導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本屆車展亮點(diǎn)多多，讓人耳目一新。不妨用幾個(gè)關(guān)鍵詞來一一列述。

校車——熱點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)

2012年，我國相繼出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》《專用校車安全技術(shù)條件》和《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，建立和完善了校車的法規(guī)體系，校車在我國客車市場(chǎng)的發(fā)展提速。去年，5米以上的校車共計(jì)銷售25695輛，占5米以上客車總銷量的11.69%。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2013年國內(nèi)校車需求總量有望達(dá)到3.8萬輛，增量1.2萬輛左右，增幅約40%。正因?yàn)橛写笤鲩L(zhǎng)的預(yù)期，校車也就成為各廠家爭(zhēng)相展示的熱點(diǎn)產(chǎn)品。申龍、一汽客車、蜀都客車、廈門金龍、海格客車、黃?？蛙?、宇通客車、安凱客車等企業(yè)都帶來了校車產(chǎn)品，在歷屆車展上鮮有亮相的揚(yáng)子客車更是用3款校車產(chǎn)品的陣容強(qiáng)力詮釋著他們“一切為了孩子，一切為了孩子的安全”的校車生產(chǎn)理念。

與展會(huì)開幕同日，全國校車安全北斗服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟以基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的北斗校車安全服務(wù)平臺(tái)為依托，致力于推動(dòng)校車生產(chǎn)、運(yùn)行與衛(wèi)星高精度定位和導(dǎo)航等功能相結(jié)合，增強(qiáng)校車運(yùn)行安全。相信在越來越多的好的校車產(chǎn)品及先進(jìn)科技的“武裝”之下，孩子們的上下學(xué)之路將更加安全。

節(jié)能及新能源客車——暢想綠色未來

節(jié)能及新能源客車仍然是客車行業(yè)的絕對(duì)熱點(diǎn)，本屆車展上，它自然是繼續(xù)唱主角。以中通客車“驅(qū)動(dòng)綠色未來”的全球品牌主張會(huì)為開端，一路看去，山西宇星客車的EV BUS、宇通的氣電混合動(dòng)力車、蜀都客車的12米重型混合動(dòng)力電動(dòng)車、揚(yáng)子江客車的即充式純電動(dòng)車、恒通的插電式混合動(dòng)力客車、安凱客車的增程式電動(dòng)公交車、廈門金旅的“雪豹”混合動(dòng)力城際客車等讓展館內(nèi)“綠意盎然”。

在這個(gè)建設(shè)“美麗中國”的新時(shí)代，各企業(yè)都在節(jié)能與環(huán)保上加大了研發(fā)、投入力度。安凱了“2013新款燃?xì)夤房蛙嚒?，海格也了業(yè)內(nèi)首款智慧節(jié)油客車，康明斯、玉柴等發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)推出混合動(dòng)力系統(tǒng)及零部件，濰柴展示其最新的天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品，它們?yōu)楣?jié)能及新能源客車的配套做足了保障。

公交車——“大”與“小”

當(dāng)代的公交車除了8—12米的常規(guī)車輛外，正在向兩極分化，大的更大，小的更小?！按蟆钡姆矫?，揚(yáng)子江展示了一款18米的BRT公交車，青年客車則攜一輛雙層公交車亮相，當(dāng)然，“大”不僅僅是指車更長(zhǎng)、更高，車輛更大的空間利用率才是“王道”。

相比于“大”，“小”體現(xiàn)得更加淋漓盡致。蜀都客車推出了一款5米的袖珍巴士和7米的社區(qū)巴士，恒通客車也展示了一款7米的都市領(lǐng)航巴士，這款車的設(shè)計(jì)非常有特色，座位采用地鐵座椅式設(shè)計(jì)，非常適用于地鐵與社區(qū)間的接駁運(yùn)輸，它們都是應(yīng)對(duì)城市公共交通“最后一公里”難題的好產(chǎn)品。

公路及旅游客車——更安全、舒適

盡管受到高鐵的沖擊，但我國的旅游客車市場(chǎng)仍舊保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年，我國旅游客車總銷量為34302輛，比2011年增長(zhǎng)了6.87%，但公路客車的表現(xiàn)近來卻不容樂觀。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，我國客車銷售共15.32萬輛，同比增長(zhǎng)8.63%。其中，公路客車的銷量出現(xiàn)近5年來的首次負(fù)增長(zhǎng)，比去年同期減少2456輛，降幅為4.92%。盡管如此，大型客車銷量依然呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，今年1—4月，國內(nèi)中型客車銷售2.22萬輛，同比下降3.90%，而大型客車銷售2.37萬輛，同比增長(zhǎng)1.12%。因此，大型客車市場(chǎng)仍是客車生產(chǎn)企業(yè)的兵家必爭(zhēng)之地。

北方客車針對(duì)旅游團(tuán)體市場(chǎng)推出的BFC6117TA1最大座位數(shù)可達(dá)到62座，可裝2+2及3+2不同排布形式的座椅，可為用戶提供不同的選擇方案。而其展示的另一款公路客車產(chǎn)品，集全承載框架式無大梁車身、雙橫臂獨(dú)立式前橋、空氣懸掛和NEOPLAN專利的A型副車架結(jié)構(gòu)于一身，同時(shí)又在節(jié)能、環(huán)保、安全、續(xù)航里程等方面有著出色的表現(xiàn)。闊別車展5年后重返車展的西沃客車，展示的900i LNG客車是在900i客車基礎(chǔ)上研發(fā)，面向國內(nèi)客運(yùn)、旅游和團(tuán)體班車市場(chǎng)的一款新能源客車產(chǎn)品。該款車型沿用了航空標(biāo)準(zhǔn)的零部件，有效融合了航空制造的工藝和安全標(biāo)準(zhǔn)，航空式的客艙、整體式行李架等設(shè)計(jì)，既減少了對(duì)環(huán)境的污染，也為乘客提供了更加安靜、舒適的乘車體驗(yàn)。青年客車展示的JNP6126BM旅游客車，是新一代JNP6126歐洲之星的改進(jìn)款，它使用的是青年客車的第八代全承載技術(shù)，車身結(jié)構(gòu)更安全、更輕量化。由此可見，客車生產(chǎn)企業(yè)立志于通過對(duì)車輛安全性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等方面的提升，幫助客運(yùn)企業(yè)將失去的客源吸引回來。

車載管理系統(tǒng)——更智慧、更強(qiáng)大

車聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，客車生產(chǎn)企業(yè)不約而同地在產(chǎn)品上裝配上具有各種功能的車載管理系統(tǒng)。宇通的“安節(jié)通”和“安芯”校車智能管理系統(tǒng)、安凱的I-EMS“卓越”電管理系統(tǒng)、申龍的“全能達(dá)”智能管理系統(tǒng)、中通的“中聯(lián)智通”運(yùn)營管理系統(tǒng)等各具特色。

篇2

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，安全來保障。2009年1―6月份，該區(qū)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降25.22％、47.37％、33.57％，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。那么湖里區(qū)是如何抓安全生產(chǎn)的呢?為此，記者采訪了湖里區(qū)分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府副巡視員鐘偉東。

抓住特點(diǎn)對(duì)癥施藥

記者：請(qǐng)問，目前湖里區(qū)安全生產(chǎn)有何特點(diǎn)?

鐘偉東：湖里區(qū)位于廈門島的北部，現(xiàn)轄5個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)，面積63 41平方公里，占廈門島面積的47％，是廈門特區(qū)的發(fā)祥地，因此湖里區(qū)有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：首先是工業(yè)企業(yè)多。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，廈門市的工業(yè)主要集中在湖里區(qū)，2008年湖里的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020個(gè)億，約占全市工業(yè)產(chǎn)值的三分之一，區(qū)里中小企業(yè)占了相當(dāng)數(shù)量，因此安全生產(chǎn)的壓力比較大。第二個(gè)方面是湖里目前仍然處于大開發(fā)的階段，重點(diǎn)項(xiàng)目多，建筑工地多。建筑施工安全不容忽視。第三個(gè)方面是區(qū)里的“城中村”比較多?！俺侵写濉比菁{了大量的外來人口，也存在著一些隱患。主要的問題在于原先一些只有數(shù)千人口的村子，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻容納了十倍一十五倍于原人口數(shù)量的外來人員，因此村里的基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)房屋密度很高，房子和房子之間的間隔很狹窄，導(dǎo)致消防難度加大，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法進(jìn)入密集的著火區(qū)。第四個(gè)是外來務(wù)工人員多。湖里區(qū)人口約有70萬，其中有50萬為外來務(wù)工人員。這些務(wù)工人員大多文化程度不高，對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的了解有限。例如，亂闖紅燈，過馬路不走斑馬線的現(xiàn)象仍有存在。安全教育任重道遠(yuǎn)。

記者：那么根據(jù)這四個(gè)特點(diǎn)。我們是如何開展安全生產(chǎn)工作的呢?

鐘偉東：根據(jù)我們湖里的實(shí)際，區(qū)政府開展安全生產(chǎn)工作主要抓以下幾個(gè)重點(diǎn)：第一個(gè)重點(diǎn)就是把火災(zāi)隱患的排查整治作為重中之重。對(duì)“城中村”中存在的“三臺(tái)一”的場(chǎng)所，進(jìn)行持續(xù)的整治。特別是去年以來，由于受國際金融危機(jī)影響以及我區(qū)一些工業(yè)廠房拆遷，少數(shù)小企業(yè)主將工廠搬到轄區(qū)的民宅中，造成“三合一”回潮，我們加大了整治力度，發(fā)現(xiàn)一家整治一家，決不姑息。此外，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所，例如KTV、桑拿、酒吧等的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合規(guī)范的堅(jiān)決要求整改，整改不到位的依法予以關(guān)閉，防止群死群傷事件的發(fā)生。此外。我們還針對(duì)“城中村”問題，整修了消防設(shè)施并且組建了社區(qū)志愿消防隊(duì)。社區(qū)志愿消防隊(duì)由區(qū)里撥給每個(gè)社區(qū)三萬元的經(jīng)費(fèi)，配置必要的消防設(shè)備，每個(gè)志愿消防隊(duì)都由本村的積極分子組成，建立值班室，一旦發(fā)現(xiàn)火情，值班室接警后，召集離火場(chǎng)最近的志愿消防員趕往現(xiàn)場(chǎng)，比起專業(yè)消防隊(duì)來，其快速反應(yīng)、靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)十分突出。因此大多數(shù)火情在萌芽狀態(tài)就被撲滅，避免了重大損失和人員傷亡。

第二個(gè)重點(diǎn)就是道路交通安全。由于湖里區(qū)是一個(gè)建設(shè)中的新中心城區(qū)，一些路段建成以后基礎(chǔ)設(shè)施還沒有跟上，路燈、照明、交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施還有所欠缺；外來務(wù)工人員多，交通安全意識(shí)薄弱，相當(dāng)部分的人員沒有養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣。根據(jù)道路交通動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)，我們主要抓駕駛員的安全培訓(xùn)，加大培訓(xùn)教育力度；同時(shí)加強(qiáng)了道路交通隱患點(diǎn)的排查，去年全區(qū)排查了二十余個(gè)隱患點(diǎn)，并逐一予以整治；此外，加大交警的執(zhí)法力度，把酒后駕車、超限超載、超速、摩托車載客作為重點(diǎn)來抓。最后還加強(qiáng)安全宣傳力度，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)社區(qū)。逐步提高群眾的安全意識(shí)。

第三個(gè)重點(diǎn)就是抓建筑工地安全。近期，各地出現(xiàn)了一些建筑安全事故，我們居安思危，對(duì)相關(guān)的問題、隱患進(jìn)行了逐一排查，力求舉一反三，防患未然。

第四個(gè)重點(diǎn)就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。主要是針對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用和儲(chǔ)存?；饭S、加油站、建材市場(chǎng)，以及一些油漆店，加大平時(shí)的監(jiān)管，要求主管部門，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，有效開展企業(yè)主體責(zé)任工作，有力地規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

持續(xù)深入決不放松

記者：那么今后湖里區(qū)安全生產(chǎn)還有那些設(shè)想，下階段區(qū)政府又有何打算呢?

鐘偉東：下一步我區(qū)的安全生產(chǎn)工作思路概括起來有以下三點(diǎn)：一是要堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想，即抓安全就是抓發(fā)展的思想。我們從區(qū)里到街道。都要求分管經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管安全生產(chǎn)，也就是說在抓經(jīng)濟(jì)工作、抓企業(yè)服務(wù)的同時(shí)必須抓安全生產(chǎn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓發(fā)展的同時(shí)不能忽視安全，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

第二就是要明確兩個(gè)目標(biāo)。一個(gè)目標(biāo)是要確保今年工作任務(wù)全面完成，確保安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)在控制范圍以內(nèi)。第二個(gè)目標(biāo)就是要杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

第三就是要做好三項(xiàng)工作：

第一項(xiàng)就是要做好安全宣傳教育工作。主要分為以下幾個(gè)層次，一個(gè)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門、街道干部這個(gè)層次，主要是要牢固樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)的意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)工作。第二個(gè)層次就是企業(yè)這一塊，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面要幫助企業(yè)建章立制，健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，另一方面對(duì)特殊崗位必須經(jīng)過培訓(xùn)，要求持證上崗。此外對(duì)普通員工，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，要求進(jìn)行應(yīng)急演練，提高職工自防自救能力。第三個(gè)層次就是居民群眾，關(guān)鍵在于普及安全常識(shí)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾自防自救能力。

篇3

所謂能源安全,主要包括兩個(gè)方面的含義:一是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求,保障能源的持續(xù)、穩(wěn)定供給,即能源的供給安全;二是減少和降低能源生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,即能源生產(chǎn)與消費(fèi)的環(huán)境安全。就中國能源安全現(xiàn)狀而言,主要面臨以下三個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn):

(一)持續(xù)擴(kuò)大的能源需求所形成的供給壓力不斷加大,能源供給安全受到極大挑戰(zhàn)

自20世紀(jì)90年代后,中國工業(yè)化與城市化進(jìn)程明顯加快,目前已進(jìn)入工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)也是能源消費(fèi)高強(qiáng)度時(shí)期。從城市化發(fā)展水平來考察,中國城鎮(zhèn)人口已由1978年占總?cè)丝诘?7.92%上升到2005年占總?cè)丝诘?2.99%。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口開始逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城市就業(yè)人口呈穩(wěn)步上升趨勢(shì),從1985年城市就業(yè)人口占總就業(yè)人口的25.68%上升到2005年36.04%(引自2005BP世界能源統(tǒng)計(jì))。從城市人口和城市就業(yè)人口兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)來看,按照世界城市化發(fā)展的一般規(guī)律,城市化率在30%—70%為高速發(fā)展時(shí)期,因而中國城市化已步入了快速發(fā)展時(shí)期。就工業(yè)化發(fā)展水平來考察,根據(jù)賽爾奎因和錢納里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,再結(jié)合20世紀(jì)90年代以來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)來判斷,中國工業(yè)化正處于中期快速發(fā)展階段。

工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快急劇地?cái)U(kuò)大了能源消費(fèi)需求,而我國能源消費(fèi)需求又主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)部門。1995年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸三大行業(yè)能源消費(fèi)量為103388.70萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的78.82%,2005年三大行業(yè)能源消費(fèi)量為178139.50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年能源消費(fèi)總量的79.77%(見表1)。盡管1995—2005年工業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)热笮袠I(yè)能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重沒有多大變化,2005年的比重只比1995年高出不到1%,但三大行業(yè)的能源消費(fèi)需求量卻增加了72.30%。特別是工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)自20世紀(jì)90年代以來對(duì)石油和電力能源消費(fèi)需求呈急劇上升態(tài)勢(shì)。就石油而言,20世紀(jì)90年代以來在國內(nèi)石油產(chǎn)供能力短時(shí)期內(nèi)難以大幅度增加的情況下,為滿足國內(nèi)石油需求只有通過擴(kuò)大石油進(jìn)口來實(shí)現(xiàn)。1993年之前,中國還是一個(gè)石油凈出口國,而1993年之后已成為石油凈進(jìn)口國。1995年,中國石油凈進(jìn)口為1218.7萬噸,而到2005年石油凈進(jìn)口達(dá)14275.1萬噸[根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2005》、國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)及美國能源署(EIA)網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而得]。另據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年中國進(jìn)口原油14518萬噸、成品油3638萬噸,原油進(jìn)口金額664.11億美元,成品油進(jìn)口金額155.52億美元。隨著石油進(jìn)口的增加,中國石油進(jìn)口對(duì)外依賴程度也隨之提高,1994年中國石油對(duì)外依賴程度還只有1.9%,但到2003年卻高達(dá)48.6%,并且石油對(duì)外依存度還在不斷提高,中國已經(jīng)成為一個(gè)石油消費(fèi)與進(jìn)口大國也已是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,隨著中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還將持續(xù)較快地增加,能源供給壓力加大,供求矛盾仍會(huì)長(zhǎng)期存在,特別是石油天然氣對(duì)外進(jìn)口依存度將進(jìn)一步提高,能源供給緊張格局在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)難以有根本性改變。

(二)能源結(jié)構(gòu)不合理,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加大了對(duì)環(huán)境影響的壓力

從能源資源稟賦狀況來看,中國是煤多、氣少、油貧。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源,煤炭資源儲(chǔ)量相當(dāng)豐富,且煤質(zhì)較好。中國煤炭資源探明可采儲(chǔ)量為1145億噸,占世界探明可采儲(chǔ)量的12.6%,居世界第三位,但人均儲(chǔ)量低于世界平均水平,且2004年中國煤炭資源采儲(chǔ)比只有59年,而世界煤炭資源的平均儲(chǔ)采比為164年。就石油資源而言,截至2004年底,中國累計(jì)探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量為248.44億噸,累計(jì)探明可采儲(chǔ)量67.91億噸,而累計(jì)采出量已達(dá)43億噸,剩余可采儲(chǔ)量只有24.91億噸。相比世界富油地區(qū)來說,中國石油資源是比較匱乏的,而且人均石油資源儲(chǔ)量就更低了。根據(jù)英國石油公司(BP)2007年的數(shù)據(jù)顯示:2006年底,中東地區(qū)的石油資源探明可采儲(chǔ)量約為7427億桶,約占世界的61.5%;歐洲(主要是俄羅斯)石油探明可采儲(chǔ)量約為1444億桶,占世界的12%;非洲約為1172億桶,占世界的9.7%;北美地區(qū)約為599億桶,占世界的5.0%;亞太地區(qū)石油資源最少,約為405億桶,占世界的3.5%,其中中國約為163億桶,占世界的1.3%。中國能源資源稟賦決定了能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)較難改變。由于中國煤炭清潔利用水平低,煤炭燃燒使用所產(chǎn)生的二氧化硫、二氧化碳等污染性氣體大分部未經(jīng)處理直接排放到空氣中,給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。這種狀況受我國能源結(jié)構(gòu)制約還將持續(xù)下去,對(duì)本來已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。

(三)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大,單位GDP能耗高,能源效率低下,進(jìn)一步加劇了能源供給緊張局面

從能源消耗強(qiáng)度來看,2004年,全世界能源消費(fèi)強(qiáng)度(單位GDP產(chǎn)出能源消耗量)為2.5噸油當(dāng)量/萬美元GDP,而中國為8.4噸油當(dāng)量/萬美元GDP,是世界平均水平的3.36倍,美國的4倍多,日英德法等國的近8倍。根據(jù)國家發(fā)改委環(huán)境和資源綜合利用司的數(shù)據(jù),目前中國的能源利用效率為33%,比發(fā)達(dá)國家低約10個(gè)百分點(diǎn)。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%;鋼鐵、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%;機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%;中國單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2—3倍。導(dǎo)致中國能效低下的原因有多方面,包括可再生能源、清潔能源、替代能源等技術(shù)的開發(fā)相對(duì)滯后,節(jié)能降耗、污染治理等技術(shù)的應(yīng)用還不廣泛等,其中一個(gè)根本原因是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高能耗產(chǎn)業(yè)所占比重過大,而耗能少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。例如,2004年采掘業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油化工、冶金、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)等幾大高耗能行業(yè)的產(chǎn)值就占當(dāng)年GDP的57.68%。因此,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走新型工業(yè)化道路,降低能耗,節(jié)約能源資源,是確保中國能源安全的首要任務(wù)之一。

二、

能源作為人類社會(huì)生產(chǎn)生活的先決條件,是一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源安全是一國經(jīng)濟(jì)安全的重要方面,它直接影響到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。爆發(fā)于20世紀(jì)70年代的兩次“石油危機(jī)”使得世界經(jīng)濟(jì)特別是西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受了巨大的打擊,同時(shí)也宣告了西方世界“黃金時(shí)代”的結(jié)束。此后,能源安全問題一直是倍受世界各國關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。為此,世界許多研究機(jī)構(gòu)、國際組織和學(xué)者們都對(duì)能源安全問題展開了一系列相關(guān)研究,并取得了大量有價(jià)值的研究成果。就經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域而言,能源經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門專門以研究石油問題為主的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,主要研究和探討石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界石油市場(chǎng)供求關(guān)系和各國經(jīng)濟(jì)的影響。國際上研究能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者們其研究也大多集中于分析國際油價(jià)的變動(dòng)對(duì)世界石油供求和各國經(jīng)濟(jì)的影響這一問題上。例如,NoureddineKrichene(2002)通過考察1918~1999年間的世界原油與天然氣市場(chǎng),并對(duì)1918~1973年和1973~1999年這兩個(gè)時(shí)期的原油與天然氣的供給與需求彈性進(jìn)行了估算,發(fā)現(xiàn)1918~1973年這一時(shí)期的原油與天然氣價(jià)格穩(wěn)定,而1973年之后石油與天然氣價(jià)格變得極不穩(wěn)定,反映了1973年石油危機(jī)以來世界石油與天然氣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻的變化;JamesD.Hamilton(2003)運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法證明了石油價(jià)格的變動(dòng)與GDP增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)出非線性關(guān)系的特征;J.Bielecki(2002)從能源安全概念、石油市場(chǎng)演進(jìn)、制度安全框架、目前石油安全狀況、未來石油安全需要、增加能源安全戰(zhàn)略措施等方面分析了世界能源未來的發(fā)展趨勢(shì),并認(rèn)為盡管未來不會(huì)出現(xiàn)像1970年代那么大的全球能源危機(jī),但某些能源安全的嚴(yán)重程度將繼續(xù)值得關(guān)注,未來并有可能進(jìn)一步加重,因而對(duì)于能源安全沒有任何自滿的余地,目前的石油緊急措施有必要擴(kuò)大到包括發(fā)展中國家和其他能源來源;DavidK.Backus和MarioJ.Crucini(2000)通過考察石油價(jià)格與貿(mào)易條件后發(fā)現(xiàn)在最近25年中石油價(jià)格的變動(dòng)主要是由貿(mào)易條件的變化所引起的,并且量的作用也是極不相同的。

自改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引致了能源需求的穩(wěn)步上升。特別是20世紀(jì)90年后,快速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,進(jìn)一步刺激了以電力、石油為主的能源消費(fèi)需求急增。近年來,國內(nèi)能源產(chǎn)供能力受多種因素制約短期內(nèi)難以大幅度增加,能源供求矛盾日益突出,能源安全問題開始越來越受到眾多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注,如舒先林、閻高程(2004)、王樹林(2001)、曹志峰(2004)等,他們都對(duì)中國能源安全問題開展了相應(yīng)研究。然而,與國際上學(xué)者的研究相比,國內(nèi)學(xué)者對(duì)能源安全問題的探討才剛剛起步,還有待于不斷深入和系統(tǒng)化。誠然,國內(nèi)外學(xué)者所做的上述研究為進(jìn)一步更好地開展對(duì)中國能源安全問題研究提供了極其豐富的研究參考基礎(chǔ)。但這些研究主要集中在單一石油能源以及能源安全供給問題上,而有關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)所帶來的環(huán)境影響分析研究得較少。正是基于這一考慮,本文以國內(nèi)外研究為基礎(chǔ),更為深入地分析和探討金融部門如何通過實(shí)施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略把金融業(yè)務(wù)運(yùn)作與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來以確保能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本思路與對(duì)策,為相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供決策參考。

三、實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義及對(duì)策

(一)實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意義

所謂綠色金融,是指金融部門把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為自己的一項(xiàng)政策,通過金融業(yè)務(wù)動(dòng)作同加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來,以確保能源安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一種金融營運(yùn)戰(zhàn)略。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)能源安全對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的約束日益增強(qiáng)趨勢(shì)下,金融部門實(shí)行綠色金融戰(zhàn)略意義極其重大,主要體現(xiàn)在:有利于金融部門正確認(rèn)識(shí)金融發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互促進(jìn)辯證關(guān)系,提高對(duì)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)水平,增強(qiáng)綠色金融意識(shí),正確處理經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)效益之間的關(guān)系,把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)基本國策貫徹到具體的金融業(yè)務(wù)之中去,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展;有利于克服過去那種只顧經(jīng)濟(jì)效益單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而資源環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)發(fā)展模式的不足,提高金融部門加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與化解金融環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力;有利于金融部門通過金融業(yè)務(wù)運(yùn)作把好信貸、證券融資關(guān)口,促使企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;有利于充分發(fā)揮金融部門通過運(yùn)用信貸杠桿、證券融資等多種金融手段對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用;有利于金融部門利用自身的金融優(yōu)勢(shì),通過金融業(yè)務(wù)運(yùn)作來推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。

(二)實(shí)行綠色金融以確保能源安全促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、金融部門應(yīng)積極開展綠色金融宣傳教育工作,提高金融從業(yè)人員的綠色金融意識(shí)與能源安全意識(shí)以及在金融業(yè)務(wù)中貫徹落實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的自覺性。

2、金融部門通過業(yè)務(wù)運(yùn)作利用金融手段來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,凡有利于環(huán)境資源保護(hù)、能源資源節(jié)約、符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目,一律給予金融上的優(yōu)先支持;而對(duì)違背可持續(xù)發(fā)展原則、對(duì)環(huán)境造成重大影響的高能耗產(chǎn)業(yè),金融部門一律不予支持,也不為其開辦其他金融業(yè)務(wù)。

3、金融部門應(yīng)加大對(duì)潔凈煤技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)改造、新能源和再生能源及替代能源開發(fā)技術(shù)與應(yīng)用推廣、能源綜合利用的金融支持力度,降低資源能耗,保障能源安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、將綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略制度化、具體化,使之成為金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的具體可操作準(zhǔn)則。金融部門應(yīng)按照可持續(xù)發(fā)展原則,依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家發(fā)展戰(zhàn)略方針等相關(guān)法規(guī)政策的要求,把綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行具體細(xì)化,使之成為一套完整的金融業(yè)務(wù)運(yùn)作操作準(zhǔn)則,提高綠色金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)效性。

5、為使金融部門配合國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,讓綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,金融部門可以借鑒世界銀行的經(jīng)驗(yàn),在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),及時(shí)準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗信息動(dòng)態(tài),并加以認(rèn)真分析和研究,為實(shí)行綠色金融、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策與金融業(yè)務(wù)運(yùn)作,提供有力的方法指南。

參考文獻(xiàn):

1、舒先林,閻高程.石油——中國能源安全的核心與國際戰(zhàn)略[J].石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì),2004(3).

2、王樹林.關(guān)于能源安全問題的思考[J].石油化工技術(shù)經(jīng)濟(jì),2001(5).

3、曹志峰.中國能源安全問題研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2004(5).

4、國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2006)[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社,2006.

5、魏一鳴,范英等.中國能源報(bào)告(2006)[M].科學(xué)出版社,2006.

篇4

在石坂坑煤礦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研檢查時(shí)。黃曉炎拿著工人進(jìn)出井登記簿。一個(gè)一個(gè)地?cái)?shù)當(dāng)日入井人員數(shù)，認(rèn)真比較筆跡，看是否有代簽、漏簽現(xiàn)象；親自拿起值班室的電話和礦井里的工人通話，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試該礦的井下通訊設(shè)施運(yùn)行狀況；深入井下檢查該礦的通風(fēng)系統(tǒng)和有關(guān)安全設(shè)施情況……

“原以為市長(zhǎng)只是在洞口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，詢問幾個(gè)問題，然后就回去了，沒想到市長(zhǎng)會(huì)這么認(rèn)真這么內(nèi)行還親自檢查井下‘三條生命線’是否通暢，叮囑我們一定要嚴(yán)守安全規(guī)章制度?！笔嗫拥牡V長(zhǎng)談到黃曉炎到他們礦檢查時(shí)的情況，還顯得有點(diǎn)興奮。

隨后，黃曉炎一行到漳平市公安消防大隊(duì)、安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)研檢查，了解他們的工作情況。

“你們的傳真機(jī)可以用嗎?”

“可以”

“手動(dòng)還是自動(dòng)的”

“自動(dòng)的”

“叫市府辦的工作人員隨便傳一份內(nèi)容到這傳真號(hào)碼上?！?/p>

在該市安監(jiān)局，黃曉炎現(xiàn)場(chǎng)調(diào)看了安全隱患排查信息上報(bào)及督查落實(shí)的資料。希望安監(jiān)人員認(rèn)真做好每一項(xiàng)安全監(jiān)察工作。漳平市安監(jiān)局局長(zhǎng)李智告訴記者，“市長(zhǎng)檢查工作真的很仔細(xì)。很認(rèn)真?！?/p>

黃曉炎在調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)。企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)放企業(yè)安全員的工資，而且安全員一般不會(huì)隨意更改工作崗位。因?yàn)榇嬖谶@層關(guān)系，造成企業(yè)安全員安全意識(shí)不強(qiáng)，安全檢查力度不夠。為此他提出建立安全員派遣制度。劃撥安全員專項(xiàng)基金。財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放安全員工資。并且規(guī)定安全員每周向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)所管轄礦的安全生產(chǎn)情況、每月集中學(xué)習(xí)一次、每一季度輪崗一次、每半年集中培訓(xùn)一次。同時(shí)為了提高礦山的安全生產(chǎn)系數(shù)。他提出建立礦山監(jiān)控系統(tǒng)，并選擇龍巖的漳平市為試點(diǎn)單位。

“新來的代市長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作很重視，而且很有思路?！饼垘r市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人陳水添告訴記者，“除了接待外賓的會(huì)議上沒有強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，其他大會(huì)小會(huì)上都少不了提安全生產(chǎn)?！?/p>

在漳平市安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì)上，黃曉炎在肯定成績(jī)時(shí)。毫不留情地指出存在的不足和問題，并強(qiáng)調(diào)抓安全生產(chǎn)工作必須做到“五個(gè)要”：一是安全意識(shí)要強(qiáng)化。沒有安全就沒有發(fā)展，要深刻認(rèn)識(shí)龍巖在海西先行。安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)、是前提、是保障，進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)抓好安全生產(chǎn)的意識(shí)。二是科學(xué)規(guī)劃要先行。結(jié)合開展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確下一步工作思路舉措。三是基層基礎(chǔ)要夯實(shí)。要推動(dòng)安全監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理，將監(jiān)管觸角向村(居)延伸。強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)，避免“葫蘆掉井”浮在表面的工作作風(fēng)。四是體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，在實(shí)踐中創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，在建立健全信息化管理系統(tǒng)和加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)等方面積極探索。五是落實(shí)責(zé)任要到位。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，安監(jiān)隊(duì)伍首先要勇?lián)厝?，形成人人有?zé)、個(gè)個(gè)出力的良好局面。

據(jù)悉，黃曉炎到龍巖上任還不到三個(gè)月，先后兩次深入基層調(diào)研、檢查安全生產(chǎn)工作。因?yàn)樗钪獩]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有通過調(diào)查才能掌握第一手的資料。才能做出切實(shí)可行的決策。

“沒有安全就沒有發(fā)展。”

“要深刻認(rèn)識(shí)龍巖在海西先行，安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)、是前提、是保障?！?/p>

篇5

1：安全校園逢盛期，莘莘學(xué)子迎佳音。

2：提高自防自救能力，保障自身生命安全。

3：同創(chuàng)海經(jīng)和諧秩序，共建海經(jīng)安全校園。

4：文明守紀(jì)樹良風(fēng)，安全教育我先行。

5：論生命不分貴賤，講安全不分你我。

6：安全意識(shí)天天有，校園生活樂悠悠

7：規(guī)則伴我心，安全伴我行

8：平安校園在我心，安全行動(dòng)手中行

9：美好的生活從自身的文明開始，成功的未來從生命的安全起步。

10：（教學(xué)樓樓道）人濟(jì)濟(jì)其擁堵兮，吾將慢性而求穩(wěn)。

11：構(gòu)建文明新校園，須要安全做先鋒。

12：樹立人生價(jià)值，提高安全意識(shí)。

13：增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全章程，掌握安全技能。

14：安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。

15：多一份小心，多一份安心，多一點(diǎn)當(dāng)心，多一點(diǎn)放心。

16：放火之心不可有，防火之心不可無。

17：誰小看安全問題，安全就讓誰出問題。

18：微笑遼闊無界，安全超于一切。

19：今日今時(shí)我為安全而注意，明日明刻安全為我為牽伴。

20：事事安全牢記人心，人人幸福灑滿校園。

21： 人生起落，安全保障 。

22： 和諧校園，共創(chuàng)藍(lán)天，安全之責(zé)，盡在你我。

23： 謹(jǐn)慎行事隨時(shí)做，幸福安全伴一生 。

24： 健康的生活為我們?cè)鎏碜瞬?，安全的意識(shí)為我們保駕護(hù)航 。

25： 呵護(hù)自己的生命就是對(duì)親人最大的回報(bào)。

26： 安全關(guān)系著你我他，你我他安全被關(guān)心。

27： 明天的幸?？拷裉?，今天的平安靠安全

28： 居安思危天天樂，防患未然。

29： 立安全意識(shí)，走平安之路，創(chuàng)和諧校園，舞海經(jīng)風(fēng)采。

30： 碧波邊：進(jìn)一步，遺恨一世，退一步，成全一家。

31： 讀安全課本，掌生命之握。

32： 緊繃安全琴弦 奏響生命樂章

33： 校園講安全，伴隨你我他。

34： 安全工程鑄廣廈萬家，先進(jìn)技術(shù)育優(yōu)秀人才

35: 唱響紅歌之魂，奏響安全之曲（鳴響安全之鐘）

36： 警惕誠可貴，謙讓價(jià)更高，君為安全故，兩者豈敢拋。

37： 齊心協(xié)力共創(chuàng)防火高墻，攜手共進(jìn)打造平安校園。

38： 六月驕陽九月天，已是你我游泳時(shí)，岸上不知防患早，水下方愧溺水遲。

39： 人人持有一卡通，健康衛(wèi)生伴我行。

40： 火不單行，防患未燃。

41： 萬眾一心共創(chuàng)平安校園，互助友愛同筑和諧海經(jīng)。

42：不為一時(shí)的沖動(dòng)放棄自己的美好未來，安全、和諧、文明校園由你我來創(chuàng)建！

43： 出門多看一眼，遇事多想一點(diǎn)，安全放重一點(diǎn)。

44： 你愛湖水，湖水也會(huì)“溺愛”你。

45： 馬虎人，一失足成千古恨；遵章者，三思行享百年福。

46： 踏入校園，走進(jìn)平安，建設(shè)和諧校園，增強(qiáng)自我防范。

47： 大事小事講安全，時(shí)時(shí)刻刻顧安全。

48： 嚴(yán)是愛，松是害，安全給力，平安天天在。

篇6

1、完善國有資本運(yùn)營體系。探索、謀劃資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系，以對(duì)國有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核?？己说膶?duì)象是國有獨(dú)資、控股企業(yè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的政府投資公司、資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)；考核的內(nèi)容是國有資本權(quán)益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時(shí)，這一指標(biāo)體系的建立要結(jié)合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權(quán)的有序流動(dòng)中，通過對(duì)剩余資產(chǎn)的處置、核銷資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤(rùn)等股東權(quán)益，以實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。

2、企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)清查。要對(duì)列入我委監(jiān)管范圍的國有獨(dú)資、控股企業(yè)、投資公司開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，摸清我市屬國有企業(yè)“家底”，全面掌握市屬企業(yè)國有資產(chǎn)狀況，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為實(shí)施有效的國資監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，為企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和做好企業(yè)業(yè)績(jī)考核本文來自、績(jī)效評(píng)價(jià)及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件。一是20*年3月前，制定《清產(chǎn)核資工作方案》，對(duì)清產(chǎn)核資工作的時(shí)間安排、相關(guān)內(nèi)容、具體要求等做出詳細(xì)說明，確保20*年我市分期分批地完成清產(chǎn)核資工作。二是根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及《*省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，加緊制定《*市國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作。三是要組織一批專業(yè)人員，成立高效、協(xié)調(diào)的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，為開展好這項(xiàng)工作提供組織保證。要靠嚴(yán)格的工作程序、規(guī)范的操作過程、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，把住質(zhì)量關(guān)，切實(shí)把數(shù)據(jù)核準(zhǔn)。

3、國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)完善。抓緊研究制定《*市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)市國資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，開展統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在所有市國資委履行出資人的企業(yè)全面推開。同時(shí)，抓緊研究出臺(tái)《*市屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作暫行規(guī)定》，從一季度開始，認(rèn)真開展企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作。針對(duì)國有企業(yè)審計(jì)委托人和被審計(jì)人“合二為一”，容易造成審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計(jì)機(jī)制，由市國資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

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4、建立健全產(chǎn)權(quán)管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《公開選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的行為。二是堅(jiān)持在評(píng)估資產(chǎn)后由市審計(jì)局先行審計(jì)，以加強(qiáng)對(duì)市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免改制評(píng)估過程中發(fā)生問題，防止國有資產(chǎn)流失。三是堅(jiān)持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)各類投資者公開、公平、公正的市場(chǎng)化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開信息，竟價(jià)轉(zhuǎn)讓。

5、推進(jìn)股份制改革，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化。一是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)市國資委履行出資人的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施依法組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；按干部管理權(quán)限選派董事、董事長(zhǎng)、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和監(jiān)事。對(duì)其中國有控股、參股企業(yè)，依法行使出資人權(quán)利，明確股東代表，推薦董事和監(jiān)事，并做好相應(yīng)人員的選拔、任用和考核工作。二是進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。通過招商引資、嫁接合作、引入外部戰(zhàn)略投資者等方式促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是積極培育新的企業(yè)上市公司，為我市引進(jìn)更多的資金流。繼續(xù)做好驪驊淀粉公司的上市準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)上市，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。對(duì)秦皇島港務(wù)集團(tuán)公司繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)多元化為重點(diǎn)的改革，逐步降低國有股比重，充分發(fā)揮秦皇島港的品牌優(yōu)勢(shì)，積極做好企業(yè)上市的推進(jìn)；要在充分論證的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取拿出部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)爭(zhēng)取上市融資。

6、加大對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的處置力度。一是對(duì)企業(yè)在改制時(shí)已核銷的不良資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，堅(jiān)持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣和利用中介機(jī)構(gòu)對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行追討變現(xiàn)的方式和方法，處置破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，以避免和減少國有資產(chǎn)的流失。三是利用有關(guān)土地置換政策，在企業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)郊”時(shí)，實(shí)施土地變現(xiàn)，獲取更多的資金，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。

二、堅(jiān)定信心，突破難點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)國企改革工作

今年是國企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業(yè)具有規(guī)模大、涉及人員多、下屬單位多、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點(diǎn)多，難度大，面對(duì)國企改革工作新特點(diǎn)，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，繼續(xù)大力推進(jìn)國企改革工作。對(duì)國企改革各項(xiàng)重點(diǎn)工作要制定和拿出有較強(qiáng)操作性的實(shí)施方案。在企業(yè)改制過程中，把好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)重要關(guān)口，繼續(xù)堅(jiān)持國有資產(chǎn)出讓必須由產(chǎn)權(quán)交易中心公開競(jìng)標(biāo)等程序，使交易過程更加透明、定價(jià)更加合理，避免改制過程中發(fā)生問題，依法維護(hù)國家所有者權(quán)益和其他投資者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的檢查和監(jiān)督，對(duì)已改制本文來自企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查找解決存在問題。要將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，縱橫形成網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)工作任務(wù)都建立起完整的責(zé)任體系，確保如期完成國企改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2010年國企改革要積極推進(jìn)7項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成：

1、國企改革的收尾工作。一是確保完成20*年未完成

改制工作任務(wù)和2010年新上報(bào)的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。二是確保完成20*年市級(jí)和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；國企改革的收尾工作要制定具體措施，逐戶制定改制方案，明確完成時(shí)限，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在2010年12月底前要全部完成。

2、“事轉(zhuǎn)企”單位的改制工作。一是年內(nèi)要積極推進(jìn)已確定“事轉(zhuǎn)企”改制的市直機(jī)關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。我委要加大改制工作的推進(jìn)力度，要全力配合市政府督導(dǎo)組做好初審、聯(lián)審工作，按程序嚴(yán)格把好關(guān)，確保工作進(jìn)度。二是“事改企”單位中包含許多礦業(yè)、公用事業(yè)單位，因行業(yè)、省有關(guān)政策中在人員安置方面的某些條款有別于我市已有的安置政策，既要考慮全市改制政策的連續(xù)性，又要兼顧“事改企”單位改制的特殊性。要根據(jù)國家、省的有關(guān)方針政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)我市的國企改革政策在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)完善，充分發(fā)揮其對(duì)改制工作的支持和保障作用。

3、企業(yè)破產(chǎn)工作。積極推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，在處理好相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取年內(nèi)完成破產(chǎn)工作。

篇7

1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。抓住各種時(shí)機(jī)廣泛宣傳漁業(yè)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)相關(guān)要求，5月份，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育和咨詢活動(dòng)，在主要漁村、碼頭張貼漁業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)語，發(fā)放《致漁民的一封信》20份。6月份，結(jié)合“漁業(yè)安全生百日督查”和“安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)年”活動(dòng)的開展，懸掛橫幅4條，張貼宣傳畫30張，向廣大漁民、養(yǎng)殖戶發(fā)放宣傳資料200份，7月份，結(jié)合漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，深入漁村、庫區(qū)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)具體法規(guī)進(jìn)行宣講，旨在提高廣大漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。一是成立了我局漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，下發(fā)了《*市20*年漁船安全生產(chǎn)管理工作意見》，將漁船安全生產(chǎn)管理工作列入局年度重點(diǎn)工作考核目標(biāo)，并制訂考核辦法、落實(shí)獎(jiǎng)罰措施。二是建立漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，確立了由市水利局—市漁政站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員—水庫管理單位—漁船船主的監(jiān)督管理體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全工作網(wǎng)。市水利局與三個(gè)水庫管理單位、市漁政站直接與從事漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖生產(chǎn)的漁民簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（65份），有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位能結(jié)合實(shí)際與轄區(qū)的漁船船主簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書。三是強(qiáng)化安全保障機(jī)制。建立漁船手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，全市60名船主手機(jī)全部錄入短信服務(wù)平臺(tái)，在汛期和臺(tái)風(fēng)迫近前，及時(shí)災(zāi)害天氣的氣象信息、汛情通報(bào)等預(yù)警信息，提醒漁民注意防范作業(yè)安全，促進(jìn)漁安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)。

3、加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)，提高適航性能。今年3-4月份對(duì)全市捕撈漁船逐一進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)漁船規(guī)格、型號(hào)等參數(shù)實(shí)地檢驗(yàn)后，統(tǒng)一編號(hào)和登記造冊(cè)。對(duì)檢驗(yàn)出不合格的漁船該修補(bǔ)的修補(bǔ)、該報(bào)廢的報(bào)廢，消除漁船不安全因素，確保捕撈漁船登記率、檢驗(yàn)率達(dá)到100%，嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)的源頭管理，抓安全查隱患，從源頭抓起。

4、開展專項(xiàng)行動(dòng)，排除事故隱患。開展“隱患排查治理”活動(dòng)，印發(fā)《*市水利局關(guān)于20*年水利（漁業(yè)）隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位對(duì)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查摸底，對(duì)漁船基本情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，完善（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)）漁船管理檔案，對(duì)排查出來的問題進(jìn)行梳理。7月份，結(jié)合“全省內(nèi)陸漁船安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查”和“水利安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”，開展執(zhí)法檢查活動(dòng)30次，走訪10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位，重點(diǎn)對(duì)?。ㄒ唬┬鸵陨系乃畮爝M(jìn)行實(shí)地檢驗(yàn)。通過自查、督查，全市登記在冊(cè)的漁業(yè)船舶有65艘，簽訂漁船安全檢查生產(chǎn)責(zé)任書65份；年度檢驗(yàn)漁船8艘；有1艘鋼質(zhì)漁船側(cè)甲板滲水存有隱患責(zé)令整改；鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船有10艘漁船救生衣不符合要求，被強(qiáng)制配備，一些安全隱患得到整改，取得了明顯成效；對(duì)違規(guī)載貨行為及時(shí)給予教育制止，解決了影響漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出矛盾。

二、存在問題

1、個(gè)別養(yǎng)殖戶漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，存在著重生產(chǎn)輕管理的思想，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備投入不足。

2、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)行為難規(guī)范。管理對(duì)象覺悟又低、紀(jì)律松散，又存在著僥幸心理，不穿救生衣冒險(xiǎn)、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管難到位。小型漁船多且分散，管理面廣、工作量大，靠臨時(shí)突擊的檢查很難湊效，對(duì)小型漁船管理相對(duì)滯后，缺少行之有效的辦法。

三、2009年漁業(yè)安全管理工作思路

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全管理工作要求，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、針對(duì)新情況，適時(shí)修改完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理各類工作預(yù)案，全面提高漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平。

篇8

五措并舉，保障道路運(yùn)輸安全

近年來，隨著福銀、泉三、永武、永寧高速公路三明段的陸續(xù)建成和通車，三明市交通的“任督二脈”被打通，迎來了“大交通、大發(fā)展”的興旺局面，已經(jīng)開始帶動(dòng)沿線的資源開發(fā)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，為三明市的經(jīng)貿(mào)和旅游插上騰飛的翅膀，成為海西交通大戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。目前三明市高速公路通車?yán)锍倘〉谝唬骄堪偃f人擁有公路48.2公里，居全省首位。農(nóng)村公路硬化率從30％提高到99.3％，全市公路運(yùn)輸車輛達(dá)15000多輛，是改革開放之初的16倍，客運(yùn)班車通達(dá)全國7個(gè)省市中心城市。

在交通網(wǎng)線不斷發(fā)展、客貨車數(shù)量持續(xù)增加的情況下，三明市交通局通過什么來保障道路交通安全的?鄭副局長(zhǎng)直奔主題：“這幾年三明市交通事業(yè)取得跨越式發(fā)展，給老百姓帶來了便利，隨之而來我們安全監(jiān)管的擔(dān)子也更重了。面對(duì)道路交通的新形勢(shì)，我們采取以客運(yùn)安全為重點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量為保證、制度建設(shè)為根本、源頭管理為基礎(chǔ)、隱患整改為手段的‘五項(xiàng)措施并舉’的綜合監(jiān)管方式，逐步建立起防范重特大事故的道路交通安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制?！?/p>

客運(yùn)安全一直是老百姓性命和切身利益攸關(guān)的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。鄭副局長(zhǎng)說：“強(qiáng)化源頭治本，重視本質(zhì)安全是我們的根本措施。近幾年來，我們的道路交通安全生產(chǎn)工作圍繞著‘人、車、廠、站、路’五個(gè)要素來開展，把客運(yùn)安全作為我們安全監(jiān)管的重中之重，圍繞‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)方針，防止發(fā)生重特大事故?！?/p>

以人為本，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

為什么三明市交通局堅(jiān)持要把“人”的因素作為最重要的因素?鄭副局長(zhǎng)這樣解答：“從實(shí)踐看，抓安全首先要提高交通行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)。我們對(duì)道路交通事故進(jìn)行了認(rèn)真的剖析，發(fā)現(xiàn)其中的事故90％是駕駛員開快車或判斷、操作不當(dāng)造成的。如果司機(jī)的安全意識(shí)不強(qiáng)，就很容易發(fā)生事故。所以我們嚴(yán)抓人員的培訓(xùn)、教育、考核，加強(qiáng)經(jīng)常性安全教育，尤其是督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員的社會(huì)責(zé)任和職業(yè)素質(zhì)教育。讓手握方向盤的人真正意識(shí)到安全的重要性，時(shí)刻繃緊‘安全’這根弦，就能最大限度地降低人為因素造成的安全事故。我們現(xiàn)在采取辦班、培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等方式加強(qiáng)教育，對(duì)于無故不參加定期學(xué)習(xí)的駕駛員由企業(yè)先進(jìn)行處罰再進(jìn)行補(bǔ)課，防止以處罰代替教育。此外我們還加強(qiáng)了對(duì)車站日趟檢員、維修車間技術(shù)員等一線重要生產(chǎn)和管理崗位人員包括農(nóng)民工從業(yè)人員的專題安全教育”。

“宣講安全要選好切入點(diǎn)，要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，還要找對(duì)方法。我們對(duì)交通行業(yè)從業(yè)人員的教育就是要和他們的切身利益結(jié)合起來，讓他們知道自己的行為關(guān)系到駕乘人員的生命，關(guān)系到各自家庭和公司事業(yè)的發(fā)展。這樣他們?cè)诓僮鲿r(shí)就會(huì)三思而行?！笨梢钥闯?，鄭副局長(zhǎng)對(duì)如何做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作頗有心得。

制度配套，不為發(fā)展?fàn)奚踩?/p>

除了緊緊抓住安全知識(shí)宣傳和安全意識(shí)灌輸?shù)墓ぷ魍?，三明市交通局是如何在制度配套方面不斷地完善監(jiān)管機(jī)制、堅(jiān)持不懈地做好監(jiān)管工作的?鄭副局長(zhǎng)說，首先是克服怕麻煩的思想，在方法上不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，在制定和落實(shí)規(guī)章制度時(shí)明確游戲的規(guī)則，對(duì)所有的個(gè)人和企業(yè)都一視同仁，公平管理和行政執(zhí)法。

據(jù)了解，三明市交通局規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)駕駛員有超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的一律予以解聘。把制度的落實(shí)和駕駛員的“飯碗”聯(lián)系起來，讓駕駛員對(duì)違章問題更重視起來，有效震懾一部分駕駛員在交通安全上的僥幸心理。三明市交通局還利用營運(yùn)車輛上已普遍安裝的GPS系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，與交警部門密切配合，嚴(yán)防營運(yùn)車輛該行駛在普通公路的上高速公路運(yùn)行、該行駛在高速公路的上普通公路運(yùn)行和沿途拉客、不該進(jìn)站的亂進(jìn)站等違法違章行為。對(duì)于客運(yùn)站的監(jiān)管，嚴(yán)格按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》中“三不進(jìn)站”、“五不出站”的要求，查車站有無人車分流、客貨分營，有無違反進(jìn)站車輛必須具備經(jīng)營資格、有無違反客車調(diào)度規(guī)定造成客車出站超載或駕駛員疲勞駕駛、有無認(rèn)真檢查危險(xiǎn)品、有無客車日趟檢漏項(xiàng)漏檢等方面的隱患，不合格車輛不予發(fā)班，加強(qiáng)客運(yùn)源頭整治管理。

篇9

關(guān)鍵詞：NFC；RFID技術(shù)；安全；發(fā)展

引言

NFC（Near Field Communication）技術(shù)由RFID非接觸式射頻技術(shù)演變而來，其相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)還在不斷提出和改進(jìn)中。該技術(shù)最早只是對(duì)數(shù)據(jù)接口和射頻技術(shù)的簡(jiǎn)單融合，目前，NFC已經(jīng)作為一種低功耗，快速，安全的無線通信技術(shù)，在移動(dòng)支付，門禁管理等方向有很大的研究潛力和發(fā)展前景。

1 NFC技術(shù)的概念

NFC技術(shù)概念最早在2004年由諾基亞，索尼和NXP公司共同提出，以ISO 18092、ETSI TS 102 190和ECMA 340為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化框架，并兼容常見的Felica和ISO 14443 Type-A架構(gòu)[1][3]；這種技術(shù)可以對(duì)短距離范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行互聯(lián)和通信，作為一種短距離的非接觸式的無線通信技術(shù)，下面將對(duì)NFC技術(shù)的基本原理進(jìn)行介紹。

NFC技術(shù)基本原理：

NFC技術(shù)主要利用13.56MHz進(jìn)行無線通信，通信的距離一般在10cm左右[1]，與RFID技術(shù)不同的是，NFC技術(shù)可以進(jìn)行通信，這與傳統(tǒng)的RFID技術(shù)有著明顯的區(qū)別，其通過利用傳統(tǒng)RFID技術(shù)提供的射頻場(chǎng)，完成NFC設(shè)備之間的通信，通信可以是主動(dòng)的，也可以是被動(dòng)的。主動(dòng)模式中，通信發(fā)起者與命令接受者之間是相互對(duì)等的，發(fā)起者在發(fā)起對(duì)目標(biāo)設(shè)備的通信的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一個(gè)RF射頻場(chǎng)，若目標(biāo)接收設(shè)備準(zhǔn)備應(yīng)答，則其也需要在應(yīng)答的同時(shí)產(chǎn)生RF射頻場(chǎng)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)設(shè)備的應(yīng)答；而在被動(dòng)模式中，則不需要目標(biāo)設(shè)備提供射頻場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)答，目標(biāo)設(shè)備主要通過利用負(fù)載調(diào)制技術(shù)完成對(duì)命令發(fā)起者的應(yīng)答[2]；此外，NFC技術(shù)在進(jìn)行無線通信時(shí)候的數(shù)據(jù)傳輸速率一般為106kbps，212kbps或424kbps[1]。

NFC的工作設(shè)備主要包括三部分：讀取設(shè)備，標(biāo)簽以及天線；其中讀取設(shè)備一般主要由微控制器組成，實(shí)現(xiàn)13.56MHz的近距離無線通信。標(biāo)簽包括有源標(biāo)簽和無源標(biāo)簽，其由特殊的線圈線路構(gòu)成，目前常見的的NFC標(biāo)簽識(shí)別卡主要為S50，S70和UltrLight卡，S50卡的內(nèi)存為1k，包含16個(gè)扇區(qū)，共有1024字節(jié)，S70卡的內(nèi)存為4k，包含40個(gè)扇區(qū)，共有4096個(gè)字節(jié)，而UltraLight卡擁有512位的內(nèi)存。

2 NFC技術(shù)的工作模式

2.1 讀卡器模式

NFC技術(shù)的讀卡器的模式中，NFC設(shè)備主要被用于非接觸式的讀取，可以給標(biāo)簽寫入特定的信息，此時(shí)的讀卡器的模式主要完成的只是對(duì)標(biāo)簽信息的讀取，此外，這種模式工作下的NFC設(shè)備也可實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)交換。

2.2 仿真卡模式

NFC設(shè)備的仿真卡的模式是將NFC設(shè)備等同采用傳統(tǒng)射頻識(shí)別技術(shù)的IC卡，可以完成現(xiàn)有IC卡的工作，與傳統(tǒng)射頻技術(shù)的IC卡不同的是，該模式下的NFC設(shè)備在被當(dāng)做仿真卡的期間，其工作可以在無源情況下完成，此時(shí)是通過讀卡器的RF域進(jìn)行供電。

2.3 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式

NFC設(shè)備在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式下可以實(shí)現(xiàn)較短距離下的無線通信，簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)交換等，距離一般為20cm以內(nèi)，這也是NFC技術(shù)與傳統(tǒng)非接觸式射頻技術(shù)的區(qū)別所在，因此，NFC技術(shù)的設(shè)備在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式下可以是實(shí)現(xiàn)安全可靠的設(shè)備間的無線通信，這種通信可以是雙向的，也可以是單向的。

3 NFC技術(shù)與RFID技術(shù)的區(qū)別

NFC技術(shù)作為RFID技術(shù)的演進(jìn)，其與RFID技術(shù)之間的區(qū)別主要在于：

3.1 可實(shí)現(xiàn)設(shè)備間的雙向通信

NFC技術(shù)的設(shè)備不僅可以在仿真卡的模式下實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)非接觸式射頻技術(shù)的數(shù)據(jù)讀取，作為一種無線通信技術(shù)，其設(shè)備間的通信可以完成數(shù)據(jù)交換等信息的操作，此外，NFC技術(shù)的設(shè)備在雙向通信的期間，可選擇的工作模式也更多，擴(kuò)大了應(yīng)用的范圍。

3.2 傳輸距離的不同

NFC技術(shù)作為一種新興的無線通信技術(shù)，其傳輸距離一般在10到20cm之間，因此，NFC技術(shù)在應(yīng)用時(shí)是作為一種短距離的無線通信技術(shù)的，而RFID技術(shù)的傳輸距離一般超過數(shù)米，最大可以實(shí)現(xiàn)幾十米的傳輸，相比之下，NFC技術(shù)的傳輸距離短使得該技術(shù)具有更低功耗特點(diǎn)的原因，此外，這種短距離的無線通信方式也是其具有安全性的原因之一。

4 NFC的安全性

NFC技術(shù)具有短距離無線通信的特點(diǎn)，這也使得該技術(shù)與傳統(tǒng)的無線通信技術(shù)具有更好的安全性；當(dāng)NFC設(shè)備在仿真卡的模式下工作時(shí)，NFC設(shè)備在將IC卡信息傳入到NFC射頻器期間，會(huì)進(jìn)過一系列復(fù)雜的驗(yàn)證，由NFC設(shè)備的MCU做出相應(yīng)的操作和處理。此外，傳輸距離的過長(zhǎng)會(huì)使得信息傳輸?shù)目煽啃韵陆?，因此，NFC技術(shù)的無線通信技術(shù)具有更可靠的信息傳輸效率。

NFC技術(shù)的安全性另一方面則體現(xiàn)在其標(biāo)簽本身的安全性，NFC的標(biāo)簽具有唯一，數(shù)據(jù)燒死不可改寫，以及額外的密碼加密的特點(diǎn)，其中，NFC標(biāo)簽具有7字節(jié)的唯一ID，數(shù)據(jù)在被寫入后是無法被非法操作的，加上額外的32為密碼加密，較之現(xiàn)有的無線通信技術(shù)具有更好的安全性；下面主要對(duì)NFC技術(shù)標(biāo)簽的加密進(jìn)行介紹。

NFC標(biāo)簽在生成的時(shí)候會(huì)被燒入一個(gè)ID序列，該序列是唯一不可復(fù)制的，通過非對(duì)稱算法由該ID序列可得到一個(gè)密文，該密文被存儲(chǔ)在標(biāo)簽的數(shù)據(jù)區(qū)，因此，NFC設(shè)備在進(jìn)行數(shù)據(jù)通信的時(shí)候，通過對(duì)該密文的對(duì)比匹配，判斷標(biāo)簽的真?zhèn)危瑢?shí)現(xiàn)NFC技術(shù)的安全通信。

NFC標(biāo)簽的防偽判別主要由兩個(gè)方面，一個(gè)是其唯一的ID序列，這種序列的唯一性使得，一旦發(fā)現(xiàn)仿冒的NFC標(biāo)簽，即可通過仿冒標(biāo)簽的序列找到其生產(chǎn)廠商，有效的避免了仿冒標(biāo)簽的生產(chǎn)；另外一個(gè)則是由非對(duì)稱算法得到的密文，這種密文具有不可逆性，不能被反向譯解，就算復(fù)制得到標(biāo)簽的ID序列，也無法生成密文；因此，NFC技術(shù)的安全性也可由NFC標(biāo)簽體現(xiàn)。

5 NFC技術(shù)存在的問題

NFC技術(shù)雖然具有安全可靠的特點(diǎn)，但是在其發(fā)展的過程中也存在著一些問題，首先，NFC技術(shù)現(xiàn)在主要被用于移動(dòng)設(shè)備上，但是目前一些NFC設(shè)備并不支持卡模擬，這時(shí)由于這些設(shè)備只含有NFC芯片而沒有安全模塊，安全模塊主要完成對(duì)敏感信息的存儲(chǔ)；其次，雖然NFC技術(shù)具有較之傳統(tǒng)無線通信技術(shù)具有更可靠的數(shù)據(jù)傳輸，但是這種數(shù)據(jù)傳輸仍然存在著問題，影響著通信安全，NFC技術(shù)其短距離的信息傳輸增加了可靠性，但是通過特定的天線，標(biāo)簽的信息有可能被竊聽，因?yàn)闃?biāo)簽內(nèi)部的信息在傳輸?shù)倪^程中并不是一直加密，一般信息在鏈路層通訊時(shí)并沒有對(duì)信息進(jìn)行加密，這使得信息在該層傳輸時(shí)被竊聽的可能性增加，從而造成信息的泄露。

NFC技術(shù)除了在硬件和信息竊聽外，還存在著信息復(fù)制，信息惡意破壞，受到中間攻擊的問題。

6 NFC技術(shù)的發(fā)展前景

NFC技術(shù)具有的安全性以及短距離的無線通信，使得該技術(shù)在移動(dòng)支付，門禁管理，銀行安防等領(lǐng)域具有很好的發(fā)展?jié)摿?，具體的發(fā)展前景如下：

6.1 移動(dòng)支付

NFC技術(shù)目前主要發(fā)展于移動(dòng)設(shè)備端，用于支付等；利用移動(dòng)設(shè)備的便捷性，采用了NFC技術(shù)的移動(dòng)支付具有更高的安全性和可靠性；將NFC芯片內(nèi)嵌至移動(dòng)設(shè)備內(nèi)部，如手機(jī)等，極大的方便了人群消費(fèi)，同時(shí)并不會(huì)影響一定設(shè)備的正常使用，還可以實(shí)現(xiàn)用戶間的信息傳遞和設(shè)備互聯(lián)。

6.2 信息媒體

NFC標(biāo)簽具有低成本的特點(diǎn)，而且標(biāo)簽內(nèi)部可以被寫入特定的信息，可以發(fā)展為新媒體，相比于傳統(tǒng)的媒體，如紙媒，對(duì)資源的消耗，及其一次性消費(fèi)的特點(diǎn)造成了極大的浪費(fèi)，NFC技術(shù)發(fā)展的新媒體可以把信息內(nèi)容寫入標(biāo)簽，標(biāo)簽開放后，被寫入的內(nèi)容可以被外部的NFC設(shè)備識(shí)別，此外，也可發(fā)展為新的流媒體，利用標(biāo)簽可以下載特定的多媒體資源。

6.3 門禁管理

NFC技術(shù)相比于傳統(tǒng)的非接觸式射頻技術(shù)，其與移動(dòng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)了更好的連接，被嵌入用戶設(shè)備中的NFC芯片可以被寫入用戶的多個(gè)數(shù)據(jù)內(nèi)容，對(duì)傳統(tǒng)的非接觸式射頻識(shí)別的IC卡進(jìn)行集成，一方面避免了因?yàn)橄M(fèi)者手中擁有數(shù)張IC而造成的容易丟失的問題，另外也避免了用戶的卡片被惡意復(fù)制等安全泄露的問題；利用NFC技術(shù)的門禁管理，更高效，更安全。

6.4 安防領(lǐng)域

NFC技術(shù)除了可以應(yīng)用與門禁管理方面外，在安防領(lǐng)域也有著廣泛的應(yīng)用前景，可用于用戶的車輛防盜，銀行安保，利用其復(fù)雜的驗(yàn)證過程，完成用戶的識(shí)別，避免用戶的車輛被非法操作，和造成不必要損失。

7 結(jié)束語

文章首先闡述了NFC技術(shù)的相關(guān)概念和其工作模式，然后根據(jù)現(xiàn)有的非接觸式射頻識(shí)別技術(shù)與NFC技術(shù)進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)NFC技術(shù)的安全性進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并且，提出了NFC技術(shù)發(fā)展所要面對(duì)的若干問題和挑戰(zhàn)，最后，對(duì)NFC技術(shù)今后的發(fā)展進(jìn)行了展望。

總之，只有整個(gè)產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)界對(duì)NFC技術(shù)未來發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)不斷的突破和革新，NFC技術(shù)才有可能得到更好的發(fā)展和機(jī)遇；總體來看，NFC技術(shù)在未來將會(huì)給用戶帶來全新的體驗(yàn)，給人們的生活和生產(chǎn)帶來更多的便利，具有廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1]胡俊華.NFC技術(shù)在汽車上的應(yīng)用[J].中國電子商務(wù)，2014（18）：88-89.

篇10

為提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“江西省安監(jiān)局”）從淘汰落后產(chǎn)能人手，開展“打非治違”活動(dòng)，提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施硬件水平，推廣應(yīng)用安全管理新方法，并加強(qiáng)創(chuàng)新運(yùn)輸流通管理，環(huán)環(huán)緊扣安全發(fā)展的思路，以實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)水平大幅提升的目標(biāo)。

鼓勵(lì)退出淘汰落后

針對(duì)江西省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、機(jī)械化程度低的狀況，江西省安監(jiān)局先后對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)進(jìn)行了兩次大整頓，實(shí)現(xiàn)從家庭作坊到基地生產(chǎn)，再從基地生產(chǎn)到初步工廠化，使江西省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從2萬多家減少到2000多家。

自2008年起，江西省安監(jiān)局部署開展煙花爆竹行業(yè)第三次整頓提升工作，并申請(qǐng)江西省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)為非高危行業(yè)的企業(yè)，且轉(zhuǎn)產(chǎn)后新開設(shè)的企業(yè)證照齊全的企業(yè)，給予5萬元資金補(bǔ)助。

為推動(dòng)更多煙花爆竹產(chǎn)地的市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體退出煙花爆竹行業(yè)，江西省安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹企業(yè)分布密度較大的產(chǎn)地縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大了整頓工作力度，爭(zhēng)取大幅度減少煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量，控制單個(gè)產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)最多不超過100家。

如何落實(shí)這一目標(biāo)呢？江西省安監(jiān)局通過建立規(guī)模門檻退出機(jī)制來淘汰一批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)定，凡年生產(chǎn)能力在300萬元以下的爆竹生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力在500萬元以下的煙花生產(chǎn)企業(yè)和原材料生產(chǎn)企業(yè)（包括黑火藥、煙火藥等生產(chǎn)企業(yè)），制引機(jī)組數(shù)在16臺(tái)以下的引線生產(chǎn)企業(yè)，一律列入淘汰范圍。經(jīng)過整合，江西省保留了1500家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，其中包括100多家規(guī)模較大，管理規(guī)范，技術(shù)先進(jìn)的出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

“打非治違”鏟除根源

煙花爆竹的非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故多發(fā)，因此江西省高度重視煙花爆竹的“打非治違”工作，制定了“三落實(shí)”的“打非”工作思路，即：落實(shí)屬地政府責(zé)任，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的統(tǒng)領(lǐng)作用；落實(shí)屬地部門責(zé)任，發(fā)揮公安主力軍作用；落實(shí)屬地基層責(zé)任，發(fā)揮村（居）委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用。并建立群眾舉報(bào)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮全民參與的社會(huì)監(jiān)督作用，通過強(qiáng)有力的宣傳教育、執(zhí)法行動(dòng)推動(dòng)“打非治違”工作進(jìn)行。

江西省宜春市主要經(jīng)濟(jì)支柱為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，然而非法違法的煙花爆竹生產(chǎn)帶來了較多事故。因此，宜春市袁州區(qū)專門成立了煙花爆竹集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，兩名副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。為全區(qū)所有的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，將企業(yè)的生產(chǎn)狀況進(jìn)行全天候視頻監(jiān)管。攝制成像后，聘請(qǐng)專家根據(jù)影像資料進(jìn)行分析論證，然后再根據(jù)論證情況，高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)不具備安全條件且無改造升級(jí)余地的企業(yè)直接予以關(guān)閉。

同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，宜春市袁州區(qū)還實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管。每個(gè)花炮企業(yè)確定1名安全副廠長(zhǎng)、1名專職安全管理員，每個(gè)企業(yè)有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛點(diǎn)監(jiān)管，派駐1名駐廠安全員，每個(gè)村設(shè)立1名安全主任，共同加強(qiáng)安全管理，形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)四級(jí)監(jiān)管體系。

針對(duì)袁州區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管力量薄弱的情況，區(qū)政府破例給安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)增編8名，充實(shí)執(zhí)法檢查人員。在財(cái)政十分困難的情況下，仍增撥“打非治違”資金30萬元，并從公安部門抽調(diào)干警成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，由袁州區(qū)公安分局的一名副局長(zhǎng)兼任區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)，分管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈化鎮(zhèn)，還設(shè)立了安監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，使“打非治違”工作能夠取得實(shí)效。

2012年，為進(jìn)一步推動(dòng)煙花爆竹“打非治違”工作，在國務(wù)院安委辦的提議下，江西、湖南兩省安委辦組織建立了湘贛交界重點(diǎn)區(qū)域（湖南省瀏陽市、醴陵市，江西省萬載縣、上栗縣）煙花爆竹“打非治違”聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？鐓^(qū)域、跨部門的“打非治違”聯(lián)動(dòng)機(jī)制能夠發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、信息共享、協(xié)同執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到區(qū)域“聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)治、聯(lián)通”的效果，是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策的重要舉措。

通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，江西、湖南暢通兩省交界地區(qū)“打非治違”信息溝通渠道，深挖并鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸行為存在的根源，及時(shí)解決地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的不平衡問題，把“打非治違”工作引向深入，有效打擊各類煙花爆竹非法違法行為，規(guī)范了煙花爆竹安全生產(chǎn)秩序。

本質(zhì)安全　有序推進(jìn)

江西省安監(jiān)局為提升煙花爆竹企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，在硬件方面，要求企業(yè)做到“五定、四強(qiáng)、三防”（即：定員、定藥量、定庫房、定工作流程、定安全距離；砌圍墻、路硬化、立防護(hù)、通水電；防火、防雷、防靜電），加強(qiáng)企業(yè)事故防范的基礎(chǔ)保障能力。在軟件方面，自2011年開始全面推行兩個(gè)管理法，即爆竹、煙花、煙火藥3類生產(chǎn)企業(yè)“工序中轉(zhuǎn)警示監(jiān)管法”和“三位一體綜合管理法”。

“工序中轉(zhuǎn)警示監(jiān)管法”的核心理念是“少量、多次、勤運(yùn)走”，突出“勤”字，強(qiáng)化中轉(zhuǎn)定位（工藝流程）、中轉(zhuǎn)庫房特殊結(jié)構(gòu)、中轉(zhuǎn)警示、中轉(zhuǎn)管理、中轉(zhuǎn)監(jiān)控、中轉(zhuǎn)執(zhí)法等環(huán)節(jié)管理。“三位一體綜合管理法”是將安全管理的各部分要求具體化，構(gòu)建一體化的綜合管理，主要包括大門警衛(wèi)、大牌警示、大室警醒3方面。

大門警衛(wèi)要做到“4個(gè)一”，即：一名門衛(wèi)、一個(gè)廠牌、一扇大門、一間門衛(wèi)室；大牌警示要做到“2個(gè)一”，即：一塊平面布局圖警示牌、一塊九嚴(yán)禁六杜絕警示牌（內(nèi)容見文后鏈接）；大室警醒（每個(gè)企業(yè)都要有一棟辦公樓，其中要有一間安全生產(chǎn)綜合管理室）要做到“13個(gè)一”，即：一部固定電話；一臺(tái)電腦；一整套安全管理制度（上墻）；一整套日常安全管理臺(tái)賬（上桌）；一名綜合管理人員（上崗）；一整套工庫房鑰匙；一整套企業(yè)和個(gè)人安全許可證件；一整套企業(yè)圖紙；一整套企業(yè)全部人員花名冊(cè)；一張當(dāng)日安全生產(chǎn)總負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任以及各車間負(fù)責(zé)人和全體作業(yè)人員上崗考勤登記表；一張本廠安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)示意圖（上墻）；一張鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任、駐廠安監(jiān)員及其聯(lián)系電話公示表（上墻）；一整套安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

規(guī)范的硬件要求及管理要求使企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平有了提高，帶動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)能的提升，經(jīng)整頓后江西省上栗縣、萬載縣兩個(gè)煙花爆竹主要產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能可達(dá)到60億～70億，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支持作用。

運(yùn)輸流通　創(chuàng)新監(jiān)管

煙花爆竹除生產(chǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)性較高外，在運(yùn)輸過程中也容易發(fā)生事故。因此，江西省規(guī)定，運(yùn)輸煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，跨省運(yùn)輸黑火藥、引火線，運(yùn)輸禁止生產(chǎn)的個(gè)人燃放的小禮花類、摩擦類、煙霧類和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，以及使用非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹等4種情況，公安部門一律不得開具煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。并且，交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格把控?zé)熁ū襁\(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行運(yùn)輸全過程監(jiān)控。

江西省生產(chǎn)的煙花爆竹有一部分是對(duì)外出口的，這就需要通過公路運(yùn)輸?shù)礁劭?。煙花出口口岸主要是上海和廣州，船期預(yù)定后，要經(jīng)過近千公里的公路運(yùn)輸，裝載煙花的貨柜車才能抵達(dá)口岸，貨柜車一到口岸就要立即裝船，多停留一天要罰款800元。如何破解煙花安全運(yùn)輸?shù)碾y題曾讓江西省大費(fèi)腦筋。近些年，江西省對(duì)出口煙花的運(yùn)輸創(chuàng)新采取“就地監(jiān)裝，產(chǎn)地封柜，口岸直通”的監(jiān)管模式，即：煙花成品生產(chǎn)完成后，在江西省進(jìn)行質(zhì)量安全檢查，合格后直接裝入集裝箱內(nèi)，再經(jīng)過公路運(yùn)送至口岸。

這樣一來，產(chǎn)地?zé)熁ǖ陌踩b卸就顯得非常重要。江西省專門在上栗縣城東2km的雞冠山鄉(xiāng)，建成占地約28萬m2的江西煙花爆竹物流中心，集中進(jìn)行出口煙花的“就地監(jiān)裝，產(chǎn)地封柜”。物流中心包括9個(gè)成品倉庫、集裝箱裝卸平臺(tái)、安全消防設(shè)施等，并安裝可以覆蓋整個(gè)物流中心的監(jiān)控設(shè)備，以保證煙花安全裝入集裝箱。已安裝GPS的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛再將這些集裝箱運(yùn)送至口岸，江西省的監(jiān)控中心可全程監(jiān)控這些車輛是否按照運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間的要求安全運(yùn)輸，若有違規(guī)違章在前一路口就會(huì)被攔截。這一模式避免了煙花集裝箱在口岸的開箱查驗(yàn)，使集裝箱在港口的滯留時(shí)間減少2～3天，不僅降低了企業(yè)的出口成本，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更提高了運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

煙花爆竹是江西省的特色產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)其安全發(fā)展，江西省在安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃中指出：要全面改善規(guī)范江西省煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理和一線安全監(jiān)管，推進(jìn)煙花爆竹工廠化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和集約化建設(shè)；深化煙花爆竹“三打擊”，即：打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、打擊“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工庫房用途違規(guī)組織生產(chǎn)）、打擊違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的專項(xiàng)治理。爭(zhēng)取到“十二五”末期，江西省60％以上的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、80％以上的經(jīng)營企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

鏈接

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理“九個(gè)嚴(yán)禁”

1　嚴(yán)禁擅自增、改、擴(kuò)建工、庫房和擅自租賃、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣廠房。

2　嚴(yán)禁改變?cè)S可范圍生產(chǎn)和改變工、庫房用途。

3　嚴(yán)禁一廠多戶各自組織生產(chǎn)或者將帶藥物品發(fā)放給家庭和個(gè)人、本企業(yè)外的單位加工和儲(chǔ)存。

4　嚴(yán)禁違規(guī)使用氯酸鉀等國家明令禁止的藥物生產(chǎn)。

5　嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，不允許超人員、超藥量、超能力、超時(shí)段生產(chǎn)和超量?jī)?chǔ)存。

6　嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格取證的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員上崗。

7　禁企業(yè)注冊(cè)安全主任和車間安管員上班時(shí)脫崗。

8　嚴(yán)禁雇傭童工，酒后和其他身體、精神處于非正常狀態(tài)的人員以及60歲以上的老人不允許上崗。

9　嚴(yán)禁事故隱患排查不到位、整改不到位而組織生產(chǎn)。

煙花爆竹企業(yè)廠區(qū)安全管理“六個(gè)杜絕”

1　杜絕未成年人、在校學(xué)生及其他非生產(chǎn)人員進(jìn)入廠區(qū)。

2　杜絕穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋和帶鐵皮、鐵釘?shù)男M(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

3　杜絕攜帶火源、火種進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，無防火裝置的機(jī)動(dòng)車輛不允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

4　杜絕在非指定地點(diǎn)試驗(yàn)、試放、檢驗(yàn)產(chǎn)品和攤、曬、堆放煙花爆竹成品、半成品及藥物。