人民幣匯率論文范文
時(shí)間:2023-03-25 10:47:37
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篇1
匯率的因素有很多:從時(shí)間段來(lái)劃分,大致有短期因素和長(zhǎng)期因素。短期看,人民幣匯率的變動(dòng)既有經(jīng)濟(jì)因素,也有政治因素,還有心理因素等;長(zhǎng)期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異、國(guó)際收支以及通貨膨脹率是影響匯率變動(dòng)的主要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響一國(guó)國(guó)際收支及貨幣匯率長(zhǎng)期走勢(shì)的重要原因。通貨膨脹率的高低是影響匯率變化的基礎(chǔ)性因素,如果一國(guó)的貨幣發(fā)行過(guò)多,流通中的貨幣量超過(guò)了商品流通過(guò)程中的實(shí)際需求,就會(huì)造成通貨膨脹。通貨膨脹使一國(guó)的貨幣在國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力下降,使貨幣對(duì)內(nèi)貶值,在其他條件不變的情況下,貨幣對(duì)內(nèi)貶值,必然引起對(duì)外貶值??疾烀涝獌度嗣駧诺闹虚L(zhǎng)期走勢(shì),本文從影響匯率最基本的因素著手進(jìn)行分析,通過(guò)計(jì)算不同時(shí)期美元兌人民幣實(shí)際匯率,大致判斷進(jìn)行判斷。
(一)樣本的選取和來(lái)源
我們分別以1980年和1990年為不同的基期,按照上述公式計(jì)算這兩個(gè)期間美元的實(shí)際匯率指數(shù),結(jié)果如下:(根據(jù)目前的數(shù)據(jù),假定2014年美國(guó)和我國(guó)物價(jià)漲幅分別為1.5%和3%)
(二)結(jié)果及相關(guān)分析
以1980年為基期考察人民幣匯率變化,目前美元兌人民幣實(shí)際匯率高估了25%,人民幣名義匯率還有升值的空間;以1990年為基期考察人民幣匯率變化,則美元對(duì)人民幣實(shí)際匯率低估了約25%,人民幣名義匯率未來(lái)將應(yīng)該貶值,結(jié)論恰好相反。那么應(yīng)該如何看待上述計(jì)算結(jié)果?這里面有幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)行考慮:第一,基期的選擇;第二,基期名義匯率是否合理;第三,衡量?jī)蓢?guó)物價(jià)指數(shù)的CPI計(jì)算的可比性。基期的選擇問(wèn)題:從我國(guó)的外匯管理歷史來(lái)看,1979年前是高度集中的外匯管理體制,主要體現(xiàn)在外匯管理實(shí)行全面的計(jì)劃管理,匯率由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,基本沒(méi)有反應(yīng)市場(chǎng)變化。1979年3月,國(guó)家成立外匯管理局,1980年12月,國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》,同時(shí)開(kāi)辦外匯調(diào)劑市場(chǎng),對(duì)外匯進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。1991年,我國(guó)取消了外貿(mào)部門(mén)的出口補(bǔ)貼,外貿(mào)企業(yè)實(shí)行自負(fù)盈虧??梢哉f(shuō),1980年是我國(guó)外匯管理制度進(jìn)行改革的起點(diǎn),1990年前后是我國(guó)外匯管理制度邁入市場(chǎng)化改革的起點(diǎn)。因此,選擇1980年和1990年為基期考察我國(guó)外匯市場(chǎng)是有代表性的。即期名義匯率是否合理的問(wèn)題:1994年以前,我國(guó)外匯管理的最大特點(diǎn)是外匯額度留成制度,因此,如果計(jì)入外匯留成和出口補(bǔ)貼等利益,這一時(shí)期人民幣名義匯率實(shí)際是高估的。如果把這一因素考慮在內(nèi),按照不同基期計(jì)算的名義匯率指數(shù)還會(huì)下降,相應(yīng)的,美元對(duì)人民幣的實(shí)際匯率指數(shù)也會(huì)更加低。衡量?jī)蓢?guó)物價(jià)指數(shù)的CPI計(jì)算的可比性問(wèn)題:毋庸諱言,盡管中美兩國(guó)在構(gòu)成CPI類(lèi)的組合類(lèi)別基本相同,但鑒于兩國(guó)在具體類(lèi)別上在CPI中所占的比重不盡相同,再加上其中的類(lèi)別需要定期調(diào)整,因此,公布的數(shù)據(jù)一定有差異,據(jù)此計(jì)算出來(lái)的實(shí)際匯率指數(shù)也一定存在差異。粗略來(lái)看,構(gòu)成我國(guó)CPI較大比重的是食品(30%左右),構(gòu)成美國(guó)CPI較大比重的是住房支出(40%左右),根據(jù)觀察,如果考慮這些差異,我國(guó)CPI的實(shí)際數(shù)據(jù)應(yīng)該要高一些,相應(yīng)地,美元對(duì)人民幣的實(shí)際匯率指數(shù)也會(huì)更加低。綜上所述,如果將上述三個(gè)問(wèn)題綜合進(jìn)行考慮的話,無(wú)論是以1980年為基期計(jì)算的美元對(duì)人民幣實(shí)際匯率指數(shù),還是以1990年為基期計(jì)算的美元兌人民幣實(shí)際匯率指數(shù),都會(huì)在計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上向下調(diào)整。盡管向下調(diào)整的幅度無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算,但都反映目前人民幣兌美元名義匯率已經(jīng)沒(méi)有升值的空間。換句話說(shuō),美元兌人民幣名義匯率的中長(zhǎng)期走勢(shì)應(yīng)該是維持現(xiàn)狀抑或走入升值的通道。
二、政策建議
篇2
論文摘要:對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位,匯率是一國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)時(shí)所參照的重要價(jià)格指標(biāo),匯率的變動(dòng)可能會(huì)對(duì)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平衡產(chǎn)生重要影響。人民幣匯率的變動(dòng)與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系密切。因此,研究匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響很重要。
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化,匯率作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的主要調(diào)控手段和經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用越來(lái)越明顯,大多數(shù)國(guó)家都利用匯率作為促進(jìn)國(guó)際收支平衡、調(diào)節(jié)貨幣流通和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要手段,它的重要性也越來(lái)越為大多數(shù)人所接受。因此,匯率問(wèn)題的研究近年來(lái)成為了全世界的一大熱點(diǎn)。
2匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響?yīng)?/p>
2.1匯率變動(dòng)引起的貿(mào)易商品價(jià)格變化對(duì)貿(mào)易收支的影響?yīng)?/p>
匯率變動(dòng)可通過(guò)引起國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)商品相對(duì)價(jià)格的變化來(lái)影響進(jìn)出口和貿(mào)易收支。
本幣貶值可降低本國(guó)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格,提高國(guó)外產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格,這樣出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),進(jìn)口商品價(jià)格上漲,有利于擴(kuò)大出口量,限制進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易收支的改善。但是貿(mào)易收支對(duì)匯率變動(dòng)的這種價(jià)格傳遞和競(jìng)爭(zhēng)效果,受到兩方面因素的影響。
一方面,受匯率變動(dòng)到進(jìn)出口商品價(jià)格的調(diào)整是否存在時(shí)滯以及時(shí)滯長(zhǎng)短影響。在國(guó)際市場(chǎng)中,匯率變動(dòng)引導(dǎo)的金融資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)可在瞬間完成,但其引導(dǎo)的進(jìn)出口價(jià)格的變動(dòng)相對(duì)遲緩,因此本幣貶值可能導(dǎo)致本國(guó)貿(mào)易收支先惡化后再逐步改善,存在一個(gè)J曲線效應(yīng)。J曲線效應(yīng)在匯率較為靈活的浮動(dòng)匯率制度國(guó)家和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度較高的國(guó)家比較明顯,而發(fā)展中國(guó)家的金融體系相對(duì)軟弱、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)封閉等往往會(huì)使得J曲線弱化和變形。
另一方面,受匯率變動(dòng)引起的進(jìn)出口商品價(jià)格變動(dòng)程度的影響。現(xiàn)今大部分國(guó)際市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),大部分商品也不是同質(zhì)產(chǎn)品。在這種情況下,進(jìn)出口價(jià)格變動(dòng)幅度可能并不等于匯率變動(dòng)的幅度。由于進(jìn)口和出口是相對(duì)的,將匯率傳遞定義成匯率變動(dòng)引起價(jià)格變動(dòng)幅度。但是由于出口商有一定的決定價(jià)格和產(chǎn)量的權(quán)利,而商品價(jià)格的變動(dòng)必然引起需求彈性的變動(dòng),使得本國(guó)貨幣貶值并不一定引起進(jìn)口商品價(jià)格同比例上升,一般進(jìn)口商品價(jià)格上漲幅度要小于匯率貶值的幅度,這就是不完全匯率傳遞。一般說(shuō),如果市場(chǎng)集中程度提高,進(jìn)口商品用國(guó)內(nèi)貨幣標(biāo)價(jià)的范圍擴(kuò)大,則匯率傳遞系數(shù)會(huì)降低;若產(chǎn)品同質(zhì)和替代程度提高,國(guó)外廠商相對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)份額擴(kuò)大,則匯率傳遞系數(shù)上升。在這主要討論進(jìn)出口需求彈性、進(jìn)口商的討價(jià)還價(jià)能力、外國(guó)政府的報(bào)復(fù)、與生產(chǎn)成本有關(guān)的投入要素的來(lái)源、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及進(jìn)口國(guó)的政策調(diào)整等對(duì)價(jià)格傳遞機(jī)制的影響。
2.2匯率變動(dòng)引起的收入變化對(duì)貿(mào)易收支的影響?yīng)?/p>
匯率變動(dòng)可以通過(guò)影響國(guó)民收入來(lái)對(duì)貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。主要有以下兩點(diǎn):
第一,如若貨幣貶值的國(guó)家存在尚未得到充分利用的資源,則貶值可以刺激國(guó)內(nèi)外居民對(duì)本國(guó)該種產(chǎn)品的需求。貶值的這種支出轉(zhuǎn)換效應(yīng)會(huì)改善自主性貿(mào)易余額,自主性貿(mào)易余額的改善會(huì)通過(guò)凱恩斯乘數(shù)的作用,提高一國(guó)國(guó)民收入。國(guó)民收入的增加會(huì)相應(yīng)提高國(guó)內(nèi)支出。如果貶值引起的自主貿(mào)易余額改善超過(guò)因國(guó)民收入增加而帶來(lái)的進(jìn)口增幅,即滿足羅賓遜-梅茨勒條件,則貨幣貶值的主要影響仍然是改善貿(mào)易收支。
第二,貶值通常會(huì)造成進(jìn)口商品價(jià)格上升,出口商品價(jià)格下降,從而導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。若國(guó)民收入中支出比進(jìn)口的比重很高,則貿(mào)易條件對(duì)支出有相當(dāng)重要的影響。在國(guó)內(nèi)貨幣貶值后,在同樣名義收入水平下,消費(fèi)者只能購(gòu)買(mǎi)較少的商品(包括國(guó)內(nèi)商品和國(guó)外商品),也就是導(dǎo)致實(shí)際收入的下降。這必然導(dǎo)致貶值國(guó)支出的下降,從而改善貿(mào)易收支。
2.3匯率變動(dòng)引起的價(jià)格水平變化對(duì)貿(mào)易收支的影響?yīng)?/p>
匯率變動(dòng)除了影響貿(mào)易品相對(duì)價(jià)格外,還會(huì)影響本國(guó)一般價(jià)格水平,進(jìn)而影響貿(mào)易收支。在貨幣貶值后,主要可以通過(guò)三條渠道影響國(guó)內(nèi)物價(jià)水平。
首先,貶值使得以本幣表示的進(jìn)口品價(jià)格上漲。進(jìn)口品本幣價(jià)格上升,一方面直接影響進(jìn)口原料與半成品的價(jià)格,進(jìn)而使得本國(guó)商品成本提高,就比如當(dāng)前的能源價(jià)格;另一方面由于進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格上漲,必然會(huì)推動(dòng)本國(guó)工資水平上升,間接影響本國(guó)商品成本。這兩方面共同導(dǎo)致本國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平上升。
其次,若貶值在短期內(nèi)促進(jìn)了貿(mào)易收支的改善,則引起貶值國(guó)的出口需求增加,從而總需求增加。在充分就業(yè)條件下,在出口大于進(jìn)口時(shí),意味著該國(guó)總收入水平大于供給國(guó)內(nèi)需求的產(chǎn)品和勞務(wù)。在此條件下,國(guó)內(nèi)會(huì)由于過(guò)度出口造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供應(yīng)不足導(dǎo)致通貨膨脹。在短缺經(jīng)濟(jì)條件下,這種狀況會(huì)尤其加劇。相反,在國(guó)內(nèi)需求不足時(shí),出口會(huì)緩解通貨緊縮壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只會(huì)使資源利用程度提高,更接近充分就業(yè)程度。因此,貨幣貶值導(dǎo)致的貿(mào)易收支順差在兩種情況下不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)上漲,一是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和勞務(wù)的供給大于需求,二是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素尚未充分利用。
再次,貶值后出現(xiàn)貿(mào)易收支順差,則外匯儲(chǔ)備會(huì)增加。外匯儲(chǔ)備的增加,將使央行通過(guò)購(gòu)買(mǎi)外匯而投放的基礎(chǔ)貨幣增多。實(shí)際上,當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備增加時(shí),很可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)物價(jià)上揚(yáng)。國(guó)內(nèi)價(jià)格上升,從兩方面對(duì)貿(mào)易收支產(chǎn)生影響。第一,當(dāng)名義貨幣供應(yīng)不變時(shí),價(jià)格上漲使得公眾所持有真實(shí)現(xiàn)金余額下降。為讓真實(shí)現(xiàn)金余額恢復(fù)到意愿持有水平,公眾一方面會(huì)出賣(mài)有價(jià)證券,從而使市場(chǎng)利率上升,投資下降;另一方面會(huì)減少消費(fèi)支出,兩方面作用結(jié)果是國(guó)內(nèi)總支出下降。這樣必然影響貿(mào)易收支的變動(dòng)。第二,假定國(guó)外價(jià)格水平不變,當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲幅度超過(guò)本幣名義匯率貶值幅度時(shí),則名義貨幣貶值不但不會(huì)引起貨幣實(shí)際貶值,反而會(huì)導(dǎo)致實(shí)際匯率上升,最終會(huì)惡化貿(mào)易收支。
2.4匯率變動(dòng)引起的支出變化對(duì)貿(mào)易收支的影響?yīng)?/p>
匯率變動(dòng)能夠通過(guò)影響支出變化進(jìn)而影響貿(mào)易收支。支出變化有兩種形式,一種是代表結(jié)構(gòu)變動(dòng)的支出轉(zhuǎn)移,另一種是代表數(shù)量變動(dòng)的支出改變。匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響是通過(guò)支出轉(zhuǎn)移和支出改變共同完成的。
匯率的變動(dòng)會(huì)引起兩國(guó)商品的相對(duì)價(jià)格的變化,本幣貶值則本國(guó)出口商品的對(duì)外價(jià)格下降,而本國(guó)進(jìn)口商品的本幣價(jià)格上升,所以本國(guó)商品相對(duì)于外國(guó)商品而言更便宜了。這樣貶值就會(huì)使得國(guó)內(nèi)外支出從外國(guó)商品轉(zhuǎn)移到本國(guó)商品。支出轉(zhuǎn)移能否實(shí)現(xiàn)以及其效果是否顯著則取決于國(guó)內(nèi)外商品的供求彈性。供求彈性大時(shí),則匯率變動(dòng)后通過(guò)影響支出轉(zhuǎn)移就可以改變貿(mào)易收支狀況。
匯率的變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響不只是通過(guò)影響支出轉(zhuǎn)移來(lái)達(dá)到,還會(huì)通過(guò)改變支出規(guī)模達(dá)到。本幣貶值則本國(guó)出口增加進(jìn)口減少,貿(mào)易收支改善。但是隨著本國(guó)出口商品的增加,本國(guó)的國(guó)民收入將增加,從而本國(guó)的支出規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大,從而就會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口增長(zhǎng),這樣貿(mào)易收支的改善程度將減小。這就是匯率變動(dòng)通過(guò)支出數(shù)量的改變進(jìn)而影響貿(mào)易收支的原理。如果考慮回傳效應(yīng),那么本幣貶值后本國(guó)的國(guó)民收入提高,則本國(guó)的支出規(guī)模擴(kuò)大,從而提高了外國(guó)的國(guó)民收入,反過(guò)來(lái)又增加了對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的需求,從而擴(kuò)大了本國(guó)產(chǎn)品的出口。這樣匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響就更為復(fù)雜。
從以上匯率變動(dòng)與貿(mào)易收支理論的論述中我們可以得到,匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,匯率變動(dòng)主要可以通過(guò)以下渠道來(lái)影響貿(mào)易收支:匯率變動(dòng)引起的貿(mào)易商品價(jià)格變化對(duì)貿(mào)易收支的影響;匯率變動(dòng)引起的收入變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響;匯率變動(dòng)引起的價(jià)格水平變化對(duì)貿(mào)易收支的影響和匯率變動(dòng)引起支出變化對(duì)貿(mào)易收支的影響。另外,匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的程度也受很多因素的影響,譬如匯率變動(dòng)的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)還有匯率的傳遞程度等。所以匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響很復(fù)雜。
3人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的評(píng)價(jià)與建議
3.1加大籃子中歐元的比重,并考慮英鎊的影響?yīng)?/p>
人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)與歐洲國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)生的影響比較大,所以我們可以在參考一籃子的有管理的浮動(dòng)匯率制度中,加大籃子中歐元的比重,并在決定人民幣匯率水平時(shí)考慮英鎊的影響因素,降低匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)和歐洲國(guó)家貿(mào)易的不利影響的程度。
3.2加強(qiáng)東亞貨幣合作
人民幣匯率的變動(dòng)對(duì)我國(guó)與新加坡間的雙邊貿(mào)易收支也產(chǎn)生不小的影響,所以我們要加大東亞貨幣區(qū)的合作,通過(guò)合作來(lái)減小人民幣匯率變動(dòng)對(duì)中新貿(mào)易的影響。人民幣匯率制度從單一盯住美元轉(zhuǎn)變?yōu)橛泄芾淼母?dòng)匯率制度后,東亞匯率關(guān)系發(fā)生了根本的變化,盯住美元的東亞貨幣肯定會(huì)因?yàn)槿嗣駧艑?duì)美元浮動(dòng)而與人民幣匯率關(guān)系不穩(wěn)定,而非盯住美元的匯率和人民幣的雙邊的匯率可能會(huì)更加不穩(wěn)定,這就會(huì)影響到我國(guó)與東亞國(guó)家間的貿(mào)易關(guān)系我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)積極參與亞洲貨幣合作。以后要先建立以人民幣和日元為核心的次貨幣區(qū),然后逐步融合,形成真正的東亞貨幣區(qū)。
3.3加快出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)
人民幣升值后,由于進(jìn)口品的價(jià)格相對(duì)會(huì)降低,所以我們應(yīng)該多進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品,從而來(lái)提升我國(guó)的制造業(yè)水平,加快我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),而要避免奢侈商品的進(jìn)口。還要調(diào)整外資引進(jìn)的政策,在引進(jìn)外資時(shí)要重視技術(shù)與管理的引進(jìn),吸引的外資要能滿足我國(guó)對(duì)技術(shù)的需要并提高我國(guó)自主創(chuàng)新的能力,從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。我國(guó)目前出口產(chǎn)品多為技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格非常低廉,而且附加值較低。因此我們應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌,提升產(chǎn)品檔次并提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)升級(jí)。
3.4大力發(fā)展各種形式的對(duì)外貿(mào)易
我們要加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,建立境外投資保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,鼓勵(lì)有能力的企業(yè)去國(guó)外投資,增加能源、資源導(dǎo)向型對(duì)外投資。這樣可以增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,又可以繞開(kāi)貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大出口,同時(shí)還可以滿足我國(guó)能源和原材料依賴型企業(yè)對(duì)能源以及原材料的需求。
3.5提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力
匯率制度改革后,彈性的匯率制度加大了匯率變動(dòng)的不確定性,從而使得企業(yè)出口面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)可以多使用金融衍生工具來(lái)降低出口的風(fēng)險(xiǎn)。而金融系統(tǒng)應(yīng)該加大對(duì)金融衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),以滿足企業(yè)的需要。政府則應(yīng)加大對(duì)我國(guó)金融衍生市場(chǎng)發(fā)展的政策支持力度,推進(jìn)金融衍生市場(chǎng)的發(fā)展,引導(dǎo)培育市場(chǎng)主體管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。
參考文獻(xiàn)
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篇3
近來(lái),美國(guó)一部分人不斷在人民幣匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)發(fā)難。2002年起,先后有美國(guó)制造商協(xié)會(huì)(Preeg,2002)、健全美元聯(lián)盟(CoalitionforaSoundDollar)、公平貨幣聯(lián)盟(TheFairCurrencyAlliance)宣稱(chēng),中國(guó)進(jìn)行匯率操縱,使得人民幣匯率較購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)嚴(yán)重低估,阻礙了美對(duì)華出口,造成美中上千億美元的貿(mào)易逆差,違反國(guó)際貨幣基金組織(IMF)協(xié)定和世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)定,因此要求美國(guó)政府積極交涉乃至尋求WTO爭(zhēng)端解決。本文通過(guò)對(duì)IMF和WTO法律文件的分析認(rèn)為,這些責(zé)難缺乏依據(jù)、現(xiàn)行人民幣匯率制度和政策并不違反IMF和WTO規(guī)則。
根據(jù)1944年6月《聯(lián)合國(guó)貨幣金融會(huì)議最后議定書(shū)》,建立了IMF管轄國(guó)際金融體系(主要為匯率制度和外匯措施),成立國(guó)際復(fù)興和開(kāi)發(fā)銀行(又稱(chēng)世界銀行)負(fù)責(zé)戰(zhàn)后重建和發(fā)展,而負(fù)責(zé)貿(mào)易規(guī)則的任務(wù)后來(lái)落在關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)身上,后者為1995年成立的WTO所取代。因此,本文第一部分剖析IMF法律文件,第二部分研究WTO協(xié)定,第三部分回顧中國(guó)加入世貿(mào)談判情況,最后分析人民幣匯率水平問(wèn)題。
一、從IMF對(duì)匯率安排的要求看人民幣匯率制度和政策
(一)IMF的匯率制度規(guī)定
1973年8月15日,美國(guó)單方面宣布美國(guó)停止美元兌換黃金后,布雷頓森林體系即告崩潰。國(guó)際貨幣體系從釘住美元為主的固定匯率體系進(jìn)入固定匯率與浮動(dòng)匯率體系并行的時(shí)代。應(yīng)美國(guó)的要求,IMF相應(yīng)修訂了協(xié)定,有關(guān)匯率制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在IMF協(xié)定第四條、第八條第四款和第十四條。
第四條第1節(jié)規(guī)定了會(huì)員方的義務(wù):應(yīng)努力以自己的經(jīng)濟(jì)和金融政策來(lái)達(dá)到促進(jìn)有序經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo),既有合理的穩(wěn)定的價(jià)格,又適當(dāng)照顧自身國(guó)情;應(yīng)避免操縱匯率或者國(guó)際貨幣制度來(lái)妨礙國(guó)際收支有效的調(diào)整或取得對(duì)其他會(huì)員方不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);努力創(chuàng)造有序的基本經(jīng)濟(jì)和金融條件和不會(huì)產(chǎn)生反常混亂的貨幣制度去促進(jìn)穩(wěn)定。IMF1977年作出的第5392—(77/63)號(hào)監(jiān)管決定解釋?zhuān)簠R率操縱是指長(zhǎng)期、單向、大量干預(yù)外匯市場(chǎng)。
第四條第2節(jié)規(guī)定了匯率制度的種類(lèi),包括:(1)一個(gè)會(huì)員以特別提款權(quán)或選定的黃金之外的另一種共同標(biāo)準(zhǔn),來(lái)確定本國(guó)貨幣的價(jià)值。(2)通過(guò)合作安排,會(huì)員方使本國(guó)貨幣同其它會(huì)員方的貨幣保持比價(jià)關(guān)系。(3)其它外匯安排。這樣,固定和浮動(dòng)匯率制度并行不悖。
第八條第四款規(guī)定會(huì)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目可兌換:避免限制經(jīng)常項(xiàng)目支付,避免實(shí)行歧視性貨幣措施或多重貨幣匯率,兌換外國(guó)持有的本國(guó)貨幣(接受該條的國(guó)家稱(chēng)為第八條款國(guó))。但對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換條件不成熟的發(fā)展中國(guó)家,第十四條第2節(jié)規(guī)定,經(jīng)IMF批準(zhǔn)可以暫時(shí)維持現(xiàn)行外匯限制(援引該條的國(guó)家稱(chēng)為第十四條款國(guó))。
(二)IMF對(duì)匯率的監(jiān)督
為避免重蹈20世紀(jì)30年代各國(guó)以鄰為壑的競(jìng)爭(zhēng)性匯率貶值政策導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的覆轍,IMF被賦予了監(jiān)督國(guó)際匯率制度的職權(quán)。IMF協(xié)定第四條第3節(jié)規(guī)定,IMF有權(quán)監(jiān)督指導(dǎo)會(huì)員方匯率政策。第二十六條第2節(jié)等規(guī)定,如果成員方拒不履行IMF的裁決,IMF可以處予取消使用IMF普通基金的資格,乃至經(jīng)85%的投票權(quán)表決逐出IMF,但并不存在類(lèi)似WTO爭(zhēng)端解決程序或交由WTO解決的先例。同時(shí),第四條第3節(jié)規(guī)定,IMF匯率的監(jiān)督指導(dǎo),應(yīng)該尊重、關(guān)注會(huì)員方內(nèi)的國(guó)情及社會(huì)和政治政策。
IMF對(duì)成員國(guó)的審查監(jiān)督每年進(jìn)行(稱(chēng)為第四條款磋商),重點(diǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策(包括匯率政策),也審查第八條款國(guó)的匯兌措施是否違反經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則,第十四條款國(guó)取消外匯限制的條件是否成熟。在實(shí)際監(jiān)督中,IMF在匯率水平上態(tài)度靈活,更多地尊重東道國(guó)的意見(jiàn),并不強(qiáng)加于人。甚至在危機(jī)前后,IMF對(duì)匯率水平是否恰當(dāng)多與東道國(guó)充分協(xié)商。例如,1994年墨西哥貨幣危機(jī)、1997年泰國(guó)貨幣危機(jī),1998年巴西金融危機(jī)中,IMF沒(méi)有強(qiáng)求這些國(guó)家調(diào)整匯率水平,直到市場(chǎng)力量迫使政府放棄不現(xiàn)實(shí)的匯率水平。
美國(guó)的財(cái)政赤字問(wèn)題卻是世界長(zhǎng)期發(fā)展的潛在威脅。IMF在《2004年世界經(jīng)濟(jì)展望》中批評(píng)美國(guó)不可持續(xù)的財(cái)政赤字政策,認(rèn)為這是貿(mào)易赤字的主要原因,威脅世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
(三)基金組織中固定匯率制度成員多于浮動(dòng)匯率制度成員
在現(xiàn)實(shí)中,各國(guó)都根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)行狀況自主選擇匯率制度和匯率政策。根據(jù)IMF《2003年度報(bào)告》,截止2003年4月30日,世界上共有8種匯率制度,按照匯率彈性從小到大分別為:沒(méi)有本國(guó)法定貨幣的匯率安排、貨幣發(fā)行局制度、傳統(tǒng)的釘住匯率安排、平行釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間浮動(dòng)、無(wú)區(qū)間的有管理浮動(dòng)和自由浮動(dòng)。在187個(gè)IMF成員中,采取上述制度的分別為41、7、42、5、5、5、46和36個(gè)。通常前6類(lèi)歸為固定匯率制度,后2類(lèi)劃入浮動(dòng)匯率制度,這樣,IMF會(huì)員采用固定、浮動(dòng)匯率制度分別為105和82個(gè),固定匯率制度占多。
縱觀世界各國(guó),匯率的彈性是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度基本呈正相關(guān)。在國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模巨大的今天,自由浮動(dòng)匯率制度幾乎是發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)利。雖然亞洲金融危機(jī)后,有一些國(guó)家采取了自由浮動(dòng)匯率,但多數(shù)壽命很短。1999年到2002年IMF成員改變匯率制度多達(dá)78次,其中放棄自由浮動(dòng)的為Z7次,僅2001年和2002年就分別有10個(gè)發(fā)展中國(guó)家和8個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家從自由浮動(dòng)轉(zhuǎn)向無(wú)區(qū)間的管理浮動(dòng),自由浮動(dòng)的成員從1999年的48個(gè)減少到2003年的36個(gè)。
理論上說(shuō),除了自由浮動(dòng)匯率制度外,其它匯率制度都多少需要一定的干預(yù)。實(shí)際上,即使是前者也不可能完全放任匯率不管,差別在于干預(yù)的方式、頻率和力度。極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó))對(duì)匯率采取“善意的忽視”,但是偶爾通過(guò)官員“放風(fēng)”來(lái)引導(dǎo)匯率走勢(shì)。而另一些發(fā)達(dá)國(guó)家,如加拿大,采用了綜合考慮利率和匯率的貨幣狀況指數(shù)進(jìn)行調(diào)控,有時(shí)(如在亞洲金融危機(jī)時(shí)期)也直接入市干預(yù)。還有些國(guó)家采取間接干預(yù),如通過(guò)調(diào)控利率調(diào)節(jié)匯率。總之,對(duì)匯市的干預(yù)是各國(guó)進(jìn)行宏觀調(diào)控和維護(hù)穩(wěn)定的匯率制度的通用手段。
(四)中國(guó)沒(méi)有操縱匯率以阻礙國(guó)際收支調(diào)整或獲得所謂“不公平”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
衡量幣值高估還是低估不能以Preeg所用的雙邊匯率為基準(zhǔn),而應(yīng)以多邊匯率作參照系,而IMF等國(guó)際組織普遍采用實(shí)際有效匯率(RealEffectiveExchangeRate),根據(jù)測(cè)算,從1995年初到2002年末,人民幣實(shí)際有效匯率上升了21.37%。研究表明,不論是出口還是凈出口,與中國(guó)GDP增長(zhǎng)的相關(guān)性較大,而與人民幣匯率的相關(guān)性并不顯著(xu,2000)。例如2000年,人民幣實(shí)際有效匯率隨美元處于最為堅(jiān)挺的時(shí)期,但中國(guó)出口增長(zhǎng)27.8%,進(jìn)口增長(zhǎng)35.8%;相反,2003年,人民幣匯率隨美元走軟,出口增長(zhǎng)34.6%,進(jìn)口卻增長(zhǎng)39.9%,外貿(mào)順差同比縮小了16%。
我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。其基礎(chǔ)是銀行結(jié)售匯制度,機(jī)構(gòu)和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)外匯都通過(guò)指定銀行進(jìn)行。指定銀行又根據(jù)核定的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸上下限,將多余或不足的外匯頭寸,在銀行間外匯市場(chǎng)進(jìn)行平補(bǔ),進(jìn)而生成人民幣匯率。該匯率制度是單一匯率,沒(méi)有歧視性匯率安排。銀行間外匯市場(chǎng)
遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先方式撮合成交。中央銀行依靠法律和市場(chǎng)手段,調(diào)控外匯供求關(guān)系,保持匯率基本穩(wěn)定。匯率穩(wěn)定,是中央銀行在銀行間外匯市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)手段,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,并不是為了阻礙國(guó)際收支調(diào)整或獲得所謂“不公平”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在每年第四條款磋商中,IMF從未對(duì)我國(guó)匯率制度安排提出異議,也證明了目前人民幣匯率是符合IMF協(xié)定的。
(五)外匯儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)和日本某些人認(rèn)為,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備超過(guò)了世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),目的是為了獲得對(duì)他國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這也是站不住腳的。首先,世界銀行并不管轄外匯儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。相反,根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定(見(jiàn)第二部分),締約各方應(yīng)接受IMF對(duì)外匯儲(chǔ)備的結(jié)論,而IMF對(duì)華第四條款磋商沒(méi)有質(zhì)疑中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。其次,外匯儲(chǔ)備是否充足并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。世界銀行所謂的外匯儲(chǔ)備占進(jìn)口的25%,只是一個(gè)最低要求。世界銀行專(zhuān)家認(rèn)為,低于這一標(biāo)準(zhǔn),容易發(fā)生金融危機(jī)。第三,儲(chǔ)備水平還要考慮許多因素。亞洲金融危機(jī)表明,外匯儲(chǔ)備需要考慮資本流動(dòng)的因素。世界銀行專(zhuān)家認(rèn)為,影響儲(chǔ)備的因素,還應(yīng)當(dāng)包括償還外債和維持對(duì)金融體系的信心等。而目前中國(guó)銀行體系,尤其是四大國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)比例高達(dá)20.39%,最后都需由政府負(fù)擔(dān)。因此,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備需要維持較高的水平,以維護(hù)投資者信心。
此外,中國(guó)的儲(chǔ)備相當(dāng)一部分來(lái)源于資本流入而非貿(mào)易順差。從1990年代起,中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家吸引FDI中名列前茅。截止2003年底,中國(guó)吸收FDI超過(guò)4500億美元,外債流入1800億美元。這些資本流入中有許多最后反映為外匯儲(chǔ)備的增加。因此,外匯儲(chǔ)備中只有一部分來(lái)源于貿(mào)易順差,更多的部分來(lái)源于資本流入。例如,2000年到2002年,國(guó)際收支中的資本和金融帳戶順差達(dá)到800.1億美元,而經(jīng)常項(xiàng)目順差只有733.5億美元。
二、從WTO對(duì)外匯事務(wù)的規(guī)定看人民幣匯率制度
(一)WTO對(duì)外匯事務(wù)的規(guī)定
GATT烏拉圭回合談判的成果之一是成立了WTO,此外還達(dá)成了一系列的多邊協(xié)議和協(xié)定,構(gòu)成了當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易行為規(guī)范的框架,也使WTO和IMF的關(guān)系有所發(fā)展。WTO涉及外匯安排的條款,新添了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)和《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施》(TRIMs)等協(xié)定。具體規(guī)定如下:
1.貨物貿(mào)易領(lǐng)域。WTO成立后,根據(jù)《WTO關(guān)于與IMF關(guān)系的聲明》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》),除非最后文件另有規(guī)定,WID與IMF的關(guān)系基于規(guī)范GATT1947締約方全體與IMF關(guān)系的條款。因此,在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,WTO與IMF關(guān)系遵循GATT與IMF的關(guān)系。GATT章節(jié)涉及外匯事務(wù)的實(shí)質(zhì)性規(guī)定主要有國(guó)際收支保障條款以及外匯安排,內(nèi)容如下:
國(guó)際收支保障條款。GATT第十一條、第十八條分別授權(quán)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)國(guó)際收支平衡采取進(jìn)口數(shù)量限制和征收關(guān)稅附加稅(稱(chēng)為國(guó)際收支保障措施)。為防止濫用國(guó)際收支保障措施,GATT設(shè)定了嚴(yán)格的條件,其中最重要的是該國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)困難和儲(chǔ)備下降及兩者的威脅,或者儲(chǔ)備過(guò)低,而國(guó)際收支和儲(chǔ)備狀況由IMF認(rèn)定,GATT締約方全體都必須接受IMF的結(jié)論。
外匯安排。GATT第一條規(guī)定,在有關(guān)進(jìn)口和出口的全部規(guī)章手續(xù)方面,成員必須對(duì)其它成員實(shí)行最惠國(guó)待遇。對(duì)外匯措施來(lái)說(shuō),這與IMF要求一致(如前所述)。GATT第十五條對(duì)成員的外匯安排進(jìn)行了規(guī)定。第一款規(guī)定,GATF應(yīng)與IMF進(jìn)行合作,以便雙方在IMF管轄范圍內(nèi)的外匯問(wèn)題和GATT管轄范圍內(nèi)的數(shù)量限制和其他貿(mào)易措施方面相互協(xié)調(diào)政策。第二款規(guī)定,在外匯安排問(wèn)題的所有情況下,締約方全體應(yīng)與IMF進(jìn)行充分磋商,接受IMF提供的關(guān)于外匯、貨幣儲(chǔ)備或國(guó)際收支的結(jié)論。第4款規(guī)定“成員不得通過(guò)外匯措施而使本協(xié)定的各項(xiàng)條款的意圖無(wú)效,也不得通過(guò)貿(mào)易行動(dòng)使《IMF協(xié)定》各項(xiàng)條款的意圖無(wú)效。”第5款規(guī)定,如果一成員的外匯限制與本協(xié)定對(duì)數(shù)量限制所規(guī)定的例外不一致,締約方全體可以向基金報(bào)告。第8款規(guī)定,本協(xié)定不阻止一締約方依照《IMF協(xié)定》,使用外匯管制或外匯限制。
GATT上述條款說(shuō)明:GATT管轄關(guān)稅和非關(guān)稅措施,而外匯事務(wù)基本由IMF管轄,但雙方應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)政策。GATT締約方有關(guān)儲(chǔ)備、國(guó)際收支、外匯限制、貨幣制度等方面的政策問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)要提交IMF裁決。一GATT締約方可采取符合IMF協(xié)定的外匯限制,不受GATT管轄。
2.服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。GATS涉及外匯安排的是第十一條、第十二條、《關(guān)于金融服務(wù)的附件》,此外還包括《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》和《金融服務(wù)協(xié)議》。GATS第十一條明確了WTO和IMF在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下外匯管理方面各自的管轄權(quán),指出,任何規(guī)定不得影響IMF成員在《IMF協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù),包括采取符合《IMF協(xié)定》的匯兌行動(dòng);除在嚴(yán)重國(guó)際收支困難或其威脅的情況下外,一締約方不得對(duì)與其具體承諾有關(guān)的經(jīng)常項(xiàng)目交易的國(guó)際轉(zhuǎn)移和支付實(shí)施限制,也不得對(duì)任何資本交易設(shè)置與其有關(guān)此類(lèi)交易的具體承諾不一致的限制。同時(shí),《關(guān)于金融服務(wù)的附件》對(duì)金融服務(wù)管轄范圍進(jìn)行了限定。中央銀行和貨幣管理機(jī)關(guān)和任何其它公共實(shí)體為推行貨幣或匯率政策而從事的活動(dòng)屬于“在行使政策職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)”,不在GATS涵蓋范圍內(nèi),因此不受WTO管轄?!敖鹑诜?wù)提供者”也不包括中央銀行。因此,GATS中關(guān)于外匯事務(wù)的條款,基本與GATT一致,均未涉及匯率制度。根據(jù)GATS第十二條,對(duì)服務(wù)貿(mào)易采取國(guó)際收支保障措施時(shí),是否發(fā)生嚴(yán)重國(guó)際收支和對(duì)外財(cái)政困難或其威脅,也應(yīng)接受IMF裁定。
3.與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域。TRIMs附件第二條規(guī)定:不得要求企業(yè)自求全部或部分外匯平衡(外匯平衡條款)。因此,WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家通常使用的經(jīng)常項(xiàng)目外匯管制手段之一—外匯平衡條款享有管轄權(quán)。
綜上所述,貨物貿(mào)易項(xiàng)下,WTO成員的外匯管制和匯率制度是IMF的管轄范圍,WTO必須接受IMF結(jié)論,即IMF對(duì)外匯管制和匯率制度享有單獨(dú)管轄權(quán)。服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的投資的外匯管理方面,IMF擁有管轄權(quán),但WTO也對(duì)與成員的極少數(shù)具體服務(wù)開(kāi)放承諾有關(guān)的經(jīng)常性、資本性國(guó)際交易外匯限制和外匯平衡措施分享管轄權(quán)。匯率制度則是在IMF單獨(dú)管轄范圍內(nèi)。
(二)中國(guó)加入WTO有關(guān)外匯問(wèn)題的談判情況
2001年6月,WID中國(guó)工作組會(huì)議的多邊談判在日內(nèi)瓦恢復(fù)。會(huì)上,美國(guó)要求在中國(guó)加入WTO議定書(shū)和工作組報(bào)告中加入外匯事務(wù)的條款,旨在將中國(guó)的外匯事務(wù)納入WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。有關(guān)外匯問(wèn)題的案文主要是:要求中國(guó)向WTO承諾外匯安排,開(kāi)放部分資本項(xiàng)目,提供外匯管制的完全信息。對(duì)此,中方認(rèn)為,外匯事務(wù)應(yīng)當(dāng)由IMF管轄,并不在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制范圍內(nèi)。因此,中國(guó)就此問(wèn)題與美方進(jìn)行了多次雙邊磋商,WTO中國(guó)工作組舉行了八輪多邊談判。經(jīng)過(guò)艱苦談判,最后各方達(dá)成協(xié)議,中國(guó)加入WTO議定書(shū)和工作組報(bào)告刪除了要求中國(guó)承諾外匯制度,包括匯率制度的案文。
WTO中國(guó)工作組報(bào)告有關(guān)匯率制度見(jiàn)第31—32段。文中,中國(guó)代表介紹了中國(guó)現(xiàn)行匯率制度,即實(shí)行以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度,中國(guó)人民銀行根據(jù)形勢(shì)對(duì)外匯市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù),WTO成員(包括美方)當(dāng)時(shí)對(duì)此均未提出異議(當(dāng)然,如前所述,GATT規(guī)定成員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向IMF提出)。2003年對(duì)中國(guó)的過(guò)渡審議機(jī)制各成員也未涉及中國(guó)匯率制度和政策問(wèn)題。
(三)以美中雙邊貿(mào)易逆差為依據(jù)指責(zé)中國(guó)使WTO協(xié)定意圖無(wú)效是對(duì)WTO多邊規(guī)則的曲解
Preeg據(jù)第十五條第四款認(rèn)為,中國(guó)的匯率政策使得GATT條款的意圖無(wú)效。因此違反了GATT規(guī)則。這是對(duì)WTO協(xié)定的曲解。
首先,WTO是一個(gè)多邊組織,它判斷貿(mào)易問(wèn)題、解釋W(xué)TO協(xié)定是從多邊角度著眼的。[因此,縱然中美雙方對(duì)雙邊貨物貿(mào)易赤字的統(tǒng)計(jì)存在分歧(雙方差距超過(guò)3—4倍,見(jiàn)Bronfenbrenner等人的總結(jié),第74頁(yè)),對(duì)WTO來(lái)說(shuō),強(qiáng)調(diào)的是一國(guó)與其它國(guó)家的貿(mào)易總差額。即使中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差如美國(guó)所稱(chēng),在2003年超過(guò)1346億美元,但是,中方對(duì)日本和東亞新興市場(chǎng)國(guó)家卻是大量的貿(mào)易逆差,使得世界各國(guó)的貨物貿(mào)易總順差在2003年只有255億美元左右,占GDP的1.87%,在WTO看來(lái)不算大。加上中方的服務(wù)貿(mào)易赤字(2002年約為68億美元),則比例還會(huì)更小。因此,中國(guó)外匯安排沒(méi)有使WTO協(xié)定的意圖無(wú)效。換言之,美方從中美貿(mào)易赤字角度指責(zé)中國(guó)低估人民幣匯率,違反WTO規(guī)則,本身就是站在狹隘的雙邊角度,并不符合WTO規(guī)則。
其次,姑且不說(shuō)WTO管轄權(quán)問(wèn)題以及何謂GATr條款的意圖,如果完整地看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)第4款實(shí)際上要求成員在貿(mào)易措施和外匯措施上相互協(xié)調(diào),是一個(gè)平衡條款。GATT進(jìn)一步解釋?zhuān)骸啊埂瓱o(wú)效’一詞旨在表明,例如,任何侵犯本協(xié)定任何條款文字的外匯行動(dòng),如在實(shí)際中不存在明顯偏離該條款的意圖,則不應(yīng)被視為違反該條款。因此,一締約方符合《IMF協(xié)定》而實(shí)施的外匯管制的一部分,如要求出口結(jié)算使用本國(guó)貨幣或IMF一個(gè)或多個(gè)成員貨幣的締約方,不會(huì)因此被視為違反第11條或第14條?!睋Q言之,GATT第十五條第四款是為了防止外匯措施明顯偏離GATT條款。因此,Preeg文是在斷章取義。
再次,WTO并不管轄匯率制度。Preeg認(rèn)為,根據(jù)第十五條關(guān)于WTO可與IMF充分磋商的規(guī)定,美國(guó)可就人民幣匯率問(wèn)題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。但是,如前所述,第十五條規(guī)定,在磋商中,“締約方全體應(yīng)接受IMF提供的關(guān)于外匯、貨幣儲(chǔ)備或國(guó)際收支的所有統(tǒng)計(jì)或其他事實(shí)的調(diào)查結(jié)果”,即WTO聽(tīng)從IMF裁決,既無(wú)規(guī)定也無(wú)先例將外匯安排納入爭(zhēng)端解決機(jī)制。
三、購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論和貿(mào)易問(wèn)題的關(guān)系
(一)絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)不能作為評(píng)估匯率水平的依據(jù)
撇開(kāi)匯率制度和匯率政策問(wèn)題,人民幣是否匯率低估的問(wèn)題,涉及匯率的參照系選取問(wèn)題,也就是匯率決定理論。Preeg提出人民幣匯率較絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)低估了40%,就此認(rèn)為中國(guó)取得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論著眼于商品市場(chǎng),從貨幣的交換職能出發(fā),把貨幣的國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力作為確定各種貨幣之間比價(jià)的一種匯率決定理論。自古斯塔夫·卡塞爾(GustavCassel)提出該理論后,吸引了大量研究和檢驗(yàn),目前基本共識(shí)是,長(zhǎng)期來(lái)看相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)基本成立,即匯率水平由國(guó)內(nèi)外相對(duì)物價(jià)水平?jīng)Q定;絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)并不成立,一般只是用以衡量福利和生活水平、進(jìn)行跨國(guó)比較的指標(biāo),不能作為確定匯率水平是否合適的依據(jù)(Visser,2002)。從下表可以看出,平均而言,經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá),匯率對(duì)絕對(duì)PPP偏離越大。
名義匯率對(duì)PPP的偏離度
經(jīng)濟(jì)體類(lèi)型匯率對(duì)PPP偏離度
低收入-75%
中低收入-64%
中高收入-40%
高收入非OECD成員-37%
OECD成員-12%
來(lái)源:1.匯率:《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)2003》,IMF。
2.PPP:《世界發(fā)展報(bào)告2003》,世界銀行。
發(fā)展中國(guó)家匯率與PPP偏離度較大的原因包括:現(xiàn)實(shí)情況與PPP完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)假定有很大距離;非貿(mào)易品的大量存在(中國(guó)的比例約占50%);國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)率變動(dòng)存在差異,產(chǎn)生巴拉薩—薩繆爾森效應(yīng);各國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不同和偏好變動(dòng);PPP測(cè)算技術(shù)、資本流動(dòng)、預(yù)期和其他因素的影響。
(二)人民幣匯率變動(dòng)與相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)大體相符
直接將相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)運(yùn)用于中國(guó)這樣一個(gè)外貿(mào)市場(chǎng)多元化的高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家并不可取,需要進(jìn)行四項(xiàng)修正(或擴(kuò)展):用多邊相對(duì)價(jià)格變動(dòng)(dP*/P)替代雙邊價(jià)格變動(dòng)、計(jì)算生產(chǎn)率差異(dδ,即巴拉薩—薩繆爾森效應(yīng))、考慮關(guān)稅減讓(df)和出口退稅率變動(dòng)幅度變化(dv)的影響。同時(shí)我們采用貿(mào)易大體平衡的年份的匯率作為基期匯率,得出可貿(mào)易品購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)。計(jì)算公式為dsppp=d(P*/P)+dσ-dV+df,我們稱(chēng)之為人民幣PPP的生產(chǎn)率—市場(chǎng)化修正模型。據(jù)此估算出,以1987年匯率為均衡匯率(當(dāng)年貿(mào)易逆差占GDP的-0.3%,則1998和2002年,可貿(mào)易品購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)分別為8.37和7.52元/美元,名義匯率分別高估1%和低估9%(溫建東,2004)。考慮到2003—2004年中國(guó)通貨膨脹、出口退稅率下調(diào)、關(guān)稅減讓、資源瓶頸制約生產(chǎn)率提高等原因,2004年兩者的差距將大大縮小,基本持平。因此,人民幣匯率并不存在明顯的低估。
(三)中美貿(mào)易赤字增長(zhǎng)的主要原因
篇4
當(dāng)前的人民幣匯率問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是中國(guó)內(nèi)部的問(wèn)題,其實(shí)已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)國(guó)際性的問(wèn)題,特別是在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切的國(guó)家之間,人民幣匯率的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始演變?yōu)榕c中國(guó)的雙邊關(guān)系中的重要議題。這其中主要的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)和歐洲,中國(guó)人民幣匯率面臨的壓力主要來(lái)自于美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在公開(kāi)和非公開(kāi)的場(chǎng)合,甚至在這些國(guó)家的民間,學(xué)術(shù)界,都對(duì)此有著極大興趣,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法也是多種多樣,但是就官方的觀點(diǎn)來(lái)看,針對(duì)人民幣匯率的主要壓力傾向是迫使人民幣升值,至少是放開(kāi)對(duì)人民幣的官方管制,讓人民幣的走勢(shì)直接與市場(chǎng)掛鉤,也就是使人民幣成為一個(gè)市場(chǎng)化的貨幣,當(dāng)然,在其中牽扯到方方面面的原因。這其中主要是由于中國(guó)與這些國(guó)家之間的貿(mào)易問(wèn)題而引起的。自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)的出口總額是經(jīng)歷了一個(gè)迅猛的增長(zhǎng)期,這讓很多國(guó)家,特別是一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家瞠目結(jié)舌,因?yàn)橹袊?guó)的出口模式是他們所不能適應(yīng)的,中國(guó)憑借著自身豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力生產(chǎn)出大量的商品用于出口,一時(shí)間由中國(guó)生產(chǎn)的各種商品充斥著全世界各地,擠壓了原來(lái)由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所把持的一些市場(chǎng),這種情況的發(fā)生讓這些國(guó)家大為腦火,他們認(rèn)為是由于中國(guó)政府控制了人民幣的匯率,人為地使人民幣匯率保持在一個(gè)比較低的水平,通過(guò)這樣的手段讓中國(guó)生產(chǎn)的商品在世界市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在國(guó)外的政界和學(xué)界針對(duì)這個(gè)問(wèn)題總是在批評(píng)中國(guó)政府,要求人民幣升值,當(dāng)然人民幣匯率制度在改革之后,對(duì)美元是有了一個(gè)很大的升值幅度,但是美國(guó)并不滿足。2008年以美國(guó)次貸危機(jī)為首的世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)席卷全球,因此關(guān)于人民幣匯率的討論又重新開(kāi)始熱起來(lái),但是目前的情況是人民幣匯率保持了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),圍繞著一個(gè)基點(diǎn)上下波動(dòng),并沒(méi)有像美國(guó)人所希望的那樣發(fā)生大幅度的升值,況且?jiàn)W巴馬政府背后有著強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力,所以針對(duì)人民幣匯率的壓力不會(huì)減少,但是,美國(guó)政府從大局出發(fā),還是對(duì)此態(tài)度進(jìn)行了一些軟化,前段時(shí)間剛剛否認(rèn)了中國(guó)是人民幣匯率的操縱國(guó)。因此,表面上看,人民幣的匯率問(wèn)題是個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題,但是實(shí)際上,人民幣匯率問(wèn)題已經(jīng)被政治化了,成了雙邊討論中一個(gè)討價(jià)還價(jià)的籌碼。
二、關(guān)于人民幣匯率波動(dòng)因素的相關(guān)分析
當(dāng)然人民幣作為一種貨幣,其估價(jià)以及匯率變動(dòng)都是受到一定因素的影響的,下面我們將從幾個(gè)方面來(lái)探討人民幣的波動(dòng)因素。
(一)中國(guó)政府的因素
目前,人民幣并不是一個(gè)完全市場(chǎng)化了的貨幣,也就是說(shuō)其幣值估算并不是按照市場(chǎng)的程序來(lái)形成的,政府依然對(duì)人民幣的幣值以及相關(guān)的波動(dòng)進(jìn)行一定程度的把控,防止由于人民幣匯率的巨幅變動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成難以預(yù)料后果的影響,在這一方面是有日本的前車(chē)之鑒的。20世紀(jì)80年代的日本經(jīng)濟(jì)同樣經(jīng)歷了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,日本的商品也同樣是風(fēng)靡世界市場(chǎng),這引起了美國(guó)政府的強(qiáng)烈不滿,于是在美國(guó)政府的強(qiáng)大壓力之下,日本政府被迫與美國(guó)政府簽訂了一個(gè)協(xié)議,稱(chēng)之為廣場(chǎng)協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,日元大幅度的升值,之后帶來(lái)的影響是非常巨大的,導(dǎo)致日本出口萎縮,進(jìn)而導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)停滯了十多年。因此匯率問(wèn)題對(duì)于一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相當(dāng)重要的,我們必須避免出現(xiàn)與80年代日本相似的情況,因此,在現(xiàn)階段,人民幣還不是特別的穩(wěn)健和成熟,因此必須要對(duì)其進(jìn)行一定程度的把控,防止情況失控帶來(lái)的影響,人民銀行的行長(zhǎng)就說(shuō)過(guò),人民幣匯率的波動(dòng)必須基于貨幣的一攬子考量,有管理地進(jìn)行浮動(dòng),大體保持平穩(wěn),有序。這個(gè)政策是非常正確的,不能因?yàn)橥鈬?guó)的壓力,就貿(mào)然地放開(kāi)對(duì)人民幣的把控。
(二)貨幣供求狀況影響人民幣匯率
當(dāng)然貨幣的供求也會(huì)在一定程度上影響貨幣的波動(dòng),一般的分析方式是,當(dāng)本國(guó)的利率進(jìn)行調(diào)整之后,人民幣的匯率也會(huì)隨之發(fā)生一定程度的波動(dòng)。單獨(dú)來(lái)看,那么具體的情況就是,當(dāng)一國(guó)央行提高本國(guó)的匯率水平,就會(huì)引起別國(guó)資金進(jìn)入,以利用國(guó)內(nèi)外的匯率差為自己謀取利益,那么這個(gè)時(shí)候?qū)τ谶@種貨幣的需求就會(huì)上升,如果此時(shí)假定基礎(chǔ)貨幣的投放量不變,那么貨幣的供求狀況就會(huì)發(fā)生一定程度的傾斜,導(dǎo)致供小于求的局面,引起本幣升值。當(dāng)然,如果一國(guó)央行下調(diào)本國(guó)的利率,則會(huì)導(dǎo)致相反的情況,這種波動(dòng)因素是建立在一定的假設(shè)的情況之上,但也會(huì)對(duì)匯率走勢(shì)形成影響。
(三)以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的壓力
因?yàn)榇藢妹绹?guó)政府即奧巴馬政府上臺(tái)之后政策左轉(zhuǎn),而且?jiàn)W巴馬政府的背后有著很深的美國(guó)工會(huì)背景,因此,美國(guó)政府有著很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)來(lái)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)政府施加壓力,以迫使人民幣升值來(lái)緩解本國(guó)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及產(chǎn)業(yè)工人對(duì)自己的批評(píng),當(dāng)然來(lái)自于美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的壓力在一定程度上也發(fā)揮了一定的作用,人民幣起初從8至9區(qū)間上升到6到7區(qū)間這其中就又這些國(guó)家壓力的影子,當(dāng)然在目前來(lái)說(shuō),金融危機(jī)所帶來(lái)的全球性沖擊還在不斷的擴(kuò)展之中,雖然這些國(guó)家在國(guó)內(nèi)面臨這個(gè)問(wèn)題的壓力可能會(huì)更大,但是他也必須考慮到通盤(pán)的局勢(shì),目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升,美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這個(gè)核心的問(wèn)題上需要中國(guó)政府的協(xié)助,并不想再此時(shí),在人民幣匯率問(wèn)題上開(kāi)罪中國(guó),因此,今后一段時(shí)間,關(guān)于人民幣匯率的壓力問(wèn)題是一個(gè)雙方博弈的過(guò)程。
三、人民幣匯率波動(dòng)可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成的影響
(一)對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響
人民幣匯率的波動(dòng)將在很大程度上影響我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易,因?yàn)槿绻嗣駧虐l(fā)生升值將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)提高,這將會(huì)影響到中國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而同時(shí)呢,將會(huì)引起中國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格的相對(duì)下降,這可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的國(guó)際收支情況發(fā)生惡化,而在目前的情況下,外貿(mào)是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三家馬車(chē)之一,在中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著相當(dāng)重要的角色,當(dāng)前由于國(guó)際性的金融危機(jī)的影響,原本旺盛的外部需求已經(jīng)發(fā)生了很大的萎縮,如果在這個(gè)時(shí)候人民幣又升值,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)是雪上加霜。
(二)對(duì)外國(guó)直接投資的影響
一方面,外資是瞄準(zhǔn)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的廣闊市場(chǎng);而另一方面,很多外資企業(yè)在中國(guó)直接投資的一個(gè)重要原因是利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和很大的政策傾斜度,來(lái)加工產(chǎn)品,出口國(guó)外市場(chǎng)。如果發(fā)生人民幣的大幅度貶值,將會(huì)對(duì)這些企業(yè)的利潤(rùn)形成很大的影響,進(jìn)而使中國(guó)對(duì)外商投資的吸引力下降,影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及就業(yè)等方面。
(三)對(duì)本國(guó)企業(yè)形成的影響
同樣,人民幣的升值對(duì)本國(guó)企業(yè)特別是一些出口加工型企業(yè)形成影響,因?yàn)檫@些企業(yè)由于激烈的競(jìng)爭(zhēng),本身的利潤(rùn)水平已經(jīng)很低,如果人民幣還升值,將會(huì)進(jìn)一步擠壓其利潤(rùn),使其發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難,甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。
(四)對(duì)中國(guó)政府財(cái)政赤字的增加形成壓力
由于金融危機(jī)的影響,中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)投入了巨額的貨幣供應(yīng),以投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從世界經(jīng)濟(jì)低谷中走出來(lái),目前,政策已經(jīng)收到了成效,但這些政策同時(shí)又給中國(guó)政府帶來(lái)了巨額的財(cái)政赤字。據(jù)估算,今年,中國(guó)政府的財(cái)政赤字將達(dá)到9500個(gè)億,如果人民幣升值將會(huì)增加政府的財(cái)政赤字,這對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不是一個(gè)好消息。
篇5
自從日本副財(cái)長(zhǎng)黑田東彥和與其副手河合正弘2002年1.2月4在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章,掀起人民幣匯率被低估,鼓吹人民幣應(yīng)該升值以來(lái),國(guó)內(nèi)外關(guān)于人民幣匯率的研究報(bào)告和文章可以用鋪天蓋地來(lái)形容。本文不想對(duì)已經(jīng)發(fā)表的觀點(diǎn)進(jìn)行重復(fù)論證,也無(wú)法對(duì)所有的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。本文的寫(xiě)作目的是試圖對(duì)前一階段討論中涉及的一些焦點(diǎn)問(wèn)題作一個(gè)梳理,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行一些理論思索,提供一些新的分析思路。
一、均衡匯率水平和市場(chǎng)匯率水平
在人民幣匯率的討論中,人民幣均衡匯率水平一直是焦點(diǎn)話題之一。它是人民幣匯率水平被高估還是低估,低估多少的論證基礎(chǔ),也是支持升值和反對(duì)升值論的論證基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)不少學(xué)者試圖運(yùn)用多種方法建立實(shí)證模型,來(lái)建立人民幣均衡匯率和實(shí)際匯率的判斷基礎(chǔ)。張斌認(rèn)為均衡匯率水平是同時(shí)滿足了內(nèi)部均衡和外部均衡時(shí)的匯率水平。他用非貿(mào)易品供給和需求均衡的方程以及中長(zhǎng)期自主性國(guó)際收支均衡作為外部均衡,并在此基礎(chǔ)上建立了人民幣均衡匯率模型。他的研究結(jié)果支持人民幣實(shí)際有效匯率自2002年以來(lái)被低估,并認(rèn)為中長(zhǎng)期內(nèi)人民幣升值在所難免(張斌2003)。秦宛順等人運(yùn)用中國(guó)貿(mào)易條件、貿(mào)易差額和外匯儲(chǔ)備變化等因素驗(yàn)證了中國(guó)人民幣實(shí)際匯率有升值壓力。他們建議,在保持名義匯率基本穩(wěn)定的前提下,應(yīng)允許人民幣實(shí)際有效匯率有一定幅度升值(秦宛順等,2004)。但是也有學(xué)者持人民幣不存在被低估的結(jié)論,認(rèn)為東南亞金融危機(jī)以來(lái),人民幣實(shí)際上升值,中國(guó)出口主要依靠退稅維持增長(zhǎng),到2002年,這一數(shù)額已高達(dá)2000多億元,成為沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。這實(shí)際上意味著,如果沒(méi)有這些出口退稅,中國(guó)相當(dāng)一部分出口企業(yè)早已處于嚴(yán)重虧損甚至倒閉境地,據(jù)此,人民幣就應(yīng)當(dāng)貶值(王國(guó)剛,2003)。
在探索人民幣均衡匯率水平的討論中,也有人試圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)判斷名義人民幣匯率的低估。由于簡(jiǎn)單的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)模型直接比較兩國(guó)的物價(jià)水平,而物價(jià)水平受該國(guó)人均收入水平及物價(jià)體系的影響頗大,難以簡(jiǎn)單用來(lái)作為均衡匯率的依據(jù)。“有人試圖建立多國(guó)模型(張曉樸,2003),也有人試圖將其他因素作為修正系數(shù)用來(lái)修正購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)模型,如用貨幣需求模型加以修正,并以此作為理論上人民幣的均衡匯率水平(惠曉峰等,1999)。不過(guò),也有學(xué)者認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的匯率理論,多數(shù)對(duì)人民幣用不上。由于中國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異甚大,無(wú)法找到適合兩國(guó)籃子的商品,從而按一價(jià)定律計(jì)算出平價(jià)。加上兩國(guó)的稅收、價(jià)格、福利、補(bǔ)貼政策差異很大,因此,計(jì)算人民幣對(duì)美元的絕對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià),會(huì)有許多數(shù)值,從1美元等于0.5元人民幣到5元,難以令人信服,不能作為衡量人民幣匯率的依據(jù)。中國(guó)與美國(guó)的物價(jià)指數(shù)可比性不強(qiáng),各有大量”非貿(mào)易品“對(duì)匯率無(wú)直接影響。因此,相對(duì)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)也不能作為匯率中、短期調(diào)整的依據(jù)。(陳建梁,2000)
筆者認(rèn)為,在缺乏一個(gè)有效率的外匯市場(chǎng)的條件下,我們無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估由所謂均衡匯率所決定的名義匯率的高或低。盡管理論模型有其指導(dǎo)價(jià)值,但我國(guó)目前存在的外匯市場(chǎng)是在資本項(xiàng)目未開(kāi)放條件下建立的市場(chǎng),甚至經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收支也仍然存在較多的限制條件,因此,這些理論模型的運(yùn)用存在著先天的不足。在資本流動(dòng)對(duì)匯率影響越來(lái)越大的今天,僅靠經(jīng)常項(xiàng)目的收支狀況來(lái)判斷一國(guó)貨幣匯率水平是否低估顯然是非常片面的。而根據(jù)外匯儲(chǔ)備的增減狀況來(lái)判斷匯率水平的高低,也同樣存在明顯的偏差。比如,外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)日本在20世紀(jì)80年代日元對(duì)美元大幅度升值后,國(guó)際收支仍然長(zhǎng)期保持順差,外匯儲(chǔ)備仍然不斷增加。日元由]美元兌換260日元升至110日元,很難再認(rèn)為日元仍然繼續(xù)被低估。(o因此,依據(jù)國(guó)際收支狀況和外匯儲(chǔ)備的增減來(lái)判斷貨幣匯率的高低,說(shuō)服力也不夠。所以,在目前的市場(chǎng)條件下,筆者只贊成現(xiàn)行人民幣匯率水平是否對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的判斷標(biāo)準(zhǔn),而不贊成高估低估之說(shuō)。
二、兩極化和中間匯率之爭(zhēng)
在人民幣匯率的討論中,國(guó)際匯率體系的發(fā)展趨勢(shì)也是人民幣匯率是否應(yīng)該繼續(xù)維持釘住美元的國(guó)際宏觀背景,常常被一些分析所引證?!﹪?guó)外學(xué)者在東南亞金融危機(jī)之后對(duì)國(guó)際匯率進(jìn)行了考察,尤其是對(duì)危機(jī)國(guó)家匯率制度的改變考察后認(rèn)為,各國(guó)的匯率制度有向兩極發(fā)展的趨勢(shì),即要么實(shí)行貨幣局一類(lèi)的固定匯率制,要么放棄釘住而改為浮動(dòng)匯率制。持這一觀點(diǎn)的主要代表人物有艾肯格林等(EichengreenandHausmann,1999)、費(fèi)雪(Fischer,2001)和愛(ài)德華茲(Edwards,2001)等人。國(guó)內(nèi)學(xué)者在論證人民幣應(yīng)該放棄僵滯型的釘住美元,實(shí)行有管理的浮動(dòng)時(shí),或多或少都受匯率制度“兩極化”的影響。如王學(xué)武(2000)丁建平(2002)等人都認(rèn)為人民幣匯率的改革應(yīng)考慮這一國(guó)際匯率制度發(fā)展趨勢(shì)。
但是,國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)匯率兩極論遠(yuǎn)非持該觀點(diǎn)的人所宜稱(chēng)的那樣是一個(gè)共識(shí),對(duì)兩極論表示懷疑的也大有人在。威廉姆森(Williamson,2000)的研究就證明兩極論缺乏實(shí)證根據(jù)。據(jù)卡沃等人(CalvoandReinhart,2002)的研究,很多名義上實(shí)行了浮動(dòng)或管理浮動(dòng)的國(guó)家,實(shí)際上并未真正實(shí)行浮動(dòng),它們?nèi)匀辉诓煌潭壬厢斪∶涝驓W元,尤其是發(fā)展中國(guó)家具有“害怕浮動(dòng)”的傾向。最近羅高夫等人(Rogoff等,2003)的研究也證明匯率兩極化判斷并無(wú)根據(jù),處于中間的匯率制度,即保持穩(wěn)定又有一定彈性的匯率制度仍有很強(qiáng)的生命力,而且對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利。國(guó)內(nèi)認(rèn)為兩極匯率不適合中國(guó)學(xué)者也不在少數(shù)。張斌認(rèn)為,中國(guó)匯率制度選擇的多重目標(biāo)決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)軌時(shí)期采取相對(duì)靈活的中間匯率制度。同時(shí),客觀的經(jīng)濟(jì)條件也不允許中國(guó)采取完全浮動(dòng)或者是嚴(yán)格固定匯率制度(張斌,1999)。張靜等人的研究也認(rèn)為世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的是中間匯率制度,在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)條件下,選擇一種適宜的中間匯率制度是最符合中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的(張靜、汪壽陽(yáng),2004)。
筆者認(rèn)為,匯率制度選擇兩極化即便曾在東南亞金融危機(jī)后出現(xiàn)過(guò),也是一種暫時(shí)的現(xiàn)象,它并不是一種不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。一些發(fā)展中國(guó)家在受金融危機(jī)沖擊之后實(shí)行了有管理的浮動(dòng)并不能證明兩極化的觀點(diǎn),因?yàn)樗麄儺?dāng)中有很多又在金融形勢(shì)穩(wěn)定后回歸到事實(shí)上的釘住匯率制或爬行釘住。固定匯率制國(guó)家增多是參加區(qū)域貨幣聯(lián)盟的國(guó)家增加了,他們由于無(wú)法單獨(dú)維持匯率穩(wěn)定才加入了區(qū)域貨幣聯(lián)盟。根據(jù)IMF的最新統(tǒng)計(jì),在187個(gè)成員中,實(shí)行獨(dú)立浮動(dòng)為40個(gè),有管理浮動(dòng)的為43個(gè),參加貨幣聯(lián)盟為40個(gè)、實(shí)行貨幣局制度為8個(gè),傳統(tǒng)釘住匯率制的為40個(gè),實(shí)行水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間的各為5個(gè)。也就是說(shuō),如果將獨(dú)立浮動(dòng)和貨幣聯(lián)盟以及貨幣局看作是兩極的話,那么多數(shù)國(guó)家仍處于中間地帶。另?yè)?jù)羅高夫等人(Rogoff,2003)的研究,在實(shí)踐中真正實(shí)行釘住或有限彈性匯率制度的國(guó)家約占成員國(guó)總數(shù)60%,實(shí)行管理浮動(dòng)或浮動(dòng)的只有40%.在發(fā)達(dá)國(guó)家中,由于歐元區(qū)國(guó)家被算作實(shí)行固定匯率制,實(shí)行浮動(dòng)匯率的比重只有40%.發(fā)展中國(guó)家中實(shí)行浮動(dòng)匯率制的只有30%,約70%實(shí)行的是釘住或有限的彈性匯率制度。只有新興工業(yè)化國(guó)家相反,約60%選擇了浮動(dòng)或管理浮動(dòng)制。而且,近兩年有不少經(jīng)歷危機(jī)沖擊后實(shí)行了浮動(dòng)匯率制的發(fā)展中國(guó)家又回歸到了相對(duì)穩(wěn)定的釘住匯率制。因此,兩極化匯率制度并不能作為國(guó)際匯率制度發(fā)展的新特征,筆者倒是認(rèn)為兼顧匯率穩(wěn)定和靈活性才是全球匯率體系發(fā)展的新特征。不同程度穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的中間匯率制度,如水平區(qū)間釘住、爬行釘住、爬行區(qū)間等仍將具有生命力。人民幣匯率制度的改革也應(yīng)該是在保持穩(wěn)定的同時(shí),逐漸增加靈活性,而不是簡(jiǎn)單地向浮動(dòng)匯率過(guò)渡。
三、浮動(dòng)和釘住,孰優(yōu)孰劣
在有關(guān)人民幣匯率的討論中,除了人民幣需要不需要升值的爭(zhēng)論外,人民幣是否應(yīng)該浮動(dòng)恐怕是爭(zhēng)論得的最多的問(wèn)題之一。教科書(shū)上對(duì)浮動(dòng)匯率和固定匯率制的優(yōu)缺點(diǎn)有著全面的分析論證,但匯率制度的選擇歸根到底是在靈活性和穩(wěn)定性之間作選擇,浮動(dòng)匯率提供了宏觀調(diào)節(jié)上的靈活性,可以使貨幣當(dāng)局調(diào)節(jié)外部經(jīng)濟(jì)失衡的成本降低,享有較大的國(guó)內(nèi)貨幣政策的獨(dú)立性;固定匯率則提供了穩(wěn)定的微觀國(guó)際金融環(huán)境,使企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本降低,有利于開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。各類(lèi)教科書(shū)上關(guān)于浮動(dòng)匯率和固定匯率優(yōu)缺點(diǎn)的分析都可以歸結(jié)到上述這個(gè)根本性的孰優(yōu)孰劣的判斷上。這樣,我們也就不難理解為什么只有少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的是浮動(dòng)匯率制,而絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家選擇了釘住或爬行釘住等變相的固定匯率制。
發(fā)展中國(guó)家為什么傾向于實(shí)行穩(wěn)定的匯率制度?筆者認(rèn)為,根本的原因在于其微觀經(jīng)濟(jì)主體通常在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),缺乏應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力;發(fā)展中國(guó)家政府為了保證國(guó)際貿(mào)易和投資的順利發(fā)展,就有必要通過(guò)固定匯率制為企業(yè)提供穩(wěn)定的金融環(huán)境,降低他們的交易成本。當(dāng)然,這樣做也有成本,即當(dāng)外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)失衡時(shí),實(shí)行固定匯率制的國(guó)家要付出比較高的調(diào)節(jié)成本,如果調(diào)節(jié)不當(dāng)或嚴(yán)重滯后,可能會(huì)引發(fā)危機(jī)。但是,只要匯率穩(wěn)定所產(chǎn)生的收益足夠大,這種調(diào)節(jié)成本和風(fēng)險(xiǎn)并不能讓其放棄穩(wěn)定的釘住匯率制。另外,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)狀況都不夠穩(wěn)定,浮動(dòng)匯率制使它們的貨幣對(duì)外價(jià)值處于不斷的波動(dòng)之中,這比較容易引起貨幣替換,嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)事實(shí)上的美元化現(xiàn)象。這也是多數(shù)國(guó)家在政治上難以接受的。
雖然中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與很多發(fā)展中國(guó)家不一樣,但企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)的意識(shí)和能力是一種客觀存在。當(dāng)然浮動(dòng)匯率論會(huì)爭(zhēng)論說(shuō),如果不創(chuàng)造客觀環(huán)境來(lái)培育企業(yè)的這種意識(shí)和能力,情況永遠(yuǎn)也不會(huì)改變。所以,筆者認(rèn)為應(yīng)該逐漸地改變匯率干預(yù)的僵滯狀況,但過(guò)渡到浮動(dòng)匯率制需要有一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。
基于這樣的前提,人民幣匯率制度不宜迅速地過(guò)渡到管理浮動(dòng),而是應(yīng)該選擇爬行釘住或區(qū)間內(nèi)的爬行釘住。從目前世界上各國(guó)所實(shí)行的匯率種類(lèi)看,爬行釘住是僅次于傳統(tǒng)釘住的穩(wěn)定型匯率制度,但靈活性又比傳統(tǒng)釘住制要高。管理浮動(dòng)是僅次于單獨(dú)浮動(dòng)的浮動(dòng)匯率制,屬于非穩(wěn)定性的匯率制度。當(dāng)然,管理力度可以因管理當(dāng)局的選擇而變化,但這一制度一般不對(duì)市場(chǎng)上發(fā)生的主要?jiǎng)邮庍M(jìn)行干預(yù),這顯然與人民幣需要保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)不符。
也有不少學(xué)者提議人民幣實(shí)行一攬子貨幣釘?。ú酚老椋?003),這在理論上應(yīng)該是正確的,它能夠滿足人民幣匯率保持基本穩(wěn)定的要求。但是,在實(shí)踐中,釘住的貨幣籃子的確定和權(quán)重的選擇都會(huì)使釘住的水平發(fā)生很大的波動(dòng),而這種波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響并不能保證都是積極的。另外,釘住一攬子貨幣的匯率制度,人民幣匯率的波動(dòng)是被動(dòng)的,受籃子內(nèi)貨幣匯率波動(dòng)的影響。當(dāng)籃子內(nèi)貨幣之間匯率發(fā)生較大幅度變動(dòng)時(shí),人民幣釘住一攬子貨幣的匯率波動(dòng)幅度要大于爬行波動(dòng)的幅度,這在人民幣由剛性釘住向有一定彈性釘住的制度過(guò)渡時(shí),也不是一種較理想的狀態(tài)。筆者認(rèn)為,釘住一攬子貨幣制度應(yīng)該成為爬行釘住制實(shí)行了一段時(shí)間以后的第二過(guò)渡階段。
也有學(xué)者建議人民幣實(shí)行匯率目標(biāo)區(qū)制度(李揚(yáng),2003),這與爬行釘住的建議比較接近。但是,如果目標(biāo)區(qū)確定的不合適,在短期內(nèi)匯率有可能一下子就達(dá)到目標(biāo)區(qū)的上下限,并在以后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)在這個(gè)新的上限或下限上形成事實(shí)上的新釘住匯率,除非過(guò)了不久,又得重新確定新的目標(biāo)區(qū)。所以筆者認(rèn)為,在匯率變動(dòng)的壓力積聚了較長(zhǎng)的時(shí)間或比較大以后,由釘住匯率制過(guò)渡到稍有彈性的爬行釘住比較合適。如果在爬行的基礎(chǔ)上再確定一個(gè)爬行的區(qū)間,應(yīng)該也是比較好的選擇,但它與一般所說(shuō)的匯率目標(biāo)區(qū)已經(jīng)有了較大的區(qū)別。一般意義上的匯率目標(biāo)區(qū)是讓匯率在目標(biāo)區(qū)內(nèi)浮動(dòng),達(dá)到上下限后再干預(yù),它在短期內(nèi)浮動(dòng)的幅度比爬行浮動(dòng)要大的多。
爬行釘住的好處是顯而易見(jiàn)的。它可以使貨幣管理當(dāng)局比較靈活地確定爬行的幅度和干預(yù)的力度,保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,同時(shí)也向經(jīng)濟(jì)主體傳遞可接受的匯率變動(dòng)信息,使經(jīng)濟(jì)主體逐漸樹(shù)立匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并采取措施來(lái)管理匯率風(fēng)險(xiǎn),為今后逐步擴(kuò)大匯率的市場(chǎng)程度奠定基礎(chǔ)??紤]到我國(guó)利率市場(chǎng)化的改革還在進(jìn)行中,伴隨著資本市場(chǎng)開(kāi)放程度的擴(kuò)大,利率平價(jià)機(jī)制對(duì)匯率的影響會(huì)逐漸顯現(xiàn),爬行釘住也可以比較好地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)軌所帶來(lái)的影響。因?yàn)槭袌?chǎng)化程度不高的利率水平難免會(huì)與國(guó)際利率水平發(fā)生差異,資本市場(chǎng)的逐漸放松管制會(huì)使套利行為逐漸增加,如果匯率剛性釘住,套利的風(fēng)險(xiǎn)極低,爬行釘住可以增加套利的成本,對(duì)套利產(chǎn)生一定的抑制作用,而同時(shí)又會(huì)避免因套利產(chǎn)生的匯率大幅度波動(dòng)。
當(dāng)然,對(duì)爬行的區(qū)間應(yīng)該設(shè)定多大,每日、每周、以及月度年度可以波動(dòng)的幅度以多大為宜,這都需要根據(jù)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)采調(diào)整和確定,以不引起經(jīng)濟(jì)震蕩和不影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為宜。
有不少贊成浮動(dòng)匯率的觀點(diǎn)都會(huì)提到匯率僵滯會(huì)導(dǎo)致投機(jī)者的沖擊,進(jìn)而引發(fā)金融危機(jī),而浮動(dòng)匯率可以有效地避免由投機(jī)沖擊引發(fā)的貨幣危機(jī)。筆者認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家貨幣匯率的穩(wěn)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用,匯率穩(wěn)定作為政策目標(biāo)并無(wú)過(guò)錯(cuò)。一些國(guó)家之所以發(fā)生金融危機(jī),是在匯率穩(wěn)定的機(jī)制上出了問(wèn)題。但這并不證明浮動(dòng)匯率制是發(fā)展中國(guó)家的必然選擇,因?yàn)閰R率的頻繁波動(dòng)對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言同樣要付出高昂的代價(jià),如進(jìn)出口受抑、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受干擾、乃至出現(xiàn)貨幣替代現(xiàn)象等。伴隨著資本市場(chǎng)的開(kāi)放,發(fā)展中國(guó)家穩(wěn)定匯率的機(jī)制需要改善,外匯市場(chǎng)干預(yù)必須與整個(gè)貨幣政策更緊密地相聯(lián)系,利率和通貨膨脹率將變得更敏感,需與外部保持相對(duì)的均衡。正是基于這樣的一種分析,筆者建議,貨幣當(dāng)局在選擇匯率制度以及調(diào)整匯率水平時(shí),必須注意匯率政策與其他政策的協(xié)調(diào),注意國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡與外部均衡的關(guān)系。
四、“三元悖論”與匯率穩(wěn)定
贊成人民幣迅速過(guò)度到浮動(dòng)匯率的一個(gè)理論根據(jù)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所推導(dǎo)的在匯率穩(wěn)定、資本自由流動(dòng)和獨(dú)立自主的貨幣政策大三角之間只能選取兩者的結(jié)論。由于克魯格曼在蒙代爾—弗萊明模型基礎(chǔ)上比較系統(tǒng)地論述過(guò)三者之間的關(guān)系,并提出了“Trilemma”概念,故也被成為“蒙代爾—克魯格曼三元悖論”。它使得不少學(xué)者相信資本項(xiàng)目開(kāi)放以后,只能放棄匯率穩(wěn)定而采取浮動(dòng)匯率制。因?yàn)槿嗣駧诺淖杂蓛稉Q和資本項(xiàng)目的開(kāi)放已經(jīng)被明確地定為我國(guó)金融開(kāi)放目標(biāo)之一。就目前而言,人民幣匯率的穩(wěn)定是建立在我國(guó)資本項(xiàng)目尚未開(kāi)放的基礎(chǔ)上的。
筆者認(rèn)為,上述理論的前提是資本項(xiàng)目開(kāi)放后資本完全自由流動(dòng),不再受政府控制。但是資本市場(chǎng)的開(kāi)放不等于資本流動(dòng)的完全自由化,有管理和有規(guī)則的開(kāi)放,抑制投機(jī)資本的流動(dòng),適當(dāng)管制居民的外匯資本交易可以與人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換并行不悖。拉美和東亞國(guó)家的實(shí)踐已經(jīng)證明,缺乏有效的監(jiān)管和失當(dāng)?shù)淖杂苫瑫?huì)給國(guó)際投機(jī)者提供興風(fēng)作浪的機(jī)會(huì),放大金融體系內(nèi)原有的風(fēng)險(xiǎn),而外部投機(jī)者所引發(fā)的羊群效應(yīng)擴(kuò)展至國(guó)內(nèi)投資者,將會(huì)使資本市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲并導(dǎo)致難以控制的金融危機(jī)。因此對(duì)國(guó)際投機(jī)性資本流動(dòng)進(jìn)行控制并不意味著否定資本市場(chǎng)開(kāi)放,適當(dāng)管制居民的外匯資本交易也不影響資本市場(chǎng)開(kāi)放所帶來(lái)的積極效應(yīng)。資本市場(chǎng)開(kāi)放后仍然可以而且應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y本流動(dòng)管理,而且,如果獨(dú)立的貨幣政策并不意味著脫離世界經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際市場(chǎng)的行情去設(shè)立政策目標(biāo),那么在這個(gè)大三角之間尋求一種新的均衡就不是不可能的。
事實(shí)上,對(duì)多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言,在金融市場(chǎng)越來(lái)越一體化的今天,即使資本市場(chǎng)不開(kāi)放,國(guó)內(nèi)的貨幣政策的制定也必須考慮國(guó)際金融市場(chǎng)的影響。如果國(guó)內(nèi)利率水平長(zhǎng)期過(guò)分偏離國(guó)際水平,隱型的套利資本流動(dòng)同樣會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)貨幣政策的產(chǎn)生沖擊,使政策效率下降。現(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)開(kāi)放型的發(fā)展中國(guó)家的貨幣政策也只具有相對(duì)的獨(dú)立性,當(dāng)大規(guī)模短期資金在一國(guó)流進(jìn)流出時(shí),即使實(shí)行浮動(dòng)匯率制,該國(guó)的貨幣政策效率也會(huì)因受到?jīng)_擊而下降。比如,當(dāng)該國(guó)提高利率以抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,防止通過(guò)膨脹時(shí),國(guó)際短期資金會(huì)因?yàn)槔实牟町惗罅苛魅?,雖然利率平價(jià)的作用會(huì)使該國(guó)貨幣的即期匯率上升,遠(yuǎn)期匯率下降,從而抑制套利資金的過(guò)分流人,但是流人的外資將會(huì)大大降低該國(guó)貨幣政策效率是勿庸置疑的。因此,絕對(duì)意義上的貨幣獨(dú)立性實(shí)際上已經(jīng)不存在。
篇6
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年前十位貿(mào)易順差來(lái)源地資料顯示:2003年中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為586.1億美元,而美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為1240億美元。從兩份不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明:2003年中美兩國(guó)貿(mào)易順差是誤差600多億美元,顯然兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有很大出入。
1、中美貿(mào)易差額統(tǒng)剖析
中美兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字差別如此之大主要有二個(gè)方面的原因:(1)、美國(guó)統(tǒng)計(jì)時(shí)將中國(guó)通過(guò)香港部分轉(zhuǎn)口貿(mào)易重復(fù)計(jì)算在中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口方面.(2)、美國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)的收集過(guò)程存在很多問(wèn)題。而中國(guó)由于_直有出口退稅的政策,并實(shí)行嚴(yán)格的外匯管理,中國(guó)的進(jìn)出口數(shù)字是比較準(zhǔn)確的,而美國(guó)由于規(guī)定對(duì)幾千美元小額的數(shù)據(jù)不納入統(tǒng)計(jì)資料,因此,這一部分也造成無(wú)法統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
1999年6月7日出版的美國(guó)《商業(yè)周刊》報(bào)道說(shuō):“據(jù)美國(guó)商務(wù)部自己的估計(jì),美國(guó)每年有10%的商品出口沒(méi)有向該部報(bào)告,如果把所有的出口都計(jì)算在內(nèi),1998年美國(guó)的外貿(mào)逆差只有1010億美元,而不是政府統(tǒng)計(jì)顯示的1690億美元的創(chuàng)記錄水平”。
2、中美貿(mào)易逆差是什么原因造成
(1)、美國(guó)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策,是中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美國(guó)總是從安全的角度來(lái)考慮中美貿(mào)易問(wèn)題,1979年以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)﹁直實(shí)行出口管制政策,美國(guó)不能以犧牲美國(guó)對(duì)安全的考慮而換取對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng),但卻轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)對(duì)日益增長(zhǎng)的中美貿(mào)易逆差感到不滿,這其實(shí)對(duì)中國(guó)很不公平。
(2)、美國(guó)在華投資的跨國(guó)公司是貿(mào)易差額的又一個(gè)重要原因。中國(guó)盡管對(duì)美國(guó)存在偏高貿(mào)易順差,但這些貿(mào)易順差的很大一部分來(lái)自美國(guó)在中國(guó)的跨國(guó)公司,根據(jù)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:中國(guó)進(jìn)出口額中的56%是由外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的,中國(guó)正成為美國(guó)的跨國(guó)公司削減生產(chǎn)成本、增加利潤(rùn)的主要渠道之一。
(3)、美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告并沒(méi)有將跨國(guó)公司匯回美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資收益計(jì)算在內(nèi)。根據(jù)中美商會(huì)及其在上海的姊妹商會(huì)9月26日聯(lián)合公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示:在長(zhǎng)達(dá)4年的調(diào)查期內(nèi),美國(guó)公司去年的盈利狀況最佳。在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)公司中,有254家接受了這次調(diào)查,其中75%的公司實(shí)現(xiàn)盈利,并有10%的公司利潤(rùn)非常豐厚,還有44%的公司回答2002年收入大幅增長(zhǎng)。另外,調(diào)查還出人意料地發(fā)現(xiàn),在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的中國(guó)市場(chǎng),美國(guó)公司2002年所獲得的利潤(rùn)率居然高于他們?cè)谌虻睦麧?rùn)率,而這些美國(guó)公司匯回美國(guó)國(guó)內(nèi)的收益并未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。因此,如果包括這一部分美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差基本不存在。
3、撩開(kāi)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字的面紗
美國(guó)的進(jìn)口大量來(lái)自本國(guó)公司在國(guó)外設(shè)立的生產(chǎn)線,換言之,美國(guó)跨國(guó)公司從海外子公司輸入貨物,現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易許多都是公司與公司,而非國(guó)家與國(guó)家之單證貿(mào)易。據(jù)美國(guó)《巴隆氏》金融周刊數(shù)據(jù)顯示:這類(lèi)海外子公司1996年的銷(xiāo)售額達(dá)2萬(wàn)億美元,在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的銷(xiāo)售額占65%,其余35%則輸往美國(guó),而這35%在美國(guó)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)時(shí)均被視為對(duì)美貿(mào)易逆差。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱利葉斯就曾經(jīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易收支統(tǒng)計(jì)中,如果加上其海外子公司在當(dāng)?shù)刂貜?fù)計(jì)算,那么,1986年美國(guó)的貿(mào)易收支就從1440億美元的逆差變?yōu)?70億美元的盈余了。另?yè)?jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),1995年美國(guó)跨國(guó)公司子公司的銷(xiāo)售額超過(guò)2.1億美元,加上同年商品服務(wù)出口額7940億美元,幾乎達(dá)3萬(wàn)億美元,而外國(guó)對(duì)美國(guó)出口及外國(guó)公司在美國(guó)的子公司的內(nèi)部銷(xiāo)售額合計(jì)為2.4萬(wàn)億美元,今天的美國(guó)就不是世界最大的貿(mào)易逆差國(guó),而是世界上少數(shù)幾個(gè)大貿(mào)易順差國(guó)之一了。
美國(guó)向國(guó)外的出口額和美國(guó)跨國(guó)公司在國(guó)外市場(chǎng)上的銷(xiāo)售,兩者之和2002年達(dá)3萬(wàn)億美元。同期,美國(guó)的進(jìn)口額和外國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售,兩者之和為2.4萬(wàn)億美元,因而造成了美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的貿(mào)易總盈余6000億美元,這就是分析美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字時(shí)所應(yīng)全面把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。
4、美國(guó)貿(mào)易赤字的真正原因
(1)20世紀(jì)70年代,因兩次石油危機(jī)導(dǎo)致世界石油價(jià)格兩次大幅上漲,加上來(lái)自日本及發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和美元匯率之強(qiáng)勢(shì),這些都使得美國(guó)商品、勞務(wù)的貿(mào)易赤字在1987年達(dá)到1520億美元的高峰。
(2)美國(guó)惡化的低儲(chǔ)蓄率,美國(guó)必須從國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措建設(shè)資金,即融通資金以進(jìn)行大量投資建設(shè)。但世界各國(guó)要能貸款給美國(guó),它們必須通過(guò)國(guó)際貿(mào)易盈余(貿(mào)易順差)來(lái)創(chuàng)匯,以積累資金供“美國(guó)需求”之用,即美國(guó)的貿(mào)易赤字反應(yīng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)低儲(chǔ)蓄率與高投資率之間的“缺口”及其解決辦法,或者說(shuō),美國(guó)的巨額貿(mào)易赤字是其為長(zhǎng)期低儲(chǔ)蓄率所付出的必要代價(jià)。
(3)美國(guó)跨國(guó)公司在美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中所扮演的“自己人”角色,即部分貿(mào)易赤字實(shí)際上是“商品回流”。
二、人民幣匯率并非是美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增加的原因
1、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降是全球化趨勢(shì)
制造業(yè)是美國(guó)主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,制造業(yè)的比重不斷下降,然而,比重的下降并不意味著制造業(yè)產(chǎn)量的縮減,1997年制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大約為1960年的16倍,正是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使利用較少的勞動(dòng)資源創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富成為可能。
調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)的制造業(yè)工人并非最大受害者,從1995年至2002年,美國(guó)大約削減了200萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位,降幅為11%,但同期的巴西制造業(yè)人數(shù)減少了20%;日本減少了16%;中國(guó)減少了15%。制造業(yè)人數(shù)下降的原因在全世界都大同小異:科技進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)壓力使工廠的生產(chǎn)效率不斷提高,能夠在減少工人數(shù)量的同時(shí)提高產(chǎn)量,雖然制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降許多,但全球的工業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了30%。
中國(guó)從1995年至2002年,制造業(yè)人數(shù)從9800萬(wàn)人降至8300萬(wàn)人,降幅達(dá)15%,超過(guò)美國(guó)的11%,這些都是客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
因此,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使制造業(yè)就業(yè)人數(shù)下降是全球化趨勢(shì)。
2、美國(guó)的一輪商業(yè)周期結(jié)束是失業(yè)率增高的又一重要原因
不斷創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)一直是20世紀(jì)90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最突出特色之一。90年代美國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)了16%,每年平均增長(zhǎng)率為1.5%,是工業(yè)化國(guó)家中就業(yè)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一,但是隨著美國(guó)一輪經(jīng)濟(jì)周期的結(jié)束,情況發(fā)生了變化,2003年美國(guó)的失業(yè)率為6%,其它工業(yè)化國(guó)家如法國(guó)為9%;德國(guó)在10%以上;世界上經(jīng)濟(jì)最自由的香港地區(qū)的失業(yè)率也已超過(guò)8%,而發(fā)展中國(guó)家的顯性失業(yè)率與隱性失業(yè)率之和就可能更高了。因此,各國(guó)政府都面臨著不斷創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以解決龐大的失業(yè)人口的嚴(yán)重問(wèn)題。
3、9·11恐怖襲擊也是造成美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的重要原因
9.11之后,美國(guó)的各個(gè)行業(yè)都受到了創(chuàng)傷,航空業(yè)無(wú)疑是受恐怖事件打擊最嚴(yán)重的行業(yè)。美洲航空公司裁員和聯(lián)合航空公司裁員2萬(wàn)人的消息則像瘟疫一樣傳染了整個(gè)航空業(yè),一時(shí)間裁員風(fēng)盛行。
僅在2000年第四季度,加州失業(yè)率就較一年前增加了14%,達(dá)到15.5萬(wàn)人。印第安納、密蘇里、賓夕法尼亞及威斯康星州的裁員人數(shù)緊隨其后,分別達(dá)到了8.1萬(wàn)、6.4萬(wàn)、5萬(wàn)和4.6萬(wàn)人。
從行業(yè)來(lái)看,傳統(tǒng)的制造業(yè)和高科技業(yè)是這次裁員潮的“重災(zāi)區(qū)”,這兩個(gè)行業(yè)的工作在經(jīng)濟(jì)下滑沖擊下成了名副其實(shí)的“玻璃飯碗”。按照美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),2000年全年美國(guó)的裁員人數(shù)增加了17%,達(dá)到184萬(wàn)人,制造業(yè)就占全部裁員人數(shù)的42%。
因此,當(dāng)前的人民幣匯率和中國(guó)的匯率機(jī)制,并不是影響美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的原因。把美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率增高的原因,說(shuō)成是因人民幣匯率所造成的理由是極不公正和客觀的,也是對(duì)國(guó)際社會(huì)極不負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。
三、人民幣匯率制度選擇及其對(duì)策建議
從中短期看,固定釘住美元的匯率制度不能改變
從長(zhǎng)期看,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易大國(guó),最佳的匯率制度應(yīng)該選擇浮動(dòng)匯率制度,以動(dòng)態(tài)變化的匯率來(lái)適應(yīng)快速變化的國(guó)際貿(mào)易和投資環(huán)境的變化。但是,當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情仍然不能這么做。
其一,中國(guó)的工業(yè)化(城市化)進(jìn)程中,由農(nóng)村釋放出來(lái)的多余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大矛盾之一。如果中國(guó)現(xiàn)在讓人民幣匯率自由浮動(dòng),人民幣升值的可能性最大,并且升值將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格大幅提高,中國(guó)產(chǎn)品將失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)不僅無(wú)法成為“世界工廠”,連目前取得的良好的制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)也將出現(xiàn)衰退制造業(yè)衰退的第一個(gè)直接影響就是失業(yè)率上升,很可能引發(fā)系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問(wèn)題。
其二、美國(guó)是世界最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國(guó),其GDP將近占世界總量的三分之一。全世界的貨幣除了美元之外,基本上都很容易被它國(guó)操縱或被國(guó)際炒家狙擊,而美元卻從未發(fā)生過(guò),人民幣固定釘住美元后,可使人民幣匯率更趨穩(wěn)定。
篇7
關(guān)鍵詞:人民幣匯率匯率制度改革
迄今為止,我國(guó)人民幣匯率制度先后經(jīng)過(guò)多次調(diào)整:盯住美元匯率制度(1949-1952),基本保持固定的盯住美元匯率制度(1953-1972),盯住一籃子貨幣匯率制度(I973-1980),官方匯率與貿(mào)易結(jié)算匯率并存的雙重匯率制度(1981-1984),官方匯率與外匯調(diào)劑匯率并存的雙重匯率制度(1985-1993),實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的單一、有管理的浮動(dòng)匯率制度(1994-2005),實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考“一籃子貨幣”進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度(2005至今)。
一、現(xiàn)行人民幣匯率制度的主要問(wèn)題
在外匯銀行、企業(yè)、居民不能完全按照意愿持有外匯的前提下,我國(guó)外匯市場(chǎng)具有封閉性、壟斷性、交易品種稀少和匯率波動(dòng)空間狹小的特征。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下,人民幣匯率制度存在一些缺陷:
(一)匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度不足
現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制的基礎(chǔ)即銀行結(jié)售匯制及對(duì)參與銀行間外匯市場(chǎng)交易的外匯銀行實(shí)行額度管理,這使得市場(chǎng)參與者,特別是中資企業(yè)和商業(yè)銀行持有的外匯必須賣(mài)給外匯銀行,不能根據(jù)自己未來(lái)的需求和對(duì)未來(lái)匯率走勢(shì)的預(yù)期選擇適當(dāng)?shù)某鍪弁鈪R的時(shí)機(jī)和數(shù)量;另一方面,就銀行售匯而言,要么存在一定的條件約束,要么存在嚴(yán)格管制,因此我國(guó)外匯市場(chǎng)是一個(gè)供求關(guān)系不對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng),即是一定制度約束下的充分外匯供給和部分外匯需求相作用的外匯市場(chǎng),中央銀行通過(guò)對(duì)外匯銀行的額度控制和龐大的外匯儲(chǔ)備與貨幣供給權(quán),使得中央銀行對(duì)匯率的生成具有很大程度的控制權(quán),由此形成的匯率并不是真正意義上的市場(chǎng)價(jià)格。
1994年外匯體制改革以來(lái),人民幣匯率除1994年升值3.5%,1995年升值1.6%,2005年“7·21”升值2%外,其余幾年基本都保持在1美元兌8.27-8.30元左右的水平,波動(dòng)幅度和彈性區(qū)間極小,處于一種超穩(wěn)定的狀態(tài)。誠(chéng)然,匯率的穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然有一定的好處,但我們所追求的穩(wěn)定應(yīng)反映市場(chǎng)環(huán)境因素變化的動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定,而絕非是靜態(tài)的固定不變。在過(guò)分靜態(tài)穩(wěn)定的情況下,人民幣匯率不能及時(shí)隨內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化做出調(diào)整,不僅喪失了匯率的經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)功能,也淡化了交易主體的風(fēng)險(xiǎn)概念;同時(shí)為了維護(hù)匯率穩(wěn)定致使中國(guó)人民銀行被動(dòng)入市大量收購(gòu)?fù)鈪R形成巨額的國(guó)家外匯儲(chǔ)備,央行持有的以美元為主的儲(chǔ)備資產(chǎn)將面臨重大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(二)外匯市場(chǎng)的服務(wù)功能不完善
一方面,我國(guó)外匯市場(chǎng)存在交易主體過(guò)于集中、交易工具單一的問(wèn)題。目前我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)主體主要由國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、經(jīng)批準(zhǔn)的外資金融機(jī)構(gòu)、少量資信較高的非銀行金融機(jī)構(gòu)和央行操作室構(gòu)成。從交易額來(lái)看,中國(guó)銀行是外匯的最大賣(mài)方,中國(guó)人民銀行是外匯的最大買(mǎi)方,雙方交易額占總交易量的60%以上;從交易品種上來(lái)看,只有美元、日元和港元,且其成交量主要以美元為主。主體構(gòu)成較為單一,交易品種及交易量相對(duì)集中,使得匯率帶有“官方與民間”交易的色彩;從遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)來(lái)看,目前我國(guó)外匯市場(chǎng)以實(shí)際需求為原則的銀行和客戶間的遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)還處于起步階段,交易量較少,不允許投機(jī)交易。但在國(guó)外發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)上,投機(jī)交易則是與套利、套匯活動(dòng)并存的。
另一方面,外匯市場(chǎng)與其它金融市場(chǎng)的隔離。理論和實(shí)踐均證明,完善的短期貨幣市場(chǎng)和靈活的利率尤其是短期利率是保證外匯交易活躍和匯率動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。而我國(guó)因資本項(xiàng)目的嚴(yán)格管制及利率的非市場(chǎng)化導(dǎo)致外匯市場(chǎng)與短期貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)幾乎處于隔離狀態(tài),人民幣匯率與人民幣利率、美元利率相關(guān)程度極低。
(三)對(duì)外部均衡產(chǎn)生不利影響
1、國(guó)際收支持續(xù)順差和外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)帶動(dòng)了中國(guó)出口貿(mào)易的快速發(fā)展。2003年,我國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為全球最大的外國(guó)直接投資接受?chē)?guó)。我國(guó)國(guó)際收支平衡表呈現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目雙順差。國(guó)家外匯管理局公布的數(shù)字顯示,2002年末我國(guó)外匯儲(chǔ)備為2800億美元,到2003年超過(guò)4000億美元,2004年為6099億美元,2005年為8189億美元,而截至2006年6月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額高達(dá)9411.15億美元。龐大的外匯儲(chǔ)備和長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)的貿(mào)易順差,一方面引起國(guó)際間的貿(mào)易爭(zhēng)端,美日等國(guó)以此為借口大肆鼓動(dòng)人民幣升值;另一方面也形成了巨額的外匯占款,客觀上加大對(duì)人民幣的升值壓力。
2、弱勢(shì)美元政策延續(xù),油價(jià)攀升高位
近年來(lái),西方七大工業(yè)國(guó)一直呼吁我國(guó)就匯率政策采取行動(dòng),而美國(guó)和日本更是首當(dāng)其沖,直接要求我國(guó)在近期內(nèi)將人民幣大幅升值,人民幣匯率面臨著巨大的升值壓力。當(dāng)今最大的貨幣操縱國(guó)當(dāng)屬美國(guó),布什上任以來(lái)實(shí)際上一直實(shí)施弱勢(shì)美元政策。2002年至2005年間,美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字從4750億美元擴(kuò)大至8050億美元。美國(guó)決策者想盡辦法壓低美元,期望實(shí)現(xiàn)低美元幣值下的均衡,促進(jìn)其出口增長(zhǎng),以這種方式來(lái)盡可能減少赤字,同時(shí)卻阻止其他國(guó)家的貨幣走低。美國(guó)的弱勢(shì)美元政策最終可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)硬著陸。而近期國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高,導(dǎo)致我國(guó)國(guó)際貿(mào)易條件惡化,加上以美元計(jì)價(jià)的其他原材料價(jià)格不斷上升,使得我國(guó)進(jìn)口成本大大增加,并使國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力不斷增大。對(duì)于這種輸入型通貨膨脹,用利率手段調(diào)控意義不大,通過(guò)匯率調(diào)整則能收到很好的效果。
二、深化人民幣匯率改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)
(一)正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制改革
2005年7月21日,美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣,與以前相比,人民幣升值2%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此次匯率上升普遍持肯定態(tài)度。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良經(jīng)過(guò)測(cè)算后認(rèn)為:在其他條件不變的情況下,人民幣升值2%,會(huì)使出口下降1.5%左右,進(jìn)口增加0.3%或0.4%,GDP會(huì)下降0.5%左右,就業(yè)減少50萬(wàn),相應(yīng)的財(cái)政收入也會(huì)有所減少。但總體來(lái)說(shuō),影響不會(huì)太大。在不否認(rèn)人民幣升值對(duì)出口、就業(yè)、吸引外資等方面造成負(fù)面影響的同時(shí),我們應(yīng)看到其積極作用。人民幣小幅升值有利于維護(hù)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,提高消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力,改善貿(mào)易條件。在當(dāng)前國(guó)際石油、礦產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲的情況下,人民幣小幅升值有利于企業(yè)降低進(jìn)口成本,引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,提高企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還會(huì)使國(guó)內(nèi)居民在出國(guó)旅游、求學(xué)、就醫(yī)等方面獲得利益,另外,對(duì)推進(jìn)人民幣自由兌換進(jìn)程也有一定的作用。人民幣匯率應(yīng)以其經(jīng)常性的適當(dāng)變化和調(diào)整來(lái)更為準(zhǔn)確地反映國(guó)際收支的發(fā)展變化,避免過(guò)度和持久的高估或低估,以便有效地對(duì)國(guó)際收支失衡產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。在這方面國(guó)際上有很多教訓(xùn)可以吸取,墨西哥在1993年加入北美自由貿(mào)易區(qū)后,在更加開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,繼續(xù)維持墨西哥比索與美元僵硬的掛鉤機(jī)制,最后導(dǎo)致1994年年底的比索危機(jī),使墨西哥的匯率制度瓦解。在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)前夕,泰國(guó)泰銖匯率嚴(yán)重高估,泰銖面臨巨大的貶值壓力。由于投資者斷定泰國(guó)政府必定會(huì)被動(dòng)放棄盯住匯率,因而外匯投機(jī)在短期內(nèi)顯著增多,最終使得泰銖大幅貶值,泰國(guó)政府也被迫放棄盯住匯率安排。
要進(jìn)一步改革現(xiàn)有強(qiáng)制性結(jié)售匯制度,放寬外匯市場(chǎng)的進(jìn)入限制,讓更多的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持;要完善市場(chǎng)組織體系,交易性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代市場(chǎng)形態(tài)的金融性外匯市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;適當(dāng)增加外匯交易工具,特別是期貨期權(quán)交易、掉期交易、回購(gòu)交易等,進(jìn)一步發(fā)展和完善我國(guó)外匯市場(chǎng)。企業(yè)則要抓住時(shí)機(jī),積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,盡快掌握各種外匯避險(xiǎn)工具和手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高適應(yīng)匯率浮動(dòng)和應(yīng)對(duì)匯率變動(dòng)的能力。
(二)主動(dòng)應(yīng)對(duì)人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期和國(guó)際熱錢(qián)炒作的壓力
可以預(yù)料,面對(duì)今后更具彈性的人民幣匯率機(jī)制取向,要加快相應(yīng)的配套改革,大力防范金融風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)一步的匯率改革夯實(shí)基礎(chǔ)。
由于人民幣小幅升值對(duì)中國(guó)的出口影響不大,中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力依然強(qiáng)勁,美歐會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)施加壓力,要求人民幣進(jìn)一步升值。升值預(yù)期揮之未去,炒作人民幣升值的資金預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)流入內(nèi)地和香港,這很容易造成內(nèi)地的資產(chǎn)市場(chǎng)形成泡沫。如何處理人民幣是否升值及熱錢(qián)的炒作,是監(jiān)管層在未來(lái)一段時(shí)間需要繼續(xù)面對(duì)的問(wèn)題。由于人民幣匯價(jià)要達(dá)至兼顧各方面利益的平衡點(diǎn),需要時(shí)間穩(wěn)妥調(diào)節(jié),不可能頻繁變動(dòng),急于求成。因此,在注意保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),必須考慮“泄洪”渠道,減少市場(chǎng)上熱錢(qián)過(guò)多導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹上升的情形,以免影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。
(三)人民幣匯率更趨靈活將加大央行對(duì)外匯市場(chǎng)管理的難度
人民幣匯改后,匯率的靈活性擴(kuò)大,外匯市場(chǎng)的活躍性增強(qiáng),交易會(huì)更加頻繁,不確定性會(huì)增加,因此央行對(duì)外匯市場(chǎng)管理的難度將增加。在更為靈活的匯率形成機(jī)制下,中央銀行干預(yù)外匯市場(chǎng)需要遵循一定原則,盡量避免成為外匯市場(chǎng)價(jià)格的制定者,為了加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)外匯市場(chǎng)的發(fā)育和成熟,當(dāng)務(wù)之急是:
1、密切防范、積極監(jiān)控外匯市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng)和投機(jī)動(dòng)向
盡快建立外匯市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警指標(biāo)和體系,尤其加強(qiáng)對(duì)大額資金流向的監(jiān)測(cè),完善外匯市場(chǎng)操作工具,同時(shí)增加央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的透明度,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期;特別注意對(duì)外匯市場(chǎng)流動(dòng)性的監(jiān)控,制訂應(yīng)急預(yù)案,防止出現(xiàn)系統(tǒng)性的流動(dòng)性危機(jī)。
2、適時(shí)擴(kuò)大匯率波動(dòng)區(qū)間,增加人民幣匯率靈活性
當(dāng)前要用足浮動(dòng)區(qū)間,這將向市場(chǎng)傳遞一個(gè)央行減少干預(yù)的信號(hào),有利于市場(chǎng)正視匯率風(fēng)險(xiǎn)。待市場(chǎng)逐漸適應(yīng)匯率波動(dòng)后,再視經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的變化和外匯市場(chǎng)供求狀況逐步擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間。合適的浮動(dòng)區(qū)間的設(shè)定,既使得短期匯率波動(dòng)具有靈活性,可抵消外部沖擊的影響,又為難以準(zhǔn)確測(cè)定的均衡匯率水平提供了一定的緩沖空間,是有管理的浮動(dòng)匯率制度的基礎(chǔ)。逐步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)區(qū)間需要較為完善的外匯市場(chǎng)作為支撐,而在目前的外匯市場(chǎng)格局下,僅存在以實(shí)盤(pán)交易為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯與掉期業(yè)務(wù),企業(yè)和居民規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的成本很高,貿(mào)然間引入過(guò)大幅度的匯率波動(dòng)顯然無(wú)法承受。另外,在有限的市場(chǎng)交易主體下,外匯市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能也受到限制。并且,如果在條件不成熟的情況下放寬匯率區(qū)間,商業(yè)銀行會(huì)選擇在匯率區(qū)間的兩端定價(jià),這樣中央銀行將不得不在匯率區(qū)間的中間進(jìn)行干預(yù)。在這種情況下,實(shí)際上還是中央銀行在決定匯率,而非完全市場(chǎng)化的匯率形成機(jī)制。因此,適時(shí)擴(kuò)大浮動(dòng)區(qū)間將是人民幣匯率改革的關(guān)鍵一環(huán)。
3、改進(jìn)人民幣匯率的形成機(jī)制,提高匯率生成機(jī)制的市場(chǎng)化程度
應(yīng)將目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)制結(jié)售匯制逐漸過(guò)渡到意愿結(jié)售匯制。對(duì)強(qiáng)制結(jié)匯制度的改革,可以考慮擴(kuò)大允許保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的企業(yè)范圍;還可以考慮對(duì)現(xiàn)有允許保留外匯結(jié)算賬戶的企業(yè)擴(kuò)大可以保留外匯的限額等。從強(qiáng)制結(jié)售匯制過(guò)渡到意愿結(jié)售匯制后,可以考慮增加外匯市場(chǎng)交易主體,讓更多的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)直接參與外匯買(mǎi)賣(mài),以避免大機(jī)構(gòu)集中性的交易壟斷市場(chǎng)價(jià)格水平。
4、注重對(duì)外匯市場(chǎng)主要參與者的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
外匯市場(chǎng)的監(jiān)管主要針對(duì)參與外匯市場(chǎng)活動(dòng)的銀行和機(jī)構(gòu)投資者,監(jiān)管的著眼點(diǎn)則是保持這些機(jī)構(gòu)的安全性和穩(wěn)健性,監(jiān)管的內(nèi)容主要是檢查市場(chǎng)參與者的交易系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)、資本充足率、信息披露以及執(zhí)行其他合規(guī)性要求的情況等。
篇8
[關(guān)鍵詞]匯率機(jī)制;浮動(dòng)匯率:匯率目標(biāo)區(qū)
當(dāng)前,人民幣匯率機(jī)制的改革是我國(guó)深化金融體制改革的核心內(nèi)容之一,這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文就此問(wèn)題作了比較系統(tǒng)的闡述和分析,并提出了改革的思路和有關(guān)改革的政策措施。
一、現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
1994年人民幣匯率并軌,1996年12月1日人民幣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換,從此人民幣匯率機(jī)制的運(yùn)行建立在人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換的基礎(chǔ)上,但匯率形成機(jī)制主要受兩個(gè)因素的影響:一是強(qiáng)制結(jié)售匯制度,即除了少數(shù)外商投資企業(yè)外匯收入和少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)可保留的外匯收入外,其他多數(shù)中資企業(yè)仍需無(wú)條件地把外匯收入全部賣(mài)給外匯指定銀行。二是中央銀行對(duì)各外匯指定銀行的結(jié)匯周轉(zhuǎn)頭寸實(shí)行限額管理,也就是說(shuō),外匯指定銀行在辦理結(jié)售匯過(guò)程中,對(duì)于超過(guò)其規(guī)定的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸,必須在銀行間外匯市場(chǎng)拋出;反之,對(duì)于不足其規(guī)定的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸,該外匯指定銀行必須在銀行間外匯市場(chǎng)補(bǔ)足。這樣頻繁進(jìn)行的“拋”或“補(bǔ)”,便形成了外匯市場(chǎng)的供求關(guān)系,并以此為基礎(chǔ)形成次日交易貨幣(美元、日幣、港幣)對(duì)人民幣交易的基礎(chǔ)匯率。
上述匯率機(jī)制的形成,雖然由市場(chǎng)供求來(lái)決定,但是從嚴(yán)格意義來(lái)說(shuō),它并未形成全面的外匯供求關(guān)系。這是因?yàn)椋?/p>
1.雖然目前我國(guó)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的外匯支出基本上沒(méi)有限制,但是對(duì)資本項(xiàng)目仍實(shí)行較為嚴(yán)格的管理,這種外匯體制下的外匯市場(chǎng)上形成的外匯交易關(guān)系受到體制約束,不能充分、完全地反映市場(chǎng)真實(shí)的外匯供求關(guān)系。加之,在近幾年的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,由于出口貿(mào)易增長(zhǎng)快,外貿(mào)出現(xiàn)大額的順差,同時(shí)外資大量流入,特別是在1996—1999年間,人民幣的利率水平高于美元的利率水平,造成結(jié)匯額大于售匯額,在銀行間外匯市場(chǎng)上表現(xiàn)為外匯持續(xù)供大于求,而同期限外匯需求則相對(duì)不足。在銀行外匯市場(chǎng)主體缺乏,市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制尚未健全的情況下,市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)外匯供求的功能得不到充分發(fā)揮。雖然中央銀行幾次調(diào)整了外匯指定銀行的結(jié)售匯周轉(zhuǎn)外匯頭寸,也不能從根本上改變外匯供求關(guān)系,于是只能是中央銀行被動(dòng)入市進(jìn)行干預(yù),充當(dāng)外匯交易最后差額的承擔(dān)者,失去了外匯調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。
2.匯率變化缺乏彈性。1994年以來(lái),除1997年外,我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目都出現(xiàn)雙順差的局面。外匯市場(chǎng)上外匯長(zhǎng)期處于供大于求的狀況,中央銀行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)不可避免,為此,人民幣匯率水平不是純粹由市場(chǎng)供求決定,在很大程序上,受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制約。從1995年到2001年,人民幣對(duì)美元升值5%,近三年多來(lái),人民幣對(duì)美元的匯率,只是在1美元兌8.27—8.30元人民幣之間波動(dòng),波動(dòng)幅度和彈性區(qū)間極小,匯率基本上是釘住美元。因此,如何真正回歸到按多種貨幣不同加權(quán)所組合形成的一攬子貨幣的匯率變動(dòng)而變動(dòng),以及主要根據(jù)市場(chǎng)供求來(lái)確定匯率,還需作進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
3.金融市場(chǎng)的不完善,利率尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,資金不能自由流動(dòng)以及金融工具的匱乏,都造成我國(guó)外匯市場(chǎng)仍是一個(gè)不成熟、不完善的市場(chǎng)。因此,中央銀行的干預(yù)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向?qū)ν鈪R的供求起到很大的調(diào)節(jié)作用。
二、對(duì)匯率機(jī)制改革的思考
要形成真正由市場(chǎng)外匯供求確定的匯率運(yùn)行機(jī)制,必須實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下的可兌換,使外匯資金供求完全放開(kāi),這才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)真正的供求關(guān)系。但需要注意的是,即使實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目下人民幣的可兌換,也不能忽視國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向和中央銀行的干預(yù)調(diào)控作用。
如何確定一國(guó)貨幣的匯率水平,保持一種“最佳”或“適當(dāng)”的匯率水平,涉及到均衡匯率問(wèn)題。也就是說(shuō),使匯率的變動(dòng)與一個(gè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部和外部關(guān)系獲得一種協(xié)調(diào)、合理的關(guān)系,方能促進(jìn)和達(dá)到內(nèi)外平衡和總供給與總需求的平衡,充分發(fā)揮人民幣匯率作為調(diào)節(jié)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。為此,應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)人民幣匯率的基礎(chǔ)理論研究和實(shí)證分析研究。國(guó)際價(jià)值論、購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)論,出口換匯成本、均衡匯率模型、匯率預(yù)警模型以及其他有關(guān)模型都值得研究和探討。
在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,金融市場(chǎng)將全方位開(kāi)放的框架下,應(yīng)構(gòu)建和完善市場(chǎng)機(jī)制——特別是人民幣匯率機(jī)制。世界貿(mào)易組織所倡導(dǎo)的基本原則是自由競(jìng)爭(zhēng)原則、自由貿(mào)易原則、非歧視原則和透明度原則。在這種原則下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)要全方位與國(guó)際接軌,適應(yīng)和迎接經(jīng)濟(jì)金融全球化的挑戰(zhàn),就必須撤除資本國(guó)內(nèi)外自由流動(dòng)的障礙。這就要求做到國(guó)內(nèi)外資金價(jià)格市場(chǎng)化,首先是利率的市場(chǎng)化,進(jìn)而是匯率的市場(chǎng)化。也就是說(shuō),在逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目開(kāi)放的條件下,實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換,是人民幣與外幣的價(jià)值比較和自由兌換形成的市場(chǎng)均衡匯率的基礎(chǔ)。只有這樣,才能把國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)更直接、更迅速、更準(zhǔn)確地反映出來(lái),才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)和自由貿(mào)易原則的國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合,才能使國(guó)內(nèi)價(jià)格體系逐步與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格體系真正接軌,才能使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在各個(gè)層面上反映出來(lái)。
三、對(duì)國(guó)際貨幣基金組織改革建議的評(píng)述
篇9
首先以1981—2011年間的M和H做回歸并寫(xiě)出回歸方程看兩組數(shù)據(jù)整體的擬合度以及反映相關(guān)性的系數(shù)是否明顯,然后再按照我國(guó)改革開(kāi)放以后宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡分別做分階段回歸并分析其結(jié)果。回歸方程及相關(guān)參數(shù)的系數(shù)顯著性檢驗(yàn)值如表2所示。從上述方程及輸出結(jié)果來(lái)看:反映擬合度的R^2以及修正的R^2與反映整體線性相關(guān)關(guān)系的F值都相當(dāng)?shù)?。因此我們得出以下結(jié)論:M與H相關(guān)性極不顯著,甚至可以說(shuō)幾乎不相關(guān)。即中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目下的貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率變動(dòng)并不相關(guān)。但從M與H參數(shù)前系數(shù)符號(hào)為負(fù)號(hào)可知,匯率升值將使貿(mào)易順差減小,即利于進(jìn)口而不利于出口。這與匯率理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也相符。
2關(guān)于結(jié)論的原因分析
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)貿(mào)易收支除個(gè)別年份少量逆差外,大部分年份都實(shí)現(xiàn)了順差且呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。不少人認(rèn)為這主要是人民幣低估造成的結(jié)果。但通過(guò)本文的研究我們發(fā)現(xiàn):中國(guó)貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率并不顯著相關(guān)。那么也就是說(shuō)單純的人民幣升值難以改善中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易失衡狀況。從根本上講,美國(guó)對(duì)其他國(guó)家經(jīng)常賬戶的巨額貿(mào)易逆差是當(dāng)今國(guó)際金融制度的必然結(jié)果,也可以說(shuō)是必然要求[2]。美元仍然是全世界的儲(chǔ)備貨幣,幾乎所有國(guó)家都需要美元作為最后清算手段。因此,各個(gè)國(guó)家客觀上都需要不斷增加美元供應(yīng)。儲(chǔ)備美元就意味著多賣(mài)少買(mǎi)或貿(mào)易順差,要不就是向美國(guó)或他國(guó)借儲(chǔ)備貨幣,但最終還是靠貿(mào)易順差來(lái)償還。也就是說(shuō),這種貿(mào)易結(jié)算體系本身決定了美國(guó)等儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)必然經(jīng)常賬戶貿(mào)易收支逆差,而美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)常賬戶貿(mào)易逆差很大程度上應(yīng)歸咎于一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)典型特征就是政府主導(dǎo)。因此,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式一般都屬于投資驅(qū)動(dòng)型,并由此導(dǎo)致收入分配的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題[3]。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在宏觀經(jīng)濟(jì)層面表現(xiàn)為儲(chǔ)蓄始終大于投資,國(guó)內(nèi)總供給大于國(guó)內(nèi)總需求,國(guó)際需求自然成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩的對(duì)沖機(jī)制。從這個(gè)意義上講,中國(guó)國(guó)際收支失衡最終是由一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所決定,與匯率無(wú)關(guān)。20世紀(jì)90年代以后,跨國(guó)公司的迅速發(fā)展也加快了全球制造業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)[4]。特別是2000年以來(lái)中國(guó)制造業(yè)水平不斷提高,幾乎承接了全部或大部分的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而這也客觀上加重了中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差。
綜上所述,中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)順差主要是由當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度、貨幣傳導(dǎo)機(jī)制以及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等諸多因素決定的,與人民幣低估并無(wú)直接相關(guān)關(guān)系,因而單純強(qiáng)調(diào)人民幣升值并不能從根本上解決貿(mào)易失衡問(wèn)題。
篇10
一、“人民幣升值綜合癥”的癥狀與原因
“升值綜合癥”這一名詞最初來(lái)源于20世紀(jì)80年代中后期的日元。當(dāng)時(shí)日元兌美元匯率持續(xù)走高,日本央行為了阻止日元的快速升值,采取了放松銀根的辦法,結(jié)果造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,資產(chǎn)市場(chǎng)(主要是股票市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng))價(jià)格泡沫嚴(yán)重。當(dāng)泡沫破滅時(shí),大量深陷資產(chǎn)市場(chǎng)泥潭的金融機(jī)構(gòu)被迫關(guān)閉,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振。這些由于日元升值而產(chǎn)生的現(xiàn)象被統(tǒng)稱(chēng)為“日元升值綜合癥”,它直接導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)從高峰走向了低谷。
值得令人警惕的是,當(dāng)前人民幣的升值也表現(xiàn)出與當(dāng)年的日元升值相類(lèi)似的各種影響,本文將之稱(chēng)為“人民幣升值綜合癥”。具體表現(xiàn)為資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)泡沫、外匯儲(chǔ)備劇增、通貨膨脹壓力加大和央行加息“兩難”等,其中尤以本國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)重泡沫化為最。近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上升迅速,特別是東部沿海地區(qū)和部分大城市,衡量泡沫程度的房?jī)r(jià)收入比指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公認(rèn)的5-10倍的國(guó)際警戒線,房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫嚴(yán)重。同時(shí),商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款(含開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人購(gòu)房貸款)占全部貸款的比例不斷提高(見(jiàn)表1),一旦房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)較大跌幅,勢(shì)必導(dǎo)致抵押品價(jià)值下降和不良貸款比例的上升,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)鹕虡I(yè)銀行的倒閉并引發(fā)系統(tǒng)性的金融危機(jī)。出現(xiàn)資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格泡沫的原因較多,其中外資的力量不可忽視。大量被人民幣升值預(yù)期吸引入境的外資進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng),在賺取人民幣升值差價(jià)的同時(shí)也賺取房地產(chǎn)差價(jià),是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格暴漲的一個(gè)重要因素。
二.人民幣兌美元匯率的彈性明顯增強(qiáng),無(wú)論是單日波動(dòng)幅度還是累計(jì)波動(dòng)幅度均較匯改前有顯著增加。但這種波動(dòng)的單邊特征較為顯著。到2007年2月底,人民幣兌美元的累計(jì)升值幅度已經(jīng)超過(guò)了5%,且市場(chǎng)對(duì)人民幣仍然抱有強(qiáng)烈的升值預(yù)期。在這種背景下,大量熱錢(qián)通過(guò)各種渠道涌入境內(nèi),“人民幣升值綜合癥”效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn),其具體癥狀為:房地產(chǎn)和股票價(jià)格的迅速上揚(yáng)、外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)、通貨膨脹壓力的逐步顯現(xiàn)和央行進(jìn)入加息“兩難”。如何應(yīng)對(duì)由于人民幣升值而產(chǎn)生的種種問(wèn)題已成為理論界所討論的一個(gè)熱點(diǎn)。本文從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“三元悖論”和“退出戰(zhàn)略”理論出發(fā),提出“雙退出”概念,指出只有在人民幣“退出”釘住匯率制度的同時(shí),也“退出”資本賬戶的管制,才是應(yīng)對(duì)“人民幣升值綜合癥”的根本之道。在具體的實(shí)施步驟上,本文也結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況給出了相應(yīng)的政策建議。
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