導(dǎo)語：如何才能寫好一篇評估指標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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什么是體脂肪率

體脂肪百分率是指人體脂肪，包括腹腔脂肪等占總體重的百分比，即人體脂肪百分率(％)=人體脂肪/體重×100％。

體脂肪率測定的原理

我們知道人體肌肉、血液、骨骼等組織含有多量水分，容易導(dǎo)電，而人體脂肪幾乎沒有導(dǎo)電性能。人體脂肪測定儀輸入一個50千赫和小于500微安的微弱電流通過人體，采用生物電阻抗的原理確定脂肪組織的量。

體脂肪率測定的意義

人體內(nèi)的脂肪，主要存在于脂肪組織中，包括皮下組織、肌纖維間、腹腔等，稱為儲存脂，約占體內(nèi)總脂量的95％，健康人的儲存脂占體重的10％～20％。血漿中也有脂肪，參與人體的代謝和生理功能，如血液化驗(yàn)測定的甘油三酯(TG)。

超重或肥胖主要是脂肪在人體組織的聚積，特別是腹腔脂肪的聚積。現(xiàn)在臨床上大多采用體重指數(shù)和腰圍來估價超重或肥胖程度，但體重指數(shù)不能完全反映腹腔脂肪含量。腰圍也受腹腔臟器功能狀態(tài)的影響。而人體脂肪測定儀不受這兩方面的影響，其突出的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在：

早期發(fā)現(xiàn)超重　例如：①施某，男，48歲，體重74公斤，身高1.84米，腰圍84厘米，體重指數(shù)21.8，體脂肪率23％。該患者體重指數(shù)、腰圍雖正常，但體脂肪率已超標(biāo)，提示要改變生活方式。②周某，女，56歲，身高1.66米，體重59公斤，體重指數(shù)21.4，體脂肪率35.8％，很明顯體脂肪率已超標(biāo)，也應(yīng)注意改變生活方式。

動態(tài)觀察減肥效果　減肥主要是看脂肪量的減少，體脂肪率可動態(tài)記錄脂肪量的改變，達(dá)到觀察減肥效果的目的。

測定體脂肪率的過程

脂肪測定儀測量的方法很簡單，可作為家庭保健用品。具體方法是：

按壓電源開關(guān)。顯示0.0；

輸入年齡，按確定鍵；

輸入性別，按確定鍵；

輸入身高，按確定鍵；

測量者站在測定儀平臺上，顯示體重、體脂肪率(％，F(xiàn)AT)和體重指數(shù)(BMI)，同時顯示結(jié)果，并自動做出評估(過輕、正常，過重或肥胖)。

體脂肪率測定注意事項

體脂肪率測定值和實(shí)際的體脂值可能有所不同，這與人體體液和(或)人體結(jié)構(gòu)發(fā)生改變有關(guān)，例如發(fā)熱、透析、妊娠、月經(jīng)前后、水腫等情況。

空腹時測定相對準(zhǔn)確。

劇烈活動后、洗澡后、飲酒后或大量飲水后均會影響體脂肪率的測定值。

測量時需要脫鞋和襪，故腳底太干燥時宜用濕巾輕擦，腳太涼時應(yīng)在溫暖的房間待一會再測。

體內(nèi)安裝起搏器或其他置入醫(yī)學(xué)裝置患者不要使用。

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關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；指標(biāo)體系；公立醫(yī)院；研究

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02

一、前言

在現(xiàn)有的資產(chǎn)管理領(lǐng)域中，為了使資產(chǎn)管理取得積極效果，通常都會構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，并利用這一體系對資產(chǎn)進(jìn)行全面管理和評估，從根本上提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。因此，我們要對資產(chǎn)評估指標(biāo)體系有全面的了解，積極推動資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立，保證資產(chǎn)評估體系能夠在資產(chǎn)管理中發(fā)揮積極最用，促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化和高效化。從目前資產(chǎn)管理實(shí)際來看，構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系是十分必要的，我們必須熟練掌握構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的辦法，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效管理。

二、公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系建立的必要性

對于公立醫(yī)院而言，由于總體資產(chǎn)規(guī)模較大，資產(chǎn)種類繁雜、資產(chǎn)凈值和資產(chǎn)核算方式不一致，導(dǎo)致了公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理中難度較大。為了使公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理能夠保證準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性，我們就要選擇合適的資產(chǎn)管理手段，推動公立醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的有效開展。從目前成熟的資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)來看，建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系是資產(chǎn)管理的有效手段之一，為此我們應(yīng)明確公立醫(yī)院建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的必要性，要在公立醫(yī)院資產(chǎn)管理中應(yīng)積極推進(jìn)資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立。從目前來看，公立醫(yī)院建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系是十分必要的，其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理的必然需求

考慮到公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，我們在公立醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中，不但要追求資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性，同時也要追求資產(chǎn)管理的高效性，從準(zhǔn)確和高效兩個方面保證資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從這一角度來看，公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理的必然需求，成為了滿足公立醫(yī)院資產(chǎn)管理要求必然措施和手段。所以，我們要認(rèn)識到公立醫(yī)院建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的必要性。

2.公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理的有效手段

從資產(chǎn)評估指標(biāo)體系在公立醫(yī)院資產(chǎn)管理中的應(yīng)用來看，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立已經(jīng)成為了資產(chǎn)管理的有效手段之一，在公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要作用，并逐漸成為資產(chǎn)管理的重要方式?；谶@種現(xiàn)狀，我們應(yīng)明確資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的重要作用，并學(xué)會熟練運(yùn)用這種管理手段，從根本上提高公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的總體水平和質(zhì)量。所以，從管理手段上而言，該體系的建立是十分必要的。

3.公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理的必然趨勢

目前在資產(chǎn)管理領(lǐng)域，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系已經(jīng)顯示出較強(qiáng)的生命力，并在資產(chǎn)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。正是由于這種方式的優(yōu)勢，在公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的時候，我們更應(yīng)該積極推動資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立，把握資產(chǎn)評估體系的建立原則，努力建立公立醫(yī)院的資產(chǎn)評估指標(biāo)體系。從這一角度來說，公立醫(yī)院建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系成為了資產(chǎn)管理的必然趨勢。

4.公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理有效性的必要手段

從目前資產(chǎn)管理領(lǐng)域來看，用于資產(chǎn)管理的方式和手段非常多，所取得的效果也比較明顯。但是從資產(chǎn)管理的總體效果和準(zhǔn)確性及有效性來講，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系無疑是重要的資產(chǎn)管理手段，在資產(chǎn)管理實(shí)際中發(fā)揮著重要作用，并取得了突出成績。所以，從資產(chǎn)管理的實(shí)效性上來看，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立是資產(chǎn)管理有效性的必要手段。

三、公立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系建立的具體辦法

考慮到公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理過程中建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的必要性，我們應(yīng)根據(jù)公立醫(yī)院的經(jīng)營管理實(shí)際和資產(chǎn)實(shí)際狀況選擇合理的方法，保證資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的成功建立，并發(fā)揮該體系的有效性，促進(jìn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確和高效。從目前公立醫(yī)院的資產(chǎn)實(shí)際情況來看，公立醫(yī)院要想建立有效的資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，就要采取以下方法：

1.設(shè)計醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的總體框架

根據(jù)醫(yī)院資產(chǎn)評估體系建立的原則與構(gòu)想，醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系基本框架共分為兩部分：第一部分由知識產(chǎn)權(quán)、行為權(quán)利、公共關(guān)系、信譽(yù)等4項指標(biāo)組成。這4項一級指標(biāo)要能涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)的幾項基本內(nèi)容，并反映目前醫(yī)院資產(chǎn)評估的基本項目。第二部分是根據(jù)一級指標(biāo)，再逐項、逐層地劃分設(shè)置20項二級指標(biāo)組成。二級指標(biāo)的設(shè)置是根據(jù)國際上對資產(chǎn)分類劃分的基礎(chǔ)上結(jié)合目前國內(nèi)醫(yī)院的實(shí)際，依照國外同行業(yè)對資產(chǎn)評估項目指標(biāo)的設(shè)定而進(jìn)行的。

2.應(yīng)用Delphi法卷咨詢

在小范圍內(nèi)先進(jìn)行預(yù)調(diào)查，組織醫(yī)院瞥理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)、資產(chǎn)評估學(xué)等方面的專家教授進(jìn)行討論，初步設(shè)立評估指標(biāo)體系后，開始設(shè)計《醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系專家咨詢表》，邀請各方面的專家作為專家組的成員對指標(biāo)評估體系進(jìn)行咨詢。通過兩輪咨詢，將專家評分結(jié)果經(jīng)過數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計學(xué)分析后再度篩選，從而最終確定評估指標(biāo)，建立評估指標(biāo)體系表。

3.對咨詢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)處理

由醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系基于框架中各項指標(biāo)的加權(quán)賦值{專家熟悉程序×權(quán)重賦值}的基本統(tǒng)計量及第二輪的權(quán)重賦值均數(shù)并結(jié)合專家反饋意見及賦值的分布，對預(yù)設(shè)指標(biāo)進(jìn)行取舍和調(diào)整。可確定刪除指標(biāo)的條件為：加權(quán)賦值的變異系數(shù)大于50%，且第二輪權(quán)重賦值的均數(shù)小于10。對篩后一、二級指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析，從相關(guān)分析結(jié)果看，絕大多數(shù)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)均在0.5下，最大相關(guān)系數(shù)為0.621說明所篩選的指標(biāo)有較好的獨(dú)立性，由此可確定最終的醫(yī)院院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系。

4.建立醫(yī)院資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的數(shù)學(xué)模型

根據(jù)醫(yī)院無形資產(chǎn)評估指標(biāo)體系中各項指標(biāo)權(quán)重的確定，我們可對各項指標(biāo)進(jìn)行定性或定量評估，對于不宜量化的指標(biāo)由專家給出評語進(jìn)行定性評分，F(xiàn)表示得分，0表示單項指標(biāo)的權(quán)重，S表示評語等級評分值.i表示指標(biāo)層次序號，AB表示醫(yī)院無形資產(chǎn)的總分值，由：Fi=Qi×Si：AB=∑Fi即可得出醫(yī)院資產(chǎn)相對評估值。用這種方式可對醫(yī)院無形資產(chǎn)進(jìn)行相對評估及排序。

四、公立醫(yī)院構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系取得的積極效果

從以上的分析可以看出，在公立醫(yī)院構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的時候，需要結(jié)合醫(yī)院具體的資產(chǎn)管理實(shí)際，并構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型以滿足要求。經(jīng)過上述方法，公立醫(yī)院的資產(chǎn)評估指標(biāo)體系得以建立起來。經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，公立醫(yī)院的資產(chǎn)評估指標(biāo)體系取得了積極的作用，在公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理中取得了預(yù)期的效果。從目前公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理實(shí)際來看，公立醫(yī)院構(gòu)建資產(chǎn)評估指標(biāo)體系取得的積極效果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資產(chǎn)評估指標(biāo)體系提高了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的準(zhǔn)確性

通過建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理準(zhǔn)確性得以持續(xù)提高，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理相對過去，在資產(chǎn)凈值核算、資產(chǎn)數(shù)量管理和資產(chǎn)折舊管理中的準(zhǔn)確性得到了很大提升，充分滿足了公立醫(yī)院對資產(chǎn)管理的要求。在資產(chǎn)評估指標(biāo)體系建立過程中，公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了對資產(chǎn)總體情況的重新梳理，摸清楚了資產(chǎn)的基本情況，為下一步資產(chǎn)的有效管理創(chuàng)造了有利條件。因此，從準(zhǔn)確性來看說，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系起到了積極作用。

2.資產(chǎn)評估指標(biāo)體系提高了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的高效性

由于公立醫(yī)院的資產(chǎn)增速較快，在日常經(jīng)營管理中資產(chǎn)數(shù)量不斷變更，這給資產(chǎn)管理帶來了意想不到的變化因素。為了保證資產(chǎn)管理達(dá)到預(yù)期要求，就要提高資產(chǎn)管理效率，主要目的是保證資產(chǎn)在使用和折舊核算中盡可能科學(xué)準(zhǔn)確。通過建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作找到了新的方式和手段，極大的提高了資產(chǎn)管理的效率，保證了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的高效性。因此，從高效性來講，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系取得了積極成果。

3.資產(chǎn)評估指標(biāo)體系提高了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理質(zhì)量

通過在醫(yī)院內(nèi)部建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作得到了很好的開展，資產(chǎn)管理無論是在準(zhǔn)確性還是在高效性方面都滿足了基本要求，達(dá)到了預(yù)期的目的。因此，對于公立醫(yī)院來講，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立直接提高了資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，使公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理做到了優(yōu)質(zhì)、高效、科學(xué)、準(zhǔn)確。由此可見，在公立醫(yī)院建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系具有重要意義，促進(jìn)了資產(chǎn)管理質(zhì)量的整體提升。

4.資產(chǎn)評估指標(biāo)體系豐富了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的手段

從資產(chǎn)管理的整體效果上來講，建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系之后，公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理的工作質(zhì)量獲得了全面的提升，主要體現(xiàn)在準(zhǔn)確性和高效性兩個方面。因此，從資產(chǎn)管理手段方面來看，資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的建立，豐富和完善了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的手段，為公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理提供了新的手段，提升了公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理質(zhì)量，促進(jìn)了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的發(fā)展。所以，我們要對公立醫(yī)院建立的資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的積極作用有全面的認(rèn)識。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，在公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理過程中，要想取得資產(chǎn)管理的積極效果，建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系是十分必要的。我們要正確認(rèn)識資產(chǎn)評估指標(biāo)體系的作用，在公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理中努力建立資產(chǎn)評估指標(biāo)體系，發(fā)揮該體系的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

    專家咨詢基本情況

    專家的基本情況本次共咨詢24名專家,均為男性,平均年齡46歲,平均工作年限為23年;均為本科及以上學(xué)歷;職稱方面,27.3%的專家為正高,40.9%為副高,31.8%為中級職稱;根據(jù)專家的專業(yè)領(lǐng)域,將其分為衛(wèi)生行政管理、醫(yī)院管理和臨床醫(yī)療3個專業(yè)領(lǐng)域,各占27.3%、72.7%和54.6%(其中有交叉)。專家對縣級醫(yī)院管理、縣域醫(yī)療中心評價的熟悉程度均較高。專家的權(quán)威程度專家的權(quán)威程度(Cr)主要由兩方面來反映:專家的判斷系數(shù)(Ca)和專家的熟悉程度系數(shù)(Cs);專家的權(quán)威程度(Cr)=(Ca+Cs)/2。本次專家咨詢中,專家對于7項一級指標(biāo)的熟悉程度大都為很熟悉或熟悉,7項一級指標(biāo)的權(quán)威系數(shù)均>0.7,表明專家的權(quán)威程度比較高。專家的一致程度為檢驗(yàn)專家評分的一致性,計算專家對3類一級指標(biāo)下眾多二級指標(biāo)的重要性、可操作性和靈敏性評分其Kendall和諧系數(shù)(W)[1]。對各項一級指標(biāo)下屬的三級指標(biāo)咨詢結(jié)果進(jìn)行非參數(shù)Kendall和諧系數(shù)檢驗(yàn),結(jié)果顯示,P值均<0.05,表明專家的評價結(jié)果均具有較高一致性,結(jié)果可信度較高?？h域醫(yī)療中心評價指標(biāo)及其權(quán)重評價指標(biāo)的遴選結(jié)果指標(biāo)的遴選主要根據(jù)平均分、變異系數(shù)和剔除頻率來綜合考慮。第一輪專家咨詢結(jié)果顯示,7項一級指標(biāo)的平均分均高于8分,被排除次數(shù)低于2次,故所有擬定的一級指標(biāo)均入選。二級指標(biāo)中,“縣級機(jī)構(gòu)橫向互動”下屬的“資源共享”指標(biāo)的排除頻率為20.8%,予以剔除。三級指標(biāo)中,“病床周轉(zhuǎn)次數(shù)”、“床護(hù)比”等6項指標(biāo)的排除頻率均超出界值;“副高及以上衛(wèi)生技術(shù)人員比例”、“經(jīng)費(fèi)自給率”等8項指標(biāo)的變異系數(shù)均超過預(yù)定的0.20;“年接受其他縣級醫(yī)院進(jìn)修人員數(shù)”、“年合作科研項目數(shù)”等3項指標(biāo)的平均分低于5.7分,以上18項三級指標(biāo)均予以剔除。評價指標(biāo)體系及其權(quán)重采用百分比法,確定各級指標(biāo)組內(nèi)權(quán)重,根據(jù)模糊層次分析法原理,計算出各項指標(biāo)組合權(quán)重,最終獲得了基于縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合的縣域醫(yī)療中心綜合評價指標(biāo)體系。

    討論

    指標(biāo)體系的可靠性應(yīng)用德爾菲法在專家人數(shù)及其權(quán)威水平方面應(yīng)滿足研究的技術(shù)要求,專家人數(shù)的多少視研究項目的規(guī)模而定,以15~50人為宜[2~3]。本研究共邀請24名專家參與評價,人數(shù)達(dá)到德爾菲法的要求。專家意見的權(quán)威程度應(yīng)≥7.0[4]。本研究結(jié)果顯示,專家的7項一級指標(biāo)的權(quán)威系數(shù)達(dá)到7.7~8.7,均高于7.0。說明專家的代表性與權(quán)威性均達(dá)到研究技術(shù)要求。本研究采用現(xiàn)場填寫問卷的方式,專家對于問卷的疑問可以及時得到解答,有效地避免了由于理解產(chǎn)生的人為誤差,并提高了回應(yīng)率,兩輪咨詢的問卷回收率均為100%。在指標(biāo)篩選研究中,大多以全面性、科學(xué)性、可行性、重要性、敏感性為原則,但篩選的具體細(xì)節(jié)各有差異。賁智強(qiáng)等[5]以指標(biāo)分值是否達(dá)滿分值的70%以上作為入選評價體系的標(biāo)準(zhǔn),劉飛鷹等[6]以60%專家贊同作為指標(biāo)入選評價體系的界值,羅萬軍等[7]以指標(biāo)重要性評價值變異系數(shù)0.5作指標(biāo)篩選標(biāo)準(zhǔn)。本研究綜合考慮平均分、變異系數(shù)和剔除頻率,以指標(biāo)重要性、可操作性和靈敏性綜合得分達(dá)到滿分值的57%(即5.7分)、變異系數(shù)<0.2、剔除頻率低于16%作為指標(biāo)入選標(biāo)準(zhǔn),共剔除了1項二級指標(biāo)、18項三級指標(biāo),占21.3%,確保了指標(biāo)體系的簡約。指標(biāo)體系的獨(dú)特性與一般的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價指標(biāo)體系不同,本指標(biāo)體系的特點(diǎn)在于其著眼于“資源整合”。眾所周知,縣級醫(yī)院是我國農(nóng)村“縣-鄉(xiāng)-村”三級醫(yī)療服務(wù)體系的龍頭,其發(fā)展目標(biāo)不僅限于自身的壯大,還應(yīng)拉動整個縣域醫(yī)療服務(wù)體系的完善[8]。為此,縣域醫(yī)療中心應(yīng)該把促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合作為一項重要任務(wù)。本評價指標(biāo)體系中,特意加入了“縣級機(jī)構(gòu)橫向互動”和“縣鄉(xiāng)村縱向合作”兩項一級指標(biāo),其權(quán)重分別為11.82%和16.43%,充分突出了“資源整合”的重要性。指標(biāo)體系的適用條件和不足本指標(biāo)體系適用于縣域醫(yī)療中心的評價,由于涉及了縣級機(jī)構(gòu)橫向互動和縣鄉(xiāng)村縱向合作兩項資源整合指標(biāo),要求所評價的縣域醫(yī)療中心必須具有一定的輻射能力。本指標(biāo)體系不足之處在于指標(biāo)仍較多,除大部分指標(biāo)的數(shù)據(jù)可從醫(yī)院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中獲取外,個別指標(biāo)如“患者滿意度”、“市場占有情況”需要做現(xiàn)場抽樣調(diào)查,收集數(shù)據(jù)具有一定的挑戰(zhàn)性[9]。本研究確定的我國縣域醫(yī)療中心綜合評價指標(biāo)體系具有較大的應(yīng)用價值。一方面,可以為縣域醫(yī)療中心自身的建設(shè)和評估提供可靠的工具;另一方面,該體系的“資源整合”導(dǎo)向性將引導(dǎo)縣域醫(yī)療中心加強(qiáng)與縣域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互動合作,促進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化。

篇4

關(guān)鍵詞：高職；專業(yè)建設(shè)；專業(yè)評估指標(biāo)

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）12-0019-02

高職專業(yè)質(zhì)量評估是驗(yàn)證專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。高職教育的目標(biāo)是滿足社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高級技能人才的需要，培養(yǎng)質(zhì)量如何，關(guān)系到高職教育的成敗。建立科學(xué)有效的專業(yè)質(zhì)量評估機(jī)制對于促進(jìn)高職教育專業(yè)質(zhì)量的提高具有重要的推動作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：“推進(jìn)專業(yè)評價，鼓勵專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估”。《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確提出：“進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作評估制度，吸引行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價活動，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系”。由此可見，開展專業(yè)建設(shè)評估是保障高職教育質(zhì)量最為有效的方法，而專業(yè)建設(shè)評估最重要的內(nèi)容就是專業(yè)評估指標(biāo)體系的確立。因此，筆者選取高職專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)作為研究對象，力圖構(gòu)建一套符合高職教育教學(xué)規(guī)律和教育評估規(guī)律的高職專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)體系。

高職專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)的內(nèi)涵

專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)是專業(yè)建設(shè)者開展專業(yè)建設(shè)實(shí)踐活動的指南，是對專業(yè)實(shí)踐活動及其績效進(jìn)行評估的標(biāo)尺。它既規(guī)定了高職專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，也規(guī)定了高職專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和方向。因此，專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)的設(shè)計在高職專業(yè)建設(shè)和評估過程中具有根本性意義。一個科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)體系，可以引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)向更好的方向邁進(jìn)；一個設(shè)計不合理的評估指標(biāo)體系會導(dǎo)致高職專業(yè)建設(shè)顧此失彼、輕重不分，最后嚴(yán)重影響專業(yè)教育的質(zhì)量。大多數(shù)學(xué)者和實(shí)踐者都認(rèn)為專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)包括條件指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)和成果指標(biāo)。條件指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)資源方面的指標(biāo)，狀態(tài)指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)過程方面的指標(biāo)，成果指標(biāo)主要是專業(yè)建設(shè)績效方面的指標(biāo)。目前，人才培養(yǎng)工作評估、重點(diǎn)專業(yè)驗(yàn)收等評估方案中的指標(biāo)即是按照上述思想進(jìn)行開發(fā)設(shè)計的。從這些方案的實(shí)踐效果來看，還有諸多可以改進(jìn)的地方。筆者認(rèn)為，僅僅依據(jù)條件指標(biāo)、狀態(tài)指標(biāo)和成果指標(biāo)來設(shè)計專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)是不能充分保障專業(yè)教育質(zhì)量的，應(yīng)將“專業(yè)建設(shè)管理”、“測量、分析與改進(jìn)”納入指標(biāo)體系。

ISO9000是世界高等教育質(zhì)量管理應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)，過程管理和持續(xù)改進(jìn)是其精髓，而管理職責(zé)、測量、分析與改進(jìn)則是過程管理的“四大支柱”之一。我國的《卓越績效評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》將領(lǐng)導(dǎo)作用，組織治理，組織的戰(zhàn)略制定與部署，組織績效評審，顧客滿意測量、分析、改進(jìn)納入了指標(biāo)系統(tǒng)；美國的“績效優(yōu)異教育標(biāo)準(zhǔn)”共七條，“領(lǐng)導(dǎo)層”、“測評、分析及知識管理”是其中的兩條。不同的質(zhì)量管理理論強(qiáng)調(diào)的是相同的質(zhì)量管理內(nèi)容——工作系統(tǒng)的管理和工作績效的測量、分析與改進(jìn)。陳玉琨教授認(rèn)為，我國高等教育質(zhì)量保障內(nèi)容可分為四大方面：輸入質(zhì)量保障、過程質(zhì)量保障、輸出質(zhì)量保障、系統(tǒng)效率。他強(qiáng)調(diào)，保障高等教育可持續(xù)發(fā)展，要關(guān)注系統(tǒng)管理，包括發(fā)展目標(biāo)的分析、發(fā)展?jié)摿εc關(guān)鍵因素的評價、發(fā)展規(guī)劃的制定，要關(guān)注績效管理，重視發(fā)展過程的診斷、發(fā)展成果的檢驗(yàn)。

現(xiàn)代質(zhì)量管理理論認(rèn)為，持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量管理的基本信條，質(zhì)量是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)管理中提升的。高職專業(yè)建設(shè)質(zhì)量同企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量一樣，都存在一個不斷改進(jìn)和提高的過程。對高職專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行評估的目的，不僅僅是看一個專業(yè)是否達(dá)到預(yù)定水平，更重要的是在于引導(dǎo)、督促專業(yè)建設(shè)在實(shí)踐過程中不斷提高質(zhì)量、上升水平，這才是進(jìn)行專業(yè)建設(shè)評估的真正目的所在。因此，對高職專業(yè)建設(shè)進(jìn)行評估時，絕對不可忽視測量、分析與改進(jìn)系統(tǒng)。只有通過測量，方能了解專業(yè)管理和建設(shè)中的問題；只有通過分析，方能找到問題的成因；只有通過改進(jìn)，方能解決問題，穩(wěn)步提升質(zhì)量。

綜上所述，筆者認(rèn)為，高職專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)應(yīng)包括專業(yè)建設(shè)管理，專業(yè)人才培養(yǎng)過程，專業(yè)發(fā)展資源與環(huán)境，測量、分析與改進(jìn)，專業(yè)建設(shè)績效等五個方面。

高職專業(yè)建設(shè)評估指標(biāo)體系

（一）專業(yè)建設(shè)管理指標(biāo)

高職專業(yè)建設(shè)管理指標(biāo)包括專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)年度工作計劃以及專業(yè)建設(shè)年度工作評審三個二級指標(biāo)。高職專業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)定了一個專業(yè)在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展方向及策略，它對該專業(yè)的發(fā)展具有前瞻性、全局性的影響。高職專業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：基于調(diào)查資料剖析專業(yè)發(fā)展環(huán)境（區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與前景、就業(yè)現(xiàn)狀與前景、同質(zhì)狀態(tài)、生源趨勢等）；基于事實(shí)分析專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（師資隊伍、實(shí)踐條件、經(jīng)費(fèi)保障、課程資源、專業(yè)特色等）；厘清專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括專業(yè)調(diào)整、課程改革、教學(xué)與教育改革、隊伍建設(shè)、基地建設(shè)等過程目標(biāo)，學(xué)生發(fā)展、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生與用人單位“滿意度”等績效目標(biāo)；圍繞目標(biāo)制訂切實(shí)的措施。專業(yè)年度工作計劃是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：對接發(fā)展規(guī)劃；目標(biāo)明確、措施明確、要求明確、責(zé)任明確、時限明確；重視年度評審問題的改進(jìn)。專業(yè)建設(shè)年度工作評審的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：過程總結(jié)（人才規(guī)格定位、課程改革、教學(xué)、團(tuán)隊建設(shè)、基地建設(shè)、支持力度）與績效總結(jié)（學(xué)生發(fā)展、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)對象“滿意度”、質(zhì)量工程成果）結(jié)合，成績總結(jié)與問題總結(jié)結(jié)合；問題成因分析客觀、深入；改進(jìn)措施充分、可操作。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)過程指標(biāo)

專業(yè)人才培養(yǎng)過程指標(biāo)包括專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格定位、課程與教學(xué)改革、教育教學(xué)團(tuán)隊三個要素。專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格定位的評價標(biāo)準(zhǔn)為：基于調(diào)查資料分析、確定學(xué)生初始就業(yè)、職業(yè)遷移和職業(yè)發(fā)展崗位，準(zhǔn)確描述崗位能力（態(tài)度、知識、技能）需求；依據(jù)崗位能力需求，綜合考量學(xué)生身心發(fā)展要求，全面設(shè)計、詳盡描述專業(yè)教育目標(biāo)；使教師和學(xué)生理解和掌握這些目標(biāo)。

課程與教學(xué)改革是專業(yè)建設(shè)的核心，它涉及課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法手段以及課程評價。課程體系的評價標(biāo)準(zhǔn)主要為：圍繞專業(yè)教育目標(biāo)策劃課程體系，保證學(xué)生職業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力充分發(fā)展，保證學(xué)生道德、人文、身體、心理、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新素質(zhì)全面提高；突出實(shí)踐教學(xué)，突出技能訓(xùn)練；安排選修課程，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求。課程標(biāo)準(zhǔn)的評價標(biāo)準(zhǔn)主要為：課程（包括實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)）目標(biāo)明確；課程內(nèi)容體現(xiàn)時代特征，基于學(xué)生學(xué)習(xí)能力，兼顧多元發(fā)展需求；課程內(nèi)容組織合乎知識、技能發(fā)展邏輯，課程形式設(shè)計不拘一格；行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)充分融入專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)；對課程教學(xué)、教材、資料、學(xué)生成績評定、任課教師配備、實(shí)踐條件配置等提出明確指導(dǎo)意見。教學(xué)方法手段的主要評價標(biāo)準(zhǔn)為：將專業(yè)前沿理論和技術(shù)融入課堂教學(xué)；教學(xué)方法切合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)；突出學(xué)生主體地位，突出能力培養(yǎng)，注重發(fā)展學(xué)生的全面素質(zhì)；有效保證教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。課程評價的主要標(biāo)準(zhǔn)為評價方法能充分反映學(xué)生態(tài)度、知識和技能達(dá)到或超過課程目標(biāo)的程度。

教育教學(xué)團(tuán)隊是高職專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，是專業(yè)建設(shè)成敗的決定性因素。教育教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：任課教師人均周課時12節(jié)以下，輔導(dǎo)員與學(xué)生比大于1/400；專業(yè)理論、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)課程教師具有技能資質(zhì)和生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；教師（含輔導(dǎo)員、班主任）專業(yè)化發(fā)展有計劃、有措施、有落實(shí)；教師的學(xué)歷層次、職稱層次、“雙師素質(zhì)”不斷提高。

（三）專業(yè)發(fā)展資源與環(huán)境指標(biāo)

高職專業(yè)發(fā)展資源與環(huán)境指標(biāo)主要包括實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地和支持環(huán)境兩部分。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的評價標(biāo)準(zhǔn)為：場地、設(shè)備符合課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計要求，突出“生產(chǎn)性”；管理制度科學(xué)、合理；企業(yè)制度、行為、物質(zhì)文化融入中心建設(shè)與管理；數(shù)量充分；企業(yè)管理較規(guī)范、條件較先進(jìn)；實(shí)習(xí)管理制度嚴(yán)密；實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、管理教師責(zé)、權(quán)、利明確；學(xué)生的實(shí)習(xí)過程有效監(jiān)控。支持環(huán)境的主要評價標(biāo)準(zhǔn)為：班集體發(fā)展目標(biāo)明確；班級組織核心（班委、團(tuán)支委等）建設(shè)常抓不懈；思想、道德、學(xué)風(fēng)建設(shè)措施扎實(shí)；班級管理制度合理并有效落實(shí)；專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才規(guī)格定位、課程與教材開發(fā)、兼職教師配備、專職教師培訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生就業(yè)等工作得到行業(yè)、企業(yè)較為充分的支持；專業(yè)建設(shè)各項工作開展具有較為充分的經(jīng)費(fèi)保障。

（四）測量、分析與改進(jìn)指標(biāo)

測量、分析與改進(jìn)是確保專業(yè)建設(shè)質(zhì)量不斷提升的有效機(jī)制。任何一個專業(yè)評估指標(biāo)系統(tǒng)如果缺乏測量、分析與改進(jìn)指標(biāo)，很難保障專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量?，F(xiàn)實(shí)的各類評估實(shí)踐正是由于缺少測量、分析與改進(jìn)指標(biāo)，才導(dǎo)致評估的發(fā)展被極大弱化。

高職專業(yè)建設(shè)評估的“測量、分析與改進(jìn)”指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：系統(tǒng)開展在校學(xué)生、畢業(yè)學(xué)生、用人單位體驗(yàn)測量和就業(yè)質(zhì)量測量；及時進(jìn)行測量結(jié)果分析，問題歸因，改進(jìn)設(shè)計；制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施并有效實(shí)施，效果良好。

（五）專業(yè)建設(shè)績效指標(biāo)

專業(yè)建設(shè)績效是專業(yè)建設(shè)投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)，主要顯示專業(yè)建設(shè)的成果。專業(yè)建設(shè)績效指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)可概括為：智能發(fā)展、職業(yè)技能發(fā)展、品行習(xí)慣養(yǎng)成、綜合素質(zhì)發(fā)展；就業(yè)率、對口率、薪資水平；任課教師及其教學(xué)、班級導(dǎo)師及其教育、學(xué)習(xí)場所及其管理；指導(dǎo)教師及其工作、管理教師及其工作、實(shí)習(xí)條件、實(shí)習(xí)成效；人才規(guī)格定位、職業(yè)能力滿足度體驗(yàn)；職業(yè)道德、崗位能力、職業(yè)心理；特色專業(yè)、精品課程、精品教材、教學(xué)團(tuán)隊（名師）、示范基地、教育教學(xué)成果獎等。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙文華，龔放.現(xiàn)代大學(xué)制度：問題與對策[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2007：22，109.

作者簡介：

篇5

【關(guān)鍵詞】教學(xué)質(zhì)量評估；聲音有激情；ppt；邏輯性

0引言

教育部提出應(yīng)當(dāng)高校以提升教學(xué)質(zhì)量為教師工作的重點(diǎn)。過去一段時間筆者觀摩了所在城市某個同類型高校開展的提升教學(xué)質(zhì)量的系列活動，其目的是提高教師的授課質(zhì)量和學(xué)生的聽課積極性。觀摩的活動主要是評課賽課等。

1教學(xué)質(zhì)量評估的部分因素探討

在賽課活動中，筆者發(fā)現(xiàn)了學(xué)校的評審專家，在評估教師的教學(xué)質(zhì)量時，評分的以下指標(biāo)權(quán)重過高：（1）聲音有激情；（2）ppt；同時以下指標(biāo)權(quán)重過低：（1）邏輯性。對此，筆者有一些意見想與各位教育工作者探討。

1.1指標(biāo)一：聲音有激情

a、在賽課的課程中，可以看出，評審專家將聲音有激情等同于了聲音慷慨激昂。在筆者看來，聲音有激情，不等于聲音慷慨激昂。聲音慷慨激昂的要求，適用于需要鼓舞士氣的課堂，例如給保險銷售人員、房地產(chǎn)中介的培訓(xùn)，因?yàn)榭梢蕴峁┣榫w上的激勵和工作的動力。大學(xué)課程需要的是學(xué)生對知識點(diǎn)進(jìn)行思考。筆者認(rèn)為，講課的聲音，娓娓而談，才是最合適的。音調(diào)娓娓而談，才能夠引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入思考的狀態(tài)。b、在賽課的課程中，還可以看出，評審專家將聲音有激情，同語速過快混淆起來。授課聲音語速過快會降低教學(xué)質(zhì)量[1-2]和降低學(xué)生的記憶效果[3]。同時，評審專家們對講課的話語連綿不斷的教師，給予了更高的評分。授課時說話應(yīng)當(dāng)有間隔，不能是一直連續(xù)的。課堂講述中注意停頓，讓學(xué)生擁有思考的時間[4],應(yīng)當(dāng)是顯而易見的要求。大學(xué)的大部分課程難，枯燥。如果教師源源不斷地給學(xué)生輸入信息（通過語言），學(xué)生連整理吸收的間隔都沒有，怎么可能理解上課教師講授的內(nèi)容呢？

1.2指標(biāo)二：ppt

ppt的應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅持少而精的原則，如文獻(xiàn)[5]中描述。形式應(yīng)當(dāng)為目的服務(wù)。講解部分的所有組織形式，都是為了讓學(xué)生盡可能聽懂。不管是ppt制作的調(diào)色，動畫等的要求，不應(yīng)當(dāng)過度。只要在講解過程中，學(xué)生能很容易地聽懂，就認(rèn)為符合要求了。

1.3指標(biāo)三：邏輯性

重視教師講課的邏輯性和條理性。大學(xué)的課程大部分難并且枯燥。大學(xué)生的知識儲備，并不會高于行業(yè)從業(yè)人員。因?yàn)檎n程數(shù)量遠(yuǎn)高于中學(xué)課程，學(xué)生也不太可能實(shí)現(xiàn)所有科目的課前預(yù)習(xí)。大學(xué)生，如果不是自學(xué)能力很強(qiáng)，在課堂上經(jīng)常會遇到疑難的內(nèi)容。因此，上課學(xué)生的聽懂，可以認(rèn)為完全依賴于教師的講解。如果教師都沒有講清楚，學(xué)生怎么可能聽得清楚？賽課比賽中，從最后評比分?jǐn)?shù)看，該指標(biāo)并沒有得到足夠大的權(quán)重。邏輯性指標(biāo)延伸下去,就是易懂性。筆者認(rèn)為,對授課質(zhì)量的評價應(yīng)當(dāng)以學(xué)生是否容易聽懂為最主要依據(jù)。剩下的依據(jù)中，最主要依據(jù)為激發(fā)課堂興趣[6]。

2總結(jié)

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內(nèi)容摘要:政府依法行政的考核評估是政府提升自身管理服務(wù)效能的重要手段。本文就依法行政評估各項指標(biāo)的規(guī)范和量化進(jìn)行研究,以求在實(shí)踐中精確地制定體現(xiàn)依法行政各個方面可用于比較分析的統(tǒng)計信息指標(biāo)。

關(guān)鍵詞:依法行政 評估指標(biāo)體系

隨著依法行政進(jìn)程的不斷推進(jìn),研究和制定科學(xué)的評估指標(biāo)體系,是各級政府對行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行自我監(jiān)督的有效途徑,也是法治政府建設(shè)長期推進(jìn)的動力,具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

依法行政評估指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

依法行政評估指標(biāo)體系,是以建設(shè)法治政府為基本原則和出發(fā)點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化和量化依法行政的本質(zhì)要求,選擇和確定具有代表性的重要指標(biāo)組成指標(biāo)體系,綜合測算一個地區(qū)依法行政水平的一整套科學(xué)考評指標(biāo)體系。從微觀上看,每個指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)能夠以清晰量化的方式體現(xiàn)依法行政對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體要求和努力目標(biāo)。從宏觀上看,要體現(xiàn)依法行政整體進(jìn)程的努力方向,以及依法行政各項要求在整體進(jìn)程中的地位和作用。

結(jié)合全國及各地推行依法行政的實(shí)踐,評估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)考慮通用指標(biāo)與專項指標(biāo)兩個體系的基礎(chǔ)內(nèi)容和政府各部門與各級人民政府行政行為的不同特性,分別設(shè)定評估指標(biāo)。 通用指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)考察行政機(jī)關(guān)職能和行政管理體制的合理配置程度,科學(xué)民主決策機(jī)制的完善程度,制度建設(shè)的質(zhì)量,行政執(zhí)法體制合理性、規(guī)范性的實(shí)現(xiàn)程度和效能。 專項指標(biāo)要通過對依法行政的主觀感受和內(nèi)在體驗(yàn)全面體現(xiàn)社會對行政機(jī)關(guān)依法行政水平、能力和成效的評價,即法治政府建設(shè)基本要求的實(shí)現(xiàn)程度。

依法行政評估指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和具體設(shè)定

(一)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

指標(biāo)體系設(shè)計要通過測評達(dá)到三個基本目標(biāo):第一,要能夠測算年度某一地區(qū)(行政機(jī)關(guān))依法行政總體狀況和實(shí)際水平,從而確定其推進(jìn)依法行政的進(jìn)度,找出存在的問題和改進(jìn)的措施。第二,要能夠反映不同年度不同地區(qū)(行政機(jī)關(guān))依法行政狀況和水平,從而量化評估對象依法行政水平的差異,進(jìn)行比較分析。第三,要能夠測算出一個時間周期之內(nèi)某個地區(qū)(行政機(jī)關(guān))依法行政推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的總體進(jìn)程和總體水平。

(二)具體設(shè)定

根據(jù)依法行政評估指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則,指標(biāo)體系可分為兩大類別,即:各級政府評估指標(biāo)和政府部門評估指標(biāo),同時分別設(shè)定兩個部分,即通用指標(biāo)和專項指標(biāo)。

針對政府各部門的考核指標(biāo)體系中,通用指標(biāo)應(yīng)包括“依法決策”、“履行職責(zé)”、“行政執(zhí)法”、“行政救濟(jì)”四大內(nèi)容,設(shè)立分級子指標(biāo),考核分值應(yīng)當(dāng)占依法行政考核總分值的60%以上。專項指標(biāo)由提案建議辦理、行政訴訟出庭應(yīng)訴等指標(biāo)組成,可占40%左右。針對各級人民政府的指標(biāo)體系要特別確立“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“依法履職”、“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”、“完善行政救濟(jì)”四大考核內(nèi)容。

兩套指標(biāo)構(gòu)成的綜合性指標(biāo)體系中,可采用百分制分別打分,再按照比率進(jìn)行換算,得出綜合性分值。兩部分指標(biāo)在若干子項的設(shè)立上考慮到同一指標(biāo)的主觀與客觀評價兩個層面的體現(xiàn),可以適當(dāng)重復(fù)。

同時,指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)設(shè)置多元化的評估主體,既明確列出政府內(nèi)部考核的責(zé)任部門,也把人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、法院的司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和其他行政機(jī)關(guān)的專項考核監(jiān)督整合起來,形成共同考核的合力,多方位地促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

依法行政評估指標(biāo)體系的實(shí)際運(yùn)用和調(diào)整

在各地各部門的依法行政評估實(shí)踐中,存在不同情況和實(shí)踐問題,因此,相對穩(wěn)定的指標(biāo)體系在不同地區(qū)、不同部門,以及不同年度的實(shí)踐運(yùn)用中,應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m時的動態(tài)調(diào)整,以適應(yīng)依法行政推進(jìn)的實(shí)際需求。

評估的內(nèi)容和主體體系要不斷拓展。內(nèi)容上要適時考慮依法行政的保障措施、政務(wù)信息公開、法制機(jī)構(gòu)建立健全等具體情況。在主體拓展上,要考慮將同級政府的相關(guān)評估納入依法行政評估的銜接范疇,同時注重發(fā)揮社會評估機(jī)構(gòu)的積極作用。

要進(jìn)一步保證指標(biāo)設(shè)立的剛性和可操作性。應(yīng)當(dāng)研究設(shè)定依法決策的程序設(shè)定、依法決策的責(zé)任追究及后果、行政救濟(jì)的程序規(guī)則和辦案流程的公開化程度、行政救濟(jì)的后續(xù)跟蹤制度和效果等指標(biāo),盡量減少打分的隨意性。

日常評議與年終考核要緊密結(jié)合,不斷完善評估的整體機(jī)制。要在實(shí)踐中研究建立一套日常考核評議的機(jī)制和配套制度,注意制度的導(dǎo)向性,確立與評估指標(biāo)體系相對應(yīng)的各類報表制度。

綜上所述,依法行政評估對法治政府建設(shè)的推進(jìn)十分重要,要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分考慮不同級別、不同性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí),從主體、內(nèi)容、方法、程序等多個方面科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系,達(dá)到對行政機(jī)關(guān)依法行政情況科學(xué)考評的目的。

參考文獻(xiàn):

1.袁曙宏.關(guān)于構(gòu)建我國法治政府指標(biāo)體系的設(shè)想[J].國家行政學(xué)院學(xué)報,2006(4)

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關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；指標(biāo)；評估體系

中圖分類號：D42文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2007）10-0105-02

1新型農(nóng)民的內(nèi)涵

世界糧農(nóng)組織將農(nóng)民定義為占有或部分占有生產(chǎn)資料，靠從事農(nóng)業(yè)勞動為生的人。但是，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，特別是在我黨提出培育新型農(nóng)民的情況下，這樣一個簡單的定義已經(jīng)無法全面概括現(xiàn)在我們對新型農(nóng)民的要求。因此有必要對新型農(nóng)民的內(nèi)涵進(jìn)行全新的分析。新型農(nóng)民首先應(yīng)具備獨(dú)立性、自主性、創(chuàng)造性和能動性。具體的講就是：應(yīng)具有獨(dú)立的社會地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會，有獲得更多社會資源的能力和與其他階層一道共享創(chuàng)造成果的制度安排；自主選擇職業(yè)和勞動方式、自主支配自己的勞動對象和勞動成果、自主選擇進(jìn)入市場參與競爭、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理；具有農(nóng)村現(xiàn)代化所要求的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造性勞動從而不斷提高自身的社會價值和自我價值。

2新型農(nóng)民指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1基本原則

（1）科學(xué)性和可操作性兼顧原則；（2）評估指標(biāo)系統(tǒng)、完整性原則；（3）評估指標(biāo)相對代表性原則。

2.2評估指標(biāo)體系的層次分析

（1）農(nóng)民自然素質(zhì)。

農(nóng)民自然素質(zhì)主要指健康程度、體質(zhì)強(qiáng)弱、壽命長短、營養(yǎng)狀況、抗病力等。應(yīng)該說身體是智力的載體,身體素質(zhì)的強(qiáng)弱直接影響著其他素質(zhì)的形成和發(fā)揮。由于國內(nèi)現(xiàn)階段對農(nóng)民自然素質(zhì)的評估研究這方面仍處于起始階段，尚沒有一個統(tǒng)一的被廣泛認(rèn)可的評估指標(biāo)體系。因此在盡可能借鑒前人成果來構(gòu)建農(nóng)民身體素質(zhì)評估指標(biāo)的基礎(chǔ)上，同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文最終選取了平均預(yù)期壽命(歲)、農(nóng)村人口死亡率(%)、人均食物消費(fèi)支出(元)、每千鄉(xiāng)村人口擁有醫(yī)生人數(shù)(人)、人均醫(yī)療保健支出(元)5個指標(biāo)來衡量新型農(nóng)民對自然素質(zhì)的要求。

（2）農(nóng)民文化素質(zhì)。

研究新型農(nóng)民文化素質(zhì)及其相關(guān)指標(biāo)，對于今后推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育特別是對如何將強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)對已有文獻(xiàn)的歸納，目前反映農(nóng)民教育素質(zhì)的重要指標(biāo)主要有:平均受教育年限、文盲率、新增勞動力平均受教育年限、凈入學(xué)率、人均文教娛樂用品及服務(wù)支出、專任教師數(shù)等?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性,通過對上述指標(biāo)的分析和比較,本文對農(nóng)民教育素質(zhì)進(jìn)行評估采用其中的平均受教育年限（年）、成人識字率（%）、人均文教娛樂用品及服務(wù)支出（元）、專任教師數(shù)(人)4個指標(biāo)。

（3）農(nóng)民科技和市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。

這里的市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)主要指的是科技素質(zhì)主要指農(nóng)民所掌握的文化、科學(xué)、技術(shù)知識和勞動經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技能等達(dá)到的程度，通常反映農(nóng)民接受文化、科技知識教育的程度，掌握文化、科技知識量的多少及其質(zhì)量的高低以及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，并在市場經(jīng)濟(jì)條件下隨時調(diào)整自身行為的能力，目前反映農(nóng)民科技和市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的指標(biāo)主要有：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率、每萬名農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)、平均受教育年限、農(nóng)民技術(shù)等級證書比例、每公頃農(nóng)作物播種面積機(jī)械總動力、非農(nóng)從業(yè)人員比重、農(nóng)產(chǎn)品附加值、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯額、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)、大眾媒體覆蓋范圍等?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，通過對上述指標(biāo)的分析和比較，本文在對農(nóng)民科技和市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)進(jìn)行評估時最終選取了每公頃農(nóng)作物播種面積機(jī)械總動力(千瓦時)、人均交通和通訊支出(元)、電話機(jī)擁有量(部)、電視機(jī)擁有量(臺)、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人員比重(%)5個指標(biāo)。

（4）農(nóng)民現(xiàn)代意識素質(zhì)。

農(nóng)民的現(xiàn)代意識素質(zhì)主要體現(xiàn)在農(nóng)民法制觀念、婚育觀念、環(huán)境保護(hù)觀念、宗族觀念、參與民主選舉等方面。而該項素質(zhì)重的法制意識、環(huán)保意識以及選舉意識正是體現(xiàn)新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民之間差異的重要指標(biāo)，目前反映農(nóng)民現(xiàn)代意識素質(zhì)的指標(biāo)主要有：農(nóng)村犯罪人數(shù)、農(nóng)村育齡婦女一胎生育率、農(nóng)村森林覆蓋率、基層干部民主選舉人數(shù)等?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，通過對上述指標(biāo)的分析和比較，本文在對農(nóng)民現(xiàn)代意識素質(zhì)進(jìn)行評估時最終選取了農(nóng)村犯罪人數(shù)（人）、農(nóng)村育齡婦女一胎生育率（%）、農(nóng)村森林覆蓋率（%）3項指標(biāo)。

2.3指標(biāo)計算

由于新型農(nóng)民評估指標(biāo)體系中各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)具有不同質(zhì)特性，進(jìn)行綜合評估時必須首先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。具體步驟如下：

（1）指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理

其中Xi為第i指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理的評價值；xi為第i指標(biāo)的實(shí)際評估值；XL為第i指標(biāo)的低評估值；Xh第i指標(biāo)攝制的高評估值。

（2）確定各指標(biāo)的權(quán)重。

各具體指標(biāo)對新型農(nóng)民評估的作用和重要程度是有差別的。可以采用層次分析、德爾菲法、主成分分析法等方法來確定具體各項指標(biāo)的相對權(quán)重。

（3）建立綜合評估模型。

在進(jìn)行無量綱化處理的基礎(chǔ)上，用加權(quán)求和的方法建立新型農(nóng)民評估模型：Y=∑PiXi

Y為新型農(nóng)民評估值，Pi為第i項指標(biāo)的權(quán)重，Xi為第i項指標(biāo)的無量綱化數(shù)值，n為指標(biāo)總數(shù)。

有了指標(biāo)體系及相應(yīng)的評估模型，就可以運(yùn)用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行量化研究，從而準(zhǔn)確把握各地區(qū)新型農(nóng)民培育的進(jìn)程及效果。從而為今后政策的制定提供實(shí)證的依據(jù)。

3構(gòu)建新型農(nóng)民評估體系的現(xiàn)實(shí)意義

3.1有利于各地因地制宜，制定適合本地新型農(nóng)民培育的政策

農(nóng)民素質(zhì)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來越重要，提高農(nóng)民素質(zhì)也是促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的長效措施。如何采取有效手段，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，具有重要意義。勿庸置疑，廣大中部和西部地區(qū)，應(yīng)成為國家提升農(nóng)民素質(zhì)的重點(diǎn)地區(qū)。而在廣泛提升農(nóng)民素質(zhì)的措施中,不同地區(qū)應(yīng)有針對性的措施。通過構(gòu)建新型農(nóng)民體系，我們就可以有針對性的對不同地區(qū)采取不同措施，如東部地區(qū)，應(yīng)將重點(diǎn)放在提高農(nóng)民自然素質(zhì)上，而中、西部地區(qū)應(yīng)將工作重點(diǎn)放在提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)素質(zhì)上。

3.2為培育新型農(nóng)民體系提供可行性實(shí)施方案

我國要建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，就必須充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性，使其真正發(fā)揮主體性作用。五中全會也強(qiáng)調(diào)，要按照市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，大力實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程，使廣大農(nóng)民成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。新型農(nóng)民評估體系的建立，可以通過分解各項指標(biāo)，幫助各級政府有計劃、有組織地制定各項具體幫扶方案，為農(nóng)民提供最需要的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、智力支持和精神食糧。通過提高農(nóng)民的自然素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和致富能力,為農(nóng)民增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的保障。

3.3有利于加強(qiáng)農(nóng)村“三個文明”建設(shè)

“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在以往的農(nóng)村建設(shè)中，我們更多的關(guān)注與物質(zhì)文明的建設(shè)，而忽略了精神文明的建設(shè)。新型農(nóng)民評估體系的設(shè)立，有助于我們認(rèn)識到精神文明建設(shè)的重要性，并將其提升到與物質(zhì)文明同樣的高度上來，幫助農(nóng)村廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗。讓健康文明的新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。使農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和民主法制觀念在潛移默化中得到提高，使村民“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展”的能力不斷增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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［2］林美卿，代金平.農(nóng)民素質(zhì)及其科學(xué)評價體系［J］.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2003，（9）.

［3］李晨.培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重［J］.湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會版）,2006,（4）.

［4］夏永祥，盧曉.新時期農(nóng)民素質(zhì)評價體系與農(nóng)民收入研究［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2006，（6）.

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關(guān)鍵詞:木材;經(jīng)濟(jì)價值;評估;實(shí)證指標(biāo)

中圖分類號:F307.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)28-0185-02

一、與木材相關(guān)的知識

在林業(yè)生產(chǎn)中我們經(jīng)常把木材統(tǒng)分為軟材和硬材,在使用中對許多木材經(jīng)常統(tǒng)稱為硬雜和軟雜。這四種稱謂的真正含義取決于生產(chǎn)中的來源。由于針葉材材質(zhì)一般較軟,生產(chǎn)上又稱軟材。但這也不能一概而論,有些針葉材如落葉松等,材質(zhì)還是堅硬的。由于闊葉材一般材質(zhì)較硬重,又稱硬材。生產(chǎn)上由于闊葉的種類繁多,統(tǒng)稱雜木。其中材質(zhì)輕軟的稱軟雜,如楊木、椴木、楸木、白松木等;材質(zhì)硬重的稱硬雜,如柞木、樺木、曲柳等。

在評估木材時,常用俗名,如柞木,椴木,楸木、水曲柳,究竟有無統(tǒng)一的商品材名稱?回答是“有”。木材作為生產(chǎn)和加工利用上的一種商品,其名稱必須統(tǒng)一。林業(yè)部曾劃定商品材樹種名稱 26個,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,開發(fā)利用的樹種日益增多,為此各地在原有 26個商品材名稱的基礎(chǔ)上,已發(fā)展和擴(kuò)大到 200余個,延續(xù)至今,仍在發(fā)揮較大作用。國家早在20世紀(jì)80年代初就將生產(chǎn)中已提供的近 800個商品材樹種歸為 241個商品材類,分別給予商品材標(biāo)準(zhǔn)名稱。每個商品材標(biāo)準(zhǔn)名稱中,相應(yīng)地列出了樹種的標(biāo)準(zhǔn)名稱和俗名及拉丁學(xué)名,作為國家的木材基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一在全國統(tǒng)一執(zhí)行,所以說,中國的商品木材是有統(tǒng)一的商品名稱的。

商品材與商品材樹種是有區(qū)別的,前者為類,包括一個或幾個,甚至同科不同屬的商品材樹種或同科同屬的所有商品材樹種如“栗木”包括殼斗科栗木屬中所有商品材樹種,后者僅指商品材樹種中的一種,兩者不能混淆。

中國林業(yè)生產(chǎn)中常用的已有近 800個商品材樹種,歸為 241個商品材類,并把這 241個商品材根據(jù)材質(zhì)優(yōu)劣、儲量多少和提高發(fā)展利用等原則劃分為五類,即一類材,二類材,三類材,四類材,五類材。常用的如下:

一類材:紅松,柏木,紅豆杉,香樟,楠木,擦木,格木,硬黃檀,香紅木,花櫚木黃楊,紅青剛,山核桃,核桃木,櫸木,山楝,香樁,水曲柳,梓木,鐵力木,玫瑰木、椴木。

二類材:黃杉,杉木,福建柏,榧木,鵝掌揪,梨木,櫧木,水青岡,麻櫟,高山櫟,桑木,棗木,黃波欏,白蠟?zāi)?、榆木?/p>

三類材:落葉松,云杉,松木,鐵杉,鐵刀木,紫荊,軟黃檀,槐樹,樺木,栗木,木荷,槭木。

四類材:楓香,榿木,樸樹,檀、銀樺,紅桉,白桉,泡桐。

五類材:擬赤楊,楊木,楓楊,輕木,黃桐,冬青,烏柏柿大。

二、木材的特征及其含義

(1)異常著色(Abnormal Stain)。指因真菌而引起的任何木材變色。通常在板面上見到的是黑色線條。(2)氣干板材(Air-Dried Lumber)。指板材暴露于空氣而干燥的板材,這類干燥通常在儲木場進(jìn)行,而且不涉及人工加熱。(3)樹皮斑塊(BarK Pocket)。指板材表面含有樹皮狀斑塊,但該斑塊并不延伸至板材的側(cè)面。(4)木材腐朽(Decay)。木材腐朽是指因真菌侵入而導(dǎo)致木材內(nèi)部組成發(fā)生變化。(5)木材變色(Discoloration)。指原木過度暴露于陽光使其顏色發(fā)生變化。(6)疏松樹節(jié)(Encased Knot)。當(dāng)某一樹節(jié)與其周圍生長輪不連結(jié)在一起時,該樹節(jié)被稱為疏松樹節(jié)。(7)生材(Green

Lumber)。指剛剛鋸切下的木材。(8)窯干板材(Kiln-Dried

Lumber)。指在干燥窯里用人工加熱的方法而干燥的板材。(9)物質(zhì)條紋和斑點(diǎn)(Mineral Streaks and Spots)。在硬楓和鍛木中常會見到一些深色木材著色,這就是所謂的礦物質(zhì)條紋和斑點(diǎn)。在無疵的鋸切木板中,這類礦物質(zhì)條紋和斑點(diǎn),或類似性質(zhì)的條紋和斑點(diǎn)是允許存在的。但是。很多樹種如硬楓一等和二等及鍛木主要等級對板材表面著色都有限制條款。另外。無疵的鋸切木板不能有任何含樹皮的礦物質(zhì)條紋。(10)髓心(Pith)。髓心指位于原木中心部位疏松的小圓柱。(11)干燥而引起的裂紋(Season Checks)。指木材因干燥而產(chǎn)生穿越若干年輪的開裂。無疵的鋸切木板里已不允許有這類裂紋存在,除非這些裂紋延伸很淺。但在堅實(shí)型鋸切木板里,如果這類裂紋不影響鋸切木板的強(qiáng)度是允許存在的。(12)輪裂(ShaKe)。年輪與年輪之間而出現(xiàn)的開裂稱為輪裂。(13)結(jié)實(shí)的樹節(jié)(Sound Knot)。指不含樹皮或腐朽的硬樹節(jié)。(14)木材開裂(Split)。指木細(xì)胞撕開而導(dǎo)致的木材分裂。(15)板材邊角缺陷(Wane)。該缺陷指板材邊角含樹皮或缺少一部分木材。(16)板材變型(Warp)。指板材表面上的各種變形,包括弓形凸起、彎曲、杯狀變形、扭曲或若干種變形的組合。

三、木材的尺寸檢量

材長以米單位,量至厘米,不足1cm的舍去;直徑以厘米為單位,二進(jìn)制,不足1cm的舍去;寬度和厚度以毫米為單位,不足1mm不計;材積以立方米為單位。

(一)原條的尺寸檢量

1.長度檢量:從大頭斧口(鋸口)量至梢端直徑6cm處止,1m進(jìn)位,不足1m的,由梢端舍去,經(jīng)舍去后的長度為檢尺長。大頭或小頭打有水眼的,應(yīng)除去水眼檢量長度。

2.直徑檢量:離大頭斧口(鋸口)2.5m處檢量,以2cm進(jìn)位,不足2cm時,凡足1cm進(jìn)位,不足1m的舍去,經(jīng)進(jìn)舍后的直徑為檢尺徑,如用卡尺檢量,以長短徑的平均數(shù)經(jīng)進(jìn)舍后為檢尺徑。

(二)有缺陷時的尺寸檢量

1.檢量直徑與有節(jié)子,樹瘤等不正?，F(xiàn)象時,應(yīng)向梢端方向移至正常部位檢量。如直徑檢量部位遇有夾皮、偏枯、外傷及節(jié)子脫落而形成的凹陷部位,應(yīng)恢復(fù)其原形檢量。

2.大頭劈裂,不論是否脫落,其中所余最大一塊斷面厚度(進(jìn)位尺寸)相當(dāng)于檢尺徑的不計;小于檢尺徑的,應(yīng)扣除到相當(dāng)于檢尺徑的長度,重新確定檢尺長,但原檢尺徑不變。劈裂長度自2.5m以上的,其檢尺徑仍在離尺頭2.5m處檢量,以脫落的,以其長短徑的平均數(shù),經(jīng)進(jìn)舍后為檢尺徑,原檢尺長不變;未脫落的,仍以原直徑(扣除裂隙后的直徑)經(jīng)進(jìn)舍后為檢尺徑,檢尺長度按上述規(guī)定扣除。

(三)原木的尺寸檢量

1.長度檢量:如量得的實(shí)際長度小于原木標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢尺長(簡稱長級),但不超過負(fù)偏差,仍按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢尺長度計算;如超過負(fù)偏差,則按下一級檢尺長計算。(1)鋸口偏時,應(yīng)取大小頭兩端斷面之間相距最短處取直量。(2)伐木時根部大頭斧口砍痕,如該斷面的短徑,經(jīng)進(jìn)舍后不小于檢尺徑的,材長自大頭端部量起,小于檢尺徑的,應(yīng)讓去小于檢尺徑的長度。兜部砍成尖削的,材長應(yīng)自斧口上緣量起。(3)靠近端頭打有水眼的原木,應(yīng)讓去水眼內(nèi)側(cè)至該端頭的長度,再確定檢尺長度。

2.直徑的檢量:通過小頭斷面的中心,先量短徑,再通過短徑的中心垂直量取長徑(帶皮者去皮厚),如短徑不足26 cm,其長短徑之差自2 cm以上,或短徑自26 cm以上,其長短徑之差自4 cm以上者,以其長短徑平均數(shù),經(jīng)進(jìn)舍后為檢尺徑(簡稱徑級);長短徑之差小于上述規(guī)定者,均以短徑經(jīng)進(jìn)舍后為檢尺徑。檢尺徑以2cm為一個增進(jìn)單位,實(shí)際尺寸不足2cm時,足1cm增進(jìn),不足1cm的舍去。(1)原木小頭下鋸偏斜量取檢尺徑時,應(yīng)將尺桿保持與材長成垂直方向檢量。(2)小頭因打水眼而讓尺的原木,或者原木的實(shí)際長度超過檢尺長,其檢尺徑仍在小頭端面量起。(3)小頭斷面有外夾皮的,檢量檢尺徑須通過夾皮處時,可用尺桿橫貼原木表面檢量。(4)雙心材,三心材以及中間細(xì)兩頭膨大的原木,其檢尺徑均在樹干的正常部位(最細(xì)處)量取。(5)雙椏材的兩個干杈,如在同一檢尺長范圍者,以較大一個斷面量取檢尺徑;不在同一檢尺長范圍者,以較長干杈的斷面量取檢尺徑。另一個分杈按節(jié)子處理。(6)兩根原木干身連在一起的,應(yīng)分別檢量尺和評定等級。

(四)鋸材的尺寸檢量

1.長度檢量:沿材長方向檢量兩端面間的最短距離。實(shí)際材長小于標(biāo)準(zhǔn)長度,但不超過負(fù)偏差,仍按標(biāo)準(zhǔn)長度計算;如超過負(fù)偏差限度,則按下一級長度計算,其多余部分不計。

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【關(guān)鍵詞】電視頻道 績效評估 運(yùn)營 指標(biāo)體系

自20世紀(jì)90年代走向市場以來，中國電視業(yè)一直在尋求質(zhì)化和量化相結(jié)合的評估體系以規(guī)范行業(yè)行為。作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中相對獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，電視頻道也需要科學(xué)合理、切實(shí)可行的評估體系來進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)定?？冃гu估能夠?yàn)楹夤李l道的運(yùn)營狀況提供全新的理論視角，為頻道的規(guī)范化、精細(xì)化管理提供依據(jù)。

績效評估，就是運(yùn)用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，對組織或者個人的業(yè)績、成就和實(shí)際作為做盡可能準(zhǔn)確的評價。①

在我國，電視頻道是社會傳播機(jī)構(gòu)和營利組織的統(tǒng)一體，集經(jīng)濟(jì)屬性和公共屬性于一身。這決定了電視頻道在堅持正確的輿論導(dǎo)向的同時，必須遵循市場發(fā)展的規(guī)律。因此，頻道績效評估指標(biāo)體的設(shè)計應(yīng)在結(jié)合我國電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)我國電視頻道的獨(dú)特屬性。筆者將從覆蓋情況、收視狀況、受眾接受狀況、收支狀況和公共績效狀況5個方面來設(shè)計評估指標(biāo)。

覆蓋情況指標(biāo)

經(jīng)過二十余年的發(fā)展，我國電視頻道的運(yùn)營已經(jīng)逐步形成一個完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈，其中，覆蓋、收視和廣告構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈中的三個重要環(huán)節(jié)。構(gòu)筑這條產(chǎn)業(yè)鏈有一個前提條件，就是頻道對目標(biāo)受眾群清晰而穩(wěn)定的覆蓋。

頻道覆蓋率

談到頻道覆蓋率就不得不提到另一個衡量頻道覆蓋的指標(biāo)――頻道覆蓋人口。所謂頻道覆蓋人口，是指某個電視頻道在某個地域的可接收（包括勉強(qiáng)能接收）人口的數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，頻道覆蓋率中指某個電視頻道在某個地域的可接收人口占所考察的整個地域范圍內(nèi)的人口的比率。頻道覆蓋率越高，說明這個頻道的可接收人口越多，傳播信息的影響力越大。

頻道入戶率

入戶率是衡量頻道覆蓋狀況的另一個剛性指標(biāo)。頻道入戶率是指在接受調(diào)查的全部家庭中，有多大比例的家庭接收到該頻道?！案采w”和“入戶”是兩個容易混淆的概念。在我國，只有中央電視臺的部分頻道是用政策保障、以有線和無線雙重信號覆蓋全國的頻道。而其他頻道（包括衛(wèi)星頻道）基本上都是通過有線電視網(wǎng)入戶，入戶率受制于有線電視的普及率，在沒有接入有線電視的家庭存在著覆蓋盲區(qū)。一些衛(wèi)視頻道通過交納落地費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了對某個地域的覆蓋，卻并不一定真正進(jìn)入了該地域能收看電視的每家每戶。因此，單純用覆蓋率來衡量頻道的覆蓋狀況是不夠的，還需要引入入戶率的概念。一個頻道的入戶率越高，說明它的可接收人口越多，有效覆蓋率越高。

收視狀況指標(biāo)

對于電視頻道來說，用來衡量觀眾注意力資源的最直觀的指標(biāo)就是頻道的收視狀況指標(biāo)。收視狀況指標(biāo)不僅能為頻道節(jié)目的評價和改進(jìn)提供依據(jù)，還對電視廣告的投放和計劃指明了方向。一般來說，收視狀況指標(biāo)包括：受眾資源指標(biāo)、收視時間、收視率和收視份額4個方面。

受眾資源指標(biāo)

頻道的受眾資源指標(biāo)主要包括受眾規(guī)模和受眾構(gòu)成及群體特征兩個方面。

頻道的受眾規(guī)模是指在家中電視機(jī)能收看到某頻道的觀眾中，過去30天收看過該頻道節(jié)目的觀眾的比例。該項指標(biāo)越高，說明頻道的觀眾越多，影響力越大。

受眾構(gòu)成及群體特征指標(biāo)主要反映的是受眾的人口學(xué)特征，包括性別、年齡、職業(yè)、文化程度、個人/家庭收入、個人/家庭資產(chǎn)、家庭規(guī)模、家庭角色關(guān)系、家庭收視設(shè)備占有情況和電視接收情況、基本生活態(tài)度和休閑選擇、工作情況、居住地區(qū)、使用語言等。這一部分的指標(biāo)能夠反映出觀眾的基本生活狀況，有助于市場主體掌握觀眾的媒介消費(fèi)習(xí)慣和偏好。

收視時間

頻道收視時間是指受眾收看某頻道的累積時間，它通常可以分為觀眾日平均收視時間和觀眾周平均收視時間兩種。頻道的日（周）平均收視時間越長，說明它吸引的觀眾注意力資源越持久。

收視率

頻道收視率是指某一特定時段里收看某電視頻道的人數(shù)占所有電視觀眾的比例，是最常用的頻道績效評估指標(biāo)之一。收視率在如今的媒介市場中占有重要地位：在廣告時段的交易中被看作為時段買賣的標(biāo)準(zhǔn)；在電視頻道被看作是內(nèi)部節(jié)目管理和頻道經(jīng)營的客觀依據(jù)；在節(jié)目購銷市場中按收視率“以點(diǎn)論價”已開始流行。

收視率調(diào)查的主要方法包括電話法、儀器法（人員測量儀）與日記法等，由于這些方法各有利弊，為了最大限度提高收視率數(shù)據(jù)的精確度，可以根據(jù)調(diào)查目的的側(cè)重點(diǎn)不同而去選擇合適的方法結(jié)合使用。

收視份額

頻道收視份額，又稱市場份額，市場占有率，是某一規(guī)定時段內(nèi)，某特定頻道的觀眾收視量占正在看電視的觀眾總收視量的百分比。與收視率相比，收視份額是比較概念，收視率數(shù)據(jù)反映的是有多少人在看某個頻道；而收視份額則反映了在這一時段，頻道在收視市場上的占有率。有些頻道在某一時段的收視率不高，收視份額卻很高，這說明這個頻道在這一時段的市場競爭力較強(qiáng)，收視率不高的原因很有可能是這一時段的開機(jī)率不高。反之，則說明這一時段可能正好是觀眾收視的黃金時段，但由于頻道自身的關(guān)系，導(dǎo)致市場競爭力欠缺。

受眾接受程度指標(biāo)

單獨(dú)憑借收視狀況指標(biāo)來判斷觀眾對頻道的接受程度是不夠的。由于收視狀況指標(biāo)是結(jié)果性的量化指標(biāo)，它所反映的是觀眾收視行為的結(jié)果，只是頻道受眾規(guī)模的一個近似值。而觀眾對頻道是否期待、是否喜歡、是否滿意等“質(zhì)”方面的心理感覺就很難單純通過收視狀況指標(biāo)反映出來。因此，從1999年開始，我國的電視行業(yè)將滿意度、期待度、忠誠度、人氣指數(shù)、欄目競爭力等觀眾接受程度指標(biāo)引入頻道評估體系之中，豐富了評估體系的維度，使得評估結(jié)果更符合觀眾真實(shí)的接受狀況。

頻道滿意度

頻道滿意度是指收看過某頻道的電視觀眾對頻道的滿意程度，是“品質(zhì)導(dǎo)向”的綜合指標(biāo)，可以綜合反映頻道的質(zhì)量和競爭力?，F(xiàn)階段，頻道的滿意度指標(biāo)通常作為收視狀況的補(bǔ)充性指標(biāo)而出現(xiàn)。

頻道人氣指數(shù)

頻道人氣指數(shù)是一個用來評價頻道受歡迎程度的指標(biāo)。它是指家中能夠接收到某頻道的觀眾中，過去3個月看過并喜歡看這個頻道的觀眾的比例。

頻道知名度

一般來說，頻道知名度與觀眾的流入存在正相關(guān)的關(guān)系。因此頻道知名度是反映頻道在觀眾中影響力的重要指標(biāo)。

頻道期待度

觀眾對頻道的期待程度也可以構(gòu)成一項評價觀眾接受程度的指標(biāo)。頻道期待度可以定義為：在家中電視機(jī)能夠接收到這個頻道的觀眾中，過去30天看過這個頻道的觀眾主動性收視的比例。

頻道忠誠度

當(dāng)觀眾對某一頻道形成了特定的消費(fèi)習(xí)慣，那么他們下一次選擇收看這一頻道的可能性也就更大，這就是我們所說的頻道忠誠度。

收支狀況指標(biāo)

經(jīng)營收入指標(biāo)

對于我國的電視頻道來說，收入主要來源于廣告收入、節(jié)目交換銷售收入和財政劃撥三個方面。

1、廣告收入

廣告收入是頻道最主要的收入來源，是頻道經(jīng)營發(fā)展的命脈。因此，一個頻道廣告收入的多少成為了衡量它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最重要的指標(biāo)。頻道的廣告收入越高，表明它越得到廣告商的認(rèn)同，越有能力進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋、創(chuàng)新節(jié)目和引進(jìn)人才，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿υ酱蟆?/p>

2、節(jié)目交換銷售收入

電視頻道除了引進(jìn)市場上的節(jié)目彌補(bǔ)自制節(jié)目的不足外，也可以把自制的優(yōu)秀節(jié)目拿到節(jié)目市場上交換流通，以獲得節(jié)目交換銷售收入。節(jié)目的交換銷售收入高，說明該電視頻道內(nèi)部節(jié)目成本消化能力強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

3、財政劃撥及其他

頻道還有一部分的收入來源于國家的財政劃撥。以我國大部分的省級衛(wèi)視為例，財政劃撥通常不到頻道總收入的10%。

設(shè)備出租、場地租賃以及與其他電視頻道的合拍合作也能為頻道帶來一定的收入，在現(xiàn)階段頻道多元化經(jīng)營帶來的收入還很少，還有較大發(fā)展空間。

經(jīng)營成本指標(biāo)

電視頻道的經(jīng)營成本主要包括直接成本和管理費(fèi)用兩個方面。直接費(fèi)用是指頻道經(jīng)營過程中發(fā)生的各項直接支出，包括設(shè)備耗材購買，節(jié)目購買，付給廣告商的傭金等直接成本。管理費(fèi)用指頻道的行政管理部門為組織和管理頻道經(jīng)營活動所發(fā)生的費(fèi)用，職工的工資福利，保險金和會議差旅費(fèi)用都屬于管理費(fèi)用。對頻道經(jīng)營成本指標(biāo)的統(tǒng)計分析，有助于各市場主體了解頻道資金的使用狀況，明確頻道經(jīng)營行為效率的高低。

1、直接成本

一般來說，除去伴隨著規(guī)模增長而產(chǎn)生的直接成本費(fèi)用增加量，直接成本費(fèi)用指標(biāo)越低，說明頻道的成本控制做得越好，頻道的資金得到越有效的利用。電視頻道的直接成本費(fèi)用主要產(chǎn)生于技術(shù)（工程）、節(jié)目、廣告推廣和新聞等幾個部門。

2、管理費(fèi)用

管理費(fèi)用主要用于管理頻道經(jīng)營活動，包括職工的工資、福利、保險金、辦公設(shè)備購買維護(hù)、辦公場地租賃費(fèi)、差旅和娛樂費(fèi)、會議費(fèi)、上繳給上級的管理費(fèi)等。

一般來說，在能夠維持頻道正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上，管理費(fèi)用指標(biāo)越低，說明頻道的管理越有效率。

公共績效狀況指標(biāo)

美國傳播學(xué)者葛伯納的涵化理論（Cultivation theory）認(rèn)為，“看電視會影響（培養(yǎng)）人們的價值觀和行為方式，也即在真實(shí)世界中的信念”。②在我國，電視媒體不僅僅為社會公眾提供信息和娛樂，還肩負(fù)著引導(dǎo)輿論、監(jiān)測環(huán)境和傳承文化的政治社會功能。公共績效狀況指標(biāo)就是為電視頻道社會效益的評估而設(shè)置的，一般采取專家打分的方式。它主要包括輿論引導(dǎo)作用評價、貼近性狀況評價和欄目類型配置合理性評價三個部分。

輿論引導(dǎo)作用評價

輿論引導(dǎo)作用評價的具體評價標(biāo)準(zhǔn)是看頻道在組織正面宣傳時，弘揚(yáng)時代主旋律的欄目是否占頻道欄目中主要地位，是否精心策劃、適時組織重點(diǎn)宣傳報道戰(zhàn)役，形成輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢。通常，該指標(biāo)越高，表明頻道越能夠圍繞國家和政府的政策做好宣傳策劃，輿論導(dǎo)向作用越強(qiáng)。

頻道欄目播出類型構(gòu)成

在商業(yè)邏輯的驅(qū)動下，有一部分電視頻道為了追求高收視率出現(xiàn)了媚俗化傾向。其具體的表現(xiàn)是頻道大量地播出影視劇和娛樂綜藝類節(jié)目等高收視率節(jié)目，而減少甚至放棄播出那些很難給頻道帶來廣告利潤的專題服務(wù)類和科教文化類節(jié)目，主動忽略自己的文化功能、社會功能和教育功能。

引入頻道欄目播出類型指標(biāo)的目的是在于提倡合理地配置播出欄目的類型，培育出更多元化的電視文化生態(tài)，有助于社會文化的傳承和發(fā)展。

綜上所述，電視頻道績效評估指標(biāo)體系是一個樹狀的指標(biāo)群。在指標(biāo)體系的設(shè)計過程中，筆者并未將所有與頻道評估相關(guān)的指標(biāo)羅列其中，而是通過對頻道運(yùn)營的諸環(huán)節(jié)進(jìn)行考察調(diào)研和深入分析，同時進(jìn)行專家咨詢，在此基礎(chǔ)了選取了以上五個最能反映頻道在一定時期內(nèi)的運(yùn)營成效的評價方向，并在每個方向下又分別設(shè)計了2-5個最具代表性的評估指標(biāo)，從而形成了分類清晰的多級指標(biāo)體系，為評估電視頻道的運(yùn)營狀況提供理論依據(jù)和研究思路。

注釋

① 方鎮(zhèn)邦.《績效評估》[M].P91.中國人民大學(xué)出版社.2003年版；

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新疆維吾爾族自治區(qū)是我國面積最大的省區(qū)，有160多萬平方千米，約占全國面積的1/6，但其適宜于人類生產(chǎn)和生活的地方，僅占全疆總面積的3．6%。特定的歷史、自然、文化和地域等因素的影響，使得本地建筑施工企業(yè)面對工期短、氣候惡劣、技術(shù)水平低、機(jī)械設(shè)備落后等諸多問題時難以應(yīng)對，而內(nèi)地一些大型建筑企業(yè)的入駐，讓疆內(nèi)的建筑企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn)。隨著建筑市場競爭的日益加劇，施工企業(yè)時刻處在一個動態(tài)的市場環(huán)境之中，競爭力是企業(yè)在激烈競爭環(huán)境中賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。施工企業(yè)項目管理能力的強(qiáng)弱直接影響到施工企業(yè)的市場競爭力，為此施工企業(yè)必須充分了解自身管理水平，針對其中之不足探究改進(jìn)路徑，合理評價自身的施工管理能力，不斷提高企業(yè)的競爭力。

2施工企業(yè)項目管理能力影響要素分析

2．1影響施工企業(yè)項目管理能力的因素

建設(shè)項目是最常見的項目之一，其特點(diǎn)是:實(shí)施風(fēng)險大、容易受到多方面因素的干擾、建設(shè)周期長、耗用的資源量大。從施工企業(yè)的角度來看，影響施工企業(yè)項目管理能力的因素比較多。影響建筑施工企業(yè)項目管理能力的根本原因是組織的項目管理能力。建筑施工企業(yè)施工項目管理概括為“三管三控一協(xié)調(diào)”，即安全管理、合同管理、信息管理，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制及組織協(xié)調(diào)。

2．2影響新疆本地建筑施工企業(yè)的特別因素

2．2．1信息管理新疆是一個多民族聚居地區(qū)，少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的59．9%［3］。各族人民由于歷史發(fā)展、心理狀態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣等的不同，使得民族差異、民族矛盾始終存在。增加了項目管理中人員之間的溝通難度，使信息不能有效的傳遞。另外，新疆地處祖國大西北，經(jīng)濟(jì)文化水平相對落后，缺乏高技術(shù)人員，信息資源與中原地區(qū)相比更是落后，由此來看信息管理是新疆本地建筑施工企業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)。2．2．2進(jìn)度控制新疆屬于溫帶大陸性氣候，冬季氣溫很低，根本無法施工，夏天氣候變化多端，以至于新疆的建筑施工企業(yè)施工時間短，工期緊。變相增加了施工的難度，進(jìn)度很難保證，即使保證了進(jìn)度，也影響施工的質(zhì)量，這就需要企業(yè)有一個良好的項目管理團(tuán)隊，用高效來彌補(bǔ)氣候因素所增加的成本。

3影響新疆建筑施工企業(yè)管理能力的指標(biāo)選取

3．1新疆本地建筑施工企業(yè)項目管理能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者從項目管理的角度，按照項目管理［4］的五個基本過程(啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾)，在此基礎(chǔ)上再增加兩項(項目綜合管理能力和項目管理體系運(yùn)行程度)，建立施工企業(yè)項目管理能力評價體系。由此，在兩個層面(管理層面、目標(biāo)層面)下，產(chǎn)生出11個一級指標(biāo):溝通管理、組織管理、信息管理、采購管理、風(fēng)險管理、綠色管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理、技術(shù)管理。根據(jù)已有的項目管理成熟度模型和筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者采用了38個二級指標(biāo)對構(gòu)建的11個一級指標(biāo)進(jìn)行描述，并整合出一份“新疆建筑施工企業(yè)施工管理能力評估指標(biāo)”問卷，在全疆范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查，表1為筆者初步構(gòu)建的指標(biāo)體系及問卷調(diào)查數(shù)據(jù)。從表1數(shù)據(jù)來看，作者初步選取的評估指標(biāo)中支持率最高為96%，最低為73%，平均支持率為87．7%。則可以說明所選取的指標(biāo)基本得到認(rèn)可，即本次的問卷設(shè)計是成功的，有可用價值。

3．2問卷說明及分析結(jié)果

筆者將構(gòu)建的新疆建筑施工企業(yè)施工項目管理能力評價指標(biāo)體系整理成問卷形式，面向全疆的建筑施工企業(yè)，進(jìn)行問卷調(diào)查，目標(biāo)人群設(shè)定為工程項目經(jīng)理、副經(jīng)理、監(jiān)理以及施工項目辦的工作人員，共發(fā)放問卷450份，回收問卷383份，有效問卷285份。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，筆者初步選取的評價指標(biāo)基本得到認(rèn)可，問卷及數(shù)據(jù)有效可用。根據(jù)反饋的數(shù)據(jù)，從一級指標(biāo)來看，新疆建筑施工企業(yè)施工管理能力的主要影響方面比較集中，分別為:溝通管理、組織管理、信息管理、進(jìn)度控制、技術(shù)管理幾方面，這也和前文分析的“影響新疆本地建筑施工企業(yè)的主要因素”相吻合。在二級指標(biāo)層面，主要問題存在于:與業(yè)主的溝通，與監(jiān)理的溝通，與政府相關(guān)職能部門的溝通，信息的收集、整理，信息的傳遞，信息的落實(shí)，工期制定的合理性，項目停工頻率，時間節(jié)點(diǎn)的落實(shí)程度，竣工工期的履約率，施工隊的技術(shù)水平，施工組織制定、實(shí)施等方面。由此次問卷調(diào)查可以得出，新疆建筑施工企業(yè)施工管理能力的不足在溝通、工期、技術(shù)這三大方面。溝通不到位直接影響到信息的傳遞、收集和整理，進(jìn)而影響到一個項目，一個企業(yè)的工作效率，在新疆這個多民族聚居地區(qū)，溝通更顯得尤為重要。影響工期的主要因素是天氣，新疆冬季無法施工，夏季天氣也變幻不定，這給施工帶來很大的不確定因素。而技術(shù)則是這三方面里最為難解決的問題，新疆整體經(jīng)濟(jì)文化水平落后于中原地區(qū)，大部分高新人才不愿進(jìn)疆就業(yè)，疆內(nèi)人才也大量流失，這是新疆建筑施工企業(yè)施工技術(shù)水平難以提高的關(guān)鍵。

4相應(yīng)措施

面對問卷所反映的問題，筆者走訪多個項目經(jīng)理，得出以下解決辦法:1)溝通問題:施工企業(yè)應(yīng)該利用本地特有的冬休，對施工項目參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，積極鼓勵企業(yè)人員進(jìn)行再深造;針對語言溝通問題，可以在項目人員配備時解決。溝通問題得到改善，則信息的傳遞、收集和整理問題也會隨之解決。2)工期問題:新疆特有的“冬休”大大縮短了企業(yè)的施工時間，不定的天氣也經(jīng)常影響到工期，面對這個問題，我們必須提前制定好工期計劃，在計劃中加入天氣等不確定因素，然后嚴(yán)格執(zhí)行計劃，堅決不能拖沓，能這個小時完成的工作，絕不拖到下個小時去完成，在最大限度上減小不確定因素對工期的影響，當(dāng)然這一切是在保證工程質(zhì)量的前提下完成的。3)技術(shù)問題:目前，疆外企業(yè)大量進(jìn)入疆內(nèi)，對本地企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇。疆外企業(yè)的到來，勢必帶來中原地區(qū)先進(jìn)的施工技術(shù)，疆內(nèi)企業(yè)可以主動抓住這次機(jī)會，積極向他們學(xué)習(xí)，將他們帶來的新技術(shù)、新方法及時掌握，再結(jié)合新疆本地環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。同時我們更要鼓勵企業(yè)自己人員積極向上，利用“冬休”這個大好時光，積極學(xué)習(xí)，為自己充電，增加自己的能量。企業(yè)也可以組織企業(yè)骨干人員進(jìn)行出訪學(xué)習(xí)，學(xué)企業(yè)的文化和技術(shù)，為本企業(yè)增加綜合競爭實(shí)力。

5結(jié)語