導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇外包公司，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

IT外包公司指是指在信息技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)商為其用戶提供信息咨詢、軟件升級(jí)、硬件維修等全方位的服務(wù)。具體業(yè)務(wù)包括：產(chǎn)品維護(hù)服務(wù)、IT專業(yè)服務(wù)、集成和開(kāi)發(fā)服務(wù)、IT管理外包服務(wù)等業(yè)務(wù)的公司。

外包從本質(zhì)上說(shuō)可以用一個(gè)英文單詞－Arrangement－來(lái)界定（有的時(shí)候也可以用outsourcing），即它表明的是對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)流程的一種“安排”或另外的一種“詮釋”，其目的是希望通過(guò)引入外部（有時(shí)這種外部的力量是通過(guò)內(nèi)部力量起作用）來(lái)進(jìn)行一種更加有效率的資源配置。業(yè)務(wù)流程外包是指對(duì)前臺(tái)功能以及后勤服務(wù)實(shí)行外包、尤其是指外包哪些由白領(lǐng)、文職人員的崗位工作、例如會(huì)計(jì)、人力資源以及醫(yī)療編碼和醫(yī)療轉(zhuǎn)錄等。內(nèi)包是外包的一種應(yīng)變措施、是指將外包功能完全交給企業(yè)的內(nèi)部另一部門來(lái)執(zhí)行、換句話說(shuō)、就是籍由改善某一區(qū)域的運(yùn)營(yíng)來(lái)承擔(dān)來(lái)自其他部門的工作、在美國(guó)、該術(shù)語(yǔ)也被用來(lái)指哪些美國(guó)投資的外資公司雇傭美國(guó)本土員工。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

團(tuán)隊(duì)組建

傳統(tǒng)企業(yè)的自建團(tuán)隊(duì)也好，找的代運(yùn)營(yíng)公司也罷，在淘寶或者天貓開(kāi)店至少要有一個(gè)懂淘寶運(yùn)營(yíng)的操盤手外加一個(gè)電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)去把控大局，負(fù)責(zé)和主導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電商領(lǐng)域。如果沒(méi)有操盤手，建議傳統(tǒng)企業(yè)不要輕易進(jìn)入。團(tuán)隊(duì)組建問(wèn)題，傳統(tǒng)企業(yè)做電商，根據(jù)自身產(chǎn)品或行業(yè)特性，定位自身電商方向，組建屬于自己的電商團(tuán)隊(duì)。

下面咱們來(lái)對(duì)比一下，自行組建團(tuán)隊(duì)和找托管公司的差別

第一、傳統(tǒng)企業(yè)要做好充足的準(zhǔn)備：投資準(zhǔn)備，員工準(zhǔn)備，店鋪運(yùn)營(yíng)的試錯(cuò)準(zhǔn)備。自己組建團(tuán)隊(duì)，需要招聘員工，成本相對(duì)較高，而且團(tuán)隊(duì)之間磨合期比較長(zhǎng)。

第二、傳統(tǒng)企業(yè)組建團(tuán)隊(duì)，對(duì)電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)的信任授權(quán)和資源支持要到位，不能用線下的和傳統(tǒng)的思維邏輯要求電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)完成工作

第三、很多追求短期利益，講究馬上看到銷量，要求代運(yùn)營(yíng)保證銷量，忽略服務(wù)和品牌口碑，對(duì)品牌發(fā)展瓶頸比較明顯。

在這里，我們建議傳統(tǒng)企業(yè)，商務(wù)的部分自己組建電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做，但是商務(wù)的電子化部分，像執(zhí)行層的設(shè)計(jì)、客服、運(yùn)營(yíng)等工作，前期可考慮外包。

北京網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外包服務(wù)公司哪家托管效果好？還有一些需要注意的地方，傳統(tǒng)企業(yè)自建團(tuán)隊(duì)，去運(yùn)營(yíng)好自己的網(wǎng)店，需要的時(shí)間周期相對(duì)代運(yùn)營(yíng)公司較長(zhǎng)，交給成熟的代運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)后，成長(zhǎng)速度會(huì)比較快，因此，新企網(wǎng)建議缺乏經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)還是尋求外包更具性價(jià)比。

網(wǎng)富網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣優(yōu)勢(shì)

1、 節(jié)省大量資源，減少成本投入

企業(yè)自身由于人才的缺乏，對(duì)網(wǎng)絡(luò)推廣的方法和知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，投入存在盲目性，必定造成資源浪費(fèi)和成本高企，但外包服務(wù)公司的資源配備，完全按照業(yè)務(wù)的數(shù)量，而且清楚知道哪些網(wǎng)絡(luò)推廣方 法才是真正適合企業(yè)的。

2、 更加專業(yè)、有效

專業(yè)網(wǎng)絡(luò)推廣公司服務(wù)商由于擁有大量的專業(yè)人才和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，比企業(yè)自己成立服務(wù)部門的工作更加高效、專業(yè)。

篇3

摘 要 服務(wù)業(yè)外包已成為全球跨國(guó)直接投資的主要引擎，是跨國(guó)公司持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略趨勢(shì)。本文首先介紹國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的動(dòng)因，包括外因如信息技術(shù)的發(fā)展和內(nèi)因如降低運(yùn)營(yíng)成本兩方面，最后概述承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的策略種類，并附以案例說(shuō)明。

關(guān)鍵詞 跨國(guó)公司 服務(wù)外包 動(dòng)因 策略

一、國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

（一）服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模

外包市場(chǎng)在20世紀(jì)90年代后期得到迅速發(fā)展，2007年全球服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億美元，其中出口達(dá)3260億美元，占全球服務(wù)出口比重10.1%（如表1）。

（二）服務(wù)外包的行業(yè)分布

從目前服務(wù)外包涉及的具體行業(yè)看，ITO包括軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)等，BPO包括商務(wù)管理咨詢服務(wù)、會(huì)計(jì)、廣告、金融、保險(xiǎn)等。2006年全球離岸外包100強(qiáng)企業(yè)的離岸業(yè)務(wù)所涉及的行業(yè)中，金融行業(yè)占比最大，為69%，其次是電信，為47%（如表2）。

（三）服務(wù)外包的發(fā)包和接包市場(chǎng)格局

1.發(fā)包市場(chǎng)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主

根據(jù)2008年全球服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告顯示，目前，全球服務(wù)外包的輸出地主要集中在北美、西歐、亞太和拉美地區(qū)。作為北美服務(wù)外包最多的國(guó)家，美國(guó)同時(shí)是世界上最大的外包市場(chǎng)和最大的接包市場(chǎng)之一，占比接近全球總額的55%，競(jìng)爭(zhēng)力居世界第一位，歐盟占總額的30%，日本占比超過(guò)10%，三個(gè)國(guó)家和地區(qū)共占據(jù)了全球發(fā)包總額的95%。

2.接包市場(chǎng)以發(fā)展中國(guó)家為主

根據(jù)“歐洲IT交流中心”的劃分，一些主要的外包承接國(guó)被分為如下四個(gè)層次（如表3）。

作為最成熟的接包市場(chǎng)之一，印度承接全球65%的軟件外包業(yè)務(wù)和46%的其他服務(wù)外包業(yè)務(wù)，成為全球最大的服務(wù)外包承接國(guó)，被譽(yù)為“世界辦公室”。 2008年，服務(wù)外包承接國(guó)綜合實(shí)力前十位的國(guó)家分別為：印度、中國(guó)、馬來(lái)西亞、愛(ài)爾蘭、俄羅斯、印度尼西亞、智利、菲律賓、保加利亞和墨西哥。

（四）服務(wù)外包的市場(chǎng)主體

1.發(fā)包機(jī)構(gòu)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家

從這10個(gè)項(xiàng)目中，有7個(gè)來(lái)自于公共服務(wù)部門，外包額為1079億美元，占總額的93.18%，另外三個(gè)項(xiàng)目來(lái)自于跨國(guó)公司，外包額為79億美元。美國(guó)機(jī)構(gòu)是最大的發(fā)包商，這10個(gè)項(xiàng)目中，96%以上的交易額來(lái)自美國(guó)，只有三個(gè)是非美國(guó)買家。

2.接包企業(yè)多集中在發(fā)展中國(guó)家

服務(wù)外包提供商主要分為三種類型：一是新興專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)，如Wipro, Infosys等，它們都有新興經(jīng)濟(jì)體的背景，如印度和俄羅斯等；二是傳統(tǒng)的信息技術(shù)產(chǎn)品制造商或信息技術(shù)咨詢和商業(yè)流程外包企業(yè)，如IBM、HP等；三是混合型跨國(guó)公司，如IBM等，它們的總部有一半在北美。

二、承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的動(dòng)因

（一）跨國(guó)公司服務(wù)外包的外部動(dòng)因

跨國(guó)公司承接服務(wù)外包外部原因主要有兩方面。首先，激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是跨國(guó)公司尋求更多發(fā)展的最大外部壓力，利用外包服務(wù)，將企業(yè)自身不擅長(zhǎng)或不值得做的部分業(yè)務(wù)外包給專業(yè)服務(wù)公司，一方面能將企業(yè)有限的資源和精力更加集中于優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)上面，另一方面還能獲得專業(yè)服務(wù)公司提供的高質(zhì)量外包服務(wù)，讓“短板”不再是公司發(fā)展的軟肋。

（二）跨國(guó)公司服務(wù)外包的內(nèi)部動(dòng)因分析

1.降低經(jīng)營(yíng)成本

據(jù)美國(guó)麥肯錫全球研究所估計(jì)，同質(zhì)同量的服務(wù)，外包到發(fā)展中國(guó)家平均可降低成本60%―75%。一是降低了運(yùn)作成本。以物流為例，物流外包將會(huì)在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上節(jié)約成本；二是節(jié)約了日常維護(hù)等各項(xiàng)成本。

2.提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

降低運(yùn)營(yíng)成本是很多公司選擇服務(wù)外包的初衷，但是隨著服務(wù)外包的發(fā)展，越來(lái)越多的公司意識(shí)到，比降低成本更重要的是強(qiáng)化公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這將比降低成本帶來(lái)更為長(zhǎng)期的利益。

3.提高顧客滿意度

在激烈得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市場(chǎng)導(dǎo)向越發(fā)走向買方市場(chǎng)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)的要求愈來(lái)愈苛刻?，F(xiàn)在的消費(fèi)者已經(jīng)不僅僅滿足于多種多樣的產(chǎn)品供應(yīng)，還期望企業(yè)提供更好的服務(wù)，然而僅靠一家企業(yè)微薄的力量，已經(jīng)很難滿足消費(fèi)者多樣化的需求了，服務(wù)外包就是一個(gè)很理想的選擇。

4.分散和降低風(fēng)險(xiǎn)

（1）投資風(fēng)險(xiǎn)的降低和分散。市場(chǎng)情況、同行競(jìng)爭(zhēng)、政府法規(guī)、財(cái)務(wù)狀況和技術(shù)發(fā)展等因素都變幻不定，可能產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)。而外包公司因?yàn)橥瑫r(shí)代表許多客戶進(jìn)行投資，而非只有一個(gè)客戶，因此投資可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)被大家分擔(dān)，大大降低了單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。

（2）專業(yè)化生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降低和分散。企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包出去，從而與外包業(yè)務(wù)供應(yīng)商結(jié)成戰(zhàn)略性聯(lián)盟，共同抵御至少兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，一是因自身在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，二是資金占用風(fēng)險(xiǎn)。

（3）平衡資金需求帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降低和分散。外包可以直接減少企業(yè)在非核心業(yè)務(wù)職能方面的資金需求，企業(yè)外包是根據(jù)實(shí)際使用服務(wù)的情況而逐期發(fā)生運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，取代了一次性大額資金投入。

三、跨國(guó)公司的服務(wù)外包策略

（一）Ins1nga和Werle的外包決策模型

Insinga和Werle(2000)提出了一種二維的服務(wù)外包決策模型，該模型的兩個(gè)維度是:一是某項(xiàng)業(yè)務(wù)給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的潛力，二是企業(yè)與對(duì)手相比執(zhí)行該項(xiàng)業(yè)務(wù)的能力。但是隨著外包的發(fā)展，第二個(gè)維度已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要了。由此，并將企業(yè)業(yè)務(wù)活劃分成為12個(gè)區(qū)域，并顯示了每個(gè)區(qū)域應(yīng)采取的策略,如圖1。

（二）單一的信息技術(shù)外包

服務(wù)外包的興起正是以信息技術(shù)外包的興起為起點(diǎn)的，而服務(wù)外包中有70至80%都是屬于信息技術(shù)外包。隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，外包更得到了迅猛的發(fā)展，信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用和融合程度也更加深化。

（三）單一的業(yè)務(wù)流程外包

業(yè)務(wù)流程外包近年來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛， BPO的主要市場(chǎng)目前還是主要集中在人力資源、財(cái)務(wù)、行政與支付流程四大領(lǐng)域。

（四）1TO與BPO的捆綁

隨著服務(wù)外包越來(lái)越成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，無(wú)論是ITO還是BPO的發(fā)展都十分迅速，現(xiàn)在，發(fā)包商越來(lái)越傾向于把ITO和BPO捆綁在一起，也就是說(shuō)它要求接包方不僅提供單純的技術(shù)性外包服務(wù)，也提供一些服務(wù)性外包。

（五）徹底轉(zhuǎn)包

如果跨國(guó)公司選擇這種策略，那么將意味著它沒(méi)有退路，公司發(fā)生的將是翻天覆地的變化，做出這種利用服務(wù)外包轉(zhuǎn)型的策略，一是跨國(guó)公司發(fā)展到相當(dāng)成熟的階段并且對(duì)環(huán)境有著深刻了解的情況下做出的極為創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇，還有一種情況就是陷入困境函待徹底改革關(guān)鍵過(guò)程和能力，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底重組的公司。

參考文獻(xiàn)：

[1]華德亞.承接跨國(guó)公司服務(wù)外包 加速我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索.2007(3).

[2]唐大鵬.跨國(guó)公司服務(wù)外包動(dòng)因分析.經(jīng)營(yíng)與管理.2008(1).

[3]華德亞,董有德.承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響.商業(yè)研究.2008(1).

[4]張欣欣,王巾英.承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的戰(zhàn)略構(gòu)想.企業(yè)管理.2009(2).

[5]蘇杭.基于FDI視角的東北地區(qū) 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2009(3).

[6]崔健等.跨國(guó)公司服務(wù)外包文獻(xiàn)綜述及最新進(jìn)展.科技管理研究.2010(2).

篇4

辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)以節(jié)約、環(huán)保、高效為核心價(jià)值的新商業(yè)模式使多方利益保持一致,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

作為業(yè)界領(lǐng)先的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)提供商,立思辰主要面向政府機(jī)構(gòu)及大中型企事業(yè)單位,針對(duì)辦公和業(yè)務(wù)流程中各類信息的流轉(zhuǎn)和處理,以外包服務(wù)為商業(yè)模式,提供包括文件管理外包服務(wù)、視音頻管理外包服務(wù)在內(nèi)的辦公信息系統(tǒng)解決方案和服務(wù),協(xié)助客戶降低辦公成本,提高辦公效率,建立節(jié)約、高效、環(huán)保、健康的辦公環(huán)境。

新創(chuàng)外包服務(wù)

立思辰新商業(yè)模式下的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)充分體現(xiàn)了社會(huì)化分工和精細(xì)化管理的趨勢(shì)。

以節(jié)約、環(huán)保、高效、健康為核心價(jià)值的新商業(yè)模式使公司能夠與供應(yīng)商、客戶、社會(huì)和環(huán)境等各方保持利益一致,實(shí)現(xiàn)多方共贏。

其中,文件管理外包服務(wù)是指客戶將所有文件設(shè)備(打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等)的運(yùn)營(yíng)管理外包給專業(yè)的服務(wù)商――立思辰,由其對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)整并提出優(yōu)化后的整合設(shè)計(jì)方案,部署相應(yīng)的文件管理軟件(Document Management Solutions),并簽立長(zhǎng)期合同,全面接管設(shè)備的運(yùn)營(yíng)、耗材更換、維保等; 客戶將系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的各種費(fèi)用統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“按需打印、按張付費(fèi)”的簡(jiǎn)單形式支付給立思辰,而無(wú)需為耗材、維修等單獨(dú)付費(fèi)。

在此模式下,立思辰通常能夠直接讓客戶節(jié)約文件輸出及管理費(fèi)用15%～25%,并通過(guò)系統(tǒng)的優(yōu)化提升客戶的文件流轉(zhuǎn)與管理效率,通過(guò)專業(yè)的外包服務(wù)節(jié)省客戶精力,通過(guò)大幅節(jié)約紙張和減少固體廢棄物排放而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù),并保護(hù)員工健康。因此公司與供應(yīng)商、環(huán)境、社會(huì)、政府等各方面的利益一致,充分體現(xiàn)了社會(huì)化分工與精細(xì)化管理的價(jià)值,是多方共贏的業(yè)務(wù)模式。

立思辰辦公信息系統(tǒng)的另一子產(chǎn)品業(yè)務(wù)――視音頻解決方案與管理外包服務(wù)同樣是面向企業(yè)級(jí)客戶,立思辰承擔(dān)包括需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、軟硬件提供、項(xiàng)目實(shí)施以及系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)在內(nèi)的整體工作。并可根據(jù)客戶需要,全面協(xié)助客戶進(jìn)行視音頻會(huì)議系統(tǒng)的管理與運(yùn)行,提供完善的視音頻管理外包服務(wù)。

此業(yè)務(wù)模式,同樣以節(jié)約、高效、環(huán)保、健康為核心價(jià)值。同時(shí)客戶可以節(jié)省一次性投資與現(xiàn)金流,幫助客戶從第一天起就獲得全面的系統(tǒng),避免各期工程質(zhì)檢的沖突與浪費(fèi)。

2007年,立思辰在文件管理外包服務(wù)、企業(yè)級(jí)視頻會(huì)議解決方案與服務(wù)領(lǐng)域均在本土企業(yè)中排名首位,二者整合為面向企業(yè)級(jí)客戶提供節(jié)約、高效、環(huán)保、健康之核心價(jià)值的辦公信息系統(tǒng)服務(wù),在本土企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更為突出。

立思辰是北京市2008年第一批認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),已通過(guò)ISO9001、ISO14001管理認(rèn)證,并獲得國(guó)家保密局資質(zhì)認(rèn)證。近年來(lái)公司還榮獲中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院頒發(fā)的2008年度“中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)辦公系統(tǒng)節(jié)約環(huán)保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”; 在《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》組織的最佳商業(yè)模式評(píng)選中,獲得“2008年度中國(guó)最佳商業(yè)模式獎(jiǎng)”; 并入選“2008中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐TOP50”。

地稅局文件

管理外包服務(wù)

北京市門頭溝地稅局積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)建“資源節(jié)約型和環(huán)境”的號(hào)召,前瞻性采用文件管理外包――創(chuàng)新綠色辦公理念和模式,極大地降低了辦公成本,推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。

未使用文件外包之前,門頭溝地稅整體辦公的打印設(shè)備中多為后期耗材昂貴的小型設(shè)備,造成單張打印成本居高不下,使用的時(shí)間越長(zhǎng),多花的費(fèi)用就越高,并且文印成本無(wú)法清晰統(tǒng)計(jì),設(shè)備相對(duì)比較陳舊,故障率也相對(duì)較高; 大部分設(shè)備沒(méi)有雙面功能,也造成了一定程度的紙張浪費(fèi)。同時(shí),無(wú)專職人員維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,文印設(shè)備涉及多家品牌的多種型號(hào)和種類,IT及行政部門管理難度較大。

立思辰在對(duì)其設(shè)備現(xiàn)狀及文件處理需求全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)門頭溝地稅的設(shè)備配置進(jìn)行優(yōu)化,舊設(shè)備更換為運(yùn)行成本低,生產(chǎn)力更高、功能更完善的多功能一體化全新設(shè)備。部署文件輸出管理軟件對(duì)全體職工提供分賬戶的管理及印量控制能力,并提供包括巡檢、耗材更換、維修、保養(yǎng)等在內(nèi)的全面外包服務(wù)。

文件管理外包服務(wù)實(shí)施后,門頭溝地稅的文件輸出成本明顯下降,除了節(jié)約人力物力之外,設(shè)備、耗材、維保等顯性費(fèi)用也明顯降低,設(shè)備性能明顯提升,宕機(jī)率大幅降低; 干部憑借本人考勤卡可以在全局任意一臺(tái)一體機(jī)上取出打印件,并且本人的考勤卡是取件的唯一憑證,不刷卡不緙,確保了材料打印復(fù)印的安全;通過(guò)本人刷卡取件的方式,所有文件輸出費(fèi)用都能夠精確地核算并分?jǐn)偟矫课粏T工及相應(yīng)的部門和項(xiàng)目中, 起到監(jiān)督控制作用。由于文件管理軟件(Document Management Solutions, DMS)的部署,不必要的印量得以減少,從而進(jìn)一步削減了成本,通過(guò)紙張的節(jié)約提高了對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。

視音頻解決方案及服務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè),適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)需求,提高勤務(wù)指揮時(shí)效性,某分局以市局開(kāi)展信息化建設(shè)為契機(jī),與立思辰合作,將數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)作為加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的切入點(diǎn),建成了局屬處、隊(duì)、所公安網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng),并建立分局電視電話會(huì)議系統(tǒng)。據(jù)悉,整個(gè)系統(tǒng)投入使用后,不到兩周,該分局利用該系統(tǒng)成功召開(kāi)各類會(huì)議25次,既節(jié)省了大量的人力、物力,又增強(qiáng)了警務(wù)工作的時(shí)效性。

整個(gè)系統(tǒng)包括某分局一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處24個(gè)分會(huì)場(chǎng)、派出所50個(gè)分會(huì)場(chǎng)和責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、巡警隊(duì)10個(gè)分會(huì)場(chǎng)在內(nèi)的全部數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)。使該分局成為全國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)了公安部、市局、分局各業(yè)務(wù)處、派出所、地區(qū)刑警、巡警中隊(duì)之間視頻會(huì)議資源共享及實(shí)時(shí)交流的單位。

篇5

[關(guān)鍵詞]平安上市經(jīng)營(yíng)ac管理

2004年6月24日，平安集團(tuán)在香港聯(lián)交所成功上市，融資143.37億港元，平安的發(fā)展邁出了關(guān)鍵的一步。時(shí)至今日，回顧平安上市兩年來(lái)的發(fā)展情況，可見(jiàn)上市對(duì)平安的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，帶來(lái)了顯著的變化。

在這些變化的背后，是一系列的經(jīng)營(yíng)管理舉措，這些舉措推動(dòng)著上市后的平安闊步向前，可供其他險(xiǎn)企借鑒。

一、公司治理結(jié)構(gòu)更趨完善，決策機(jī)制更加健全

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，平安在公司治理結(jié)構(gòu)方面得天獨(dú)厚，有其他公司不能比擬的優(yōu)勢(shì)。員工持股基金的建立，海外戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)，國(guó)有股的逐漸淡出，海外上市引入H股，平安的股權(quán)結(jié)構(gòu)步步優(yōu)化，使平安的經(jīng)營(yíng)更加理性和富有生機(jī)。

此番上市，平安在全球發(fā)行13.8789億股H股，約占公司股份總數(shù)的22.4%，平安的股權(quán)進(jìn)一步分散。2005年，匯豐收購(gòu)了高盛和摩根斯坦利持有的平安10%的股份，股份總數(shù)上升到19.9%的上限，成為平安的第一大股東。2005年8月25日，匯豐派駐平安的董事AnthonyPhilipHOPE被任命為副董事長(zhǎng)。

由于接受了外資股東及海外公眾投資者的監(jiān)督，平安的管理效率大大提高，決策機(jī)制更趨完善。目前，平安集團(tuán)董事會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，執(zhí)行委員會(huì)常委由集團(tuán)CEO、VCEO、CFO、CHRO、CIO等核心管理層擔(dān)任，集團(tuán)內(nèi)戰(zhàn)略、投資、人力資源、稽核及主要業(yè)務(wù)線執(zhí)行官皆由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士擔(dān)任，這些高管大多都有海外工作經(jīng)歷，在各自的專業(yè)領(lǐng)域享有較高的聲譽(yù)。這在一定程度上保證了平安決策體系的完善和科學(xué)。

二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確，利潤(rùn)導(dǎo)向更加旗幟鮮明

上市后，來(lái)自投資者和股價(jià)的壓力，迫使平安的管理層更加關(guān)注公司的盈利能力，公司在戰(zhàn)略決策和KPI考核上更強(qiáng)調(diào)盈利性。公司繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“品質(zhì)優(yōu)先”和“利潤(rùn)導(dǎo)向”，并以利潤(rùn)的達(dá)成情況作為后線管理人員獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

為確保集團(tuán)整體利潤(rùn)目標(biāo)的達(dá)成，集團(tuán)人力資源部會(huì)同企劃部等相關(guān)部門力推“問(wèn)責(zé)制”，將集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)逐級(jí)、層層向下分解，并納入各級(jí)管理干部的考核，跟薪酬及獎(jiǎng)金直接掛鉤。針對(duì)指標(biāo)的達(dá)成情況，上級(jí)問(wèn)責(zé)下級(jí)，形成自上而下的經(jīng)營(yíng)壓力和動(dòng)力。

此外，在每月的經(jīng)營(yíng)報(bào)告會(huì)上，利潤(rùn)指標(biāo)成為分析的重點(diǎn)，對(duì)虧損的產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、渠道，子公司管理層需要向集團(tuán)管理層解釋原因并提出改進(jìn)措施，并由專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

通過(guò)這些舉措，使得利潤(rùn)和每一個(gè)員工的利益都密切相關(guān)，追求盈利的觀念深入人心，并轉(zhuǎn)化為動(dòng)力和執(zhí)行力。

三、追求長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，關(guān)注價(jià)值增長(zhǎng)

當(dāng)公司進(jìn)入資本市場(chǎng)后，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的決策原則從根本上講還是沒(méi)變，但公司的管理活動(dòng)復(fù)雜多了，因?yàn)楣竟芾碚哌€得同時(shí)應(yīng)付資本市場(chǎng)，要管理投資者預(yù)期，以期實(shí)現(xiàn)股價(jià)的穩(wěn)定上漲。

公司上市后，投資者和投機(jī)者之間的交易活動(dòng)確定了股價(jià)。股價(jià)是基于投資者對(duì)股票價(jià)值的看法決定的。股票的價(jià)值等于其內(nèi)在價(jià)值，內(nèi)在價(jià)值以市場(chǎng)對(duì)公司未來(lái)業(yè)績(jī)的期望為基礎(chǔ)，取決于公司未來(lái)的現(xiàn)金流量和收益能力，期望的變化對(duì)股價(jià)的決定作用，超過(guò)了公司的實(shí)際業(yè)績(jī)所起的作用。從實(shí)質(zhì)上講，投資者購(gòu)買的是公司未來(lái)可能取得的業(yè)績(jī)，而不是過(guò)去的成果。

作為公司管理者，其任務(wù)就是要使公司的內(nèi)在價(jià)值最大化。上市后的平安集團(tuán)就特別注意這一點(diǎn)，其對(duì)下屬壽險(xiǎn)子公司的考核尤其強(qiáng)調(diào)內(nèi)含價(jià)值（EmbededValue）和新業(yè)務(wù)內(nèi)含價(jià)值（NewBusinessEmbededValue）的增長(zhǎng)，從而有效管理市場(chǎng)預(yù)期。

四、關(guān)注法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)管理更加透明

上市后，公司需接受證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)和公眾投資者、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，要定期公布業(yè)績(jī)和隨時(shí)披露重大事項(xiàng)，這些都對(duì)公司的法律合規(guī)提出了更高的要求。

順應(yīng)上市的需要，平安集團(tuán)先后成立了法律合規(guī)部和戰(zhàn)略拓展部，前者專門負(fù)責(zé)集團(tuán)法律事務(wù)，后者專門負(fù)責(zé)投資者關(guān)系管理。集團(tuán)的所有對(duì)外信息，都要嚴(yán)格審核，，保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。同時(shí)與分析師保持密切聯(lián)系，分析和模擬市場(chǎng)反應(yīng)，為保證分支機(jī)構(gòu)的合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)改革了稽核體系，成立東、南、北三個(gè)稽核分部，各分部配備大批審計(jì)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)專才，保證對(duì)轄區(qū)內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)的常規(guī)、專項(xiàng)、離任及案件稽核，省級(jí)機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展一次常規(guī)稽核。與此同時(shí)，為配合總公司制度化建設(shè)，在各級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展制度審計(jì)，以保證經(jīng)營(yíng)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。

通過(guò)對(duì)法律事務(wù)的集中處理，對(duì)信息披露的管理，以及對(duì)分支機(jī)構(gòu)高覆蓋率的稽核，平安增強(qiáng)了守法經(jīng)營(yíng)的觀念，提高了經(jīng)營(yíng)的透明度，管理更上一個(gè)平臺(tái)。五、注重發(fā)展研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

2004年初，原平安集團(tuán)財(cái)務(wù)企劃部和總精算師辦公室合并，成立平安集團(tuán)企劃精算部，協(xié)同集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展中心負(fù)責(zé)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃，同時(shí)專司資源配置及價(jià)值管理。上市后，憑借企劃精算部強(qiáng)大的企劃能力，平安完善了滾動(dòng)三年規(guī)劃?rùn)C(jī)制，并著手編制集團(tuán)“十一五”規(guī)劃。

為追求股東價(jià)值的不斷提升，上市后的平安開(kāi)始拓展業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域，積極尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，先后涉足信用卡、電話銷售、企業(yè)年金、專業(yè)健康險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、小額消費(fèi)信貸、銀行收購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

2005年11月，來(lái)自花旗銀行的RichardJackson出任平安集團(tuán)首席金融業(yè)務(wù)執(zhí)行官。2006年3月，平安人壽董事長(zhǎng)梁家駒被任命為首席保險(xiǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行官，加之負(fù)責(zé)平安投資業(yè)務(wù)的平安證券董事長(zhǎng)葉黎成，平安集團(tuán)的保險(xiǎn)、金融和投資三大業(yè)務(wù)線的管理輪廓已經(jīng)非常清晰，一個(gè)現(xiàn)代綜合金融服務(wù)集團(tuán)的模型已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。

六、倡導(dǎo)節(jié)約，強(qiáng)化成本控制

美國(guó)著名管理專家邁克爾·波特分析，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在兩種基本類型的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：成本領(lǐng)先和別具一格。通俗地講，成本控制和差異化是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

就保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)講，由于產(chǎn)品和渠道的高度同質(zhì)化，差異化無(wú)非體現(xiàn)在服務(wù)和管理上。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里，由于服務(wù)方式的可復(fù)制性，服務(wù)方面的差異化不能夠建立長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，剩下的就只有管理。而管理的差異化最終要通過(guò)靈活高效的運(yùn)營(yíng)流程來(lái)提高效率、降低成本。所以對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)講，核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底只有一個(gè):通過(guò)控制成本建立成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

平安一直以來(lái)倡導(dǎo)節(jié)約，上市之后更是如此。上市后的平安，開(kāi)展成本節(jié)約工程,發(fā)動(dòng)廣大員工,廣開(kāi)言路,征集成本節(jié)約方案和建議,在進(jìn)行可行性分析后立即付諸實(shí)施,迅速轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)。

成本控制不僅基于股東回報(bào)的要求，更基于公司戰(zhàn)略發(fā)展的考慮。上市后的平安比以往任何時(shí)候都重視戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃預(yù)算，這是平安精打細(xì)算、未雨綢繆的戰(zhàn)略方針。從長(zhǎng)期來(lái)看，平安對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的重視和規(guī)劃，將使成本的投入符合業(yè)務(wù)發(fā)展的節(jié)奏,并滿足利潤(rùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而少走彎路,這是最大的成本節(jié)約。而通過(guò)嚴(yán)格、制式、高效的費(fèi)用控制和成本管理，平安將在內(nèi)生變量上建立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法復(fù)制、短期內(nèi)無(wú)法超越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

七、不折不扣，深入貫徹“執(zhí)行”觀念

平安上市后，作為公眾公司，政令的暢通，行動(dòng)的統(tǒng)一，對(duì)于維護(hù)公司品牌，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率至關(guān)重要，這當(dāng)中最根本的就是企業(yè)的執(zhí)行力。

上市前后，平安內(nèi)部旋起了“執(zhí)行熱”，從CEO到普通員工，從集團(tuán)總部到最基層的營(yíng)業(yè)部，都在講“執(zhí)行”，管理人員幾乎人手一本《沒(méi)有任何借口》和《致加西亞的一封信》。

平安的執(zhí)行講究不折不扣，決議一旦形成，便要落實(shí)為行動(dòng)，并且一追到底。這種對(duì)執(zhí)行力的要求環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)督，使得平安的決策效率非常高，行動(dòng)力非常強(qiáng)。

篇6

幾經(jīng)波折，我被學(xué)校安排到一家叫“利通國(guó)際貨運(yùn)有限公司”報(bào)關(guān)行實(shí)習(xí)。雖然沒(méi)報(bào)關(guān)證，但從總體上感覺(jué)做報(bào)關(guān)工作還挺有趣味的，做報(bào)關(guān)工作既鍛煉了自己的能力又充實(shí)了自己的知識(shí)面。

首先，你面對(duì)的是海關(guān)和往來(lái)的客戶，做為橋梁作用的報(bào)關(guān)員就要充分發(fā)揮兩者之間的協(xié)調(diào)和溝通作用了，這從另一個(gè)側(cè)面來(lái)看報(bào)關(guān)工作鍛煉你的交際和溝通能力；其次，隨時(shí)間的推移，海關(guān)的法規(guī)和海關(guān)通關(guān)作業(yè)的程序也在不斷的改變，很多東西要靠自己在工作中去學(xué)習(xí)，積累，和實(shí)踐，從而不斷更新自己的知識(shí)面。

從大學(xué)校園生活直接步入社會(huì)，需要你去接觸的不再是那些熟悉的面孔，換之而來(lái)的是各行個(gè)業(yè)的人。對(duì)他們的了解要從頭開(kāi)始，如何去了解一個(gè)人的內(nèi)心世界，如何去和一個(gè)人溝通，這一系列的問(wèn)題都要你去探索和解答。處理好發(fā)生在自己身邊的每一件事，同時(shí)搞好自己的人際關(guān)系網(wǎng)，與同事，與客戶，與海關(guān)，樹(shù)立良好的自我形象。

實(shí)習(xí)的第一天我當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了。在辦公室看同事如何的工作，跟他們一起辦手續(xù)，就比如：去cosco船代，marsk蓋申報(bào)，在國(guó)際貨柜蓋進(jìn)場(chǎng)，去碼頭驗(yàn)貨，貨物放行后要去碼頭送配載等等。

在對(duì)環(huán)境基本上熟悉后就是實(shí)際的業(yè)務(wù)操作了首先是做進(jìn)口了。有帶我的同事的指點(diǎn)，我很快就掌握了。在隨后的幾天里我相繼對(duì)有關(guān)的進(jìn)口的單據(jù)，諸如提運(yùn)單，發(fā)票，箱單等各類型的都做了學(xué)習(xí)，因?yàn)槲覀冞@里海運(yùn)和陸運(yùn)都做的。

對(duì)進(jìn)口做的相對(duì)熟練后，我開(kāi)始學(xué)做出口和轉(zhuǎn)關(guān)了。有了進(jìn)口的基礎(chǔ)，出口和轉(zhuǎn)關(guān)就相對(duì)簡(jiǎn)單了，我也很快就掌握了。

其實(shí)我覺(jué)得在工作的一開(kāi)始，我是從復(fù)印資料開(kāi)始做的，幫我的同事復(fù)印一些資料。其實(shí)看起來(lái)很簡(jiǎn)單的，但是里面有好多需要你去掌握的。至少你要記得哪些資料是有用的，哪些是沒(méi)用的，還有需要的份數(shù)。隨后在看了幾次如何裝訂和蓋章后我就開(kāi)始嘗試著自己來(lái)裝訂了，以后就和同事一起做單遞單了，在遞單環(huán)節(jié)也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你是和海關(guān)直接的接觸，可以及時(shí)了解海關(guān)最新的政策和通關(guān)的要求；同時(shí)，接單的時(shí)候也是報(bào)關(guān)員云集的時(shí)候，利用這個(gè)機(jī)會(huì)和他們交流經(jīng)驗(yàn)或傾聽(tīng)他們討論工作中的問(wèn)題，對(duì)以后的工作也是十分有用的。

在實(shí)習(xí)當(dāng)中通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)的操作，從中也發(fā)現(xiàn)很多的不足。以前在學(xué)校里學(xué)的只是理論上的東西，和實(shí)際的操作有很大的差別的。就報(bào)關(guān)單的填制就可以知道的。海關(guān)總署只是制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而具體到每個(gè)海關(guān)，就有不同的規(guī)范了。進(jìn)出口商品如何規(guī)范申報(bào)，是我們?cè)谵k理通關(guān)事務(wù)時(shí)經(jīng)常遇到的難題，雖然報(bào)關(guān)單填制規(guī)范對(duì)報(bào)關(guān)單中各項(xiàng)的內(nèi)容的填報(bào)作了具體的規(guī)定。但對(duì)于不同的商品來(lái)講，海關(guān)在歸類，審價(jià)和監(jiān)管方面的要求是不同的，因此相應(yīng)的商品申報(bào)規(guī)范也是不同的，而某項(xiàng)商品的名稱，規(guī)格型號(hào)具體應(yīng)該如何申報(bào)，海關(guān)總署并無(wú)相應(yīng)的規(guī)定，各地海關(guān)目前也無(wú)統(tǒng)一做法。因此，我們?nèi)绾螌?duì)海關(guān)提供具體的商品的申報(bào)規(guī)范，這就要求我們?cè)谄綍r(shí)的工作當(dāng)中不斷的學(xué)習(xí)和積累了，要把這些已經(jīng)掌握的東西變成自己的。

在工作中最好的辦法就是多學(xué)多問(wèn)。

在實(shí)習(xí)中我總結(jié)了一點(diǎn)小小的經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)對(duì)我的作用很大。那就是在實(shí)習(xí)期間一定要記得實(shí)習(xí)期間辛苦一點(diǎn)，多做些瑣碎的小事，多和同事幫忙，去掌握工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都掌握了，那么以后你就會(huì)輕松一點(diǎn)。把最基本的都掌握了，該做的都會(huì)做了，那你就算是真正學(xué)到手了。

綜上報(bào)告，對(duì)我院我系物流與報(bào)關(guān)專業(yè)提出如下建議，希望在以后的教學(xué)過(guò)程中逐步完善：

（一）從工作的內(nèi)容上，有重點(diǎn)地完善對(duì)畢業(yè)在校生的實(shí)際操作動(dòng)手能力。在各個(gè)環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)什么問(wèn)題，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)，有何具體的操作技巧。如模擬報(bào)關(guān)的實(shí)際業(yè)務(wù)流程：從接受客戶的報(bào)關(guān)資料到填寫預(yù)錄入憑單，從預(yù)錄入到復(fù)核發(fā)送，從訂單到遞單，從查驗(yàn)到海關(guān)放行。

（二）從工作的技術(shù)支持上，加強(qiáng)對(duì)新的應(yīng)用軟件如edi報(bào)關(guān)系統(tǒng)及中國(guó)電子口岸的學(xué)習(xí)和掌握，以適應(yīng)現(xiàn)代化的大通關(guān)。

篇7

序言

第一章合營(yíng)公司的組成

第二章?tīng)I(yíng)業(yè)范圍與服務(wù)內(nèi)容

第三章投資總額及資本轉(zhuǎn)讓

第四章利潤(rùn)分配及虧損負(fù)擔(dān)

第五章合營(yíng)期限，終止合同及財(cái)產(chǎn)清算

第六章合營(yíng)各方責(zé)任

第七章董事會(huì)

第八章經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第九章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

第十章勞動(dòng)管理

第十一章技術(shù)和服務(wù)的提供

第十二章納稅

第十三章保險(xiǎn)

第十四章違約責(zé)任

第十五章不可抗力

第十六章?tīng)?zhēng)議的解決

第十七章適用法律

第十八章合同的變更與解除

第十九章合同的生效及其它

序言

**總公司和國(guó)公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其它有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過(guò)友好協(xié)商同意在中華人民共和國(guó)省市共同投資，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司．

第一章

合營(yíng)公司的組成

1·1合營(yíng)各方為：

**技術(shù)總公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）在中國(guó)注冊(cè)登記，其法定地址在中國(guó)省市街號(hào)；法定代表：姓名職務(wù)國(guó)籍．國(guó)公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）在國(guó)地登記注冊(cè)，其法定地址在國(guó)地；法定代表：姓名職務(wù)國(guó)籍．（如合營(yíng)為多方者，可稱丙，丁······方）．

1·2合營(yíng)公司的中文名稱為：

外文名稱為：

合營(yíng)公司的法定地址在合營(yíng)公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，經(jīng)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)后，可在國(guó)外或其它地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處．

1·3合營(yíng)公司是在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)有限公司，是中國(guó)的法人．公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守中國(guó)的法律，法令和條例的規(guī)定．

第二章?tīng)I(yíng)業(yè)范圍與服務(wù)內(nèi)容

2·1營(yíng)業(yè)范圍：

合營(yíng)公司將承擔(dān)下列各類項(xiàng)目的工程承包或咨詢服務(wù)：

煤礦，冶金，石油，交通運(yùn)輸，水力發(fā)電，火力發(fā)電，核電站，水利，通訊，及上述各類項(xiàng)目的附屬項(xiàng)目等．

2·2服務(wù)內(nèi)容：

合營(yíng)公司在其營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，將為客戶提供下列各類服務(wù)：

2·2·1工礦企業(yè)工程項(xiàng)目的新建，改建，擴(kuò)建和技術(shù)改造，發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)．

2·2·2初步可行性分析

2·2·3可行性研究

2·2·4項(xiàng)目評(píng)價(jià)

2·2·5選擇土建施工部門

2·2·6土建工程的施工監(jiān)督

2·2·7培訓(xùn)技術(shù)人員，管理人員

2·2·8技術(shù)轉(zhuǎn)讓

2·2·9董事會(huì)批準(zhǔn)的其它服務(wù)項(xiàng)目

（注：可根據(jù)具體情況訂立）

2·3合營(yíng)公司將根據(jù)上述服務(wù)范圍，類別及公司營(yíng)業(yè)計(jì)劃，尋求承擔(dān)中國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)外項(xiàng)目．

第三章投資總額及資本轉(zhuǎn)讓

3·1合營(yíng)公司的注冊(cè)資本為元（人民幣或雙方商定的一種外幣）

其中甲方出資元．占注冊(cè)資本％乙方出資元．占注冊(cè)資本％3·2甲乙雙方將以下列方式作為出資甲方：現(xiàn)金元，專有技術(shù)使用費(fèi)元．共

元．

乙方：現(xiàn)金元．機(jī)械設(shè)備元．專有技術(shù)使用費(fèi)元其他元．共元．

3·3合營(yíng)各方在合營(yíng)公司獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后天內(nèi)，分期繳足投資資金，其應(yīng)付金額和期限規(guī)定如下：······

任何一方對(duì)其出資額逾期繳付或欠繳按14·3條辦理．

3·4·1注冊(cè)資本的增加轉(zhuǎn)讓或以其它方式處置，均經(jīng)董事會(huì)通過(guò)．并報(bào)原審批機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)．

3·4·2合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓全部或部分出資額．需經(jīng)公司他方同意．公司他方有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買其轉(zhuǎn)讓的股份．公司一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件．不得比向公司他方轉(zhuǎn)讓出資額的條件優(yōu)惠．

第四章利潤(rùn)分配和虧損負(fù)擔(dān)

4·1合營(yíng)公司利潤(rùn)在按中國(guó)稅法納稅完了以后，由董事會(huì)決定扣除公司的儲(chǔ)備基金，企業(yè)基金和職工福利基金后，合營(yíng)各方按出資比例分享利潤(rùn)或分擔(dān)虧損或風(fēng)險(xiǎn)．

4·2合營(yíng)公司的資產(chǎn)負(fù)債，僅以公司注冊(cè)資本為限．

第五章合營(yíng)期限，終止合同及財(cái)產(chǎn)清算

5·1合營(yíng)公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可以法人身份開(kāi)始營(yíng)業(yè)，合營(yíng)期限為

年，合營(yíng)期滿合營(yíng)合同自行終止．

5·2如合營(yíng)各方一致同意，延長(zhǎng)合營(yíng)期限，應(yīng)在合營(yíng)公司期滿前6個(gè)月，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出延長(zhǎng)合營(yíng)期限的申請(qǐng)，每次延長(zhǎng)以年為限．

5·3合營(yíng)公司期限屆滿或提前解散時(shí)．董事會(huì)應(yīng)指定一個(gè)清算委員會(huì)．清算委員會(huì)可包括或由全體董事組成．并按照中國(guó)的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度訂立公司清算計(jì)劃．妥善進(jìn)行清算．合營(yíng)公司的全部財(cái)產(chǎn)資金用于償還公司債務(wù)．履行賠償義務(wù)支付清算費(fèi)用后．所余全部財(cái)產(chǎn)均應(yīng)依雙方在注冊(cè)資本中所占的投資比例進(jìn)行分配．

第六章合營(yíng)各方的義務(wù)

6·1甲方責(zé)任：

6·1·1按照3·3條的規(guī)定，按時(shí)提供應(yīng)分?jǐn)偟馁Y本．

6·1·2協(xié)助合營(yíng)公司在中國(guó)注冊(cè)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照．

6·1·3按照合營(yíng)公司的營(yíng)業(yè)計(jì)劃．為合營(yíng)公司提供國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目．

6·1·4協(xié)助合營(yíng)公司在當(dāng)?shù)卣惺沼薪?jīng)驗(yàn)的和合格的經(jīng)營(yíng)管理人員，工程技術(shù)人員及工人．

6·1·5協(xié)助合營(yíng)公司的外籍工作人員辦理入境簽證，工作許可證等手續(xù)．

6．1．6負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其它事宜．

6·2乙方責(zé)任

6·2·1按照3·3條的規(guī)定提供應(yīng)分?jǐn)偟馁Y本．

6·2·2按照11·1條及附件的規(guī)定．提供適用及先進(jìn)的技術(shù)．乙方應(yīng)盡最大努力取得所需要的出口許可證．（詳見(jiàn)附件）．

6·2·3按照合同規(guī)定．向合營(yíng)公司提供有經(jīng)驗(yàn)的合格的技術(shù)人員及高級(jí)管理人員．

協(xié)助合營(yíng)公司聘請(qǐng)國(guó)外有關(guān)高級(jí)工程技術(shù)及管理人員．

6·2·4培訓(xùn)合營(yíng)公司的技術(shù)人員，管理人員及其他工作人員．

6·2·5按照合營(yíng)公司的營(yíng)業(yè)計(jì)劃，尋找國(guó)外有關(guān)工程項(xiàng)目．

6·2·6辦理合營(yíng)公司委托的其它事宜．

6·3免責(zé)范圍：

合營(yíng)各方除按合同規(guī)定享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)外，對(duì)于因合營(yíng)公司的行為引起或與合營(yíng)公司行為有關(guān)的任何間接或直接發(fā)生的損失或損害，雙方均不向?qū)Ψ截?fù)責(zé)．

第七章董事會(huì)

7·1合營(yíng)公司設(shè)立董事會(huì)．董事會(huì)為合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)．董事會(huì)由

名董事組成．其中甲方

名；乙方

名；董事長(zhǎng)由甲方委派；設(shè)副董事長(zhǎng)

名．由方委派．

7·2董事長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)及董事的任期為四年．任期期滿后，如獲繼續(xù)委派可以連任．

任何一方可

以隨時(shí)更換自己委派的董事長(zhǎng)，副董事長(zhǎng)或董事，但必須書面通知合營(yíng)的另一方．

7·3董事會(huì)的職權(quán)，決議程序及董事會(huì)的召開(kāi)均按合營(yíng)章程的規(guī)定執(zhí)行．

第八章經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

8·1合營(yíng)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制．設(shè)總經(jīng)理一名由方推薦．副總經(jīng)理名．由甲方推薦名．乙方推薦名．正副總經(jīng)理任期為年．

8·2總經(jīng)理的職責(zé)是負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會(huì)的決議，組織和領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作．副總經(jīng)理根據(jù)合營(yíng)章程的規(guī)定，協(xié)助總經(jīng)理工作．合營(yíng)公司將根據(jù)本公司的業(yè)務(wù)需要下設(shè)部門經(jīng)理．負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)的日常工作．并對(duì)總經(jīng)理和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)．

8·3正副總經(jīng)理由合營(yíng)公司董事會(huì)任命和免職．正副總經(jīng)理不得兼任其它公司和企業(yè)的總經(jīng)理和副總經(jīng)理的職務(wù)．各部門經(jīng)理由總經(jīng)理任命．

第九章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

9·1合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和財(cái)會(huì)規(guī)定．結(jié)合本公司的實(shí)際情況加以制定．合營(yíng)公司注冊(cè)登記后，應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)備案．

合營(yíng)公司在中國(guó)銀行開(kāi)立人民幣和外匯帳戶，也可以在經(jīng)批準(zhǔn)和指定的國(guó)外其它銀行開(kāi)立帳戶．

9·2合營(yíng)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止，為一個(gè)會(huì)計(jì)年度．公司會(huì)計(jì)采用國(guó)際通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制和借貸記帳法記帳．一切記帳憑證，單據(jù)，報(bào)表，帳簿必須用中文書寫．（也可以同時(shí)用甲乙雙方同一種外國(guó)文字書寫）．

9·3合營(yíng)公司設(shè)總會(huì)計(jì)師，副總會(huì)計(jì)師各一名．總會(huì)計(jì)師的職權(quán)和責(zé)任按合營(yíng)公司章程的規(guī)定執(zhí)行．總會(huì)計(jì)師由方推薦．副總會(huì)計(jì)師由方推薦．總會(huì)計(jì)師副總會(huì)計(jì)師均由董事會(huì)任命．

第一章勞動(dòng)管理

10·1合營(yíng)公司職工的雇傭，辭退，工資，福利，勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞動(dòng)紀(jì)律等事宜．均按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》和董事會(huì)與合營(yíng)公司工會(huì)簽訂的勞動(dòng)合同辦理，勞動(dòng)合同訂立后．即報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案．

10·2甲乙雙方推薦及聘用的高級(jí)管理人員．高級(jí)工程技術(shù)人員的工資及福利待遇等問(wèn)題由董事會(huì)討論決定．

第十一章技術(shù)和服務(wù)的提供

11·1合營(yíng)雙方長(zhǎng)期合作的一個(gè)重要目的，是由雙方向合營(yíng)公司提供先進(jìn)和適用的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)合營(yíng)公司業(yè)務(wù)，使其在國(guó)內(nèi)獲得卓越顯著的經(jīng)濟(jì)效益．在國(guó)際市場(chǎng)上獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力．技術(shù)和服務(wù)的提供將與公司從事的項(xiàng)目相結(jié)合，并支持項(xiàng)目的實(shí)施．公司還將根據(jù)具體情況制訂培訓(xùn)計(jì)劃．使其公司有關(guān)職員能成功地運(yùn)用這些先進(jìn)技術(shù)．技術(shù)和服務(wù)的提供方式．具體內(nèi)容，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)附件．

11·2合營(yíng)公司與合營(yíng)雙方簽訂的有關(guān)技術(shù)或服務(wù)協(xié)議．其期限為年．協(xié)議期滿后．合營(yíng)公司仍有權(quán)使用這些技術(shù)．

第十二章納稅

12·1合營(yíng)公司按照中華人民共和國(guó)有關(guān)稅法規(guī)定交納各種稅金．

12·2合營(yíng)公司的職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》交納各種稅金．

第十三章保險(xiǎn)

13·1合營(yíng)公司的各項(xiàng)保險(xiǎn)均向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保．由公司經(jīng)理向董事會(huì)提出公司的保險(xiǎn)計(jì)劃．經(jīng)董事會(huì)討論決定后，以合營(yíng)公司的名義辦理投保手續(xù)．

第十四章違約責(zé)任

14·1合營(yíng)一方因不履行合同或履行合同義務(wù)不符合約定條件．造成合營(yíng)另一方損失時(shí)．受損失一方有權(quán)要求賠償損失或采取其它補(bǔ)救措施．補(bǔ)救措施采取后尚不能完全彌補(bǔ)另一方所遭到的損失的．另一方仍有權(quán)要求賠償損失．

14·2合營(yíng)一方因違反合同而承擔(dān)的賠償責(zé)任．應(yīng)相當(dāng)于另一方因此而遭到的損失，并支付一定數(shù)額的違約金，其違約金的計(jì)算方法如下······

14·3合營(yíng)一方未按期

支付合同規(guī)定的應(yīng)付金額，合營(yíng)公司有權(quán)收取遲延支付金額的利息．從逾期第一個(gè)月起；······

上述逾期的利息以各自出資的貨幣支付．

第十五章不可抗力

15·1合營(yíng)雙方因不可抗力事件（地震，臺(tái)風(fēng)，水災(zāi)，火災(zāi)，戰(zhàn)爭(zhēng)及其它不能預(yù)見(jiàn)并對(duì)其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故）以致造成受事件直接影響的一方遲延履行或無(wú)法履行本合同，在符合下列全部規(guī)定的情況下不作為違約處理．

15·1·1不可抗力事件是阻止、阻礙、遲延受事件影響一方履行合同的直接原因．

15·1·2受事件影響的一方在該事件發(fā)生的情況下．已經(jīng)采取了所有能夠?qū)嵤┑暮侠泶胧?/p>

15·1·3受事件影響的一方．在遭受事件時(shí)，已立即通知合營(yíng)他方．并在十五天以內(nèi)，以書面形式提供事故情況，及處理結(jié)果和遲延履行或無(wú)法履行本合同的理由．并由該事故發(fā)生地的合法公證機(jī)關(guān)出具證明．

15·2一旦事件影響已克服或處理結(jié)束．受事件影響的一方必須立即通知合營(yíng)他方．

第十六章?tīng)?zhēng)議的解決

16·1合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，合營(yíng)各方應(yīng)盡可能通過(guò)協(xié)商或第三者調(diào)解解決．當(dāng)事人不愿協(xié)商解決的，可以提交中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或雙方同意的其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁．在中國(guó)仲裁應(yīng)遵守中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序．在其它機(jī)構(gòu)仲裁應(yīng)遵守該機(jī)構(gòu)的仲裁程序．

16·2仲裁裁決是終局裁決，對(duì)雙方都有約束力．

仲裁費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)或由仲裁裁定．

第十七章適用法律

17·1本合同的訂立，效力，解釋，履行和爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律管轄．

第十八章合同的變更與解除

18·1經(jīng)合營(yíng)各方協(xié)商同意后，可以變更或修改合同，合營(yíng)各方必須就此簽訂書面協(xié)議方能有效．

合營(yíng)任何一方未征得合營(yíng)他方的書面同意，不能將本合同章程和合同附件規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者．違反上述規(guī)定以任何方式轉(zhuǎn)讓的合同均屬無(wú)效．

前兩款所述變更情況，按中國(guó)法律或行政規(guī)定，應(yīng)由國(guó)家批準(zhǔn)成立的合營(yíng)合同，應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方能有效．

18·2有下列情形之一的，合營(yíng)一方有權(quán)通知他方解除合同．

18·2·1企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；

18·2·2另一方違反合同，以致嚴(yán)重影響訂立合同時(shí)所期望的經(jīng)濟(jì)效益．

18·2·3另一方在約定期限內(nèi)沒(méi)有履行合同，在被允許遲延履行的合理期限內(nèi)仍未履行合同．

18·2·4發(fā)生不可抗力事件．致使合同的全部義務(wù)不能履行；

18·2·5合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)．

18·3有下列情況之一的合同即告解除．

18·3·1仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決終止合同；

18·3·2雙方商定同意解除合同．

18·4在合營(yíng)合同解除時(shí)．雙方有義務(wù)完成合營(yíng)公司正在進(jìn)行的項(xiàng)目．

第十九章合同生效及其它

19·1按本合同原則訂立的如下附件，包括章程，協(xié)議，附件等均為本合同的組成部分．本合同條款與附件條款發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以本合同條款為準(zhǔn)．

19·2本合同經(jīng)雙方法定代表簽字后，須經(jīng)批準(zhǔn)方能生效．

19·3本合同于年月日由甲，乙雙方的授權(quán)代表在地簽字．

**總公司國(guó)公司

代表簽字：代表簽字：

篇8

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)外包；政府購(gòu)買；社會(huì)組織；實(shí)踐

公共服務(wù)外包是指政府將原來(lái)由其直接舉辦的、為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供服務(wù)的事項(xiàng)交給有資質(zhì)的社會(huì)組織來(lái)完成，并根據(jù)社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估后支付服務(wù)費(fèi)用。這是一種“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的新型的提供公共服務(wù)的方式。

20世紀(jì)70年代末，西方各國(guó)政府普遍面臨著財(cái)政負(fù)擔(dān)重、辦事效率低下等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，公共服務(wù)外包成為西方行政制度改革中的重要制度創(chuàng)新，并在西方公共部門中廣泛運(yùn)用。中國(guó)政府正從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向社會(huì)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，社會(huì)公眾對(duì)政府的公共服務(wù)能力提出了更高要求。上海、北京、深圳、南京等城市部分公共服務(wù)事業(yè)外包工作已在迅速推進(jìn)中。

本文是在對(duì)南京市鼓樓區(qū)部分政府部門及相關(guān)社會(huì)組織如“心貼心老年服務(wù)中心”、“金康老年護(hù)理中心”等機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談基礎(chǔ)上，綜合整理分析完成的。

一、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的現(xiàn)狀

近年來(lái)，南京市鼓樓區(qū)從滿足社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求出發(fā)，以“有限政府、無(wú)限服務(wù)”為理念，按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、契約化管理”的基本思路，向社會(huì)組織購(gòu)買部分公共服務(wù)，大力推進(jìn)公共服務(wù)外包。在貼近民生的民政、市容、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，通過(guò)創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、道路機(jī)械化清掃外包、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前物業(yè)化管理和打造96180熱線綜合服務(wù)平臺(tái)等，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，取得了明顯的效果。

1.推行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。2009年鼓樓區(qū)全區(qū)60歲以上老年人口有9.3萬(wàn)人，占全區(qū)人口的15％，養(yǎng)老事業(yè)任務(wù)繁重。為破解養(yǎng)老難題，早在2003年11月，鼓樓區(qū)就率先創(chuàng)建了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，通過(guò)購(gòu)買民間組織“心貼心老年服務(wù)中心”(以下簡(jiǎn)稱“心貼心”)的居家養(yǎng)老服務(wù)，為鼓樓區(qū)高齡獨(dú)居的困難老人每月免費(fèi)提供20個(gè)小時(shí)的服務(wù)。目前居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)服務(wù)對(duì)象達(dá)5500多人，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)70歲以，上孤寡、獨(dú)居老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。此外，在2005年，鼓樓區(qū)就把“筑巢引鳳”變?yōu)椤白獬惨P”，出臺(tái)了《鼓樓區(qū)資助社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》，成功運(yùn)作了民營(yíng)“金康老年護(hù)理中心”(以下簡(jiǎn)稱“金康”)租房項(xiàng)目，區(qū)政府每年為“金康”支付150萬(wàn)元的房租，同時(shí)還支付各類床位、護(hù)理等補(bǔ)貼，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化。

中國(guó)整理

2.推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理市場(chǎng)化。2008年8月；鼓樓區(qū)確定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理的新思路，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式推行服務(wù)外包。先期在6家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，將這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前及周邊地區(qū)管理委托給物業(yè)管理公司，賦予物業(yè)管理公司管理市場(chǎng)外環(huán)境的權(quán)力，同時(shí)，明確將門前及周邊的管理責(zé)任與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)捆綁在一起，推進(jìn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。

3.推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)體制改革。鼓樓區(qū)以推進(jìn)機(jī)械化清掃為切入點(diǎn)，將追加的投入以服務(wù)外包的方式運(yùn)作，在全市率先創(chuàng)新機(jī)制，建立起“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共服務(wù)新模式。2009年3月，確定18條主干道試行機(jī)掃，采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)信息。由于僅有一家單位應(yīng)標(biāo)，不符合開(kāi)標(biāo)程序，后通過(guò)談判的方式確定南京環(huán)生環(huán)保科技有限公司為承包單位。

4.開(kāi)通96180生活服務(wù)求助熱線。2004年6月，96180生活服務(wù)求助熱線在鼓樓區(qū)正式開(kāi)通。鼓樓區(qū)政府前期投入一百多萬(wàn)元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，此后每年投入八十余萬(wàn)元維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，免費(fèi)為市民群眾提供生活信息服務(wù)，并向加盟企業(yè)免費(fèi)介紹市民群眾生活求助信息。加盟企業(yè)無(wú)需繳納任何管理費(fèi)或會(huì)費(fèi)。96180生活服務(wù)求助熱線以低價(jià)有償?shù)姆绞教峁┓?wù)，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格一般比市場(chǎng)價(jià)格下浮10％-20％，并實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。

二、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包的成效

(一)從社會(huì)效益層面來(lái)看

1.有利于提升資源配置效率，增進(jìn)社會(huì)福利。購(gòu)買服務(wù)能使資源配置打破部門界限，將有限的資源配置到更具有效益的服務(wù)項(xiàng)目與措施上，提高了資源配置的邊際效用。另外，在“政府購(gòu)買服務(wù)”的模式下，需求方目標(biāo)導(dǎo)向更為明確。政府可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，有選擇性、有針對(duì)性地來(lái)為社會(huì)弱勢(shì)群體和低收入群體買單，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)了社會(huì)福利。

2.拓展了再就業(yè)途徑。當(dāng)前鼓樓區(qū)“心貼心”近300名員工中，40歲以上的女性占90％，單親家庭員工占35％，解決了許多“4050”下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題。而96180生活服務(wù)求助熱線的加盟企業(yè)每年就為下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員等提供技術(shù)維修、保潔、鐘點(diǎn)工、保姆等工作崗位8000余人次。

(二)從政府層面來(lái)看

1.為建立服務(wù)型政府提供了良好的契機(jī)。公共服務(wù)外包將促進(jìn)政府科學(xué)界定自身職能、提高行政效率、降低行政成本，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。南京市鼓樓區(qū)在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革中，18條主次干道外包全年共需運(yùn)作資金570多萬(wàn)元，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。車輛購(gòu)置、養(yǎng)車、養(yǎng)人等費(fèi)用全部由承接公司承擔(dān)，全區(qū)機(jī)掃率由15％提高到59％，保潔員的勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低。環(huán)衛(wèi)所將逐步把節(jié)省下來(lái)的人員分流到小區(qū)院落，用于加強(qiáng)小區(qū)院落保潔，提升了全區(qū)的整體保潔水平。鼓樓區(qū)逐步改變了“養(yǎng)人辦事、人浮于事”的低效運(yùn)行狀況，建立了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共服務(wù)新模式，有效推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。 　 2.提升了財(cái)政資源的使用效率。政府購(gòu)買服務(wù)模式使政府不再參與服務(wù)過(guò)程的具體管理與成本核定，各類服務(wù)成本取決于市場(chǎng)平均成本，服務(wù)直接提供方為了長(zhǎng)期獲得政府購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目，會(huì)自覺(jué)摒棄成本昂貴的方案，從而達(dá)到節(jié)約成本的效果。以2008年的實(shí)際情況為例，鼓樓區(qū)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中，財(cái)政支出200萬(wàn)元為2000名老年人解決了養(yǎng)老難題，相當(dāng)于建起一個(gè)沒(méi)有圍墻的、2000張床位的養(yǎng)老福利機(jī)，構(gòu)，若按當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)行情，在南京建設(shè)福利機(jī)構(gòu)。每個(gè)床位造價(jià)約25萬(wàn)元，以此推算需總造價(jià)約5億元。而把這5億元用于購(gòu)買服務(wù)，支付每年200萬(wàn)元居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，至少可用250年。鼓樓區(qū)政府和社會(huì)組織合作，整合雙方優(yōu)勢(shì)和職能，取得了“低 成本、高效益”的成效。

(三)從社會(huì)組織層面來(lái)看

政府公共服務(wù)外包推動(dòng)了社會(huì)組織的發(fā)展，為社會(huì)組織提供了良好的資源與環(huán)境。采取公共服務(wù)外包模式，政府從生產(chǎn)領(lǐng)域淡出，可以為多元主體參與公共服務(wù)讓出空間，為社會(huì)組織提供資金、場(chǎng)地、政策等支持，使許多社會(huì)組織能夠維持并拓展其常規(guī)的服務(wù)。以鼓樓區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門前市場(chǎng)化運(yùn)作為例，區(qū)市容局對(duì)中標(biāo)組織進(jìn)行了全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有利于企業(yè)走上正軌。到2010年8月，全區(qū)已納入物業(yè)化管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到15家。近幾年，鼓樓區(qū)還相繼通過(guò)政府提供場(chǎng)地和補(bǔ)貼，建起二十多個(gè)托老所和養(yǎng)老服務(wù)站，為老人提供各類生活服務(wù)。在養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量和床位數(shù)統(tǒng)計(jì)中，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均占全區(qū)90％以上，已成為鼓樓區(qū)養(yǎng)老福利事業(yè)的主陣地。區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)床位使用率長(zhǎng)期穩(wěn)定在80％～90％，促進(jìn)了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

(四)從居民層面來(lái)看

1.滿足了社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)“量”的需求。政府實(shí)施公共服務(wù)外包，社會(huì)組織可以更加敏感地發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)公共服務(wù)的各種需求并能及時(shí)做出回應(yīng)，這在一定程度上緩解了居民所需的服務(wù)政府無(wú)法提供，而政府提供的服務(wù)又非公眾所需這一矛盾。鼓樓區(qū)購(gòu)買的“心貼心”居家養(yǎng)老服務(wù)，根據(jù)老人不同的需求提供不同的服務(wù)，包括家庭保潔、日間護(hù)理、生活照料、精神慰藉、陪醫(yī)取藥、代辦事務(wù)等等，較好地滿足了老人們的需求。96180生活服務(wù)求助熱線截至2009年2月，就有來(lái)自全市有效撥打的求助電話15.77萬(wàn)個(gè)，其中服務(wù)類求助4.99萬(wàn)個(gè)，咨詢類求助10.73萬(wàn)個(gè)，多方位滿足了居民的服務(wù)需求。

2.滿足了公眾對(duì)公共服務(wù)“質(zhì)”的需求。社會(huì)組織為了使政府能夠持續(xù)購(gòu)買自己提供的服務(wù)，必須建立獨(dú)立的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其服務(wù)質(zhì)量必須能通過(guò)質(zhì)量評(píng)估。這必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)組織在服務(wù)質(zhì)量上精益求精。如“心貼心”的所有服務(wù)人員均要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的專業(yè)家政培訓(xùn)，95％的人獲得了專業(yè)資格證書，其中30％的人還擁有中級(jí)證書。6180的服務(wù)部對(duì)接受過(guò)該熱線服務(wù)的市民抽樣回訪顯示，“滿意”和“很滿意”的居民占到回訪總數(shù)的99.8％。

三、南京市鼓樓區(qū)公共服務(wù)外包中存在的問(wèn)題

政府公共服務(wù)外包作為一種新模式，具有舊模式無(wú)可比擬的優(yōu)越性，但在起步階段由于其發(fā)展尚不完善，難以避免新問(wèn)題的產(chǎn)生。

(一)區(qū)政府的監(jiān)管方式有待合理化、可操作化

目前鼓樓區(qū)對(duì)公共服務(wù)外包的監(jiān)管還存在一定問(wèn)題。以“心貼心”和“金康”為例，政府向“心貼心”購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，要求“心貼心”每周將服務(wù)情況向所在社區(qū)的社區(qū)主任匯報(bào)，每月向所在街道匯報(bào)，與此同時(shí)，區(qū)政府還聘請(qǐng)了康匯通公司進(jìn)行督導(dǎo)?！靶馁N心”的員工在提供服務(wù)之前之后均需向康匯通公司電話匯報(bào)有關(guān)服務(wù)的情況，常造成電話匯報(bào)擁堵現(xiàn)象。區(qū)政府每年向“金康”提供幾百萬(wàn)元的房租以及床位補(bǔ)貼，但是對(duì)“金康”的監(jiān)管力度明顯不足。其監(jiān)管主要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)考察等方式進(jìn)行，未形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)這一監(jiān)管方式不僅增加了社會(huì)組織的工作量(如接待工作)，而且監(jiān)管效果并不明顯。

(二)非競(jìng)爭(zhēng)性外包模式易造成壟斷、產(chǎn)生腐敗

鼓樓區(qū)參與公共服務(wù)外包的社會(huì)組織主要采取直接指定而非公開(kāi)招標(biāo)的形式。這主要是因?yàn)槟壳吧鐣?huì)組織的發(fā)展不成熟，有能力承接服務(wù)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重匱乏。在這種情況下，通過(guò)指定方式承接服務(wù)的社會(huì)組織在一定程度上就處于壟斷地位，這不利于社會(huì)組織自身公共服務(wù)質(zhì)量的提升，同時(shí)也容易導(dǎo)致官員腐敗。盡管公共服務(wù)外包不必然帶來(lái)腐敗，但政府與民間機(jī)構(gòu)合作的過(guò)程會(huì)增加腐敗的機(jī)會(huì)。

(三)公共服務(wù)外包缺乏專業(yè)化的評(píng)估體系

鼓樓區(qū)政府未形成一套完備的專業(yè)化的評(píng)估體系。由于當(dāng)前社會(huì)工作專業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展不成熟，在與社會(huì)組織契約式合作的公共服務(wù)外包中，政府的評(píng)估主要是通過(guò)工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)視察、查看運(yùn)營(yíng)資料等形式，評(píng)估內(nèi)容主要包括有無(wú)重大責(zé)任事故、床位使用情況、服務(wù)的時(shí)間等方面，缺少對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效以及服務(wù)對(duì)象滿意度等的專業(yè)化評(píng)估，也缺乏可以承接評(píng)估任務(wù)的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

(四)服務(wù)人員中社會(huì)工作專業(yè)人才比例偏低

金康老年護(hù)理中心的社會(huì)工作部建設(shè)是走在全國(guó)前列的。然而，其社工部五位員工中也僅有一二人取得了社會(huì)工作資格證書?！靶馁N心”的情況也大體類似，其社工部的主力員工多是取得護(hù)理方面資格證書的人員。其三四百位員工中只有社工十人，且大多沒(méi)有取得社會(huì)工作資格證書。從全國(guó)來(lái)看，大多數(shù)社會(huì)組織都缺乏社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)人員，影響了公共服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展。社會(huì)工作專業(yè)人才比例偏低的客觀原因在于我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展還很不理想，學(xué)校對(duì)社會(huì)工作人才的培養(yǎng)重理論輕實(shí)務(wù)，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的薪資待遇偏低等。因而最終導(dǎo)致了社會(huì)組織的發(fā)展需要社會(huì)工作專業(yè)人才，而社會(huì)工作專業(yè)人才又多不從事社會(huì)工作職業(yè)這樣一種局面。轉(zhuǎn)貼于 　四、對(duì)公共服務(wù)外包的理論認(rèn)識(shí)

公共服務(wù)外包作為一種新型的公共服務(wù)模式，目前在我國(guó)還處于初步發(fā)展階段，但該模式的運(yùn)用和推廣在西方社會(huì)已較為成熟，而且具有一定的理論支持。從公共物品多元供給理論來(lái)看，公共物品的提供者和生產(chǎn)者可以是同一個(gè)單位或機(jī)構(gòu)，亦可以分離。公共物品生產(chǎn)者可能是公共部門，也可以是社會(huì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。某種公共物品到底應(yīng)由誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)，取決于誰(shuí)在組織生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品時(shí)更有效率。公共服務(wù)外包實(shí)質(zhì)上是在公立和私營(yíng)提供者之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)服務(wù)效率的提高，是將公共服務(wù)的提供者與生產(chǎn)者相分離。從公共選擇理論來(lái)看，政府行政機(jī)構(gòu)是公共服務(wù)的最大壟斷者。由于政府行政機(jī)構(gòu)往往受到有組織的利益集團(tuán)的影響，很難真實(shí)地反映和表達(dá)公眾的實(shí)際需求，并且由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，政府提供服務(wù)的成本高且辦事效率低下，因此需要?jiǎng)?chuàng)造一種競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境促使其參加競(jìng)爭(zhēng)，從而降低政府提供公共服務(wù)的成本，提高效率。而公共服務(wù)外包正滿足了這一要求。從制度分析理論來(lái)看，該理論倡導(dǎo)在一定領(lǐng)域內(nèi)的多中心治理，認(rèn)為建立包括公共部門與私人部門、非政府組織管理在內(nèi)的多元治理是解決單一主體治理不足的最好途徑，主張下放社會(huì)管理的權(quán)力給地方政府和社會(huì)自治組織，建立包括公共部門管理與私人部門、非政府組織管理在內(nèi)的多元治理結(jié)構(gòu)。政府購(gòu)買服務(wù)作為一種公共服務(wù)供給的新方式，是由社會(huì)組織提供服務(wù)，政府購(gòu)買服務(wù)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而滿足更多人的基本需求。現(xiàn)代政府應(yīng)該是多中心治理模式下的服務(wù)型政府。政府只有通過(guò)社會(huì)組織，提供充足優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，才能證明自己存在的合法性。政府公共服務(wù)外包正是政府本位的淡化和社會(huì)本位的回歸，也正是在這種社會(huì)治理模式中，社會(huì)本位的理念才能全面貫徹，才能真正體現(xiàn)“人本、責(zé)任、服務(wù)”與“參與、合作、互動(dòng)”的精神。

五、公共服務(wù)外包的改進(jìn)路徑 　(一)在確保公共責(zé)任基礎(chǔ)上建立適度可操作化的監(jiān)管機(jī)制

公共服務(wù)外包并不意味著否定原有公共服務(wù)機(jī)制的作用。“以政府為中心的單中心治理模式向政府、市場(chǎng)和第三部門三維框架下的多中心治理模式轉(zhuǎn)變”，并不意味著政府在此領(lǐng)域的責(zé)任讓渡。在確保公共責(zé)任的基礎(chǔ)上，政府部門對(duì)社會(huì)組織要保持適度的管理和監(jiān)控。監(jiān)管過(guò)度容易導(dǎo)致社會(huì)組織喪失其獨(dú)立性和主動(dòng)性，成為準(zhǔn)政府化組織；監(jiān)管不力容易導(dǎo)致供給、公共責(zé)任的缺失。從根本上來(lái)說(shuō)，政府部門與社會(huì)組織是一種平等合作關(guān)系，監(jiān)管的力度不能破壞這種平等合作的關(guān)系。另外，還要建立監(jiān)管部門，明確其在正式制度制定和市場(chǎng)監(jiān)管中的職能，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)揮其功能和作用。監(jiān)管主要是從宏觀層面調(diào)控監(jiān)督，使社會(huì)組織不偏離公共利益的準(zhǔn)則。

(二)建立競(jìng)爭(zhēng)性獨(dú)立關(guān)系外包模式，培育社會(huì)組織的發(fā)展

鼓樓區(qū)的公共服務(wù)外包基本都是非競(jìng)爭(zhēng)性的，由政府選擇實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的社會(huì)組織來(lái)承接。要建立競(jìng)爭(zhēng)性獨(dú)立關(guān)系外包模式，就需要政府在資金、政策和其他方面培育和推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展，降低社會(huì)組織的準(zhǔn)入門檻，為社會(huì)組織的成長(zhǎng)提供良好的發(fā)展環(huán)境。建立競(jìng)爭(zhēng)性獨(dú)立關(guān)系外包模式有利于對(duì)公共物品和服務(wù)的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種歧視性行為和投機(jī)、行賄行為等進(jìn)行規(guī)制，有利于本著公正、公開(kāi)和透明的原則，將外包過(guò)程置于陽(yáng)光之下，以維護(hù)社會(huì)和公眾的福利。

(三)建立公共服務(wù)外包的三方評(píng)估機(jī)制

對(duì)社會(huì)組織所提供的服務(wù)進(jìn)行三方評(píng)估——專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、監(jiān)管部門的評(píng)估以及接受服務(wù)居民的評(píng)估。這種評(píng)估不能僅限于是否提供了服務(wù)，而是要將評(píng)估指標(biāo)量化，把社會(huì)組織的運(yùn)作管理、經(jīng)費(fèi)的使用、服務(wù)的成效、服務(wù)對(duì)象的回饋等均納入社會(huì)組織評(píng)估體系。評(píng)估獲得通過(guò)，政府繼續(xù)購(gòu)買其服務(wù)；評(píng)估沒(méi)有通過(guò)，政府則可以購(gòu)買其他社會(huì)組織的服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置以及高質(zhì)量的服務(wù)。鑒于目前可承接服務(wù)評(píng)估的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)還比較缺乏，其培育從起步到發(fā)展成熟還需要一段時(shí)間，在過(guò)渡期間可以考慮購(gòu)買高校相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)評(píng)估服務(wù)。

(四)建立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才吸納和培養(yǎng)機(jī)制

社會(huì)組織的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，只有擴(kuò)大社會(huì)工作人才比例，才能促進(jìn)公共服務(wù)外包的專業(yè)化、職業(yè)化。政府要積極推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式從理論型人才向理論與實(shí)務(wù)兼?zhèn)湫腿瞬呸D(zhuǎn)變；推動(dòng)社會(huì)工作的職業(yè)化進(jìn)程，如通過(guò)設(shè)定承接服務(wù)的社會(huì)組織中社會(huì)工作專業(yè)人才的比例，來(lái)推動(dòng)社會(huì)組織加快吸納和培養(yǎng)社會(huì)工作者。作為社會(huì)組織要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極吸納專業(yè)社會(huì)工作人員，利用社會(huì)工作者的專業(yè)理論素養(yǎng)與實(shí)務(wù)能力來(lái)提高服務(wù)水平，推動(dòng)組織發(fā)展。

(五)推動(dòng)公共服務(wù)外包多元形式的發(fā)展

公共服務(wù)外包要避免單一化，外包的形式也應(yīng)多元化。如有些服務(wù)項(xiàng)目可以通過(guò)發(fā)行服務(wù)券給有需要并符合條件的個(gè)人，由個(gè)人選擇需要服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)憑服務(wù)券去相關(guān)部門領(lǐng)取服務(wù)費(fèi)用；還可以按人頭進(jìn)行補(bǔ)貼，服務(wù)組織每服務(wù)一個(gè)人由政府補(bǔ)貼一定的金額。實(shí)際上，不同的購(gòu)買和補(bǔ)貼形式已經(jīng)在部分公共服務(wù)部門、部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)踐?？梢韵胍?jiàn)，在不久的將來(lái)，公共服務(wù)外包也會(huì)呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。

(六)合理劃分公共服務(wù)外包領(lǐng)域，實(shí)行有限外包

公共服務(wù)的范圍很廣，那么是否所有的公共服務(wù)都適合采用外包的方式呢?具體來(lái)講，公共服務(wù)包括純公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)。純公共服務(wù)包括維護(hù)國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、行政管理以及涉及全體公民共同利益的公共物品，如國(guó)防、外交等，由政府承擔(dān)其供給義務(wù)。純公共服務(wù)影響廣泛，以國(guó)家權(quán)力作為后盾，并具有廣泛的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不適合成為公共服務(wù)外包的對(duì)象。準(zhǔn)公共服務(wù)由于既具有公共服務(wù)的特性，又在不同程度上具備私人服務(wù)的某些特性，因此，完全由政府包辦與其非公共性不兼容，完全由市場(chǎng)提供，則與其公共性相悖，這就需要尋求一種可以協(xié)調(diào)公共性與非公共性這兩種特性的兼容模式。公共服務(wù)外包模式既保持了公共性，又引入了私人服務(wù)所運(yùn)用的市場(chǎng)機(jī)制，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此公共服務(wù)外包主要適用于準(zhǔn)公共服務(wù)，要合理劃分公共服務(wù)外包領(lǐng)域，實(shí)行有限外包，避免全盤外包。

篇9

關(guān)鍵詞:跨國(guó)公司;外包;決策;評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):C935 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2009)014(c)-0061-01

迅速形成的全球市場(chǎng)和全球化潮流,改變了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,使得跨國(guó)公司的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,促使跨國(guó)公司進(jìn)行一系列的戰(zhàn)略調(diào)整與管理變革,如何在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下找到創(chuàng)造價(jià)值的有效方式,適應(yīng)已經(jīng)改變了的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,已成為跨國(guó)公司求得更大更好發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題?？v看跨國(guó)公司近年的變化,跨國(guó)公司對(duì)自身的管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,從傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的占有、對(duì)所有業(yè)務(wù)的控制、注重產(chǎn)品市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)的“縱向一體化”戰(zhàn)略,向注重企業(yè)對(duì)核心業(yè)務(wù)的控制和對(duì)外部資源市場(chǎng)的利用的“橫向一體化”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這樣的大背景下,跨國(guó)公司業(yè)務(wù)外包應(yīng)運(yùn)而生,外包戰(zhàn)略也正在成為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具。

業(yè)務(wù)外包經(jīng)歷了一個(gè)逐漸成熟的過(guò)程。從目前的發(fā)展方向來(lái)看,外包范圍已經(jīng)從一些非核心業(yè)務(wù)擴(kuò)展到許多核心業(yè)務(wù),比如研發(fā)、信息技術(shù)與信息系統(tǒng)、物流與倉(cāng)儲(chǔ)、人力資源等。它已經(jīng)逐步從一種經(jīng)營(yíng)措施發(fā)展成為一種戰(zhàn)略,內(nèi)涵已經(jīng)開(kāi)始包括企業(yè)非優(yōu)勢(shì)資源的外部化獲取、供應(yīng)鏈管理、戰(zhàn)略聯(lián)盟、價(jià)值鏈管理等一系列重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。外包已經(jīng)不僅僅是關(guān)于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的決策,更是企業(yè)如何在全球資源優(yōu)化中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略決策。目前,全世界有6萬(wàn)余家跨國(guó)公司,是世界上最重要的投資者和創(chuàng)業(yè)者,控制了全球直接投資的90%,世界生產(chǎn)的40%,國(guó)際貿(mào)易的60%,跨國(guó)公司是“世界經(jīng)濟(jì)的引擎”,是經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體。幾乎所有的跨國(guó)公司都實(shí)行了不同程度的業(yè)務(wù)外包,業(yè)務(wù)外包己成為跨國(guó)公司發(fā)展一個(gè)重要取向。在我國(guó),外包也己成為企業(yè)的生產(chǎn)組織管理的熱點(diǎn)方式,如聯(lián)想公司將手機(jī)業(yè)務(wù)外包給廈新公司,自己運(yùn)營(yíng)品牌及市場(chǎng)。據(jù)專業(yè)部門研究發(fā)現(xiàn),實(shí)施外包戰(zhàn)略可使產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本節(jié)約9%,生產(chǎn)能力和質(zhì)量平均提高15%左右。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)弱化了國(guó)家之間、地區(qū)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的障礙,使企業(yè)能更方便地實(shí)施全球化戰(zhàn)略,即在全球范圍內(nèi)組織研究開(kāi)發(fā),尋找合作伙伴,以及調(diào)整其生產(chǎn)布局和市場(chǎng)布局。顯然,這種布局空間的擴(kuò)大,也給企業(yè)實(shí)施價(jià)值鏈的分解與整合以及外包戰(zhàn)略提供了良好的條件。

外包可以把自己不熟悉的業(yè)務(wù)交給更專業(yè)的企業(yè)去做,它可以節(jié)省大量的固定資產(chǎn)投資,有利于資源的優(yōu)化配置、市場(chǎng)的快速拓展,有利于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效分擔(dān)、企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作以及產(chǎn)生良好的關(guān)聯(lián)效應(yīng),從而增強(qiáng)企業(yè)迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力,使跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加靈活和敏捷等等。但是,外包也是一把雙刃劍,也有許多企業(yè)因?yàn)橥獍鼞?zhàn)略決策不善對(duì)公司造成了巨大的影響,一些外包失敗的案例也說(shuō)明了外包決策的兩面性,如最近美國(guó)凱馬特超市(Kmart)宣布破產(chǎn),當(dāng)中的原因很多,但其中有一條就是由于外包過(guò)程中出現(xiàn)了致命的失誤,失去了對(duì)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的控制后才造成如此局面的。由此可見(jiàn),盡管外包的最初目的是為了降低成本、縮短產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)周期、專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)等,但是在實(shí)際操作中,外包也承擔(dān)著不少的風(fēng)險(xiǎn),比如技術(shù)和信息的流失等。這就要求企業(yè)在外包問(wèn)題上做出正確的決策,即確定企業(yè)中哪些業(yè)務(wù)可以或者需要外包,并制定相應(yīng)的外包策略?？茖W(xué)研究外包戰(zhàn)略決策問(wèn)題不僅有深刻的理論意義,也有現(xiàn)實(shí)的需要。

從國(guó)內(nèi)外目前研究成果來(lái)看,學(xué)術(shù)界對(duì)跨國(guó)公司外包研究集中于:國(guó)外的研究多集中在外包決策戰(zhàn)略、運(yùn)作框架和績(jī)效分析幾個(gè)方面。在運(yùn)用外包過(guò)程中,外包決策通常是企業(yè)面臨的最重要也是最困難的問(wèn)題。如果決策失誤,則不僅會(huì)造成企業(yè)資金的損失,還可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。關(guān)于跨國(guó)外包對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響,不少學(xué)者認(rèn)為,業(yè)務(wù)的外包可以提高企業(yè)績(jī)效:一是減少企業(yè)的業(yè)務(wù),把主要的資源用于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展;二是把業(yè)務(wù)外包給在該環(huán)節(jié)具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的公司可以提高業(yè)務(wù)完成質(zhì)量。但是對(duì)于更為具體性質(zhì)的操作問(wèn)題研究的不是很透徹,比如:針對(duì)企業(yè)核心能力和非核心能力難以界定的問(wèn)題,這一問(wèn)題關(guān)乎外包業(yè)務(wù)選擇是否正確;外包的具體實(shí)施策略、方法及效果評(píng)價(jià)等。國(guó)內(nèi)專門針對(duì)外包決策的研究相對(duì)較少,多偏向于評(píng)述、介紹性文獻(xiàn),介紹外包的概念、動(dòng)因、實(shí)現(xiàn)形式及實(shí)施步驟等方面。現(xiàn)有的研究已基本明確了外包決策的研究范圍和方法,基本構(gòu)建起該領(lǐng)域的研究框架并引入相關(guān)外包戰(zhàn)略管理的思想,建立了一些行之有效的數(shù)學(xué)模型,但也存在著很多不足:研究體系不完善,甚至沒(méi)有統(tǒng)一的影響外包因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;缺乏專門而系統(tǒng)的外包決策理論指導(dǎo),尤其是對(duì)跨國(guó)公司外包業(yè)務(wù)的識(shí)別、外包商選擇和外包運(yùn)行體系架構(gòu)等問(wèn)題的研究是目前跨國(guó)公司外包理論研究中存在的不足和缺陷。

因此針對(duì)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)模式下業(yè)務(wù)外包進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策分析研究;具體的舉措分析及評(píng)價(jià)體系建設(shè);如何對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行識(shí)別選擇并進(jìn)行戰(zhàn)略決策,進(jìn)而有效運(yùn)作達(dá)到企業(yè)效益增值是今后學(xué)者研究的可行區(qū)域和方向。

作者單位:燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]Ronald Jones, Henryk Kierzkowski,Chen Lurong.What Does Evidence Tell Us about Fragmentation and Outsourcing?International Review of Economics and Finance, 2005,14

[2]Gottfredson M.and Puryear R.Phillips S.Strategic sourcing:from periphery to the core.Harvard Business Review,2005,(83)

篇10

關(guān)鍵詞：外墻保溫；施工方法；質(zhì)量控制

一、外墻外保溫技術(shù)分析

1.適用范圍廣：外保溫不僅適用于北方需冬季采暖的建筑，也適用于南方需夏季隔熱的空調(diào)建筑：既適用于磚混結(jié)構(gòu)建筑砌體外墻的保溫，也適用于剪力墻結(jié)構(gòu)砼外墻、框架結(jié)構(gòu)填充墻的保溫：既適用于新建建筑，也適用于既有建筑的節(jié)能改造。

2.保溫效果好：因?yàn)楸夭牧现糜诮ㄖ锿鈮Φ耐鈧?cè)，基本上可以消除建筑物各個(gè)部位的“冷、熱橋”影響，能充分發(fā)揮輕質(zhì)、保溫效果好等優(yōu)點(diǎn)，相對(duì)于外墻內(nèi)保溫和夾心保溫墻體，在使用相同保溫材料情況下，需要保溫材料的厚度較小，達(dá)到較高的節(jié)能效果。

3.保護(hù)主體結(jié)構(gòu)：置于建筑物外側(cè)的保溫層，大大減少了自然界溫度、濕度、紫外線等環(huán)境變化對(duì)主體結(jié)構(gòu)的影響。特別是由于溫度對(duì)結(jié)構(gòu)的影響，建筑物的熱脹冷縮可能引起建筑物部分非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的開(kāi)裂，外墻采用外保溫技術(shù)可以降低溫度在結(jié)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生的應(yīng)力，延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)合理使用周期。

4.改善室內(nèi)環(huán)境：外保溫提高了墻體的保溫隔熱性能，減少室內(nèi)熱能的傳導(dǎo)損失，增加了室內(nèi)的熱穩(wěn)定性。另外還在一定程度上阻止了風(fēng)霜雨雪等對(duì)墻體的浸濕，提高了墻體的防潮性能，避免了室內(nèi)的霉斑、結(jié)露、透寒等現(xiàn)象，進(jìn)而創(chuàng)造了舒適的室內(nèi)居住環(huán)境。另外因保溫材料鋪貼于墻體外側(cè)，避免了保溫材料中的揮發(fā)性有害物質(zhì)對(duì)室內(nèi)環(huán)境的污染。

二、外墻外保溫體系材料的選擇

1.保溫材料的選擇：在現(xiàn)階段施工的建筑中，90%以上使用擠塑板、聚苯板等有機(jī)保溫材料為主。擠塑板具有密度大、導(dǎo)熱系數(shù)小等優(yōu)點(diǎn)，擠塑板與聚苯板相比，抗裂能力弱于聚苯板。

2.增強(qiáng)網(wǎng)的選擇：高耐堿玻纖網(wǎng)格布作為抗裂保護(hù)層的關(guān)鍵增強(qiáng)材料在外墻外保溫技術(shù)中得到廣泛的應(yīng)用。一方面它能有效地增加保護(hù)層的拉伸強(qiáng)度：另一方面有效分散應(yīng)力，將原本可以產(chǎn)生的裂縫分散成許多較細(xì)裂縫，從而形成抗裂作用。再則由于保溫層的外保護(hù)開(kāi)裂砂漿為堿性，而高耐堿玻纖網(wǎng)格布的長(zhǎng)期耐堿性能就決定了其在對(duì)抗裂縫中的廣泛應(yīng)用。

3.外保護(hù)層材料的選擇。由于傳統(tǒng)水泥砂漿的強(qiáng)度高、收縮大、柔韌性變形不夠，如直接作用在保溫層外面，不僅耐候性差，易引起開(kāi)裂，而且還有可能脫落，存在安全隱患。因此必須采用專用的抗裂砂漿并輔以高耐堿增強(qiáng)網(wǎng)，并在砂漿中加入適量的纖維。抗裂砂漿的壓折比小于3，常溫下拉伸粘結(jié)度大于0.7Mpa。

三、外墻保溫施工要點(diǎn)

1.基層處理徹底清除基層墻體表面浮灰、油污、脫模劑、空鼓及風(fēng)化物等影響粘結(jié)強(qiáng)度的材料。

2.為增加擠塑板與基層幾面層的粘結(jié)力，應(yīng)在擠塑板兩面各刷界面劑一道。

3.配置專用粘結(jié)劑。

4.安裝擠塑板：

（1）標(biāo)準(zhǔn)板規(guī)格尺寸為1200x600，對(duì)角線誤差小于2，擠塑板用電熱絲切割器或工具刀切割，尺寸允許偏差為1.5。（2）高耐堿玻纖網(wǎng)格布翻包：門窗洞口、變形縫兩側(cè)等處的擠塑板上預(yù)粘網(wǎng)格布，總寬度約200，翻包部分寬度為80，具體做法如下：網(wǎng)格布裁剪長(zhǎng)度為180加板厚。首先在翻包部位抹長(zhǎng)度為80寬度為2的專用粘結(jié)劑，然后壓入80長(zhǎng)的網(wǎng)格布，余下的甩出備用。（3）將配置好的專用粘結(jié)劑涂抹在擠塑板的背后，粘結(jié)劑壓實(shí)厚度約為3，為保證粘結(jié)牢固，粘結(jié)方法可采用條粘法和條點(diǎn)法。（4）將抹好專用粘結(jié)劑的擠塑板迅速粘貼在墻面上，以防止表面結(jié)皮而失去粘結(jié)作用。不得在擠塑板側(cè)面涂抹專用粘結(jié)劑。（5）擠塑板粘上墻后，應(yīng)用2米靠尺壓平操作，保證其平整度及粘貼牢固，板與板之間要擠緊，不得有縫，因切割不直形成的縫隙，用擠塑板條塞入并磨平。每粘完一塊板，應(yīng)將擠出的專用粘結(jié)劑清除。（6）擠塑板粘貼應(yīng)分段自下而上沿水平方向橫向鋪貼，每排板應(yīng)錯(cuò)縫1/2板長(zhǎng)，局部最小錯(cuò)縫不得小于100。

5.安裝固定件：（1）固定件在擠塑板粘貼8小時(shí)后開(kāi)始安裝，并在其后24小時(shí)內(nèi)完成。按設(shè)計(jì)要求的位置用沖擊鉆鉆孔，孔徑10。鉆入基層墻體深度約為60。固定件錨入基層墻體的深度約為50，以確保牢固可靠。（2）固定件個(gè)數(shù)按設(shè)計(jì)說(shuō)明要求設(shè)置。（3）自攻螺絲應(yīng)擠緊并將工程塑料膨脹釘帽與擠塑板表面齊整或略擰入一些，確保膨脹釘尾部回?cái)Q，使其與基層墻體充分錨固。

6.抹底層聚合物砂漿：（1）聚合物砂漿的配置同專用粘結(jié)劑。（2）將配置好的聚合物砂漿均勻地涂抹在擠塑板上，厚度為2。