導語：如何才能寫好一篇項目管理策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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項目管理的策劃書

一、前言

包括工程概況簡述，建設單位、發(fā)包單位、設計監(jiān)理單位名稱及責任人姓名聯(lián)系方式，施工項目及工程主要技術指標，合同額，工程量清單，施工總工期及節(jié)點工期，質(zhì)量環(huán)保要求等。

合同風險分析及策略。

二、項目部管理目標

質(zhì)量目標：單元工程合格率 %，優(yōu)良率 %，分部工程優(yōu)良率 %;

安全目標：重傷率 %，生產(chǎn)性死亡為率 %;

進度目標：合同工期完工時間： 年 月 日;

成本目標：實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標 萬元。

三、應建立、健全如下規(guī)章制度（注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度）

1） 項目管理人員崗位責任制度;

2） 項目技術管理制度;

3） 項目質(zhì)量管理制度;

4） 項目安全管理制度;

5） 項目計劃，統(tǒng)計與進度管理制度;

6） 項目成本核算制度;

7） 項目材料，機械設備管理制度;

8） 項目現(xiàn)場管理制度;

9） 項目分配與獎勵制度;

10） 項目例會及施工日志制度;

11） 項目分包及勞務管理制度;

12） 項目組織協(xié)調(diào)制度;

13） 項目信息管理制度。

四、本工程資源投入情況

優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源（管理人員、機上人員），以精干、一人多專（崗）為原則，應有組織機構框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量（包括自有、租賃），租賃設備應詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。

五、項目分包策劃

分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標方式分包，則招投標文件等應上報獲得批準。

甲供材料價格（包括電、柴油等動力燃料）、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。

六、項目成本控制

1、項目經(jīng)理部運行費用測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算（包括計算公式），包括業(yè)務費，表格形式反映。

2、項目工程成本測算

應在WORD表格中插入EXCL表格計算（包括計算公式），每項單價均應有成本單價計算過程，表格形式反映。

七、項目變更及索賠點的策劃

變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。

八、進度控制

項目總工期及節(jié)點工期，業(yè)主要求和經(jīng)理部計劃。

資源配置、工效和工程量等分析資料。

九、安全控制

按照公司安全管理體系控制并應與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十、項目質(zhì)量控制

按照公司質(zhì)量管理體系控制并應與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收

表格形式反映。

十二、項目竣工驗收階段管理

十三、項目的考核評價

十四、項目回訪保修管理

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關鍵詞：項目管理；商業(yè)策劃；系統(tǒng)性思維

中圖分類號：F426.61文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2015）31-0048-02

作者簡介：胡婕（1984—），女，回族，上海人，在讀工商管理碩士、工程碩士，研究方向：工商管理、項目管理

商業(yè)策劃是一種需要極高能力的商業(yè)活動，運用到商業(yè)上，往往能起到事半功倍的效果。國外學者CecilBullard曾經(jīng)發(fā)表文章《Planforbusinesssuccess》來強調(diào)商業(yè)策劃的重要性[1]。目前，雖然互聯(lián)網(wǎng)上可以搜索到很多的商業(yè)策劃模板，但是粗略的框架下如何將復雜的因素考慮全面并有效的結合成為一個有效完整體，這種思路是模板無法告知的。目前已有的理論和方法，其關注點較為集中，未能從整體出發(fā)給策劃者以引導，最終采取具有全局觀的戰(zhàn)略和策略。因此，在這樣的商業(yè)背景下，將商業(yè)策劃進行系統(tǒng)性研究具有非常重要的意義，離開系統(tǒng)的觀點和系統(tǒng)的分析方法是難以協(xié)調(diào)地組織和推動現(xiàn)代化生產(chǎn)的[2]。商業(yè)策劃本身就是一個復雜的系統(tǒng)，這可以幫助商業(yè)策劃的入門者更加全面地進行思考，也利于策劃人之間的傳播和分享。本文將以PMBOKR指南（第五版）為理論基礎，利用PMBOKR指南中的五大過程組和十大知識領域建立管理商業(yè)策劃的模型，從而幫助策劃者能夠系統(tǒng)性的管理和監(jiān)控商業(yè)策劃的過程。

1商業(yè)策劃特點

商業(yè)策劃的特點之一，就是不確定性因素較多。首先，是策劃者自身的不確定性，優(yōu)秀商業(yè)策劃者應具備知識體系完善、思考邏輯嚴密、市場敏銳性高等素質(zhì)，這些素質(zhì)和策劃者的知識水平、經(jīng)歷、學歷背景等息息相關，這將會直接影響策劃的結構、研究角度、信息的完整性、市場的把握等。除此之外，企業(yè)自身的不確定性、市場變化的不確定性等，這些都加大了商業(yè)策劃質(zhì)量的不確定性。本文期望目標，就是利用科學的方法減少甚至規(guī)避不確定因素所帶來的弊端。把商業(yè)策劃作為一個項目時，可以探索將項目管理的知識領域和管理方法的整體思路應用其中。

2項目管理在商業(yè)策劃中的應用探索

建立商業(yè)策劃的整體流程模型步驟如下：

2.1項目管理工作分解

利用WBS（WorkBreakdownStructure，WBS）方法，將項目管理的十大知識領域結合實際的工作進行分解。十大知識領域包括：項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。所參考的項目管理知識領域根據(jù)不同的項目特性可以有所刪減。在商業(yè)策劃項目中，省去了項目人力資源管理這個知識領域。項目人力資源管理是指對項目團隊成員的管理。更適用于人數(shù)較多、較為復雜的運營機構中進行規(guī)劃管理。因為商業(yè)策劃的特殊性，一般情況下，項目成員人數(shù)不會過多，3～5人較為常見，且組織機構較為扁平，因此，無須進行人力資源管理，只需將其歸入項目干系人管理范圍內(nèi)即可。

2.2建立整體流程模型

以《PMBOKR指南》中五大過程組為流程關系（流程順序為啟動過程組、規(guī)劃過程組、執(zhí)行過程組和收尾過程組，另有監(jiān)控過程組從啟動過程組到收尾過程組之間會持續(xù)出現(xiàn)），將采用WBS方法分解的工作任務按照前后順序鏈接，并用箭頭標明流程方向。掌握了《PMBOKR指南》之后，會發(fā)現(xiàn)其中強調(diào)的是知識領域，對于如何構建流程較為弱化。但是每個知識領域所需進行的過程都會有詳細的講解和分析。以項目干系人管理為例，包含了4個細節(jié)過程，分別為：識別干系人、規(guī)劃干系人管理、管理干系人參與、控制干系人參與。這4個過程分別對應屬于4個過程組：啟動過程組、規(guī)劃過程組、執(zhí)行過程組和監(jiān)控過程組。根據(jù)五大過程組的前后順序，這4個過程組對應的細節(jié)過程在流程中要注意前后順序。同樣的，其他知識領域的內(nèi)容也會按照此方法分類好。在建立整體流程模型的時候，按照五大過程組的前后順序，將所有的細節(jié)過程按照流程構建。

3項目管理在商業(yè)策劃中的作用

如果按照《PMBOKR指南（第五版）》為理論基礎所建立的流程模型進行商業(yè)策劃，則可以起到如下作用：

3.1全面掌控商業(yè)策劃的過程

根據(jù)相關知識領域的內(nèi)容進行WBS任務分解，可以幫助策劃者整理需要作的任務，檢查工作是否有遺漏。

3.2流程的建立可以提高項目績效

由于項目涉及的干系人較多，事物復雜，流程管理可以提供標準流程，協(xié)調(diào)溝通，讓各方取得共識，從而提高項目績效。

3.3可使商業(yè)策劃可操作性加強流程意味著可為項目提供標準程序，更易量化，可操作。

3.4降低風險

項目管理中的風險管理可以幫助減少商業(yè)策劃中受到不確定性因素的影響，從而提升商業(yè)策劃的成功概率。另外，商業(yè)策劃的評價，需要從政策性指標、經(jīng)濟性指標、資源性指標、時間性指標來評價。通過本文所述的流程建立，可以更加有效地把控商業(yè)策劃進展的時間、成本、人員安排等，從而在商業(yè)策劃的過程中就可以及時的評價實行效果，減少在策劃結束時再進行評價而產(chǎn)生的風險成本。

4結語

商業(yè)策劃的系統(tǒng)性研究，對于商業(yè)策劃者整體把控商業(yè)策劃質(zhì)量來說，是一個值得探究的方向。如何簡單、有效的幫助商業(yè)策劃者完成此項目，是極具挑戰(zhàn)性的。但是目前國內(nèi)外對此方面的研究較少。項目管理之前在IT和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的具體建設項目中應用較為廣泛，而應用在商業(yè)策劃中卻是一次嘗試。本文將《PMBOKR指南（第五版）》中的十大知識領域，按照五大過程組的關系進行了排序，建立了整體流程模型，幫助策劃者系統(tǒng)性管理策劃過程。特別是流程的建立，可以提高項目績效，最大程度規(guī)避風險，有助于提高和培養(yǎng)項目管理能力，是項目成功的重要保障[3]。但是，在商業(yè)策劃項目實際操作過程中，在活動的選取和前后順序設定方面可能不同的策劃者會有不同的選擇，這對最終的效果是否有影響，影響的程度有多大，還需要在大量的應用案例進行總結和分析。

參考文獻：

[1]CecilBullard.Businessplanforsuccess[J].MOTOR，2011，（10）：27-28．

[2]項目管理協(xié)會PMI（美）.項目管理知識體系指南（第5版）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2015.

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關鍵詞:建筑工程；問題；分包管理；體系完善

中圖分類號： TU198+.6 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

從未來行業(yè)發(fā)展來判斷，大型建筑工程將成為城市改造的重點項目，有范圍廣、施工難、工期長，耗資大等很多特點。若依舊單一地依靠某個承包單位完成項目，則工程建設期間會存在較大的風險，不利于發(fā)包方、承包方利益的增收。

1.工程分包管理的形式

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)工程項目的數(shù)量也日趨增多，施工單位在工程承包及管理期間的任務更加繁重。分包制度是大型建筑工程管理的常用策略，必將成為工程管理活動的重要內(nèi)容。分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。

建筑工程項目施工分包的概念是包括工程的承包人經(jīng)發(fā)包人同意后,依法將其承包的部分工程交給第三方完成的行為。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個或者幾個分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務向發(fā)包人負責。

我們通常意義上所說的工程分包, 特指施工企業(yè)之間, 將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務作業(yè), 交給第三方來承包的行為。在分包過程中,發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商, 而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》的相關規(guī)定,對工程分包活動的定義為:指在工程設計、招投標、施工、竣工驗收等階段處于相對獨立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動。因此可以看出,在具體的建筑工程分發(fā)包實踐中, 分包活動的表現(xiàn)形式是多種多樣的, 也較為復雜, 因此, 我們強調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實意義。

2.建筑工程項目管理的意義

2.1加強分包管理必要性的宏觀意義

從宏觀意義上來講建筑市場的完善分包體制是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物, 是促進建筑市場經(jīng)濟增長的突破口。

眾所周知, 社會經(jīng)濟的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展, 這是適應市場不斷變化發(fā)展的客觀要求, 同時也為了適應日益激烈的市場競爭。同時市場需求的中心在于滿足顧客的需求,這就要求所有的相關企業(yè)走向更為專業(yè)化的道路, 建筑工程也同樣如此。與此同時, 國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分, 高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展, 低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范也預示了項目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。

2.2加強分包管理必要性的客觀意義從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我, 提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。

(1)工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端,中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強核心競爭力, 大型施工企業(yè)要實現(xiàn)由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換, 由低端向高端發(fā)展,從施工總承包向工程總承包邁進,必將拋棄低端生產(chǎn)資源,專注于項目管理。

(2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應變能力。建筑施工項目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設周期長,項目實施中的不確定性因素多,施工環(huán)境復雜多變。為了適應變化, 總承包商會授予項目更多的處理變化的權力,更多地依賴外部資源,為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項目管理,最終使項目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊伍和勞務隊通過提高管理水平和技術能力,加強自身競爭力,可以在市場中獲取更多的業(yè)務機會,其人力、設備資源能夠得到更多的利用。

3.成本控制的重要性

成本控制是指通過控制手段，在達到預定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將總成本控制在預算(計劃)范圍內(nèi)。

4.成本控制的特點

4.1項目參加者對成本控制的積極性和主動性是與他對項目承擔的責任形式相聯(lián)系的。

4.2成本控制的綜合性。

4.3成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主。

4.4成本的控制與工程項目計劃及其執(zhí)行相關。

4.5工程實際信息的把握程度將會影響成本控制的效果。

5.工程分包管理體系的完善

5.1 健全管理體系, 完善管理機制企業(yè)建立項目分包管理機構, 把協(xié)作隊伍的管理納入其職權管理范疇, 進行長遠規(guī)劃, 系統(tǒng)策劃,確立以人為本, 管理策劃,控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責任細分, 明確部門在分包協(xié)作隊伍管理的職能和相關人員的職責。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求,建立健全協(xié)作隊伍管理一體化文件, 內(nèi)容包括分包隊伍的引進、分包施工的過程控制,民工的教育培訓、日常生活管理及權益保障等全方位全過程。從而才能形成協(xié)作隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系, 為協(xié)作隊伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證, 才能有效促進企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊伍和分包工程管理的規(guī)范化運作。

5.2嚴格隊伍引進, 嚴守市場準入選擇資質(zhì)達標、誠信守約、實力雄厚、經(jīng)驗豐富、管理有素的合格分包隊伍,是做好分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場, 企業(yè)分包管理機構對專業(yè)化施工程度高的項目,應該采取專業(yè)整體承包施工,建立項目部, 接受企業(yè)分包管理機構整體管理,對需要引進其他協(xié)作分包隊伍的,嚴格按照國家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序,嚴格隊伍引進。一是嚴格執(zhí)行審批程序。根據(jù)生產(chǎn)進度要求,分包管理機構提出分包立項申請, 經(jīng)企業(yè)審批后, 連同分包投標人資質(zhì)、財務狀況、業(yè)績、資信等材料報監(jiān)理和業(yè)主項目部審核,批準。二是嚴格執(zhí)行招標程序。分包管理機構根據(jù)分包立項,向合格分包商發(fā)出招標邀請, 組織招評審委員會, 企業(yè)等相關部門對分包商的報價和技術方案進行評價。對分包商做出全面綜合的考核評價,報企業(yè)領導審批,最后選擇合格的分包商。三是嚴格執(zhí)行準入程序。分包商選定后,簽訂分包合同,合同內(nèi)容明確規(guī)定:禁止轉(zhuǎn)包和再分包,必須有滿足施工需要的設備和機具,必須有健全的組織機構,配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術、質(zhì)量、施工和有關管理人員, 以及比例適當?shù)募夹g工人。同時,企業(yè)還應當與分包商簽訂分包廉政合同, 社會治安綜合治理責任書,而后經(jīng)業(yè)主項目部審批,企業(yè)監(jiān)察部門對全過程實施監(jiān)督。

6.對未來建筑工程項目分包管理的展望

6.1專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關系。項目會有更多的補充協(xié)議。

6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴格。

6.4分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

7.結束語

隨著我國目前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 必然會涌入大量的國外先進的建筑企業(yè), 同時在我國的建筑市場上也會出現(xiàn)更多的新興企業(yè), 這就必然就帶來建筑市場上更為激烈的競爭。

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一、農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵

（一）“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國外學者對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類不同的觀點：對鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國學者Lane認為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨特的分支；Nilsson認為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游；Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。

國內(nèi)學者對農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認為，我國正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側重點還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認為，觀光農(nóng)業(yè)也稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動為基礎，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個部分。杜江、向萍也認為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游（觀光農(nóng)業(yè)）納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。

（二）農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對眾多學者觀點的梳理和分析，筆者認為，對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關系沒有確切定論，但是學者們基本認同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進行農(nóng)業(yè)旅游的基礎，因而這也應該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱鄉(xiāng)村旅游。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性

“農(nóng)業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點。

近年來，“三農(nóng)”問題成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題。解決“三農(nóng)”問題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周圍農(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、帶動農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。

三、農(nóng)業(yè)旅游項目的策劃要點

（一）農(nóng)業(yè)旅游項目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項目策劃要遵循以下原則：社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅持品牌提升與主題形象塑造原則；堅持地方文化繼承與發(fā)揚，與時俱進，開拓創(chuàng)新原則；容量控制、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展原則；協(xié)調(diào)可行與非城市化過程原則；投資主體多元化與資本積累原則。

（二）農(nóng)業(yè)旅游項目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標準：

1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因為大中城市居民的收入水平、閑暇時間以及休閑意識決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營狀況。如深圳的海上田園風光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。③著名旅游風景區(qū)附近?？衫寐糜尉皡^(qū)的客源市場或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周圍或度假區(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。

2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區(qū)或景點感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設農(nóng)業(yè)旅游項目的前提。

3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨特性才能真正長期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。

4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)?！吧鷳B(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。

（三）農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結構建設

1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類型、不同檔次的住宿設施以吸引游客，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實踐中，除了以農(nóng)家樂形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。

2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購物店增強旅游氛圍；餐飲設施可以設置在旅館內(nèi)，也可以單獨布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來極大的負面影響。

3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運動性、趣味性、科學性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類游憩設施，吸引更多游客，延長游客逗留時間。

4、旅游輔助設施。結合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設計景區(qū)標牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設計的重點。另外，完善醫(yī)療設施保證旅游區(qū)正常運行。

5、農(nóng)業(yè)旅游紀念品。最容易忽略的問題就是農(nóng)業(yè)旅游紀念品的設計。具有地方特色的旅游紀念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。

（四）鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對當?shù)丨h(huán)境及民風、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護，切忌為了短期的經(jīng)濟利益而犧牲當?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠、持續(xù)發(fā)展。

在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、農(nóng)業(yè)旅游項目管理

（一）完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標準。農(nóng)業(yè)旅游項目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關系、制定有關規(guī)范和標準、統(tǒng)一培訓從業(yè)人員，開展行業(yè)自律活動，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的規(guī)范發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變服務理念，加強農(nóng)業(yè)旅游營銷力度。由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。

克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務理念，把服務也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強對員工的培訓，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

（三）對游客行為及旅游地居民進行引導和管理。農(nóng)業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉(xiāng)村居民文化背景、生活習慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突；另外，旅游給目的地社區(qū)帶來的經(jīng)濟、文化和環(huán)境方面的消極作用會對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。很多目的地游客充斥，造成當?shù)丨h(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎設施不能滿足當?shù)厝藗兒腿找嬖鲩L的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當?shù)鼐用褚矊β糜涡袨槌址磳B(tài)度。

篇5

工程項目管理日趨精細化，要從工程的各個角度全面管理，項目策劃能夠?qū)椖恳粋€整體管理思路、風險的控制、關鍵點、重難點的摸排，完成工程項目進度、質(zhì)量、安全、成本管理目標，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，項目策劃對項目管理起到非常重要的作用。

關鍵詞：

項目策劃；管理；重要性

0前言

隨著國內(nèi)外競爭壓力越來越大，對工程項目的各項技術要求更加嚴格，市場利潤越來越低，低利潤高要求是現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象，企業(yè)如何在這樣的環(huán)境中繼續(xù)前進，就需要企業(yè)對項目前期進場、中期實施、后期結算中做到心中有數(shù)，這時項目的前期策劃顯得更加重要。項目策劃它不同于投標時的施工組織設計，它是在項目中標后對項目的一個重新的認識，對項目一個整體管理思路、風險的控制、關鍵點、重難點的摸排，以及二次經(jīng)營的側重點，下面通過一個具體的滁淮高速項目進行形象直觀的闡述。

1項目概況

滁淮高速項目是阜陽、淮南、滁州等中部城市東向發(fā)展的一條重要的高速公路，同時也是河南省及以西車輛通往長三角的又一高速通道。本段路線長度62km。全線采用雙向四車道高速公路標準，設計速度120km/h，路基寬27m；設計荷載：公路-I級；設計洪水頻率：特大橋1/300（本項目無），路基、大中小橋及涵洞為1/100。

2項目管理目標

2.1項目管理方針

聯(lián)心集智創(chuàng)精品，誠信優(yōu)質(zhì)鑄輝煌；健康安全守法規(guī)，保護環(huán)境謀發(fā)展。

2.2項目安全管理目標

杜絕生產(chǎn)死亡事故、重大機械設備事故、重大火災和職業(yè)健康、群體中毒事故。全員安全教育率100%，三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗率100%，重大安全隱患整改率100%。

2.3項目質(zhì)量管理目標

①分項分部工程自驗收合格率100%；②單位工程竣工驗收合格率100%；③顧客滿意度≥85%。

3項目規(guī)劃

3.1項目組織機構設置

建立以項目經(jīng)理為核心的管理層，具體負責項目工程的實施，與業(yè)主、監(jiān)理工程師、設計單位密切配合，搞好施工組織協(xié)調(diào)，項目部下設六部一室，分別是工程部、安全環(huán)保部、合同部、財務部、物資設備部、綜合部、試驗室等職能部門。

3.2項目總體平面布局

3.2.1拌和站、梁場及項目部建設

為便于工程管理，項目部、拌和站、梁場選址均臨近地方主要道路，交通方便利于設備和材料的進入。拌和站、梁場擬租用項目部側面林地，面積約25畝，擬架設安裝400kVA變壓器供拌合站、項目部、預制場、鋼筋加工場及后場辦公生活用電的需求，并綜合考慮滿足后期路面標水穩(wěn)站的用電要求。另備有150kVA柴油發(fā)電機以備停電時施工需要。

3.2.2便道建設

為滿足施工要求，在路線左側（因拌合站梁場在主線左）修建一條貫通全線的施工便道以滿足施工需要，施工便道寬度不小于4m，每300m設一處20m長、6m寬的會車道。修建施工便道時盡量維護當?shù)氐脑猩钪刃蚝蜕鷳B(tài)環(huán)境，不擠壓河道、不污染河水，減少車輛通行引起的揚塵。

3.3勞務隊伍數(shù)量及選擇方案、材料采購和機械設備投入情況

協(xié)作隊伍的選擇方案為公司統(tǒng)一招標洽商，擇優(yōu)選用（本段不詳細闡述）。

3.3.1路基土方工區(qū)數(shù)量劃分

根據(jù)本標段土石方量實際情況結合項目業(yè)主的要求，考慮隊內(nèi)挖填平衡，計劃分4個路基土石方施工隊。

3.3.2橋涵工程劃分

橋梁施工隊；梁板預制安裝隊伍；裝配式構件運輸安裝隊伍。

3.3.3材料采購

本項目鋼筋、水泥、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)片由業(yè)主甲供，其余零星材料由物資設備部按需采購、限額領用。

3.4項目管理關鍵點的施工安排、質(zhì)量安全控制點及相應措施

3.4.1橋梁工程關鍵點

本項目共有大小橋梁9座，其中中橋3座，車行天橋6座。K42+617車行天橋是X004縣道支線上跨，X004是唯一橫跨本標段的主要交通要道，如果挖斷將有可能對周邊群眾、社會車輛以及項目材料進出帶來不便，為此K42+617天橋施工必須要提前謀劃，集中人力、物力、財力搶進度。

3.4.2路基工程關鍵點

皇莆服務區(qū)是土方施工的重點，該段挖方工作量大且作業(yè)面廣，是本項目的形象工程，擬將K41+240～K42+050段路基作為形象工程來抓，該段路基填方工程量較大，平均填土高度約10m，擬組織2套人員和機械進行施工，備足料源滿足施工的需求，前后場及時進行溝通和協(xié)調(diào)，不窩工不滯工，同時做好公司的形象和企業(yè)的文化宣傳工作，在當?shù)貥淞踩拿魇┕ば蜗?，使之成為公司的名片?/p>

3.4.3質(zhì)量控制

①工藝控制措施單位工程開工前，認真編制作業(yè)指導書，項目部組織人員進行可行性商討，通過后嚴格按照作業(yè)指導書進行施工。主要分部分項工程編制專項施工方案，科學地組織施工。在施工過程中，經(jīng)常檢查施工方案落實情況，以確保施工生產(chǎn)正常進行。②施工操作控制重點部位工程以及專業(yè)性很強的工種，選擇具有相應工種崗位實踐技能的操作者，做到考核合格，持證上崗。施工操作中，堅持“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢，所有工序都必須堅持制度制；按已明確的質(zhì)量責任制檢查落實操作者的落實情況，各工序?qū)嵭胁僮髡邟炫浦?，促進操作者提高自我控制施工質(zhì)量的意識。整個施工過程中，做到施工操作程序化、規(guī)范化，實行工前有交底、工中有檢查、工后有驗收的“一條龍”操作管理。③成品保護控制對已施工完成的成品或半成品，做到誰生產(chǎn)誰保護的原則。橋梁混凝土構件的質(zhì)量控制不僅是混凝土強度的控制，外觀質(zhì)量也很重要。嚴禁成品或半成品的外觀出現(xiàn)缺楞、少角、表面色澤不一致、表面污垢等，成型的路基的路堤邊坡、排水溝、護坡、漿砌圬工確保完好率100%和合格100%。

3.4.4安全控制

①認真執(zhí)行ISO9001標準，深入開展安全標準化工地建設認真執(zhí)行集團公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，確保安全控制程序有效運行。在施工過程中以開展安全標準化工地建設為載體，強化施工過程控制，施工現(xiàn)場做到布局合理、施工規(guī)范。工地做到管線整齊、標志醒目、防護設施齊全。②嚴格執(zhí)行操作規(guī)程作業(yè)針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法，重點抓好基坑開挖、高空作業(yè)、高邊坡施工安全管理。本項目要把橋梁的挖孔樁施工、架橋機施工、高邊坡施工作為為安全控制的重點。橋梁施工所用龍門吊采用國家大型機械廠生產(chǎn)的產(chǎn)品。③安全技術方面建立嚴格的獎懲制度施工安全技術措施在開工前編制,并經(jīng)過審批。經(jīng)過批準的安全技術措施具有技術法規(guī)的作用，在施工中嚴格執(zhí)行。安全技術措施中的各種安全設施、防護設施的實施列入施工任務單，責任落實到班組和個人，實行簽收制度。

4項目成本目標的主要控制點及風險點

結合項目現(xiàn)場實際情況，本項目存在以下幾個成本控制點和風險點。

4.1挖方段地質(zhì)分析風險

本項目主要以挖石方為主方量約134萬m3，而利用石方(包括碎石填筑）約101萬m3，挖棄石方約33萬m3。若挖方段挖出的堅石多，雖然對工期有一定影響但是對項目的成本較有利；反之若挖方段挖出的土方多，則項目的利潤點將大大降低。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查獲得的勘探芯樣，在實驗室做的巖石抗壓強度結果為18.9/24.2MPa，不容盲目樂觀。

4.2材料價差風險

本項目施工工期長，期間地材、石灰及燃油價格上漲可能性較大，造成本項目實際成本增加，主要是受市場和地方環(huán)境影響，不確定因素很大。主要防控措施為自行加工碎石以抵御市場價格波動。斜率最大的線條代表的是鋼材，本項目鋼材甲供所以不考慮其影響。故主材價格中對成本影響最大的是地材，根據(jù)測算，地材價格每升高10%將增加成本64萬元，炸藥價格每升高10%將增加成本35萬元。通過分析凸顯了碎石自加工的必要性。

5項目二次經(jīng)營的策劃

①仔細查看現(xiàn)場，是否存在設計圖紙遺漏的軟基段落、滲溝段落等。②清單第200章挖石方133萬m3，而利用石方(包括碎石填筑）約101萬m3，挖棄石方約33萬m3，能否挖出更多的可利用挖余石方是本項目二次經(jīng)營的重點。③鋼材、水泥及砂石等材料嚴格控制損耗量。④涵洞（通道）基坑開挖后，及時進行基底承載力試驗，對不符合設計要求的進行基底換填變更。⑤可以通過前期的水系調(diào)查，對一些小橋、天橋、通道、涵洞本著“多改少、大改小”的原則進行優(yōu)化，以期減小施工難度和投入，增加項目利潤。⑥線外改路、改溝工程通過調(diào)查，結合現(xiàn)場實際情況進行優(yōu)化也是本項目二次經(jīng)營的重要利潤點。

6結語

總之，項目策劃讓企業(yè)領導到項目部員工能夠全面直觀地了解工程的各個環(huán)節(jié)，工作的安排與推進，為項目部的施工管理起到了重要作用，在施工過程中有一些變動也可以隨時調(diào)整，不影響整體的工作安排。通過項目策劃，滁淮高速項目目前正有條不紊的開展。

作者：關莉 單位：安徽建工集團有限公司

參考文獻

[1]GB/T50326-2006，建設工程項目管理規(guī)范[S].

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關鍵詞：軟件工程；項目管理；策略

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0050-02

隨著經(jīng)濟的快速增長，計算機軟件的應用范圍越來越廣。計算機軟件工程項目的規(guī)模、難度等也隨之增加。計算機軟件工程項目運作的過程中也逐漸暴露出一些問題，需要采取系統(tǒng)化的管理策略，以保證軟件工程項目的順利進行，從而有助于提升軟件企業(yè)的競爭力。

1 軟件工程項目的特點

計算機軟件項目的實施過程需要團隊成員共同完成。一般來說，軟件工程項目人員包括項目負責人、系統(tǒng)分析員、高級與初級程序員、資料員等。在軟件工程項目進行過程中，必須保證軟件產(chǎn)品的質(zhì)量與配置符合用戶需要，同時對可能出現(xiàn)的風險有適當?shù)拇胧┻M行解決和規(guī)避。其中，質(zhì)量管理是軟件工程項目管理中的一個重要內(nèi)容。通過質(zhì)量計劃編制、項目質(zhì)量保證和項目質(zhì)量控制等過程確保項目的總體績效評估達到質(zhì)量標準。其中，通過質(zhì)量計劃編制明確項目任務要達到的質(zhì)量目標，項目質(zhì)量保證主要涉及實現(xiàn)質(zhì)量目標的可行性措施。項目質(zhì)量控制是從總體上檢測項目執(zhí)行的結果，同時對不合格的部分提出解決方案。

總的來說，軟件工程項目的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是由于軟件產(chǎn)品不可觸摸，其可視性具有間接性的特點。因此，對于軟件產(chǎn)品的測試需要采用專門的方法或者借助專門的設備。這就導致了對軟件產(chǎn)品質(zhì)量的把握存在一定的滯后性，從而給最終的軟件產(chǎn)品能否滿足用戶的需求留下了隱患。二是由于用戶需求的多樣性，以及軟件產(chǎn)品的多樣性，導致軟件產(chǎn)品的開發(fā)過程缺乏統(tǒng)一標準。這一方面給軟件工程項目的管理工作提供了靈活的空間，但同時增加了管理的難度。三是大型的軟件工程項目往往都是一次性的，不可復制，且其需要開發(fā)的系統(tǒng)都較為復雜。因此，大型軟件工程項目往往工作量大、難度高、很多方面需要在項目進行過程中逐步摸索。這些都會增加項目的難度和風險。

2 軟件工程項目中存在的主要問題

2.1 需求分析問題

軟件工程項目的最終目標是要開發(fā)出符合用戶需求的軟件產(chǎn)品。但是在實際操作過程中，對于用戶的需求缺乏深入的分析。比如對用戶需求的實體、數(shù)據(jù)以及實際的活動要求缺乏細致的調(diào)查，反而被認為是表面工作。從而導致最終的軟件產(chǎn)品與用戶需求、或者與業(yè)務需要存在較大的偏差。

2.2 團隊協(xié)作問題

由于軟件工程項目團隊中人員較多、分工不同、權責不同，因此在項目的團隊協(xié)作和溝通中往往存在一些問題。比如，團隊中分工不清、權責不明，這就可能導致項目任務不能按時完成，且出現(xiàn)了問題互相推諉。即不利于軟件工程項目的順利完成，也不利于提升團隊工作質(zhì)量。又比如，團隊成員分工明確，但是各自為政、缺乏合作與交流，這同樣會導致團隊工作效率的下降。

2.3 進度控制問題

在軟件工程項目實施過程中，如果忽視了將進度控制作為具體目標來實現(xiàn)，就可能導致工程不能按期完成，從而給整個項目造成損失。同時，進度控制與項目的質(zhì)量管理、成本管理之間存在著復雜的關系。一方面，過分強調(diào)項目的進度與成本控制可能對項目質(zhì)量達標產(chǎn)生不利影響；另一方面，從長遠來看，注重項目質(zhì)量可以避免由于軟件產(chǎn)品不合要求不得不返工，而造成的工期延誤及成本擴張等問題。因此，需要軟件工程的項目管理人員從全局把握。

2.4 風險管理問題

軟件工程項目的風險可能存在于多個方面，比如軟件產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否滿足用戶需求或業(yè)務需要，項目是否按規(guī)定時間完成，成本是否在預算之內(nèi)，等等。如果對軟件工程項目的風險疏于防范，將有可能給整個項目造成巨大的損失。

3 軟件工程項目管理策略

3.1 將目標管理應用于軟件工程項目管理

根據(jù)軟件工程項目管理的特點，將目標管理應用于其中時可以分為五個步驟，即目標確定、目標定義、目標分解、階段成果檢查、目標驗收。

目標確定主要包含兩方面內(nèi)容，一是確定目標的內(nèi)容，二是確定目標的重要性。一項軟件工程項目需要實現(xiàn)多個目標，確定其中相對關鍵的、主要的、剛性的目標，因為這些目標往往在質(zhì)量、工期、資源應用等方面不允許出現(xiàn)偏差。同時，根據(jù)目標確定的結果制定相關的項目章程，以保證目標的實現(xiàn)。

目標定義是在目標確定的基礎上進一步明確目標實現(xiàn)的程度，比如，關鍵目標的重要性、對于整個項目的意義，項目工作做到怎樣的程度可稱為達到了這一目標，等等。目標定義工作的實質(zhì)是使目標可衡量、可檢查，使目標具有實際內(nèi)容。并據(jù)此制定項目策劃，成為軟件工程項目開展具體工作的依據(jù)。

目標分解就是將最終的總目標分解成為不同階段、不同大小的子目標，然后分別執(zhí)行。這主要是針對軟件工程項目不可視、工期較長，需要到工程后期才能對軟件產(chǎn)品進行衡量，存在目標控制的滯后性問題。通過目標分解，對分解目標逐一完成、逐一衡量、逐一控制，實現(xiàn)分解目標的可執(zhí)行、可衡量、可控制。需要注意的是，目標分解對于整個軟件工程項目管理的目標管理而言是十分重要的一步。以目標分解為基礎，可以制定整個軟件工程項目詳細的工作計劃，比如，采取怎樣的工作方法，以及成本預算，對項目進度的控制等方面都可以進一步明確。因此，目標分解必須合理，對于分解目標的統(tǒng)籌管理應有助于提高整個軟件工程項目的執(zhí)行效率。

階段成果檢查及目標調(diào)整主要是根據(jù)各分解目標完成的實際情況進行兩方面的調(diào)整。一是目標制定可能不符合實際情況、或者實際情況發(fā)生了變化，則需要對目標進行調(diào)整。二是目標切實可行，檢查任務完成是否切合目標要求。如果針對子目標的檢查確認項目進展順利，可以使用周迭代模式進行檢查，確保項目平穩(wěn)進行；如果針對子目標的檢查發(fā)現(xiàn)項目完成出現(xiàn)偏差或失控，則需要采取每日檢查的方式，按照目標要求對執(zhí)行過程進行調(diào)整。在階段成果檢查及目標調(diào)整過程中，合理適用的檢查制度和驗收適度是十分必要的，其目的是確保項目整體處于可控狀態(tài)。

目標驗收是在項目工作任務完成時，對最初的總目標進行驗收，驗收合格方可確認項目結束。

3.2 促進軟件工程項目管理規(guī)范化

軟件工程項目的規(guī)范化管理主要包括團隊管理的規(guī)范化、工作方法的規(guī)范化、風險管理的規(guī)范化。

在團隊管理的規(guī)范化方面，首先要根據(jù)工作目標制定團隊規(guī)范，其目的是保證項目完成的進度和質(zhì)量符合各分解目標，從而保障項目整體可控。在團隊規(guī)范中，對不同的崗位職責、工作的規(guī)章制度、相應的工作紀律進行明確的規(guī)定，確保團隊中的各項工作可以有條不紊地開展。特別是為了保證工程的進度和質(zhì)量，需要對項目執(zhí)行過程中問題的處理方式方法制定相應的處理流程。由于軟件工程項目所處的技術環(huán)境日新月異，為了提升整個團隊的工作能力，需要經(jīng)常對團隊成員進行相關培訓，并形成制度。為了促進整個團隊的積極性和主動性，需要制定有力的激勵措施，形成相應的獎懲制度。

在工作方法的規(guī)范化方面，主要體現(xiàn)在工作流程的規(guī)范化。一是針對整個項目工作的組織，在目標分解計劃制定之后，包括每周任務認領，每日工作例會，任務看板及燃盡圖繪制，以及對工作立項后的跟進等等方面，形成規(guī)范化的流程。并且對整個流程中的控制節(jié)點做出明確的規(guī)定。比如，對工作項進行細分，在每項工作的1/2時間點處進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；執(zhí)行代碼核審制度，每天工作結束后，采用循環(huán)交叉的方式進行代碼審核；在任務完成之后歸納技術總結文檔，以積累經(jīng)驗、總結教訓。

二是針對項目管理中的需求分析問題，除了對用戶需求進行細致深入的分析之外，可以采用規(guī)范化的項目管理模型。首先做出原型并向用戶展示，根據(jù)用戶意見修改至用戶滿意，然后以原型為范本進行項目開發(fā)。如圖1所示。

采用項目開發(fā)模型有助于促使項目開發(fā)人員采用規(guī)范的方法，在一定程度上可以減少項目開發(fā)過程中的返工，從而有助于避免風險和損失的發(fā)生。

在風險管理的規(guī)范化方面，需要建立完善的風險管理制度，對于風險的識別和控制需要有可量化的標準和方法。在項目執(zhí)行過程中，需要定期對項目風險進行識別和控制。特別是關鍵的時間節(jié)點，比如分目標完成時，在進行階段檢查的過程中需要加入風險控制的內(nèi)容。同時，將進度控制納入重要的風險管理范圍。

3.3 建立完整的軟件開發(fā)項目管理體系

建立完整的軟件工程項目管理體系，有助于全面提升項目管理質(zhì)量。根據(jù)軟件工程項目管理的主要內(nèi)容、特點，以及目前的主要問題，建立完整的軟件工程項目管理體系主要分為三個部分，一是軟件開發(fā)的流程，包括需求分析階段、系統(tǒng)設計階段、編碼實施階段、測試階段、系統(tǒng)試運行階段；二是軟件工程項目管理的主要內(nèi)容，包括質(zhì)量管理、團隊管理、進度管理、風險管理；三是軟件工程項目管理的主要方法，包括文檔、工具、溝通和制度。在項目執(zhí)行的過程中，將上述三個方面融合在一起，貫穿于軟件工程項目過程的方方面面。

4 結 論

隨著計算機軟件技術的發(fā)展，軟件工程項目的規(guī)模、難度、類型都在快速的發(fā)展之中。針對目前比較常見的軟件工程項目管理中的主要問題，包括需求分析問題、團隊協(xié)作問題、進度控制問題、風險管理問題，論文提出了系統(tǒng)化的管理策略。主要包括將目標管理應用于軟件工程項目管理，促進軟件工程項目管理規(guī)范化，以及建立完整的軟件開發(fā)項目管理體系。

參考文獻：

[1] 邵國紅.探析計算機軟件工程項目管理[J].硅谷，2012，（2）.

[2] 陸中元.淺論軟件工程項目管理實踐[J].計算機光盤軟件與應用，2012，（21）.

[3] 蔡培茂，張申勇.目標管理在軟件工程項目管理中的應用[J].管理信息化，2012，（11）.

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關鍵詞：工程項目；施工管理；策劃與實施；分析研究

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

項目工程的范圍比較廣，除了我們常說的房屋建筑物之外，還有很多的道路、橋梁和地下水排放管道等也都屬于建筑工程的范圍。項目工程與人民的生活息息相關，項目工程施工管理的好壞與否直接關系到人民的生命財產(chǎn)安全，在新時期下做好對項目工程的施工管理對維護社會的穩(wěn)定也具有重要的意義。施工管理是一項長期的、復雜性的工作，它需要各個施工部門之間的協(xié)調(diào)與參與，同時還要上級主管部門之間的大力支持與幫助。作為項目施工管理人員一定要不斷加強對企業(yè)內(nèi)部的管理控制，強化施工人員的管理意識，促進項目工程的快速發(fā)展。因為建筑物的質(zhì)量在很大程度上取決于施工過程中的控制管理，只有加強對項目工程施工中的監(jiān)督管理才會從整體上提高我國項目工程的水平與質(zhì)量。施工管理是一個企業(yè)生存與發(fā)展的基礎，也是企業(yè)生命活力的體現(xiàn)，要想做好施工的管理，我們就一定要對施工的整個過程進行合理規(guī)劃。同時項目工程管理還要充分考慮到經(jīng)濟、節(jié)約、環(huán)保的基本要求，這是我國新時期下堅持可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，也是貫徹和落實科學發(fā)展觀的必然要求。

二、我國的項目工程施工管理存在的問題分析

（一）管理制度存在一定的缺陷

我國的項目工程施工管理制度存在著一定的缺陷，主要是因為我國的項目工程管理制度起步比較晚，發(fā)展不成熟，管理體系也不完善。自從改革開放之后建筑行業(yè)出現(xiàn)了高速的發(fā)展，但是科學、規(guī)范的施工管理體系卻沒有正式形成，這極大地影響了我國的建筑工程質(zhì)量。我國目前采用的施工管理制度還是比較落后的管理制度，實行封閉式的管理模式，難以保證建筑工程的整體質(zhì)量。施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度不嚴厲，監(jiān)管人員的素質(zhì)不高，很多的建筑工程監(jiān)管工作流于形式，企業(yè)也只是過分追求利潤，導致執(zhí)法不力，建筑工程質(zhì)量受到極大影響。

（二）管理人員素質(zhì)不高

人員的素質(zhì)高低對企業(yè)的施工管理的順利進行具有決定性的作用，因為項目工程的每一個環(huán)節(jié)都離不開管理人員的監(jiān)督管理。管理人員只有具備較強的專業(yè)管理技能和素質(zhì)，才會嚴格按照我國的建筑法標準來實行施工的管理。這不僅是對企業(yè)和自己負責，同時也是對人民的生命財產(chǎn)安全負責。但實際上，我國的項目工程施工管理人員素質(zhì)普遍比較偏低，很多管理人員的任用隨意性很強，還有一些是靠拉關系進來的，對工程施工管理知之甚少。還有很多的管理人員法律觀念比較薄弱，安全意識比較低，對工程法的相關規(guī)定了解甚少。他們在工程的實際管理中，安全防護意識非常差，進出入工地很隨意，沒有任何防護措施，這不僅會對自己的人生安全構成威脅，同時也對施工人員造成一定威脅。在施工管理的過程中需要注意的是，一些管理人員經(jīng)常違規(guī)、違法操作，主觀性比較強，他們常常不按照事先設計好的施工圖紙來進行設計，操作順序也沒有主次之分。有些管理人員在項目工程施工的過程中為了節(jié)省成本開支，采購一些比較劣質(zhì)的建筑材料，導致工程的質(zhì)量得不到保證，安全事故經(jīng)常發(fā)生。

（三）管理工作沒有深入進行

施工管理工作一定要貫穿于施工的整個過程，但是在實際情況中卻不是這樣，很多的管理人員，往往只對項目工程的某一環(huán)節(jié)進行管理，對很多的關鍵環(huán)節(jié)管理卻不到位。很多建筑工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生，都是由于施工管理不夠深入造成的。一些管理人員在進行管理時，沒有嚴格按照建筑施工的標準要求來進行，很多不熟悉設計圖紙的管理人員進入到施工現(xiàn)場之后，只是盲目催促加快施工建設的進度，很多環(huán)節(jié)管理都不到位。

三、項目工程施工管理的策劃與實施手段

（一）建立健全質(zhì)量管理體系，加強監(jiān)督與管理

施工企業(yè)一定要嚴格按照國家的相關法律法規(guī)要求，通過多種多樣的方式，來保證施工管理體系的順利完成，同時還要做好監(jiān)督與管理工作。為此，各個施工管理部門之間應該明確自己的責任與目標，建立健全有效的內(nèi)部控制機制，同時每個部門之間還應該做好責任劃分工作。并建立完整的采購、檢測與驗收體系，重重把關，保證每一個環(huán)節(jié)都能夠落實到位。安全管理體系對施工的整個過程也具有重要的作用，它可以充分保證項目工程施工人員的人生安全，對項目工程的質(zhì)量安全也有很大幫助。管理人員可以將安全這一要素貫穿于施工的每一個環(huán)節(jié)，并落實到每一位施工人員的身上，使項目工程施工管理隨時處于可控狀態(tài)。

（二）提高管理人員的綜合素質(zhì)

人員的素質(zhì)高低對工程的施工管理具有決定性的作用，所以施工企業(yè)一定要把管理人員的素質(zhì)提升放在第一位，并建立嚴格的獎懲機制，提高員工的工作積極性。首先，施工企業(yè)一定要加強管理人員的技術管理理論學習，豐富他們的管理知識，并提高他們的管理技能。我們可以打造一支強有力的高素質(zhì)管理隊伍，使他們時刻對員工灌輸“安全第一”的責任意識，為員工創(chuàng)造一種安全的施工環(huán)境。同時還要加強管理人員的思想道德水平建設，不斷提高他們的思想道德水平，并不斷鼓勵員工，增強他們的自信心，充分發(fā)揮員工的潛能。

（三）加大管理工作的執(zhí)行力度

再完整的施工管理制度如果缺乏執(zhí)行力，都將會變成一紙空文，所以我們一定要加大對項目工程施工管理的執(zhí)行力度，使每一項工作都能夠認真落實到位。作為施工管理人員，要嚴格按照上級的要求，把每一項任務要求帶給員工，并催促他們能夠及時執(zhí)行起來。同時還要定期或不定期的對工作的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，防止有些人對工作不負責，出現(xiàn)松懈的情況。

（四）加快建立和完善溝通互動機制 項目工程如果缺乏有效的溝通與交流，勢必會影響整個工程的正常運轉(zhuǎn)，作為項目的不同管理層次和單位，加強交流與合作顯得尤為重要，它甚至可以決定項目工程的成敗。項目工程的溝通主要是要保證項目工程在實施的過程中一定要將生產(chǎn)活動、材料的運輸與處理、人力物力的合理搭配等，有機結合起來，形成一個互動的整體。每一個項目工程都應該建立完整的溝通互動機制，包括施工人員、項目負責人、財會預算人員等，都要建立起有效的溝通，并要實時對溝通效果進行考核。比如一些常見的月報制度、專題會、信息共享平臺等。

“凡事預則立，不預則廢”，這是做好項目工程溝通的極為關鍵的一步，所以我們一定要做好溝通前的一切準備工作。因為項目工程的計劃合理與否直接關系到項目工程的建設成敗，也有可能會造成無法挽回的損失。只有做好了前期準備工作，才可以為后來項目工程的實施提供有力的指導，解決了大部分無從下手的工程問題，有利于實現(xiàn)各個職能部門之間的溝通與管理。如果說工程項目管理策劃與實施是宏觀意義上的管理框架，那么工程各階段的溝通管理實施則是微觀意義上的管理方法實踐，它可以有效檢驗管理方案的實施效果是不是很卓著。同時，做好各部門之間的溝通還可以實現(xiàn)對工程造價的有效控制，對項目工程的質(zhì)量和進度也有很大的幫助。

結束語

工程施工管理對于項目工程的穩(wěn)定性和安全具有重要的作用，作為施工管理人員一定要“以身作則”，認真做好對項目工程的每一個環(huán)節(jié)管理，保證人民能夠正常生活。隨著工程行業(yè)的不斷進步與發(fā)展，施工管理人員還應該緊跟時代步伐，不斷引進新的管理技術，適應時展的需求。

參考文獻：

[1]鄭江南.房建工程施工管理與控制[J].建筑工業(yè)出版社，2012（9）

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【關鍵詞】項目 管理 優(yōu)化 策略

一、引言

雖然人類的項目管理實踐可以追溯到幾千年前，但是將項目管理作為一門科學進行分析和研究的歷史并不長。在社會轉(zhuǎn)型的推動下，項目管理是從傳統(tǒng)項目管理模式向現(xiàn)代項目管理模式的轉(zhuǎn)變。20世紀五十年代至八十年代，項目管理被看作是致力于預算、規(guī)劃和達到特定目標的小范圍內(nèi)的活動。雖然人們把亨利?甘特稱為是計劃和控制技術之父，但是20世紀五十年代是被公認的現(xiàn)代項目管理學科的起源時間。項目管理范式轉(zhuǎn)換的主要標志之一是項目管理體系的誕生、應用和發(fā)展。

二、項目管理對于施工現(xiàn)場管理的重要意義

土建工程施工現(xiàn)場是建筑工人直接從事施工活動的場所，施工進度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及成本的高低和能否取得良好的經(jīng)濟效益，都與施工現(xiàn)場項目管理的水平密不可分。實踐表明，企業(yè)越是重視和加強施工現(xiàn)場的項目管理，就越能提高企業(yè)的管理水平和技術水平，同時也越能取得可觀的經(jīng)濟效益。

三、我國土建工程施工現(xiàn)場管理模式的現(xiàn)狀和存在的問題

3.1工程項目管理體系不完善

首先，在我國，我國目前的項目管理法律制度尚不健全，沒有一套較完整的法律制度。在單位內(nèi)部監(jiān)控制度方面，以工程項目管理為例，我國普遍存在建設單位不注重自我約束，超標準購置設備、虛報投資完成額等問題。其次，企業(yè)的工程項目管理的組織體系也不完善。目前，國內(nèi)的工程項目管理機構大部分都是由監(jiān)理企業(yè)發(fā)展而來的，他們通常不能提供項目全過程所需的所有服務，大多也只局限于項目某些階段的管理工作。在更多的企業(yè)中，也沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織，“項目啟動建班子，項目完工散攤子”的現(xiàn)象還十分普遍。

3.2思想上重視的程度不夠

目前還存在一些建設企業(yè)不能夠全面科學的了解和認識工程項目管理。即使他們也進行建筑項目工程管理工作，但是沒有把建筑工程項目管理中的各項管理工作落實做好。有些地方的管理工作不規(guī)范，這樣就不能起到預期的管理效果。甚至還有些建筑企業(yè)誤認為建筑工程項目管理對實際的工程開展沒有實際意義，幾乎完全忽視建筑工程項目管理，幾乎沒有進行項目管理工作，這種思想觀念嚴重地影響了建筑項目管理的發(fā)展。

3.3工程項目的管理機構發(fā)展的不完善

工程項目管理涉及到項目的策劃、工程的招投標、工程的設計、工程的施工以及各種手續(xù)的辦理等多個方面。其中對于建筑項目的整體管理，就能體現(xiàn)出建筑項目的管理機構的水平。目前，建筑項目的管理機構發(fā)展的不夠完善，現(xiàn)有的管理機構的管理水平都比較低，而且具有的專業(yè)知識也比較少，還缺乏管理經(jīng)驗，更重要的是他們的組織協(xié)調(diào)各個部門的能力也很弱，以上這些都不能滿足建筑項目工程管理的實際需要，進而制約了建筑項目工程管理水平的提高。

3.4工程項目管理隊伍整體素質(zhì)偏低，管理人員的素質(zhì)參差不齊

項目管理的工作人員基本要求是要懂的管理，具備一定的技術素養(yǎng)并且要了解相關法律，而管理層人員則需要擁有較完善的組織能力和協(xié)調(diào)管理的能力。由于管理法律法規(guī)制度的逐漸實施，其管理人才相應的專業(yè)知識和基本的質(zhì)量監(jiān)督水平也已經(jīng)有了很大的提高，然而由于部分項目管理企業(yè)對于管理隊伍的戰(zhàn)略定位并不清晰，管理人員的素質(zhì)還存在參差不齊等一系列問題，導致管理企業(yè)的人才結構還不能全面適應有關的施工現(xiàn)場的項目管理工作。

四、施工階段建筑工程項目管理優(yōu)化策略及建議，

1、完善施工現(xiàn)場的建筑工程項目管理體系

由于施工現(xiàn)場的建筑工程項目管理涉及的管理范圍十分廣泛，如：建筑工程項目的安全、質(zhì)量、進度以及材料設備管理等方面的內(nèi)容，寬泛的管理范圍增加了項目的管理難度。如果想要讓施工項目現(xiàn)場的管理水平進一步提高，必須建立一套完善的有針對性的現(xiàn)場工程項目管理體系，促進現(xiàn)場項目管理質(zhì)量水平的提高，確保管理內(nèi)容以及相關要求能夠以文件的形式進行確定，另外，還要加強“權責利”的統(tǒng)一，切實做好施工現(xiàn)場項目管理工作，提高管理水平。通過工期優(yōu)化設計，進行各專業(yè)協(xié)調(diào)管理，采用滿足要求的最短施工線路，從而使工期合理優(yōu)化，降低工程成本。

2、強化施工現(xiàn)場材料管理

工程施工需要的材料優(yōu)劣直接決定著工程的優(yōu)劣。必須做好質(zhì)量管理：首先應該確立嚴謹周密的材料保證體系和方案，并制定材料質(zhì)量責任制，對材料管理進行系統(tǒng)化組織，保證工程施工材料的質(zhì)量；其次，對于材料管理的質(zhì)量意識問題，需要強化現(xiàn)場一線操作人員的質(zhì)量管理意識，增強他們的責任感，并認識到工程原材料對于工程質(zhì)量的影響的嚴重程度，在工程項目管理的過程中，應該制定科學、系統(tǒng)、有效的項目管理規(guī)則，落實具體的責任；另外，對于建筑工程材料的管理，應該層層把關并選擇合適的地方放置；最后還需要建立科學合理的材料使用進度，并嚴格執(zhí)行進度計劃，確保材料充分的利用。

3、加強機械設備的防護

重視施工現(xiàn)場的機械設備防護問題，主要包括以下幾個方面：第一，應認真檢驗進場設備的性能，保證其在安裝后進行安全試驗，堅決杜絕不符合國家標準的機械設備投入正常施工中。第二，應給所有設備建立檔案，詳細記下設備在使用的時候出現(xiàn)的問題、檢修和維護情況，決不允許對處于使用狀態(tài)的設備進行違反規(guī)定的操作，保證設備良好地運行。塔吊、施工電梯、整體提升腳手架等大型機械設備一定要經(jīng)過安全監(jiān)督檢查，取得相應的備案合格證明后才能使用。

4、加強施工現(xiàn)場安全管理

施工安全問題永遠都是施工現(xiàn)場管理大問題，項目安全管理首先體現(xiàn)在人員的安全管理，因此，必須加強對施工人員的安全教育，對他們實施安全教育培訓，切實保證每一個施工人員及機械操作人員的日常工作都能按照安全操作規(guī)程進行施工，最大限度降低安全事故發(fā)生概率。督促并指導現(xiàn)場安全小組及安全員一定要細心按照《安全施工組織設計》和各項安全方案作好每一步工作，加強施工現(xiàn)場的安全防護，如高空防護、臨邊防護、電梯井內(nèi)的防護等。交叉施工、提升設備運行、搭拆腳手架等重要安全工序進行時，必須加強專職安全員專項管理。

5、提高施工隊伍的專業(yè)素質(zhì)

對建筑工程質(zhì)量將會產(chǎn)生直接性影響的便是施工隊伍的專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)高和安全意識強的施工人員在建筑項目現(xiàn)場施工中對于工程項目質(zhì)量的提高具有重要作用。所以在工程開工前就要挑選成熟的、具備相應勞務資質(zhì)的專業(yè)隊伍，中級工和高級工的比例一定要達到要求，并加強進場工人的體檢、驗證、管理工作。 、

五、結論

綜上所述，施工現(xiàn)場的工程項目管理工作是建筑工程項目管理中非常重要的環(huán)節(jié)。成功的土建施工現(xiàn)場管理，不僅要求項目管理企業(yè)具備尖端的專業(yè)技能，更要具備優(yōu)異的管理水平。加強土建現(xiàn)場管理方法的研究，有針對性地建立健全管理措施，對提高建筑工程全壽命周期的經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻：

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關鍵詞：資金管理 項目管理 污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目

一、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的分配在財政投資管理體系中的作用分析

污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的資金來源和管理渠道屬于由財政部、環(huán)保部共同負責的中央財政撥付的環(huán)保專項資金。從污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金管理體系的運作來看，專項資金的分配作為財政投資管理的核心部分，是污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目規(guī)劃和實施的載體，也是為了實現(xiàn)環(huán)保目標和具體規(guī)劃的過程，但資金分配不是最終目標。不能就資金分配來研究資金分配，最終的項目評審工作為了評審而評審，流于形式，而應當將資金分配和項目評審相融合，到污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的整個規(guī)劃實施流程中。

二、 “十一五”污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金管理變化的分析

（一）資金分配新方法和思路不斷應用

“十一五”期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的分配沖破了原有的項目申報法，開始采用“因素分配法”、“以獎代補”、“以獎促防”等新的資金分配模式，逐步在各類環(huán)保專項資金中得到了實際應用。

這里的因素分配法是按照設定好的資金分配因子來進行財政資金的分配，根據(jù)計算方案，財政部門將資金撥付至省級，省級在財政指標的范圍基礎上，對污染源監(jiān)督性檢測項目的清單進行確定。該方法加強了國家財政對資金科學分配的總體設計的重視程度，而不是僅僅局限于項目的事后評審上，也實現(xiàn)了根據(jù)績效結果進行考核和獎懲。

能夠?qū)ｍ椯Y金轉(zhuǎn)化為獎勵性資金的是“以獎代補”和“以獎促防”。分配給各地區(qū)的資金額是依據(jù)其完成情況、污染減排的實效、以及實現(xiàn)預定目標的程度而確定的。簡而言之，完成情況好的地區(qū)就會獲得較多的資金額。

（二）重點從由全面鋪開向范圍和內(nèi)容明細化轉(zhuǎn)變

一直以來，我國污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目資金的投向，都存在著難以集中發(fā)揮資金效益的問題。為了解決這種資金投放的分散、支持范圍過于寬泛的問題。近幾年來，我國的專項資金逐步集中化。目前，對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的專項防治等方面應用了這一方法。2010年開始施行環(huán)境連片監(jiān)測，有效的解決了的環(huán)境保護問題。

（三）從注重項目評審向投資與績效并重的管理要求轉(zhuǎn)變

因素分配法的廣泛實施，使污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的資金管理重點發(fā)生了變化，環(huán)保部門負責頂層設計，不斷增加新的具體專項，新國家財政支持的方向和具體設計，以及對項目的總體管理和績效目標的研究，開始將著眼點從注重投資轉(zhuǎn)向投資與績效并重，由省級部門來完成以往的具體項目評審工作。

（四）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目由單一部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合監(jiān)管

十一五階段期間，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目不再是由單一部門主管，而是逐漸由多部門聯(lián)合監(jiān)管。隨著國家對環(huán)保項目的日益重視，審計部門、發(fā)改委、相關稽查部門等都開始參與環(huán)保項目的監(jiān)督管理和檢查工作。污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的監(jiān)管已經(jīng)采用由內(nèi)部監(jiān)管、外部監(jiān)管相結合的方式。

三、 污染源監(jiān)督性監(jiān)測專項管理上的新要求

（一）污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目方案的編制和審批將成實施和績效考核的基礎

預算編制一般有兩個程序：第一是資金申請，項目可行性研究報告或者實施方案作為主要依據(jù)；第二是根據(jù)因素分配法下?lián)茇斦Y金后，省級部門應根據(jù)預算組織相關單位，做出污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目實施方案，其中要包括項目安排、效益預期計算等內(nèi)容。一般情況下，實際到賬資金要小于申請資金，所以，財政資金撥付后，要調(diào)整污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的申報材料，調(diào)整具體內(nèi)容。項目方案批準后，要作為運行過程中監(jiān)管和績效考核的憑據(jù)。

（二）推廣使用簽署項目實施與管理的協(xié)議模式

預算資金下達后，污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目通常使用簽署項目實施協(xié)議的模式，作為實施合同備案，該協(xié)議主要內(nèi)容應當包括項目內(nèi)容、項目條件、財政撥付資金、自籌資金、績效目標以及各層級的責任分工情況。該模式有助于權責明確，按照市場化的方式進行運作，會大大提高污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的運行效率。

（三）發(fā)揮社會咨詢評估等中介機構的作用，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目監(jiān)督深度

對于該項目的監(jiān)督，社會提出了更高的要求，各級環(huán)保部門應當重視社會中介力量的發(fā)揮，充分發(fā)揮工程建設咨詢機構和會計師事務所的作用，對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目的資金使用、工程質(zhì)量和建設過程中出現(xiàn)的各種問題，管理制度等等，都要加強檢查和監(jiān)督，避免監(jiān)督流于形式，走過場等現(xiàn)象。做到不留隱患，及時加以改正，來實現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目監(jiān)管水平和深度的提高。

（四）加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目執(zhí)行人員的能力建設

隨著政府對污染源監(jiān)督性監(jiān)測項目財政投入力度的加大，各級環(huán)保部門的業(yè)務管理能力和資金管理能力不足的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在缺乏對該專項的專門機構，專門的技術人員和隊伍也比較缺乏。相關的管理制度和實施細則不夠健全，不過細化，對項目做不到深入把握，跟不上項目作業(yè)的日益復雜化，對該項目的實施造成了一定的影響。所以各級環(huán)保部門的業(yè)務管理能力和資金管理能力建設是現(xiàn)階段各級環(huán)保部門工作重點，要不斷加強這些方面的建設，加強培訓力度，增強目執(zhí)行人員的能力。

參考文獻：

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關鍵詞：現(xiàn)場安全；文明施工；安全文明施工；施工管理；施工安全；安全事故

一、引言

在工程管理過程中，現(xiàn)場的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點，文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場，存在“安全第一、預防為主”、“安全生產(chǎn)，齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎，文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標語，用于警示施工人員，注重提高安全文明施工力度。近些年來，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，事故造成的一系列血的教訓也被廣大管理者所牢記，在工程現(xiàn)場管理總，安全文明管理也越發(fā)重要。

二、工程概況

2.1、工程建筑概況

某市原蔬菜批發(fā)市場3-1地塊住宅小區(qū)建設工程，位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南，市電業(yè)局以東，總建筑面積約58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結構、5#樓為21層框剪結構、1#樓為6層框架結構，±0.000相當于絕對黃海高程5.800m。

2.2、工程結構概況

本工程結構安全等級為二級，設計合理使用年限50年，防火設計分類為一類（僅用于高層），耐火等級為一級，地下室的防水等級為一級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設防烈度為6度。使用功能：集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務中心、居住等于一體的高層商住綜合樓；地下室主要功能為汽車庫、非機動車庫和設備用房。樁基礎采用水下混凝土灌注樁，基礎型式為樁承臺基礎。

三、現(xiàn)場安全文明施工管理

1、健全施工安全管理監(jiān)督機構、完善管理體系。

施工單位進場前，要著手進行施工準備，要健全施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督機構，建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡，并堅持以項目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場安全管理的原則為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎勵和處罰的權利等相關制度，確定在各類優(yōu)選優(yōu)評活動中，安全文明管理具有一票否決的權利，在工程開始前，要為現(xiàn)場安全管理提供有力保障。建立由施工單位安全部負責對現(xiàn)場安全工作的統(tǒng)一領導、各項目組建以項目經(jīng)理為組長的“安全文明施工管理領導小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔任副組長，各專業(yè)施工隊長及施工隊安全員任組員的安全文明管理體系，并每月組織一次安全巡查，巡查結果與整改要求在工程例會上研究討論應對措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前檢查制、周一安全文明活動制、安全技術交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎懲與事故報告制，通過相關制度的建設，來完善安全文明管理，彌補日常管理工作上的不足。

2、提高安全文明施工的標準。

安全文明，不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象，最為直接的是關系到職工的生命和財產(chǎn)安全，同時也威脅著職工的身心健康。在工程開始動工前，要召開以安全文明施工為主題的專題會議，確定安全文明生產(chǎn)的重要地位，提出“文明施工是龍頭、安全設施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領導采用數(shù)據(jù)化的形式，來確定安全文明管理的目標：人身死亡事故為零、重大機械設備損壞事故為零、火災事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%，并確定安全文明施工的具體目標。要求施工過程要嚴格控制各類習慣性違章，避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會議，做好總體管理思路和具體目標的明確，提出相關處理措施，明確相關責任。

3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落實和執(zhí)行。

嚴明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范，需要嚴格落實和執(zhí)行。各級安全管理人員落實安全文明管理的職責是提高安全文明施工管理的有力保障，現(xiàn)場管理中要通過細化管理，落實管理人員職責，建立檢查考評辦法，督促相關人員將目標細化，將安全文明落實到個人、各個項目。

四、施工現(xiàn)場安全管理及文明施工措施

1、做好安全文明施工宣傳，設置警示標語。

工程施工現(xiàn)場要設置醒目的安全標語，列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前，利用班前會議，做好安全文明施工的宣傳，并選擇雨天不便施工時，開設安全文明教育培訓。

2、提高場地管理要求。

保持施工現(xiàn)場的道路通暢，在相關位置要設置醒目的警示標語和施工相關標志。保持現(xiàn)場排水系統(tǒng)的良好、保持場容場貌的整潔，隨時要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場內(nèi)地面要保持清潔，地面無積水、無障礙物和垃圾。檢查供水管道，不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴禁在道路上堆放材料和機械設備，嚴禁在道路上攪合砂漿，避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設計中的現(xiàn)場平面圖布置，將機具、構件及材料要分類堆碼制定位置，并做好相關標識牌。對停放機械設備的區(qū)域，要搭設防護棚，并在相關機具上采用懸掛和粘帖的方式，標明機具狀況牌，并列出使用、維修人員、管理責任人的名單。

3、加強現(xiàn)場安全管理。

施工現(xiàn)場實行封閉式管理，在出入口設置專人管理的進出門，入口處設置車輛放行桿，進場車輛要先經(jīng)過沖洗后，才可進入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記，并領取安全帽后才可進入施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理人員要佩戴工作卡。施工過程中，基礎工程完成后，要在兩側設置1.2米至1.5米的安全防護欄桿，并在欄桿上涂刷紅白漆，欄桿護設置安全網(wǎng)或設置30cm的擋水墻?，F(xiàn)場在開挖前要進行場地平整，做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處，設置300×400mm的混凝土排水管，將現(xiàn)場內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場內(nèi)無積水、無障礙物?，F(xiàn)場的臨時用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好，要保持基層夯實，面層要堅固平整。

施工現(xiàn)場建立控制人為噪聲的管理制度，作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲，在操作過程中要嚴格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲，嚴格控制施工過程中攪拌機、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機及鋼筋加工機械等噪聲機械設備的封閉處理效果，通過搭設含有隔聲效果的材料的工作棚，減少噪聲擴散和減輕噪聲等級。嚴格控制作業(yè)時間和夜間作業(yè)的頻率，盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況，必須在夜間施工時，提前24小時到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時，要最大限度的減少噪聲機械作業(yè)，在加班進行混凝土澆筑時，要采用低噪聲的振搗器。

五、結束語

安全無小事，關鍵在落實。工程現(xiàn)場安全文明管理，需要領導重視、制度約束、監(jiān)督審查，更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力，要鼓勵先進，鞭策落后，強化現(xiàn)場安全文明施工管理，提升整體工程的管理水平。

參考文獻

[1]何建良強化現(xiàn)場安全文明施工管理[期刊論文]《電力安全技術》-2003年6期

[2]葛維平強化現(xiàn)場安全文明施工管理見成效[期刊論文]《電力安全技術》-2004年5期