導(dǎo)語：如何才能寫好一篇慈善捐款，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

慈善捐款的感謝信范文一

親愛的老師同學(xué)們：

你們好!

衷心感謝你們的慷慨解囊和無私幫助。我校xx同學(xué)是不幸的，他才七歲，病魔就纏上了他;但他又是幸運的，因為有全縣的師生最純潔的愛心在伴他同行。

xx的父母雙雙下崗，在被查出患上白血病，急需骨髓移植手術(shù)，家里又無力承擔(dān)巨額醫(yī)療費用而一籌莫展的時候，是我們大家，我們所有關(guān)愛他的老師同學(xué)給了他生命的希望。你們的善行義舉，極大地鼓舞了在病榻上與病魔作斗爭的李東蔚同學(xué)，也讓他的家人看到了希望。我們相信，有大家的祝福，關(guān)愛與幫助，xx同學(xué)會創(chuàng)造出生命的奇跡。

我們感謝所有捐獻善款的老師同學(xué)們，感謝你們的愛心捐助，是你們給了xx同學(xué)重新?lián)碛猩兔篮萌松南Ｍ?在此，我們謹代表xx同學(xué)及其家人向所有奉獻愛心的人們致以最誠摯的謝意!謝謝你們!

此致

敬禮!

xx

20xx年x月x日

慈善捐款的感謝信范文二

尊敬的管理學(xué)院老師和同學(xué)們：

你們好!

請接受管理學(xué)院團委、學(xué)生會對您和您的捐助行為表示由衷的感謝和敬意! 我院20XX級張媛同學(xué)代表學(xué)校參加CUBA(全國大學(xué)生籃球聯(lián)賽)比賽中不幸受傷，經(jīng)醫(yī)生診斷其左膝半月板完全粉碎、韌帶斷裂，傷勢嚴重。

一方有難，八方支援!在得知張媛同學(xué)的消息后，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，非常關(guān)心，并在第一時間向張媛同學(xué)和其家人伸出援助之手!老師和同學(xué)們紛紛詢問傷情，并慷慨解囊，奉獻愛心!自 20XX年4月21日至4月28日，我們在管理學(xué)院學(xué)生工作辦公室設(shè)立了捐款箱，截止到4月28日，捐款總額已達到12，207.00元。我們已將捐款用于張媛同學(xué)的治療，希望她早日康復(fù)。

在這里，我們十分感謝所有關(guān)心、支持和援助張媛同學(xué)的老師和同學(xué)。是你們熱情的問候、無私的援助，讓她感受到情誼的高貴和大家庭的溫暖;是你們點燃了她生活的希望和曙光;同樣是你們給了她戰(zhàn)勝傷情的決心和意志。她是出色的籃球運動員，更是一名優(yōu)秀的學(xué)生;她意志堅強，我們堅信，有大家一如既往的支持和關(guān)心、有大家美好的祝福和期盼，她一定能戰(zhàn)勝傷情，早日康復(fù)! 在此，請允許我們和您一起祝福張媛，祝福她早日康復(fù)!

在此，請允許我們和她一起感謝您和您的捐助，并祝福每一位有愛心的人好人一生平安。 致以最崇高的敬意和最忠心的感謝!

此致

敬禮!

xx

20xx年x月x日

慈善捐款的感謝信范文三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的朋友們、同事們：

你們好!首先我想表達我最誠摯的謝意和最真摯的感激之情!

20XX年的10月18日，對我來說是個陰暗的日子。17日晚總公司領(lǐng)導(dǎo)xx電話通知18日去科技館開會，18日開完會準備坐車回家時，突然被后面飛馳而過的摩托車搶走我的包，把我摔倒在地，昏迷不醒。當(dāng)時非常感謝公司好心的同事劉錦、肖成斌將昏迷中的我送到醫(yī)院，留朱志保在那報警。非常感謝朱生太太在東莞市人民醫(yī)院對我的照顧，并且鼎力幫助辦理入院相關(guān)手續(xù)!那時的我一直在昏迷中，連朱生太太都沒有見過。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)付總和何，還有很多朋友和同事給予的幫助和照顧!

感謝我們公司全體同事的愛心捐款，衷心感謝你們的慷慨解囊和無私幫助，讓我的心里充滿了感激和溫暖。謝謝，真的非常感謝你們!同時很感謝我們麻城同鄉(xiāng)會，有張會長和很多自己還沒有見過面的老鄉(xiāng)捐款，買了水果去看望我，真的非常感謝!是付貴學(xué)告訴他們的，當(dāng)他們?nèi)ヌ酵視r，讓我感到很意外，很感動，心里感覺很溫暖!在自己遇難時，有這么多人的無私奉獻和關(guān)懷，真的讓我非常感動!當(dāng)時昏迷過去的我什么都不知道，直到手術(shù)后腦袋才清醒過來。

非常感謝在我住院期前去探望我的同事們和朋友們，感謝他們一次次地給我關(guān)心、照顧、安慰!特別感謝等人!xx和xx得知我手術(shù)后的兩天可以吃粥，還特地熬粥過去親自喂我吃，就像我的親姐姐一樣，真的非常感謝她們的細心呵護!多次安慰我，讓我有勇氣去面對明年的第二次腦部修復(fù)手術(shù)!真的非常感謝!

不僅是同事，也像親人，也是好朋友，我會永遠記得你們!謝謝!衷心地道一聲：謝謝!

此致

敬禮!

篇2

按照區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)慈善會的統(tǒng)一部署，為廣泛開展全街道2013年“慈善一日捐”活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

指導(dǎo)思想

“慈善一日捐”活動，以總書記關(guān)于發(fā)展我國慈善事業(yè)的重要指示為指導(dǎo),以“依靠人民辦慈善，辦好慈善為人民”為主題,遵循“扶危濟困、安老救孤、賑災(zāi)助醫(yī)、興善助學(xué)”的慈善宗旨,堅持“黨委政府推動、慈善組織運作、輿論宣傳發(fā)動、社會廣泛參與”的工作機制，廣泛動員社會力量和人民群眾，向急需救助的困難群眾奉獻愛心，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化城區(qū)做出積極貢獻。

活動原則

開展“慈善一日捐”活動遵循依法組織、公開透明、廣泛發(fā)動、堅持自愿、鼓勵奉獻的原則。

活動范圍

“慈善一日捐”活動在我街道機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、黨的隸屬關(guān)系在市、區(qū)駐街道單位等單位及其干部、職工,以及其他經(jīng)營業(yè)戶中進行。

活動時間

2013年5月15日至6月30日。

活動內(nèi)容

鼓勵企業(yè)捐出一天的利潤、其他單位捐出節(jié)約的一筆開支、個人捐出一天的收入。倡導(dǎo)單位和個人以建立冠名慈善基金的方式奉獻愛心，鼓勵多捐多獻。

活動實施

“慈善一日捐”活動由街道社會事務(wù)辦公室具體負責(zé)組織實施。

（一）“慈善一日捐”活動在我街道機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、黨的隸屬關(guān)系在市、區(qū)駐街道單位及其干部、職工,以及其他經(jīng)營業(yè)戶由區(qū)慈善會、街道社會事務(wù)辦公室接收。

（二）外資企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)和個體勞動者的捐款可按照捐款者的意愿向區(qū)慈善會、街道社會事務(wù)辦公室或社區(qū)捐贈。對以上捐款，區(qū)慈善會一律出具“省非稅收入繳款書”。

（三）社區(qū)企業(yè)集團、規(guī)模以上企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和有條件的社區(qū)均要設(shè)立50萬元以上的冠名慈善基金，按比例捐獻增值額，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵黨員干部、經(jīng)營業(yè)戶建立個人（家庭）冠名基金（一萬元以上可冠名）。冠名單位對慈善基金增值部分的50%有使用建議權(quán)，用于救助困難群眾或本單位困難職工。

（四）活動募集的資金全部用于本區(qū)城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭、特殊疾病、孤兒寡老、貧困殘疾人、困難大學(xué)生、遭遇突發(fā)災(zāi)害等困難群眾救助。救助對象由社區(qū)接受申請并報街道、區(qū)慈善會逐級審批。

（五）活動結(jié)果及時向社會公布，自覺接受監(jiān)督。

組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、企業(yè)等有關(guān)單位要高度重視“慈善一日捐”工作，認真負責(zé)，積極配合，通力合作，確?；顒尤〉昧己玫男Ч?。每個社區(qū)集體或組織工作人員、黨員、居民代表都要先行捐款，同時發(fā)動好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及經(jīng)營業(yè)戶捐款，圓滿完成募捐任務(wù)。直接向區(qū)慈善會捐款的社區(qū)、企業(yè)和單位，要將捐款數(shù)額及時報街道社會事務(wù)辦予以登記備案，街道將對捐款進展情況定期進行公布。

（二）做好宣傳發(fā)動工作。各社區(qū)企業(yè)等單位要積極宣傳慈善文化和活動動態(tài)，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾、企業(yè)職工和其他經(jīng)營業(yè)戶踴躍捐款。

篇3

另外5000萬元則捐給中國留學(xué)人才發(fā)展基金會的“紅燭老區(qū)公益基金”，用于資助帶動老區(qū)人才培養(yǎng)。

豫·企

中原第一大翡翠觀音亮相鄭州

河南寶玉石協(xié)會、大相國寺、漢唐翠韻主辦的“尋找你心中的佛”首屆“翡翠·佛”文化節(jié)上，一尊開過光的翡翠觀音揭開神秘面紗。翡翠佛高2.5米、寬0.9米、厚0.38米，重達2500公斤，顏色呈福綠壽三彩，法相威儀、體積巨大、雕工精美，是中原第一大翡翠靈佛。眾多慕名前來瞻仰的參觀者與中原第一大翡翠佛合影，成了“翡翠·佛”文化節(jié)上必不可少的環(huán)節(jié)。

三全食品業(yè)績拐點有望出現(xiàn)

金葡萄球菌事件對速凍食品行業(yè)的影響很大，最先被曝出的思念食品去年四季度虧損，今年一季度行業(yè)和三全食品銷售仍然受到影響。

“去年金葡菌事件對公司四季度、今年一季度的銷售有一定的影響，目前公司正在通過加大品牌建設(shè)、深耕銷售渠道、加大產(chǎn)品研發(fā)等方面提高公司產(chǎn)品銷售?！?月26日，三全食品總經(jīng)理陳希在網(wǎng)上業(yè)績說明會上表示。不過，他并未具體指出該事件的余波影響會持續(xù)到何時。

分析人士認為，三全食品業(yè)績拐點有望出現(xiàn)在三季度。

天瑞水泥擬發(fā)行5億短融券

天瑞集團水泥有限公司4月23日公告稱，公司將于4月26日發(fā)行5億元365天期無擔(dān)保短期融資券。

該期短融券繳款和起息日為4月27日，上市流通日為4月28日，到期兌付日為2013年4月27日。債券發(fā)行利率根據(jù)簿記建檔、集中配售的結(jié)果確定。

九拓茶業(yè)巨資打造“印象信陽紅”

“印象信陽紅·九拓大觀園”項目占地面積1200畝，由九拓茶業(yè)公司打造，計劃總投資13億元。

項目以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集茶文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、茶葉商貿(mào)區(qū)、茶文化會展中心、茶研發(fā)高科技人才基地、茶文化旅游區(qū)、茶文化主題公園、茶文化博物館、國際茶文化研究中心、茶葉生產(chǎn)基地等多功能為一體，經(jīng)營模式以“茶文化+度假旅游+商貿(mào)連鎖+電子商務(wù)+金融資本”進行疊加，形成一個集團化、品牌化、國際化的發(fā)展平臺。

2012中部糖酒會鄭州召開

為期三天的2012(第幾屆)中部糖酒商品交易會4月29日閉幕，交易會上，共實現(xiàn)意向及合同金額42億元，與上屆相比增長10.53％。

本屆交易會共有500多個企業(yè)參展，設(shè)置了700多個國際標準展位，分為室內(nèi)展區(qū)和室外展區(qū)兩部分，其中室內(nèi)展區(qū)設(shè)有酒類商品區(qū)、葡萄酒及進口酒區(qū)、食品用料及添加劑區(qū)、食品機械及包裝設(shè)備區(qū)、酒文化區(qū)等。

河南省酒業(yè)協(xié)會會長熊玉亮認為，本屆交易會的一大亮點，便是黃酒、健康酒第一次現(xiàn)身交易會。

本屆交易會由中國酒類流通協(xié)會、河南省商務(wù)廳主辦，河南省酒業(yè)協(xié)會、河南省糖酒食品流通協(xié)會、鄭州國際會展有限責(zé)任公司聯(lián)合承辦。

浙商

最近，溫州泰順最大的企業(yè)——立人集團因資金鏈斷裂而“崩盤”。據(jù)保守估計，立人集團債務(wù)總額逾45億元，有可能成為國內(nèi)最大的民間借貸案。以教育起家的立人教育集團董事長董順生，因涉嫌刑事犯罪被溫州市警方采取刑事強制措施。

在一些人看來，立人集團民間借貸案似乎成了中國的“龐氏騙局”。但是，董順生在很多泰順人眼里卻是一個好人，甚至好多人把他當(dāng)成了“神”。他的信用甚至一度超過了一些商業(yè)銀行。更多人不知道的是，在董順生的背后，民間金融居然是泰順的支柱產(chǎn)業(yè)之一。就在截稿前，國務(wù)院常務(wù)會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。人們不禁唏噓，如政策早點出臺，董順生的悲劇可以避免嗎?“民間金融”怎么成了泰順的“支柱產(chǎn)業(yè)”?立人集團的“崩盤”是因為經(jīng)營不善，還是因為民營企業(yè)的營商環(huán)境?民間金融的出路究竟在哪里?

《新楚商》

一家曾經(jīng)連續(xù)9年榮獲全國民企500強、年銷售額60億、行業(yè)內(nèi)華中第一、全國第四的湖北民營企業(yè)，因為關(guān)聯(lián)公司涉案，8名高管站上了被告席。資金被封、業(yè)務(wù)停擺，“鋼鐵大王”走向風(fēng)雨飄搖。

這樁曾引起國務(wù)院總理等高層領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，于3月底公訴到法院，經(jīng)13小時的庭審激辯，案件未有宣判。

聯(lián)誼案的發(fā)生背景，是全國范圍內(nèi)的民企借貸難題。雖然打擊力度不減，但非法集資類案件仍數(shù)量迭增，企業(yè)借道“灰色金融”謀取暴利的形式亦更豐富。聯(lián)誼案發(fā)，亦可算作再敲警鐘：“投資”有風(fēng)險，入行需謹慎。

《蘇商》

今年的全國兩會上，民企生存環(huán)境的惡化問題備受各界矚目，經(jīng)濟領(lǐng)域的兩會代表和委員，也借此真摯懇切地發(fā)出了各自的聲音。本期“蘇商視點”通過對兩會期間企業(yè)家和經(jīng)濟專家提案和建言的梳理，剔除雜音，直面現(xiàn)狀，歸納了民營企業(yè)界最為焦慮和揪心的六大熱點問題，以“吶喊”的形式做總結(jié)和分析：聚焦實業(yè)實獲我空心化，矚目減稅減負，呼吁新36條落地，企盼民間金融開閘，感知轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之痛，追問安全感的缺失。六聲吶喊里，有來自蘇商一線的真實聲音，有蘇企艱難轉(zhuǎn)身的煎熬灼痛，有兩會代表的提案呼應(yīng)，有知名專家的建言關(guān)照。

《徽商》

作為安徽乃至全國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，LED照明的背后是一個年銷售額高達5000億的照明市場。在行業(yè)標準尚待厘清、巨頭尚未確立的現(xiàn)實面前，誰能沖到最前頭，誰就有可能最早到達勝利的彼岸。作為拓荒者，在LED照明行業(yè)耕耘10余年的吳锏國顯然有此打算。

但近年來LED照明的市場表現(xiàn)并無太多起色，其在照明市場的總體份額只有10％左右。面對成本高企、消費習(xí)慣等諸多瓶頸，吳锏國將如何出奇制勝?

篇4

比爾?蓋茨和沃倫?巴菲特與中國富人談慈善，相信能給中國富人做好慈善帶來積極正面影響。但中國的慈善事業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，中國富人像美國富人那樣捐財產(chǎn)的條件還不成熟，社會輿論也不宜借此制造壓力，以捐款多少來評論富人為富“有仁”抑或“不仁”。理由有四：

首先，當(dāng)下中國富人首要的社會責(zé)任不在捐款多少。

富人多為成功企業(yè)家。從履行企業(yè)社會責(zé)任角度講，排列順序應(yīng)該是：是否給消費者提供了合格的產(chǎn)品；是否保障了員工的基本權(quán)益；是否給投資人創(chuàng)造了利潤；是否承擔(dān)了環(huán)境保護的責(zé)任；是否依法納稅。企業(yè)做到了這幾條，就是一個負責(zé)任的好企業(yè)。上述5項屬于企業(yè)必須履行的強制性社會責(zé)任，慈善捐款則屬于自我擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任，完全出自包括富人在內(nèi)的一切公民的自愿，而非強制性?，F(xiàn)實情況是，中國企業(yè)基本社會責(zé)任還沒有履行好，外部評判卻出現(xiàn)了本末倒置，把本該屬于自愿承擔(dān)的社會責(zé)任提到前面。如果用掙來的不義之財捐款，那不是慈善，叫偽善!

其次，在現(xiàn)行慈善體制下，富人捐財產(chǎn)捐給誰，怎么捐，如何用?也說不清，道不明。

一些企業(yè)給政府捐款，出手闊綽，有錢權(quán)交易之嫌。我國《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，只有在發(fā)生重大自然災(zāi)害并應(yīng)捐款人的要求時，政府才有權(quán)接收捐款。在非災(zāi)“和平”時期給政府捐款，背后可能是一種高級的錢權(quán)交易，或謀取更大的經(jīng)濟利益，或謀求人大、政協(xié)的頭銜，還可榮登“慈善家”排行榜。這種行為不僅擾亂了市場正常秩序，也破壞了慈善的規(guī)則。政府拿到的這筆錢，比預(yù)算外還要預(yù)算外，花起來不受監(jiān)督，有可能助長腐敗。這種“獻金捐款”三惡并舉，褻瀆了慈善的純潔性，必須嚴厲禁止!今后，任何機構(gòu)做“慈善排行榜”，都應(yīng)該同時公布榜單人物和機構(gòu)的捐款發(fā)票，起碼要公布受捐機構(gòu)名單，把錢權(quán)交易式捐款從慈善捐款清單中打掃出去。

捐款應(yīng)該完全出于自愿，但“被捐款”、“被慈善”在中國通行無阻，愈演愈烈，向企業(yè)、富人強行攤派捐款成了一些地方政府的第二稅源。今年春節(jié)，陜西府谷縣黨政領(lǐng)導(dǎo)宴請全縣企業(yè)家做“城下之盟”，一個晚上收捐13億，打入縣財政。面對這種行政違法的“苛捐雜稅”，企業(yè)只能忍聲吞氣。中華慈善總會創(chuàng)會會長、民政部老部長崔乃夫?qū)σ恍┑胤秸巍按壬骑L(fēng)暴”的做法非常反感，怒斥“這是對慈善事業(yè)的破壞”!

糊涂捐款，跟風(fēng)捐款，放棄捐款人應(yīng)有的權(quán)利，在富人捐款中屢見不鮮。中國富人做生意都很精明，不知為何捐款時卻糊涂居多，牌子一舉，捐完了還不知道錢用在什么樣的地方。汶川大地震，全國捐款760億，了解捐款使用結(jié)果的捐款人只占4.7％。捐款人不尊重自己的權(quán)利，不對捐款使用進行嚴格的監(jiān)督，也助長了一些慈善機構(gòu)的不透明。

慈善是一種文化，也是一種文明。上述這些不理性，反映了中國慈善還處于初級階段，既缺少文化準備，更缺乏制度文明。雖然政府公益與民間慈善大方向一致，但有些界限是不能逾越的。政府公益用的是財政稅收的錢，民間慈善用的是民間慈善捐款；政府可以用財政資金購買民間組織的公共服務(wù)，但不應(yīng)該把民間慈善捐款拿到政府的口袋里彌補公共財政的不足；政府要支持民間慈善的發(fā)展，并擔(dān)負監(jiān)管的責(zé)任，但不能越權(quán)越位，自己操盤。

最近大家關(guān)注的13家公募基金會玉樹地震捐款被政府責(zé)令“匯繳”給青海省人民政府，凸顯了中國慈善事業(yè)發(fā)展的深層體制問題。對于紅十字會和慈善總會“匯繳”捐款，民政部救災(zāi)司相關(guān)負責(zé)人對記者直言：“紅十字會和慈善總會的角色，就是出納”(據(jù)《新世紀》雜志)。這是發(fā)生在慈善領(lǐng)域的“國進民退”，觸及到捐款人和捐款受托機構(gòu)的權(quán)力底線。《南方都市報》8月5日就此發(fā)表社論說，　“慈善行業(yè)在公眾眼中一旦異化為政府的吸金渠道，慈善消亡之期還會遠嗎?”

在《慈善法》遲遲難以出臺、已有法律法規(guī)還有法不依、乃至于慈善到底姓“官”還是姓“民”的基本問題都還不清楚的背景下，急忙號召中國富人也學(xué)習(xí)美國富人捐出一半財產(chǎn)，未見得能夠真正推動慈善，弄不好還會給慈善事業(yè)發(fā)展添亂。

中國的富人“出生”才有20多年，與歐美國家相比，還處在“嬰兒期”，無論是財富的積累還是文化的傳承都無法與之相提并論。中國企業(yè)、富人現(xiàn)階段最緊迫要做的是履行好基本的社會責(zé)任，起碼先讓消費者喝到放心奶、吃到放心糧。企業(yè)發(fā)展到一定的水平，富人的財富積累到一定的階段，參與慈善捐款是自然而然的事。當(dāng)下，還慈善民間本性，呵護全社會的慈善熱情，給慈善保留一方凈土，遠比捐款多少重要十倍、百倍!

第三，中國的稅收制度對富人捐款激勵有限，對私人基金會的發(fā)展很不利。

中國沒有遺產(chǎn)稅，短期內(nèi)也不會開征遺產(chǎn)稅，而美國的遺產(chǎn)稅，是鼓勵富人捐款做慈善的巨大助推器。依照法律，2011年后美國人將為超出100萬美元的遺產(chǎn)向政府繳納55％的遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)繼承人必須先繳納遺產(chǎn)稅，才能辦理繼承手續(xù)。如果富豪老子留下了1億美元遺產(chǎn)，兒子得先掏出5500萬美元繳完稅，才能拿到那筆遺產(chǎn)。否則，一個子兒也休想拿走。這就是為何美國家族基金會十分發(fā)達的原因。遺產(chǎn)捐贈不僅可以免稅，家族后人還可以按照先人的遺愿世世代代管理基金會，可以在那里受薪就業(yè)。美國洛克菲勒基金會就是一個家族基金會，已有近百年歷史。德國銀行家富格爾在500年前創(chuàng)辦的富格爾基金會，至今還由他的后代經(jīng)營。

中國《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)公益性捐贈，在利潤總額12％以內(nèi)的部分，準予稅前扣除，相反，財政部、國家稅務(wù)總局則規(guī)定公益基金會資產(chǎn)增值收入要繳納企業(yè)所得稅(稅率25％)，這十分不利于富人捐款辦非公募基金會。這是因為，按照《基金會管理條例》的規(guī)定，非公募基金會的年度支出必須不低于上一年資金節(jié)余的8％，這是在繳完企業(yè)所得稅后的支出。其他國家對基金會資產(chǎn)增值幾乎都給予免稅優(yōu)惠。美國法律規(guī)定基金會年度支出占上年資產(chǎn)的5％，投資收益則只繳納1％至2％的消費稅。中國的稅制只會讓非公募基金會越做越小，不斷萎縮。想要出現(xiàn)福特基金會那樣資產(chǎn)從3億多美元到今天超百億是不可能的。

再則，按照不合邏輯的稅法管理制度，大基金會公益資產(chǎn)的投資收入要繳企業(yè)所得稅，而企業(yè)拿出利潤的12％以內(nèi)給小基金會捐款，則可享受免稅優(yōu)惠。明擺著辦大基金會吃虧。所以，我現(xiàn)在勸那些想辦基金會的朋友，千萬別犯傻拿10個億辦大基金會，只需辦一個本金200萬的小基金會，再由企業(yè)給它捐款，兩方都不用繳稅，豈不方便?

第四，慈善需要專業(yè)，富人亦不例外。

在美國，基金會被稱為“社會創(chuàng)新的發(fā)動機”，而不是財富簡單轉(zhuǎn)移的“搬運工”。很多中國富人以為，賺錢那么難我都能賺，花錢還不會花?于是一擲干金的布施式慈善頗有市場。其實，要把慈善捐款花好，花得有效率是件不容易的事。萬科王石在做了阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會會長以后感嘆道，“花錢比賺錢難得多!”

我國2004年開始實施的《基金會管理條例》賦予富人出資創(chuàng)辦非公募基金會的權(quán)力，到2009年短短5年內(nèi)。非公募基金會從無到有，已經(jīng)注冊成立846家。但缺乏專業(yè)管理和有效治理，是非公募基金會面臨的普遍問題。因上述原因，非公募基金會的資金使用效率和影響力也不能令人滿意。

篇5

在學(xué)理上，慈善屬于“第三域”，以區(qū)別“第一域”的市場和“第二域”的政府，其重要的社會功能是在市場和政府失靈的情況下，發(fā)揮某種不可替代的作用。所以，無論把慈善捐款用于投資，還是彌補財政不足，都不是符合慈善本性的做法，也起不到慈善應(yīng)該起到的作用。如果僅僅為了讓富翁多拿點錢出來，補充政府在法定責(zé)任方面的財務(wù)不足，辦法多的是，從提高并且嚴繳所得稅到征收贈與稅，都要簡單方便而且有保證得多。為什么不這么做，而要通過社會動員地勸捐呢？

站在政府的立場上考慮，主要是不希望稅收過重，影響有產(chǎn)者的投資積極性，甚至造成資金外流，所以更愿意采取讓人有溫馨感的募捐或勸捐方式。

然而，站在“第三域”的立場上考慮，善款一旦交給政府運作，必定面臨種種困境，帶來有違捐贈者本意的弊端：一是政府必須堅守的形式公平性要求必然造成不顧個人實際情況的“一刀切”和與之相伴隨的“懸崖效應(yīng)”，確有困難但未能達到政府標準的人士，只能繼續(xù)望穿秋水，慈善發(fā)揮不了應(yīng)有的覆蓋邊緣人群的特殊作用。二是政府運作難以完全覆蓋所有社會角落，最有需要的人員往往會被遺漏。三是信息不對稱、體制運作不靈必然導(dǎo)致善款善物的使用效率低下。四是政府集規(guī)則制定者、秩序監(jiān)管者和實際操作者于一身，必然導(dǎo)致監(jiān)督空洞化，進而造成捐贈資源的濫用、浪費或受侵占。

篇6

“捐贈秀”是某些企業(yè)或者個人出于想要出名、妄圖披上慈善家外衣的目的而導(dǎo)演的鬧劇⋯⋯

不久前，一則“湖北部分企業(yè)抗擊雪災(zāi)捐款開空頭支票”的報道成為公眾關(guān)注的熱點。利用這場“上至國家高層、下至普通百姓無不牽腸掛肚的特大雪災(zāi)”來上演“捐款秀”，這個“玩笑”開得實在是令人心寒。

2007年的冬天，我國南方不少省市遭遇了百年未遇的重大雪災(zāi)。許多地區(qū)，斷水?dāng)嚯姟⒔煌ㄖ袛?、通訊終止、物資匱乏⋯⋯在雪災(zāi)面前，各級政府、武警官兵、人民警察、電力職工都發(fā)揮了極大的作用，正是因為上下齊動、萬眾一心，才把災(zāi)害的損失降到了最低。全國各地的人們，紛紛向災(zāi)區(qū)伸出援助之手，愛心捐款匯集成涓涓熱流溫暖了災(zāi)區(qū)人民的心田。

湖北省民政廳賑災(zāi)辦公室統(tǒng)計：截至3月4日，湖北省共接受捐款1.06億元（捐款名單已在媒體上公示），實際到賬僅7883.9312萬元。民政廳有關(guān)負責(zé)人介紹，捐款尚未到賬的企業(yè)有的舉行了捐贈儀式，有的發(fā)來了捐助函，有的則是在賑災(zāi)晚會上舉了牌。

口惠而實不至，湖北企業(yè)慈善捐款開空頭支票的消息迅速占據(jù)了各新聞媒體的重要版面?？蛇@竟然不是單一的案例，1998年抗擊洪水賑災(zāi)捐款中，也有2000多萬元的捐款遲遲沒有到賬；湖南湘潭市賑災(zāi)文藝晚會上一些單位公開承諾捐贈的1845.8萬元中，實際到位也只有1010.8萬元，甚至，有人還拿捐款開“國際玩笑”。2005年，廣東某房產(chǎn)企業(yè)在公開舉行為印尼海嘯賑災(zāi)捐款儀式后，發(fā)函至獲贈方稱要撤銷捐款，招來國際國內(nèi)一片罵聲。

近些年來，各種各樣的“秀”著實不少，像脫口秀、真人秀，這是人們物質(zhì)生活水平提高之后的一種娛樂活動；像“跳樓秀”是民工為了討要工錢而上演的一幕無可奈何的悲劇；“捐贈秀”是某些企業(yè)或者個人出于出名、妄圖披上慈善家外衣的目的而導(dǎo)演的鬧劇，是對慈善實業(yè)的褻瀆與踐踏。這種行為不僅僅凸顯了企業(yè)的誠信危機，簡直就是玩弄天下人于股掌之間，是經(jīng)營上的落后短視行為，是道德品質(zhì)的問題。

企業(yè)承諾捐贈而拒不履行，或許，他們打著如意算盤―― 一分錢沒花，在社會上卻能揚名立萬，我沒有簽訂捐贈合同，我不捐或者能拖則拖，也沒誰能拿我怎么樣 。

“別看今天鬧得歡，小心將來拉清單”，實際上，我們并不是拿“空頭慈善”沒辦法?！逗贤ā返谝话侔耸鶙l明確規(guī)定：“贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與”。但具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用這一條款。贈與合同簽訂的形式可以是口頭的，也可以是書面的。企業(yè)在面向公眾舉辦的救災(zāi)晚會上舉牌，就是一種承諾，可以認為雙方的贈與合同成立。公民個人之間的贈與以實際支付為準，但公益捐贈就不同了，承諾之后必須履行，否則就可以。

有仁愛之心謂之慈，廣行濟困之舉謂之善，慈善是仁德與善行的統(tǒng)一。慈善就是給人歡喜，給人希望，給人信心，給人力量?？匆粋€舉動是否屬于慈善行動，不僅要看它在客觀上是否利于他人，而且要看行為者是否出于善良道德的考慮。如果缺乏主觀的善，利他的行動也不能稱之為慈善。

空頭慈善的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了企業(yè)道德錯位和法律意識的淡薄，還體現(xiàn)了慈善行為中雙方“契約意識”的缺失。要想避免“空頭慈善”的尷尬和使我國慈善事業(yè)得到長足發(fā)展，筆者認為必須做到以下幾點：

第一，慈善機構(gòu)在募捐之前，必須擬定一份合同，企業(yè)和個人認捐時必須簽訂合同，以書面形式標注清楚捐款數(shù)額、到位時間。

第二，對于敢冒天下之大不韙，趁渾水摸魚的企業(yè)，除了法律上的制裁外，還可將其列入信用等級“黑名單”，聯(lián)手銀行、稅務(wù)、工商等部門，對認捐不履行承諾的企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)方面進行嚴格約束。

第三，將不履行捐贈承諾的企業(yè)和個人在媒體上公示，不僅要有“道德追問”，更要有法律約束，戳穿它“偽慈善家”的畫皮。

第四，慈善機構(gòu)將捐款的下落、用途即時告之于捐贈方，讓捐贈方大致地了解所捐款項都花在了什么地方，是否達到了自己的目的。筆者曾就慈善事業(yè)與一些企業(yè)家有過深入交流，他們更多擔(dān)心的是善款能不能善用。近年來，國內(nèi)發(fā)生了多起因管理不善、違規(guī)操作而導(dǎo)致的“公益腐敗”案件，引起社會的廣泛關(guān)注。如果善款難以善用，捐贈的熱情自然會被抑制。

不積小流，無以成江海。一說到慈善，就習(xí)慣地把眼光投向富人的錢袋，這樣的思維方式會使慈善事業(yè)面臨著危機。很多研究者都說，美國慈善捐款每年都有6000億~7000億美元，占美國GDP的9%，但有研究表明，美國的社會捐款70%以上來自于成千上萬普通公眾每月幾美元、幾十美元或幾百美元的小額捐款。正是普通民眾的小額捐贈和志愿參與推動了美國慈善事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展慈善事業(yè)是政府的重要責(zé)任，更是全社會的共同責(zé)任。慈善分配歷來被人們稱作是市場分配、稅收分配之后的第三次分配。前兩者是重在維護效率的同時努力保證公平，而慈善分配通過將一個社會富裕者的財產(chǎn)向貧窮者轉(zhuǎn)移，減小貧富之間過大的差距，以平衡矛盾。

慈善事業(yè)的更大的功能在于，可以使生活在暗淡之中的弱勢群體迸發(fā)出燦爛的光輝，讓希望的光芒照亮他們的前程。但是當(dāng)慈善事業(yè)過多地染上“功利色彩”時，當(dāng)慈善事業(yè)遭遇“信任門”時，當(dāng)慈善事業(yè)需要“強制執(zhí)行”的時候，其救世濟貧的神圣光環(huán)也變得黯淡無光。

篇7

正是農(nóng)歷新年，家長們少不了要給家中的小輩準備壓歲錢。不少家長都很希望借助于壓歲錢的使用給孩子上一堂理財課。

"每年孩子都會收到數(shù)千元的壓歲錢，我很希望借助于壓歲錢的契機，教授孩子一些基本的理財知識。"王女士的女兒已經(jīng)10歲了，女兒剛剛上小學(xué)的時候，她就帶著女兒一起到銀行辦理了兒童賬戶，讓女兒把自己的壓歲錢存在銀行賬戶上。"不僅是管錢、花錢，我也希望她能夠用自己的壓歲錢參加一些慈善項目，讓她懂得與人玫瑰，手有余香的道理。"

的確，對于小朋友們來說，財富不僅僅意味著少花錢、多掙錢、錢生錢，同樣重要的一個方面是豁達地對待財富，用財富來幫助那些需要幫助的人。

在新年之際，我們的建議是，家長們不妨給孩子的壓歲錢理財課堂中多增加一些慈善的元素。近期，有不少銀行的金融平臺開發(fā)出了"月捐計劃"，一次性或是按月定期捐獻出一小筆資金到慈善項目中，在幫助他人、體驗慈善的同時，也是教孩子學(xué)習(xí)使用金融工具的絕好機會。

騰訊公益：散捐＋月捐

這是騰訊公益面向個人用戶所推出的一種新型的網(wǎng)絡(luò)公益的方式。主要的特點是涵蓋的捐款計劃項目多樣化，目前上線的捐款項目有針對貧困先天性心臟病兒童的捐助計劃、為貧困地區(qū)白內(nèi)障患者提供手術(shù)費支持的網(wǎng)聚光明公益項目、種植沙棘改善貧困地區(qū)環(huán)境的幸福家園愛心小樹苗項目、與壹基金合作的月捐計劃、農(nóng)村孤兒助養(yǎng)項目等。同時，騰訊公益月捐計劃可支持多項銀行卡支付，利用騰訊的"財付通"平臺，就可以按照每月定期扣款、一次性扣款的方式進行愛心捐助。

開通月捐計劃的方式也很簡單，在騰訊月捐計劃的網(wǎng)頁上選擇想要捐贈的計劃，就可以按照指定金額（10元／月）進行捐贈。此外，在捐贈時，捐贈者需要簽訂財付通的委托代扣協(xié)議，今后的每個月，月捐計劃就將從財付通賬戶余額中自動扣除捐款，為所選擇的月捐計劃持續(xù)地獻上愛心。

參與月捐計劃，不僅是家長們帶領(lǐng)孩子親身體驗慈善力量的機會，也是一個孩子們學(xué)習(xí)網(wǎng)上支付工具的機會。

像為財付通賬戶充值，可以使用到兩種方式，一是直接使用網(wǎng)上銀行的平臺為"財付通"賬戶進行充值，財付通所支持的銀行有工商銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、深發(fā)展銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、北京銀行等。二是利用銀聯(lián)的支付平臺進行充值，如中國銀行、廣發(fā)銀行、郵儲銀行等的賬戶都可以在這里獲得支持。

除了定期的捐助外，騰訊公益還可以支持"散捐"，也就是進行一次性捐贈。選擇合適的捐款項目和捐款的資金，同樣還是以財付通賬戶扣款或是銀行卡扣款的方式，就可以將資金轉(zhuǎn)入到捐款賬戶。

針對"壓歲錢如何用"，我們的建議是家長們不妨鼓勵孩子積極參與到"散捐"＋"月捐計劃"的活動中。從壓歲錢中拿出一部分資金投入到愛心捐助的項目中，讓孩子們親身去幫助那些需要幫助的人；同時，建議孩子們從自己的零花錢中定期拿出10元來以"月捐"的方式獻上綿綿的愛心。

為兒童賬戶開通月捐功能

"扶貧月捐"是中行去年12月與中國扶貧基金會聯(lián)合推出的項目，活動的主旨在于"讓家庭傳遞愛"，幫助貧困地區(qū)的弱勢群體脫離貧困。

其實，中行的"扶貧月捐"平臺與騰訊"月捐計劃"有著一些相似之處。在"扶貧月捐"平臺上支持兩種捐贈的方式：一種是"次捐"，一次性進行捐贈，"次捐"需要在中行的網(wǎng)點柜臺上進行辦理，金額也沒有限制；一種是"月捐"，在與中行簽訂授權(quán)書后，將每月從指定賬戶上扣除月捐的金額，月捐以每個月10元作為起捐額。

值得一提的是，"扶貧月捐"對捐贈人的年齡沒有限制，對于18歲（含）以上的捐贈人均可申請在中國銀行境內(nèi)網(wǎng)點開辦該業(yè)務(wù)；對于18歲以下的捐贈人，在監(jiān)護人或陪同，并出具有效身份證件就可以進行辦理。

現(xiàn)在不少家長都為自己的孩子辦理了兒童賬戶，通過兒童賬戶，孩子們可以學(xué)到不少基本金融工具的使用，利用中行的這一平臺，還可以為兒童賬戶增加一項新的功能，那就是愛心捐助。

像在壓歲錢的管理上，家長們就可以帶著自己的孩子親身體驗開戶、辦理銀行卡或是銀行賬戶，如中行就為小朋友們準備了中行寶貝理財當(dāng)家卡，孩子們可以把自己的壓歲錢存到寶貝理財當(dāng)家卡中。與此同時，還可以為這張兒童卡開辦"扶貧月捐"的功能，從兒童賬戶中轉(zhuǎn)出一部分資金進行"次捐"或是與銀行簽訂協(xié)議，定期從兒童賬戶中進行扣款。

同樣的，民生銀行不僅推出了適合兒童的"小鬼當(dāng)家"卡，家長們還可以帶著孩子一起去開通民生卡的慈善代捐功能。

據(jù)介紹，"小鬼當(dāng)家"卡是主要針對18歲以下少年兒童設(shè)計、開發(fā)并由少年兒童使用的專屬卡，除了擁有銀行卡的各項功能，還針對少年兒童的需求進行了不少服務(wù)與功能的整合。

民生銀行提供的"慈善代捐"功能主要與上海市慈善基金會合作，作為一項長期的慈善項目，每月的25日民生銀行就會自動從委托人的賬戶中扣除1元人民幣作為慈善捐款，款項將匯入到上海市慈善基金會的賬戶內(nèi)。民生銀行的工作人員介紹說，所有的民生卡，包括少年兒童使用的"小鬼當(dāng)家"卡都可支持這一功能，家長們只要帶著孩子在民生銀行的柜面申請開辦這一功能就可以了。

和孩子一起慈善用卡

在其他銀行的一些借記卡、信用卡產(chǎn)品中也有不少通過與慈善組織的合作，開設(shè)了定期捐贈的機制，申請了這些銀行卡并簽訂相關(guān)協(xié)議后，就可定期進行愛心的捐贈。

如招行的"壹基金愛心一卡通"，除了具有招行"一卡通"借記卡的全部功能外，就特別設(shè)有愛心捐贈功能。為了體現(xiàn)"壹基金"所倡導(dǎo)的"每1人+每1個月+每1元=1個大家庭"主題，在定期捐款中設(shè)置有每月1元、每月11元和每月111元三個愛心額度。按照持卡人的意愿，選定的捐款額將每月扣除，轉(zhuǎn)至"壹基金"的慈善捐款賬戶中。當(dāng)然，利用"壹基金愛心一卡通"也可以不定期、不定額地一次性捐款。在招行的"壹基金愛心信用卡"中也有同樣的設(shè)置，信用卡持卡人可以通過先捐款，后還款的方式進行捐贈。

篇8

[關(guān)鍵詞] 慈善 問題 對策

一、前言

黨的十七大報告指出，“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”。任何國家的社會保障體系，都是以政府舉辦的社會救助為主體，慈善事業(yè)只是政府救助的補充。我國的國情更為特殊，即使明確定性的慈善組織，為了獲取良好的社會信任度和號召力，也力求給自己抹上一些官方色彩。目前，開展慈善活動規(guī)模較大的的中國紅十字會、中華慈善總會、工青婦和殘聯(lián)組織,以及各種全國性的慈善基金會，都有這樣的特征。我國受傳統(tǒng)文化的影響，很多企業(yè)家的家庭責(zé)任感很重，財富積累留給子女，這在一定程度上影響了慈善事業(yè)的發(fā)展。此外，公眾自愿參與的慈善形式還不夠豐富，自然災(zāi)害等突發(fā)事件中，仍以單位組織的捐款、捐物為主，民間自愿自發(fā)的慈善行為還有待加強。因此，如何正確引導(dǎo)和培養(yǎng)慈善觀念，塑造企業(yè)家的社會責(zé)任感，營造全民參與不計較貢獻大小的社會慈善氛圍，是發(fā)展具有中國特色社會慈善事業(yè)所需要努力的方向。本文以重慶市九龍坡區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展為例，對其中存在的主要問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

二、九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶市九龍坡區(qū)是重慶市的工業(yè)大區(qū)，也是主城向西拓展的主要區(qū)域。九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)，能以自己的名義向社會募集善款善物的組織只有兩個，分別是九龍坡區(qū)紅十字會和九龍坡區(qū)慈善會。另外，區(qū)工、青、婦和殘聯(lián)等組織，雖然都承擔(dān)著組織系統(tǒng)內(nèi)部確定的扶貧濟困、安老助學(xué)等職責(zé)，但從性質(zhì)上講，這些組織都不屬于慈善事業(yè)的范疇。不過在現(xiàn)階段，這些組織卻在慈善活動中發(fā)揮著重要作用，成為慈善事業(yè)不可缺少的依托或補充。

這幾年，九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)在區(qū)委區(qū)府的助推下，取得了較大的發(fā)展。目前，全區(qū)各大商場、銀行、酒樓和輕軌車站都放置獻愛心捐款箱，方便群眾慈善捐款。區(qū)慈善會在15個鎮(zhèn)街建立了慈善分會（稻草援助中心），在條件成熟的幾個鎮(zhèn)街建立了9個慈善超市，方便就近就地快速救助特困群眾。區(qū)紅十字會在5.12汶川大地震后的八小時內(nèi)，就向全區(qū)人民發(fā)出了捐助救災(zāi)的倡議書，并組織職工沿街開展勸募活動。

2005年以來的三年多的時間里，區(qū)紅十字會共募捐款（物）224.9萬元，救助學(xué)校1所，學(xué)生100名，救助白血病兒童3例，組織無償獻血10817人次，骨髓捐贈152人，遺體捐贈登記58人，組織大型宣傳活動8次，發(fā)放宣傳資料共計30000份；同期，區(qū)慈善會共收到慈善捐款（物）2427萬余元，救助各種困難群眾2127萬余元，主要用于助困、助學(xué)、助醫(yī)，助孤、助殘和元旦、春節(jié)慰問困難群眾等，冰凍雨雪災(zāi)害捐款,以及為汶川大地震捐款購物等。

三、九龍坡區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.認識誤區(qū)影響公眾參與度。由于在很長一段時間里，許多人將慈善看成是虛偽的東西，甚至認為發(fā)展慈善事業(yè)會給政府抹黑；有的觀點認為，慈善事業(yè)應(yīng)屬于政府的救濟行為；也有人認為，我過得并不好，比我條件好的人都沒捐助，憑什么我要捐助；還有人懷疑，那些作出捐贈的企業(yè)家都是有自己的企圖。此外，一些慈善組織及從事慈善工作的人員，也只將慈善工作作為自身的道德修煉，并未意識到這已成為社會分工深化、需要人們?nèi)ヅν卣沟纳鐣聵I(yè)。由于慈善活動經(jīng)常表現(xiàn)為零散的和跨地區(qū)的行為，很難準確統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)公眾對慈善事業(yè)的參與度。借助中華慈善總會的資料，每年的捐贈大約75%來自國外，15%來自國內(nèi)的富人，10%來自平民百姓。而美國10%的捐款來自公司企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自民眾。這在一定程度上也可反映出認識誤區(qū)導(dǎo)致公眾對慈善事業(yè)的參與度不高。

2.慈善組織的公信力不高。目前我國政府對慈善組織的管理理念還沒有完全從計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變過來，仍然采用行政手段而不是法制手段管理慈善組織。即使明文規(guī)定了慈善機構(gòu)是非營利性的社會團體，但區(qū)紅十字會和慈善會事實上仍有較濃的“官方”色彩，加上機構(gòu)工作人員的意識難以脫離“二政府”的慣性和氛圍，慈善事業(yè)難免存在一些負面效應(yīng)。

政府以行政手段管理慈善組織也導(dǎo)致監(jiān)督機制不完善，違法現(xiàn)象時有發(fā)生，降低了慈善機構(gòu)的公信度，挫傷了公眾慈善捐款的積極性。一方面我國目前的慈善機構(gòu)仍舊太少，2007年基金會共計1233個。另一方面慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督和內(nèi)部建設(shè)，雖然我國的《社團登記管理條例》和《基金會管理條例》對慈善組織的監(jiān)督做了較詳細的規(guī)定，但從中可以看到，注重的是行政監(jiān)督。慈善組織行業(yè)自律的機制還沒有建立。特別是隨時接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督這一點還未做到。一些慈善機構(gòu)管理上存在漏洞，缺少必要的監(jiān)督、審計，信息公開制度不健全，善款使用隨意性大，影響了公信度。

3.成本困境制約慈善事業(yè)的發(fā)展。從事任何一項事業(yè)都需要支付成本，慈善事業(yè)也不例外。《基金會管理辦法》和《公益事業(yè)捐贈法》中都明確規(guī)定，慈善活動的成本只能“在利息等收人中按照國家標準開支”。這就意味著，當(dāng)某公益機構(gòu)“利息收入”很少或者沒有時，該機構(gòu)就將陷入財務(wù)困境。不同國家和地區(qū)對慈善成本的確認辦法不統(tǒng)一，但卻普遍認同慈善工作需要成本。如美國100家“最好”慈善機構(gòu)的平均籌款成本為7%、行政成本也為7%，二者之和占總捐款的14%。但是，我國的市民百姓目前對此還很難接受，認為慈善成本就該由慈善組織自己在善款之外消化。九龍坡區(qū)紅十字會和慈善會接收的所有捐款，全部用于慈善項目，自身的運行成本則依靠財政補貼。因此，成本問題已成為制約慈善事業(yè)能否獨立、能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

4.慈善組織的行業(yè)管理滯后。慈善資源的募集和運用都存在“多渠道”的特征。九龍坡區(qū)也如此，市、區(qū)的黨政部門、事業(yè)單位和社會團體都可以在區(qū)內(nèi)直接募集慈善資源。正是因為這種“多渠道”，許多具有善心的機構(gòu)和個人，時常遭遇為同一標的“重復(fù)捐贈”、“捐贈舉牌”和“捐款排名”的煩惱，使他們感到某種壓力，對善心有所損傷。

另外，稅收優(yōu)惠政策只針對貨幣捐贈，實物捐贈不享有，使捐贈者的選擇范圍比較狹小，不能最大限度的方便具有公益精神的企業(yè)家進入慈善領(lǐng)域。

5.慈善組織不健全且人才匱乏。慈善事業(yè)涉及到經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等許多學(xué)科，同時又是一項政策性強、工作量大的工作。目前慈善機構(gòu)的隊伍現(xiàn)狀很不適應(yīng)慈善事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)慈善會僅有一個離退休老同志在專職工作，區(qū)紅十字會沒有獨立的組織機構(gòu)，也沒有專職人員，現(xiàn)有機構(gòu)與區(qū)醫(yī)學(xué)會和區(qū)獻血辦公室交織在一起，現(xiàn)有的五個同志均是區(qū)醫(yī)學(xué)會的編制，且有兩個同志已近退休年齡。慈善事業(yè)非常需要高素質(zhì)、有開拓創(chuàng)新意識、經(jīng)過正式培訓(xùn)的年輕同志參與。

四、發(fā)展慈善事業(yè)的對策

發(fā)展慈善事業(yè)，要堅持扶貧濟困、自愿無償、公開公正、政府推動、民間實施的原則，通過培育慈善文化，制定政策法規(guī)，規(guī)范募捐活動，依法監(jiān)督管理，切實維護慈善組織、捐贈人和受益人的合法權(quán)益。根據(jù)前面的分析研究，提出以下建議：

1.加大宣傳力度，營造慈善氛圍?，F(xiàn)代慈善，是一種建立在人格平等基礎(chǔ)之上的、互幫互愛、共同進步的事業(yè)，同時也是一種新的社會價值觀。慈善事業(yè)一方面在建設(shè)物質(zhì)世界，同時也在建設(shè)精神世界。建議九龍坡區(qū)把發(fā)展慈善事業(yè)納入“三個文明建設(shè)”的組成部分，加大對慈善事業(yè)的宣傳力度，弘揚慈善精神。通過宣傳部門，向媒體提出要求，九龍電視臺開辦慈善專題節(jié)目，街頭的張貼專欄定期宣傳慈善活動的典型事例，在道路和社區(qū)營造慈善文化的氛圍，擴大慈善事業(yè)的社會影響。通過教育部門，要求學(xué)校讓慈善理念進書本、進課堂，并組織學(xué)生定期開展力所能及的義務(wù)勞動。通過這樣的宣傳教育，促使市民百姓的慈善救助范圍從家族、血緣之間向所有人們擴展，從而自覺參與慈善活動，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。

2.加強自身建設(shè),提高公信度。慈善組織要提升自己的公信度,必須加強自身建設(shè)。建議區(qū)各慈善組織提高慈善活動的透明度,要對善款的募集、管理、使用、增值等環(huán)節(jié)制定公開透明的管理程序，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細報告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；對慈善項目成為豆腐渣工程要堅決追究,不遷就基層官員或承包商的惡行,及時處理工作失誤或責(zé)任事故,認真追查私吞捐款的違法行為；積極為受助者開展技能培訓(xùn),提高“造血”功能;從業(yè)人員必須心系弱勢群體,尊重受助人的人格尊嚴和生命尊嚴,說實話、辦實事,不能高高在上的施舍款物；持續(xù)開展慈善宣傳等。

3.規(guī)劃慈善發(fā)展，培育慈善隊伍。發(fā)展慈善事業(yè)，應(yīng)通過長期規(guī)劃，明確慈善事業(yè)的指導(dǎo)思想、籌資方式、資助目標，建設(shè)并逐步擴大一批慈善基地。建議九龍坡區(qū)的社會事業(yè)規(guī)劃，對慈善事業(yè)予以足夠的關(guān)注。當(dāng)前，首先應(yīng)解決好區(qū)紅十字會的專門機構(gòu)和專職人員的問題，同時根據(jù)實際需要，制定在崗員工的培訓(xùn)計劃，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準，使之在有良好職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，愿為慈善事業(yè)作出奉獻。

建議九龍坡區(qū)建立志愿者隊伍的專業(yè)化服務(wù)、績效評價與激勵回報機制，采取各種措施鼓勵青少年參加志愿者活動，號召成年健康公民每年為慈善事業(yè)提供一定的義務(wù)工作（勞動）量，并使其在志愿服務(wù)中獲得的精神滿足。與此同時，還要探索和規(guī)范區(qū)志愿者服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

4.鼓勵機構(gòu)合作，推動聯(lián)合募捐。慈善組織的運作過程是募集和運用慈善資源的過程，政府既要建立可行的激勵機制以鼓勵捐贈,又要有完備的約束機制來規(guī)范慈善組織的運作,從而推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。建議參考國際慈善組織的評鑒標準,不定期的對區(qū)內(nèi)的慈善組織進行評估，評估結(jié)果通過媒體和網(wǎng)站予以公布。這樣,加大了慈善組織的透明度,能有效的維護慈善組織的信譽。

在同一地區(qū)有兩個以上的慈善組織在募集慈善資源，必然會產(chǎn)生競爭。由于慈善活動的非營利性質(zhì)，這種競爭可以通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰钥刂苹蛳?。?dāng)前，很多國家和地區(qū)都開展了慈善聯(lián)合募捐活動，即通過一個有社會影響力的，被公眾信任的非營利機構(gòu)，向廣大民眾進行募捐，然后經(jīng)過專門機構(gòu)評估，再把募捐所得分配給提出申請的社會福利機構(gòu)，去幫助那些需要幫助的人。因此，建議由政府出面鼓勵慈善機構(gòu)進行分區(qū)域、分部門的合作，推動聯(lián)合募捐。

5.打造慈善品牌，干群共同努力。我國共青團組織的“希望工程”，全國婦聯(lián)的“幸福工程”，全國總工會的“送溫暖活動”，以及其他社會團體開展的“青年志愿者活動”、“燭光工程”等慈善活動，已在社會產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，形成了良好慈善“品牌”。九龍坡區(qū)開展的“夕陽助老工程”也在域內(nèi)有較大的影響。用市場的眼光來看，“慈善品牌”是慈善機構(gòu)的財富。

要提升慈善事業(yè)的影響力，干部和群眾在突發(fā)性災(zāi)難面前，都能第一時間投入積極的救助工作，能利用各種傳播手段，宣傳慈善理念和價值觀，引導(dǎo)人們認同慈善品牌；能進行救助項目的組合，集中財力，在政府最關(guān)心、社會最關(guān)注、企業(yè)最樂于幫助的問題上展開救助活動，有聲勢、有效果；還要注意慈善文化與市場文化相結(jié)合，使慈善公益理念與公司的市場拓展計劃聯(lián)系起來，用形式多樣的方式籌募資金，從而擴大慈善品牌的影響。

6.探索基金投資，破解成本困境。慈善事業(yè)的財力基礎(chǔ)往往表現(xiàn)為各種慈善基金，通過基金的運作施行專項救助計劃或支持社區(qū)和村莊的發(fā)展。實踐中，區(qū)各慈善機構(gòu)募集到了一定的慈善基金，因擔(dān)心投資風(fēng)險，都是將慈善基金存入銀行，以獲取微薄的利息，其實這很可能導(dǎo)致基金本金的隱性貶值。要想基金能保值和增值，惟一途徑就是開展投資活動。當(dāng)然在市場經(jīng)濟條件下，任何投資都是有風(fēng)險的。控制慈善基金的投資風(fēng)險：一是投資盡量委托專家來運作；二是投資風(fēng)險的底線應(yīng)保證本金不損失；三是投資效益的評估要考慮周期效應(yīng)，不強求立竿見影；四是投資要實行多元化策略，降低風(fēng)險；五是在地方政府的優(yōu)惠政策支持下，購置優(yōu)良固定資產(chǎn)以實現(xiàn)增值。建議九龍坡區(qū)的慈善組織在這些方面勇于探索。

當(dāng)然，由于現(xiàn)行規(guī)定慈善成本只能在利息收入中開支，意味著慈善組織都必須儲蓄相當(dāng)數(shù)量的善款金額，這樣很可能違背捐贈者意愿，也會影響慈善活動的效率。因此，建議九龍坡區(qū)財政繼續(xù)支持慈善事業(yè)必需的運行成本。與此同時，建議開展專題研究，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，重新確定慈善成本開支的途徑和標準，力爭破解慈善成本的困境。

參考文獻：

篇9

在鋪天蓋地的懷念、贊美聲中，筆者認為形容喬布斯為當(dāng)明活字印刷的古騰堡（J. Gutenberg, 1398-1468），是最為恰當(dāng)?shù)脑u語。和古騰堡的印刷術(shù)一樣，喬布斯的發(fā)明開啟了知識傳播的新紀元。古騰堡之后，民智大開；現(xiàn)代信息秒傳千里無遠弗屆深入民間以至無處不在，則由喬布斯啟其端！

蘋果產(chǎn)品的售價極具市場競爭力，若干論者遂在蘋果-喬布斯與發(fā)展中國家的血汗工廠之間加上等號，日前報上引述一項調(diào)查，指“蘋果多家內(nèi)地代工廠一直嚴重侵犯勞工權(quán)益”（蘋果獨占個別產(chǎn)品六成利潤，代工廠只分得百分之一利潤）。代工廠利潤微薄是眾所周知的事實，惟與蘋果似無直接關(guān)系，因為以蘋果的i系列產(chǎn)品（i-Products）為例，其零件（microprocessors，微處理機）無一由其設(shè)計或制造，而是分由三星、Wolfson、松下及Infineon等公司供應(yīng)（較早前的Apple II計算機亦如此），這等于說蘋果以“平靚正”的標準從市場采購這些零件。血汗工廠的確存在，只是“罪”不在蘋果更與喬布斯本人無涉。

他的同齡人蓋茨不同，喬布斯對慈善性捐款，向來不大熱衷，可是，米賽斯學(xué)社網(wǎng)站（blog.省略）稱他為“世上最偉大的Philanthropist”，原因是喬布斯全神貫注、專心致志于把產(chǎn)品做到最好、取價最合理，令全人類受益匪淺；即使他沒有“炫耀性地捐款”，亦無損其“偉大”。

喬布斯為何這樣不從俗做善長仁翁，可能他的傳記會闡明；不過，筆者猜度這與他不信任“建制”有關(guān)。另一方面，美國慈善事業(yè)若以援助第三世界國家為對象（如蓋茨如端納），則有剝奪本國人民福祉之嫌，以慈善捐款可以扣稅，等于慈善捐款愈多政府稅入愈少，令政府只能在增加財赤或削減福利開支間作選擇，結(jié)果不利總體經(jīng)濟且分薄窮困階層的福利。特立獨行的喬布斯有此種考慮而不捐款，不足為奇。不作捐款之外，喬布斯對游說費的控制亦十分嚴格，而且是“無寶不落”，今年第一季，蘋果用于游說的資金56萬美元，不及谷歌及微軟的三分之一；蘋果大破慳囊的目的在使眾議院通過法案“保障蘋果合法地運送一種可能被定性為危險品而禁止運送的電池（Lithium batteries）”。

篇10

【關(guān)鍵詞】 慈善文化；中美比較；社會保障

中國學(xué)者認為，慈善文化體現(xiàn)了健康與財富的有機結(jié)合。財富的主人不僅擁有財富的歸屬權(quán)，而且要積極承擔(dān)社會職責(zé)并關(guān)愛窮人，這才能體現(xiàn)出健康財富的內(nèi)涵與文化。而對于大多數(shù)美國人而言，慈善文化已成為每個公民日常生活中不可或缺的一部分。慈善文化就意味著美國市民必須承擔(dān)的社會職責(zé)與義務(wù)。美國是慈善事業(yè)發(fā)展比較完備的國家之一，積累了許多經(jīng)驗，這對當(dāng)代中國慈善事業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、中美慈善事業(yè)的差異及原因

據(jù)中國2011年慈善捐贈信息中心數(shù)據(jù)分析表明，中國慈善事業(yè)的發(fā)展目前形成幾種趨勢：個人贈予逐年增長；基金會收到的資金數(shù)額占總數(shù)額的40%，成為慈善事業(yè)的主要運作形式。政府依然擔(dān)任社會慈善捐贈的主要角色。而企業(yè)公司是主要的參與者。慈善更多是政府的義務(wù)，個人的貢獻和責(zé)任有限。

據(jù)統(tǒng)計，2009年中國慈善捐贈數(shù)額僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.01%，而美國約為2.2%。相對中國，美國作為一個世界超級大國，慈善機構(gòu)已成為一個相對完善的工業(yè)鏈條，通過立法機構(gòu)和稅收政策得到政府的大力支持。政府積極鼓勵社會各界和個人捐錢給慈善機構(gòu)。慈善機構(gòu)將捐款用來支持教育，醫(yī)療護理，社會服務(wù)業(yè)，環(huán)境保護等事業(yè)。普通民眾是慈善事業(yè)的主體。

有數(shù)據(jù)顯示，在美國，13歲以上人口中有50%的公民每周平均志愿服務(wù)4個小時，每人每年創(chuàng)造的價值相當(dāng)于家庭年收入的2.36%。75%的美國人為慈善事業(yè)捐款；每年有30%的慈善捐款直接從工資中扣除，平均每個家庭捐出年收入的3%—4%；窮人似乎比富人更慷慨，低收入的人通常會捐贈總收入的5%，高于富人捐贈的百分比。

可見美國人參與慈善事業(yè)的廣泛性無疑是世界上獨一無二的。

根據(jù)《2011年度中國慈善捐助報告》核心數(shù)據(jù)顯示，我們可以發(fā)現(xiàn)一個驚人的事實：在中國公司與個人的捐贈比例為：57.8%來自于公司，31.62來自于個人；而美國的數(shù)據(jù)比例分別為5%和73%。中國和美國人均收入相差38倍，而人均慈善捐款相差了7300多倍（Helen Li：2012）。

因此，我們不可否認的是中國的慈善制度還不完善，甚至是相對落后的。中美兩國的國情不同，但到底是什么原因造成中美慈善捐贈差距如此之大呢？原因如下：

1、宗教影響

在美國，宗教制度的影響是慈善事業(yè)發(fā)展的主要推動力。美國人大多信仰基督教，基督教教義中有罪富說?！案蝗诉M天堂比駱駝進針眼還難。 唯一的途徑是將自己的全部財富捐贈給社會”。這種文化信仰深深扎根于美國人的骨子里， 人們認為在巨富中死去是一種恥辱！ 美國富有的人僅僅是財富的保管者。相對于美國人深受宗教的影響，對大多數(shù)中國人而言沒有主流教派信仰，缺乏一定的精神追求。我們不能盲目跟隨美國人的信仰，但也不能遺忘中國祖先留給我們的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。

2、思想認知的差異

這里存在個人主義與父愛主義的思想認知差異。

美國人懷疑政府的公共慈善事業(yè)存在低效率和腐敗現(xiàn)象， 因此更愿意投身私人慈善事業(yè)。

中國的儒家思想形成濃郁的父愛主義傳統(tǒng)。中國人對政府為官者崇拜、信任，稱其為“父母官”，并習(xí)慣于一切聽從政府為民做主。中國人民大學(xué)鄭功成教授曾指出，在中國，慈善事業(yè)由官辦， 我國的基金會大多來源于政府各部。

3、父母教育理念的不同

卡內(nèi)基有句名言：死后留下大筆財富的人是可恥的。這句名言已成為美國一百多年富人做慈善事業(yè)的某種驅(qū)動力和信仰。中國父母不在乎自己吃苦打拼，卻讓孩子少吃苦奮斗。這種教育理念的差異，導(dǎo)致中美人對捐款意識的態(tài)度差異。

4、慈善教育制度不同

美國人很重視慈善教育。在美國，無論是小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)，參加志愿者活動，是學(xué)生業(yè)余生活中重要的一部份。而參加社會慈善活動被看作是大學(xué)錄用的必要的評測指標。

當(dāng)人們審視中國的教育制度，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生背負著學(xué)習(xí)文化課壓力。盡管中國政府已經(jīng)大力提倡更多關(guān)注道德和適應(yīng)現(xiàn)實生活的實際應(yīng)用教育，但效果甚微。入學(xué)考試依然被作為中國學(xué)生升入大學(xué)的唯一的測量標準。在巨大的學(xué)習(xí)壓力之下，中國的學(xué)生和父母幾乎忽略了慈善文化的存在。僅僅當(dāng)遭遇大的災(zāi)難時，學(xué)校才會組織活動，提倡學(xué)生們捐款捐物，有的學(xué)校甚至強迫學(xué)生捐出一定數(shù)目的款項，導(dǎo)致慈善教育略顯被動。

5、中美捐贈制度差異

美國政府對慈善事業(yè)支持，一方面是對企業(yè)和社會成員的慈善捐獻給予相應(yīng)的免稅待遇。此外，美國政府承認慈善組織的獨立社會地位，并對有關(guān)慈善組織或機構(gòu)給予必要的財政補貼。

在中國，只有極少數(shù)慈善機構(gòu)獲得了政府的特別許可，是捐贈全額免稅的慈善組織。目前，我國企業(yè)在捐款時，在應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐款金額超過3%，企業(yè)就得為所捐款稅納稅，不少民營企業(yè)家認為，做善事還要上稅，打擊了其捐款的積極性。

二、中國慈善文化構(gòu)建的可行建議

1、完善中國的慈善法規(guī)

中國政府應(yīng)該大力推動慈善事業(yè)，社會捐贈管理和激勵制度，志愿者服務(wù)規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)。對捐獻的資金要加強監(jiān)管，資金去向公開、透明。注重媒體的力量，通過各種渠道，電視、雜志、報紙、無線電廣播及互聯(lián)網(wǎng)對慈善事業(yè)廣泛播報。資金的使用效果， 一經(jīng)公布， 就可以使公民看到自己的捐助所發(fā)揮的作用。

2、大力發(fā)展慈善組織

一方面，我國慈善組織過少， 在社會上沒有號召力， 無法形成廣泛影響。另一方面在于我國慈善事業(yè)目前發(fā)展的最大障礙是大多數(shù)慈善組織由政府一手經(jīng)營而非個人行為。我國的非政府組織發(fā)展路徑多是自上而下的， 這樣就無法真正調(diào)動全民眾的巨大力量。而且容易產(chǎn)生賄賂與權(quán)力濫用等不良行為。 應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種慈善組織， 進行合理布局， 形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)， 建設(shè)專業(yè)隊伍， 通過定期開展活動使慈善事業(yè)逐步發(fā)展壯大。

3、弘揚我國傳統(tǒng)慈善文化

我們在培育與建設(shè)我國現(xiàn)代慈善文化時， 必須立足于中華民族慈善文化的傳統(tǒng)源流。傳承和發(fā)揚我國傳統(tǒng)慈善文化的淵源，樹立現(xiàn)代公益慈善觀， 是我們每一個公民都應(yīng)盡的社會責(zé)任和義務(wù)。

4、借鑒美國先進的慈善理念

美國基于利他與利己相結(jié)合的互惠主義，是我們可以學(xué)習(xí)借鑒的慈善文化價值觀。它以“自愿、非酬和利他”為三要素的志愿精神， 是民間組織發(fā)展的原動力， 我們尤其要大力吸收和廣泛傳播志愿精神，激勵國人的義工服務(wù)，作為人口大國的中國，有無限的發(fā)展空間。其次，學(xué)習(xí)美國，推崇公民的給予自由。人們在行使這種道德權(quán)利的過程中能獲得精神滿足和人格成長。

5、提高國人的慈善文化意識

公眾的意識在慈善文化構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用。要培養(yǎng)公眾的人文主義意識，社會責(zé)任感，把持對財富的正確態(tài)度。為了贏得公眾對慈善事業(yè)的關(guān)注，媒體起決定性作用；為了培養(yǎng)公眾的愛心，幼兒時期是一個形成樂于施恩習(xí)慣的重要階段。意識培養(yǎng)始于教育。學(xué)校應(yīng)該提供慈善教育講座和相關(guān)課程。組織參加社會實踐義工活動?？傊娲壬剖聵I(yè)的發(fā)展有助于構(gòu)建和諧社會，促進社會公平，逐步完善我國的社會保障制度。

【參考文獻】

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