàn)安全設備、設施標準化。

（三）在消除管理上的缺陷方面，全面規(guī)范安全管理工作。一要以嚴格的責任體系抓管理。各村、各部門要把基層和基礎工作作為安全生產(chǎn)標準化工作的關(guān)鍵，將安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一名員工，全員落實安全生產(chǎn)責任制，全員參與安全生產(chǎn)標準化工作，形成嚴密的安全管理責任鏈，形成層層負責、整體聯(lián)動的責任體系。二要以健全的規(guī)章制度抓管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對現(xiàn)有的安全管理制度進行全面梳理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，進行修訂、完善，建立健全適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。三要以嚴格的安全監(jiān)督抓管理。建立各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡和安全監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，通過有效的安全監(jiān)督，使企業(yè)實現(xiàn)崗位作業(yè)活動和作業(yè)現(xiàn)場標準化，安全管理科學化、規(guī)范化。

三、加強領(lǐng)導，落實措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作順利推進

（一）加強組織領(lǐng)導。安全生產(chǎn)標準化工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工全員參加、專家參與指導的工作要求，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導，安全生產(chǎn)委員會負責綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府成立以分管副書記為組長，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的負責人參加的安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組，負責組織指導全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標準化工作。各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負責安全生產(chǎn)標準化工作，形成完善的安全生產(chǎn)標準化工作網(wǎng)絡。

（二）明確責任。企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標準化工作的責任主體，其主要負責人是安全生產(chǎn)標準化工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)標準化工作全面負責。全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，安監(jiān)所負責組織實施企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作。。在組織實施過程中，國家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標準考評規(guī)范的，應嚴格按照國家和省頒布明確的考評標準實施；國家尚未頒發(fā)，但行業(yè)管理部門頒發(fā)了考評規(guī)范的，嚴格按照行業(yè)管理部門頒發(fā)的考評規(guī)范實施；無行業(yè)主管部門和行業(yè)標準的企業(yè)，參照《鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評通用標準》實施；人員密集場所和勞動密集型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)消防技術(shù)標準，廣泛宣傳、引導各單位認真貫徹公安部《人員密集場所消防安全管理》（GA654-）以及商場鎮(zhèn)場、賓館飯店、學校、醫(yī)院和公共娛樂場所等五個消防安全管理地方標準，規(guī)范日常安全管理。

（三）建立考核評審機制。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級評定工作，按照分級分行業(yè)組織實施的原則進行，按照企業(yè)自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和銘牌的程序?qū)嵤?。企業(yè)安全等級評定工作，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門組織專家評定，也可引入社會中介機構(gòu)參與。需報國家或省評定標準化等級的企業(yè)，按相關(guān)程序報審。通過國家、省、鎮(zhèn)評定標準化等級的企業(yè)，分別由國家、省、鎮(zhèn)相關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和銘牌，企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級分別由市、縣（區(qū)）向社會公告。

篇4

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標準化；管理；QHSE管理；區(qū)別與聯(lián)系；探討

1 前言

安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點在生產(chǎn)現(xiàn)場，重點是管理的標準化和作業(yè)的標準化。在創(chuàng)建安全標準化企業(yè)過程中，對于已建立質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系的企業(yè)來說，如何正確理解和處理好質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理這兩者之間關(guān)系顯得尤其重要，現(xiàn)就安全生產(chǎn)標準化與質(zhì)量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系進行對比分析，以供企業(yè)安全管理人員參考和了解。

2 安全生產(chǎn)標準化管理與QHSE管理體系的區(qū)別

2.1 安全生產(chǎn)標準化管理采取強制原則，而建立QHSE管理體系采取自愿原則

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)具有健全、科學的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實施嚴格管理，使企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)，以適應企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。

國務院《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）中明確指出：“全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉。”

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是通過周而復始地進行PDCA循環(huán)，即“計劃、實施、檢查、改進”活動，使體系功能不斷加強。它要求組織在實施管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其損失的目標。組織是否實施該標準，是否進行質(zhì)量職業(yè)健康安全管理體系的認證，取決于組織自身的意愿。

2.2 安全生產(chǎn)標準化是管理標準，而QHSE管理體系是管理方法

安全生產(chǎn)標準化是一個標準，它分為基礎管理評價、設備設施安全評價、工藝技術(shù)評價、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康評價四部分，它對每一項管理活動、每一項工藝技術(shù)、每一臺設備設施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達到安全標準。

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達了一種對組織質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境進行管理的思想和規(guī)范，主要強調(diào)系統(tǒng)化的質(zhì)量健康安全環(huán)境管理思想，即通過建立一整套質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境保障機制，旨在控制和降低質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境風險，最大限度地減少安全事故、職業(yè)病和環(huán)境污染的發(fā)生，是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系三大管理體系有機結(jié)合體——一體化管理體系，這種體系是科學的、有效的、可行的，而且與組織的其它活動及整體的管理是相容的。

2.3 安全生產(chǎn)標準化有起點要求，而QHSE管理體系并沒有起點要求

安全生產(chǎn)標準化適用于各類企業(yè)，采用千分制考核，分為三級：國家級為一級，省級為二級，市級為三級，安全標準化考核評分根據(jù)行業(yè)不同考核標準不同，但都有每個行業(yè)都有達標的最低得分情況，考核分不到規(guī)定的分值就不能達到相應的安全等級。

質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系用于所有行業(yè)，旨在使用一個組織能夠控制質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境風險并改進其績效，它并未提出具體的質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境績效準則，也未作出設計管理體系的具體規(guī)定，也就是說不管這個企業(yè)是事故低發(fā)單位，還是事故高發(fā)、頻發(fā)單位，都可以建立體系。它的績效考核主要通過監(jiān)視和測量、內(nèi)審、管理評審、外審方式，開據(jù)不符合通知單要求限時整改，持續(xù)改進，不斷提高績效。

2.4 安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容、要素單一，而QHSE管理體系內(nèi)容、要素寬泛

安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容和要素大多都是只考慮與安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容和要素，而QHSE管理體系不僅要考慮安全生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)容和要素，而且還要考慮質(zhì)量、職業(yè)健康、環(huán)境三大方面有關(guān)的內(nèi)容和要素，在某種程度上可以說安全生產(chǎn)標準化管理僅僅是QHSE管理體系里的安全管理一方面內(nèi)容，是對安全管理給出定性和定量的管理標準。

3 安全生產(chǎn)標準化管理與QHSE管理體系的聯(lián)系

3.1 兩者都是強調(diào)預防為主、持續(xù)改進以及動態(tài)管理

建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系是企業(yè)安全管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉(zhuǎn)變的重要途徑。通過建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系，利用“環(huán)境因素識別和評價、危險源辨識、風險評價和風險控制”的科學方法和動態(tài)管理，可進一步明確重要環(huán)境因素、重大事故隱患和重大危險源。通過持續(xù)改進，加強對重要環(huán)境因素、重大事故隱患和重大危險源的治理和整改，降低職業(yè)安全風險，不斷改善生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

安全生產(chǎn)標準化中通過“開展危險源辨識、評價與管理，以及對重要危險源制定應急預案”，從源頭上加強了對職業(yè)風險的管理，采用動態(tài)管理方式，降低了事故事件的發(fā)生概率，體現(xiàn)了“安全第一、預防為主”的方針。與質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系有異曲同工的效果。

3.2 兩者都是強調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求

我國已建成完善的安全生產(chǎn)法律體系，對于強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，維護人民群眾的生命安全，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大而深遠的意義。

安全生產(chǎn)標準化考評標準中所列的考評條款是根據(jù)國家和行業(yè)法規(guī)、標準以及安全健康的有關(guān)規(guī)定編制的，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動，就是以法律法規(guī)和其他要求為底線，把安全生產(chǎn)工作納入了法制軌道。安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求是預測、度量系統(tǒng)的安全性、規(guī)范性、科學性的依據(jù)，是達到安全標準化的一條最基本的保障線。

遵守法律法規(guī)和其它要求也是建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系的基本要求，組織通過管理方案、運行控制等活動的實施確保滿足法律法規(guī)要求，并對法律法規(guī)遵守情況進行監(jiān)視檢查。這與安全標準化活動的精神完全吻合。

3.3 安全生產(chǎn)標準化是建立QHSE體系的核心和基礎

安全生產(chǎn)標準化是建立質(zhì)量職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系的核心和基礎，它相當于體系運行中的作業(yè)指導書，可以為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。

篇5

并以職業(yè)健康安全管理體系為基礎，在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產(chǎn)標準化進行了融合研究，結(jié)果顯示將二者融合后建立起的職業(yè)健康安全標準化管理體系，集兩者之所長，能為企業(yè)提供一套科學高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；安全生產(chǎn)標準化；融合；標準化建設

0 引言

隨著工業(yè)企業(yè)社會化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)工藝復雜程度的不斷提高，職業(yè)健康安全問題不斷突出。對于工業(yè)復雜系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故，而職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）作為20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一種具有動態(tài)的、高度自我約束力和自我改進功能的系統(tǒng)化、程序化的科學管理方法，一經(jīng)建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001：1999于2001年11月正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001），2011年12月又參照OHSAS 18001：2007頒布了新版標準《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），越來越多的企業(yè)按照標準要求建立了職業(yè)健康安全管理體系并通過了認證，使企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作具有了系統(tǒng)性、先進性、預防性以及全過程控制性，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

安全生產(chǎn)標準化相對于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010），作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》作為安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件，對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作做出了強制性規(guī)定，要求必須“全面開展安全達標”。2011年5月國務院安委會下發(fā)了《國務院安全委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》，作為“全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設”的指導性文件，對開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提出了明確要求，要求2015年前實現(xiàn)全部達標。2011年11月，國務院印發(fā)《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》對推進安全生產(chǎn)標準化建設強調(diào)：“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓。對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。”

由以上可以看出，安全生產(chǎn)標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一，是所有企業(yè)的規(guī)定動作，同時，職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經(jīng)完成職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)如何有效地利用現(xiàn)有資源開展安全生產(chǎn)標準化建設；對已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)，如何順利通過職業(yè)健康安全管理體系認證；或者已經(jīng)通過職業(yè)健康安全管理體系認證同時也完成了安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)，如何對兩套系統(tǒng)進行有效整合，降低資源浪費，提高管理效率都成為了亟待解決的問題。

1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化對比

1.1 定義

職業(yè)健康安全管理體系（OH&S management system）：是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針，并管理其職業(yè)健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標，并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、過程和資源[1]。

安全生產(chǎn)標準化（work safety standardization）：通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[2]。

1.2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化區(qū)別

（1）企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則，企業(yè)是否實施該標準，是否進行認證，取決于企業(yè)自愿，政府無強制要求。證書由認證機構(gòu)頒發(fā)，與企業(yè)生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)不掛鉤。安全生產(chǎn)標準化則采取強制原則，政府有明確要求，在規(guī)定時間內(nèi)必須達標，證書由政府頒發(fā)，并且與企業(yè)的生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)掛鉤。

（2）職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建，強調(diào)對過程的控制，是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。所有企業(yè)共用一個標準《職業(yè)健康安全管理體系 要求》（GB/T 28001-2011），通用性強，但容易出現(xiàn)“形式化”，且條款不容易理解，對具體實施要求沒有明確，對體系標準的理解不同，建立和實施體系的效果亦不同，因此要求企業(yè)安全管理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)[3]。

安全生產(chǎn)標準化側(cè)重于管理標準的量化，強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標準化，是一種執(zhí)行標準，側(cè)重于現(xiàn)場的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場設備設施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的基礎標準，條款容易理解，對具體的實施要求亦較明確，并且針對不同的行業(yè)有不同的標準化規(guī)范細則和考評標準，如《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）、《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》等，企業(yè)便于也易于建立和實施標準化，有利于不同行業(yè)的企業(yè)持續(xù)改進其職業(yè)健康安全績效[4]。

（3）職業(yè)健康安全管理體系沒有最低限制要求，并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則，也未作出設計管理體系的具體規(guī)定。也就是說不管這個企業(yè)的生產(chǎn)安全事故率高低，都可以建立體系。安全生產(chǎn)標準化則有最低要求，并且分為三個等級，三級為最低要求，評審分數(shù)達不到規(guī)定的分值就不能達到相應的安全等級。

1.3 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化聯(lián)系

（1）運行模式相同

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)生產(chǎn)標準化均遵循著名的“Demiry循環(huán)”運行模式，即策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）動態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式，依據(jù)標準要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，建立并保持體系，并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善，建立安全績效持續(xù)改進的長效機制[5]。

（2）要素設計相似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化均采用要素管理形式，職業(yè)健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成，安全生產(chǎn)標準化由13個一級要素和42個二級要素構(gòu)成。兩者之間的對應關(guān)系如表1所示。

表1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化要素對應關(guān)系

序號 職業(yè)健康安全管理體系（GB/T 28001-2011） 安全生產(chǎn)標準化（AQ/T 9006-2010）

1. 4.2 職業(yè)健康安全方針

2. 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理

5.9 重大危險源監(jiān)控

3. 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范

4. 4.3.3 目標和方案 5.1 目標

5.3 安全生產(chǎn)投入

5. 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權(quán)限 5.2 組織機構(gòu)和職責

6. 4.4.2 能力、培訓和意識 5.5 教育培訓

7. 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 5.5.5 安全文化建設

8. 4.4.4 文件 5.4.2 規(guī)章制度

5.4.3 操作規(guī)程

9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂

5.4.6 文件和檔案管理

10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產(chǎn)設備設施

5.7 作業(yè)安全

5.10 職業(yè)健康

11. 4.4.7 應急準備和響應 5.11 應急救援

12. 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 5.8 隱患排查和治理

13. 4.5.2 合規(guī)性評價 5.4.4 評估

14. 4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施 5.12 事故報告、調(diào)查和處理

15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理

16. 4.5.5 內(nèi)部審核 5.13 績效評定和持續(xù)改進

17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續(xù)改進

通過上述對比可以看出，職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化在要素設置上，具有一定的關(guān)聯(lián)性，雖然順序和要素名稱有所不同，但職業(yè)健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產(chǎn)標準化的一級要素和二級要素中找到相對應的要素，只有4.2職業(yè)健康安全方針1個要素在安全生產(chǎn)標準化中沒有涉及，因此在要素設計上，兩者具有很高的相似度。

（3）管理目標、基礎和準則相同

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化均以預防事故發(fā)生，持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)績效為目標，以危險源辨識、風險評價和控制（安全生產(chǎn)標準化稱為隱患排查和治理）為基礎，以遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為準則[6]。

（4）實施方式類似

職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化都采用了企業(yè)主體責任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想，即都是企業(yè)根據(jù)標準要求，建立體系文件，按照文件實施管理，并先進行內(nèi)部審核或自主評定，然后再申請由第三方認證機構(gòu)或評審機構(gòu)進行外部審核或評審定級，并由相關(guān)政府主管部門對過程進行監(jiān)督管理[7]。

2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化融合

國內(nèi)有許多企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并已運行多年，由于政策原因，這些企業(yè)在近期將開展安全生產(chǎn)標準化達標工作，如果要建立兩套文件系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)獨立運行，勢必會產(chǎn)生很多沖突和矛盾，削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果，也給企業(yè)安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費，導致管理效率降低。通過對比職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化的運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式，可以發(fā)現(xiàn)兩個模式依據(jù)的管理原理、管理準則是相同的，管理的重點和要達成的目標是一致的，基本的要素內(nèi)容以及實施方式也是相似的，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有較強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起成為可能。因此，開展安全生產(chǎn)標準化達標工作要充分利用已經(jīng)建立起的職業(yè)健康安全管理體系，可以避免許多重復性工作，提高工作效率。

2.1 組織機構(gòu)融合

安全生產(chǎn)標準化達標建設工作是一項涉及整個企業(yè)的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)主要負責人、分管領(lǐng)導以及各部門負責人來推動實施，因此必須成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組可以直接由職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會組建，最高管理者擔任組長，管理者代表擔任副組長，安委會成員擔任組員。領(lǐng)導小組下設安全生產(chǎn)標準化辦公室，可以設在職業(yè)健康安全管理體系主管部門，負責組織和推進安全生產(chǎn)標準化工作。

2.2 人力資源融合

企業(yè)在建立和運行職業(yè)健康安全管理體系過程中，擁有一批通過培訓并考核合格的內(nèi)審員隊伍，主要由各基層生產(chǎn)單位安全員和職能部門有關(guān)人員組成，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資源，在體系建立和運行過程中積累了大量經(jīng)驗，具備基本的安全生產(chǎn)知識和操作技能，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標準化建設工作中來，具體可以根據(jù)內(nèi)審員的專業(yè)背景充實到不同的專業(yè)工作組中，也可擔任基層單位的工作小組骨干。

2.3 體系文件融合

職業(yè)健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三個層次。管理手冊是企業(yè)根據(jù)標準要求全面描述職業(yè)健康安全管理體系的文件，主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認證機構(gòu)審核時使用。程序文件是根據(jù)管理手冊的要求，描述實施標準要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件，供有關(guān)職能部門或生產(chǎn)車間使用，又分為系統(tǒng)性程序文件（標準的11個要素要求的程序文件）和操作性程序文件（標準4.4.6要素要求的程序，根據(jù)企業(yè)特點數(shù)目由幾個到幾十個不等）。作業(yè)文件是描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何操作的工作文件，主要供個人或班組使用。

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，編制崗位安全操作規(guī)程。要求安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

由于職業(yè)健康安全管理體系的要素設計內(nèi)容和順序更加符合“PDCA”動態(tài)循環(huán)管理模式，因此整合體系文件，建議以已經(jīng)建立的職業(yè)健康安全管理體系文件為主線，查漏補缺，增加安全生產(chǎn)標準化要求包含的內(nèi)容。將安全規(guī)章制度以管理手冊內(nèi)容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規(guī)程則相應融合為體系的作業(yè)文件。融合后的體系文件應涵蓋兩個標準的所有要素，同時滿足體系認證和標準化達標的要求，做到標準不降、程序不減、內(nèi)容不缺。

表2是以TH公司原有職業(yè)健康安全管理體系文件為基礎融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內(nèi)容，斜體字是安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度要求必須包含的18項內(nèi)容，由示例可以看出，其中有9項原有體系文件已經(jīng)建立（表2中標注“*”的內(nèi)容），6項需要進行融合（表2中標注“**”的內(nèi)容），只有3項需要增加為體系程序文件（表2中標注“***”的內(nèi)容），工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業(yè)實際，使安全管理令出一門，將有效提高企業(yè)安全管理效率。

表2 體系文件融合示例

要素號 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件

4.2 職業(yè)健康安全方針

4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風險評價和控制程序（隱患排查與治理**）

4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 法律、法規(guī)和其他要求管理程序

4.3.3 目標和方案

4.4.1 資源、作用、職責、責任和權(quán)限（安全生產(chǎn)職責*，安全生產(chǎn)投入**）

4.4.2 能力、培訓和意識 安全教育培訓管理程序（安全教育培訓*）

4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 溝通、參與和協(xié)商管理程序

4.4.4 文件

4.4.5 文件控制 文件控制程序

4.4.6 運行控制 機加設備安全管理程序（設備設施安全管理*）

用電安全管理程序（設備設施安全管理*）

特種設備和特種作業(yè)人員管理程序（特種作業(yè)人員管理*）

廠內(nèi)交通安全管理程序

危險化學品管理程序（危險物品及重大危險源管理**）

危險點控制管理程序（危險物品及重大危險源管理**）

危險作業(yè)管理程序（作業(yè)安全管理**）

電氣臨時線管理程序

相關(guān)方管理程序（相關(guān)方及外用工管理**）

建設項目“三同時”管理程序（建設項目安全設施“三同時”管理*）

消防管理程序

女工保護管理程序

勞動保護用品管理程序（防護用品管理*）

員工職業(yè)健康管理程序（職業(yè)健康管理*）

作業(yè)環(huán)境控制管理程序

生產(chǎn)設備設施驗收管理程序***

生產(chǎn)設備設施報廢管理程序***

施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規(guī)程全部融合為崗位作業(yè)指導書

4.4.7 應急準備和響應 應急準備和響應管理程序（應急管理*）

4.5.1 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測與測量管理程序

4.5.2 合規(guī)性評價 合規(guī)性評價管理程序

4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施管理程序（事故管理*）

4.5.4 記錄控制 記錄控制程序（文件和檔案管理**）

4.5.5 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核管理程序

4.6 管理評審 管理評審程序

2.4 管理模式融合

雖然職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化運行模式都為PDCA循環(huán)，但兩個管理模式的側(cè)重點有所不同。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的通用做法和程序，它表達了一種對組織職業(yè)健康安全進行系統(tǒng)管理的思想和規(guī)范，強調(diào)文件化管理，注重程序的完善。安全生產(chǎn)標準化是一個標準，它的依據(jù)就是國家和有關(guān)部門頒布的國家標準和安全行業(yè)標準，尤其是具體到某個行業(yè)的標準化規(guī)范，對企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場有著嚴格具體的要求，對每一項管理活動、每一類設備設施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有著明確的規(guī)定。由此可以看出，職業(yè)健康安全管理體系著眼于按什么流程去做，要做什么。安全生產(chǎn)標準化則著眼于按什么標準去做，做成什么樣。職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化互為補充，互相促進。因此，可以以職業(yè)健康安全管理體系的管理模式為基本框架，融合安全生產(chǎn)標準化的具體要求，建立職業(yè)健康安全標準化管理體系，使之成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的系統(tǒng)。具體融合點如表3所示。

表3 職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理模式融合點

階段 融合點

策劃（Plan） 1、危險源辨識、風險評價與隱患排查定級，風險控制措施的確定

2、適用法律法規(guī)和標準規(guī)范的識別、獲取和遵守

3、安全目標的制定和考核

4、管理方案與隱患治理方案

實施（Do） 1、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、責任制建立

2、安全教育培訓實施

3、溝通、參與協(xié)商和安全文化建設

4、體系文件與安全規(guī)章制度、操作規(guī)程

5、文件檔案的管理、控制與修訂

6、運行控制與生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康管理標準化要求

7、應急組織、應急預案、應急演練和事故救援

檢查（Check） 1、安全績效測量、監(jiān)視和預測預警

2、合規(guī)性評價

3、事故的調(diào)查處理及不符合整改

4、各類管理記錄的建立和保存

5、體系內(nèi)部審核和標準化自評

改進（Act） 1、管理評審與標準化績效評定、持續(xù)改進

3 結(jié)論

（1）職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化都是現(xiàn)代安全管理方法研究的產(chǎn)物，兩個模式既有區(qū)別，也有聯(lián)系。職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重宏觀，安全生產(chǎn)標準化側(cè)重細節(jié)。兩者均強調(diào)預防為主，持續(xù)改進和動態(tài)管理。

（2）企業(yè)如果同時建立職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化，兩個系統(tǒng)獨立運行，必然會產(chǎn)生沖突和矛盾，削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果，也給企業(yè)安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費，導致管理效率降低，因此對兩個系統(tǒng)進行融合十分必要。

（3）職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化在運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式上基本相同，僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異，因此，兩個模式具有很強的兼容性，只要堅持“求大同，存小異”，使兩者融合在一起是可行的。

（4）以職業(yè)健康安全管理體系為基礎，在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產(chǎn)標準化的具體要求，使兩者有機結(jié)合，互為補充，相輔相成，可以在企業(yè)內(nèi)建立起職業(yè)健康安全標準化管理體系，使之成為一套科學高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

參考文獻

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[2] AQ/T 9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范[S]

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[5] 王勝起.企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)運行的實踐與探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2006，2（4）：114～116

篇6

[關(guān)鍵詞] 縣級煙草企業(yè)； 安全生產(chǎn)標準化建設； 安全工作長效機制

[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）012- 0072- 01

1 建立健全安全制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準

目前，煙草企業(yè)存在的安全隱患不可小視。如基層員工隨性而為，不按規(guī)章制度生產(chǎn)，私拉電線、設備老化、安全通道關(guān)閉、物流倉庫內(nèi)隨便吸煙、穿著裙子做分揀工作，比比皆是，亂象叢生，令人膽寒。建立健全安全制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準勢在必行。

（1） 建立安全生產(chǎn)標準化建設領(lǐng)導小組。根據(jù)《國家煙草專賣局進一步加強安全生產(chǎn)標準化建設的通知》要求，煙草公司應當建立煙草安全生產(chǎn)標準化建設工作領(lǐng)導小組，由公司總經(jīng)理任領(lǐng)導小組組長，各股室負責人任小組成員，層層落實上級精神，級級明確具體任務。同時，領(lǐng)導小組下設的辦公室應結(jié)合本單位實際情況，制訂一套完善的、切實可行的安全生產(chǎn)標準化建設實施方案，并在實際工作中分時分段嚴格施行。

（2） 健全安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)章制度。俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”，只有制定健全而切實的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，才能保障安全生產(chǎn)和管理工作有章可依，有規(guī)可循。煙草公司應按照上級安全生產(chǎn)的要求，花時間，下功夫，建立和健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理標準、安全技術(shù)標準、安全操作規(guī)程和應急預案，做到文字上墻，制度進書，會上宣讀，家喻戶曉，并在實踐工作中逐一落實，堅決兌現(xiàn)，用制度約束人，用規(guī)章管理崗位，不斷夯實煙草企業(yè)安全管理基礎，扎實推進安全管理體系的有效運行。

（3） 開展崗位安全達標活動。防微杜漸是安全生產(chǎn)管理工作的重要原則。要做到防微杜漸，就要將崗位安全達標工作做好做扎實。煙草公司應組織下屬各部門、各股室，以及安全負責人按照上級要求，針對平時安全管理工作中存在的問題和漏洞，開展自評、他評，查找差距，及時整改。然后，由縣煙草公司組織開展對各股室、各崗位的安全標準化復評和達標評級工作，推動整個單位的全面達標。

（4） 以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。安全無小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中，而且還應當融入到公司的信息化建設和文化建設中。公司應將安全標準化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務流程設計的基礎。在企業(yè)文化的總體框架下，結(jié)合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”，開展安全演講、文娛演出、安全標兵評選等活動，從文化層面推動安全標準化的真正落地。

2 抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提升現(xiàn)場安全管理水平

抓緊對安全生產(chǎn)、管理的每一個環(huán)節(jié)的嚴密監(jiān)管，將事故控制和消除在萌芽狀態(tài)，是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平的基礎所在。

（1） 加強車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務活動最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強化交通法規(guī)學習的同時，建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度，對車輛狀況定期檢查，不留隱患，不存任何僥幸心理，不放過任何蛛絲馬跡，確保安全行車無事故。

（2） 加強用電安全管理不放松。用電安全管理是一項長期性的工作。首先，單位要建立健全用電管理制度，張貼公告和用電規(guī)則，使用電人員有章可循，檢查人員有法可依。其次，注重用電設施的日常檢查，堅持配電間定時巡查，每月檢查三相電用電平衡狀態(tài)，對安全用具和防護用品定期檢測，確保安全性能良好。

（3） 加強消防安全管理不放松。首先是強化防火工作教育，使防火意識深入人心，同時，加大對消防工作的投入力度，全面排查與檢修消防設施，建立消防設施臺賬，加強對消防重點區(qū)域或部位的日常巡查，確保消防設施設備完好無損。

3 牢固樹立全面細致的理念，夯實安全建設基礎

（1） 對照安全生產(chǎn)標準加強基礎設施建設。公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從基礎設施建設達標入手，夯實安全建設基礎。公司應認真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉庫、變（配）電、電氣線路、機械、起重機械和電梯等安全設施、設備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證有效運行。① 加強對干部職工安全生產(chǎn)標準的學習和熟悉，找出工作薄弱環(huán)節(jié)，列出清單，逐一整改； ② 落實安全建設資金，納入年度財務計劃，并做到?？顚Ｓ?； ③ 加強對專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓，不走過場；④ 加強監(jiān)督管理。明確專人負責，形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。

（2） 推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。無論是單位主要負責人、生產(chǎn)負責人、部門經(jīng)理、股室負責人，都要將安全生產(chǎn)責任作為其職能定位目標，納入了崗位工作標準。公司領(lǐng)導班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全培訓合格證書》，在一崗雙責制度落實方面帶好頭作表率。

篇7

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務院印發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定》(國發(fā)[2004]2號)，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對“安全生產(chǎn)標準化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(A，Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。

二是對各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性?！痘疽?guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進一步促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設定了各項法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的績效評定和持續(xù)改進。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進行宣貫培訓。

四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實。

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摘 要 近兩年全國各類企業(yè)都在如火如荼的開展安全生產(chǎn)標準化工作，港口企業(yè)作為落實安全標準化工作的其中一員也需要開展工作。

關(guān)鍵詞 遵循原則 港口安全 標準化管理

一、安全生產(chǎn)標準化管理應遵循的基本原則

（一）遵循符合法規(guī)標準的原則

新版《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確提出了“企業(yè)必須改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設…”的要求，企業(yè)標準化管理工作被提升到了國家上位法的高度。在新安法之前國家安監(jiān)總局便已經(jīng)出臺了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范、評分細則等配套法規(guī)標準要求。港口行業(yè)主管部門交通運輸部也相繼出臺了港口行業(yè)安全標準。可見，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作要求已經(jīng)被法規(guī)化、制度化。因此，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理須遵循符合法規(guī)標準的原則。

（二）遵循契合安全理念的原則

企業(yè)管理不能脫離企業(yè)理念，企業(yè)理念是各項管理的指引，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理亦是如此。港口企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化管理應當在企業(yè)安全理念的指引下構(gòu)建富有自身特色的管理總體模式，對照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的基本要素逐項建立并完善。

（三）遵循實施齊抓共管的原則

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作涉及人員配備、安全投入、隱患整改等多項工作。其中的很多項工作不是安全管理部門一個部門所能獨立承擔并完成的，需要由有關(guān)工作主管部門配合實施，而且只有上層部門的管理還不能真正的實現(xiàn)看的見摸的著的標準化，必須有下級各級責任單位層層落實，才能最終將無形的管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚臉藴尸F(xiàn)實。

（四）遵循基礎現(xiàn)場并重的原則

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作應從基礎管理和現(xiàn)場管理兩方面出發(fā)，對照法規(guī)標準要求內(nèi)容逐一落實，兩方面沒有輕重劃分，要一手抓基礎管理，一手抓現(xiàn)場管理，要做到兩手抓兩手都要硬，只有做到兩方面并重且均達標才能真正的實現(xiàn)標準化管理。

（五）遵循實施閉環(huán)管理的原則

美國管理學家戴明提出了PDCA管理循環(huán)，其核思想就是管理工作要做到閉環(huán)。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化需要實施閉環(huán)管理，既制定工作方案，對照方案組織實施，在實施過程當中進行檢查，對于查出的隱患進行整改并評估實施效果。通過上述活動使管理形成閉環(huán)，實現(xiàn)管理程序化、標準化。

二、港口安全生產(chǎn)標準化管理實踐及對策

目的的達成需要切實可行的應對策略。秦皇島港股份有限公司作為一家國有在港上市公司自開展安全生產(chǎn)標準化管理工作以來一直緊緊抓住工作要點，遵循標準化管理工作基本原則，主要實施了如下應對策略：

（一）職工福祉安全生產(chǎn)理念標準化

在公司成立之初，即確立了“安全是職工最大福祉”的安全理念并形成了理念與標準化相融合的工作指導思想。通過兩者融合，公司成功的構(gòu)建了富有企業(yè)特色的管理模式，使標準化管理工作從安全理念和戰(zhàn)略高度上首先實現(xiàn)了標準化。

（二）三二結(jié)合安全組織機構(gòu)標準化

在安全組織標準化方面，公司實施“三級組織管理”，公司、基層單位兩級設立安全生產(chǎn)委員會及辦公室，基層單位下屬作業(yè)隊設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組并明確相應人員。

在安全機構(gòu)標準化方面，公司實施“兩級機構(gòu)管理”，公司設立專職機構(gòu)安全監(jiān)督部負責組織開展安全生產(chǎn)標準化管理工作，基層單位設立安全監(jiān)督科負責落實安全生產(chǎn)標準化管理具體工作，兩級機構(gòu)均配備專職人員。目前公司的安全管理隊伍人員數(shù)量已達200余人?！叭Y(jié)合”使企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作具有了完善的組織機構(gòu)保障。

（三）三級三項安全制度管理標準化

在實踐中，公司結(jié)合治理結(jié)構(gòu)和法規(guī)要求提出并實施了“三級三項”安全制度管理的標準化策略。“三級制度”就是在公司、基層單位、作業(yè)隊三級治理結(jié)構(gòu)下，每級都要制定相應安全管理制度?！叭椫贫取本褪窃诜煞ㄒ?guī)要求下，形成安全生產(chǎn)責任制度、安全操作規(guī)程和其它安全管理制度各為一項的三項安全制度管理。

（四）統(tǒng)一制式安全基礎資料標準化

安全生產(chǎn)標準化管理工作成果中最直觀，最基礎的就是安全基礎資料實現(xiàn)標準化。在管理中，公司將各種安全基礎資料劃分為兩大分類：一類為通用型，包括安全生產(chǎn)委員會會議記錄、班前安全工作會議記錄、現(xiàn)場安全檢查記錄等，另一類為專項型，是由職業(yè)健康、安全教育、消防安全、等專項工作資料構(gòu)成。兩類安全基礎資料均由公司統(tǒng)一制訂格式并印制下發(fā)執(zhí)行。為做好安全基礎資料的填寫運行工作，公司專門起草并配發(fā)了相關(guān)“填寫說明及要求”。

（五）可視建設現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標準化

在現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境標準化管理中，公司以可視化建設為切入點，不惜安全投入，在危及人員作業(yè)安全、可能產(chǎn)生職業(yè)危害等現(xiàn)場關(guān)鍵、醒目位置大量設置安全警示標志標識及有關(guān)牌、欄等可視化內(nèi)容。僅2014年一年公司就設置標志標識、牌、欄面積達480余平米，實現(xiàn)了安全可視化全覆蓋，提升了本質(zhì)安全水平。

（六）層層監(jiān)管安全監(jiān)督檢查標準化

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安全標準化管理的意義

一、安全生產(chǎn)需要標準化的管理

目前許多生產(chǎn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范，不符合有關(guān)國家、行業(yè)的法規(guī)規(guī)定和標準要求，不能保證生產(chǎn)、施工作業(yè)過程安全，容易發(fā)生事故。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的信息，每年因違反法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導致的重大事故發(fā)生約占八成。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的信息，全省08年以來已經(jīng)查處關(guān)閉非法違規(guī)的危險化學品企業(yè)194家，共排查出安全隱患11421條。據(jù)長嶺分公司內(nèi)部08至09年未遂事故統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，37起未遂事件中，因未能及時糾正設備缺陷和違反相關(guān)規(guī)章制度、標準的作業(yè)行為引起的有36起，占97％。因此企業(yè)應推行標準化、規(guī)范化的安全管理。

二、國家、政府管理部門的明確要求

2004年初，國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全、質(zhì)量標準化活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為貫徹落實國務院《決定》，明確要求各類企業(yè)到2010年都達到國家規(guī)定的標準，并于2006年正式實施了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，以國家強制執(zhí)行的標準頒布。

中石化長嶺分公司安全標準化管理方法簡介

一、建立健全安全標準化規(guī)范體系

公司安全標準化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎上，修訂健全了以安全生產(chǎn)責任制為主的安全管理規(guī)章制度，完善了綜合安全監(jiān)督管理、專項安全監(jiān)督管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應急管理、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理10個方面的管理程序，使公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)能夠持續(xù)滿足相關(guān)法規(guī)、標準的要求。

二、建立風險評價機制，實施工作行為標準化

制訂安全危害識別與風險評估管理程序，將風險辨識作為核心管理環(huán)節(jié)，保證適時對公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務中的危害因素進行識別和評估，為制訂相關(guān)的安全防范措施、方案或作業(yè)指導書提供依據(jù)，確保了生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務安全處于受控狀態(tài)。

San /嚴格設備設施標準化，提高設備本質(zhì)安全

制訂設備安全管理規(guī)定，明確各級管理人員的設備安全管理職責，規(guī)定了相關(guān)人員需要掌握的設備操作技術(shù)資質(zhì)，重點對鍋爐、壓力容器的設計依據(jù)和標準、生產(chǎn)制造單位的資質(zhì)和施工質(zhì)量、容器制造的監(jiān)制及檢查驗收環(huán)節(jié)進行有效控制，保證及時消除設計、制造、檢驗、使用各環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

四、制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標準化管理模板，規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標準化管理模板，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，重點降低和控制用火作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)風險，主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標識模板、封閉式施工管理模板、起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板和用火作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板等6個標準化模板。

五、持續(xù)抓好安全標準化體系評審

規(guī)范管理臺帳和記錄，重視相關(guān)活動數(shù)據(jù)的收集保存，定期對安全標準化體系適用性進行分析評估，持續(xù)改進，確保了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務能符合相關(guān)法規(guī)、標準的要求。

構(gòu)建安全標準化管理模式的主要要素

公司安全標準化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進安全管理績效。

一、負責人與責任

第一，負責人。企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,全面負責安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

第二，方針目標。企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。

第三，機構(gòu)設置與職責。企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，明確企業(yè)內(nèi)所有人員的安全職責。建立安全責任考核制度，對各級從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。

第四，安全生產(chǎn)投入。依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。

二、風險管理

企業(yè)明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，適時進行風險評價，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生，并定期評審或檢查風險控制結(jié)果。

三、法律法規(guī)與管理制度

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關(guān)鍵詞：?；菲髽I(yè)；安全生產(chǎn)；標準化；企業(yè)管理；管理水平 文獻標識碼：A

中圖分類號：TQ086 文章編號：1009-2374（2016）28-0175-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.087

?；菲髽I(yè)通過實施安全生產(chǎn)標準化，不僅是對?；菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，?；菲髽I(yè)規(guī)章制度不完善、基礎管理不規(guī)范、風險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平，進而推進危化品企業(yè)健康發(fā)展。

1 危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的影響因素

由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的?；菲髽I(yè)，在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的?；菲髽I(yè)，其安全生產(chǎn)標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的主要問題因素進行了探討：

1.1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善

在?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)?；菲髽I(yè)進一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的開展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產(chǎn)責任制，而且也會降低?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)水平。

1.2 ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎管理欠缺規(guī)范

由于危化品企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標準化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理欠缺規(guī)范性。在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產(chǎn)標準化過程中，一些?；菲髽I(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。

1.3 安全生產(chǎn)標準中風險管理問題因素

在?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產(chǎn)標準的基礎，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心。但由于大部分?；菲髽I(yè)對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對風險管理培訓不足，導致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于?；菲髽I(yè)對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。

1.4 班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足

?；菲髽I(yè)的班組是實施安全生產(chǎn)標準化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化體系的基礎單位。但根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足，導致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產(chǎn)管理造成嚴重影響。

1.5 危化品企業(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握

由于?；菲髽I(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標準更新較快，所以很容易導致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為?；菲髽I(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且也會影響危化品企業(yè)未來的發(fā)展。

1.6 ?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行

有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內(nèi)容很多都是重復的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導致企業(yè)的基層人員無法實施。導致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責任不能夠得到落實，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。

1.7 基礎管理不規(guī)范

危化企業(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業(yè)進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。

2 ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在問題及解決對策

在目前的安全生產(chǎn)標準化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業(yè)的安全標準化達到要求。而針對?；菲髽I(yè)達到安全生產(chǎn)標準化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標準化依據(jù)，這樣才能推進?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在的問題得到解決：

2.1 ?；菲髽I(yè)安全管理標準化

?；菲髽I(yè)中的安全管理標準化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實，比如落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標準化的重要依據(jù)。通過實現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。

2.2 危化品企業(yè)安全技術(shù)標準化對策

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，危化品企業(yè)通過對各種技術(shù)進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實施安全技術(shù)標準化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標準，對相關(guān)工藝、技術(shù)、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實現(xiàn)安全技術(shù)標準化目標。

2.3 實現(xiàn)安全裝備標準化目標

危化品企業(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實現(xiàn)安全裝備標準化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實現(xiàn)安全準備標準化目標。

2.4 ?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標準化

在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標準化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，危化品企業(yè)在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現(xiàn)場應急通道、文明生產(chǎn)標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化。

2.5 做到安全作業(yè)標準化要求

危化品企業(yè)生產(chǎn)運行中的安全作業(yè)標準化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標準方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。

3 結(jié)語

綜上所述，?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標準與水平的重要措施。因此，?；菲髽I(yè)應加強安全生產(chǎn)標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產(chǎn)標準化管理，使其可實現(xiàn)?；菲髽I(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。

參考文獻

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