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關(guān)鍵詞:語文教學;溝通;審美能力;人文精神

中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0324-01

語文是一門人文性較強的學科,教師必須從尊重學生是獨立的個體出發(fā),在實際教學中用心與學生交流,才能取得較好的教學效果。然而一些教師在教學中往往越俎代庖,代替學生思考或代替作者言論,這無疑忽視了學生的思想獨立性,也不利于培養(yǎng)具有創(chuàng)造精神的人才。

語文教師應(yīng)以“傳道、授業(yè)、解惑”為自己的職責,把師生交流作為語文教學的最重要的手段。教師應(yīng)該從下面幾個方面入手,加強師生的溝通。

一、加強學生與教材的溝通

我們教師的任務(wù)是如何能讓學生從教材中獲取知識――教材是語文知識的載體,學生是獲取語文知識的主體。教師,這座溝通學生與知識的橋梁,就是讓學生走進教材,與教材交流,就是要解決學生與教材交流時出現(xiàn)的障礙和引導學生怎樣更好地理解教材。

教師如何在課堂中與學生溝通呢?

首先,提起學生對教材的興趣。應(yīng)從減輕學生閱讀時的心理壓力,提高學生感悟上入手,要讓學生感受到閱讀教材是一生中享受,而不是學生的負擔。其次,我們要設(shè)計好教材這個誘餌,充分挖掘教材中的藝術(shù)和思想美,使學生感到教材不僅是知識的載體,而且也是藝術(shù)、思想的結(jié)晶,要讓學生萌發(fā)從教材中感覺到這些東西的欲望。最后,我們在教學中重點教給學生理解教材的方法,讓學生運用這種方法獲取知識。

二、繪聲繪色,融情入景

課堂中如何注重培養(yǎng)學生的審美能力呢?

首先,導其入境。引導學生進入文學作品所描繪的境界中,感知作家所描繪的畫面、人物、情調(diào)或氣氛與作者所表達的思想感情的融合。教師可以用詩意或是描摹的語言,將學生帶入意境之中,去感知美、發(fā)現(xiàn)美。其次,激其情感。文學作品是藝術(shù)家審美意識的表現(xiàn),多以情感人,其中蘊涵著豐富的美的內(nèi)容。作家在寫作時灌注了濃烈的思想感情,因此教師在教學中就要飽含覺悟,喚起學生的情感體驗,與課文中的情感交流,與學生產(chǎn)生共鳴。當然,教師也只有充分挖掘課文語言和內(nèi)容方面的情感因素,潛心體味,并用精心錘煉的優(yōu)美語言表達出來,才能喚起學生的共鳴,才能做到用心與學生溝通。最后,領(lǐng)其評價。教師在引導學生感知、理解的基礎(chǔ)上,還要引導學生做出正確的審美判斷,識別真善美和假惡丑,提高審美鑒賞力,使感性認識上升到理性的認識。

三、讓人文精神滲透進學生心靈

人文精神不能靠強行說教傳給學生,這樣做會適得其反,人文精神傳輸在熏陶、感染,重在學生與教師的心靈溝通。

如何與學生就人文性教育而溝通呢?

首先,教師情感上要豐富真誠。“感人心者莫先乎情”,可以說語文教學是情感教學,主要體現(xiàn)在學生與作者、學生與教師、教師與作者及學生與學生的情感交流上,通過交流來感受對方情感上的美,以使學生受到熏陶,從而內(nèi)化為自己的思想情感。其次,在言行上要有風度。言的風度即指教師的語言要有感染力,這主要包括語言的運用和表達上要有藝術(shù)性。行有風度主要一點就是用自己的行動來教育學生,做學生的表率。最后,語文教師要有較高的藝術(shù)鑒賞能力和藝術(shù)修養(yǎng),只有這樣我們才能引導學生發(fā)現(xiàn)教材、生活中的美,才能引導其感覺、創(chuàng)造這些美。

四、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才

現(xiàn)代教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。在傳統(tǒng)教育上,教師處于學生之上,其思想統(tǒng)治束縛著學生的思想:要聽老師的話,要按老師要求的去做,不容許學生對老師懷疑甚至批判;這些都不利于學生創(chuàng)新精神的培養(yǎng),因此,我們要勇于爭做打破這種傳統(tǒng)教育思想束縛的開路先鋒。

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廣州市社會福利院附屬特殊學校的孩子被父母拋棄，因患病，受到家庭、社會的歧視，自尊心和自信心受到不同程度的創(chuàng)傷，情感發(fā)展滯后。他們起初來到福利院這個陌生的地方，都感到害怕、恐懼、傷心。老師首先要盡量彌補孩子心中親子依戀之情的缺失，讓他們的健康情感復蘇，正常發(fā)展。我既是老師又像母親，除了教會他們基本的生活常識和自理能力外，還要悉心照料他們的日常生活。用實際行動讓他們生活在愛的氛圍中，老師有愛心，同學間有愛意，社會人士關(guān)心。福利院的孩子每天都一起學習、生活，彼此就像兄弟姐妹朝夕相處，教師要做的是幫助他們?nèi)サ艚鋫湫睦砗颓楦械姆h，接納別人的關(guān)愛，進而學習關(guān)愛他人。如蘭蘭是一個先天手指缺指畸形的小女孩，來到我院時還不到半歲，由于各方面發(fā)育遲滯，三歲進入教學班時，走路不穩(wěn)，不愿意參加任何活動，也不說話，自己躲在一邊看著其他小朋友玩。我每天都親自去接她上課，送她回護理班，抽時間與她交談，給予她親昵的撫摸，擁抱她，給她唱歌，講故事，和她一起玩“拉鉤鉤”游戲，和她一起參與各項活動，特別是大肌肉運動如滑滑梯、鉆筒、走斜坡、玩球、騎小車等有利于鍛煉大肌肉的運動，并隨時發(fā)現(xiàn)其閃光點，及時給予表揚。經(jīng)過兩個月的相處，蘭蘭比原先快樂多了，一看見我會跑過來抱著我叫：“老師好！”也能積極主動參與集體活動，用簡單的句子表達自己的需要，與同伴之間友好相處。

二小步子、多循環(huán)，循序漸進地提高生活技能

智力落后的兒童生活自理能力大都很差，如穿衣服、如廁、盥洗等日常生活技能，看似簡單，對他們來說卻很復雜。因此，對智力落后兒童的教育不能操之過急，要小步子走路，把要教的內(nèi)容分解成為一些較小的容易學的小動作，手把手地教。教新的動作要耐心給予清晰明確的說明、示范、協(xié)助，循序漸進地學習。例如“脫衣服”這個環(huán)節(jié)，我就分7步進行。在教學過程中，教師最重要的是耐心，有的動作對正常兒童可謂輕而易舉，可是對于智力落后的兒童來說，通常是幾十遍甚至上百遍重復。

三分層教學，因材施教

智力落后兒童的個別差異很大，智殘程度不同，接受能力也不同，對他們的教學不能完全統(tǒng)一標準。設(shè)計教學內(nèi)容和教學目的時要盡量考慮到不同幼兒的特點，如果太難，超出孩子的接受能力，不但達不到預期的教學目的，反而會使幼兒產(chǎn)生挫折感；難度適中的教學內(nèi)容，孩子經(jīng)過一定的努力才能學會，這樣獲得的“果實”更香甜，成功的體驗更深刻。因此，我在教學時根據(jù)孩子的實際情況進行分層教學。例如主題活動《我是小小清潔員》，教學目標分為A、B、C三個層次。A適合輕度智障：能認識常見清潔工具的名稱、用途；學會正確使用清潔工具的方法、步驟；會認、讀、寫相關(guān)簡單的漢字。B適合中度智障：知道常見清潔工具的名稱、用途；學會正確使用清潔工具的方法、步驟。C適合重度智障：在老師的反復引導和輔導下學會簡單使用清潔工具的方法。通過這樣分層教學，因材施教，避免了輕度孩子“吃不飽”而中、重度孩子“吞不下”的情況，更好地提升了孩子的自信心和學習積極性。

四多種形式，寓教于樂

智力落后孩子思維主要依賴于事物的具體形象，不善于歸納和分析，我在教學過程中注意靈活運用各種教具進行直觀教學，借助實物、模型、玩具、圖片、錄音、投影等手段，把抽象無形的知識變成具體可見的形象。采用演示、操作、觀察、比較、情景表演、游戲活動等方法互相配合，創(chuàng)設(shè)輕松活潑的學習氛圍，以師生互動、生生互動的方式進行教學。鼓勵孩子積極大膽地參與活動，讓他們在實際操作實踐中增長經(jīng)驗。此外，智力落后兒童的注意力難以持久集中，我想方設(shè)法吸引他們的專注力。教學時，注意聲情并茂、肢體語言豐富；在設(shè)計板書、幻燈片、投影上的畫面時，力求多變、活潑、色彩鮮艷、圖形豐富等。

篇3

語言藝術(shù)需要針對性

做政治思想工作，不同的對象、不同的場合，要有不同的方法。所以說，語言藝術(shù)要有針對性。語言有針對性必須要求教師做到因材施教、因人制宜，看清對象，因時制宜。切忌信口開河、言不得體、無的放矢。在做學生思想工作中，應(yīng)根據(jù)學生不同的性格，不同的性別，不同的年齡等，去選擇交談方式和交談內(nèi)容。以往的經(jīng)驗告訴我們，學生性別不同、思想覺悟不同、性格不同，其接受理解語言能力不盡相同。老師必須要根據(jù)學生的具體情況，有選擇性地確定語言的內(nèi)容和形式。例如我們老師在做學生思想工作或批評犯了錯誤的學生時，對外向型性格的學生來說，教師過重的語言對其來說無所謂，但對于內(nèi)向型性格的學生就不同了，學生會覺得受不了，所以，對于內(nèi)向型性格的學生只能點到為止。同女生交談時，有時需要“迂回曲折”，對男生則可以“平鋪直入”。教師的交談必須講究藝術(shù)，特別講究語言藝術(shù)，因為語言的交流還受交流場合的影響與制約，教師要求語言內(nèi)容和表達形式同所在場合的氣氛相協(xié)調(diào)，就不可隨心所欲，不看場合，信口開河。因為眾所周知，在談話時，不同的環(huán)境和氣氛會產(chǎn)生不同的心理，這些都會影響到談話的效果。比如牽涉到個人私隱的，或比較嚴重的問題的等，都應(yīng)在辦公室或室內(nèi)交談，不應(yīng)在人多或比較嘈雜、復雜的地方交談。當然，對于個別學生的思想工作還可選擇室外交談，如校園散步，或在僻靜的地方交談等等。做學生思想工作，與學生談話，教師需要選擇談話時機，如發(fā)現(xiàn)有的學生思想政治上要求進步，或遇到問題或困難時心情煩躁、情緒低落，或發(fā)現(xiàn)學生情緒波動很大，處在十分矛盾之中，并且猶豫不決、無所適從，或受批評或受到處分后思想不通，受到表揚或獎勵后驕傲自滿，或與別人發(fā)生矛盾時情緒激動等等，此時就是談話的最好時機，必須在事情發(fā)生之后立即進行，絲毫不能耽誤，否則，時過境遷，就失去交談的良機，效果就不理想了。

語言藝術(shù)需要幽默感

哲學家曾說過，幽默是人們哲理和情感的統(tǒng)一，是人們才學、知識、靈感、智慧等結(jié)晶，同時也是語言交流的劑和調(diào)味品，它能使人們在愉快的笑聲中消除緊張、愉悅情懷、溝通感情、領(lǐng)悟哲理。不難看出，幽默在與學生交談時具有非常重要的作用，幽默的語言在與學生交談中能融洽現(xiàn)場氣氛，使老師與學生都感到輕松愉快。在做學生思想工作時，語言交談特別是在氣氛緊張的場合，恰到好處地使用幽默語言，往往可以使緊張、窘迫局面在笑語中變得輕松、活躍起來。一般情況，當學生犯錯誤時，有的學生情緒上顯得比較緊張，語無倫次。在這種情況下，老師的幽默語言可能迅速打破過于拘謹?shù)恼勗挌夥?。幽默的語言也能縮短教師與學生彼此之間心理距離，更有利于溝通師生感情。老師要有駕馭談話主題的藝術(shù)，能控制混亂的場面。幽默的語言，可以幫助老師駕馭談話主題，而且談話主題更生動含蓄并富有哲理，比直話直說更具啟發(fā)性，更有說服力。平時，一句幽默的語言，一句詼諧的俗語，能把深邃的見解、智慧的語義表達得淋漓盡致。

語言藝術(shù)需要邏輯性

教師與學生交談中，教師總是要求學生能正確地理解語言的本意，要明白語言所表達的基本含義。這樣，就要求教師在談話中語言要通俗易懂，讓學生一聽就明白。如果教師語言抽象、難懂，全是一堆大道理或名詞術(shù)語，學生比厭煩，也聽不明白，更不能影響其心理行為。這就要求教師在與學生交談中，語言需有邏輯性，應(yīng)通俗易懂，不能晦澀，不應(yīng)該過于專業(yè)化、抽象化，交談?wù)Z言應(yīng)樸實、真切，不要夸夸其談，濫用詞匯，使學生對老師產(chǎn)生有故弄玄虛之感，影響老師形象。老師應(yīng)該用樸實、通俗、真實、形象的語言去感染學生、教育學生、影響學生。如今年在我們系里的一次工作安排會上，筆者作為布置工作的人，講話時不拖泥帶水，直奔主題，布置了工作。筆者又說：“我不想多說了，少講多做嘛，大家都懂，三擔牛屎六苕箕，任務(wù)明擺著。”參會的教師與學生都點了點頭，隨即發(fā)出滿意的笑聲。在做學生的思想工作中，老師語言要講究藝術(shù)，不但要通俗易懂，還應(yīng)做到簡明，有，突出真情實意重點。因為，簡潔的語言，有真情實意的語言，最能使學生接受。

語言需有感染力

篇4

論文關(guān)鍵詞：學生，危機，關(guān)鍵，防范措施

 

初一新生，走進中學，似乎一切都是新的：新的學校，新的老師，新的同學。面對新的環(huán)境，新的老師，新的同學，大部分學生可能會感到陌生、孤單和不適應(yīng)。如何使學生盡快適應(yīng)新的變化，學生在初一階段有哪些發(fā)展的危機和關(guān)鍵問題，應(yīng)如何應(yīng)對，就擺在了班主任和任課教師的面前。

按照埃里克森的理論，中學生發(fā)展的關(guān)鍵是自我概念的整合問題，是自我意識的統(tǒng)一還是分裂的問題。但作為初中一年級新生來講，則有兩大發(fā)展的危機，兩個發(fā)展的關(guān)鍵期值得我們教育者特別的關(guān)注和防范：

第一，初一入學以后學習適應(yīng)性的問題。小學階段學科少、老師少，學生對老師很熟悉。初中以后，學科多了，教師多了，教師的個性差異也很大，學生每一堂課都要面對一個獨特的面孔，學生會感到茫然不知所措，以至于整個學期的學業(yè)失敗。作為教師，我們應(yīng)該積極幫助學生了解初中學習的特點，幫助孩子們跟我們的學科教師進行溝通教育論文，讓學科教師把自己介紹給自己的學生，讓學生們在師生之間的互動之中去了解老師。讓學生在開學之前就知道自己面臨的是什么樣的學習生活，對各科的特點和方法有一個基本概括和了解，讓學生走好第一步。

第二，學生自我意識的空前高漲論文格式范文。自我意識為什么會在初中一年級空前高漲？這是和學生的生理發(fā)育直接相關(guān)的。初一學生多數(shù)都進入了青春發(fā)育期，由于性的成熟，帶來個體的自我感受的突變。學生不會再愿意把自己處在一個權(quán)威控制下的什么事情都不能做主的位置上。他們的自我感覺會空前良好，覺得自己已看清了世間萬物，自己長大了，這就是初中一年級學生由于生理發(fā)育帶來的自我意識的突變。所以，初中一年級學生，有一個很重要的特點就是這個階段人際矛盾特別多。女孩子之間傳閑話，使本來很簡單的同學關(guān)系變得異常復雜。男孩子則個個覺得是天下第一，一點小事就大打出手而互不相讓。這個時期學生的行為問題違紀問題特別多，其根源就在于他們不能夠正確看待自己，不能夠正確處理自己和他人的關(guān)系。因此，老師應(yīng)該特別關(guān)注孩子自我意識的調(diào)整，要讓他們從多個側(cè)面去認識自己，去整合自我評價與他人的評價，整合過去的我與現(xiàn)在的我，讓學生自己對自己有一個適度的評價，不再處處實施以我為中心的行為模式。

總之，我們做教師的應(yīng)該積極幫助學生盡快適應(yīng)初中的學習生活，運用科學的方法解決因生理問題帶來的成長中的煩惱，幫助學生正確認識自我、悅納自我，進而發(fā)展自我，成就自我。讓我們的學生健康成長和順利發(fā)展。

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教育的根本價值，就是給國家提供具有崇高信仰、道德高尚、誠實守法、技藝精湛、博學多才、多專多能的人才，培養(yǎng)和養(yǎng)育經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的勞動力，培養(yǎng)合格公民，為國、為家、為社會創(chuàng)造科學知識和物質(zhì)財富，推動經(jīng)濟增長，推動民族興旺。推進教育事業(yè)發(fā)展，是踐行人才強國戰(zhàn)略[1]的需要，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興的需要。

一、全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育[2]。加強中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義榮辱觀教育，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學生思想政治教育，加強校園文化建設(shè)，關(guān)注青少年心理健康；要重視德育隊伍、德育制度、德育基地建設(shè)，鼓勵學校與附近街道、企事業(yè)單位建立和完善社區(qū)組織，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。實施學生心理素質(zhì)教育工程，提高大學生人文素質(zhì)、科學素質(zhì)和心理素質(zhì)。開設(shè)心理素質(zhì)教育課程，建立心理素質(zhì)教育和咨詢專門機構(gòu)，開展心理咨詢，實施心理疾病預防和危機干預。加強心理健康教育教師培訓和教研，提高心理健康水平，使學生具有良好的心理素質(zhì)。

二、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量。一是普及和鞏固義務(wù)教育,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。我國義務(wù)教育整體上正在由全面普及進入到高質(zhì)量高水平普及的新階段。要繼續(xù)把普及和鞏固義務(wù)教育的重點放在農(nóng)村，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，依法均衡配置義務(wù)教育資源,加強薄弱學校建設(shè),努力辦好每一所學校。二是大力發(fā)展職業(yè)教育。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置,使教育真正成為面向全社會的教育。加強校企合作、城鄉(xiāng)合作、東西部地區(qū)合作,積極推動聯(lián)合招生和合作辦學,引導和推進集團化辦學。支持民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。三是著力提高高等教育質(zhì)量。堅定不移地推進建設(shè)世界一流大學和一批世界知名的高水平大學,使一批高等學校學術(shù)水平和創(chuàng)新能力明顯增強,充分發(fā)揮其在培養(yǎng)創(chuàng)新人才和在知識創(chuàng)新中的核心作用,盡快使一批重點學科達到或接近世界先進水平,造就一批具有國際水平的學術(shù)大師和領(lǐng)軍人物,引領(lǐng)我國高等教育水平的全面提高[3]。四是大力發(fā)展遠程教育、繼續(xù)教育[4]。繼續(xù)以農(nóng)村為重點,完善現(xiàn)代遠程教育的網(wǎng)絡(luò),堅持班班通、堂堂用,大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)遠程教育資源,促進教育信息化與素質(zhì)教育、師資培訓、教學和學校管理、農(nóng)科教結(jié)合、發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)繼續(xù)教育等緊密結(jié)合,以信息技術(shù)推動教育觀念、教學技術(shù)和培養(yǎng)模式的全方位深刻變革。大力發(fā)展繼續(xù)教育。以企事業(yè)單位繼續(xù)教育和崗位培訓為重點,推動學習型組織建設(shè)。要以在職學習提高為主體,促進職前教育與繼續(xù)教育相互銜接、普通教育和職業(yè)教育相互溝通、有組織教育與自主學習相互補充,推進形成全民學習、終身學習的學習型社會。

三、加快高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)。有計劃地選拔一批優(yōu)秀本科生、碩士生、博士生充實中小學和高校教師隊伍。建立校際有序流動機制，盤活教師資源；采取多種形式，重點引進各類高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點學科、重大項目建設(shè)急需的緊缺人才；繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃”等政策，基本解決各級教育的教師結(jié)構(gòu)性短缺問題，建立農(nóng)村地區(qū)教師補充新機制，建立城市、縣鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校定期任教制度。提高教師待遇，設(shè)立邊遠農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)教師特殊津貼，實施農(nóng)村教師安居工程，改善教師住房條件，遏止骨干教師流失現(xiàn)象[3]。

四、加強教育科學研究工作[5]。一是大力開展群眾性的教研活動。各級教育科學研究機構(gòu)和學校要有計劃地開展學術(shù)交流、研究成果評比、教學競賽等教研活動;充分發(fā)揮省教育學會、高等教育學會、職成教育學會、民辦教育協(xié)會以及各地教研組織的紐帶作用,廣泛開展群眾性的教研活動,調(diào)動廣大教育科研人員和教師參與教育教學研究的積極性。二是以課題研究為平臺促進合作研究。課題研究要改變過去課題組研究人員來源單一的狀況,盡量吸納不同單位、不同地域的人員參與課題研究,增強學校之間、區(qū)域之間乃至省際之間和國際之間的合作研究,拓展研究視野,提升研究水平。三是加快教育科研的國際化步伐。各級教育科學研究機構(gòu)和學校應(yīng)主動組織或承辦各種國際化的學術(shù)交流、成果展示會、專題研討會和講座等學術(shù)活動,并積極支持研究人員參與相關(guān)的國際化學術(shù)交流活動,學習和借鑒國內(nèi)外教育科學研究的先進成果。

五、堅持財政優(yōu)先保障，大力推進教育現(xiàn)代化[6]。財政部門要進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大幅度增加財政教育投入，推動完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，促進全社會加大教育投入，為教育改革和發(fā)展提供強大的財力支撐。把促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和

扶困助學作為基本公共服務(wù)均等化的主攻方向，使財政資源進一步向農(nóng)村、經(jīng)濟薄弱地區(qū)、困難家庭學生傾斜，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間教育差距明顯縮小，加快實現(xiàn)更加公平的教育現(xiàn)代化。

參考文獻

[1]周濟. 大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 推動教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展——在2004年度教育工作會議上的講話(摘要)[J]. 中國民族教育, 2004(01):4-13.

[2]周濟. 推進教育事業(yè)科學發(fā)展為建設(shè)人力資源強國而奮斗——在教育部2008年度工作會議上的講話[J]. 云南教育(視界時政版), 2008, 000(002):7-18.

[3]賀祖斌. 推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)[J]. 中國高等教育, 2020(8).

[4]羅曼. 進一步實現(xiàn)貴州省教育事業(yè)均衡化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展[C]// "新一輪西部大開發(fā)與貴州社會發(fā)展"學術(shù)研討會暨貴州省社會學學會2010年學術(shù)年會論文集. 2010.

篇6

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)教育；職教法；法律法規(guī)；法律應(yīng)用；教育改革

[中圖分類號] G71 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2012）06?0026?03

“2011中國（上海）國際職業(yè)教育論壇”上傳出，中國正加緊修訂《職業(yè)教育法》，健全完善相關(guān)制度，力爭2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。對于《職教法》的修訂有兩大呼聲。多數(shù)人認為現(xiàn)行的《職教法》已不適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)該修訂。也有少數(shù)人認為不宜修訂。理由有二：一是現(xiàn)行《職教法》中有很多規(guī)定還沒做到，主要問題不是無法可依，而是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。二是目前職業(yè)教育的問題不是僅靠修訂一部單項法律就能解決的。不論贊成還是不贊成修訂，目前一個突出的問題是，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會的進步，社會對職業(yè)教育的要求越來越高，如何更好的發(fā)展職業(yè)教育是大家關(guān)心的問題。論述職業(yè)教育現(xiàn)狀和發(fā)展的論文很多，文章各具千秋。論述如何修訂和完善《職教法》的文章也很多。不過，研究如何運用《職教法》的法規(guī)來發(fā)展職業(yè)教育的文章比較少。該文擬通過分析職業(yè)教育存在的內(nèi)外部問題和職業(yè)教育的相關(guān)法律，對如何更好地發(fā)展我國的職業(yè)教育進行初步的探討和研究。

一、職業(yè)教育存在的問題

（一）職業(yè)教育存在的外部問題

我國職業(yè)教育存在的外部問題主要有：①認識低位，重普輕職。在“學而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想、“學歷社會”和招生制度的影響和限制下，社會對職業(yè)教育的偏見依然存在，職業(yè)教育仍然處于邊緣地位。大家普遍認為讀中職學校沒有前途。②經(jīng)費短缺，條件不足。經(jīng)費不足使得部分學校校舍簡陋，實驗、實訓設(shè)備落后，甚至沒有經(jīng)費購買實訓設(shè)備。據(jù)測算，中央2004年-2008年，共啟動五項建設(shè)計劃，平均每個項目投入250萬元，如果按中職生2000萬人算，生均投入不到400元。③體制分割，缺乏統(tǒng)籌。目前我國職業(yè)教育的發(fā)展受多部門管理，條塊分割的現(xiàn)狀較嚴重，具體表現(xiàn)為教育部門與勞動部門、教育部門與行業(yè)部門、教育部門內(nèi)部的中職與高職管理部門之間缺乏溝通和銜接、公辦職教與民辦職教之間分類管理等，這勢必造成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、職教資源浪費等問題。④體系斷裂，溝通不暢。當前職業(yè)教育體系存在的問題是中職與高職銜接不暢，職教與普教溝通不順，無法滿足廣大人民群眾對繼續(xù)升學和就業(yè)等多元化的學習需求。⑤企業(yè)乏力，合作困難。在校企合作中，很多企業(yè)承擔了接納學生實習和教師實踐的責任，但卻沒有得到國家對企業(yè)稅收優(yōu)惠和經(jīng)費補償，造成企業(yè)積極性不高，校企合作困難重重。⑥高學低工，待遇底層。受多年來傳統(tǒng)思想的影響，我國產(chǎn)業(yè)工人在身份、待遇、社會保障等方面與知識型人才差距大。⑦準入不嚴，資格無位。一些企業(yè)為了降低成本，以企業(yè)用工自為由，降低招工準入門檻，造成就業(yè)準入與職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力。

（二）職業(yè)教育存在的內(nèi)部問題

我國職業(yè)教育存在的內(nèi)部問題主要有：①專業(yè)錯位。一些職業(yè)院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)、行業(yè)對人才的需求不匹配。②基地薄弱。由于資金等問題的困擾，職業(yè)院校實訓基地建設(shè)薄弱。③課程滯后。一些職業(yè)院校的課程不能適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，無法培養(yǎng)當?shù)仄髽I(yè)需要的合格人才。④模式單一。職業(yè)院校教學模式沿襲傳統(tǒng)的普通教育“三段式”模式的情況比較嚴重，忽視了職業(yè)教育的實踐性。⑤生源不足。受國家連續(xù)擴招政策和初、高中畢業(yè)人數(shù)下降等因素的影響，一些職業(yè)院校紛紛展開“搶生源大戰(zhàn)”。⑥教師問題。職教師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師匱乏。

（三）職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行問題

我國職業(yè)教育發(fā)展中最突出的問題是相關(guān)法律法規(guī)沒有真正落實到實處。有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和職業(yè)教育法律法規(guī)減效的問題是目前職業(yè)教育法律法規(guī)需要解決的主要問題之一。嚴格執(zhí)行法律的意識亟待加強。目前我國對《職教法》的宣傳力度不夠、關(guān)注程度不高，很多人法律知識和法律意識薄弱。我國法律制度中一個突出的問題就是有少數(shù)的法律法規(guī)形同虛設(shè)，這些法律的內(nèi)容很多人不清楚，甚至有的人根本不知道有這樣的法律。

二、解決職業(yè)教育存在問題的對策

現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》中有很多條文還沒有被認真的貫徹和執(zhí)行，事實上職業(yè)教育中存在的很多問題在《職教法》中已經(jīng)有了答案。下面基于《職業(yè)教育法》的相關(guān)條文進行深入細致的思考，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題的對策。

（一）認真執(zhí)行就業(yè)準入與職業(yè)資格證書制度，提高人們上崗前接受職業(yè)教育的意識

職教面臨的外部問題之一是準入不嚴，資格無位。一些企業(yè)為了降低成本，以企業(yè)用工自為由，降低招工準入門檻，造成就業(yè)準入與職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力。我國《職教法》第八條：“實施職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應(yīng)，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?！雹龠@一制度的實施需要企業(yè)的配合，如果企業(yè)能夠只招收有學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書的人參加工作，這樣職業(yè)教育的普及和發(fā)展就會得到相應(yīng)的保障。職業(yè)教育的普及率會得到提高，勞動者再就業(yè)和上崗前如果沒有接受必要的職業(yè)教育就暫時不上崗不就業(yè)，這樣就會保證每個就業(yè)和上崗的勞動者都接受過職業(yè)教育。現(xiàn)在中專招生不足的一個重要原因就是沒有嚴格執(zhí)行這項法律造成的。很多初中畢業(yè)生高考落榜后不來報讀中專而是去打工，按職教法第八條的規(guī)定企業(yè)不應(yīng)該招收這些初中剛畢業(yè)沒有經(jīng)過職業(yè)培訓的青少年務(wù)工。

（二）建設(shè)完善職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉、與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系

1. 職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉

職業(yè)學校教育的優(yōu)點是可以批量培養(yǎng)人才，它的不足是與實際工作脫節(jié)。職業(yè)培訓的優(yōu)點是針對性更強一些，不足是有一定的局限性。職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓各具千秋導致在學校接受職業(yè)教育的勞動者可以拿到學歷，但是技術(shù)水平達不到企業(yè)要求，在企業(yè)學習接受企業(yè)內(nèi)部職業(yè)培訓的勞動者技術(shù)達到企業(yè)要求了而沒有學歷。因此，我國《職教法》第十二條規(guī)定：“國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度，實施以初中后為重點的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系?！雹訇P(guān)于職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉的措施方面可以借鑒瑞士的經(jīng)驗。瑞士中等職業(yè)學校多數(shù)實行學徒培訓制。學徒每周1至2天在職業(yè)學校學習，3至4天在企業(yè)實習。近年來，行業(yè)組織越來越多地參與學徒培訓，建立專門的培訓中心或?qū)嵱栜囬g。同時，企業(yè)參與決定中等職業(yè)學校的教學和考試內(nèi)容，為學徒提供培訓教師和工資。瑞士1/3的企業(yè)參與學徒培訓，為學生提供職業(yè)咨詢和實習機會。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育體系

我國中專與其他教育的銜接不夠好，接受初級和中級職業(yè)教育的勞動者缺少進一步深造的平臺，如何讓中專生畢業(yè)后可以繼續(xù)攻讀更高學位，是我們應(yīng)當考慮的問題。我們可以借鑒臺灣的職業(yè)教育模式。臺灣的中等職業(yè)教育畢業(yè)的學生，并不去找工作而是繼續(xù)升學要么去讀四年制的大學，要么去讀兩年制的大專，大專和大學畢業(yè)之后可以參加工作也可以去報考研究所。臺灣的教育體系如圖1所示。

關(guān)于中職教育與高職教育銜接問題，“考慮到我國目前職業(yè)教育現(xiàn)狀，采去‘3+3’模式（前三年在中職，后三年在高職），可以作為中高職連續(xù)的主流學制，而‘五年一貫制’，3+2、4+2模式可作為補充形式，不同地區(qū)可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會經(jīng)濟發(fā)展狀況進行選擇?！盵1]

3. 職業(yè)教育進中學普及職業(yè)教育

我國《職教法》第十六條提出普通中學可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實際需要適當增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容。這一條法律明確的指出了如何普及職業(yè)教育的方法，如果可以在中學階段就普及職業(yè)教育，那么就可以基本上達到人人都接受職業(yè)教育了，因為現(xiàn)在除少數(shù)偏遠落后地區(qū)之外，幾乎所有孩子都讀過初中。中學階段增加職業(yè)教育一方面有利于職業(yè)教育的普及，同時有利于提高我國勞動者的技術(shù)能力。在我國經(jīng)歷過職業(yè)教育的勞動者，基本上是通過讀中專，大專和大學也有少數(shù)是進入私人的培訓學校學習，剩下那部分沒受過職業(yè)教育的人群就是初中畢業(yè)后直接去打工還有高考落榜后轉(zhuǎn)化為勞動力的，如果我們在中學階段就進行職業(yè)教育那么就幾乎沒有職業(yè)教育空白了。在普及職業(yè)教育方面我們也可以借鑒瑞士的教育模式。瑞士《職業(yè)教育法》規(guī)定，在小學二年級就要開設(shè)各種手工課程，養(yǎng)成勞動興趣和習慣。從初中二年級開始，學校要對學生進行系統(tǒng)的職業(yè)指導。在這樣的環(huán)境下，沒有人會因為選擇了職業(yè)教育而感到低人一等。

我國可以采用這樣的教育模式，初級和中級職業(yè)教育進中學，高級職業(yè)教育進大學。職業(yè)教育與中學教育結(jié)合，中學深入職業(yè)教育，職教中學化。這樣的職教模式去掉了中專這個教育形式，就是說中專不必要單獨存在，中專和中學合二為一。把現(xiàn)在的3+3結(jié)構(gòu)的中學教育模式改為4+4的中學教育模式。就是說把原來的初中讀3年，高中讀3年改為初中讀4年，高中讀4年。初級的職業(yè)技術(shù)教育在初中階段完成；中級的職業(yè)技術(shù)教育在高中階段完成；職業(yè)高中取代中專教育。初中和職業(yè)高中均采用四年制的教育方法，在四年中初中生即學習初中課程也學習初級的職業(yè)技術(shù)；職業(yè)高中即學習高中課程又學習中級職業(yè)技術(shù)。實行雙學歷雙證書制度，學生在中學階段即學習基本的文化課也學習職業(yè)技術(shù)，畢業(yè)后頒發(fā)中學畢業(yè)證的同時發(fā)給相應(yīng)級別的職業(yè)技術(shù)等級證書。初中或高中畢業(yè)后可以直接參加中考或高考也可以直接參加工作。

（三）鼓勵學校辦企業(yè)、企業(yè)辦學校大力發(fā)展工學結(jié)合

很多人在研究如何工學結(jié)合，其實工學結(jié)合的最好辦法就是，企業(yè)辦學校和學校辦企業(yè)。《職教法》第十九條指出：“政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)；第二十條指出企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本單位的實際，有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)，也可以委托學校、職業(yè)培訓機構(gòu)對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育?！雹俚诙龡l指出：“職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實習場所?！雹僖陨蠗l款從法律上肯定了學校可以辦企業(yè)和實習場所；企業(yè)可以舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)。學校自己辦企業(yè)的優(yōu)點很多，學校只有走自己辦企業(yè)的路子才能很好的解決學生實習和工學結(jié)合的問題。企業(yè)辦學的優(yōu)點是可以培養(yǎng)出自己企業(yè)真正需要的人才，促進和加快知識向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

注釋：

① 1996年5月15日頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》.

篇7

一、學科研究從一維走向多維

在比較教育的學科研究方面，不管是從研究的目的、對象，還是從研究的方法和領(lǐng)域來講，其主題的變化基本上遵循從一維到多維的變革歷程。

（一）在研究目的方面，從單向的借鑒走向?qū)υ捙c交流

在比較教育的萌芽階段，比較教育研究沒有明確的目的，有關(guān)外國教育情況的介紹大多散布在政治家、旅行家的著作或游記中，嚴格意義上講，他們對異域教育情況的描述與介紹往往是出于好奇，而關(guān)于比較教育研究的目的是相當樸素而不明確的。

只有到了朱利安創(chuàng)立比較教育的階段，因時代的需要和各民族國家競爭的需要，各國政府具有對當時教育進行改革的強烈愿望，從而紛紛派遣官員到他國進行考察，以尋求能使本國教育得以快速發(fā)展的成功經(jīng)驗和模式。因此，在這段時間里，比較教育的研究才具有明確的目的性。但這種目的是拿來主義，是完全對他國成功教育經(jīng)驗和模式的一種直接照搬，而這種模式基本到第二次世界大戰(zhàn)前后方才有所改變，從單一的借鑒走向雙向的對話、討論與交流。

在1932年，英國人創(chuàng)辦了《教育年鑒》，當時人們希望它能提供一個討論聯(lián)合王國、英聯(lián)邦國家以及其他國家的教育問題的論壇。而成立于1929年的國際教育局后來在1969年成為聯(lián)合國教科文組織的一個下屬機構(gòu)，則是教育交流論壇超出單個國家走向世界的開端。1946年聯(lián)合國教科文組織的成立則是制度化的教育交流論壇國際化的一個重要標志。[1]因此，可以說在這段時期，比較教育研究的目的已經(jīng)從單一的借鑒轉(zhuǎn)向了雙向的對話與交流。

（二）在研究對象方面，從單一國走向多國、從多國走向區(qū)域、從區(qū)域走向世界

雖然比較教育在朱利安創(chuàng)立時并不是基于單一國家的研究，但他并沒有開展過真正意義上的關(guān)于比較教育某一或某些對象國的研究，而只是提出了比較教育研究的理想模式。在他的模式當中，在當時看來，是把整個歐洲都納入了研究范圍的。而在今天看來，恰好就是歐盟教育發(fā)展的最初模型。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化以及政治或文化的區(qū)域化，比較教育的研究也不再是單個的國家為分析單位，而是把某一共同體作為比較教育分析與研究的對象，因而使比較教育的研究逐漸從多個國家的研究走向區(qū)域的研究。區(qū)域研究既可以是以經(jīng)濟或政治單位組成的聯(lián)合體，也可以使包含若干國家的地理空間和文化圈。但不論如何，他們都是以綜合、全面地研究和把握某一區(qū)域的政治、經(jīng)濟、社會、文化以及教育的整個體系為研究目的。

在二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是聯(lián)合國教科文組織、國際教育規(guī)劃局、國際教育局、國際教育成就評估協(xié)會以及世界比較教育理事會等一些國際性的組織開展了一系列的國際性會議交流活動，在世界范圍內(nèi)發(fā)表了許多比較教育方面的詳盡資料，從而激起了世界各國人們對比較教育研究的強烈興趣，也促使比較教育研究對象進一步延伸，由區(qū)域研究走向了世界范圍內(nèi)的研究。[2]

（三）在研究方法方面，從簡單的描述到因素分析、從因素分析到實證研究、從實證研究到方法多元

比較教育從其產(chǎn)生后的很長一段時間里，其研究的主要方法都是對他國教育的情況做現(xiàn)象上的描述，然后進行經(jīng)驗的分析與總結(jié)，從而得到本國教育發(fā)展的一些啟示。而經(jīng)英國比較教育學家薩德勒、美國比較教育學家康德爾以及英國比較教育學家漢斯對比較教育方法論進行的系統(tǒng)研究，使比較教育的發(fā)展從對他國教育借鑒的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對比較教育學科研究方法的關(guān)注，也促使比較教育研究的方法從簡單的描述轉(zhuǎn)向?qū)τ绊懡逃l(fā)展的各因素的分析，這段時期也被喻為比較教育研究的因素分析時代。

針對因素分析的一些不足，再加上實證主義研究范式在社會科學中的盛行，一些比較教育學家開始用實證主義的分析研究方法來研究比較教育。從而一方面使比較教育研究的領(lǐng)域深入到教育的內(nèi)部，另一方面也使比較教育的研究方法轉(zhuǎn)向了實證主義。

隨著社會科學的不斷發(fā)展和分化，到20世紀60、70年代，許多新興學科不斷涌現(xiàn)，在比較教育研究中也借鑒了諸多學科的研究方法，比較教育的研究方法從此也走向了多元化發(fā)展的階段。徐輝和王正青的研究也基本證實了這一點。他們通過對在美國《比較教育雜志》上所發(fā)表的論文情況進行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，在近十年間所運用的研究方法分為文獻法、調(diào)查法、理論分析、比較法、人物志和訪談法六種。但文獻研究仍然是最重要的研究手段，調(diào)查法、理論分析和比較法也是《評論》中常用的方法。不同研究方法的綜合運用成為當前比較教育研究的一大特色，一些新的研究方法逐漸凸顯出來。定性與定量研究呈均衡態(tài)勢，兩者的結(jié)合更能體現(xiàn)未來的發(fā)展趨勢。[3]

（四）在研究領(lǐng)域方面，從教育制度到教育思想、從正規(guī)教育到整個大教育

比較教育最初的研究領(lǐng)域無疑是對教育制度的研究，這在當前的比較教育研究中仍然是一個重要的研究領(lǐng)域。在朱利安的設(shè)想中，比較教育研究的最終目的就是要通過對整個歐洲的教育制度進行研究，為教育政策的制定提供咨詢，從而找到一種普遍適用的教育制度，并使教育成為一門近似實證的科學。

在此之后的庫森、賀拉斯曼及巴納德等人在比較教育研究中一方面保持著把對他國教育制度的研究作為主要的研究領(lǐng)域，但同時也涉及了有關(guān)他國教育家的思想研究與借鑒。這種主要對正規(guī)教育制度及教育思想給予關(guān)注的比較教育研究狀況在其研究史上持續(xù)了比較長的一段時間，直到20世紀中期尤其是在聯(lián)合國教科文組織、國際教育局等相關(guān)國際組織的建立與開展旨在促進世界教育發(fā)展的多項活動以后，比較教育研究的領(lǐng)域逐漸從對正規(guī)教育制度的關(guān)注向非正規(guī)的整個大教育領(lǐng)域拓展?？梢哉f比較教育的研究領(lǐng)域不僅早已超出了一般教育所關(guān)注的所有領(lǐng)域，而且同時還關(guān)注了普通教育研究沒有涉及的領(lǐng)域。

從我國比較教育的產(chǎn)生與興起來看，其學科的研究主題也基本遵循這樣的發(fā)展道路。從1901年羅振玉、王國維創(chuàng)辦《教育世界》以后，在前后的7年間所發(fā)表的約2000篇文章中，在內(nèi)容和形式上都體現(xiàn)出前期主要是以日本的國家教育規(guī)制、學說以及實踐為主要研究主題，而后期則主要以德國、美國、英國、法國、俄國、瑞典、丹麥、挪威以及意大利等國的教育學說、制度和實踐為主要研究主題。[4]同時，在該時期以及接下來的一段時間里，我國除引進赫爾巴特及其學派的教育思想以外，洛克、盧梭、裴斯泰洛齊、福祿貝爾、斯賓塞以及尼采的教育思想也相繼被引進。[5]

二、應(yīng)用研究從主流教育到緊跟時展的主題

在應(yīng)用領(lǐng)域，比較教育研究的主題一方面關(guān)注世界各國的主流教育，即學校教育；另一方面，緊跟時代的步伐，結(jié)合國際政治、經(jīng)濟以及思想的發(fā)展變化而在不同時期體現(xiàn)出不同的研究主題。

（一）在教育制度的比較研究方面，從關(guān)注宏觀教育制度到關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素

雖然朱利安沒有開展過真正應(yīng)用領(lǐng)域的比較教育研究，但從他編制比較教育問卷系列的情況來看，他所關(guān)注的比較教育研究的主題是正規(guī)的主流的學校教育。他說，我們可以因三種公共學校而先認可三大問卷系列，即基礎(chǔ)學?；虺醯纫约捌胀▽W校、中等和古典學校、高等和科學學校，我們?yōu)楣_處理，要繼而提出三個另外的系列：師范學校、為女子教育而設(shè)的學校、公共學校。[6]到庫森和賀拉斯曼的時候，其關(guān)注的主要領(lǐng)域仍然是歐洲各國的正規(guī)的學校教育，尤其是基礎(chǔ)教育。其中，庫森通過對普魯士初等教育的考察，從而提出了應(yīng)該寫入法國初等教育法的七個論點：每個村鎮(zhèn)建立一個學校；每個縣建立一所初等師范學校，培養(yǎng)本縣小學教師；模仿德國的市民學校，建立介于初、中等學校之間的、培養(yǎng)工商業(yè)人才的高級小學；依照普魯士的模式，行政管理結(jié)構(gòu)應(yīng)為分權(quán)制；宗教和教士在初等教育中應(yīng)該擔負部分責任；大學在初等教育管理方面的作用應(yīng)重新界定；應(yīng)由法律來規(guī)定和管理教學自由和私立學校。[7]同時，他也對普魯士的中等教育進行了考察和研究。而賀拉斯曼則主要關(guān)注歐洲的師范教育，并對德國的教學法給以了特別的關(guān)注。

就當代比較教育研究的情況來看，在堅持對宏觀教育制度進行比較研究的情況下，其研究的主題更多地開始關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素。根據(jù)徐輝和王正青的研究，從美國《比較教育評論雜志》在19982007年間所發(fā)表的學術(shù)論文情況來看，其研究主題也有相類似的變革趨勢：

1.重視宏觀教育制度研究，關(guān)注各國教育改革與發(fā)展。

2.微觀教育實踐領(lǐng)域的研究日益升溫。

（二）從關(guān)注教育整體本身到關(guān)注教育與社會之關(guān)系，而且緊跟時代主題

在比較教育研究之初，毫無疑問，朱利安的比較教育研究是直接指向教育整體的，即將教育本身作為比較教育研究的重要或唯一主題。

而到比較教育的分析時代，就不僅僅是關(guān)注教育本身了，而更多的研究是指向教育之外的社會因素，即薩德勒所講的校外的事情。這在很大程度上促使了比較教育的研究主題從關(guān)注教育整體到關(guān)注教育與社會之關(guān)系的轉(zhuǎn)變。該時期的著名代表人物是康德爾、漢斯以及施耐德。他們的研究主題均是把教育與決定其教育發(fā)展的外部因素之間的關(guān)系作為比較教育研究的重點。

到聯(lián)合國教科文組織以及世界比較教育學會等組織的成立以后，比較教育研究主題的這種轉(zhuǎn)向更加明顯，這僅從世界比較教育學會的各屆大會主題就可以看出。

世界比較教育學會第一屆大會的主題是教師培訓和援助發(fā)展中國家（1970渥太華）；第二屆大會的主題是中學效率的高低（1974日內(nèi)瓦）；第三屆大會的主題是文化的多樣性與政治的統(tǒng)一性（1977倫敦）；第四屆大會的主題是教育的傳統(tǒng)與教育的改革（1980漢城、東京）；第五屆大會的主題是教育中的從屬性與相互依賴性（1984巴黎）；第六屆大會的主題是教育、危機與變革（1987里約熱內(nèi)盧）；第七屆大會的主題是發(fā)展、溝通與語言（1989加拿大蒙特利爾）；第八屆大會的主題是教育、民主與發(fā)展（1992捷克斯洛伐克布拉格）；第九屆大會的主題是教育的傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性（1996悉尼）；第十屆大會的主題是教育、平等與變革（1998南非開普敦）；第十一屆大會的主題是新世紀與新范式：推動教育進入二十一世紀（2001韓國國立教育大學）；第十二屆大會的主題是教育與社會公正（2004古巴哈瓦那）；第十三屆大會的主題是共同生活：教育與跨文化對話（2007波黑薩拉熱窩）；第十四屆大會的主題是教育和社會的跨界、重復跨界和新的可能性（2010土耳其伊斯坦布爾）。

從世界比較教育學會的這些大會主題中，不難看出比較教育的研究主題一方面是圍繞教育與社會之關(guān)系而展開，另一方面則緊跟整個國際形勢發(fā)展的時代主題。

（三）進入21世紀，對教育在全球化背景下的發(fā)展予以特別的關(guān)注

全球化是比較教育研究無法回避的問題。尤其是進入21世紀以后，全球化影響到人們生活的方方面面，不管你是否喜歡，它都以一種不可抗拒的趨勢向人們走來，而比較教育研究更是對全球化背景下教育的發(fā)展給予了特別的關(guān)注。

其中， 2001年北美比較教育年會的主題就是全球的共鳴與抵抗：對教育政策、實踐及變遷的積極抉擇、世界比較教育學會第十一屆大會的主題也是新世紀與新范式：推動教育進入二十一世紀，而2004年中國教育學會比較教育分會第十二屆學術(shù)年會的主題 全球視野下的中國教育改革則體現(xiàn)得更加明顯。這些主題都突出體現(xiàn)了國際比較教育學界關(guān)注的研究課題：[8]即多重涵義的全球化與本土化之間的各種關(guān)系問題，全球化的理論及現(xiàn)實對新世紀全球各國教育理論及實踐方方面面的影響，新世紀比較教育學界自身的特點、地位、作用與發(fā)展問題，各國全民的、全球的、終生學習的理論、政策、制度、實踐。

而在2001年北美比較教育年會所散發(fā)的會議宣傳小冊子中，主辦者明確指出了會議所確定的主題，旨在激勵批判地反思與探討本土化與全球化的相互作用在什么樣的目標上、為了誰的目的、怎樣形成了教育及知識系統(tǒng)。這一反思與探討從我們知道什么、能貢獻什么出發(fā)，著重考慮國際與比較教育能為教育關(guān)系的理論建設(shè)、更富有啟發(fā)性的教育政策的形成與實施、國際理解及最終的全球和平與社會公正做出怎樣的貢獻。[9]

還有，從世界比較教育論壇（北京師范大學創(chuàng)辦）的歷次主題以及香港比較教育學會2010年年會的主題來看，也體現(xiàn)了比較教育研究對教育在全球化背景下發(fā)展問題的密切關(guān)注。世界比較教育論壇從第一屆到第四屆的主題分別是：全球化與教育改革（2002）、教育全球化：政府、市場與社會（2005）、教育全球化：和諧、差異和共生（2008）、全球教育改革：公平質(zhì)量發(fā)展（2011），而香港比較教育學會2010年年會主題也是區(qū)域化中的全球化：認同、理解與互動。

根據(jù)楊麗茹、張德偉的研究，比較教育的研究主題在全球化背景下正經(jīng)歷著以下的轉(zhuǎn)變：研究價值與宗旨從技術(shù)的志趣轉(zhuǎn)向?qū)嵺`志趣，并最終轉(zhuǎn)向到解放的志趣，即教育問題的深度研究；研究方法論從描述性研究轉(zhuǎn)向規(guī)范性研究；從評價性研究轉(zhuǎn)向解釋性研究；從分析性研究轉(zhuǎn)向批判性研究；研究議題的轉(zhuǎn)向是從國別教育轉(zhuǎn)向國際教育，從國際教育轉(zhuǎn)向全球教育。[10]

三、比較教育研究主題的未來走向

在全球化、信息化的背景下，比較教育的研究一方面面臨著挑戰(zhàn)，另一方面，還必須尋求其發(fā)展的方向。其中，所面臨的挑戰(zhàn)是：邊界的消解與比較教育研究的草根化；文化生成同質(zhì)化趨勢與比較教育研究的可比性泛化比較；教育研究的時空拓展與方法的綜合化。而在新媒體時代的發(fā)展方向在于：學科價值是堅守教育的民族性，在多元角逐中相融共生；其宗旨是拓展比較教育研究的視野，尋求教育文化的優(yōu)化；其方法論追求選取適應(yīng)研究對象的方法，促進比較教育學科的發(fā)展?；诖?，探討新媒體時代條件下比較教育研究的學科定位、問題領(lǐng)域、方法體系等基本問題將是推動比較教育學發(fā)展的重要途徑。[11]

在未來的發(fā)展過程中，比較教育研究主題將是向跨界對話的方向發(fā)展。一方面，跨界對話是比較教育的永恒主題。另一方面，從無界、立界到跨界是比較教育理論建設(shè)的方向。不管怎樣，比較教育要想擺脫內(nèi)部混亂無序的局面，獲得應(yīng)有的學術(shù)地位，既要劃定學科邊界，使其獲得清晰的內(nèi)涵和外延，又要在立界的基礎(chǔ)上跨越邊界，從與其他學科的交叉和融合中獲得創(chuàng)新和發(fā)展的新路徑。在具體的研究實踐中，比較教育更需要跨越教育和社會內(nèi)外各種有形無形的邊界，為實現(xiàn)邊界內(nèi)外的平等對話，達成真正的理解做出貢獻。[12]

總之，從比較教育學科發(fā)展的總體情況來講，其研究主題的變革主要表現(xiàn)在以上所講的方面。但我國比較教育的研究因自身的特殊性，其主題的變革也體現(xiàn)出自身的變革特點。

從我國比較教育研究的情況來看，比較教育研究主要是在20世紀80年代及其以后，其關(guān)注的主題一方面隨時代的變化而變化，另一方面也因我國教育的實際需要而做出調(diào)整。根據(jù)延建林對1980-1999年間在《外國教育研究》、《比較教育研究》、《外國教育資料》三本國內(nèi)比較教育研究核心期刊上發(fā)表的4 199篇學術(shù)論文所進行統(tǒng)計分析，可以發(fā)現(xiàn)中國比較教育研究主題在20 世紀 80、90 年生了如下變化：就區(qū)域研究而言，已經(jīng)邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國家進入比較教育的研究視野；就問題研究而言，80 年代較多關(guān)注基礎(chǔ)教育，90年代則較多涉及高等教育；對于自身學科建設(shè)的關(guān)注也逐漸增強。具體來講就是：

1.研究對象國基本上是以美國、蘇聯(lián)/俄羅斯、日本等發(fā)達國家為軸心的，但已經(jīng)開始邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國家開始受到關(guān)注。

2.關(guān)于教育實踐活動、教育思想理論的研究在我國比較教育研究中占據(jù)主導。90年代以來，學者們開始更多地關(guān)心本學科自身的建設(shè)。

3.整體上講，教育中校外的內(nèi)容比校內(nèi)的內(nèi)容較多地受到我國比較教育研究人員的重視。不過，在不同教育層次上，學者們對二者的關(guān)注有所差別：基礎(chǔ)教育研究較多注意校內(nèi)的，高等教育較多注意校外的。

4.基礎(chǔ)教育（中小學教育）、高等教育是比較教育研究的主要對象，其中，80年代關(guān)于基礎(chǔ)教育研究的文章占優(yōu)勢，90年代關(guān)于高等教育的文章則較顯突出。

5.從80年代到 90年代，在我國比較教育研究中，盡管涉及非正規(guī)教育的文章略有上升，但仍不占主導。

篇8

【關(guān)鍵詞】美國文理學院 通識教育 課程模式

【中圖分類號】G649 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）26-0001-05

通識教育也被稱作“普通教育”“一般教育”“通才教育”。19世紀初，美國博德學院的帕卡德教授第一次將通識教育與大學教育聯(lián)系起來，之后此理念在英國發(fā)展為主張教育的唯一目的，是獲取知識和發(fā)展智慧本身。二戰(zhàn)前通識教育與自由教育幾乎是同義語。通識教育雖源于并涵蓋了自由教育，但不同于自由教育，同時也不等同于道德教育。

通識教育發(fā)展于美國，現(xiàn)今已發(fā)展得非常成熟。特別是以實施全面的通識教育為理念的美國文理學院，其通識課程更具特色。因此，研究和借鑒美國大學的通識教育發(fā)展歷程和成功經(jīng)驗，尤其是其通識教育觀念的發(fā)展歷程，對我國通識教育的發(fā)展有著積極的作用。然而，中國大學和美國大學在通識教育發(fā)展歷程上所處的經(jīng)濟、文化、政治條件不一樣，所遇到的具體問題也不同。所以，中國大學不能盲目地以美國大學為參照系改革自身的通識課程模式，而應(yīng)立足客觀實際，具體問題具體分析，在繼承本國傳統(tǒng)優(yōu)秀教育觀念的同時，批判性地借鑒美國大學通識教育的觀念和課程模式，以正確的通識教育觀念指導通識課程模式的構(gòu)建和改革。

因此，總結(jié)和學習美國優(yōu)秀文理學院開展通識教育的經(jīng)驗，結(jié)合本國實際情況取長避短，對我國大學通識課程體系的構(gòu)建和調(diào)整都有著十分重要的現(xiàn)實意義。本文從對比分析的角度出發(fā)，對當前美國文理學院的通識教育觀念和通識課程模式進行研究，希望為我國高校通識教育課程的改革提供借鑒和啟示，探索出一條把中國建設(shè)成為教育強國的道路。

一 研究背景

美國文理學院是一類具有美國特色的高等教育機構(gòu)，是美國本科教育的重要力量之一。目前，美國共有4000多所高等院校，文理學院所占比例盡管不高，但卻有著十分特殊的地位。伯頓?克拉克認為美國文理學院是“與眾不同”的學院，他指出，“在巨型大學和高等教育大眾化的時代，這些小學院在美國社會中仍然能給人留下深刻的印象，在許多人心中占有一席之地。這些私立文理學院是美國教育系統(tǒng)中的浪漫元素?！?/p>

美國文理學院的雛形源于早期英國牛津和劍橋大學的學院模式。自1636年哈佛學院建立到19世紀末的200多年里，文理學院一直被視為美國高等教育的核心，在美國多樣化的高等教育結(jié)構(gòu)初步建立后，文理學院在高等教育中的主體地位才逐漸被取代?？▋?nèi)基教學促進會高等教育機構(gòu)分類把文理學院的特點描述為：辦學重點在于學士學位課程，學士學位授予量占所有學位授予量的50%以上，文理學科領(lǐng)域所授出的學士學位占所有學科所授出學位的50%以上。據(jù)2005年卡內(nèi)基教學促進會高等教育機構(gòu)分類的統(tǒng)計，美國文理學院有287所，占所有高等教育機構(gòu)的6.50%，入學人數(shù)527533人，占所有高等教育機構(gòu)入學人數(shù)的3.00%。與綜合型大學相比，文理學院規(guī)模小，但辦學特色鮮明，而且以其高質(zhì)量的本科教育在美國教育界占有一席之地，美國教育界歷來都很重視文理學院巨大的社會影響力。

盡管通識教育問題是我國高等教育領(lǐng)域研究的重要課題之一，但通識教育課程的開展卻始終不甚理想。美國文理學院一直以本科教育為主，注重培養(yǎng)學生的能力與思維，其通識課程很具特色。帕斯卡瑞勒等人的研究指出，文理學院在本科教育方面有很多優(yōu)秀的、獨特的做法，因此文理學院確實對學生的智力發(fā)展和個人成長產(chǎn)生了積極的影響。

中國是一個人口大國，也是教育大國，在經(jīng)濟上已經(jīng)取得了令人矚目的成績。然而，中國卻不是一個教育強國。如何實現(xiàn)中國教育強國之夢？本文通過對美國文理學院通識教育的系統(tǒng)研究指出，如果我們可以借鑒其通識教育的有益經(jīng)驗，結(jié)合中國現(xiàn)實國情，在繼承本國傳統(tǒng)優(yōu)秀教育觀念的同時，批判性地借鑒美國大學通識教育的觀念和課程模式，構(gòu)建有中國特色的高校通識教育體系，不僅能為我國高等教育改革找到突破口，也能探索出一條實現(xiàn)中國教育強國之夢的道路。

當前，我國高等教育已進入了新的發(fā)展階段。強化特色意識，重視特色建設(shè)，確立和實施學校特色化發(fā)展戰(zhàn)略，已成為高校生存和發(fā)展的必然選擇。因此，美國文理學院的有益經(jīng)驗對我國高等教育實踐具有一定的借鑒作用。

在對通識教育相關(guān)文獻的查找中，筆者發(fā)現(xiàn)學者們所關(guān)注的基本上是研究型大學，具體地說是少數(shù)幾所著名大學的通識教育，而對實施全面通識教育的文理學院的關(guān)注有限。筆者在資料搜集中發(fā)現(xiàn)，我國對美國文理學院的研究主要是從2004年開始，目前已發(fā)表的相關(guān)論文數(shù)量不多，在這方面的理論研究相對薄弱，所以在一定程度上，本研究能夠豐富我國對美國文理學院的理論研究。目前，國內(nèi)學者對于通識教育的研究視角表現(xiàn)出多樣化的趨勢，既有研究美國通識教育史、理念、本質(zhì)的，也有探討我國通識教育發(fā)展困境的，總體來說，有針對性地分析通識教育課程模式的研究還相對較少。在實際操作過程中，許多學校還停留在一些表面的工作，并沒有從實質(zhì)上去尋找通識教育的精髓，因此，通識課程在設(shè)置方面也存在不少問題。而美國文理學院的教育理念正是全面地實施通識教育，所以其通識教育課程極具特色，相信通過本文的研究能為我國普通高校的本科通識教育課程提供良好的借鑒。

教育觀念與課程模式之間既有直接聯(lián)系也有間接聯(lián)系，但由于理論和實踐是有距離的，所以，它們之間的關(guān)系更多地體現(xiàn)為間接聯(lián)系。本研究認為教育觀念產(chǎn)生的時代背景和社會背景是它們賴以維系的紐帶，而由于教育觀念具有社會屬性和時代屬性，教育觀念和課程模式之間不是完全的一一對應(yīng)關(guān)系，主要表現(xiàn)為一對多或多對多。

在中美大學教育觀念和課程模式的對比研究中，不應(yīng)只側(cè)重于單純的模式比較，因為模式只是外在形式，教育觀念才是內(nèi)在本質(zhì)，對模式的研究和比較有助于凸顯教育觀念的不同。而認識到教育觀念和課程模式之間的關(guān)系，可以使中國大學正確看待美國大學通識教育的觀念和模式，從而有選擇地借鑒，并根據(jù)中國國情和學校特色建立自己的教育觀念，創(chuàng)建與此觀念相呼應(yīng)的課程模式。

二 概念解析

1.文理學院

本文研究的文理學院是指美國的文理學院?！督逃筠o典》第3卷對文理學院的定義為：（1）僅設(shè)文、理系科的高等學校，以實施博雅教育為主。有些亦提供某些專業(yè)性教育，如音樂、美術(shù)等。學制一般為四年，有權(quán)授予學士學位。少數(shù)學校在某些基礎(chǔ)學科領(lǐng)域亦可授予碩士學位。（2）設(shè)文、理系科的學院。芬斯特在《高等教育百科全書》中從功能的角度為文理學院下了定義，認為文理學院是指處于綜合性中學和大學的研究生課程之間的學校，它的基本功能是為學生打下自由教育或通識教育的基礎(chǔ)，但同時也可以設(shè)置專業(yè)性的課程。它一方面為學生進一步深造打下基礎(chǔ)，另一方面初步實現(xiàn)專業(yè)化，搭建中學和大學的高層次專業(yè)化課程之間的橋梁。

本文的主要研究對象是四年制文理學院，屬本科學院的第一類，主要招收18～24歲的全日制學生，且每年至少授予10%的藝術(shù)與科學類學士學位，涉及領(lǐng)域包括藝術(shù)、人文、語言、社會科學和自然科學，授予不多于50個碩士學位、不多于20個博士學位的文理學院。

美國文理學院（也被稱為“自由學院”、“博雅學院”等）的特色就是注重全面的綜合教育，課程設(shè)置包括藝術(shù)、人文、自然科學、社會科學等門類。最新的卡內(nèi)基分類把目前美國高校中的125所學院劃入文理學院這一類。這125所文理學院都是歷史悠久的名校，在高等教育大眾化、市場化的今天，依然堅持教學型大學的辦學模式，秉承博雅教育的教學理念，以“小而精且獨立”聞名。

文理學院的英文原文是Liberal Arts College（LAC）。需要注意的是，這里的arts不應(yīng)簡單地理解成“藝術(shù)”，而應(yīng)該是素質(zhì)、能力和思想等因素的綜合“軟實力”。文理學院的目標不在于教會學生某些具體的謀生技能，而是從多方面對學生進行教育，使其成為一個高素質(zhì)、有教養(yǎng)的文化人。由于文理學院主要提供本科教育，因此教師能夠全身心投入教學，而不必花費大量的精力忙于科學實驗和。同時，文理學院的規(guī)模小，師生間互動密切，這對培養(yǎng)學生的綜合能力非常有幫助。

絕大多數(shù)文理學院只招收全日制學生，實施全面的本科教育，僅有29所學院是本科生教育和研究生教育并存的。在許多美國人心里，文理學院代表著經(jīng)典的、高質(zhì)量的本科教育，這使一流文理學院成為研究型大學本科生院不可忽視的競爭對手。美國最具權(quán)威和最有影響力的高校排名機構(gòu)《美國新聞和世界報道》在每年的排名中會單列出文理學院一項，這也反映了美國社會對文理學院本科教育的重視。

2.通識教育

通識教育的英文表達為“General education”，國內(nèi)也有人翻譯為通才教育、普通教育或是一般教育。通識教育這一譯法，最早為臺灣地區(qū)的學者所使用，20世紀90年代以后逐漸被我國大陸地區(qū)的學者所接受和認同。

與“General education”相對的是“Special education”（專業(yè)教育）。哈佛大學發(fā)表的《自由社會中的通識教育》中指出：“教育可被廣義地分為general和special兩個部分……這兩方面不能割裂或?qū)αⅰ！奔又荽髮W的萊文指出：Special education側(cè)重于學生所學知識的“深度”，而General education側(cè)重于知識的“寬度”。因此，“general”和“special”不是指教育目標和教育方法，而是與教育內(nèi)容和教育模式等問題有關(guān)?？梢?，對“通識”有兩種理解，即“可融會貫通的知識”和“適用于所有人的知識”，前一種理解側(cè)重于知識間的關(guān)聯(lián)性，指學科的融合與互相滲透；后一種理解強調(diào)知識的適用性，指沒有文化的阻隔。但無論是哪一種理解，都體現(xiàn)出對教育內(nèi)容的重視。

追根溯源，自由教育（Liberal education或Liberal arts education，也譯為“博雅教育”）始于古羅馬時代，1828年的《耶魯報告》肯定了其價值。不同歷史時期，人們對自由教育的理解會有差異，然而作為高等教育的一個基本理念，長期以來它一直受到西方教育界的肯定和推崇。今天，自由教育依然被當作美國高等教育的精髓。自由教育不強調(diào)專業(yè)教育和職業(yè)教育，強調(diào)教育的目的不在于傳授單一學科的知識或職業(yè)技能，而在于通過提供廣泛的內(nèi)容，使學生獲得廣博的知識，培養(yǎng)學生的綜合能力。

通識教育起源于古典的博雅教育，是以培養(yǎng)“理智的自由人”為目標的，其教育對象以上層社會的“有閑階級”為主，以“七藝”，即文法、修辭、邏輯、幾何、算術(shù)、天文、音樂為主要教育內(nèi)容。文藝復興時期所倡導的人文教育以及19世紀由紐曼提出并在歐洲產(chǎn)生重大影響的自由教育都是20世紀中葉以來不斷興起的通識教育思想的理論源泉。事實上，自19世紀通識教育被提出以來，對于通識教育的內(nèi)涵，學者們觀點不一。我國學者李曼麗搜集和整理了對通識教育內(nèi)涵的表述具有代表意義的著作。本文借鑒了我國學者李曼麗女士對通識教育的定義：就性質(zhì)而言，通識教育是高等教育的組成部分，是所有大學生都應(yīng)該接受的非專業(yè)性教育；就其目的而言，通識教育旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發(fā)展的社會的人和國家的公民；就其內(nèi)容而言，通識教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識、技能和態(tài)度的教育，是指對所有大學生普遍進行的有關(guān)共同內(nèi)容的教育，包括基礎(chǔ)性科學知識的傳授，公民意識的培養(yǎng)，健全人性的熏陶以及一些非專業(yè)性的實際能力的培養(yǎng)。意在培養(yǎng)學生具備完整的人生知識，以使受教育者在人格與學問、理智與情感、身心等方面得到自由、和諧的發(fā)展。通識教育代表了西方的大學教育觀，這種教育觀貫穿于整個西方高等教育的發(fā)展歷程。無論是紐曼、赫欽斯還是布魯貝克、博耶都強調(diào)通識教育的重要性，因此可以說通識教育是西方大學的文化代表，它本身就是一種大學精神的體現(xiàn)。

通識教育的概念隨歷史的發(fā)展而演變，在不同的教育時空被賦予不同的含義。大體上包含兩層含義：（1）物質(zhì)層面，通識教育告訴人們?nèi)绾巫鍪?；?）精神層面，人們通過創(chuàng)造性活動使生活變得豐富多彩，并超越人的存在本身，通識教育告訴人們怎樣做人，因此與職業(yè)教育、專門教育等傳統(tǒng)的教育目標存在很大差別。作為一種理想的教育和教育的理想，通識教育被許多人視為教育的最高階段和最高境界。

在大學教育大眾化和普及化的今天，存在教育過分強調(diào)專業(yè)化，重視學科專業(yè)的劃分，從而忽視知識的整合和融合的現(xiàn)象。這樣使剛剛跨出校門的大學生在面對快速發(fā)展的社會時感到難以適應(yīng)，同時，過分重視專業(yè)化教育往往導致忽視人文精神和人文素質(zhì)的培養(yǎng)，結(jié)果是學生缺乏完整的知識結(jié)構(gòu)，對自我、自然、社會之間的關(guān)系很難產(chǎn)生全面的認識，缺乏作為一個對社會負責任的人所需的道德、情感、智力、體力的全面發(fā)展。而通識教育是對大學生進行的有關(guān)普遍內(nèi)容的教育，不僅包括基礎(chǔ)科學知識的傳授，公民意識的培養(yǎng)，健全人性的熏陶，還包括一些非專業(yè)性的實際能力的培養(yǎng)，其中主要是培養(yǎng)學生的人生知識，以使受教育者在人格與學問、理智與情感、身體與精神等方面得到自由、和諧的發(fā)展。

在美國，大多數(shù)文理學院實施純粹的自由教育，不強調(diào)專業(yè)教育或職業(yè)教育。雖有少量學院設(shè)置了職業(yè)教育或?qū)I(yè)教育，但仍以自由教育為重。課程的設(shè)置通常涉及自然科學、社會科學和人文科學三大類，學生需要學習豐富而廣博的課程，如英語、文學、外語、生命科學、數(shù)學、哲學、宗教、物理科學、心理學、社會科學、視覺和表演藝術(shù)、地區(qū)種族和文化研究、多學科和跨學科研究等。學生在文理學院接受教育后，或邁向社會參加工作，或進入研究生院進一步深造，都相當受歡迎。文理學院通常的做法是采取必修課和選修課相結(jié)合的方法實施自由教育。如科比學院必修課要求學生按順序?qū)W課程。核心課程包括藝術(shù)、人文科學、自然科學、社會科學四大學科的若干門課程。選修課則可以按順序選擇每一學科的任何課程。例如，在藝術(shù)里選修“創(chuàng)造性的表達”、在人文科學里選修“判斷力和信仰”、在自然科學里選修“探索的過程”、在社會科學里選修“社會分析”等。還有一些文理學院則沒有規(guī)定必修課程，幾乎完全實行選修制。例如，阿姆赫斯特學院的學生就是在33類學科和2個研討課中自由選修。33類學科主要包括了美國研究、人類學與社會學、藝術(shù)和藝術(shù)史、亞洲的語言和文明、天文學、生物學、黑人研究、化學、古典名著、計算機科學、寫作、經(jīng)濟學、英語、環(huán)境研究等。33類學科下又開設(shè)了800多門課程，2個研討課下又開設(shè)了若干不同主題討論課，每個主題下又開設(shè)若干門討論課。此外，圣?約翰學院至今仍實施赫欽斯的名著經(jīng)典課程。學生在讀期間要通讀文學、數(shù)學、哲學、神學、科學、政治學、音樂、歷史、經(jīng)濟等學科的經(jīng)典著作。因為圣?約翰學院的教育者們認為這些名著體現(xiàn)了永恒而普遍的價值，值得所有學生精讀熟記，反復背誦。圣?約翰學院的名著經(jīng)典課程廣受好評，在2005年的《普林斯頓評論》“學術(shù)氣氛最好的本科院校”排名中位居前列。

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20世紀70年代以來，文理學院對通識教育在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面進行了調(diào)整。通識教育數(shù)量有增加的趨勢，多數(shù)學院其通識教育的比例占到本科課程的1/3到1/2，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)，而且增加了指定課程。在課程內(nèi)容方面，更加強調(diào)寫作、口頭交流及數(shù)學課程等。為適應(yīng)社會的發(fā)展，在通識教育中專門設(shè)有計算機課程。由于社會的多樣性和多元文化的發(fā)展趨勢已成為主流，因此，跨學科和課程的整合在文理學院中變得十分普遍。此外，目前大多數(shù)文理學院采用分布必修的課程模式，但分布的類型發(fā)生了變化。一些文理學院的通識教育還展現(xiàn)出獨特特征，如有的學院明確要求學生完成某種“體驗學習”；有的學院要求學生在完成規(guī)定課程外，還要參加某些政府部門或教會的服務(wù)；有的學院對參加社區(qū)服務(wù)的時間有明確規(guī)定；有的學院要求學生必須參加一定數(shù)量的校園文化活動（講座和藝術(shù)表演活動等）；有的學院還規(guī)定，學生要對參加的活動作書面或口頭的報告；有的學院開設(shè)了全校范圍的“問題晚餐”，在此期間會邀請全國知名人物出席，學生和教師須就一個重要的社會問題展開討論。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，出于對各種因素的考慮，學院會經(jīng)常性地修訂其通識教育課程。從廣義上來說，學院修訂通識教育課程是為了適應(yīng)社會的發(fā)展，包括競爭、評審、職業(yè)發(fā)展等因素；從狹義上來說，是為了滿足學院自身的發(fā)展，包括解決學院內(nèi)部的學術(shù)和體制的問題。

總體來說，美國文理學院通識教育最顯著的特征有以下兩點：（1）教師與學生的密切交流。這可以解釋為什么美國最優(yōu)秀的通識教育沒出自哈佛、耶魯，而是出自于以威廉姆斯為代表的小型學院。那里堅持小班授課，一門課有十個學生一起上課就已經(jīng)算是大課了。在這樣的教學模式下，老師可以花大量的時間和學生一起閱讀書籍、討論問題以及合作研究。對比起來，通識教育的推行在中國高校中時常遭遇困難，其原因之一便是缺乏能長期深入地與學生進行真誠交流和分享的教師。（2）以生為本，學校為學生的成長創(chuàng)造最優(yōu)良的條件。哈佛的本科生教育曾一度排名下滑，原因主要是學校過多地將精力放在商學院、法學院等職業(yè)教育上，而忽視了通識教育的發(fā)展，這也促使了哈佛的全面反省。實際上，在美國的自由人文教育中有三個部分是相互聯(lián)系的。首先是教學課程的安排，它強調(diào)文理交叉課程、核心課程、原典閱讀課程等；其次是獨特的宿舍文化，導師和舍監(jiān)會在宿舍內(nèi)跟學生就學習和生活中的問題進行密切而深入的交流，學生也會以宿舍為基礎(chǔ)組織各種活動和討論；再次是學生要組織并參與各種社團活動，參與社會實習，積極投身社會服務(wù)。這三類活動都會得到教授、管理部門乃至校友的大力支持。

在通識教育的操作層面，國內(nèi)高校的具體操作方式以及教學環(huán)境與國外相比，還存在許多不同的地方。根據(jù)筆者對所在大學的研究，筆者認為在當前國內(nèi)高校的通識教育中，以下幾點較為重要：首先，通識教育應(yīng)注重對學生思考能力的培養(yǎng)。良好的思考能力常體現(xiàn)為對他人觀點的理性思考，特別要有批判性的思考能力。但這種思考能力的培養(yǎng)不只限于原典閱讀，還需要大學生接觸現(xiàn)實世界并學會反思。其次，高校的通識教育應(yīng)強調(diào)對審美觀的培養(yǎng)。為此，通識教育中應(yīng)包含大量與美育有關(guān)的課程和活動，如參觀博物館、美術(shù)館、體驗館等，甚至還要學會親近大自然。此外，通識教育還應(yīng)強調(diào)學生品德的培養(yǎng)。要讓學生學會尊重他人、學會傾聽和接受不同觀點、學會寬容，還要讓他們認識到自己的社會角色以及對社會和家庭的責任，尤其是要讓他們學會了解和分析社會問題、有爭議的問題，并能嘗試著自己尋找改善現(xiàn)狀的途徑。因此，特別是在理工科大學中，通識教育還應(yīng)注重“在做中學”以及全面而深入的田野調(diào)查，從而加深學生對本學科的理解，密切學生和社會的聯(lián)系。最后，通識教育應(yīng)強調(diào)對學生健全人格的培養(yǎng)。通識教育應(yīng)重視學生人生觀、價值觀、社會觀的形成，通過開展各種社團活動和創(chuàng)造社會實習的機會，讓學生了解并學習人與人之間溝通的方式和技巧，學會相互合作。

由于各種條件的限制，在教學實踐中，通識教育的全面實施還有一定的難度，但可以采取在一定范圍內(nèi)進行試點的做法。具體的做法可以是先招募一批有志于通識教育的教師，根據(jù)實際情況，以一定的比例配備相應(yīng)的教師與學生來組建“試點班”。在“試點班”中應(yīng)確保學生和教師的密切交流，在開展通識教育課程和經(jīng)典名著研讀的基礎(chǔ)上，鼓勵學生參與他們感興趣的研究工作并學會在研究中學習，支持學生自行組織社團，鼓勵學生到社會各個部門去實習。通識教育的方式不必遵循某一固定模式，可以根據(jù)實際情況保持本土特色及鼓勵創(chuàng)新，其成功的標志不在于通識教育課程的全面設(shè)立，而在于培養(yǎng)出全面發(fā)展同時又有責任感的人才，因為衡量一個好大學的標準之一便是它究竟能培育出多少棟梁之才。

3.課程模式

關(guān)于課程模式的含義，學者們有不同的理解。《教育大詞典》將課程模式解釋為課程類型，指出，課程類型 （Curriculum types or categories）也稱“課程模式”（Curriculum models）。也有學者認為：“課程模式是按照一定課程設(shè)計理論和一定學校的性質(zhì)任務(wù)建立的、具有基本課程結(jié)構(gòu)和特定育人功能的、用在特定條件下課程設(shè)置轉(zhuǎn)換的組織形式?！?/p>

筆者認為，要弄清課程模式的含義，首先應(yīng)弄清楚什么是模式。其實，模式與模型是有關(guān)系的，但兩者有很大不同。模型可分為實物模型和非實物模型，前者指與原型有著相似結(jié)構(gòu)、相似物理性質(zhì)或相似過程的模型，后者多為抽象層面，如數(shù)學模型、思維模型等。而模式除有“?！钡暮x外，還包含“式”，即指樣式、形式。因此，模式的含義比模型更寬泛，它更側(cè)重于研究對象的典型性、概括性和代表性。

英國教育家斯賓塞在《什么知識最有價值》的論文中最早提出“curriculum（課程）”一詞，意為“教學內(nèi)容的系統(tǒng)組織”。我國鐘啟泉教授認為：“課程是旨在遵照教育目的指導學生的學習活動，由學校有計劃、有組織地編制的教育內(nèi)容。”對于課程模式，《教育大辭典》給出的相應(yīng)解釋是：亦稱“課程類型”，指課程設(shè)計的不同種類或方式，由不同的設(shè)計思想產(chǎn)生。

綜合以上分析，筆者認為課程模式是一種課程范式，具有典型性和簡約性，這種課程范式具有特定的結(jié)構(gòu)和功能，且適應(yīng)于某類特定的教育條件。因此，課程模式既是一種結(jié)構(gòu)模式，也是一種功能模式，它既要規(guī)定課程的基本構(gòu)成又要設(shè)定其相互關(guān)系，同時這種范式的構(gòu)建又是以特定的教學目標為指向的。

因此，從廣義來說，課程是指學生在學校環(huán)境中獲得的各種經(jīng)驗；從狹義上來講，課程是學校為實現(xiàn)培養(yǎng)目標而開設(shè)的各種學科及其內(nèi)容、范圍、活動、進程等的總和。綜上，本研究中的課程模式是指學校為實現(xiàn)教育目標而開設(shè)的課程內(nèi)容、范圍及課程實施過程等組合而成的一個動態(tài)的框架。另外，對課程模式可以作形式性的分析，但從根本上看，課程模式是一種具體模式，如本文所討論的是通識教育課程模式。

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篇9

一是義務(wù)教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數(shù)民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。

二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。

三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。

四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。

五是學?；窘ㄔO(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。

六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。

七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。

八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。

九是教育經(jīng)費管理：認真編制中小學公用經(jīng)費使用計劃，嚴格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確保“兩免一補”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負債比上年下降。

十是教育教學質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標準測試數(shù)據(jù)上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。

（二）2009年的工作思路

確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。

四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展

為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標。主要抓好以下工作。

（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平

我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學不走，影響教學質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅?，F(xiàn)在各中心?？梢怨膭蠲褶k教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領(lǐng)導、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學生檔案，動態(tài)掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。

（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)

教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學校要嚴格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細則，將教學過程考核與教學質(zhì)量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。

（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學質(zhì)量

沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校制度。堅持目標管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質(zhì)量管理機制。強化校長第一責任人和學校領(lǐng)導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優(yōu)質(zhì)教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學管理的基本要求，規(guī)范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量?？h一中、二中兩所學校的領(lǐng)導要認真學習高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作

自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。

一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“減負”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結(jié)果是導致初中教學質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學效率?！疤豳|(zhì)減負”應(yīng)該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領(lǐng)導組，聘請監(jiān)督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務(wù)必提高認識，正確處理好“減負”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益

近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W校，一些下屬學校只有20元的使用權(quán)。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀律及業(yè)務(wù)培訓，不斷規(guī)范學校財務(wù)管理。四是要認真做好免除義務(wù)教育階段學生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量?？h教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學校沒經(jīng)預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。

（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作

大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。

（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標晉級?？h一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學水平和辦學效益?，F(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上?？h一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學的目標考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學?；A(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目?？钜约罢闹С?，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習實訓設(shè)施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術(shù)培訓、在職培訓、上崗培訓、就業(yè)培訓等各類職業(yè)培訓，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學前三年教育和農(nóng)村學前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務(wù)教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。

（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育

一是結(jié)合“四項制度”的落實，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關(guān)召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規(guī)范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設(shè)，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預防職務(wù)犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關(guān)部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁學校舉辦向?qū)W生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構(gòu)和一切人員利用學校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務(wù)教育階段學校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設(shè)力度。