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關(guān)鍵詞：人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；畢業(yè)論文（設(shè)計）；質(zhì)量

畢業(yè)論文（設(shè)計）是對本科生大學(xué)期間最重要的集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對本科生在校學(xué)習(xí)期間對基本理論和基本技能掌握情況、綜合素質(zhì)和教學(xué)效果的全面檢驗，是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際問題能力的訓(xùn)練平臺，是大學(xué)生創(chuàng)造性完成科研或工程問題的重要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一。如何提高對畢業(yè)論文的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，是當前高等學(xué)校面臨的一個迫切需要解決的問題。

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）概況

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及地理科學(xué)、人文科學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)管理等多個領(lǐng)域的內(nèi)容。其目標是培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，接受過嚴格科學(xué)思維訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理，能夠從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為應(yīng)用性極強的專業(yè)，在我國處于資源環(huán)境問題空前嚴重、城鎮(zhèn)化快速推進的新形勢下，應(yīng)發(fā)揮本專業(yè)的強大優(yōu)勢和積極作用，培養(yǎng)具有較高理論素養(yǎng)和較強實踐能力的復(fù)合型人才。而論文（設(shè)計）作為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分顯得尤為重要，它不但可以加強學(xué)生對專業(yè)知識綜合運用的能力，而且可以針對社會問題達到提高學(xué)生實踐能力的目的，為即將走入工作崗位的學(xué)生提供專業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練的平臺，為今后工作打下堅實的基礎(chǔ)。

二、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）存在的問題

以重慶工商大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，雖然歷年畢業(yè)論文（設(shè)計）取得了一定的成績與經(jīng)驗，但還有諸多的問題需要解決和完善。

1.面對就業(yè)壓力和專業(yè)技能的欠缺，學(xué)生降低了對畢業(yè)論文（設(shè)計）的自我要求

由于畢業(yè)論文（設(shè)計）在時間安排上與學(xué)生求職時間沖突，加之當前頗大的就業(yè)壓力，使得學(xué)生無法全身心地投入畢業(yè)論文（設(shè)計）的準備中。同時，由于人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）要求具有較高的制圖軟件使用能力和數(shù)據(jù)處理能力，部分學(xué)生由于缺乏專業(yè)技能而降低了對畢業(yè)論文（設(shè)計）的自我要求。

2.指導(dǎo)教師在畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)過程中不夠重視

由于高校教師具有繁重的教學(xué)任務(wù)和科研壓力，沒有太多精力關(guān)注本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)；一些具有博導(dǎo)、碩導(dǎo)資格的教師，更是由于研究生的培養(yǎng)任務(wù)過程以及較多的科研課題，完全淡化了本科畢業(yè)論文（設(shè)計）在工作中的地位；個別專業(yè)教師由于專業(yè)水平有限，不能夠有效地進行指導(dǎo)。同時，由于畢業(yè)論文（設(shè)計）沒有與教師的職稱晉級、評獎評優(yōu)等掛鉤，缺乏相應(yīng)的激勵機制導(dǎo)致教師對畢業(yè)論文（設(shè)計）不夠重視。

3.由于選題的問題，畢業(yè)論文（設(shè)計）中理論與實踐脫節(jié)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有較好的理論聯(lián)系實際的社會問題，但在選題中，部分題目與實踐相脫節(jié)，使得畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量大打折扣。

4.管理上存在漏洞，機制上不夠健全

學(xué)校及學(xué)院雖然制訂了諸多規(guī)章制度，但大都是對閱讀文獻、格式等方面的要求，而忽視了對畢業(yè)論文（設(shè)計）起關(guān)鍵作用的指標和標準，嚴重影響畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量。

三、新形勢下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量提高的途徑

1.加強師生對畢業(yè)論文（設(shè)計）重要性的高度認識

思想上的高度認識和統(tǒng)一是畢業(yè)論文（設(shè)計）順利完成的前提。應(yīng)通過畢業(yè)論文（設(shè)計）培訓(xùn)會、宣講會等方式，使師生認識到畢業(yè)論文（設(shè)計）在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)方案中占有重要的地位，是大學(xué)四年所學(xué)理論與專業(yè)技能綜合運用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設(shè)計）是學(xué)生即將走入社會、與行業(yè)對接前的重要實戰(zhàn)訓(xùn)練。因此，指導(dǎo)教師不但要認識到畢業(yè)論文（設(shè)計）對于應(yīng)用性極強的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的重要性，而且也要認識到畢業(yè)論文（設(shè)計）是專業(yè)培養(yǎng)當中的重要內(nèi)容。對于學(xué)生而言，要認識到畢業(yè)論文（設(shè)計）不但是順利畢業(yè)的重要條件，更重要的是專業(yè)綜合能力和實踐能力提高的重要環(huán)節(jié)，同時，也要認識到，優(yōu)秀的畢業(yè)論文（設(shè)計）作品可以作為求職材料中的亮點，是反映一個畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)與實踐能力的縮影。

2.夯實學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的基礎(chǔ)性工作

提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量并非一朝一夕的事情，這是由多種因素綜合影響的結(jié)果，是大學(xué)四年積累的一個過程。（1）在大一新生入學(xué)階段，要對學(xué)生深入開展專業(yè)認識教育，讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展前景，讓學(xué)生知道如何學(xué)好本專業(yè)，樹立對專業(yè)的信心；（2）大二、大三階段要重點培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的專業(yè)理論知識與專業(yè)思維，包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課等理論課程，同時，要加強基礎(chǔ)課程實驗、專業(yè)課程實驗實訓(xùn)和規(guī)劃綜合實習(xí)等實踐教學(xué)，以及專業(yè)技術(shù)手段課程的理論與實踐教學(xué)，諸如，3S技術(shù)、規(guī)劃制圖以及3D技術(shù)的教學(xué)實踐；（3）大三、大四階段還要注重培養(yǎng)學(xué)生查閱文獻與理論聯(lián)系實際的能力等。只有大學(xué)各個階段不斷地積累，才能為畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量提供可靠的保證。

3.提高畢業(yè)論文（設(shè)計）選題的質(zhì)量

畢業(yè)論文（設(shè)計）選題是畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的重要保障。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一個應(yīng)用性極強的專業(yè)，尤其在我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的背景下，要結(jié)合目前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的資源環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化以及鄉(xiāng)村發(fā)展等問題進行選題，這樣不但問題針對性強，更重要的是通過解決具體問題可以鍛煉學(xué)生綜合的專業(yè)思維能力。在選題方面要做到以下幾點：（1）要求教師能夠認真負責(zé)，并結(jié)合自己的研究領(lǐng)域為學(xué)生提供畢業(yè)論文（設(shè)計）的選題；（2）在選題的支撐上，要盡可能與指導(dǎo)教師的科研項目、在校學(xué)生創(chuàng)新科研基金項目、規(guī)劃策劃大賽以及暑期社會實踐等結(jié)合起來；（3）在研究尺度上，以小尺度為主，一方面要通過大量調(diào)查問卷的一手數(shù)據(jù)和官方數(shù)據(jù)進行實證研究，找出問題，提出切實可行的對策；另一方面收集研究區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對區(qū)域進行規(guī)劃設(shè)計，制訂研究區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃方案?？傊ㄟ^對選題質(zhì)量的把關(guān)，進一步提高畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量。

4.制訂有利于提高畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的制度

規(guī)范科學(xué)的制度是提高畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的基礎(chǔ)。針對目前畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量制度存在空白或漏洞的問題，應(yīng)該積極完善各項有利于畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量提高的制度或機制。（1）適當調(diào)整畢業(yè)論文（設(shè)計）的時間。針對目前畢業(yè)論文（設(shè)計）與畢業(yè)生求職時間嚴重沖突的問題，建議對論文寫作的時間期限進行適當?shù)卣{(diào)整，可以考慮在大四上學(xué)期的后半學(xué)期進行題目選定、開題等工作，寒假前完成初稿；（2）組織專家對選題進行把關(guān)。在畢業(yè)論文（設(shè)計）題目征集后，邀請學(xué)院內(nèi)部專家進行題目篩選，方可允許學(xué)生進行選題；（3）嚴格實施二辯制度。對于不能按時保質(zhì)保量完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的學(xué)生，必須實施嚴格的二辯制度；（4）實施指導(dǎo)教師獎懲制度。建立指導(dǎo)教師評價標準和指標，評價結(jié)果作為指導(dǎo)教師的晉級和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。

參考文獻：

[1]張欣.高校本科畢業(yè)論文質(zhì)量提升的思考[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報，2013（3）：99-101.

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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃 生態(tài)建筑 設(shè)計

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各方面的資源浪費嚴重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，人類的居住和經(jīng)濟發(fā)展的速度以及生態(tài)環(huán)境的保護三者之間的關(guān)系嚴重失衡，這種現(xiàn)象尤其表現(xiàn)在一部分較為發(fā)達的城鄉(xiāng)地區(qū)，盲目地追求經(jīng)濟發(fā)展而導(dǎo)致環(huán)境嚴重破壞，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展，對于人類社會面臨的這一問題，我們要構(gòu)建出真正適于我們?nèi)祟惿娴纳鷳B(tài)聚居環(huán)境。而一直以來，中國建筑的理念大多是借鑒一些西方的建筑理念，沒有對自身的情況有足夠的認識，事實證明我國越來越嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞和人類居住等一些社會問題已經(jīng)不是借鑒西方建筑理念能解決的，所以我們必開拓出適合我國實際情況的獨立的建筑理念，也就是將人與自然和諧發(fā)展的觀念貫徹到城鄉(xiāng)規(guī)劃中的建筑中去。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的概念

城鄉(xiāng)規(guī)劃就是相關(guān)部門對于城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展以及空間布局的合理建設(shè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，合理節(jié)約地利用自然資源來改善人們所生活的環(huán)境，提高人們的生活品質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不論是對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是對居民的生活都是有著至關(guān)重要的作用，通過對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃可以有效地促進我國建設(shè)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)結(jié)合的工作進程，在進行規(guī)劃時，要綜合考慮各個方面的因素，合理協(xié)調(diào)和處理經(jīng)濟、文化以及政治等方面的發(fā)展狀況，重視經(jīng)濟發(fā)展的同時還要保障文化的同步發(fā)展，還要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計的核心思想就是要在發(fā)展人的物質(zhì)需求的同時還要注重人們對于精神方面的需求，其主要包括以下幾點內(nèi)容：

第一，重視建筑和周圍環(huán)境的融合。城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計要求建筑本身的風(fēng)格要與周圍的環(huán)境相互融合，建筑在設(shè)計的過程中要充分重視建筑理念和生態(tài)理念的結(jié)合，在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，盡量發(fā)揮自然資源強大的自我調(diào)節(jié)能力來塑造建筑本身的生態(tài)環(huán)境，建筑與生態(tài)環(huán)境融合的過程包括建筑材料、建筑的理念以及建筑物的風(fēng)格等許多因素的融合，要在不破壞本有環(huán)境基礎(chǔ)的前提下，最大化原有保留環(huán)境中的初始狀態(tài)，真正做到建筑與環(huán)境的自然融合。第二，建筑材料的應(yīng)用一定要綠色環(huán)保。建筑材料是建筑物的基本構(gòu)成要素，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑所選用的建筑材料一定要綠色環(huán)保才能夠體現(xiàn)生態(tài)建筑的根本理念，但是目前我國很多建筑工程中所選用的建筑材料質(zhì)量不過關(guān)，達不到環(huán)保的要求，這不僅會破壞周圍的環(huán)境，還會對人們的身體造成不良影響，而生態(tài)建筑主張的是全程采用綠色環(huán)保的建筑材料，在保護環(huán)境的同時又能夠保證人們的身體健康不受到影響。第三，建筑周圍的人文環(huán)境的營造。良好的人文環(huán)境能夠?qū)θ说男那楹退枷氘a(chǎn)生積極的影響，讓人們生活在一個輕松舒適的環(huán)境中，讓人們在平時的生活和工作中保持愉快的心情，現(xiàn)代人們生活壓力越來越大，良好的人文環(huán)境能夠幫助人們釋放心里的壓力，有利于人們的身心健康，所以營造一個良好的人文環(huán)境，是改善人們生活品質(zhì)的重要途徑，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)建筑的趨勢。

二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑發(fā)展存在的問題

2.1.不能深刻認識生態(tài)建筑的概念

目前國內(nèi)外對于生態(tài)建筑有著許多不同的概念，但是其核心的內(nèi)容是一致的，就是生態(tài)建筑的設(shè)計要充分考慮到生態(tài)理念和建筑理念的融合，根據(jù)當?shù)丨h(huán)境的實際情況，將建筑和周圍環(huán)境中的奇特因素進行科學(xué)合理的安排，使建筑真正融入到周圍的環(huán)境中，同時建筑物內(nèi)部氣候條件還要保持良好的狀態(tài)，建筑本身要具備良好的自我調(diào)節(jié)能力，還要還要具有壽命長、無污染、節(jié)約資源、改善周圍環(huán)境等優(yōu)勢。但是在很大一部分人的眼里，建筑物周圍只要有一定的綠化就可以被稱為生態(tài)建筑，又或者建筑物的內(nèi)部加一下植物的點綴就是生態(tài)建筑，這些都只是對生態(tài)建筑比較淺顯的認識，并沒有深刻地對其含義進行研究，是對生態(tài)建筑的片面認識。

2.2.缺乏現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，越來越多的科學(xué)技術(shù)也被廣泛地應(yīng)用到建筑的設(shè)計中去，城鄉(xiāng)規(guī)劃的生態(tài)建筑更加應(yīng)該加入更多的現(xiàn)代化技術(shù)，通過信息技術(shù)的應(yīng)用達到城鄉(xiāng)建筑的資源利用率的提升，增強建筑的節(jié)能功能。但是由于人們觀念的落后，盡管現(xiàn)代化技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到相對成熟的階段，卻沒有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑中得到充分的應(yīng)用，這就導(dǎo)致建筑設(shè)計中的生態(tài)理念無法完全的被表達出來，降低城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑的現(xiàn)代化水平。

2.3.無法理論結(jié)合實踐

隨著生態(tài)建筑的理念的越來越深入，生態(tài)建筑設(shè)計的理論也逐漸成熟，很多關(guān)于生態(tài)建筑的論文也為城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑提供了理論支持，但是目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑中，卻沒有很好地將這些理論應(yīng)用到實踐中去，導(dǎo)致理論與實踐活動的脫離，還有的直接套用理論，忽略了結(jié)合當?shù)亟ㄖ膶嶋H情況，造成建筑的不合理等情況。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)建筑設(shè)計改進措施

3.1.加快城鄉(xiāng)規(guī)劃制度改革的進程

加快城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的改革，要求我們發(fā)揮創(chuàng)新的思維，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的不利因素進行改革，建立一套完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，將城鄉(xiāng)規(guī)劃與神態(tài)建筑設(shè)計完美的結(jié)合，提高人們的生活品質(zhì)，改善人們的生活環(huán)境，加快生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的工作進程，以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的良好發(fā)展。在實際的改革過程中，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，包括生態(tài)建筑的合理需求和當?shù)氐沫h(huán)境現(xiàn)狀來制定改革的方針政策，提倡城鄉(xiāng)規(guī)劃時堅持保護環(huán)境和生態(tài)平衡的理念，最大限度上節(jié)約資源，提高資源利用率。

3.2.創(chuàng)新生態(tài)建筑觀念和設(shè)計方法

城鄉(xiāng)規(guī)劃在對生態(tài)建筑進行設(shè)計時，要不斷的更新現(xiàn)有的理論知識，從觀念和方法方面進行創(chuàng)新，爭取將生態(tài)建筑的社會效益和經(jīng)濟效益得到最大的發(fā)揮，對于生態(tài)建筑以往的成功案例進行分析，參考其設(shè)計精髓，在根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行科學(xué)合理的設(shè)計，讓生態(tài)建筑和周圍的環(huán)境能夠達到最佳的平衡狀態(tài)，改革傳統(tǒng)的建筑理念中錯誤的或者落后的觀念，創(chuàng)新思維，融合多種設(shè)計理念和思維，使生態(tài)建筑的設(shè)計達到最佳效果，為人們提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，促進我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃進程。

3.3.增強生態(tài)建筑的自我調(diào)節(jié)能力

生態(tài)建筑最重要的特點就是將居住者和周圍的自然環(huán)境有效地連接起來，在對建筑物進行建造和使用的過程中，不斷地調(diào)整其狀態(tài)，增強建筑的自我調(diào)節(jié)能力，與周圍的自然環(huán)境能夠更好地融合在一起，建筑物的內(nèi)部要的布局設(shè)置要做到科學(xué)合理，給人們提供一個舒適的生活環(huán)境，注重生態(tài)建筑的內(nèi)部采光，與環(huán)境更加和諧的溝通，加強建筑的對自然災(zāi)害的防御能力，保護人們的生命和財產(chǎn)的安全。在生態(tài)建筑的內(nèi)部要盡量多的放置一些綠色植物，凈化室內(nèi)空氣，調(diào)節(jié)室內(nèi)的空氣濕度，使內(nèi)部的環(huán)境達到最佳狀態(tài)，內(nèi)部環(huán)境得到充分的優(yōu)化，才能夠更好地與室外的環(huán)境融合，進而增強生態(tài)建筑的自我調(diào)節(jié)能力．

四、結(jié)論

經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境問題，人們在注重經(jīng)濟建設(shè)的同時更要注重生態(tài)環(huán)境的保護，尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，生態(tài)建筑的理念很好地解決了我國目前經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境難以協(xié)調(diào)問題，我們要大力弘揚生態(tài)建筑的理念，為我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃提供良好的理論依據(jù)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才培養(yǎng)；地方高校；人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)

一、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)科特性及其專業(yè)人才培養(yǎng)要求

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以地理學(xué)為背景，以人地關(guān)系與區(qū)域規(guī)劃理論為依托，以現(xiàn)代信息管理和3S技術(shù)為支撐。其核心知識體系涵蓋地理學(xué)、數(shù)學(xué)與信息學(xué)、規(guī)劃學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，是一門有著豐富自然和社會科學(xué)屬性的多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉性綜合學(xué)科。該學(xué)科具有地理學(xué)的三大學(xué)科特性：綜合性、區(qū)域性和社會實踐性。

人文地理c城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)區(qū)域性和社會實踐性的學(xué)科特性，決定了該專業(yè)人才培養(yǎng)的應(yīng)用型道路。國家教育部2012年專業(yè)目錄，已清晰地為高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)構(gòu)建了“立足于宏觀、中觀區(qū)域規(guī)劃和土地管理，從事城鄉(xiāng)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開發(fā)或應(yīng)用”[1]的應(yīng)用型人才培養(yǎng)框架。在此專業(yè)指引下，畢業(yè)生應(yīng)具備三大基本技能：通用技能，即所有專業(yè)學(xué)生大學(xué)教育階段均應(yīng)具備的共性技能；專業(yè)基本技能，即學(xué)生必須掌握的與本專業(yè)相關(guān)的基本技能；專業(yè)創(chuàng)新技能，即學(xué)生利用專業(yè)知識、通用技能和專業(yè)基本技能綜合解決實際問題，以及創(chuàng)新實踐的能力[2]。

二、地方高校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示例

韶關(guān)學(xué)院地處粵北山區(qū)，為典型的地方高校。該校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是在原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)教育部2012年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》要求拆分，于2013年開始專業(yè)招生，目前已招收在校生近150人，制定并實施了2013版、2014版、2015版共3個版本的人才培養(yǎng)方案。目前，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在學(xué)校“內(nèi)涵發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“地方性應(yīng)用型大學(xué)”的指引下，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式日益明朗、清晰。

1.以“三性、兩需”為目標凝練應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色

植根于地方，服務(wù)于地方社會經(jīng)濟發(fā)展當前和未來需要，是地方高校賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要前提。這需要認真分析專業(yè)和社會需求關(guān)聯(lián)性，主動對接地方經(jīng)濟發(fā)展實際和社會需求變化，及時把握地方社會經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)未來。以“三性”（即地方性、實踐性、創(chuàng)新性）、“兩需”（即地方社會經(jīng)濟發(fā)展當前急需和未來潛在需要）為人才培養(yǎng)的主要目標。圍繞地方社會經(jīng)濟發(fā)展當前急需和未來潛在需要，遴選、調(diào)整專業(yè)方向，凝練專業(yè)特色。

充分考慮到粵北山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理對人才需求，以及珠三角地區(qū)高校畢業(yè)生不愿入職粵北的現(xiàn)實情況下，韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)確立了“立足粵北、面向廣東”、“強化應(yīng)用、凸顯特色”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標。緊扣粵北山區(qū)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，強調(diào)主動對接粵北山區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會需求變化，為粵北山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。專業(yè)方向與地方特色的凝煉，緊緊圍繞粵北山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展需要。結(jié)合學(xué)校、學(xué)院實際，以專業(yè)學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，遴選出“社區(qū)規(guī)劃與房地產(chǎn)管理”、“旅游規(guī)劃與景區(qū)管理”2個專業(yè)方向，得到韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃與市政工程設(shè)計院相關(guān)專家的認可。

2.以“依托學(xué)科、注重實踐”為原則建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程體系

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是課程體系建設(shè)。地方高?！耙劳袑W(xué)科、面向應(yīng)用”，堅持“厚實基礎(chǔ)、適度口徑、注重實踐、提煉特色”的總體原則，通過厘清職業(yè)崗位、專業(yè)核心知識、核心能力和核心課程之間的內(nèi)在關(guān)系，構(gòu)建起面向職業(yè)需要的、培養(yǎng)應(yīng)用能力和職業(yè)素養(yǎng)為核心的課程體系[3]，以及基于“基礎(chǔ)知識+專業(yè)技能+實踐應(yīng)用”的專業(yè)核心課程群。突出專業(yè)技能課程和實踐應(yīng)用課程在核心課程群中的地位，減少或刪除與專業(yè)能力培養(yǎng)無關(guān)的基礎(chǔ)課程、理論課程和校內(nèi)課程的設(shè)置。增加實訓(xùn)（實驗）課程、專業(yè)實踐課程和校外課程比重。通過“三減”、“三增”，進一步優(yōu)化課程群內(nèi)部“基礎(chǔ)”、“技能”和“應(yīng)用”結(jié)構(gòu)，形成一套以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，注重行業(yè)特色的理論基礎(chǔ)適度、專業(yè)技能厚實、應(yīng)用實踐凸顯的專業(yè)課程體系。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托地理學(xué)科基礎(chǔ)，以“學(xué)生主體、能力本位、就業(yè)導(dǎo)向”為原則，構(gòu)建起具有專業(yè)適用性的“基礎(chǔ)平臺+專業(yè)方向+實踐應(yīng)用”、“2年厚實基礎(chǔ)、1年專業(yè)方向分流、1年實習(xí)實踐”的211課程體系。在課程結(jié)構(gòu)上，減少數(shù)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等理論性課程課時數(shù)，增加數(shù)字測圖、畫法幾何、園林規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計等技能型、實踐型課程。突出快速手繪、微觀空間設(shè)計與宏觀空間規(guī)劃在核心課程群中的地位，構(gòu)建從單功能景觀設(shè)計混合型街道（片區(qū)）規(guī)劃設(shè)計城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計的自小到大、由微觀到宏觀的實踐、實操性課程體系。增強三性（即“綜合性”、“設(shè)計性”和“實踐性”）、三型（“技能型”、“應(yīng)用型”和“創(chuàng)新型”）在實踐課程的學(xué)分比重。

3.以“全方位、立體化、開放式”為導(dǎo)向構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)教學(xué)模式

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，需要改變傳統(tǒng)封閉式的課堂教學(xué)模式，改變過去重理論、輕實踐的課堂教學(xué)體系，重理論教學(xué)考核、輕實踐教學(xué)評價的傳統(tǒng)教學(xué)理念，建立起課內(nèi)外聯(lián)動、校內(nèi)外協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的全方位、立體化、開放式教學(xué)模式。課堂教學(xué)需要更注重采用案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)，借助現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段和強大的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，進行問題探究式教學(xué)。實踐教學(xué)需要構(gòu)建一體化的教學(xué)體系，通過校內(nèi)實訓(xùn)（實驗、實習(xí)）與校外實習(xí)實踐相結(jié)合，促成課程實驗實訓(xùn)、專業(yè)核心技能訓(xùn)練、專業(yè)實習(xí)實踐、社會實踐、畢業(yè)實習(xí)等實踐教學(xué)課程（或環(huán)節(jié)）的體系化。課程考核需要建立多元化、全方位的考評制度，增強考核自主性、過程性和創(chuàng)造性。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，通過將常規(guī)課堂教學(xué)與多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)結(jié)合、教師主講與學(xué)生自主學(xué)習(xí)結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合的“三結(jié)合”，積極探索和運用“情境教學(xué)”、“案例教學(xué)”、“競賽教學(xué)”等教學(xué)方法，推動教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。如《人文地理學(xué)》的研究性學(xué)習(xí)、《城市設(shè)計》的“經(jīng)典著作閱讀”和“小組學(xué)習(xí)匯報”、《村鎮(zhèn)規(guī)劃》的“真題剖析”與“規(guī)劃實踐”等，即是立體化、開放式教學(xué)模式的有益嘗試。以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、科技創(chuàng)新、暑期“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”、“專業(yè)技能大賽”等為平臺的第二課堂，讓學(xué)生有機會參與具體科研、教研和行業(yè)規(guī)劃項目實踐，學(xué)生創(chuàng)新思維和實踐、動手能力得到全方位培養(yǎng)。校內(nèi)院系間、校地間教學(xué)資源、實習(xí)實踐基地的共建共享，人才培養(yǎng)方案、教學(xué)任務(wù)、實用型課程的共同分擔(dān)，規(guī)劃實踐活動、規(guī)劃項目、人才培訓(xùn)的校地對接，促進了本專業(yè)教學(xué)模式的全方位、立體化開放。

4.以“雙師、雙證”為重點提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)師資水平

“雙師型”教師是指專任教師既具有培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的教育教學(xué)能力，又有科技開發(fā)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的實踐能力[3]。“雙證型”教師是指專任教師擁有教師職業(yè)資格證書的同時，又有行業(yè)崗位所需要的執(zhí)業(yè)資格證書?！半p師雙證型”教師是支撐地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要力量，相比較而言，他們跟行業(yè)聯(lián)系溝通密切，熟悉行業(yè)動態(tài)、操作流程，更容易把行業(yè)、崗位上的相關(guān)信息、知識和技能帶入課堂，指導(dǎo)實習(xí)實踐更具有針對性。因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)，必然要求師資隊伍中擁有眾多“雙師型”、“雙證型”教師，并充分發(fā)揮他們在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練和實習(xí)實踐中的骨干作用。這是地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)依以實施并得到可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在發(fā)展中提出建設(shè)一支行業(yè)職業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)科研水平高、社會實踐能力強的“雙師雙證型”教學(xué)團隊的師資培養(yǎng)方案。一方面，通過外聘途徑，邀請規(guī)劃、測繪、園林、地理等專業(yè)專家學(xué)者以及政府行業(yè)相關(guān)專業(yè)人士來校授課、實踐指導(dǎo)，充實師資隊伍；另一方面，鼓勵專任教師尤其是青年教師深入行業(yè)企業(yè)隨崗培訓(xùn)和掛職鍛煉，激勵專任教師考取行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。人才招聘注重引進具有行業(yè)實踐經(jīng)歷或具有行業(yè)執(zhí)業(yè)資格等級證書的教師。目前，本專業(yè)教師中，高級職稱占專任教師總數(shù)的45%；具有博士學(xué)位教師占專任教師總數(shù)的60%。其中，3人擁有“注冊城市規(guī)劃師”執(zhí)業(yè)資格證，2人被聘為“韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會委員”，4人有在規(guī)劃設(shè)計部門1年以上的工作經(jīng)歷。隨著“雙師雙證型”教師比例大幅度提高，我校人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)“地方服務(wù)”的特性和水平進一步得到加強。

5.以“兩體系、一辦法”為抓手強化應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程管理

良好的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和過程管理是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要保障。這需要地方高校根據(jù)自身特點，提出符合學(xué)校實際，具有技能型、應(yīng)用型專業(yè)特色的教育教學(xué)管理制度、教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控與評價制度、教學(xué)質(zhì)量考核評價機制等，建立健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)的過程控制機制和質(zhì)量反饋機制。尤其是需要“兩體系”、“一辦法”教學(xué)過程管理，即建立和完善基于“知識、技能和素質(zhì)”的三維專業(yè)評估、人才評價體系，基于人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法、師生評價、實習(xí)實踐、教學(xué)競賽、畢業(yè)論文、社會反饋等全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與獎懲激勵辦法。

為此，韶關(guān)學(xué)院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)改變了傳統(tǒng)課程成績的3∶7（即30%的平時成績+70%的期末考試）比例設(shè)置，創(chuàng)新考核模式，設(shè)計開卷考試、小組作業(yè)、課程設(shè)計、實踐實訓(xùn)等多種考核方式，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核成績。構(gòu)建“基礎(chǔ)知識∶專業(yè)技能∶綜合素質(zhì)=30%∶50%∶20%”的三維評價體系，突出人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃兩型（技能型、應(yīng)用型）和兩性（綜合性、設(shè)計性）的專業(yè)特色。建立起從人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方法、師生評價、實習(xí)實踐、教學(xué)競賽、畢業(yè)論文到社會反饋等全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與獎懲激勵辦法。如人才培養(yǎng)方案修訂的校地協(xié)商制度；人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行與變更制度；教師教學(xué)效果的學(xué)生、同行與督導(dǎo)專家的“三S”考評制度；學(xué)生能力考核的學(xué)校、實習(xí)基地、用人單位及行業(yè)部門共同參與機制等。

參考文獻：

[1]國家教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.10.

篇4

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；教學(xué)改革；教學(xué)體系

中圖分類號：TU984文獻標志碼：A文章編號：10052909（2012）05001003寧夏大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦于1994年，學(xué)制4年，最初從屬于土木工程專業(yè)，僅開設(shè)了城市規(guī)劃原理、地下空間利用、土地管理等幾門區(qū)別于工業(yè)與民用建筑專業(yè)的課程。經(jīng)過17年的探索、實踐，在培養(yǎng)體系、師資隊伍和教學(xué)條件等方面取得了較大進展。但隨著教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃啟動，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)提升為一級學(xué)科后對城市規(guī)劃專業(yè)人才的新要求，寧夏大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)亟需新一輪教學(xué)改革，以適應(yīng)新時期城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)目標。

一、城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)存在的問題

（一） 培養(yǎng)計劃不完善，專業(yè)課時較少

與2005年執(zhí)行的城市規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)計劃相比，2008年新修訂的培養(yǎng)計劃中新增了城市經(jīng)濟學(xué)課程，從而城市規(guī)劃專業(yè)八門核心課程①齊備。同時，為了進一步加強學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，增加了共9個學(xué)分的大學(xué)生創(chuàng)新實驗。另外，新計劃調(diào)整了部分專業(yè)課程的先后順序，比如將第三學(xué)期開設(shè)的城市規(guī)劃原理與第四學(xué)期開設(shè)的中外城市建設(shè)史課程互相調(diào)換，讓學(xué)生在了解中外城市規(guī)劃發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上再學(xué)習(xí)規(guī)劃原理，易于理解。最后，基于專業(yè)課程總學(xué)時壓縮以及保證教學(xué)質(zhì)量等問題，刪減了部分課程，如城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

盡管如此，城市規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)計劃仍然存在一些問題，如：安排在第七學(xué)期的畢業(yè)實習(xí)一共5周（暑假3周，第七學(xué)期前2周），實習(xí)時間之短使學(xué)生根本無法從實踐中得到真正的鍛煉，大部分實習(xí)生反映剛適應(yīng)工作環(huán)境、進入規(guī)劃師狀態(tài)，實習(xí)就結(jié)束了。另外，學(xué)校對專業(yè)總課時的壓縮，減少了專業(yè)理論課課時，城市規(guī)劃原理由過去的68學(xué)時變?yōu)?1學(xué)時；中外城市建設(shè)史也由過去的51學(xué)時減少為34學(xué)時；設(shè)計課的課時更是無法滿足學(xué)生設(shè)計能力的培養(yǎng)需求。課時的減少導(dǎo)致教師的講授蜻蜓點水，無法深入展開。（二）專業(yè)教室欠缺，設(shè)計能力較弱

城市規(guī)劃專業(yè)是一門實踐性很強的應(yīng)用學(xué)科，理論與實踐相結(jié)合是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的重要途徑，專業(yè)學(xué)習(xí)的氛圍、相互交流的平臺、學(xué)習(xí)榜樣的樹立是實現(xiàn)這一途徑的基本保障。由于學(xué)校教學(xué)、科研用房緊缺，建筑與城市規(guī)劃系僅有2個專業(yè)教室供建筑學(xué)、城市規(guī)劃專業(yè)8個班級使用。專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺和設(shè)備落后使學(xué)生拿到設(shè)計任務(wù)書后往往只能回宿舍閉門造車，交作業(yè)時才“彼此相識”，這就無法互相交流、借鑒，難以提高。

另外，城市規(guī)劃專業(yè)開設(shè)的設(shè)計課程除畢業(yè)設(shè)計外，有建筑初步、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、城市景觀設(shè)計共6門。由于教學(xué)經(jīng)費的不足，設(shè)計課都是1位教師指導(dǎo)，隨著近幾年高校擴招（每個班約40個學(xué)生），師生比遠低于城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會的要求，加之專業(yè)課時減少，指導(dǎo)教師根本無法“一對一”有效開展，詳細講解。這使理論與實踐結(jié)合的設(shè)計課不能有效開展達不到專業(yè)培養(yǎng)預(yù)期目標。

（三）師資力量薄弱，教學(xué)方式單一

學(xué)校建筑與城市規(guī)劃系共20名教師，其中副教授10人，講師9名，助教1名。碩士學(xué)位8人，在讀博士生5人，在讀碩士生1人。教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理，加之校內(nèi)專業(yè)發(fā)展平臺難以吸引國內(nèi)知名院校畢業(yè)的教學(xué)及科研能力強的人才，所以城市規(guī)劃專業(yè)師資力量薄弱，缺乏高職稱人才及學(xué)科帶頭人。

另外，教學(xué)方式單一，專業(yè)理論課往往是重講授而輕參與，重說教而輕啟發(fā)，典型的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)方式。課堂氣氛沉悶，不能激發(fā)學(xué)生思考，學(xué)生的主觀能動性、思維性、創(chuàng)新性也被逐漸消蝕，學(xué)習(xí)熱情也大打折扣。

二、城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的思路

借鑒國內(nèi)同行院校的先進經(jīng)驗，寧夏大學(xué)應(yīng)從培養(yǎng)模式、教學(xué)計劃、專業(yè)特色、教學(xué)方法和辦學(xué)環(huán)境等層面提出適合自身需求的教學(xué)改革與創(chuàng)新體系，從而達到教學(xué)品質(zhì)的提升。

（一）構(gòu)建科學(xué)的培養(yǎng)體系

1.以培養(yǎng)卓越工程師為目標，構(gòu)建科學(xué)的培養(yǎng)模式

卓越工程師培養(yǎng)計劃指出：“要采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的時間和質(zhì)量，推進教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合?！睂幭拇髮W(xué)城市規(guī)劃專業(yè)可以實施“1+2+1”培養(yǎng)模式，第一年著重基礎(chǔ)教學(xué)，第二、三年進行專業(yè)教學(xué)，第四年完成實踐教學(xué)。

在學(xué)?，F(xiàn)有4個固定實習(xí)單位的基礎(chǔ)上，拓寬學(xué)生校外實踐渠道，與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實習(xí)、實踐教學(xué)基地。畢業(yè)設(shè)計可以考慮結(jié)合實習(xí)單位所做的實際項目，選擇符合寧夏大學(xué)畢業(yè)設(shè)計要求的作為畢業(yè)設(shè)計題目，每個學(xué)生由1位校內(nèi)教師和1位實習(xí)單位的師傅共同指導(dǎo)，采取“雙導(dǎo)師”制聯(lián)合培養(yǎng)。

2.以設(shè)計課為主干，制定完善的培養(yǎng)計劃

隨著中國城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的推進，當前城市建設(shè)的復(fù)雜性、社會性、文化性、技術(shù)性等現(xiàn)實需求，使城市規(guī)劃專業(yè)人才由培養(yǎng)“工程型人才”目標逐步向復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才、實踐型人才、社會型人才的“四才” “復(fù)合型人才”指適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的技術(shù)、管理與實施型的全面人才；“創(chuàng)新型人才”是指能夠經(jīng)過理性分析和邏輯歸納，找出問題緣由并提出解決辦法的人才；“實踐性人才”是指具備正確的價值觀和溝通協(xié)調(diào)能力，可以保證規(guī)劃得以順利實施的人才；“社會型人才”是指以城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展與人居環(huán)境為研究對象，能夠?qū)Τ青l(xiāng)規(guī)劃全面認識，具備發(fā)現(xiàn)社會問題能力的人才。體系變遷[1]。合理、完善的教學(xué)培養(yǎng)計劃使學(xué)生在循序漸進的學(xué)習(xí)中不斷成長、成熟、成才，進而實現(xiàn)“四才”的培養(yǎng)目標。

鑒于寧夏大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀，構(gòu)建以設(shè)計課為主線的教學(xué)培養(yǎng)計劃是可行的改進措施。比如城市規(guī)劃專業(yè)的設(shè)計課體系為設(shè)計初步（第一、二學(xué)期）—建筑設(shè)計（第三、四學(xué)期）—修建性詳細規(guī)劃（第五學(xué)期）—城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃（第六學(xué)期）—城市景觀設(shè)計、城市總體規(guī)劃（第七學(xué)期）—畢業(yè)設(shè)計（第八學(xué)期）。每一門設(shè)計課都需要幾門相關(guān)的理論課來支撐，以設(shè)計類課程為主線串聯(lián)相關(guān)理論課程，構(gòu)建基于設(shè)計課與理論課耦合關(guān)系的培養(yǎng)體系[2]，從而實現(xiàn)理論與實踐的有效結(jié)合。

另外，與設(shè)計課對應(yīng)的原理課可以由1位教師承擔(dān)，但每門設(shè)計課應(yīng)配備至少2位專業(yè)教師來指導(dǎo)，這樣不但能夠保證教師與學(xué)生一對一溝通，而且不同的教師帶來不同設(shè)計思想和方法，有利于引導(dǎo)學(xué)生多角度分析問題。

（二）營造突出的專業(yè)特色

專業(yè)特色是專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是學(xué)校鮮明的教學(xué)風(fēng)格、獨特的教育教學(xué)機制與教學(xué)模式[3]，要在設(shè)有城市規(guī)劃專業(yè)的180多個學(xué)校中嶄露頭角，就必須尋求自己的特色之路。目前，不僅“老八校”，其他國內(nèi)眾多城市規(guī)劃院校也在進行著極具特色的教學(xué)改革與創(chuàng)新。如重慶大學(xué)在山地建筑和山地區(qū)域規(guī)劃方面獨樹一幟，探索地域性教育之路；沈陽建筑大學(xué)注重于北方寒冷地區(qū)及老工業(yè)城市地域的城鄉(xiāng)發(fā)展模式研究。

國家教育部、財政部在《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》中強調(diào)：“按照分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革的原則，加強內(nèi)涵建設(shè)，提升中國高等教育的質(zhì)量和整體實力。” 寧夏大學(xué)地處全國唯一的穆斯林省份，城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)也應(yīng)立足于這一特殊環(huán)境，以每年在銀川舉辦的中阿經(jīng)貿(mào)合作論壇為契機，制定富有地方特色的培養(yǎng)計劃，逐步形成凸現(xiàn)地域文化的專業(yè)特色。例如，結(jié)合回族建筑和回族聚落規(guī)劃設(shè)計的科研項目把回族聚居區(qū)規(guī)劃設(shè)計、城市回族風(fēng)貌區(qū)的改造、回族村莊的規(guī)劃、伊斯蘭建筑文化等課程納入培養(yǎng)計劃中。

（三）實施有效的教學(xué)方法

傳統(tǒng)的教學(xué)方法強調(diào)“教與學(xué)”，重心在教師的“教”上。城市規(guī)劃專業(yè)的實踐性決定了學(xué)生要有很好的交流和溝通能力。所以今后的教學(xué)應(yīng)該改為“學(xué)與教”，強調(diào)“學(xué)”，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的“主角”。尤其是枯燥而重要的理論課，任課教師可引入探究式教學(xué)法（inquiry based teaching），啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，最后解決問題。比如，在教學(xué)過程中結(jié)合教學(xué)進度計劃設(shè)置相關(guān)問題，引發(fā)學(xué)生思考，每次占用一小部分的課堂時間讓學(xué)生闡述、思辨，從而達到對專業(yè)知識理解、消化的目的[4]。另外，還可采用案例教學(xué)、互動式教學(xué)等方法豐富課堂教學(xué)形式。

強調(diào)“學(xué)”的培養(yǎng)方式旨在強調(diào)學(xué)生能力的培養(yǎng)，而不是知識的灌輸。中國著名教育家葉圣陶先生說過“教是為了不教”，這也就是“授之以漁”而不是“授之以魚”。教師應(yīng)鼓勵學(xué)生參加各種大學(xué)生創(chuàng)新實踐活動，如創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯大賽等，并參與教師實際工程項目，讓學(xué)生將每次的調(diào)研成果或設(shè)計方案制作成PPT講解，成員組其他學(xué)生提問、討論、補充，培養(yǎng)學(xué)生的口頭表達能力和溝通能力。

（四）創(chuàng)建開放的辦學(xué)環(huán)境

城市規(guī)劃是一門綜合性強的學(xué)科，需要規(guī)劃師具有很寬的知識面，學(xué)科的這種特性其實也決定了規(guī)劃教育要向開放化辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變。比如，邀請國內(nèi)外專家作學(xué)術(shù)報告、講座；邀請銀川市各大規(guī)劃設(shè)計院的工程師或規(guī)劃管理局的行政管理人員講課，結(jié)合實際案例剖析晦澀難懂的理論知識，這些做法有助于提高城市規(guī)劃教育水平。

另外，配備完善的教學(xué)設(shè)施也是當務(wù)之急，給學(xué)生創(chuàng)造良好的設(shè)計空間，加強相互間的交流與借鑒。

三、結(jié)語

寧夏大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)應(yīng)立足地方特色，充分挖掘回族聚居地規(guī)劃特點，因地制宜地營造專業(yè)特色。通過整合當前辦學(xué)資源、重構(gòu)教學(xué)培養(yǎng)體系、實施有效的教學(xué)方法和營造開放的辦學(xué)環(huán)境提升教學(xué)品質(zhì)，這將是寧夏大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)實現(xiàn)“四才”培養(yǎng)目標的教學(xué)改革之路。

參考文獻：

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[3]呂文明，劉海燕.地方本科院校城市規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)特色研究[J].高等建筑教育，2007，16（2）：23-26.

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Teaching reform of urban planning specialty

MA Dongmei， WANG Xiaoyan

（College of Civil and Water Conservancy Engineering， Ningxia University， Yinchuan 750021， P. R. China）

篇5

[關(guān)鍵詞]城市總體規(guī)劃 教學(xué)方法 精品課程 銜接 拓展

[中圖分類號] TU984 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）012-0038-03

一、引言

城市總體規(guī)劃是專業(yè)指導(dǎo)委員會確定的核心專業(yè)課之一，同時也是我國法定規(guī)劃中居于核心層面的規(guī)劃，具有很強的綜合性和實踐性，在城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)體系中處于整體集成和綜合檢驗的地位。由于能夠?qū)⒍嚅T相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程的知識融會貫通到該課程的教學(xué)中，因此內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)教研組申請《城市總體規(guī)劃》為精品課程。獲批后以該精品課程建設(shè)為契機，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)通過調(diào)整課程體系設(shè)置、改革教學(xué)方法等手段，將區(qū)域規(guī)劃、城市經(jīng)濟運行、行政管理等相關(guān)知識融入城市總體規(guī)劃課程教學(xué)中，對課程內(nèi)容進行整合與構(gòu)架，實現(xiàn)該課程與前置和后續(xù)課程的有效銜接，廣泛拓展學(xué)生專業(yè)知識，對學(xué)生基本技能的提高、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要作用，有利于更好地實現(xiàn)城市規(guī)劃專業(yè)課程的教學(xué)目標。

二、城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置的基本情況與特征

（一）城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置的基本情況

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)的城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)立于2002年，現(xiàn)行教學(xué)體系建立在建筑學(xué)大平臺之上，課程設(shè)置采取2+3的培養(yǎng)模式。城市規(guī)劃專業(yè)一、二年級專業(yè)課程設(shè)置與建筑學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置較為接近，進入三年級之后逐漸開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)課程，形成以城市規(guī)劃原理、城市發(fā)展史等理論課和城市規(guī)劃設(shè)計課程為核心的教學(xué)體系。其中，城市總體規(guī)劃開設(shè)于第七學(xué)期，共108學(xué)時，采取真題真作和真題假作的方式，完成一個小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。學(xué)生通過現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料搜集整理、分析預(yù)測、方案設(shè)計、圖文表達、方案匯報等學(xué)習(xí)過程，將前期有關(guān)城市規(guī)劃原理、城市道路與交通、城市地理學(xué)、城市社會學(xué)和城市經(jīng)濟學(xué)等課程的知識應(yīng)用于規(guī)劃實踐，培養(yǎng)學(xué)生熟練運用所學(xué)專業(yè)理論綜合知識進行方案設(shè)計的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，對學(xué)生基本技能的提高、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要作用。

如表1所示，城市規(guī)劃理論課程開設(shè)時間與教學(xué)內(nèi)容均與規(guī)劃設(shè)計課程相配合，注重與規(guī)劃設(shè)計課程的前期調(diào)研環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)資料整理分析、規(guī)劃預(yù)測等內(nèi)容的有效銜接。城市總體規(guī)劃的前置課程有：城市規(guī)劃初步、城市規(guī)劃原理、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城市道路與交通、城市地理學(xué)等，分別開設(shè)于1～3年級；與總體規(guī)劃課程同時開設(shè)于第七學(xué)期的課程有：城市經(jīng)濟學(xué)、城市市政工程規(guī)劃等；后續(xù)課程有控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃師業(yè)務(wù)實踐和畢業(yè)設(shè)計等。

（二）城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置的特點

1.系統(tǒng)性

城市規(guī)劃課程設(shè)置采取“2+3”的培養(yǎng)模式，前兩年的課程設(shè)置與建筑學(xué)專業(yè)基本相同，從第五學(xué)期開始開設(shè)城市規(guī)劃原理、城市發(fā)展史等城市規(guī)劃專業(yè)理論基礎(chǔ)課，為后續(xù)城市規(guī)劃設(shè)計課程奠定先期理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；第六學(xué)期開始開設(shè)規(guī)劃設(shè)計課程，轉(zhuǎn)入城市規(guī)劃設(shè)計學(xué)習(xí)階段。這種從“建筑初步”、“城市規(guī)劃初步”到“建筑設(shè)計”再到“規(guī)劃設(shè)計”的課程設(shè)置方式，遵循了由小到大、由簡單到復(fù)雜的規(guī)律，符合學(xué)生學(xué)習(xí)知識的基本規(guī)律，系統(tǒng)性較強。城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過兩年多的建筑學(xué)專業(yè)訓(xùn)練后，具有一定的空間把握和形體塑造能力。三年級下學(xué)期開始學(xué)習(xí)居住小區(qū)規(guī)劃――城市總體規(guī)劃――控制性詳細規(guī)劃，中間穿插城市設(shè)計及景觀設(shè)計內(nèi)容，課程設(shè)置也是由簡及繁的漸進式、系統(tǒng)性教育方式。

2.綜合性

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置也可以稱之為一種“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式以復(fù)合型人才培養(yǎng)為核心，是基于其建筑學(xué)院學(xué)科特征和城市規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)特點而產(chǎn)生的具有專業(yè)稟賦的一種教學(xué)模式。學(xué)生在學(xué)習(xí)城市規(guī)劃專業(yè)知識的同時，還在一定程度上學(xué)習(xí)建筑學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、城市地理學(xué)、城市社會學(xué)、城市道路交通、城市市政工程等領(lǐng)域的知識。

按照這個培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來的學(xué)生，具有一定的建筑設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計和景觀設(shè)計能力，動手能力和綜合實踐能力較強，畢業(yè)生可從事規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃管理、建筑設(shè)計、建筑咨詢等工作，就業(yè)面較為寬泛。

3.實踐性

城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科是一個實踐性較強的學(xué)科，城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也是圍繞實踐能力為核心的綜合能力的培養(yǎng)，課程設(shè)置以專業(yè)課為核心，學(xué)科基礎(chǔ)課和實踐教學(xué)為輔助，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實踐的能力。

包括總體規(guī)劃在內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計類課程教學(xué)中注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，從課程題目的選擇、教學(xué)過程安排和作業(yè)成果制作，均模擬實際項目運行過程，讓學(xué)生盡早在實戰(zhàn)中融匯專業(yè)知識，增長實踐技能。

三、總體規(guī)劃教學(xué)方法探索

（一）產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃與其他學(xué)科基礎(chǔ)課高度關(guān)聯(lián)，所學(xué)相關(guān)內(nèi)容易于在城市總體規(guī)劃教學(xué)中得到綜合應(yīng)用，改善城市總體規(guī)劃課程教學(xué)效果，對于提高城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)水平、提升專業(yè)影響力、鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)具有重要意義。產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的教學(xué)方法，倡導(dǎo)選擇合適題目 “真題真作”或“真題假作”，以學(xué)生為主體，變被動式學(xué)習(xí)為主動性、自主性學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向積極參加專題研究，將學(xué)習(xí)成果作為實踐項目的組成部分，實現(xiàn)課堂教學(xué)與社會服務(wù)的有效銜接。

真題性題目選擇，能夠?qū)⒄n堂教學(xué)與生產(chǎn)實踐、科研活動有機結(jié)合，依托實踐項目開展理論教學(xué)和實踐教學(xué)，解決相關(guān)理論課程相互獨立、缺乏實踐支撐的問題，學(xué)生在生產(chǎn)實踐中得到真實的訓(xùn)練，運用多學(xué)科相關(guān)知識解決城市問題提高了對城市綜合性的認識和解決問題的能力，并做到對其他相關(guān)課程的有效銜接和專業(yè)知識領(lǐng)域的拓展。

教學(xué)過程中確立學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，擴大學(xué)生的課程參與度，大膽采用案例教學(xué)、情景教學(xué)、開放式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)等方法，建立師生互動、學(xué)生互動、多項交流的教學(xué)平臺。

城市總體規(guī)劃教學(xué)中，突出實踐與研究相結(jié)合的教學(xué)模式，鼓勵學(xué)生在規(guī)劃編制過程中發(fā)現(xiàn)問題，養(yǎng)成以問題為導(dǎo)向，運用所學(xué)習(xí)的相關(guān)知識進行專題研究，主動查找文獻、解析案例、探索解決方法的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，全面鍛煉學(xué)生的調(diào)查、分析、研究、規(guī)劃和表達能力。

將教學(xué)成果作為實踐項目成果的組成部分，鼓勵學(xué)生參加實踐項目，成為實踐項目的組織者和設(shè)計者。從現(xiàn)場踏勘、基礎(chǔ)資料收集整理、現(xiàn)狀分析、方案設(shè)計、成果匯報等各環(huán)節(jié)均由學(xué)生作為主要完成者，全面鍛煉學(xué)生的基礎(chǔ)調(diào)研、方案設(shè)計、組織協(xié)調(diào)和圖文表達能力。實踐環(huán)節(jié)的參與大大增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和對專業(yè)特征的認知程度，加深了對城市的理解和對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科理論知識的掌握，提高了解決實際問題的能力。

（二）多學(xué)科融合的教學(xué)方法

城市總體規(guī)劃涉及城市經(jīng)濟、社會、文化、交通、等許多領(lǐng)域，綜合性較強。與此相適應(yīng)，目前開設(shè)的其他學(xué)科類課程有城市地理學(xué)、城市社會學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、城市道路與交通、城市市政工程規(guī)劃、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等課程，作為總體規(guī)劃課程學(xué)習(xí)的輔助。課程開設(shè)時間與教學(xué)內(nèi)容均與規(guī)劃設(shè)計課程相配合，注重與規(guī)劃設(shè)計課程的前期調(diào)研環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)資料整理分析、規(guī)劃預(yù)測等內(nèi)容的關(guān)聯(lián)銜接。

通過《城市地理學(xué)》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生宏觀區(qū)域分析能力，為城市總體規(guī)劃課程提供區(qū)域和城鎮(zhèn)體系分析的理論與方法?！冻鞘薪?jīng)濟學(xué)》課程教學(xué)中注重城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)知識和城市規(guī)劃分析預(yù)測方法的講授。通過《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系和行政管理制度、城市規(guī)劃管理的內(nèi)容和方法。通過《城市道路與交通》、《城市市政工程規(guī)劃》等課程的學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生了解總體規(guī)劃中城市市政方面的知識，并為總規(guī)課程的學(xué)習(xí)提供技術(shù)支撐。

通過交叉學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)專業(yè)知識的銜接與拓展，引導(dǎo)學(xué)生分析研究城市發(fā)展中出現(xiàn)的各類社會現(xiàn)象和城市問題，為城市總體規(guī)劃階段《專業(yè)調(diào)研》中的基礎(chǔ)資料收集、整理、分析提供理論支撐及方法，并與《社會綜合實踐調(diào)查研究》等實踐環(huán)節(jié)相配合，讓學(xué)生了解城市社會、經(jīng)濟、文化等方面的內(nèi)容，為城市總體規(guī)劃編制中人口、城市化、經(jīng)濟分析預(yù)測等工作提供理論依據(jù)和方法論基礎(chǔ)。

（三）靈活多樣的課堂教學(xué)方法

傳統(tǒng)的“滿堂灌”授課方式難以應(yīng)對信息化時代對課堂教學(xué)方式的沖擊，城市規(guī)劃教學(xué)中的理論課程講授需要具有靈活性和啟發(fā)性，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的已有理論成果，關(guān)注城市發(fā)展中的新問題、新現(xiàn)象，不斷開拓思維，培養(yǎng)學(xué)生的綜合思維能力。在本次精品課程建設(shè)中，為達到更加良好的教學(xué)效果，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)對課堂教學(xué)方式進行了進一步的思考以及改革。

第一，引入實踐案例的教學(xué)方式方法。以經(jīng)典案例評析為依托，講授城市總體規(guī)劃編制的基本內(nèi)容、方法和編制程序，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，以直觀、便于理解的實際案例分析深化理論知識學(xué)習(xí)。

第二，豐富課堂教學(xué)形式，多種教學(xué)手段相結(jié)合。隨著信息傳播方式的多樣化和便捷化，學(xué)生對知識的獲取可以通過多種方式獲得，傳統(tǒng)講授式的課堂方式很難滿足學(xué)生獲取知識多樣化的需求，教師需及時改革教學(xué)模式，如利用多媒體教學(xué)，可以更直觀地通過圖片、視頻介紹規(guī)劃案例。

第三，課堂中引用并推薦恰當?shù)拈喿x書目和資料也是增強學(xué)生興趣的有效方式之一。設(shè)置熱點問題討論環(huán)節(jié)，教師引導(dǎo)并鼓勵學(xué)生自主完成資料查閱和問題分析，以課堂分組討論或小論文的形式完成。學(xué)生在分析問題時，從社會經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域地理背景等多個方面深入分析問題的成因，擴寬了知識面、培養(yǎng)了邏輯分析能力，不同學(xué)科視角和研究方法對城市要素的分析成為學(xué)生完善規(guī)劃設(shè)計構(gòu)思的基礎(chǔ)。

第四，開展專題研究教學(xué)。按照城市總體規(guī)劃教學(xué)過程的不同階段需求，增加有關(guān)區(qū)域分析、人口、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)分析預(yù)測、環(huán)境生態(tài)保護建設(shè)等專題講座，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)城鎮(zhèn)實際情況靈活運用分析手段和方法。

（四）注重學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的教學(xué)方法

由于城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，規(guī)劃工作的基本任務(wù)是對多重目標模式和多重行為主體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，一個合格的規(guī)劃師應(yīng)具有正確的價值觀、高度的社會責(zé)任感、扎實的基本功和廣博的知識，并具備較強的協(xié)調(diào)溝通能力和持續(xù)的規(guī)劃創(chuàng)新能力，因此城市規(guī)劃教育中應(yīng)更加注重綜合能力的培養(yǎng)?？傮w規(guī)劃教學(xué)中，通過現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場踏勘、資料分析、方案討論、成果制作等途徑，有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

首先，城市總體規(guī)劃綜合性較強，教學(xué)中將多學(xué)科知識貫穿其中，引導(dǎo)學(xué)生熟悉現(xiàn)狀、認真進行現(xiàn)場踏勘、方案構(gòu)思和多方案比較，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基本功和知識獲取能力。工作中不斷更新觀念，迅速吸收新知識，獲得新信息，沖破傳統(tǒng)物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃的束縛，從城鄉(xiāng)的空間布局、經(jīng)濟功能、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)結(jié)構(gòu)、文化氛圍、可持續(xù)發(fā)展等多方面促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

其次，應(yīng)具有較強的協(xié)調(diào)溝通能力。一個好的規(guī)劃一定是設(shè)計團隊集體創(chuàng)作的成果，創(chuàng)作過程中經(jīng)常要協(xié)調(diào)各種關(guān)系，因此協(xié)調(diào)溝通能力成為規(guī)劃師必須具備的基本素質(zhì)。城市總體規(guī)劃課程中，應(yīng)通過各教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生的綜合溝通、團隊協(xié)作能力。

再次，具有較強的表達能力?？傮w規(guī)劃主要是培養(yǎng)學(xué)生的語言表達能力和圖文表達能力。教學(xué)過程中，現(xiàn)狀調(diào)查、初步方案構(gòu)思和最后方案都要求學(xué)生匯報，匯報過程鍛煉了學(xué)生的語言組織能力，準確、熟練地表達出規(guī)劃意圖。由于總規(guī)編制中的文本和說明書撰寫要求較高，這也鍛煉了學(xué)生的文字處理能力；而草圖和最終成果制作，也鍛煉了學(xué)生的圖文處理能力和表達能力。

四、結(jié)語

城市總體規(guī)劃是綜合性極強的課程，在城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)體系中處于整體集成和綜合檢驗的地位。借助城市總體規(guī)劃精品課程建設(shè)的契機，通過課程體系的完善、教學(xué)方法的改革，及時轉(zhuǎn)變教學(xué)思路，將地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等社會經(jīng)濟類課程與城市總體規(guī)劃課程實現(xiàn)更好的銜接，采用靈活多樣的教學(xué)方法，可以進一步拓展學(xué)生的知識領(lǐng)域，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，做到產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，增強城市規(guī)劃的專業(yè)特色。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 楊光杰.城市規(guī)劃設(shè)計類課程教學(xué)改革的研究與探索[J].規(guī)劃師，2011，10（27）：111-114.

[2] 顧鳳霞.城市總體規(guī)劃課程教學(xué)方法探討[J].高等建筑教育，2010，19（4）：59-62.

[3] 秦小東，楊娜.工科院校城市規(guī)劃專業(yè)社會經(jīng)濟類課程設(shè)置探討[J].中國建設(shè)教育，2010，1（2）：51-53.

篇6

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計; 歸位; 美化; 健康

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、前言

在城市化加速發(fā)展的今天，人們對于規(guī)劃編制工作越來越重視，各種規(guī)劃百花齊放，其中發(fā)展最為迅速的要數(shù)城市設(shè)計。如今城市設(shè)計受到與其在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的地位不相匹配的高度追捧的同時，其對城市建設(shè)的作用卻遠遠低于設(shè)計者和管理者的預(yù)期。盡管隨著規(guī)劃建設(shè)對城市設(shè)計需求的增加和實踐的不斷推進，關(guān)于城市設(shè)計的專著和論文如雨后春筍般迅速發(fā)展，這些文獻對完善城市設(shè)計編制，提高城市設(shè)計水平起到了重要的引導(dǎo)作用。但是目前城市設(shè)計在編制體系中處于一個尷尬的地位，當大家都認為城市設(shè)計水平提高了的背景下，無數(shù)所謂的優(yōu)秀設(shè)計束之高閣，或者是城市設(shè)計被一次次翻新而建設(shè)卻沒有根本變化。為此筆者希望通過本文多方位、多角度的分析和建議，為有效解決理想與現(xiàn)實脫節(jié)，真正發(fā)揮城市設(shè)計的積極作用提供參考。

二、城市設(shè)計的定義及歷史功能界定

城市設(shè)計在規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理者眼中是一個階段性的工作，而在城市空間研究者眼里它是一個重要課題。1950年代，歐美國家大學(xué)中才開始廣泛地成立相關(guān)學(xué)程，設(shè)置城市設(shè)計專業(yè)與研究領(lǐng)域，這時城市設(shè)計才開始普遍地為世人所認知，并逐漸與城市規(guī)劃、景觀建筑、建筑學(xué)等范疇的關(guān)系日趨綿密復(fù)雜，也逐漸與城市工程學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、社會組織理論、城市社會學(xué)、環(huán)境心理學(xué)、人類學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、城市史、市政學(xué)、公共管理、可持續(xù)發(fā)展等知識與實務(wù)范疇產(chǎn)生密切關(guān)系，現(xiàn)已成為一門復(fù)雜的綜合性跨領(lǐng)域?qū)W科。

綜合相關(guān)的研究成果，提出目前普遍接受的定義：城市設(shè)計又稱都市設(shè)計( urban design )，是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城市功能，尤其關(guān)注城市公共空間的一門學(xué)科。相對于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化，城市設(shè)計更具有具體性和圖形化的特點，但是它與景觀設(shè)計或建筑設(shè)計存在區(qū)別，多半是為景觀設(shè)計或建筑設(shè)計提供指導(dǎo)、參考架構(gòu)。通過對物質(zhì)空間及景觀標志的處理，創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境，既能使居民感到愉快，又能激勵其社區(qū)（community）精神，并且能夠帶來整個城市范圍內(nèi)的良性發(fā)展的設(shè)計工作。

關(guān)于城市設(shè)計的功能和作用也有各種不同的說法：查理士‧埃布爾拉姆斯（Charles Abrams）的和諧統(tǒng)一觀點――認為城市設(shè)計是一項賦予城市機能與造型的規(guī)則與信條，其作用在求城市或鄰里內(nèi)各結(jié)構(gòu)物間的和諧與風(fēng)格一致；喬拿森‧巴挪特（Jonathan Barnett）的唯美造型觀點――認為城市設(shè)計乃是一項城市造型的工作，它的目的在展露城市的整體印象與整體美。富蘭克．艾爾摩（Frank L. Elmer）的功能健美觀點――認為城市設(shè)計目的是將構(gòu)成人類城市生活環(huán)境的各項實質(zhì)單元，如住宅、商店、工廠、學(xué)校、辦公室、交通設(shè)施以及公園綠地等加以妥善的安排，使其滿足人類在生活機能、社會、經(jīng)濟以及美觀上的需求。

三、城市設(shè)計在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的地位

根據(jù)2008年1月1日施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，而詳細規(guī)劃又分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。從以上的規(guī)劃層次中得知城市設(shè)計并未納入法定規(guī)劃的行列。

由于新的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法尚未出臺，重點依據(jù)2006年4月1日起施行的《城市規(guī)劃編制辦法》，該《辦法》規(guī)定了個各層次規(guī)劃編制的主要內(nèi)容。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃重點研究區(qū)域結(jié)構(gòu)，對城市設(shè)計沒有要求。在城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃包含對應(yīng)的區(qū)域體系和中心城（鎮(zhèn)）區(qū)規(guī)劃，這里的體系規(guī)劃規(guī)劃同樣沒有城市設(shè)計的要求。在中心城（鎮(zhèn)）區(qū)規(guī)劃部分要求明確建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地的安排，明確建設(shè)用地空間增長邊界，同時還要求確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），確定市級和區(qū)級中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局等內(nèi)容，這些內(nèi)容和城市設(shè)計密切相關(guān)，然而《辦法》并沒有明確提出城市設(shè)計的要求，因此在落實以上要求時候常常依靠個人經(jīng)驗和平面分析，成果顯得格外粗略和模糊，充滿了不確定性，僅僅算是一種導(dǎo)向。當然總體規(guī)劃不可能直接指導(dǎo)建設(shè)，接下來就是控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，《辦法》對控制性詳細規(guī)劃有“提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則”的要求，而對控制性詳細規(guī)劃核心要求的“確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標”并未明確提出依托城市設(shè)計的要求。對于修建性詳細規(guī)劃，大多數(shù)人都認為是城市不久未來的簡單表現(xiàn)，這里的城市設(shè)計就簡化為幾張表現(xiàn)圖了，深層次的設(shè)計和研究也就少了，以至于《辦法》對修建性詳細規(guī)劃的編制也未提出城市設(shè)計的要求。

總之，無論是在規(guī)劃層次還是在規(guī)劃編制要求中，城市設(shè)計都未得到與其現(xiàn)在受到追捧熱度相當?shù)闹匾?，值得?guī)范制定者、建設(shè)管理者和規(guī)劃設(shè)計者共同反思。

四、現(xiàn)狀城市設(shè)計功能發(fā)揮途徑

和超生孩子一樣，不管他最初是否在計劃之列，只要他出世就應(yīng)該得到基本的尊重，何況城市設(shè)計那么招人喜愛，一定對我們的城市建設(shè)存在非常的意義。既然如此，我們有必要為其搭建表演舞臺――明確需要城市設(shè)計的層次，同時賦予城市設(shè)計階段性的歷史使命――完善編制內(nèi)容以順應(yīng)城市建設(shè)不同時期不同對象的需要，使其最大限度地發(fā)揮對城市建設(shè)的積極作用。在此之前我們得弄明白現(xiàn)狀城市設(shè)計都通過哪些途徑發(fā)揮其作用。

由于城市設(shè)計“血統(tǒng)不正”，其存在和寄存的環(huán)境也各不相同，對應(yīng)的名稱也不拘一格。對于獨立的設(shè)計項目有直接稱呼城市設(shè)計，有的區(qū)域較大稱做概念規(guī)劃，針對現(xiàn)狀建成區(qū)和歷史街區(qū)有的稱作整治規(guī)劃或者保護規(guī)劃等等。同時，城市設(shè)計不斷加強對城市總規(guī)和控制性詳細規(guī)劃的滲透，在很多時候城市設(shè)計是作為其他規(guī)劃的一個重要內(nèi)容或者是重要的支撐條件來考慮。當初城市總體規(guī)劃大都采取平面化的表現(xiàn)方式，少許三維分析也大都停留在文字表達層面，當然也有經(jīng)濟條件特別好的城市做有城市沙盤，但那畢竟是少數(shù)。但是，隨著人們對生態(tài)環(huán)境保護利用的重視，希望能直觀看到城市人工環(huán)境與自然山水環(huán)境采取什么樣的方式融合，因而要求總體規(guī)劃中有城市建設(shè)體塊與山水空間環(huán)境關(guān)系的三維空間研究和表現(xiàn)，這為城市設(shè)計拓展了新的空間。在控制性詳細規(guī)劃中歷來都有城市設(shè)計的要求，但現(xiàn)在的要求已經(jīng)不再局限于“提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則”，更多的希望通過大家認可的一個個城市設(shè)計來反算和確定地塊的容積率、密度、建筑限高和綠地率等各項指標，尤其是當下的很多城市建設(shè)管理者他們已經(jīng)厭倦了以往通過經(jīng)驗指標和規(guī)定指標對地塊開發(fā)進行控制的模式，這為城市設(shè)計功能發(fā)揮開辟了廣闊的前景。

城市設(shè)計的運用不僅在規(guī)劃層面上得到延伸，在服務(wù)對象方面也有全面突破的趨勢。早期城市設(shè)計運用最多的是某某城市重點地段，或者因為這里公共建筑集中，或者這里有重要地標建筑，或者這里是城市的門戶，或者是其他重要的公共開放空間等。由于城市設(shè)計具有公共服務(wù)的特性，因此幾乎聽不到居住區(qū)城市設(shè)計的說法，居住區(qū)在城市設(shè)計表現(xiàn)中大都以背景襯托的形式出現(xiàn)，除此之外，如今城市設(shè)計服務(wù)對象覆蓋了包含工業(yè)倉儲區(qū)、車站碼頭在內(nèi)的幾乎全部公共建設(shè)區(qū)域。

可以說現(xiàn)在城市設(shè)計正游弋于城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制的空隙之中，對城市建設(shè)發(fā)揮著不容忽視的作用。正如君友會王愛君所說：城市設(shè)計的范圍或規(guī)模，可大可小，從整個城市三度空間架構(gòu)的制定，到地區(qū)內(nèi)外部空間的安排，甚或一條街道弄巷的改善，一棟歷史建筑物或地區(qū)的保留、維護，以及一個紀念碑、一棵樹的設(shè)計安排，都可包含在城市設(shè)計的范圍內(nèi)。它不但處理建筑物個體與個體間，同時也處理個體與群體間相互的關(guān)系。在城市整體發(fā)展過程中，城市設(shè)計實扮演著聯(lián)系上下（城市規(guī)劃與建筑設(shè)計），協(xié)調(diào)整體的重要角色。

五、現(xiàn)狀城市設(shè)計主要內(nèi)容和特點

城市設(shè)計不是法定規(guī)劃，也沒有法定的編制要求，其的編制內(nèi)容根據(jù)對象的不同和管理者的不同需要而改變。不過也存在很多共識的地方，通過學(xué)習(xí)各地的城市設(shè)計導(dǎo)則和有關(guān)城市設(shè)計研究，結(jié)合自身的工作實踐，對現(xiàn)狀城市設(shè)計的階段和不同階段的主要內(nèi)容進行了概括：根據(jù)城市設(shè)計功能發(fā)揮的途徑分為總規(guī)階段、控規(guī)階段和獨立城市設(shè)計三個階段層次；每個階段層次的工作各有側(cè)重。

總規(guī)階段――宏觀研究確定城市空間的總體形態(tài)，提出改善城市景觀形象和空間環(huán)境質(zhì)量的總體目標，構(gòu)建富有特色的城市空間形態(tài)格局和人文活動場所框架。主要設(shè)計內(nèi)容包括研究確定城市空間功能結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu)、開敞空間系統(tǒng)等。

控規(guī)階段――提煉特定區(qū)域的景觀要素，重點塑造區(qū)域特色，深化完善景觀系統(tǒng)、深化用地布局、交通組織、空間管制和建筑容量控制等要求，做到定性、定量、定質(zhì)。主要設(shè)計內(nèi)容包括研究確定用地功能布局和結(jié)構(gòu)、景觀風(fēng)貌、建筑容量、高度控制、交通與社會活動系統(tǒng)、開敞空間、界面控制和實施策劃等。

獨立城市設(shè)計――以上層次城市設(shè)計為依據(jù)，對城市局部地段的土地使用、空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu)體系（重點界面、建筑形體、開敞空間、廣場綠地）、道路豎向、市政設(shè)施、環(huán)境小品及人文活動場所進行詳細安排與設(shè)計，明確地塊性質(zhì)和開發(fā)強度，并提出實施策略。

從內(nèi)容可看出城市設(shè)計就是總體規(guī)劃到詳細工程規(guī)劃之間的深入分析與策劃，推進規(guī)劃落實的過程，是規(guī)劃設(shè)計理論研究到城市建設(shè)實踐途徑的探索過程，其重要意義可見一斑。從“過程”層面來說，與其說是“城市設(shè)計表達”不如說是“設(shè)計城市過程”更為貼切，然而現(xiàn)狀城市設(shè)計剛好就是注重了外在的分層細化表達，而忽視了作為設(shè)計過程的內(nèi)在需求研究。當然外在表達是城市設(shè)計重要而且必須的內(nèi)容，也是最終的表現(xiàn)形式，但作為一個動態(tài)的“過程”不應(yīng)當僅僅停留在單向外在推演研究，而需要增加更多的內(nèi)在回饋分析，尤其是要加強對設(shè)計內(nèi)容的內(nèi)在適應(yīng)性分析，形成雙向互動，彼此反饋驗證的設(shè)計過程。

六、城市設(shè)計愿景與現(xiàn)實差距

做城市設(shè)計的計師們常常會遇到這樣的問題――“你們做了這么多城市設(shè)計，有多少是按照你們的意思實施的”，捫心自問，有多少人能驕傲自豪地回答這個問題。多數(shù)人能找出很多理由去解釋“沒有多少實施了的”，也許你能告訴別人你的設(shè)計有多么優(yōu)秀，得到了多少人的贊揚，獲得了多高的獎項，你可以把一切責(zé)任推給建設(shè)管理和執(zhí)行者――實施不得力。就當一切都是真的，卻無法掩蓋未按你的設(shè)計實施的現(xiàn)實，這是作為設(shè)計師的傷痛。為了不讓自己隨時傷痕累累，何不反思一下你為別人設(shè)計的城市除了美的外表，你考慮了實施途徑，途徑有效嗎？你擬定了目標，目標的表達符合實際嗎？如果你的目標實現(xiàn)，你考慮過其周邊和整個城市產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)嗎？如果這些都沒做到，你做的一切就只不過是總規(guī)意向細化的美麗表現(xiàn)圖而已，對推進城市建設(shè)沒有實質(zhì)意義。只有很好地解決這些問題，你的設(shè)計才會變得更加優(yōu)秀。

現(xiàn)有的“優(yōu)秀設(shè)計”沒有實施也不光是設(shè)計者的問題，也有城市建設(shè)管理者的問題，且不說少數(shù)為了私利或者面子去做城市設(shè)計的，就算那些要求做城市設(shè)計是為了讓自己的城市建設(shè)發(fā)展得更快更好的，同樣有很多地方值得探討。如前所述城市設(shè)計不是法定規(guī)劃，也沒有法定的編制標準，因此，管理者的需要和選擇就是城市設(shè)計的編制目標，城市設(shè)計的好壞往往就取決于管理者和他組織的專家團隊的認知水平。大多數(shù)人都認為城市設(shè)計是很直觀而靈活的設(shè)計，給了管理者更多的自由裁量權(quán)，這也是他們熱衷編制城市設(shè)計的原因之一。然而，從“優(yōu)秀設(shè)計”無法實施的現(xiàn)狀看來，這種所謂的直觀和靈活是很有限度的，甚至有時候還得問問這個設(shè)計有必要做嗎？大的不必說，就拿樂山大佛博物館設(shè)計來說吧，其設(shè)計理念和設(shè)計水平已經(jīng)達到相當高的境界，以至于它能和北京的鳥巢和水立方媲美，同時獲得設(shè)計金獎，而且也得到較好的實施，也許你會認為這設(shè)計非常成功，你可曾想到投入那么多人力物力財力建成博物館以后，突然發(fā)現(xiàn)根本沒有展品可以陳列。在大家覺得滑稽的時候，應(yīng)該對城市設(shè)計還有個新的認識，即關(guān)注常規(guī)應(yīng)該做什么的同時，更應(yīng)該關(guān)注到底能做些什么，分析設(shè)計內(nèi)容的科學(xué)性和必要性。

七、城市設(shè)計歸位與完善建議

總規(guī)研究宏觀框架性內(nèi)容，局部出現(xiàn)與現(xiàn)狀實際脫節(jié)是常有的事，而在編詳細規(guī)劃的時候容易出現(xiàn)兩種極端，要么重視與現(xiàn)狀的結(jié)合，忽視基本的背景條件分析，就事論事；要么全盤肯定上位規(guī)劃，詳細規(guī)劃就是對上位規(guī)劃的逐級細化分解表現(xiàn)?？傮w規(guī)劃和詳細規(guī)劃之間跨度過大，缺少雙向互動的反饋階段和程序，很顯然僅僅采用現(xiàn)行的兩個規(guī)劃層次指導(dǎo)城市建設(shè)存在較多的問題，而城市設(shè)計擁有探尋規(guī)劃實施路徑的作用，是消除現(xiàn)狀城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系弊端重要途徑，也是現(xiàn)狀城市設(shè)計發(fā)揮作用的重要途徑，因此，城市設(shè)計不宜再游離在編制體系之外，宜根據(jù)其特點歸位編制體系和程序。由于城市設(shè)計偏重多種可變過程的研究，不宜作為一個單獨的規(guī)劃層次進入審批程序。建議在城鄉(xiāng)編制體系中明確規(guī)定城市設(shè)計應(yīng)該涉足的范圍，明確不同層次中需要城市設(shè)計輔助和支撐的內(nèi)容，如總規(guī)中的山水城格局和城市邊界應(yīng)該有城市設(shè)計輔助表達；控制性詳細規(guī)劃中的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、建筑限高等各項指標應(yīng)該有城市設(shè)計作為支撐，直觀全面地分析設(shè)計城市的合理性，而不再依靠憑空想象和簡單的指標套用；此外，建議在審批前的公眾參與階段，借助城市設(shè)計方法讓更多的人了解規(guī)劃的意圖和內(nèi)容?？傊ㄟ^城市設(shè)計實現(xiàn)總規(guī)下延和詳細規(guī)劃上溯，使我們的編制體系更加完善，更具有操作性

在解決城市設(shè)計合理歸位的前提下，深化完善城市設(shè)計的編制方法是十分必要的。由于城市設(shè)計覆蓋的對象十分廣泛，不同對象設(shè)計的要求和重點也不相同，不可能一一羅列，但概括起來不外乎就是要解決城市外在美化、內(nèi)在健康和增強規(guī)劃設(shè)計的可操作性問題。和人一樣，健康美比外在美更為重要，而目前城市設(shè)計編制重視外在美而忽視內(nèi)在健康美，導(dǎo)致出現(xiàn)很多難以實現(xiàn)的畸形美和嫁接美，如僅僅為了嘩眾取寵，設(shè)計各種稀奇古怪的造型，在長時間不可能拆除的現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)大搞綠化和廣場，在不到5萬人的小鎮(zhèn)設(shè)計超大規(guī)模的都市化的商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和摩天樓等等，還美其名曰很具有超前性。設(shè)計者和管理者都應(yīng)該結(jié)合具體實際，不僅要明白需要做什么，更要明白真正能做什么，要知道也許美人嘴里長出一對美麗的象牙就不知道是什么東西，更談不上美與健康，有了這樣的認識才能避免一些目標方向性的錯誤。

外在的不健康容易發(fā)現(xiàn)，而一些影響健康的內(nèi)在“疾病”則需要我們深入“把脈”。以廣佛南海地區(qū)的一個升級改造城市設(shè)計項目為例。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)存在大量雜亂無章的工業(yè)、傳統(tǒng)村落和少量的城市開發(fā)用地，根據(jù)上位相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)狀條件的分析，提出對該區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略：一是產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級；二是增加居住開發(fā)；三是加強生態(tài)環(huán)境和城市公共配套建設(shè)，改善人居環(huán)境。假設(shè)戰(zhàn)略是完全正確，并據(jù)此提出了規(guī)劃方案，也許此時有人會認為完成了大部分工作，事實上這僅僅是城市設(shè)計工作的開始，僅僅是粗略的定性分析，為深入的城市設(shè)計樹立了靶子，接下來根據(jù)初步設(shè)計結(jié)果反轉(zhuǎn)的驗證過程更為重要，此時需要思考和回答的問題包括：在滿足整體功能分區(qū)協(xié)調(diào)和城市形象統(tǒng)一的前提下，因為你的設(shè)計可能導(dǎo)致交通流的變換，原有的交通體系是否能適應(yīng)，是否與交通實現(xiàn)有機銜接，如何確保不成為區(qū)域交通的堵點，也不至于過多增加交通的壓力；如今廣佛同城區(qū)域化發(fā)展，城市規(guī)模空前巨大，所做設(shè)計的任何功能不可能全城覆蓋，日常性的配套更是如此，因此，在設(shè)計之前是否進行了城市功能單元的劃分，在你的城市設(shè)計成果融入單元以后，單元內(nèi)的就業(yè)、居住和公共配套的比例能否保證一種平衡關(guān)系；正如定義所述城市設(shè)計是一門綜合學(xué)科，如果完全依靠現(xiàn)場觀察和平面分布圖，不全面了解區(qū)域內(nèi)的人口、經(jīng)濟和社會，你怎么知道哪些企業(yè)發(fā)展前景好，需要保留和增加發(fā)展空間，哪些需要限制、轉(zhuǎn)移或者關(guān)閉，否則何來集聚、轉(zhuǎn)型與升級，最多就只能做點表面的風(fēng)貌整治罷了；如果不了解政府、社區(qū)和市場對地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的影響力，城市設(shè)計選擇的發(fā)展途徑可能根本就行不通，沒有合理的運行機制再好的規(guī)劃設(shè)計都無法實現(xiàn)，為此該項結(jié)合地區(qū)實際正探索一條由政府主導(dǎo)建設(shè)向社區(qū)主導(dǎo)建設(shè)轉(zhuǎn)換的“綜合社區(qū)”發(fā)展模式。當然不同的項目需要深入分析的內(nèi)容不一樣，不過需要明確的是從上位規(guī)劃分解下來的城市設(shè)計目標僅僅是開始的假設(shè)，需要返回到系統(tǒng)中去檢驗其科學(xué)合理性，進而不斷修正設(shè)計內(nèi)容，力保設(shè)計的“健康”性和可操作性，最后據(jù)此落實各項開發(fā)控制指標和要求，回歸外在美的表達。

八、結(jié)束語

城市設(shè)計的歸位與完善需要法規(guī)制定者務(wù)實遵酌，恰當?shù)貙⒊鞘性O(shè)計納入有關(guān)編制條款，做到物盡其用，發(fā)揮城市設(shè)計更大作用；需要建設(shè)管理者轉(zhuǎn)變觀念，對城市設(shè)計的優(yōu)劣有更科學(xué)合理的評判標準；需要規(guī)劃設(shè)計者深入研究，采取雙向互動的操作模式；使城市設(shè)計理想與建設(shè)實踐更有一致性。由于涉及面甚廣，筆者學(xué)識有限，部分觀點可能欠妥，但是為了加速我國城市化進程，提高城市建設(shè)水平，不惜在此拋磚引玉，希望得到大家的指正和幫助。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2007年10月28日 中華人民共和國主席令 第七十四號；

[2]《城市規(guī)劃編制辦法》2005年10月28日 中華人民共和國建設(shè)部令 第146號；

[3]盧濟威. 論城市設(shè)計整合機制[J]. 建筑學(xué)報,2004,01:24-27.

[4]扈萬泰. 城市設(shè)計實施管理技術(shù)研究[J]. 建筑學(xué)報,2004,08:79-81.

篇7

隨著各界對規(guī)劃的重視，各層次規(guī)劃水平不斷提高，并積極指導(dǎo)城市建設(shè)。但是，在規(guī)劃實施過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃成果“紙上畫畫，墻上掛掛”的局面并沒有發(fā)生根本性的變化，規(guī)劃與實際發(fā)展情況相差甚遠，規(guī)劃的成果無法具體實施，至此引起了學(xué)術(shù)界、規(guī)劃界對規(guī)劃可操作性問題的探討。 

2規(guī)劃可操作性的研究現(xiàn)狀 

可操作性是行政法規(guī)、管理措施等對團體、個人的約束條例進行人為控制效率的度量。目前很多情況下，規(guī)劃與實施產(chǎn)生了嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象，規(guī)劃的可操作性不強，其主要原因有：①偏重對空間等“硬”規(guī)劃的研究，缺乏對實施機制“軟”規(guī)劃的認識，規(guī)劃的實施與政府的行政體制、財政體制、社會保障體制等關(guān)系密切，規(guī)劃編制需要與之有效銜接，才能保障規(guī)劃的可操作性；②規(guī)劃缺乏彈性，對實施路徑、建設(shè)時序的考慮不足；③規(guī)劃方案的唯一性導(dǎo)致規(guī)劃缺乏科學(xué)性，目前的規(guī)劃忽視了城市發(fā)展存在多種可能這一客觀事實，而把城市規(guī)劃成一種發(fā)展可能，降低了規(guī)劃的可操作性；④規(guī)劃設(shè)計缺乏民意基礎(chǔ)，沒有充分反映民意（趙振湘，2008）。 

3規(guī)劃可操作性提高的前提研究綜述 

規(guī)劃可操作前提條件包括：①規(guī)劃師與規(guī)劃享用者之間、各類各層次規(guī)劃之間充分、平等、理智的信息交流是根本前提；②規(guī)劃方式的機動化、綜合化及對市場的充分理解是保證規(guī)劃可操作的基礎(chǔ)條件；③對規(guī)劃權(quán)限進行有機分配和組合是滿足規(guī)劃可操作性的彈性要求；④促進規(guī)劃機制的完善，保證規(guī)劃管理機構(gòu)的審批、政策制定、監(jiān)督、控辯等權(quán)利，規(guī)劃制度則應(yīng)強調(diào)公益和協(xié)調(diào)（王鉞等，1999）。 

31規(guī)劃編制 

從編制角度來看，除規(guī)劃設(shè)計水平以外，城市規(guī)劃是否具有可操作性還受其他很多因素的影響與制約。具體包括：①城市政府對城市規(guī)劃的重視程度，政府需要投入足夠的資金保證規(guī)劃工作的順利開展，從而使規(guī)劃編制單位對城市的基礎(chǔ)狀況有較為準確的把握；②在規(guī)劃編制中，必須加強規(guī)劃前期的研究，對城市產(chǎn)業(yè)、宏觀環(huán)境、發(fā)展趨勢、社會、經(jīng)濟、文化特點等從定性和定量方面進行論證與深入分析（趙振湘，2008）；③提高規(guī)劃編制可操作性的關(guān)鍵是對規(guī)劃進行充分的論證。需要城市各部門的參與與研究，為城市規(guī)劃編制的成果能真正落實到各項實際工作中打下基礎(chǔ)；④積極推動城市規(guī)劃成果向地方性法規(guī)的轉(zhuǎn)化，提高城市規(guī)劃的土地；⑤加強對城市規(guī)劃管理與實施的研究是提高可操作性的重要途徑，在規(guī)劃管理和實施中，重點研究如何處理好城市的更新發(fā)展與現(xiàn)實經(jīng)濟的關(guān)系；⑥完善公眾參與制度，提高公眾對規(guī)劃的認識水平、建立公眾參與機制，監(jiān)督規(guī)劃的編制和實施，從而提高規(guī)劃的可操作性（周國艷，2001）。 

32制度政策 

為使城市有序發(fā)展，提高規(guī)劃的可操作性，從制度政策層面探討可采用的手段：①資源適度共享：城市資源為不同主體適度共享，在一定程序上消解資源的壟斷利用，盤活操作主體，實現(xiàn)自我發(fā)展。②利益流轉(zhuǎn)與兼顧：在兼顧各種利益的前提下，促使各種利益相互轉(zhuǎn)化和置換。③政策監(jiān)控與引導(dǎo)：對城市發(fā)展方向性進行引導(dǎo)和策略性監(jiān)控。通過引導(dǎo)，使城市成員在一個基本面上形成一致的方向。通過監(jiān)控，將城市置于框架性組織之下，保障城市規(guī)劃論文有機生長（王鉞等，1999）。 

4各層次規(guī)劃可操作性提升方法研究綜述 

41城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 

對于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當提高其科學(xué)性，從而奠定可操作性的基礎(chǔ)。具體可從以下七個方面著手：①充分認識城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，從整體空間角度，研究城鎮(zhèn)空間發(fā)展，充分研究城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)發(fā)展；②從本地實際出發(fā)，借鑒國外和外地的模式或經(jīng)驗，不能簡單的“移植”；③在深入研究的基礎(chǔ)上明確規(guī)劃意圖，通過宣傳、解釋，積極推進小城鎮(zhèn)組合成為小城市或大城鎮(zhèn)，中心城市的定位應(yīng)當由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)型；④客觀分析城鎮(zhèn)或區(qū)域條件，采取針對性措施，揚長補短，樹立開放競爭的觀點，以此確定區(qū)域在地域分工中的特色和功能（馬建軍，2004）；⑤規(guī)劃編制單位應(yīng)與政府其他行政主管部門、單位交流規(guī)劃信息，吸收或應(yīng)用最新規(guī)劃成果，重視新技術(shù)對城鎮(zhèn)發(fā)展和體系結(jié)構(gòu)的影響；⑥將環(huán)境保護規(guī)劃改為生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，從形成可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，將建立區(qū)域性生態(tài)骨架和環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來（馬建軍，2004）；⑦貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的政策，提出因地制宜的有利城鎮(zhèn)體系健康發(fā)展的規(guī)劃方案、對策措施、實施政策（周復(fù)多，2001）。 

42城市總體規(guī)劃 

我國城市總體規(guī)劃研究的深度不夠，多注重對形體的構(gòu)思，而缺少對方案的比較和成本效益的分析，需要在城市規(guī)劃現(xiàn)實性，城市發(fā)展合理性的基礎(chǔ)上，認識城市發(fā)展各方面的因素，使規(guī)劃目標的確定獲得充足的依據(jù)（朱江， 1997）。 

43控制性詳細規(guī)劃 

控制性詳細規(guī)劃在編制與實施中存在一系列問題，導(dǎo)致控規(guī)的可操作性不強：①規(guī)劃編制的依據(jù)不足，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取消了大中城市分區(qū)規(guī)劃的編制要求，使控規(guī)編制主要依靠資料收集和主觀分析，其科學(xué)性大打折扣，另外，強制性內(nèi)容分類過細且缺乏制訂依據(jù)，例如容積率，主要是憑借主觀經(jīng)驗，致使其科學(xué)性受到質(zhì)疑；②規(guī)劃內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的編制標準；③控制內(nèi)容缺乏彈性，根據(jù)現(xiàn)行“六線”管理辦法和《城市規(guī)劃編制辦法》制定的控規(guī)缺乏彈性，批量確定每一地塊的所有指標，在規(guī)劃實施中，各種因素使控規(guī)的指標經(jīng)不起推敲，甚至有些不修改就難以實施；④規(guī)劃成果可操作性不強，控規(guī)的目標與現(xiàn)實之間往往存在一定的差距，控規(guī)往往強調(diào)對目標的描述，而缺乏提出實現(xiàn)目標的過程，在具體的控規(guī)實施中還存在違法或行政不作為等各種問題，從而使得控規(guī)不具有較強的可操作性。 

44專項規(guī)劃 

對于各專項規(guī)劃，若要提高其可操作性，則需要在與城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、深入了解現(xiàn)狀的同時，從規(guī)劃方案、規(guī)劃控制及實施管理三方面入手，建立規(guī)劃、管理、實施的對應(yīng)關(guān)系。不同專項規(guī)劃在不同層面可能存在不同的問題，需要針對問題具體分析，提出解決方案（曾九利，1999；羅玉雯、母少輝，2010）。 

5結(jié)論 

對規(guī)劃可操作性問題的研究，目前主要集中于對影響規(guī)劃可操作性的原因和提高規(guī)劃可操作性的手段、方法的探究。現(xiàn)有研究多基于自上而下的規(guī)劃，探討其可操作性問題，較少從以下角度來增加規(guī)劃的可操作性：如何將自下而上和自上而下的規(guī)劃相結(jié)合；如何通過處理好利益相對人和利益相關(guān)方的關(guān)系，來提高規(guī)劃的可操作性是未來研究的重要方向。 

參考文獻： 

[1]王鉞，張壯云，呂迎澤規(guī)劃可操作問題芻議[J].城市規(guī)劃，1999（23）：50-51 

[2]朱江論城市規(guī)劃的可操作性[J].中外房地產(chǎn)導(dǎo)報，1997（23）：25-28 

篇8

一、四項主要工作

在堅持招商引資第一要務(wù)，完成協(xié)議引進項目5個，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強。

20__年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作?！队媱潯穼⒁?guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》，對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》?！墩咭?guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20__年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實施方案》，對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了《__市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”， 完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的20__年增加3倍。

3、重點工程建設(shè)順利推進。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20__年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務(wù)（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。

4、和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了《__市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。在干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；在學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。

篇9

學(xué)校設(shè)有建筑與規(guī)劃學(xué)院、土木工程學(xué)院、交通科學(xué)與工程學(xué)院、市政與環(huán)境工程學(xué)院和國際交流學(xué)院等18個院（部），開設(shè)本科專業(yè)45個，涵蓋工、管、理、藝、文、法六大學(xué)科門類。學(xué)校全日制本科以上在校生1.3萬人，研究生近千人。土木工程、建筑學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、管理科學(xué)與工程、設(shè)計學(xué)等7個學(xué)科具有一級學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，涵蓋了二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點（方向）近30個。另有管理學(xué)和理論二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點3個，還有建筑與土木工程、工業(yè)設(shè)計工程2個領(lǐng)域的工程碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。建筑學(xué)、土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程以及工程管理等5個專業(yè)先后通過全國土建類專業(yè)教育評估，工程管理專業(yè)（國際工程專門化方向）通過國務(wù)院學(xué)位辦審批并獲得雙學(xué)位授予權(quán)。建筑學(xué)、土木工程、環(huán)境科學(xué)與工程等3個學(xué)科為省級優(yōu)勢特色重點學(xué)科，有包括“松遼流域水環(huán)境”教育部重點實驗室在內(nèi)的14個?。ú浚┘壱陨现攸c實驗室（工程技術(shù)中心、研究中心），有建筑設(shè)計院、工程勘察公司和工程監(jiān)理公司等實訓(xùn)基地。學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備總值達億元，圖書館藏書200余萬冊（其中紙質(zhì)圖書112萬余冊）、中外文期刊1400余種。

學(xué)校有教職工1100余人，其中專任教師700余人。專任教師中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的400余人，獲得博士、碩士學(xué)位的600余人，博士和碩士研究生導(dǎo)師300余人。學(xué)校擁有中央直接聯(lián)系的高級專家、享受國家特殊津貼人員、國家“百千萬人才工程”第一二層次錄選人員、國家級有突出貢獻中青年專家、教育部“新世紀優(yōu)秀人才”、國家有突出貢獻留學(xué)回國人員以及吉林省高級專家、吉林省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才、吉林省跨世紀學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、吉林省教學(xué)名師、吉林省跨世紀中青年骨干教師、吉林省拔尖創(chuàng)新人才第一二三層次人選和吉林省勘察設(shè)計大師等40余名，省級優(yōu)秀教學(xué)團隊4個。

學(xué)校在北方寒地建筑節(jié)能、先進建筑結(jié)構(gòu)材料和綠色建筑材料、先進工程裝備制造、熱能回收與利用、流域水生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護、城市規(guī)劃設(shè)計等重點領(lǐng)域開展重大工程關(guān)鍵核心技術(shù)研究，為推動區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展提供了有力科技支撐，并獲得國家住建部授予的“全國建設(shè)系統(tǒng)科技工作先進單位”榮譽稱號。近年來，學(xué)校獲得國家自然科學(xué)基金、“973”計劃、國家科技重大專項、國家科技支撐計劃等國家級科研項目39項，省部級科研項目200余項；獲國家級和?。ú浚┘壙萍吉剟?2項，省部級以上勘察設(shè)計獎勵20余項；教師公開發(fā)表學(xué)術(shù)科技論文3000余篇，其中被SCI、EI、ISTP等國際重要檢索機構(gòu)刊物收錄650余篇。

學(xué)校全面推進素質(zhì)教育。在全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽、全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、電子設(shè)計競賽及各類建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽等重要賽事中，獲得國家級、省部級表彰、獎勵300余項。畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直保持在90%左右，位居全省高校前列。

篇10

論文摘要：一個地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文通過對吉林市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀情況的論述，指出其中存在問題，并提出發(fā)展方向，為城市的進一步發(fā)展建設(shè)提供保障。

近幾年，隨著我市市政基礎(chǔ)設(shè)施的不斷配套建設(shè)，城市環(huán)境有了很大的改觀。但是，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，也存在著計劃性不強、規(guī)劃標準不統(tǒng)一、配套不到位等問題，在一定程度上影響了城市開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，為切實完善城市功能，有必要對我市的市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀以及存在問題進行詳細分析，并提出針對性措施，保證城市的正常發(fā)展秩序。

1 城市給水及排水能力建設(shè)

1.1 城市供水情況及處理辦法

吉林市市政供水主要供給全市綜合生活用水及少量的工業(yè)生產(chǎn)用水。其水源除少量滲渠取水及滲渠取水外，其他皆為地表水，即松花江水。市內(nèi)各企事業(yè)單位的自備水源也基本取自松花江。松花江水源水質(zhì)比較好，PH值為6.8～7.4，按照地表水源地必測項目10項指標考核，水質(zhì)達標率為100%。

隨著城市的發(fā)展，各工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展及用水人口的增加，給水管網(wǎng)的修建不能與城市發(fā)展建設(shè)同步，可能會造成現(xiàn)有的供水能力滿足不了城市供水需求問題的出現(xiàn)。

此外，隨著國家相關(guān)部門對生活飲用水衛(wèi)生標準要求的提高，部分按原標準設(shè)計的構(gòu)筑物因其工藝設(shè)備陳舊，也不能滿足新規(guī)范要求的標準。

完善城市供水設(shè)施，首先必須加強水資源保護，嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)有關(guān)規(guī)定，使水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)標準。其次，根據(jù)實際需要擴建市政水廠，確定水廠供水規(guī)模和布局，并在改造完善現(xiàn)狀管網(wǎng)的同時，重點配套新、擴建水廠的輸配水管網(wǎng)。

1.2 城市排污問題及處理辦法

城市污水主要指的是生活污水、工業(yè)廢水及工業(yè)企業(yè)生活污水。對于這些污水的排放問題，分流制排水未能完全實施，部分老城區(qū)采用仍是合流制排水。此外，排水管網(wǎng)部分老化，排設(shè)施陳舊，年久失修，嚴重淤堵，且管徑偏小，也是造成排水不暢的主要原因。

對于污水處理問題，盡管目前吉林全市現(xiàn)有規(guī)模較大的污水處理廠6座，均為二級處理。但污水回用率較低，缺少污水回用工程，從而造成了水資源的浪費。

對于上述污水排放及處理過程存在的問題，吉林市采取了擴建污水處理廠，另新建中水回用設(shè)施，來補充新立熱電廠生產(chǎn)用水和市區(qū)綠化及澆灑道路用水的方式。同時，要求各企業(yè)的污水處理廠需根據(jù)本企業(yè)發(fā)展及工業(yè)廢水量的增加，有計劃地進行更新改造，使本企業(yè)工業(yè)廢水能夠得到全部達標處理。

為實現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)發(fā)展，我市還在用水量較大的企業(yè)推廣中水回用工程，主要用于企業(yè)生產(chǎn)用水。

2 城市能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1城市供電系統(tǒng)問題及處理措施

吉林市城網(wǎng)以220千伏為主干網(wǎng)架，具有較高的供電可靠性。但是，目前500千伏電網(wǎng)主干網(wǎng)架沒有形成，一旦包家變電站全停就會影響東北電網(wǎng)的北電南送，同時切斷了吉林市城網(wǎng)與500千伏主干網(wǎng)架的唯一聯(lián)系，吉林地區(qū)電網(wǎng)也將失去一個重要的電源受入點，系統(tǒng)電壓可能嚴重降低。此外，220千伏、66千伏變電容量及布局不合理，部分設(shè)備陳舊老化，安全可靠性差。

針對吉林市供電系統(tǒng)存在的問題，需要政府組織協(xié)調(diào)利用土地增值等手段，嚴格控制電網(wǎng)設(shè)施發(fā)展用地和線路走廊用地。同時，在市中心區(qū)和外圍地區(qū)采取不同的電力設(shè)施用地規(guī)劃政策，如城市中心區(qū)內(nèi)按集約性方針，向用地小、容量大等方向發(fā)展；城區(qū)外圍，向用地相對寬松方向發(fā)展。

2.2 燃氣供應(yīng)現(xiàn)狀及處理措施

吉林市燃氣事業(yè)發(fā)展始于1973年，經(jīng)歷了焦爐煤氣、油制氣、水煤氣和液化石油氣等多種氣源。目前吉林市中心城區(qū)所使用燃氣主要為天然氣、液化石油氣，還有少量人工煤氣。

目前，吉林市的天然氣資源嚴重不足，無法按照實際需要進行發(fā)展，并且用氣結(jié)構(gòu)不合理，客觀上造成燃氣輸配設(shè)備的限制和浪費。為了彌補氣源的不足，使用了各種替代燃料，形成了較大的資源浪費，致使經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

基于高標準的城市建設(shè)目標，應(yīng)加快燃氣管道化供應(yīng)的發(fā)展，優(yōu)先滿足居民生活及公建用戶。同時，堅持多種氣源，多種途徑，因地制宜和合理利用能源的發(fā)展方針，充分利用現(xiàn)有天然氣，液化石油氣，人工煤氣氣源，遠期以利用俄羅斯天然氣為主。

2.3 熱源供用問題及解決措施

吉林市現(xiàn)有熱源主要分為熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源、區(qū)域鍋爐房供熱熱源、分散小鍋爐房供熱熱源三種。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱熱源四座，區(qū)域鍋爐房三座。至2008年底，全市共有分散采暖小鍋爐房254座，總供熱面積為572萬平方米。

目前，我市熱電廠的供暖存在溫差小、流量大、管網(wǎng)壓力損失大，前端用戶超流量、過熱，后端用戶達不到設(shè)計流量，水力工況嚴重惡化的問題。一些地區(qū)的管網(wǎng)供熱站由于采用直接連接的方式，存在運行管理麻煩，系統(tǒng)失水多，失水不易控制，運行成本高，水力工況差的問題。

針對上述問題，可通過下面一些措施予以解決，如擴建熱電廠，提高熱源的供熱能力；擴大市中心部分主干線的管徑，增加部分街道的主干線及各個管網(wǎng)之間的連通線，提高各個管網(wǎng)之間的互補能力；通過聯(lián)網(wǎng)運行增加管網(wǎng)的互備能力，提高供熱的可靠性；熱力干管以支狀為主，局部連接成環(huán)；供熱干管通過熱力站間接連接至熱用戶；采用直埋敷設(shè)，覆土深度不低于1.5米，現(xiàn)狀熱水架空線路逐步改造為地下直埋敷設(shè)。

3 城市信息建設(shè)

我市現(xiàn)有通訊運營企業(yè)3家，郵政局1座，廣播電視中心1座。這些信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)分割、重復(fù)投入現(xiàn)象嚴重。同時，城市信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)沒有形成統(tǒng)一體系。隨著我市城區(qū)規(guī)模的不斷擴大和經(jīng)濟、社會發(fā)展的客觀要求，對媒體宣傳的要求越來越高，與之配套的廣播電視設(shè)施將越來越多，而現(xiàn)有的場地不夠。此外，現(xiàn)有微波發(fā)射臺站及微波通道較多，微波通道在空中形成相互交叉，彼此產(chǎn)生干擾，且覆蓋了城市中心區(qū)上空。

要解決我市信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，需要結(jié)合用戶分布和規(guī)劃布局，進行郵局擴建及新建工程。同時，大力發(fā)展數(shù)字電視，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，為市民提供豐富的數(shù)字廣播電視及增值業(yè)務(wù)。

在新建、擴建的同時，還有堅持保護、完善、控制相結(jié)合的原則，如保護和完善廣播、電視、軍事設(shè)施微波通信的使用和安全需要，調(diào)整其與城市發(fā)展之間的矛盾，控制其他部門微波通道系統(tǒng)的發(fā)展等。

4 結(jié)語

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其標準和質(zhì)量的高低，影響到城市的檔次和形象，對提高城市功能、促進城市建設(shè)具有重要的作用。因此，必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、適度超前”的原則，并通過合理的規(guī)劃和科學(xué)的管理，才能使我市的市政基礎(chǔ)設(shè)施得以順利發(fā)展，才能更好地為城市服務(wù)。

參考文獻