導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)政財(cái)務(wù)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程項(xiàng)目確定正式實(shí)施后，就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、勘察，對(duì)施工單位、設(shè)備購(gòu)置等進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的招標(biāo)手續(xù)，財(cái)務(wù)人員在此環(huán)節(jié)看似作用不大，但實(shí)際上，在對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的考察過(guò)程中，需對(duì)參與單位的資金情況、信用情況等進(jìn)行考證，落實(shí)參與工程招標(biāo)的資質(zhì)；在招標(biāo)文件等的審查過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員需對(duì)付款情況、付款進(jìn)度等進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)比項(xiàng)目總投資計(jì)算資金控制情況。投資實(shí)施階段：工程項(xiàng)目正式實(shí)施階段，財(cái)務(wù)人員需加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制，首先要建立合同檔案。合同是約束雙方，規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的書(shū)面文件。建設(shè)工程必須實(shí)行合同管理制度，工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、大宗材料采購(gòu)和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同。合同的簽訂對(duì)于施工單位和承建方有著一定的制約，財(cái)務(wù)人員按照合同規(guī)定的條款支付工程進(jìn)度款、辦理竣工決算，合同始終存在于整個(gè)項(xiàng)目中，參與整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，起著舉足輕重的作用。對(duì)于收到的合同，要對(duì)其內(nèi)容的完整性、條款清晰性，要求明確性，對(duì)付款條件、履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款等，財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)立專門的登記賬簿，進(jìn)行逐一編號(hào)，建立該項(xiàng)目的檔案，以此作為日后支付工程進(jìn)度款、項(xiàng)目決算等的主要參考依據(jù)。其次，在對(duì)項(xiàng)目總體投資的控制中，應(yīng)對(duì)總體概算進(jìn)行分解控制，按照可行性分析中對(duì)項(xiàng)目概算的分解，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，也可以按照動(dòng)態(tài)進(jìn)行核算，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目明細(xì)，保證概算金額不超。有一些被俗稱為“爛尾樓”的工程，在進(jìn)行到一半的時(shí)候，資金鏈斷裂，無(wú)法正常施工下去，這都是因?yàn)轫?xiàng)目中重施工、輕管理而造成的后果。

竣工決算階段：項(xiàng)目竣工決算編制階段，財(cái)務(wù)人員在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙，這也是財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目全過(guò)程管理的充分體現(xiàn)?？⒐Q算是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面總結(jié)。在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算之前，要求財(cái)務(wù)人員要熟悉每一項(xiàng)資產(chǎn)的性質(zhì)與用途，核實(shí)每一項(xiàng)資產(chǎn)信息，認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，并對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行分析，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制竣工財(cái)務(wù)總決算。在實(shí)際工程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工單位因與建設(shè)單位對(duì)某項(xiàng)明細(xì)的認(rèn)價(jià)、工程量等存在一定的分歧而使工程結(jié)算遲遲不能完成，影響項(xiàng)目的最終決算。在這種情況下，財(cái)務(wù)人員一方面督促相關(guān)人員盡快解決施工結(jié)算過(guò)程中存在的問(wèn)題，另一方面，對(duì)已完成且投入使用的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理，保證資產(chǎn)上賬的及時(shí)性，也對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。

從資金來(lái)源來(lái)看，無(wú)論是投資者投入的資金，還是建設(shè)自籌的資金，都希望用最少的資金建設(shè)出更多更優(yōu)秀的資產(chǎn)，這就需要提高資金的有效利用率，就需要完善的財(cái)務(wù)管理。只有將完善的財(cái)務(wù)管理融入項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程，才能保證資金的合理、安全、有效。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，減少經(jīng)濟(jì)范罪，也是對(duì)同志的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。目前，盡管反腐力度不斷加大，有關(guān)的制度建設(shè)和制約機(jī)制的建立也取得了一定的進(jìn)展，但工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍居高不下，常常是“一棟樓房建起來(lái)，一批干部倒下去”。這就要求根據(jù)相關(guān)的法規(guī)建立完善的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督體系和審計(jì)監(jiān)督體系，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，如招標(biāo)、合同簽訂、工程實(shí)施等過(guò)程管理，從而強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督與管理。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和核查，對(duì)為達(dá)到不同的目的，采用各種違規(guī)手段。如：建設(shè)單位為獲得更多的建設(shè)資金，在可研和設(shè)計(jì)過(guò)程中，指使可研設(shè)計(jì)單位故意擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，增加設(shè)計(jì)概算，以獲取更多的建設(shè)資金。財(cái)務(wù)管理也是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)順利完成的保障。近幾年來(lái)，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生了多起工程質(zhì)量事故。這些事故發(fā)生的原因均為工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題。如在這些項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有完善的財(cái)務(wù)管理，并深入到了項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，把握住了不合格不付款這一關(guān)，我想也可能不會(huì)再現(xiàn)這些事故。因此如果財(cái)務(wù)管理不健全，對(duì)款項(xiàng)的支付無(wú)法監(jiān)控，資金籌集不力，那么工程建設(shè)的質(zhì)量就不能保障，建設(shè)任務(wù)就不能按時(shí)順利完成。

篇2

(一)隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預(yù)算時(shí)少報(bào)上年結(jié)余資金和事業(yè)收入，有的部門編報(bào)部門決算時(shí)隱瞞年末結(jié)余資金；有些部門收取的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政，有些部門超出批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。在其他省市中，如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費(fèi)收入468.96萬(wàn)元，其他收入6950.99萬(wàn)元[1]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出隱瞞收入408.33萬(wàn)元；漏繳稅費(fèi)141.55萬(wàn)元[2]。

(二)私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”的主要是將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬，而是用于職工福利、購(gòu)車等開(kāi)支；將收取綜合管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、治安費(fèi)、水電費(fèi)等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)結(jié)余以個(gè)人名義存入存折，直接在賬外列收列支。如廣西省某地區(qū)工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”157.34萬(wàn)元，主要是1999年以前將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬反映，用于職工福利、購(gòu)車等開(kāi)支[3]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出擠占挪用資金1156.86萬(wàn)元，私設(shè)“小金庫(kù)”420.81萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)流失102.99萬(wàn)元[4]。

(三)拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財(cái)政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)收入；截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)資金等。在其他省市中，如廣西省某市工商局歷年應(yīng)繳未繳罰沒(méi)款541萬(wàn)元；某地區(qū)工商局欠繳財(cái)政專戶931.25萬(wàn)元[5]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入968.08萬(wàn)元，拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶款172.03萬(wàn)元[6]。

(四)違反規(guī)定超范圍亂收費(fèi)亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容、范圍、及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自立項(xiàng)收費(fèi)，超范圍收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其中一些工商部門超范圍收費(fèi)，主要是繼續(xù)執(zhí)行1997年財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委取消了汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)共清理掉不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，清理關(guān)閉銀行賬戶1578個(gè)[7]。在其他省市中，江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出亂收費(fèi)亂罰款金額389.92萬(wàn)元；其他違規(guī)金額940.65萬(wàn)元[8]。

(五)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預(yù)算管理、收費(fèi)“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，沒(méi)有依法辦理經(jīng)費(fèi)追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政性收費(fèi)罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費(fèi)代征管理普遍松懈等問(wèn)題。

二、我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因。

(一)客觀原因

1.歷史原因

(1)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商行政管理部門的減費(fèi)因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢(shì)；另一方面：隨著市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的不斷加重，工作人員的數(shù)量不斷增加，工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。在目前工商財(cái)務(wù)體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，各級(jí)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)緊張局面。

(2)經(jīng)費(fèi)保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費(fèi)來(lái)保障工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。

2.工作性質(zhì)原因

工商管理局除管理正常經(jīng)費(fèi)外，還要按規(guī)定要求進(jìn)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度，也為財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)提供了可趁之機(jī)。

(二)主觀原因：

1.缺乏科學(xué)的理財(cái)思想

以河北省為例，在工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要性，守法意識(shí)差；沒(méi)有樹(shù)立預(yù)算觀念；沒(méi)有樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.財(cái)務(wù)管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度、財(cái)務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購(gòu)制度、基建工程管理制度、罰沒(méi)物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒(méi)有落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理關(guān)系等，給違法違紀(jì)行為提供了漏洞。

3.財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求

以河北省為例，財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)淡薄，公款私存；職業(yè)道德缺乏，工作散漫，不負(fù)責(zé)任；會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等業(yè)務(wù)技能不合格。

4.無(wú)法滿足規(guī)范化統(tǒng)一管理需求，且財(cái)務(wù)監(jiān)控滯后

以河北省為例，一些部門仍然使用傳統(tǒng)的單機(jī)和局域網(wǎng)處理賬務(wù)，財(cái)務(wù)監(jiān)控不僅受到時(shí)間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無(wú)法實(shí)現(xiàn)行之有效的事前或事中的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

三、我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)上述工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題以及對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。

(一)我國(guó)工商行政管理部門要樹(shù)立新時(shí)期工商行政管理的理財(cái)思想

我國(guó)工商行政管理部門要樹(shù)立法制觀念、預(yù)算觀念，還要樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

(二)我國(guó)工商行政管理部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)體制建設(shè)

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

一要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到部門，有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。

2.推行政府采購(gòu)

按照“公開(kāi)、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費(fèi)品集中由政府采購(gòu)，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.加強(qiáng)基建工程管理

加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目投資前論證工作，合理確定和有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制；加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算工作。

4.加強(qiáng)罰沒(méi)物資管理，嚴(yán)禁任何人私自動(dòng)用涉案物資

(三)建立高效嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制

1.適應(yīng)上下級(jí)關(guān)系的變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式

下級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法，經(jīng)常向上級(jí)局匯報(bào)財(cái)務(wù)工作的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

工商部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《工商管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(財(cái)工字[1999]4號(hào))，以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理實(shí)施辦法的通知》(財(cái)預(yù)字[1995]27號(hào))的規(guī)定。

3.建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內(nèi)部，抓好票據(jù)的使用和管理，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。在外部，要解決好與省財(cái)政的關(guān)系，加快經(jīng)費(fèi)的核撥速度；加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時(shí)間問(wèn)題、代收代繳款的上劃問(wèn)題和代收網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題。

4.理順資產(chǎn)、債務(wù)關(guān)系

做好垂管后資產(chǎn)上劃工作，各地在市場(chǎng)管辦脫鉤的基礎(chǔ)上，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào)，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，做到產(chǎn)權(quán)清楚、債務(wù)清楚、收支清楚、家底清楚，保證經(jīng)費(fèi)上劃和資產(chǎn)移交工作的順利進(jìn)行。

(四)我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，確保國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)電算化管理水平

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，做到人人持證上崗。對(duì)于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對(duì)工商財(cái)務(wù)軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

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注釋：

[1][3][5]雷月愛(ài).工商行政管理部門的財(cái)務(wù)管理有待強(qiáng)化[J].廣西會(huì)計(jì),2001,(6):14-15.

[2][4][6]加強(qiáng)工商系統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)工商部門依法行政[J].江西審計(jì)與財(cái)務(wù),2000,(9):15.

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篇3

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲，私營(yíng)得到了長(zhǎng)足的。私營(yíng)企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等方面作出了一定貢獻(xiàn)。但在私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中也看到，只有少數(shù)企業(yè)能在短時(shí)間內(nèi)完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)部因素。分析私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征，探索財(cái)務(wù)管理與理財(cái)環(huán)境影響的關(guān)系，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。

一、私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響因素

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是受理財(cái)環(huán)境制約的，研究理財(cái)環(huán)境各因素變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響，是為了分析財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，尋求提高財(cái)務(wù)管理水平的途徑。影響我國(guó)私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯(cuò)、互為條件、相巨制約。

（一）宏觀環(huán)境因素的影響

宏觀社會(huì)環(huán)境包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)狀況等。宏觀社會(huì)因素的正面刺激作用是因?yàn)榈胤秸畬?duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)態(tài)度更為明顯，地方政府各種優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的市場(chǎng)化成分進(jìn)一步提高。金融市場(chǎng)進(jìn)一步完善，融資“不以企業(yè)性質(zhì)論長(zhǎng)短，一視同仁”，為私營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)資金余缺，進(jìn)行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規(guī)不以所有制性質(zhì)實(shí)行差別待遇，為私營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理活動(dòng)起到推動(dòng)作用。負(fù)面作用包括政府有關(guān)部門對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)方面排斥力仍大，政府經(jīng)濟(jì)主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對(duì)私營(yíng)企業(yè)“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經(jīng)濟(jì)資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業(yè)的信用貸款仍不向私營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)融資渠道少，融資總量有限。這些負(fù)面影響導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)不敢冒然擴(kuò)大投資，對(duì)外投資也信心不足，宏觀社會(huì)環(huán)境因素的變化，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的地位職能作用，及活動(dòng)空間有直接影響。

（二）微觀環(huán)境因素的影響

私營(yíng)企業(yè)組織形式、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平、業(yè)主及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理發(fā)展。

1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè)，其資本來(lái)源結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)所適用的方面有所不同和差別，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展的空間范圍也不同。私營(yíng)企業(yè)選擇有限責(zé)任公司這一組織形式的居多，但大多私營(yíng)企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè)，這類企業(yè)在建設(shè)初期情義代替規(guī)章制度。企業(yè)組織形式不同，其資本結(jié)構(gòu)也不同，資本結(jié)構(gòu)和組織特點(diǎn)影響企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督模式和財(cái)務(wù)管理的具體。

2、業(yè)主素質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經(jīng)營(yíng)管理者，他的素質(zhì)高低，直接影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開(kāi)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財(cái)?shù)乃刭|(zhì)。

3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財(cái)務(wù)管理人員選拔使用，財(cái)務(wù)管理職責(zé)權(quán)限及財(cái)務(wù)信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財(cái)務(wù)管理人才的重要因素。

4、發(fā)展?fàn)顩r。高科技私營(yíng)企業(yè)里，人力資源是企業(yè)的重要資源，企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展?fàn)顩r影響企業(yè)管理機(jī)制和利潤(rùn)分配機(jī)制，也影響財(cái)務(wù)管理的職能作用發(fā)揮。

在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的刺激作用更大。以下側(cè)重從微觀環(huán)境因素著手，分析不同環(huán)境因素影響了財(cái)務(wù)管理的特征。

二、私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征

企業(yè)只有在理財(cái)環(huán)境的各種因素作用下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)平衡，才能生存和發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的來(lái)源，財(cái)務(wù)監(jiān)控模式方面有共性的一面；但因不同發(fā)展階段，不同層次的私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素不同，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平也不同，呈現(xiàn)著階段性的特征。

（一）小規(guī)模、低層次私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特征

小規(guī)模私營(yíng)企業(yè)由于投資規(guī)模小，自有資金有限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層次低，產(chǎn)品科技含量。員工素質(zhì)不高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限。這類企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要有以下特征。

1、憑經(jīng)驗(yàn)決策，財(cái)務(wù)管理地位不高小規(guī)模非科技型私營(yíng)企業(yè)，其決策模式主要為經(jīng)驗(yàn)決策。私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策方面有著高效率的優(yōu)勢(shì)，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，相當(dāng)程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場(chǎng)信息收集方式，信息的收集處理利用并無(wú)規(guī)范的規(guī)則，財(cái)務(wù)人員參與收集分析信息極小，決策信息準(zhǔn)確度較差，決策的可靠度低。企業(yè)財(cái)務(wù)管理未受到重視、財(cái)務(wù)管理在業(yè)主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業(yè)本配置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員，財(cái)務(wù)人員被當(dāng)作“記帳”員，主要負(fù)責(zé)對(duì)外提供財(cái)務(wù)與納稅報(bào)表。

2、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理職能作用不大私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期，人與人的關(guān)系基于血緣關(guān)系和地緣聯(lián)系，對(duì)團(tuán)體以外的人天然的不信任。在財(cái)務(wù)這一敏感部門，“忠誠(chéng)度”成為用人的重要標(biāo)志，無(wú)血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財(cái)務(wù)管理能人群體很難與家族勢(shì)力平衡。所以，在小規(guī)模低層次的私營(yíng)企業(yè)，真正的財(cái)務(wù)專業(yè)人才很難留住，財(cái)務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏財(cái)務(wù)管理的能力，難以為管理高層提供有效的財(cái)務(wù)信息。

3、業(yè)主“說(shuō)了算”，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容單一的私營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展的初級(jí)階段，表現(xiàn)出個(gè)人專權(quán)和家族控制的特色，80％以上的資產(chǎn)集中于創(chuàng)業(yè)者身上，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說(shuō)了算。權(quán)力集中的家族式的經(jīng)營(yíng)，使財(cái)務(wù)管理也高度集中。不少小型私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)僅限于財(cái)務(wù)控制，即財(cái)務(wù)部門通過(guò)控制財(cái)務(wù)收支和分析檢查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況來(lái)監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低產(chǎn)品成本，增加企業(yè)盈利，協(xié)助業(yè)主實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控。

（二）大型、高科技私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征私營(yíng)企業(yè)完成原始積累發(fā)展到一定規(guī)模（資本千萬(wàn)元以上），企業(yè)的發(fā)展順靠科技與管理人才，企業(yè)管理也較國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新快，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)呈現(xiàn)著企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征。

1、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)明確，財(cái)務(wù)管理受到重視所有制結(jié)構(gòu)決定了私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以追逐利潤(rùn)為目標(biāo)。在這一總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，企業(yè)的各個(gè)部門包括財(cái)務(wù)管理部門都努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。同時(shí)私營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)都是面向市場(chǎng)的，財(cái)務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過(guò)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項(xiàng)決策過(guò)程結(jié)合起來(lái)，以面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，私營(yíng)業(yè)主及高層管理者不得不重視財(cái)務(wù)專業(yè)人才的作用，不少大型私營(yíng)企業(yè)專設(shè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段，實(shí)現(xiàn)合理籌集資金有效運(yùn)用資金，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督的目的。

2、激勵(lì)機(jī)制靈活，財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新不斷在相當(dāng)一部分大型私營(yíng)企業(yè)中，財(cái)務(wù)人才在財(cái)務(wù)管理職位上受到重視，企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)到。企業(yè)所需要的不再僅僅是“記帳”的人，而需要理財(cái)能人。加上私營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應(yīng)嚴(yán)厲的法律，政策環(huán)境和社會(huì)輿論。拋棄“上陣親兄弟，打虎父子兵”的陳腐觀念，超越了家族式經(jīng)營(yíng)的原始積累階段，并以其靈活的人才聘用機(jī)制，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中占了先機(jī)。為吸引和穩(wěn)定高水平人才，私營(yíng)企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。二些大型、高科技私營(yíng)企業(yè)以“績(jī)效股”、“認(rèn)股權(quán)證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業(yè)有功之臣的激勵(lì)機(jī)制，有效地推動(dòng)了管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。財(cái)務(wù)能人不再僅僅是“聽(tīng)老板的話，記好帳，守好財(cái)”那類人，而是精于管理，善于開(kāi)創(chuàng)，敢于提出獨(dú)特的見(jiàn)解，能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。財(cái)務(wù)管理工作與國(guó)有企業(yè)相比，少了框框的限制，更容易創(chuàng)新發(fā)展，各種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理手段，更容易被采納適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)觀念，競(jìng)爭(zhēng)觀念，開(kāi)放觀念更容易被財(cái)務(wù)人員接受。

3、集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)控制分析職能突出大型、高科技私營(yíng)企業(yè)，通常會(huì)形成一定授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而形成業(yè)主以外的管理層，但大部分私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍信奉“穩(wěn)定優(yōu)先、兼顧效率”原則，實(shí)行集權(quán)型管理?！霸谄髽I(yè)統(tǒng)一籌劃。監(jiān)控之下，對(duì)所屬分公司、部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施有效的管理，并通過(guò)健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種高度集權(quán)的管理模式在私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展過(guò)程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效財(cái)力開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、搞大項(xiàng)目，占領(lǐng)市場(chǎng)，促進(jìn)資本原始積累，制止資金浪費(fèi)，確保集團(tuán)資產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應(yīng)，企業(yè)財(cái)務(wù)控制和分析職能得到了強(qiáng)化，財(cái)務(wù)管理部門制定控制標(biāo)準(zhǔn)，分解落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任，實(shí)施追蹤控制，及時(shí)調(diào)整誤差，分析產(chǎn)生的差異，為考核評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)提供信息。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，對(duì)企業(yè)的決策和運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和制約，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)獲得高速穩(wěn)健的運(yùn)行。

我國(guó)大型私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作雖然有所改進(jìn)，財(cái)務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當(dāng)局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財(cái)務(wù)管理工作與私營(yíng)企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使我國(guó)私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和使企業(yè)具有強(qiáng)壯生命力和優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)力作出更大貢獻(xiàn)，就應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)理財(cái)環(huán)境，突出財(cái)務(wù)管理的戰(zhàn)略地位，健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并將其放在高層管理的位置上，賦予財(cái)務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責(zé)任。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能，建立健全財(cái)務(wù)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員理財(cái)?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實(shí)提高私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。一、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)特性的思辯

企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)特性，是指財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中目標(biāo)要素的內(nèi)在的、固有的、質(zhì)的規(guī)定性。筆者認(rèn)為，從系統(tǒng)論的基本原理來(lái)看，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有以下四個(gè)基本特征：

1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要素對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)的其他要素及有機(jī)構(gòu)成具有終極導(dǎo)向性。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，目標(biāo)的設(shè)置，應(yīng)以系統(tǒng)整體最優(yōu)化為首要原則。因此，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅應(yīng)兼顧利益主體各方的利益，達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)化，而且應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)行為在持續(xù)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終服務(wù)于其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，避免短期行為的發(fā)生。在各種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式中，企業(yè)價(jià)值最大化基本符合這一特性；而利潤(rùn)最大化具有短期行為，不符合目標(biāo)終極性，股東財(cái)富最大化僅注重股東利益，也不符合系統(tǒng)最優(yōu)原則。

2.相關(guān)性。相關(guān)性是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與系統(tǒng)內(nèi)其他要素的范圍及口徑一致、協(xié)調(diào)和有機(jī)關(guān)聯(lián)，達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)化目標(biāo)。具體地說(shuō)，就是要與企業(yè)理財(cái)主體空間范圍相一致，與企業(yè)所處的理財(cái)環(huán)境相適應(yīng)，而且兼顧、協(xié)調(diào)各種利益主體的利益。利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化能夠滿足這一要求。而股東財(cái)富最大化卻混淆了企業(yè)和股東的關(guān)系，一個(gè)理財(cái)主體的財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)另一個(gè)理財(cái)主體的財(cái)富最大化，這從上無(wú)法解釋。財(cái)務(wù)管理環(huán)境對(duì)其目標(biāo)模式有重大，我國(guó)企業(yè)制度還未真正、完全地建立起來(lái)，選擇企業(yè)價(jià)值最大化和利潤(rùn)最大化模式，具有一定的現(xiàn)實(shí)性及可行性；而股東財(cái)富最大化模式僅適合于上市公司，而且只注重股東利益，對(duì)企業(yè)其他關(guān)系人的利益不夠重視。況且股票價(jià)格受多種因素影響，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理財(cái)目標(biāo)，顯然是不合理的。

3.操作性。操作性就是指企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)確定的是先進(jìn)可行的，是可以操作的。操作性的關(guān)鍵在于計(jì)量。利潤(rùn)最大化的目標(biāo)模式操作性較強(qiáng)，但沒(méi)有考慮資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，具有短期行為的傾向，而股東財(cái)富最大化模式以股票價(jià)格最大化為標(biāo)準(zhǔn)，也具有一定的操作性，但相關(guān)性和可行性不強(qiáng)。企業(yè)價(jià)值最大化模式，只能通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估來(lái)確定企業(yè)價(jià)值的大小，并且確認(rèn)成本較高，確認(rèn)時(shí)間、確認(rèn)范圍也受到一定限制。

4.效率性。效率性是指財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置，一定要考慮資金利用的效率，爭(zhēng)取資金利用效率最大化，這不僅有利于財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，而且有利于資源的有效利用。企業(yè)價(jià)值最大化、利潤(rùn)最大化只注重企業(yè)理財(cái)效果的最大化，而沒(méi)有考慮企業(yè)理財(cái)效果與其投入資本的關(guān)系，即理財(cái)效率的問(wèn)題。而股東財(cái)富最大化目標(biāo)模式，雖以每股股價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，但不同股票的每股含量在經(jīng)濟(jì)上并不等量，所含有的凈資產(chǎn)和市價(jià)也不同，即換取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股價(jià)在公司之間的橫向比較，因此，也難以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。

通過(guò)以上評(píng)述可以看出，上述三種財(cái)務(wù)管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認(rèn)為，符合這四個(gè)基本特性的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇——企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化

企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化（MEVAR）目標(biāo)模式，是指企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采取最優(yōu)化的財(cái)務(wù)政策，充分考慮資金時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，追求一定時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）與投入資本（C）之比的最大化。EVA是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT為息稅前利潤(rùn)；T為所得稅率；Kw為加權(quán)平均資本成本率；C為企業(yè)投入的平均資本〕。一般而言，通過(guò)一定技術(shù)性的財(cái)務(wù)調(diào)整，EVA可近似等于生息債務(wù)與權(quán)益賬面價(jià)值之和。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率（EVAR）可通過(guò)下列公式計(jì)量：

上述公式中，EVAt為第t年企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值；k為與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的貼現(xiàn)率；Ct為第t年企業(yè)的平均資本投入；t為EVA和C的具體時(shí)間；n為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)時(shí)間。從上式中可以看出，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率EVAR與EVA成正比，與K、C成反比。在K、C不變時(shí)，EVA越大，則EVAR越大；在EVA不變時(shí)，K、C越大，則EVAR越小。若不考慮企業(yè)資本投入C的情況下，K的高低主要由企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)決定。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大時(shí)，K就高；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)小時(shí)，K就低。也就是說(shuō)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值，與預(yù)期的報(bào)酬成正比，與預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)K成反比。從財(cái)務(wù)管理假設(shè)可知，報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)是同增的，報(bào)酬的增加是以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的增加為代價(jià)的，而風(fēng)險(xiǎn)的增加將會(huì)直接威脅到企業(yè)的生存，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值只在風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬達(dá)到比較好的均衡時(shí)才能達(dá)到最大。

在企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值EVA不變時(shí)，考慮企業(yè)的資本投入C，就可衡量企業(yè)資本增值的效率。若EVA現(xiàn)值越大，而C不變或越小，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率就趨向最大化；反之亦然。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：①考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間，并利用時(shí)間價(jià)值的原理進(jìn)行計(jì)量。而且經(jīng)濟(jì)增加值的一個(gè)重要屬性是投資年度的EVA的現(xiàn)值，等于其投資年度的NPV（現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值），而未來(lái)的企業(yè)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值之和就是企業(yè)價(jià)值。因此，這一目標(biāo)模式包容了企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)模式。②地考慮了風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的聯(lián)系。③克服了企業(yè)在追求利潤(rùn)上的短期行為。因?yàn)椴粌H目前的利潤(rùn)會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值率，預(yù)期未來(lái)利潤(rùn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增加值率的影響作用也會(huì)更大。④將經(jīng)濟(jì)增加值的現(xiàn)值與投入資本的現(xiàn)值進(jìn)行比較，可評(píng)價(jià)和企業(yè)資本增值的效率。進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理，不僅要正確權(quán)衡報(bào)酬增加與風(fēng)險(xiǎn)增加的得與失，努力實(shí)現(xiàn)二者的最佳平衡，而且必須講究投入資本的增值效率，使企業(yè)價(jià)值最大化的同時(shí)，資本增值效率也最大。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化觀點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識(shí)，是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化，作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇，還具有幾個(gè)明顯的特征，主要可分為以下四點(diǎn)：

1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化不僅擴(kuò)大了考慮問(wèn)題圍，還注重目標(biāo)的兼容性和導(dǎo)向性?，F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，各方都有自身利益，共同參與和構(gòu)成企業(yè)的利益制衡機(jī)制。若試圖通過(guò)損壞一方的利益而使另一方獲利，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致矛盾沖突，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化，包容了企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)，具有兼容性的一面。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）是根據(jù)公式EBIT.（1-T）-Kw.C來(lái)確定的，以EBIT為基礎(chǔ)，考慮資本投入及綜合資本成本，要使EVA最大化，就必須充分利用財(cái)務(wù)資源，這無(wú)疑都有賴于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的正確導(dǎo)向，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的實(shí)現(xiàn)。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化注重財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的相關(guān)性特征?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須考慮與企業(yè)有契約關(guān)系各方面的利益。企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增加值，才是企業(yè)增加的財(cái)富。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化是在發(fā)展中考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的增長(zhǎng)中來(lái)滿足各方利益關(guān)系。從邏輯關(guān)系上看，當(dāng)企業(yè)財(cái)富總額一定時(shí)，各方利益是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系；而當(dāng)企業(yè)財(cái)富增加后，各種契約關(guān)系人的利益都會(huì)較好地得到滿足，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)。

篇4

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部門預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府收支分類等改革的不斷深入,給我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式方法帶來(lái)了較大的變化,其中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。新形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于提高財(cái)政資金的使用效率,防止腐敗,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)都有重要的意義。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理理念落后

目前,我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深,財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制等工作不夠重視,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作僅僅停留在口頭上,財(cái)務(wù)管理人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。很多單位的財(cái)務(wù)管理方式粗放,管理者不了解財(cái)務(wù)管理的功能,不能正確的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系,有的將財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算混為一談,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的監(jiān)控功能難以正常發(fā)揮。

(二)預(yù)算編制不合理

有些單位漠視預(yù)算工作,有些雖然有預(yù)算,但預(yù)算沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定的程序進(jìn)行批復(fù)。預(yù)算的編制時(shí)間倉(cāng)促,編制方法落后,缺乏嚴(yán)肅性和科學(xué)性。另外,在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中存在一定的隨意性和盲目性,有的預(yù)算單位在資金使用中,支出申控制不嚴(yán),超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍,巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“?？畈荒軐Ｓ谩钡默F(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,嚴(yán)重影響了專項(xiàng)工作的進(jìn)展和資金的使用效益。

(三)國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題資料來(lái)源于/

首先,國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰,有些單位將資產(chǎn)視為“私有”資產(chǎn),不履行資產(chǎn)的處置審批、評(píng)估、技術(shù)鑒定等程序,按照自己的意愿作價(jià)處理。隨意報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、損贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)使用權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成產(chǎn)權(quán)不清或產(chǎn)權(quán)糾紛。其次,國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,有些單位直接將經(jīng)營(yíng)收入作為單位的“小金庫(kù)”;有的則在出租、折股、聯(lián)營(yíng)時(shí)將國(guó)有資產(chǎn)低估作價(jià),轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn),將國(guó)家利益轉(zhuǎn)變?yōu)榧w利益甚至個(gè)人利益。

(四)內(nèi)部控制制度不健全

有些行政事業(yè)單位建立的內(nèi)部控制制度不夠合理,缺乏可操作性,遇到問(wèn)題時(shí)又強(qiáng)調(diào)靈活性,內(nèi)部控制失去了應(yīng)有的作用。崗位的設(shè)置和人員的配置不合理,有的會(huì)計(jì)出納職責(zé)不夠明確,存在工作職責(zé)交叉,互相缺乏監(jiān)督的情況;有些單位出納兼任記賬、稽核,檔案保管等工作,沒(méi)有做到不相容業(yè)務(wù)的分離,未能履行相互牽制的原則。會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督也不嚴(yán)格,特別表現(xiàn)在支出報(bào)銷憑證審核不嚴(yán)格。

(五)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德都有待進(jìn)一步提高,有些財(cái)務(wù)管理人員是直接從原職工中挑選從事財(cái)務(wù)工作,根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí),專業(yè)技能不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別單位財(cái)會(huì)人員不能與時(shí)俱進(jìn),不懂財(cái)務(wù)制度,對(duì)于報(bào)送財(cái)政部門的財(cái)務(wù)報(bào)表都采取“倒軋”的方法,歪曲了部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況。

三、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)完善預(yù)算編制

在預(yù)算管理上貫徹預(yù)算計(jì)劃、編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)并重原則,逐步建立一套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的預(yù)算管理體制,從源頭上為預(yù)算執(zhí)行的有效性提供保證。具體的做法是:科學(xué)合理的編制部門預(yù)算,大力推廣零基預(yù)算的編制方法,要進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施,一定程度上保證預(yù)算與實(shí)際水平相符合;預(yù)算編制部門要細(xì)化預(yù)算編制與批復(fù),建立和完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算編制水平;嚴(yán)格區(qū)分基本支出和項(xiàng)目支出,在項(xiàng)目支出的管理上,建立專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫(kù),規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算約束力;加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和控制,做到?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理。

另外,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門要結(jié)合本單位的特點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對(duì)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的論證與分析,加強(qiáng)對(duì)于資金使用前的預(yù)測(cè),重視對(duì)使用效益的分析。行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其要擴(kuò)大事業(yè)性支出的比例,一定程度上減少管理性質(zhì)的消耗支出,對(duì)消耗性的支出控制在限額以內(nèi)。在預(yù)算執(zhí)行上必須嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)有計(jì)劃組織收入、安排支出,逐步杜絕隨意修改預(yù)算,追加預(yù)算的做法,建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為

行政事業(yè)單位要加快國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌,利用現(xiàn)代信息和計(jì)算機(jī)技術(shù),建立完善資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),并作為國(guó)庫(kù)集中支付監(jiān)管機(jī)制的技術(shù)支撐,促成財(cái)政資金支付使用信息的對(duì)稱,使財(cái)政部門掌握和了解財(cái)政資金支付使用的有效信息,改變傳統(tǒng)資金監(jiān)督管理模式,實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)督管理從事后查賬到事前預(yù)測(cè)和事中監(jiān)督的重大轉(zhuǎn)變,全面提升財(cái)政監(jiān)管水平。另外,完善具體的會(huì)計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置,使用,處理等全程的監(jiān)督,也能一定程度上確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整,保證資金的使用效率。

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的核算功能,可以借鑒成本會(huì)計(jì)在企業(yè)中的運(yùn)用。目前,在行政事業(yè)單位中,應(yīng)用成本會(huì)計(jì)的某些方法可以達(dá)到控制費(fèi)用支出,衡量各部門工作效率的目的。一是,期末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付及預(yù)收預(yù)付會(huì)計(jì)事項(xiàng),一律按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則調(diào)整入賬,對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,由使用資產(chǎn)部門負(fù)擔(dān),利用會(huì)計(jì)資料對(duì)單位各部門工作及費(fèi)用作出成本與效益分析。二是,行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門的費(fèi)用分?jǐn)?由于各部門的工作性質(zhì)和任務(wù)各不相同,有些部門的工作是替其他部門服務(wù)的,就必須相應(yīng)的將其費(fèi)用分?jǐn)偨o其他部門負(fù)擔(dān),服務(wù)部門費(fèi)用的分?jǐn)?理論上應(yīng)該按受益部門的受益程度采取“交互分配法”來(lái)計(jì)算,如水電費(fèi)、工資及津貼等。

(三)加強(qiáng)審計(jì)工作

目前,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中一定程度上不存在違法違紀(jì)的現(xiàn)象,有必要加強(qiáng)審計(jì)工作。首先,可以進(jìn)行一次全面的調(diào)查,建立行政事業(yè)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),即對(duì)每一個(gè)單位的人員數(shù)量及編制、機(jī)構(gòu)的職能及設(shè)置、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),是否存在違法違紀(jì)的行為等進(jìn)行記錄。在審計(jì)方式上可以選擇實(shí)施重點(diǎn)審計(jì),在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇不合規(guī)范的單位進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),這種審計(jì)要形成制度,每年分次進(jìn)行,而不是應(yīng)付上級(jí)下達(dá)的任務(wù),也不能走過(guò)場(chǎng)。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,要注重審計(jì)技巧,減少指令性的計(jì)劃,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。資料來(lái)源于/

其次,行政事業(yè)單位內(nèi)部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),行政事業(yè)單位應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管機(jī)制,提高審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。審計(jì)人員單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況、預(yù)算的編制及執(zhí)行信息進(jìn)行深入的調(diào)查了解,要以審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)基礎(chǔ),客觀公正的對(duì)預(yù)算管理情況做出客觀評(píng)價(jià)。同時(shí),將審計(jì)的過(guò)程逐步前移至預(yù)算全過(guò)程,實(shí)行定期審計(jì)、連續(xù)審計(jì),加大審計(jì)密度和力度,將審計(jì)重心由結(jié)果審計(jì)轉(zhuǎn)變到更多地關(guān)注過(guò)程監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算過(guò)程中效益的監(jiān)控和對(duì)過(guò)程。

(四)規(guī)范內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督

行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門要定崗定責(zé),明確分工,堅(jiān)持不相容職務(wù)的分離,貫徹互相牽制的原則,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的作用。財(cái)務(wù)部門要做到會(huì)計(jì)和出納不能一人兼任,印章和支票等分開(kāi)保管,出納人員不兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案管理和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)型后,在各預(yù)算單位重新分設(shè)會(huì)計(jì)和出納,單位內(nèi)部按不相容職責(zé)相分離的原則,形成不相容的崗位之間、業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間、單位管理者與財(cái)務(wù)之間、管理者與個(gè)人之間的相互牽制與控制。

另外,實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制,建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)控與專項(xiàng)檢查監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。行政事業(yè)單位要定期公布單位的財(cái)務(wù)情況,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度,接受單位員工與社會(huì)的監(jiān)督。上級(jí)管理部門、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門各司其職,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)常性監(jiān)控與重點(diǎn)檢查監(jiān)督,對(duì)違法、違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)可以放在以下幾個(gè)方面:以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、單位私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿和賬外設(shè)賬的單位,依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

篇5

論文摘要：新經(jīng)濟(jì)是指以信息技術(shù)為主的新技術(shù)革命帶來(lái)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須有新的轉(zhuǎn)變。從8個(gè)方面論述了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，并帶來(lái)了許多全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，理論界提出的新經(jīng)濟(jì)是指以信息為主的新技術(shù)革命帶來(lái)的高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。其時(shí)代特征是：以知識(shí)為核心資源。新經(jīng)濟(jì)依靠知識(shí)來(lái)創(chuàng)造財(cái)富，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為新經(jīng)濟(jì)的基本特征；新經(jīng)濟(jì)首先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和效益遞增的人類社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。信息資源形成了企業(yè)新的財(cái)富觀。信息技術(shù)擴(kuò)大了企業(yè)的理財(cái)環(huán)境，為企業(yè)理財(cái)提供了更多的機(jī)遇。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展必須與新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相適應(yīng)，這使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理必須有新的發(fā)展。

1產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革

企業(yè)經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)資本，資金是資本，知識(shí)也是資本，新經(jīng)濟(jì)拓寬了資本的內(nèi)涵，知識(shí)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要資本。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將由以財(cái)務(wù)資本為主的一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向以知識(shí)資本為主、知識(shí)資本與財(cái)務(wù)資本并存的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，出資者投入資本形成企業(yè)，企業(yè)是出資者的企業(yè)，出資者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)。這種一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)是資本雇用勞動(dòng)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與使用的競(jìng)爭(zhēng)。僅有財(cái)務(wù)資本的投入，即僅靠企業(yè)有形資產(chǎn)的數(shù)量和規(guī)模，而無(wú)知識(shí)資本的投入，這種低技術(shù)含量的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)最重要的資源不是財(cái)務(wù)資本，而是知識(shí)資本。有先進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新能力而無(wú)資金的企業(yè)尚可生存，有資本而無(wú)知本的企業(yè)必然衰敗。資本雇用勞動(dòng)將逐漸被知本與資本共同雇用勞動(dòng)所取代，知本所有者成為企業(yè)最重要的產(chǎn)權(quán)主體．知本所有者與資本所有者一樣成為企業(yè)收益的最終享有者和風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者。如許多高科技企業(yè)的技術(shù)人股就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革，企業(yè)融資的重心也從單純的財(cái)務(wù)資本的融資轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y與融知的結(jié)合。

2投資重心的轉(zhuǎn)移

知識(shí)資產(chǎn)通常被劃分為4類：一是市場(chǎng)資源，即與企業(yè)所擁有的市場(chǎng)份額相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如商譽(yù)、品牌、顧客滿意度、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即與企業(yè)所擁有的技術(shù)和專有權(quán)相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如商標(biāo)、專利權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等；三是人力資源，即企業(yè)管理者和員工的職業(yè)道德與能力的總和。如管理者和員工的敬業(yè)精神、技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神等；四是管理資源，即與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)，如企業(yè)文化、管理思想與管理理念、管理方法等。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性作用。據(jù)測(cè)算，2O世紀(jì)初，知識(shí)資產(chǎn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為5％～2O％，如今已達(dá)到6o％～8O％。隨著信息高速公路的開(kāi)通，預(yù)計(jì)將達(dá)到90％。由此導(dǎo)致企業(yè)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，以新技術(shù)和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的無(wú)形資產(chǎn)的投資比重上升，有形資產(chǎn)的投資比重相對(duì)下降，企業(yè)投資的重心轉(zhuǎn)向知識(shí)資產(chǎn)。

資產(chǎn)的價(jià)值在于其未來(lái)現(xiàn)金流入的現(xiàn)值，相對(duì)有形資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，知識(shí)資產(chǎn)所引起的未來(lái)現(xiàn)金流人的不確定性要高得多，其投資價(jià)值的確定具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性，這就對(duì)企業(yè)管理者的投資決策水平提出了更高的要求。

3成本理念的更新

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)主要靠資源的節(jié)約和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)降低成本，競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在成本與價(jià)格的降低上。這是一種低層次的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵跊](méi)有技術(shù)與管理創(chuàng)新的條件下，成本與價(jià)格的降低空間是有限的，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果導(dǎo)致行業(yè)平均利潤(rùn)率的降低。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的最顯著特征是創(chuàng)新，企業(yè)闖的競(jìng)爭(zhēng)不在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)消耗上，競(jìng)爭(zhēng)是圍繞著產(chǎn)品中的“創(chuàng)新”而展開(kāi)的，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品倉(cāng)9新來(lái)降低成本，提高產(chǎn)品附加值。具有“創(chuàng)新”的產(chǎn)品沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，價(jià)高、本低、利大。并且，隨著企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)品的技術(shù)更新周期縮短，企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新，永遠(yuǎn)領(lǐng)先，才能取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利地位。如：江蘇春蘭憑借其空調(diào)器產(chǎn)品的核心技術(shù)，使其產(chǎn)品成本遠(yuǎn)低于同行業(yè)，成為空調(diào)器行業(yè)的“龍頭”。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)確立創(chuàng)新型成本管理理念。

4財(cái)務(wù)管理主體的轉(zhuǎn)變

財(cái)務(wù)管理主體是財(cái)務(wù)管理為之服務(wù)的特定組織實(shí)體，是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下具有獨(dú)立的物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這種實(shí)體是有形的、相對(duì)穩(wěn)定的。但是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)的日益推廣，出現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬公司這樣的企業(yè)形式，而這些虛擬公司往往只是一種動(dòng)態(tài)的、短期的戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作目標(biāo)完成后迅速解散．從而使財(cái)務(wù)主體顯得虛擬化、模糊化。

5利潤(rùn)分配的轉(zhuǎn)變

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的因素，也是決定社會(huì)財(cái)富分配的最重要的因素?，F(xiàn)代勞動(dòng)者是一種知識(shí)型的員工，他們成為企業(yè)的員工實(shí)際上是給企業(yè)帶來(lái)了人力資本。所以，用“計(jì)時(shí)工資”“計(jì)件工資”“按崗付酬”已無(wú)法度量員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，衡量貢獻(xiàn)的唯一尺度就是業(yè)績(jī)，而業(yè)績(jī)的大小是按投入資本包括知識(shí)資本的大小來(lái)衡量的。這種做法有利于調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地為企業(yè)服務(wù)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代既然知識(shí)資本擁有者是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，知識(shí)資產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展的最重要的資產(chǎn)，那么知識(shí)資產(chǎn)本理所當(dāng)然地與財(cái)務(wù)資本一樣，成為企業(yè)凈利潤(rùn)的分配依據(jù)。因?yàn)楦鶕?jù)資本產(chǎn)生剩余價(jià)值的原理，知識(shí)資本同樣具有增值性，并且財(cái)務(wù)資本的增值程度主要取決于企業(yè)對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的有效運(yùn)作。所以，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的利潤(rùn)分配模式應(yīng)是按資分配與按知分配并存。

6財(cái)務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變

新經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的，附著于人力資源的和以知識(shí)、信息等形態(tài)獨(dú)立存在的知識(shí)資源，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要經(jīng)濟(jì)資源。所以，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)資源的擁有量是競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)把知識(shí)看作企業(yè)效益增長(zhǎng)的源泉，樹(shù)立知識(shí)效益觀念。同時(shí)，企業(yè)只有擁有了人才，才能創(chuàng)造、擁有并運(yùn)用知識(shí)。重視人的發(fā)展與管理是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本趨勢(shì)和客觀要求。當(dāng)今社會(huì)，人不僅是作為勞動(dòng)力存在于企業(yè)中，而是在于人自身?yè)碛械闹R(shí)成為企業(yè)的重要要素在生產(chǎn)中起關(guān)鍵作用，但與其他生產(chǎn)要素不同，擁有知識(shí)的人是否愿意發(fā)揮其才能則是關(guān)鍵。因?yàn)閾碛兄R(shí)只是有了創(chuàng)造更多財(cái)富的可能，要使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需要做很多的工作。這就要求企業(yè)決策層與財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)措施和制度來(lái)激發(fā)員工的熱情、潛能，并提高員工工作中的滿意度、提高工作業(yè)績(jī)。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這將決定企業(yè)能否生存。因此，企業(yè)要牢固地樹(shù)立起“以人為本”的理念，財(cái)務(wù)管理要把“人”作為核心，加大對(duì)人才的投入，加強(qiáng)對(duì)人才價(jià)值的計(jì)量與信息反饋。

7存貨管理的轉(zhuǎn)變

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)儲(chǔ)存貨物的目的是為了滿足生產(chǎn)和銷售的連續(xù)性。但在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定產(chǎn)品價(jià)值的主要因素是產(chǎn)品的技術(shù)含量，而不是產(chǎn)品所消耗的物質(zhì)資料的價(jià)值，如電腦軟件的價(jià)值構(gòu)成中，物質(zhì)消耗價(jià)值相對(duì)于其技術(shù)價(jià)值是微不足道的。因此，企業(yè)儲(chǔ)存貨物不是為了儲(chǔ)存其物質(zhì)實(shí)體的價(jià)值，而是為了儲(chǔ)存并利用存貨的技術(shù)價(jià)值。由于存貨中的技術(shù)價(jià)值一旦被企業(yè)所擁有，便可反復(fù)使用。所以，依附于其所包含的技術(shù)價(jià)值的存貨是無(wú)需大量?jī)?chǔ)存的，如企業(yè)需要某種軟件，只需要備份一份即可。這就使得存貨數(shù)量減少。另外，隨著網(wǎng)上交易的發(fā)展，使得企業(yè)零庫(kù)存成為可能。因此，存貨管理目標(biāo)逐漸從對(duì)存貨量的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)存貨質(zhì)的管理，即對(duì)存貨的知識(shí)技術(shù)含量的管理。

8財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

篇6

【關(guān)鍵字】工商管理；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)代社會(huì)

1 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預(yù)算時(shí)少報(bào)上年結(jié)余資金和事業(yè)收入，有的部門編報(bào)部門決算時(shí)隱瞞年末結(jié)余資金；有些部門收取的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政，有些部門超出批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。

1.2 私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”的主要是將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬，而是用于職工福利、購(gòu)車等開(kāi)支；將收取綜合管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、治安費(fèi)、水電費(fèi)等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)結(jié)余以個(gè)人名義存入存折，直接在賬外列收列支。

1.3 拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財(cái)政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)收入；截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)資金等。

1.4 違反規(guī)定超范圍亂收費(fèi)亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容、范圍、及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自立項(xiàng)收費(fèi)，超范圍收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其中一些工商部門超范圍收費(fèi)，主要是繼續(xù)執(zhí)行2006年財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委取消了汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)共清理掉不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目68項(xiàng)，清理關(guān)閉銀行賬戶11578個(gè)。

1.5 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預(yù)算管理、收費(fèi)“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，沒(méi)有依法辦理經(jīng)費(fèi)追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政性收費(fèi)罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費(fèi)代征管理普遍松懈等問(wèn)題。

2 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因。

2.1 客觀原因

2.1.1 歷史原因

（1）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商行政管理部門的減費(fèi)因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢(shì)；另一方面：隨著市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的不斷加重，工作人員的數(shù)量不斷增加，工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。在目前工商財(cái)務(wù)體制不變情況下，收入和支出矛盾較大， 各級(jí)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)緊張局面。

（2）經(jīng)費(fèi)保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費(fèi)來(lái)保障工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。

2.1.2 工作性質(zhì)原因

工商管理局除管理正常經(jīng)費(fèi)外，還要按規(guī)定要求進(jìn)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度，也為財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)提供了可趁之機(jī)。

2.2 主觀原因：

2.2.1 缺乏科學(xué)的理財(cái)思想

以河北省為例，在工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要性，守法意識(shí)差；沒(méi)有樹(shù)立預(yù)算觀念；沒(méi)有樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.2.2 財(cái)務(wù)管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度、財(cái)務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購(gòu)制度、基建工程管理制度、罰沒(méi)物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒(méi)有落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理關(guān)系等，給違法違紀(jì)行為提供了漏洞。

3 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)上述工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題以及對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。

3.1我國(guó)工商行政管理部門要樹(shù)立新時(shí)期工商行政管理的理財(cái)思想

我國(guó)工商行政管理部門要樹(shù)立法制觀念、預(yù)算觀念，還要樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

3.2 我國(guó)工商行政管理部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)體制建設(shè)

3.2.1 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

一要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到部門，有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。論文百事通

3.2.2 推行政府采購(gòu)

按照“公開(kāi)、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費(fèi)品集中由政府采購(gòu)，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.3 建立高效嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制

3.3.1 適應(yīng)上下級(jí)關(guān)系的變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式

下級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法，經(jīng)常向上級(jí)局匯報(bào)財(cái)務(wù)工作的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

3.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

3.3.3 建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內(nèi)部，抓好票據(jù)的使用和管理，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。在外部，要解決好與省財(cái)政的關(guān)系，加快經(jīng)費(fèi)的核撥速度；加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時(shí)間問(wèn)題、代收代繳款的上劃問(wèn)題和代收網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題。

3.4 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

3.4.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，確保國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

3.4.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)電算化管理水平

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，做到人人持證上崗。對(duì)于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對(duì)工商財(cái)務(wù)軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 黃雪梅.搞好工商行政財(cái)務(wù)管理工作必須要樹(shù)立五個(gè)觀念[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（2）：48-49.

篇7

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高

財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，這是行政事業(yè)單位中普遍存在的問(wèn)題。由于行政事業(yè)單位的帳務(wù)比較簡(jiǎn)單，收入依靠國(guó)家的財(cái)政撥款，支出也是相對(duì)簡(jiǎn)單穩(wěn)定，這使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性不高，也直接導(dǎo)致無(wú)論單位管理者還是財(cái)務(wù)工作人員在主觀意識(shí)上就認(rèn)為對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重要，無(wú)須重視。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全

有的行政事業(yè)單位沒(méi)有制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，制度的缺失使得財(cái)務(wù)管理沒(méi)有規(guī)范可依。有些行政事業(yè)單位雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但在實(shí)際工作中卻沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，制度也只是掛在墻上，形同虛設(shè)。

（三）在財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行方面缺乏應(yīng)有嚴(yán)肅性

行政事業(yè)單位普遍存在以下情況：在日常資金使用中，資金的控制使用把關(guān)不嚴(yán)，都認(rèn)為公家的錢可以隨便花，隨意揮霍浪費(fèi)。在項(xiàng)目支出資金使用中，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，隨意挪用，違反了?？顚Ｓ迷瓌t。在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，沒(méi)有提高資金的使用效率，缺乏對(duì)項(xiàng)目資金使用的有效考核和監(jiān)督。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制缺失

首先，由于行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員由單位領(lǐng)導(dǎo)直接任免，財(cái)務(wù)人員無(wú)法客觀、真實(shí)、有效的對(duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。其次，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度之后，它雖然對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督具有重要意義，但從某種程度上來(lái)講，也使各單位將監(jiān)督責(zé)任直接轉(zhuǎn)移給了會(huì)計(jì)核算中心。會(huì)計(jì)核算中心也只可以利用所報(bào)會(huì)計(jì)相關(guān)資料來(lái)核查其財(cái)務(wù)的合法性，無(wú)法全面真實(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，這便使得會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制缺失。

（五）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)多為人事部門任免的，很多不具備財(cái)務(wù)管理知識(shí)，財(cái)務(wù)工作人員也是領(lǐng)導(dǎo)隨意安置的，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)了解不多，甚至部分財(cái)會(huì)人員身兼多職。也有的行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一班兵，崗位變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，這些都為單位財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。加上財(cái)務(wù)工作人員不參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)，無(wú)法學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，工作態(tài)度懶散，得過(guò)且過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)讓咋辦就咋辦，諸多因素使得會(huì)計(jì)的參謀監(jiān)督作用無(wú)法正常發(fā)揮。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

在《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的基礎(chǔ)上，各行政事業(yè)單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定適合本單位的財(cái)務(wù)制度?？煞謩e從機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算管理、采購(gòu)管理、結(jié)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等幾個(gè)角度制定該制度，具體可細(xì)化為：財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、經(jīng)費(fèi)管理、接待管理、辦公費(fèi)管理、車輛管理、電話費(fèi)管理等制度。盡可能保證本單位財(cái)務(wù)制度的全面性和實(shí)用性，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作有制度可依，防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

（二）建立支出約束制度

第一，建立健全經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷制度。對(duì)于每一筆開(kāi)支，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序?qū)徟蠓娇蓤?bào)銷。首先必須有相關(guān)的合法有效票據(jù)，并附有關(guān)批件，先由經(jīng)辦人員簽字，然后由財(cái)務(wù)人員審核，最后領(lǐng)導(dǎo)審批后才能予以報(bào)銷。第二，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出科學(xué)合理。第三，完善單位資產(chǎn)的管理，保證資產(chǎn)的完整，防止資產(chǎn)的流失。建立健全有效的支出約束制度，做到有制度可依，提高各項(xiàng)資金的使用效益。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立科學(xué)的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。分析研究本單位的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于不適合實(shí)際情況下，可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，增加本單位預(yù)算的實(shí)用性和資金使用的高效性。行政事業(yè)單位必須先確保人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，再保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)，在此基礎(chǔ)上，本著“有多少錢辦多少事”的原則，按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開(kāi)支。

（四）建立健全內(nèi)部控制制度

制定符合本單位的會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制；建立不相容崗位職務(wù)分離，明確各自職責(zé)；建立嚴(yán)格的授權(quán)權(quán)限和批準(zhǔn)制度；對(duì)單位的帳務(wù)定期或者不定期清理，對(duì)單位財(cái)產(chǎn)采取定期盤點(diǎn)制度，年終前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)處置的控制；嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購(gòu)、付款、處置等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)等等。

（五）建立健全對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與監(jiān)督

各單位應(yīng)明確專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)控的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具單位內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)，定期或不定期檢查單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，存在問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。內(nèi)部監(jiān)督檢查通常一年不能少于一次。

（六）提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德

篇8

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析及其控制

 

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的生存環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)的靈魂，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中其運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，企業(yè)不可避免地會(huì)碰到各種風(fēng)險(xiǎn)，其中有些風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響甚至?xí)＜捌髽I(yè)的生存。從本質(zhì)上來(lái)講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、不確定性、偶然性等特點(diǎn)。因此，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，要完全消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所有的風(fēng)險(xiǎn)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。但另一方面來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風(fēng)險(xiǎn)能力是成正比的，沒(méi)有對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防范和控制，就難以保障企業(yè)的生存和進(jìn)一步發(fā)展。因此，為有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面分析形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的各種因素，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制的能力，防患于未然，將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。

一．企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

（一）外部因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下收益與并存，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為重要的獨(dú)立主體現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處于一定的環(huán)境之下，必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響，具體包括政策因素、市場(chǎng)因素、社會(huì)因素、科學(xué)技術(shù)因素、自然因素等。

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控行為的支持。而國(guó)家宏觀調(diào)控相關(guān)政策，如國(guó)家信貸、銀行利率等，尤其是產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策導(dǎo)向的變化等都使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨重大的改變，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)造成直接的影響，而且往往是負(fù)面影響，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭遇風(fēng)險(xiǎn)，影響其正常運(yùn)作[1]。

其次，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)的急劇變化，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境更具不確定性，隨時(shí)都有可能對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。如替代性產(chǎn)品或服務(wù)的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)品銷售受阻，影響企業(yè)的存貨流動(dòng)率，大大提高了企業(yè)存貨變現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)正處于衰退時(shí)期的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)自身必須積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，否則將失去消費(fèi)者，無(wú)法保障企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；而采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格變化劇烈將會(huì)對(duì)于企業(yè)原材料的采取將產(chǎn)生直接的影響，甚至于出現(xiàn)因庫(kù)存不足而停工待料或影響銷售的狀況。

第三，各種不可抗力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、海嘯等各種自然災(zāi)害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，地區(qū)或世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)都或多或少地對(duì)我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響龍?jiān)雌诳?。?008全球金融海嘯中我國(guó)許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個(gè)很好的說(shuō)明。

（二）內(nèi)部因素

從一定程度上來(lái)講企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因絕大部分源于企業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的外部因素除了更種不可抗力所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)外，一般都可以通過(guò)良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和機(jī)制進(jìn)行有效的識(shí)別和采取積極的調(diào)整措施。因此，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素要給予更多的重視和關(guān)注。具體來(lái)講，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)包括以下幾個(gè)方面：

一是，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還明顯不到位，只是簡(jiǎn)單地憑借個(gè)人個(gè)人的主觀判斷和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，主觀隨意性大，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)缺乏全面清晰的把握，風(fēng)險(xiǎn)管理往往是呈間斷性的特點(diǎn)，難以保障企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化作及時(shí)積極的應(yīng)對(duì)[2]。另外，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的不足，也很大程度上導(dǎo)致了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的缺乏和不健全，根本談不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的日?；蛯I(yè)化，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，也難以真正地履行其應(yīng)有的獨(dú)立、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式。

二是，根據(jù)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐來(lái)看，決策失誤成了導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性因素。究其原因在于當(dāng)前我國(guó)很大一部分的企業(yè)決策機(jī)制不完善，決策目標(biāo)的短視化，只顧眼前利益，無(wú)視企業(yè)資源條件的限制和進(jìn)一步發(fā)展的需要現(xiàn)代企業(yè)管理論文，決策程序規(guī)范化有待強(qiáng)化，決策行為個(gè)人色彩濃重，等。

三是，企業(yè)內(nèi)部控制的建立及健全是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的前提。整體上來(lái)看當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)狀況不容樂(lè)觀，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面來(lái)看，當(dāng)前部分企業(yè)管理層仍未正確認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的聯(lián)系，兩者未能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

四是，我國(guó)企業(yè)，尤其是數(shù)量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次，如人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理等各方面都存在著不少的問(wèn)題，并難以在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決，必須會(huì)危及企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。如不重視人力資源管理工作，忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用，造成企業(yè)人才的短缺和不足，無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人員支持。另外，受財(cái)務(wù)管理水平的限制也使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類中的重要內(nèi)容，尤其是資本結(jié)構(gòu)不合理、應(yīng)收賬款管理不及時(shí)等都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。

二．企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策分析

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

首先，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必然會(huì)碰到各類的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，尤其是核心決策層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)則是企業(yè)有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制的前提。只有經(jīng)營(yíng)管理者從思想上重視企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展的影響，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，才能在企業(yè)的日常管理過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常管理的整個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)、識(shí)別、判斷、控制和處理，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以保障和促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外，培育和深化富有特色的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化，既能夠有效的整合企業(yè)各類資源，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制提供良好的企業(yè)氛圍，更有利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）關(guān)注外部環(huán)境的變化

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，外部環(huán)境的變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，企業(yè)一定程度上對(duì)來(lái)自于外部風(fēng)險(xiǎn)是難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的全面控制。但另一方面，并不等同于企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應(yīng)對(duì)各類外部風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的密切關(guān)注、深入分析，把握其變化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，對(duì)于外部環(huán)境及時(shí)做出適時(shí)的靈活調(diào)整以更好地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，將可能產(chǎn)生的損失降至最低水平。企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注政策法律法規(guī)的變化現(xiàn)代企業(yè)管理論文，尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控政策方面產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等，對(duì)政策的變化對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)及時(shí)做好預(yù)算；時(shí)刻關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及市場(chǎng)的變化，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入全面的調(diào)查，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力，注重產(chǎn)銷的有機(jī)銜接，及時(shí)調(diào)整策略；另外對(duì)于企業(yè)目標(biāo)群體的變化要給予全面關(guān)注和把握。

（三）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

首先，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理重點(diǎn)在于對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)測(cè)與防范，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在其產(chǎn)生之初。因此，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識(shí)和詳細(xì)的克服預(yù)案，積極做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施以將控制風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)相應(yīng)的診斷工具對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的各種征兆進(jìn)行分析、判斷，一旦發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的因素就及時(shí)發(fā)出警告。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)時(shí)刻關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)作，根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)，尤其是可量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)可能造成的危害，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)的發(fā)展策略，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求龍?jiān)雌诳?。其次，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度作為支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化、程序化及科學(xué)化。具體來(lái)講，建立健全企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，如資金管理制度、業(yè)務(wù)流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度等，形成凡事有章可循、有人負(fù)責(zé)的良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，尤其要注意制度規(guī)定的可操作性，加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督與管理工作。

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)

企業(yè)內(nèi)控的加強(qiáng)是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法性、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實(shí)踐來(lái)看，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立及健全是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容之一，也是管理者的重要責(zé)任之一。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，完善內(nèi)控業(yè)務(wù)流程、制度體系的建設(shè)工作，落實(shí)企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查工作，將內(nèi)控理念融入企業(yè)的日常經(jīng)常管理過(guò)程中[4]。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控作為企業(yè)內(nèi)控體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范過(guò)程中的積極作用。

（五）提高企業(yè)管理水平

首先，人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料，不論是企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范還是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和強(qiáng)化最終都離不開(kāi)企業(yè)員工的支持，尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動(dòng)等將直接對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，需加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理工作，提高人力資源管理水平。其中，最為重要的內(nèi)容在于建立健全激勵(lì)機(jī)制與加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，不斷地強(qiáng)化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關(guān)系。培養(yǎng)起員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感和使命感，把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮主人翁精神，為推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，有效的防止企業(yè)的人才危機(jī)。

其次，以財(cái)務(wù)管理為核心，通過(guò)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作水平的提升整體帶動(dòng)企業(yè)管理水平的提高，達(dá)到有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。具體來(lái)講，重視財(cái)務(wù)管理工作，將財(cái)務(wù)管理工作置于事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和能力，尤其是要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的分析、預(yù)測(cè)功能，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供充實(shí)的數(shù)據(jù)支持[5]。同時(shí)在負(fù)債比例的控制上，在格外注意，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理安排和優(yōu)化調(diào)整，避免因財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重影響企業(yè)的償付能力造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

第三，在做出相應(yīng)的決策前，需加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于投資決策的可行性分析進(jìn)行全面分析，對(duì)于可能遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)做全盤考慮，提高企業(yè)決策的科學(xué)性和前瞻性，最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，塑造企業(yè)良好的商品信譽(yù)和品牌形象，也是企業(yè)有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理中要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，以誠(chéng)信為本，培育和強(qiáng)化企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，讓消費(fèi)者實(shí)實(shí)在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍，提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽(yù)度。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

相關(guān)熱搜：經(jīng)濟(jì)管理  經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一系列的財(cái)政改革政策也不斷得以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也是我國(guó)財(cái)政體系中的重要組成部分，在協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用。但是，基于目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理方面卻存在一定的問(wèn)題。鑒于此，本文基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的視角，簡(jiǎn)單分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，從制度，人員素質(zhì)等方面探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金融內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略。

 

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀探析

 

1.1對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足

 

與很多城市相比，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，與此相對(duì)應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理也有很多不足之處，一定程度上又限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理角度來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財(cái)政負(fù)責(zé)人對(duì)建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。在落后意識(shí)形態(tài)的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部缺乏建立有效的經(jīng)濟(jì)管理制度的積極性和熱情，從而進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度的不健全，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理模式滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金管理方面也缺乏正確的引導(dǎo)。

 

此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用和監(jiān)管方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏一定的責(zé)任意識(shí)，對(duì)資金的使用和監(jiān)管情況不夠重視，進(jìn)而致使相關(guān)財(cái)會(huì)管理人員模糊自己的職責(zé)，對(duì)工作缺乏上進(jìn)心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)制度難以得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的會(huì)計(jì)工作效率就會(huì)低下，工作質(zhì)量也不高，從而進(jìn)一步致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金管理缺乏有序性。

 

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金內(nèi)部控制管理制度不健全

 

隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，與此相適應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)職能也需要進(jìn)行調(diào)整，以此來(lái)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理方面，要想加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金的管理，首先需要強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)政管理不同環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。不過(guò)，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理來(lái)看，對(duì)財(cái)政的管理制度的建設(shè)還存在很多的不足之處，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)管理中，缺乏完善的內(nèi)部財(cái)政控制制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政控制制度方面，控制的范圍、內(nèi)容與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的財(cái)政管理需求不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了財(cái)政管理控制制度不具備一定的實(shí)效性。

 

其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部，財(cái)政資金的控制流于形式化?；诂F(xiàn)在的發(fā)展情況來(lái)看，雖然很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部管理的制度建設(shè)，但是這些制度建設(shè)的最終目的卻不是強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，而只是將這些制度流于形式。最后，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施措施和配套制度作保障。因此，在施行經(jīng)濟(jì)管理制度的過(guò)程中，收不到理想的管理效果。

 

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性

 

今年來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的管理規(guī)模也相應(yīng)的得到擴(kuò)展，而這也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了很大的壓力。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理狀況而言，仍然存在財(cái)務(wù)管理方面的缺陷。就財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制而言，控制機(jī)制和監(jiān)督手段沒(méi)有得到明確。因此，財(cái)務(wù)資金的使用和流通中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在具體的財(cái)務(wù)管理中違反相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)違法，例如一些單位為了遮擋自己的不合理支出行為，通過(guò)一些虛假的發(fā)票來(lái)蒙蔽相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員。更甚的是，相關(guān)單位借助各種各樣的不法手段來(lái)貪污或者挪用財(cái)政資金。很多違法亂紀(jì)的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中頻現(xiàn)，從很大程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的不科學(xué)性，內(nèi)部控制上缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控制度。相關(guān)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制的制度過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)于律己，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約機(jī)制。

 

1.4 對(duì)財(cái)政資金沒(méi)有進(jìn)行有效的預(yù)算控制

 

財(cái)政資金的預(yù)算管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，有效的財(cái)政資金預(yù)算管理會(huì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的利用率，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資金管理的有效性。但是，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在預(yù)算管理層面仍然存在一定的問(wèn)題，而相應(yīng)的，預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)控作用也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的角度而言，相關(guān)的財(cái)政單位對(duì)財(cái)政的資金預(yù)算缺乏一定的執(zhí)行力度。具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在財(cái)政資金的預(yù)算控制方面缺乏有效且精確的預(yù)算編制。因此，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，偏離預(yù)算方案的現(xiàn)象就會(huì)頻繁發(fā)生。而在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在各種公共事物的費(fèi)用安排上會(huì)缺乏科學(xué)化，容易導(dǎo)致超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外，財(cái)政決算的情況不符合實(shí)際，財(cái)政賬目以及決算報(bào)表失真的現(xiàn)象泛濫，很難反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的發(fā)展情況。

 

2. 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

 

2.1提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中具有重要作用。人的行為受到意識(shí)的支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)提高了，會(huì)進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中的各種不法行為，促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的有序進(jìn)行。對(duì)此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金的管理意識(shí)，利用多樣化的方式來(lái)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使其進(jìn)一步意識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金管理和對(duì)財(cái)政資金加以有效利用的重要性，并讓其認(rèn)識(shí)到財(cái)政資金內(nèi)部控制制度與財(cái)政資金利用效益的相關(guān)性。

 

2.2建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制制度

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，要想進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制制度，就要有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金，并規(guī)范相關(guān)的監(jiān)督和管理制度。具體可以從以下幾個(gè)方面做起：首先，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政資金的內(nèi)部控制制度。以此來(lái)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的合理化，并進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制的制定和執(zhí)行，并對(duì)其有效的監(jiān)督和控制機(jī)制。其次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審批制度的建設(shè)，對(duì)此，相關(guān)的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體的發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的審批制度的規(guī)范。然后，建立科學(xué)化的外部監(jiān)督機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制形成互補(bǔ)。最后，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度與相關(guān)設(shè)計(jì)部門的聯(lián)系，并收集相關(guān)人員的建議，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。除此之外，相關(guān)負(fù)責(zé)人員還要對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督控制，并完善控制制度，促進(jìn)資金的有效利用。

 

2.3提高相關(guān)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量加強(qiáng)控制

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)政資金的利用和監(jiān)督，因此，在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)一步控制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。對(duì)此，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需要利用一定的方式對(duì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，使他們接受新財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的知識(shí)和財(cái)會(huì)信息處理技能，提高財(cái)會(huì)信息管理和控制水平。

 

2.4對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的資金進(jìn)行有效管理和控制

 

就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部財(cái)政資金的控制而言，預(yù)算執(zhí)行是一種很重要的方式。因此，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，要以預(yù)算法為具體依據(jù)，來(lái)進(jìn)一步控制資金。

 

3.結(jié)語(yǔ)

 

綜合來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不斷得以提高，但同時(shí)還也帶來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題?；谀壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政資金內(nèi)部管理方面仍然存在一定的不足，多種問(wèn)題的匯集導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財(cái)政資金的利用效益不高，對(duì)此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，從提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理控制制度等方面來(lái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的有效性。

篇10

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代醫(yī)院構(gòu)建的決定性因素,是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化的基礎(chǔ)前提。隨著醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,醫(yī)院由過(guò)去的單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,以前靠“財(cái)政吃飯”的時(shí)代一去不復(fù)返,醫(yī)院管理也由過(guò)去的“不算賬”朝著“精算賬”轉(zhuǎn)變,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,醫(yī)藥分開(kāi)核算及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在發(fā)生著根本的變化,醫(yī)院面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),醫(yī)院要生存和發(fā)展,必須走內(nèi)涵發(fā)展之路,在管理中找效益,在競(jìng)爭(zhēng)中求生存,這就要求財(cái)務(wù)管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)的需求,凸顯其在醫(yī)院管理工作中的核心地位和重要性。醫(yī)院要以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的服務(wù)贏得醫(yī)療市場(chǎng)份額,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化和全面的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃,具有十分重要的意義。更新理財(cái)觀念是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基礎(chǔ)。

一、首先要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理職能

參與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理,財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的核心。醫(yī)院的一切經(jīng)營(yíng)決策必須以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析及醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。任何經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施過(guò)程中都離不開(kāi)合理的財(cái)務(wù)控制,因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須從核算型向管理核算型轉(zhuǎn)變,做好這種轉(zhuǎn)變不是一句空話,要切實(shí)地抓好和完善以下三種職能。

（一）財(cái)務(wù)的參與職能

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理不能只在辦公室算賬,而應(yīng)走出去,到醫(yī)院的基層去,注意對(duì)醫(yī)院重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的研究和分析,提高工作的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)測(cè)性和可操作性,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,在項(xiàng)目投資可行性研究階段,要為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供效益分析和可行性科學(xué)數(shù)據(jù),及時(shí)提出建議和修改方案,總結(jié)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。合理安排使用資金,建立醫(yī)院大型項(xiàng)目。設(shè)備購(gòu)置的可行性論證和審批程序,切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。

（二）財(cái)務(wù)的控制職能

財(cái)務(wù)控制是按照一定計(jì)劃指標(biāo)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行可行性的調(diào)節(jié)、監(jiān)督、檢查、糾正,以確保醫(yī)院財(cái)務(wù)計(jì)劃工作的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面和一種手段,貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,建立健全財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制職能,是保證醫(yī)院資金使用的規(guī)?；?、制度化、合理化的有力保障。

（三）財(cái)務(wù)的服務(wù)職能

現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必需改變服務(wù)模式,要建立以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化管理、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的內(nèi)部建設(shè)理念,這就要求財(cái)務(wù)人員主動(dòng)為病人、職工、領(lǐng)導(dǎo)排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心,要處理好財(cái)務(wù)與各部門的關(guān)系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優(yōu)良的服務(wù)做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作。

二、做好內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算

建立資金管理體系,通過(guò)全面預(yù)算,充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。實(shí)現(xiàn)審批一支筆,嚴(yán)控收支兩條線,提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一使用,所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查,所有資金由財(cái)務(wù)部門集中收入,調(diào)劑使用,以確保醫(yī)療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算是醫(yī)院對(duì)有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)往來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù),單位內(nèi)部預(yù)算不僅僅是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的具體表現(xiàn)形式,而且在一定程度上也體現(xiàn)了單位對(duì)整體工作的安排。正確編制預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算管理是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù),是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計(jì)劃工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據(jù)。

三、正確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入

及時(shí)了解醫(yī)療市場(chǎng)動(dòng)態(tài),正確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預(yù)算的基本原則。要想把預(yù)算作得科學(xué)、準(zhǔn)確、切合實(shí)際,就要對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)行情、動(dòng)態(tài)進(jìn)行充分的了解、預(yù)測(cè)。特別是對(duì)國(guó)家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計(jì)市場(chǎng)形勢(shì),除國(guó)家方針政策對(duì)醫(yī)院的影響外,市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行情、過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)院開(kāi)展的新項(xiàng)目、新技術(shù)、設(shè)備增加帶來(lái)的效益等,都要記入財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)中,進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析,盡量把各項(xiàng)收入算準(zhǔn)、算細(xì)。只有可靠穩(wěn)定的收入來(lái)源,才能保證支出的落實(shí),否則,所謂的預(yù)算將成為一紙空文,毫無(wú)價(jià)值,不切實(shí)際的預(yù)算及預(yù)算的失誤會(huì)影響醫(yī)院整個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的落實(shí),因此,高質(zhì)、合理的做好預(yù)算,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收入,對(duì)合理運(yùn)用、安排有效資金的實(shí)施、運(yùn)用,具有非常重要的意義。

全面了解醫(yī)院工作,盡可能把預(yù)算做到項(xiàng)目上,按照醫(yī)院年度工作計(jì)劃對(duì)一些大項(xiàng)支出做精心安排,確實(shí)無(wú)法得到落實(shí)的要向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項(xiàng)目開(kāi)支。預(yù)算的制定者要對(duì)醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù)。編制預(yù)算的目的是控制支出,隨著預(yù)算指標(biāo)的下達(dá),各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,改變不顧資金供給情況,隨意向財(cái)務(wù)部門伸手要錢的局面。在編制 預(yù)算前,各科室要根據(jù)年度的工作任務(wù)、人員編制的增減、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),以及年度的門診、住院部預(yù)算工作量,新開(kāi)展的醫(yī)療項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家政策調(diào)整因素、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及藥品價(jià)格變動(dòng)的情況,編制收入與支出的概算。最后由財(cái)務(wù)部門匯總測(cè)算,編制總的收入支出預(yù)算。并按兩個(gè)層次劃分:①醫(yī)院正常運(yùn)行費(fèi)用;即人員經(jīng)費(fèi)、藥品、衛(wèi)生材料及其他材料費(fèi)用、水電費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等;②專用費(fèi)用:即有關(guān)的醫(yī)療器械,設(shè)備的購(gòu)置及基礎(chǔ)設(shè)施等公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)不合理的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置,促進(jìn)醫(yī)院健康有序的發(fā)展。

四、加強(qiáng)和完善醫(yī)院內(nèi)控制度

建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系,界定會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限,確定會(huì)計(jì)部門與其他職能部門的關(guān)系,財(cái)會(huì)核算的組織形式等,建立內(nèi)部牽制制度。根據(jù)崗位分工,界定各崗位的職責(zé),利用內(nèi)部分工而產(chǎn)生相互關(guān)系,相互制約,從而形成一個(gè)嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,內(nèi)部控制機(jī)制作為現(xiàn)代化管理的精髓,是醫(yī)院減少差錯(cuò)、預(yù)防舞弊現(xiàn)象的有效手段。財(cái)務(wù)管理涉及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)部控制則應(yīng)貫穿于每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)密、有效的內(nèi)部控制制度建設(shè),可大大加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的相互制約和監(jiān)督。提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量,避免和防止會(huì)計(jì)事務(wù)處理中發(fā)生差錯(cuò)及舞弊行為,遏制單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)犯罪,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

五、建立固定資產(chǎn)管理體系

針對(duì)醫(yī)院實(shí)際,制定切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理制度,和資產(chǎn)報(bào)廢制度。財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門密切配合,協(xié)助物資設(shè)備部門建立健全資產(chǎn)管理制度,定期清查,防止物資的浪費(fèi)和積壓,加強(qiáng)驗(yàn)收和入庫(kù)計(jì)量工作,確保物資出入庫(kù)的質(zhì)和數(shù)量真實(shí),完整。建立盤點(diǎn)清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實(shí)相符,保證資產(chǎn)的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

六、加強(qiáng)醫(yī)院成本管理與控制

隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院在國(guó)家撥款補(bǔ)助相對(duì)下降、人員工資、管理費(fèi)用和醫(yī)用材料價(jià)格不斷上漲的情況下發(fā)展,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問(wèn)題。另外,隨著國(guó)家藥品收入機(jī)制的改革,藥品價(jià)格不斷下調(diào),也直接影響到醫(yī)院的收入。醫(yī)院的積累來(lái)自收支差額,即收支后的凈結(jié)余。因此在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中,必須高度重視開(kāi)源節(jié)流、增加收入,嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產(chǎn)出,以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。有了資金積累,才能談醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。只有醫(yī)院的不斷發(fā)展,職工的收入才能逐步增加。

有效降低醫(yī)院成本費(fèi)用,是醫(yī)院發(fā)展的一個(gè)有效渠道,目前,整個(gè)社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量直接影響到醫(yī)療服務(wù)成本。建立健全醫(yī)療成本控制制度。實(shí)行全過(guò)程全方位醫(yī)療成本的管理和控制。①人員費(fèi)用的控制:根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的需要,定崗、定編。降低人員費(fèi)用。②各種衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療用品等耗材的控制:醫(yī)院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān),吸引更多病人,提高醫(yī)院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫(yī)院各科室要加強(qiáng)管理,樹(shù)立節(jié)約意識(shí),并要落實(shí)到人,責(zé)任到人,制訂細(xì)則管理辦法。④加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)用的控制:管理費(fèi)用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴(yán)格的控制比例和措施。只有強(qiáng)化醫(yī)院成本管理,才能在新形勢(shì)下求得生存和發(fā)展,增強(qiáng)醫(yī)院?jiǎn)T工的成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)成本最低,服務(wù)質(zhì)量和工作效率最高的目標(biāo),走低成本,高效率、優(yōu)質(zhì)、低耗的可持續(xù)發(fā)展道路。

七、作好財(cái)務(wù)分析

作好財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,各期的財(cái)務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財(cái)力狀況比較理想的上報(bào)方式。在財(cái)務(wù)分析中,財(cái)會(huì)人員不能只報(bào)喜不報(bào)憂,應(yīng)實(shí)事求是地反映當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況,并根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理建議和看法,供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。