導語：如何才能寫好一篇工程項目投資論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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設計人員在進行整個工程設計的過程中，需要對工程的施工技術和成本的控制進行綜合全面地考慮，找到兩者之間的平衡點。在現(xiàn)階段，我國工程建設項目在項目設計中存在著很大的問題，工程設計人員將追求創(chuàng)造性、完美化的設計作為整個項目的首要考慮因素，而將最重要的工程施工難度、工程成本控制拋諸腦后，這種舍本逐末的做法導致很多建設項目的工程在還為進行施工前就存在著成本高的問題，整個工程進展難上加難。這些問題的出現(xiàn)和設計人員有著莫大的關系，問題出現(xiàn)導致的后果也必須承擔。在工程設計的實戰(zhàn)演練中，設計人員要不斷地提高自己的專業(yè)知識水平和專業(yè)素養(yǎng)，在每個部門專業(yè)設計人員之間進行及時地溝通和了解。既要對技術進行精確地掌握，也要對整個建設項目的經(jīng)濟形式進行及時的關注，并且在設計的時候，找到兩者之間的契合點。因此，設計單位要干方百計地加強設計人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時注意進行不同方向的專業(yè)性培養(yǎng)，針對不同的市政單位的項目，要有不同的專業(yè)性人才進行不同方面的設計。這樣，設計出來的工程圖紙才能真正實現(xiàn)對工程成本進行合理的控制，對工程質量進行有效地監(jiān)督，最后，工程的整個進度才能得到合理的保障。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)，在具體的實踐過程中，監(jiān)理工存在著看重施工情況，輕視整個工程設計的現(xiàn)象。這樣的做法就容易導致工程設計階段沒有完成對工程成本的初步預算和控制，整個工程的監(jiān)管力度不達標。僅僅依靠政府部門和設計主辦方的監(jiān)督是遠遠不能夠達到有效地控制設計階段的工程成本的目標的。大力推行設計階段的建立監(jiān)督制度是解決問題一個科學高效的徑之一。將第三方的監(jiān)理公司引入到整個工程項目，讓他對項目設計階段進行監(jiān)督、約束、協(xié)調，三方相互制衡和監(jiān)督，這樣的做法既能保證設計順利完成和創(chuàng)新性、完美性，又能達到控制工程成本的預期目標。設計階段就加強對工程成本的控制是一種事前行為，同樣確立一個設計階段監(jiān)理制度也對項目設計的實施有著很大的幫助。

二、完善成本管理基礎工作，逐步健全內部控制制度

項目投資管理制度的構建涉及工程建設的多個環(huán)節(jié)，在項目的整個施工過程中，應該基于成本管理工作的不同細節(jié)著手，不斷對成本管理中的各項制度進行細化和完善，建立健全成本資料檔案，加強審計部門對各種臺帳、憑證的審核與分析。市政工程項目同樣需要精簡部門，從崗位設置上加強管理，不斷提高建設方人才實力的同時降低人力成本，工作效率才是保證成本的關鍵因素。建立健全施工現(xiàn)場的巡查制度，盡可能的降低因質量、安全或者施工安排的失誤而引起的項目投資成本增加。

三、實行工程項目責任成本制度

現(xiàn)階段施工項目成本管理已經(jīng)受到了廣泛關注，在工程項目建設過程中實行責任成本管理制度是大勢所趨。實際上工程項目責任成本管理最關鍵的地方就是生產(chǎn)一線的施工消耗控制，只有在這一點上加強管理，才能夠從根本上保證工程項目成本得到有效控制。此外，施工進度、工程質量、施工安全、施工材料供應等等，都需要企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，運用先進的管理理論和方法，逐步在企業(yè)中實行工程項目責任成本制度。

四、結語

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為了使編制的預算更具有準確性，應當從以下幾個問題入手。

①提高對項目工程擴初設計階段編制的重視，預防在編制預算時的隨意性，不能靠經(jīng)驗和拍腦門來確定常規(guī)指標，因此，編制出來的預算與實際存在很大差距；

②項目工程建設單位缺少從事基本建設管理專業(yè)的技術人員，只能委托中介的造價單位編制預算，由于所提供的數(shù)據(jù)有誤，不精確，有缺項漏項情況，所以編制出來的預算準確性較低，高估冒算的現(xiàn)象較為普遍；

③造價咨詢公司自身的問題，編制人員專業(yè)技術水平不高，對各種定額的套用有誤，工程量計算不準等問題的存在。還有的中介機構的編制人員缺少實際工作經(jīng)驗，只會看圖算量套定額，對擴初設計文件所反映的內容沒有進行準確列項計算，對項目工程措施費，配套費、規(guī)費等缺乏科學的預見性加以列項。由于上述多種原因，致使目前許多項目工程預算流于形式，不能真實準確反映項目工程的實際情況，與項目工程的實際情況相差甚遠，超預算現(xiàn)象普遍存在，失去了預算在項目工程建設中對投資的控制作用，也對項目工程的決策，投融資計劃都造成了一定的負面影響。

2準確編制預算的具體操作方法

為了提高編制預算的準確性，更加有效地發(fā)揮預算在項目工程投資控制中的巨大作用，預算的準確性就成了編制預算的首要條件，它不僅影響到項目工程建設單位的決策和對項目工程整體運作資金的籌集措施，而且還直接關系到項目工程建設的投資控制和管理。經(jīng)過筆者的長期工作實踐，提出以下幾點精準編制預算的做法，和大家共同探究。

2．1編制預算的依據(jù)是設計部門出具的擴初設計的圖紙

首先要審核圖紙是否完整，是否有丟、漏項存在，此時的圖紙還不是施工圖。為了給招投標提供項目工程上線控制價，而往往在編制預算的時間安排很緊，為了提高編制的進度和準確性，做到內容齊全，計價合理，套用定額準確，所以要對相關規(guī)范有一定的了解與掌握。根據(jù)規(guī)范要求和大型公共建筑，人員集中的場所，出入口設自動噴淋系統(tǒng)和防火卷簾門，大型商場、自動扶梯、滾梯處加設防火卷簾門，學生公寓樓按防火分區(qū)設置自動噴淋系統(tǒng)并用防火門加以隔離。諸多商用項目工程的室內裝修，通常有些區(qū)域為二次裝修。有的公共項目工程的裝修區(qū)域也為了二次裝修。因此，預算編人員若在圖紙中未加標明，也應考慮到使用功能的要求，在預算編制過程中加以考慮?；蛘哳A算編制過程中有不清楚不明確的地方應及時與建設單位溝通，以便在預算編制時更能準確反映實際情況，提高預算編制的準確性。

2．2在預算編制過程中應及時與設計人員聯(lián)系溝通

了解設計人員的意圖，加強項目工程的市場定位，選用材料、設備和所使用的標準及時了解項目工程建設方對本工程的要求，做到心中有數(shù)，目標明確。雖然每個項目工程都在擴初設計階段都有總的整體定位，要想做到預算編制的準確還很難做到。因為同一種品牌的材料設備價格相差很大，不同品牌的材料設備相差更大，尤其是裝飾裝修材料以及機電、智能設備。所以一定要對所用材料設備進行細化要求，如：產(chǎn)品名稱、品牌、注冊商標、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等，越細化越明確，只有這樣，才能編制出的項目工程預算更準確地反映實際，能夠控制項目工程投資。

2．3造價咨詢中介機構要選派各方面都過得硬的造價和技術人員參與預算的編制

不僅要按建設單位提供的圖紙算量，也要對各種規(guī)費的計取有預見性。同時也應考慮今后在項目工程施工過程中為完善使用功能可能發(fā)生的變更、簽證等等其他因素。選用資質高，信譽好，技術力量雄厚，專業(yè)人員配備齊全的造價咨詢中介機構來編制項目工程預算。只有這樣，才能編制出準確反映項目工程總投資的預算。

2．4聘請高水平的專家對中介機構送給建設單位的預算進行審核把關

在對項目工程進行市場定位以及建設標準的基礎上，著重對項目工程的新材料新設備以及信息指導價所確定的項目進行重點審核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對圖紙未注明，設計不明確，規(guī)范強制要求使用的材料設備的定位定價，應及時與建設單位有關人員進行溝通認定。并根據(jù)市場信息價進行調查和修正，以使審核后的預算更能真實地反映建設單位的要求，控制在項目工程總造價的控制范圍以內。審核人員一定要按照國家和地方政府出臺的理解的有關規(guī)定計算，切實保證整個項目工程的預算價可信度提高，使審核后的預算價真實反映項目工程的投資控制。

3項目工程預算在投資控制中的作用

3．1以預算為前提展開優(yōu)化設計立項啟動，設計先行

一個項目工程的建設，設計對投資控制是一個關鍵環(huán)節(jié)，也是一個薄弱環(huán)節(jié)。設計人員的出發(fā)點跟建設單位對項目工程的出發(fā)點不同。建設單位首要考慮的是把項目工程總投資控制在預算以內，而設計人員所考慮的是在滿足使用功能的前提下，使建筑物更具有時代性和美觀性。建筑物也是設計師的作品，從美學角度講，要考慮它美觀大方以及建筑物的造型，這就促使設計人員對設計方案展開優(yōu)化設計。一方面，設計人員在建設單位給定的設計條件下，充分了解項目工程的功能定位和建設標準后，使投資控制在一個較為合理的水平。另一方面，充分發(fā)揮設計人員的技術水平，根據(jù)不同的設計方案進行優(yōu)化設計，同時控制設計預算造價，把最優(yōu)的方案交給建設方，從設計階段開始有效進行投資控制。

3．2分解預算控制投資項目工程預算的編制應與項目的科學管理結合起來

與項目工程的施工階段結合起來，為了該項目預算在投資控制中的作用得到重要的發(fā)揮，預算一般為建設項目工程投資的最高上限，在通常情況下，沒有項目變更及使用功能材料設備的變更，項目工程的投資控制是不能突破預算的。只有這樣，才能有利于項目工程在實施的各個階段形成對投資的控制。預算編制時按照各地執(zhí)行的綜合定額編制，為了更加有效地對施工階段的投資進行控制，需要進行分享工程的預算編制。實踐證明，做好分部分項工程的預算編制，使預算的分部分項內容與施工階段的各個標段相對應。例如，高層建筑的樁基工程分包是否包括土方的開挖，護坡的處理，如果包括，在進行預算編制時樁基工程分項中就應該把土方開挖、運輸以及護坡加固處理的費用包含進去。這樣，一方面，便于項目工程施工階段的投資控制、設定招標的最高限價提供了準確數(shù)據(jù)支撐。另一方面，項目工程簽訂施工合同后，可便捷地對應預算的相應指標，為掌握以后施工階段的項目工程設計變更，簽證所引起的造價調整空間，起到了隊項目工程建設動態(tài)管理的作用。

3．3確保項目工程施工階段造價的對比分析預算分項控制的實行

為項目工程在施工階段作為造價對比的基礎。在項目工程招投標時，對比投資控制，及時發(fā)現(xiàn)與預算控制目標的差異。在項目工程施工階段，嚴格控制設計變更簽證，執(zhí)行設定的投資控制目標。重大變更應按照相關程序進行，并進行造價分析評估。在整個項目工程建設期貫徹和落實預算所指定的投資控制原則和標準，才能真正使項目工程建設總投資控制在可控范圍內。

3．4為確定材料設備的標準提供價格依據(jù)

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論文關鍵詞：采用BT模式進行公路工程項目建設的探討

BT是英文buildtransfer的縮寫，中文的狹義解釋是建設移交，廣義解釋代表一個完整的投資過程，即項目融資、建設、移交的全過程。通俗地說，BT投資是一種“交鑰匙工程”，政府通過特許協(xié)議，社會投資人投資、建設，建設完成以后“交鑰匙”，政府再回購，回購時考慮投資人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad"， google_handleError， google_render_ad);

目前采用 BT模式籌集建設資金成了項目融資的一種新模式。 1、BT模式產(chǎn)生的背景隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展及國家宏觀調控政策的實施，基礎設施投資尤其是公路工程建設資金的銀根壓縮受到前所未有的沖擊，如何籌集建設資金成了制約公路建設的關鍵。原有的投資融資格局存在重大的缺陷，金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、建設企業(yè)及其關聯(lián)市場在很大程度上被人為阻隔，資金缺乏有效的封閉管理，風險和收益分擔不對稱，金融機構、開發(fā)商、建設企業(yè)不能形成以項目為核心的有機循環(huán)閉合體項目管理論文，優(yōu)勢不能相補，資源沒有得到合理流動與運用。2、BT模式的運作政府根據(jù)當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展需要對項目進行立項，完成項目建議書、可行性研究、籌劃報批等前期工作，將項目融資和建設的特許權轉讓給投資方（依法注冊成立的國有或私有建筑企業(yè)），銀行或其他金融機構根據(jù)項目未來的收益情況對投資方的經(jīng)濟等實力情況為項目提供融資貸款，政府與投資方簽訂BT投資合同，投資方組建BT項目公司，投資方在建設期間行使業(yè)主職能，對項目進行融資、建設、并承擔建設期間的風險。項目竣工后，按BT合同，投資方將完工驗收合格的項目移交給政府，政府按約定總價（或計量總價加上合理回報）按比例分期償還投資方的融資和建設費用。政府在BT投資全過程中行使監(jiān)管，保證BT投資項目的順利融資、建設、移交。投資方是否具有與項目規(guī)模相適應的實力，是BT項目能否順利建設和移交的關鍵論文提綱怎么寫。

3、實施BT模式的依據(jù)3.1 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！?.2 根據(jù)《中華人民共和國政府公路法》第一章第四條“國家鼓勵引導國內外經(jīng)濟組織依法投資建設，經(jīng)營公路?！?.3根據(jù)中華人民共和國建設部[2003]30號《關于關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據(jù)業(yè)主的要求按照建設—轉讓（BT） 、建設——經(jīng)營——轉讓（BOT） 、建設—擁有——經(jīng)營（BOO） 、建設——擁有 ——經(jīng)營——轉讓（BOOT）等方式組織實施?！?、廣東順德公路BT工程案例中國中鐵順德公路BT工程項目——廣東省佛山市一環(huán)南拓暨順德區(qū)快速干線項目，是佛山市順德區(qū)政府與中國中鐵股份有限公司適應改革發(fā)展要求，借鑒國內外成功經(jīng)驗，采用BT工程總承包模式建設的廣東省2010年亞運會重點配套工程。該項目2007年開工建設，2008年超額完成了施工產(chǎn)值保4（億元）爭5（億元）的投資目標。盡管工期緊、壓力大、施工環(huán)境復雜，但項目開工至今，整個項目施工管段沒有發(fā)生一起大的安全責任事故，也沒有出現(xiàn)任何擾民事件。

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關鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)，工程項目管理，發(fā)展重要性

 

我們應該從何入手探討工程項目管理的問題呢？筆者認為最重要的有兩點，第一、立足現(xiàn)實意義，正確認識當前內外環(huán)境的現(xiàn)實狀況，著眼于讓工程項目管理揮實效；第二、我們必須要開拓思路，立足戰(zhàn)略和未來的角度深入思考如何做好我們的工程項目管理建設工作。沿著這個思路我們僅從以下幾個方面重點進行探討：

1.工程項目的基本管理理論和方法

項目管理的基本原理主要有三個部分：目標的系統(tǒng)管理、過程控制管理和信息技術管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統(tǒng)論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。

1.1系統(tǒng)工程理論和方法是目標的系統(tǒng)管理原理的直接來源和理論基石

它作為一種理論是“為了更好的達到系統(tǒng)目標，而對系統(tǒng)的構成要素、組織結構、信息流動和控制機構等進行分析與設計的技術”；作為一種方法則是“組織管理系統(tǒng)的規(guī)則、研究、設計、制造、試驗和使用的科學方法”。

1.2工程控制技術和方法是控制論的主要分支，其基本內容主要包括以下內容

線性和非線性理論系統(tǒng)；概率和統(tǒng)計方法的應用；最優(yōu)控制理論；自適應、自學習以及自組織系統(tǒng)理論；大系統(tǒng)理論；模糊性理論等。目前，這些技術和方法已廣泛應用于項目管理中的過程控制及其他領域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。

1.3現(xiàn)代信息技術控制論創(chuàng)始人維納說

任何組織所以能夠保持自身的內在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現(xiàn)代信息技術作為重要手段，把系統(tǒng)的運動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復雜性、系統(tǒng)性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。

2.要把項目管理實施中的持續(xù)改進作為至關重要的一環(huán)

要想保持企業(yè)的持續(xù)競爭力，就必須要認識到持續(xù)改進的必要性。持續(xù)改進可以使企業(yè)保持它的競爭優(yōu)勢，不斷應對新的挑戰(zhàn)。一般來說，應該根據(jù)企業(yè)的實際情況以及基準比較后所得到的信息再因地制宜改進。不過，現(xiàn)在也有一些成熟的方式可以借鑒。目前引起業(yè)界關注的持續(xù)改進的領域共有以下幾方面，下面來一一介紹。

2.1工程項目管理規(guī)范化

規(guī)范化的目的是在總結成功經(jīng)驗的基礎上做到統(tǒng)一方向，促進發(fā)展。規(guī)范化以后，可以形成合力，實施科學管理，強化管理績效。我們開展工程項目管理，必須嚴格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準辦事。

2.2在思想上要有創(chuàng)新觀念

創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做別人沒有做到的事。只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我們的工程項目管理工作不斷推向前進。

2.3堅持使用科學的工程項目管理方法

最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現(xiàn)目標為宗旨而開展科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。目標管理方法要求進行“目標控制”，即控制投資（成本）、進度和質量三大目標?？刂仆顿Y（成本）目標的最有效的方法就是核算方法?？刂七M度目標的最有效方法是“工程網(wǎng)絡計劃”方法?？刂瀑|量目標的最有效方法就是“全面質量管理（TQC）方法”。投資（成本）、質量、進度三大目標的關系是矛盾的，也是統(tǒng)一的，每個工程項目的三大目標之間都有最佳結合點，不可能三者都優(yōu)，更不能偏廢某個目標而片面強調另一個目標，應做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則。

2.4工程項目管理手段必須實現(xiàn)信息化

這是因為，現(xiàn)代化的工程項目管理是一個大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強關聯(lián)性，管理業(yè)務又十分復雜，有大量的數(shù)據(jù)計算，有各種復雜關系的處理，需要使用和存儲大量信息，沒有先進的信息處理手段是難以實現(xiàn)科學、高效管理的。工程項目管理使用TQC方法、網(wǎng)絡計劃方法和核算方法，要運用計算機就要進行兩項建設：一是計算機硬件和軟件的建設（以軟件建設為重）；二是人的文化素質建設。兩者缺一不可。

2.5工程項目管理科學化，必須與建筑市場運行的正?；嘟Y合

建筑市場運行的正?；癁楣こ添椖抗芾硖峁┩獠凯h(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。

2.6工程項目管理團隊的建設

工程項目的整體性！復雜性要求項目團隊具有良好的團隊精神，項目管理總會面臨新的挑戰(zhàn)，往往不是某個人單獨可以承擔的，需要整個項目團隊齊心合力，共同攻克難關。實踐證明，目標管理是塑造成功團隊的一個行之有效的方法，我們可以通過“共同制定目標”、強調“自我控制”、下放權力、注重成果第一的方針等方法使用，調動整個團隊工作熱情和積極性成就一個真正的富有凝聚力、和戰(zhàn)斗力的項目管理團隊。

2.7風險管理

工程項目的立項、分析和實施的全過程都存在不能預先確定的內部和外部的干擾因素，這種干擾因素稱為項目風險。風險是隨機的，若不加以控制，風險的影響將會擴大，甚至引起整個工程的中斷或報廢。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規(guī)避或轉移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風險的辯識、風險的估計及風險的控制。論文參考，發(fā)展重要性。

2.8項目綜合管理

項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調，以保證項目整體效果最優(yōu)，這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。論文參考，發(fā)展重要性。論文參考，發(fā)展重要性。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行，而不是某一個別目標和過程。論文參考，發(fā)展重要性。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。論文參考，發(fā)展重要性。

3.必須開闊視野，深入思索文化建設在工程項目管理工作中的重要性

德魯克認為，管理不只是一門學問，而應是一種文化，它也有自己的價值觀、方法論、語言和工具。這就是所謂管理文化，它比所謂先進的管理技術、嚴密的規(guī)章制度和各種高利潤的指標更加重要。先進的管理技術、嚴密的規(guī)章制度，在任何國家應用都具有同質性，但卻不是放之四海而皆準的，在不同的國家或企業(yè)應用會有不同的效果。它就是管理文化的沖突和碰撞。項目管理也是如此。因此，我們在應用項目管理時，也應把它作為一種文化來看待，以便研究項目管理的價值觀、方法、語言和工具，解決應用過程中的不同管理文化的沖突和碰撞，使項目管理建立在堅實的基礎之上。

技術體系表現(xiàn)為文化的器用層面。從廣義上講，項目管理所應用的一切技術都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產(chǎn)品。從狹義講在上述技術系統(tǒng)中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯(lián)系的技術才可視為文化的工具，它們就是技術經(jīng)濟尋優(yōu)和協(xié)調替代尋找。價值體系表現(xiàn)為文化的觀念層面。從發(fā)生學角度看，任何一種管理的生成和應用，都離不開價值觀念的指導或符合某種價值觀念的要求。項目管理也不能例外。那么，項目管理生成和應用的價值導向是什么？科學精神和人文精神的統(tǒng)一?；蛘哒f現(xiàn)代科學思維、技術理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統(tǒng)一。

“桔生淮南則為桔，桔生淮北則為枳”。同樣的物種生長不同的地方會有完全不同的結果。項目管理雖不是植物，但同樣有自己的生存土壤和氣候環(huán)境。它就是現(xiàn)代科學思維、技術理性精神和人本管理傾向、團隊精神與合作精神及與之相應的方法、制度和工具。如果我們不考慮文化環(huán)境單兵突進推進項目管理，恐怕十有八九不會成功。論文參考，發(fā)展重要性。因此，與其單兵突進的推行項目管理，倒不如好好分析，來一個辯證施治，為項目管理創(chuàng)造一個良好的文化環(huán)境。否則我們的項目管理工作就不能達到應有的高度和水平，就無法適應快速發(fā)展的社會需要。

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【關鍵詞】公路工程，施工監(jiān)理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發(fā)達國家而言，我國的公路工程監(jiān)理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業(yè)取得了迅速發(fā)展的契機，但是，對工程實施專業(yè)化的監(jiān)督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴格公正的監(jiān)督管理，使得工程的質量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現(xiàn)，工程施工的成本造價控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現(xiàn)，嚴重影響到整個工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。同時，由于缺乏嚴格規(guī)范的監(jiān)督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進度的控制缺乏規(guī)范性，施工進度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續(xù)到1988年，我國的公路行業(yè)開始正式施行比較專業(yè)化，比較規(guī)范的監(jiān)督管理，即具有監(jiān)理資質的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關的法律規(guī)范的基礎上，對公路工程的施工實施嚴格規(guī)范的監(jiān)理，很大程度的促進了我國公路行業(yè)的健康，有序發(fā)展。

二．我國公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述

我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠遠落后于西方發(fā)達國家，但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗，工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴大，工程項目的整體質量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質工程多，質量通病嚴重，工程存在嚴重事故隱患，坍塌事故時有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟公路和人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失，加強建筑工程的監(jiān)理質量控制已經(jīng)勢在必行。

2．我國公路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題

（一）公路工程監(jiān)理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工公路單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進行監(jiān)理，對整個工程的實際情況缺乏實際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標準和施工工序流程進行監(jiān)理，忽視了對整個工程全過程的開展監(jiān)理工作，但工程項目的全壽命周期包括項目的投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監(jiān)理制度亦應貫穿工程公路項目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項目的施工階段，使得整個工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

（二）工程監(jiān)理單位資質管理不嚴格，對工程監(jiān)理不夠重視

根據(jù)我國的公路工程監(jiān)理的相關法律規(guī)定，工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務，需要具備一定的資質等級，不可以越級進行監(jiān)理，但是，很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費用，在工程招標過程中，和一些監(jiān)理單位協(xié)商，進行掛靠監(jiān)理單位，實施轉包監(jiān)理業(yè)務、連體監(jiān)理的方式，這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時，很多公路單位對整個工程的監(jiān)理并不重視，只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監(jiān)理費用標準，以便獲得監(jiān)理業(yè)務，不規(guī)范的招標，小規(guī)模低費用的監(jiān)理操作，使得整個監(jiān)理過程失去了實際意義。

（三）公路工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性

相關的法規(guī)規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當根據(jù)公路單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。但是在實際工程中，公路單位與施工單位關系密切，工程監(jiān)理只是一種表面形式；某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟利益，與建筑構配件和設備供應單位存在利害關系。因此，這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質量監(jiān)督難以保證。

三.加強公路工程施工監(jiān)理的方案和對策

1.實施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應當僅僅定位在公路工程施工階段。若項目決策失誤，對不該公路的項目進行投資公路、或公路地點選擇錯誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。因此，在項目決策階段監(jiān)理的重點應該放在對可行性研究報告的嚴格審核上。工程設計是具體吏現(xiàn)技術與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程。擬建項目一經(jīng)決策確定后，設計就成了工程公路和擰制造價的關鍵。

因此，在設計階段監(jiān)理的重點應該放在如何控制設計概算不超項目估算，如何使設計方案更具先進性和合理性，確定最佳設計方案以及對整個設計進行全過程跟蹤檢查，達到控制設計圖紙質量的目的。然而在實際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點放在了公路工程施工階段。

2. 加強對監(jiān)理單位的資質管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結構合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結構應與公路工程規(guī)模和結構相協(xié)調。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的侖業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。

另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質引導、市場準人和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專札分工要求。加快內部組織結構調整優(yōu)化資源配置，逐步向專業(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3. 保證工程監(jiān)理的公正客觀性

在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個工序進行嚴格實時監(jiān)控，對施工單位施工標準作出監(jiān)督考察，對不合理施工，違章施工作出及時有效的處理，保證整個工程施工的規(guī)范化。加強對原材料質量的監(jiān)理。加強原材料的質量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當關鍵的一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運輸，入庫，保管，領用等各個環(huán)節(jié)，確保原材料質量可以達到國家標準，確保原材的選用符合工程的特點。

四.結束語

公路工程項目監(jiān)理工作是一個有機整體，各階段監(jiān)理工作緊密結合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。公路工程項目監(jiān)理的核心主要是質量、造價、進度三方面實施監(jiān)督管理控制。除滿足進度工期要求外，還應滿足合同規(guī)定的工程質量及費用要求。對公路工程項目實施質量、造價、進度三方面監(jiān)理，不能偏廢。根據(jù)項目各階段的不同特點和工作內容，采取相應的監(jiān)理措施與手段，逐條落實，是確保工程項目于施工合同工期內按質、按量完成的重要途徑。公路工程項目實施獎懲機制，無論對監(jiān)理及施工單位均能起到積極的促進作用，提高各方的積極性和責任感，是確保工程項目于合同工期內按質、按量完成的另一重要手段。公路監(jiān)理工作是‘項需要各種專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經(jīng)濟糾紛的能力。只有不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識，才能達到工程項目監(jiān)理高質、經(jīng)濟、高效的目的。

參考文獻：

[1]孫瑞猛 高紅賓 當前公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策 [期刊論文] 《山西公路》 -2008年13期

[2]王行強 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策[期刊論文] 《中國新技術新產(chǎn)品》 -2009年8期

[3]王瑛 公路工程監(jiān)理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國新技術新產(chǎn)品》 -2009年11期

[4]孫曉娜 論公路工程監(jiān)理中的問題及對策 [期刊論文] 《青海交通科技》 -2007年5期

[5]馮玉秀 公路工程施工監(jiān)理服務存在的主要問題及對策探討 [期刊論文] 《甘肅科技》 -2011年21期

篇6

關鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項目，項目管理

 

房地產(chǎn)開發(fā)中的工程建設是一項投資額巨大，建設周期長，技術復雜的工作，是整個房地產(chǎn)運營過程中至關重要的一個環(huán)節(jié)，是決定房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的根本因素。因此如何搞好工程項目的開發(fā)管理，是一個很值得探討的話題，在此筆者結合在房地產(chǎn)行業(yè)多年的工作經(jīng)驗談一些自己對房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的一些看法，對如何做好房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理作一論述。

房地產(chǎn)項目管理包括了工程項目質量、工程項目進度、工程項目成本以及工程合同、資料、安全、市政配套等多項管理。而項目質量、項目進度、項目成本是整個項目管理的核心內容，是工程項目管理的重點。項目質量管理、項目進度管理、項目成本管理三者之間是既相互對立，又相互統(tǒng)一的關系。如果要得到較高的工程質量，就要增加投資，多花費時間；如果要縮短開發(fā)周期，加快工程進度，就可能影響工程質量和增加投資；如果要節(jié)約投資就要影響工程質量，降低功能配置。所以說三者之間存在著對立關系，但同時三者之間又有其統(tǒng)一關系。增加了開發(fā)的投資，看似增加了投資成本，影響了效益，實則不然，增加投資會促進工程建設進度，縮短開發(fā)周期，促進投資的早回收，項目周期效益得到了提高，更有利于企業(yè)下一步的可持續(xù)發(fā)展；提高工程質量標準和功能配置增加了一次性投資和建設周期，但卻能節(jié)約項目建成后的延期費、周轉費和維修費，從而獲得更好的投資經(jīng)濟效益；如果將進度計劃制定的科學合理，并執(zhí)行得力的話，在有效縮短建設工期的同時，也會獲得較好的工程質量，投入較低的工程費用。可見在工程管理中應充分協(xié)調好三者之間的關系，全面的權衡，找到三者之間的一個最佳結合點是關鍵。

下面就如何做好各項管理工作做一論述。

一、項目質量管理

工程質量的好壞及工程配置的高低直接影響到產(chǎn)品的銷售或租售，是開發(fā)商樹立品牌的重要影響因素，與開發(fā)企業(yè)的聲譽與長期發(fā)展息息相關。因此一個項目的工程質量就是工程項目的生命，并且工程質量一旦出現(xiàn)就會很難修復，并且嚴重影響工期，增加投資成本。這就要求項目建設過程中一定要做好質量的預控，將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)中。

應該從以下幾個方面抓好項目的工程質量的管理：

1.做好設計優(yōu)化工作，確保設計合理、準確。認真審核圖紙，看是否出現(xiàn)差錯，是否符合開發(fā)企業(yè)產(chǎn)品定位要求等。設計出現(xiàn)差錯或不合理直接帶來工程中的質量問題，所以要嚴把設計質量關，充分做好設計的優(yōu)化工作。

2.確保施工單位資質和施工人員的素質。選擇有相應資質的和信譽好的施工單位很重要，這對工程質量起到很大的影響。另外施工單位的施工人員素質同樣需要慎重選擇，從施工管理人員的素質到施工操作人員的素質都要認真考察和選擇，這些都直接關乎到工程的質量。

3.對施工方案、方法和工藝及相關的技術措施進行有效控制。

4.嚴把材料關，不合格的工程材料必然帶來不合格的工程質量，須嚴格控制好用到工程中的材料、半成品、構配件、永久性設備及器材等的質量。

5.控制好施工中用到的機械、設備的質量。

6.認真做好施工過程中的跟蹤監(jiān)控、檢驗和指導糾錯工作。

對質量的控制重點就是要做好防范和預控，就是對可能出現(xiàn)質量問題的各個環(huán)節(jié)的影響因素進行控制。當然一旦出現(xiàn)質量問題就應該及早分析原因，及早想出辦法解決處理，決不能姑息，小隱患就可能造成大的質量問題。論文參考。

二、項目進度管理

工程項目的進度對開發(fā)企業(yè)的重要性是不言而喻的，如何做好項目的進度管理自然就成為一項很重要的工作。對進度的管理應該從項目之初就開始著手。

1、首先要做好項目設計前的準備工作：

（1）確定工期總目標。

（2）編制項目總進度計劃。

（3）編制準備階段詳細工作計劃并控制該計劃的執(zhí)行。

（4）施工現(xiàn)場條件調研和分析。論文參考。

2、緊接下來要做好設計階段進度管理工作：

（1）編制設計階段工作進度計劃并控制執(zhí)行。論文參考。

（2）編制詳細的出土計劃，并控制執(zhí)行。

3、做好施工階段的管理工作：

（1）編制施工總進度計劃并控制其執(zhí)行。

（2）編制施工詳細階段性計劃并控制其執(zhí)行。

做好這些工作的同時我們應該看到影響項目進度的因素很多，所以要充分考慮到各影響因素對各環(huán)節(jié)任務完成的影響。詳細的列出各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各種影響因素，并事先做好規(guī)劃，提前采取及時有效的措施來消除，解決各個存在的影響因素以保證各環(huán)節(jié)計劃的有效實施。

影響進度的因素有：人的因素、技術、材料設備與構配件、施工機械設備、資金、自然環(huán)境和社會環(huán)境等等因素，其中以人的因素為最多，有開發(fā)商、設計單位、施工單位、供貨單位以及監(jiān)理單位，還有政府部門、建設主管部門、有關協(xié)作單位和社會其他相關單位等等。

要做好各種因素的分析研究，對影響各個環(huán)節(jié)計劃完成的所有因素做好提前的處理準備。

三、項目成本管理

施工階段成本控制的關鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開發(fā)企業(yè)引起的變更主是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更?？刂谱兏年P鍵在開發(fā)商，應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準確，首先強調辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)及照片資料等，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行國家定額及有關規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發(fā)生。

房地產(chǎn)開發(fā)是個大投入、大產(chǎn)出的生產(chǎn)活動，資金對每個開發(fā)企業(yè)都是至關重要的，充分的管理好開發(fā)的成本是非常必要的。對于開發(fā)成本包括了以下幾方面：

（1）土地費用

（2）前期工程費

（3）建筑安裝工程費

（4）基礎設施費

（5）公共配套設施費

（6）開發(fā)間接費

（7）財務費用

其管理分為兩個大的階段：（一）策劃、設計階段的成本管理（二）發(fā)包、施工階段的成本管理。而項目成本管理控制的重點在于設計階段。從國內外相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，影響項目投資最大的階段是占開發(fā)項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段：在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%，在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%-75%，在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%，可見成本管理的關鍵在施工以前的投資決策和設計階段。很多房地產(chǎn)企業(yè)將重點放在第二個階段，固然有其重要意義，但卻有所偏頗，這就是要求項目成本管理要重視方案的選擇和做好投資的估算。

四、項目協(xié)調管理

在現(xiàn)實的房地產(chǎn)操作中，并不是對每一個階段都進行控制，而是根據(jù)價值工程分析各個階段的可控性。在管理的過程中，管理收益隨著管理過程的增多邊際效益遞減，而管理成本邊際增加，這些成本最終會轉移到消費者，因此，房地產(chǎn)管理的價值就是尋求銷售價格的最小化。實現(xiàn)的方法主要是用價值工程。所謂價值工程是一種方法學，是一個組織化過程，是在滿足質量、可靠性、施工和其他重要因素的同時減少不必要成本的全壽命周期管理。

總言之，房地產(chǎn)開發(fā)項目管理是一項龐大而復雜的工作。既要分清主次，抓住重點；又要各項兼顧，協(xié)調推進；既要統(tǒng)籌全局，又要重視細節(jié)。需要在實踐過程中不斷學習、體會、豐富和提高，只有這樣才能做好房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理工作。

篇7

論文摘要：項目管理是公路橋梁建設的核心，是決定工程質量的關鍵。本文主要從項目投資、成本控制以及強化管理運行機制上闡述了項目管理的重要性。

公路與橋梁工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。項目管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標為目的,以項目經(jīng)理負責制為基礎,能夠對工程項目按照其內在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項復雜的一次性生產(chǎn)和工程項目形成的全過程管理。

1工程投資控制

路橋工程投資控制是一種“事前”行為,業(yè)主為了實現(xiàn)一項工程的經(jīng)濟效益最大化,事前需要聘請專業(yè)咨詢人員研究投資的最佳機會,測算項目的投資額,分析項目投資的經(jīng)濟效益和選擇最經(jīng)濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項目投資效果的分析考核和項目使用費的經(jīng)濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營,直到工程項目壽命終結貫穿于工程項目的各個階段。

2工程成本控制

相對投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項目設計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言,業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項目上的資金支出計劃,分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3路橋項目工程控制

路橋項目工程控制的若干建議提高路橋工程的質量和效率可以從兩個方面來分析,一個是提高工程的投資效益,即促使建設工程收益最大化,一個是降低工程投資的建設成本,即促使路橋工程成本最小化。

3.1工程投資控制階段

任何工程投資控制都關系到項目投資效益,在建設項目前期決策中,有關部門應該深入調查研究,反復認真地進行全面決策,最后在審批可行性報告的同時,審批建筑項目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設計,是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設計,減少工程量,無疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應的費用。(2)健全預算管理。施工圖預算是安排施工計劃、統(tǒng)計工程進度、辦理工程結算、進行成本計算的依據(jù)。對于工程已開工,應在一個月內編制出施工圖預算并據(jù)以編制責任成本范圍內的工程或部分項工程的工料、機械及有關費用的預算, 1～5日內編制出工程項目經(jīng)濟責任成本計劃,報分公司審核,批準后作為財務部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

3.2工程的成本控制階段

就投資控制而言,路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項目設計以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

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（一）建設工程投資數(shù)額巨大

建設工程投資數(shù)額巨大，對所屬地方的國計民生產(chǎn)生重大的影響，從這一點上也說明了建設工程管理的主要意義。

（二）建設工程投資差異明顯

每個建設工程都有特定的用途，功能、規(guī)模，每項工程的結構、空間分割、設備配置和內外裝飾都有不同的要求，工程內空和實物形態(tài)都有差異性，即是同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機械消耗上也有差異。

（三）建設工程投資需單獨計算

每個建設工程都有專門的用途，所以在結構、面積、造型和裝飾上也不盡相同，即技術水平、減數(shù)等級和建筑標準也有差別。建設工程還必須在結構、造型等方面適應工程所在地的氣候、地質、水文等自然條件。因此，建設工程只能通過特殊的程序（編制估算、概算、預算、合同價、結算價及最后確定竣工決算等），就每項工程單獨計算其投資。

（四）建設工程投資確定依據(jù)復雜

在不同的建設階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎和指導，相互影響。如預算定額是概算定額編制的基礎，概算定額又是估算指標編制的基礎，反過來，估算指標又控制概算定額的水平，概算定額又控制預算定額的水平。間接費定額以直接費定額為基礎，二者共同構成了建設工程投資的內容等。

（五）建設工程確定層次繁多

凡是按照一個總體設計進行建設的各個單項工程匯集的總體為一個建設項目，在建設項目中凡是具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程為單項工程，也可將它理解為具有獨立存在意義的完整的工程項目。考慮到組成單位工程的各部分是由不同工人用不同工具和材料完成的，又可以把單位工程進一步分解為分部工程等等。但需分別計算各個不同階段和項目的工程投資，最后才形成建設工程投資?？梢姽こ掏顿Y的確定層次繁多。

（六）建設工程投資需動態(tài)跟蹤調整

各項建設工程在建設期都會出現(xiàn)一些不可預料的變化因素，如工程設備、材料價格變化、國家利率調整、不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因等，必然會引起建設工程投資的變動。所以，建設工程投資在整個建設期內都需隨時進行動態(tài)跟蹤、調整，直至決算后，才能形成建設工程投資。

從以上所列舉的建設工程的特點來看，要做好建設工程的投資控制是十分必要的。

二、建設工程投資控制的目標

建設工程投資控制，就是自投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設工程投資控制在批準的投資限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現(xiàn)。

本文出自新晨

工程項目建設過程是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程。建設者不但受時間、經(jīng)驗包括科學和技術條件的限制。而且也受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，因而不可能在工程建設伊始，就設置一個科學的、一成不變的投資控制目標，而只能設置一個大致的投資控制目標，既投資估算。投資概算應是建設工程設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標；設計概算應是進行技術設計和施工設計的投資控制目標；施工圖預算或建安工程承包合同價則應是施工階段控制的目標。有機聯(lián)系的各個階段目標相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成建設工程投資控制的目標系統(tǒng)。

三、建設工程投資控制的重點

投資控制貫穿于項目建設的全過程，這一點是毫無疑義的，但控制哪一階段可起到事半功倍的效果是十分重要的。從目前我國情況看，影響項目投資最大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計結束前的工作階段，在初步設計階段影響項目投資的可能性約為75％--95％；在技術設計階段影響項目投資的可能性約為35％--75％；在施工圖設計階段影響項目投資的可能性約為5％--35％。從以上分析看，項目投資控制的重點在于施工以前的投資決策和設計階段，而一旦項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計，而目前我們的設計費用一般只占全部工程投資費用的1％以下，但正是這微不足道的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計對整個建設工程的效益是何等重要，正因為此，把好設計圖的實施前的階段是十分必要的。

四、建設工程投資控制的措施

要有效的控制項目投資，應從組織、技術、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計的多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審查各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。

五、投資控制的決策

一個項目，在立項之前，要進行細致的可行性研究，多角度、多方面論證可行的依據(jù)，所謂可行性研究，是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利，作出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟效益的分析和評價、及工程項目抗風險能力等的措施，為投資決策提供科學的依據(jù)。可行性研究，還能為銀行貸款、合作者簽約、工程設計等提供依據(jù)和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。

一個工程項目要經(jīng)歷投資前期、建設時期及投入使用三個時期。投資前期是決定工程項目經(jīng)濟效果的關鍵時期。如果在實驗中才發(fā)現(xiàn)工程費用過高、投資不足、或原材料不能保證等問題，將會給投資者造成巨大損失。所以，投資者做一個十分可行的投資項目研究是十分必要的。

一個工程，如果以上所有工作都準備就緒，那就可以進入實質性階段，依據(jù)十分可行的科研報告資料，根據(jù)投資估算，在審圖階段，把好審圖環(huán)節(jié)是十分必要的，要把一切工作放在紙上修改，省得到施工階段減少不必要的損失和資金，一旦將施工圖實施，就要做到盡可能少的變更，以減少投資損失。一旦因需要變更時，建設方首先所要做的是，嚴格控制施工階段的各個環(huán)節(jié)，把好施工環(huán)節(jié)的各個階段。

在每個環(huán)節(jié)都嚴格按相應的規(guī)定和要求執(zhí)行，都可能會使建設工程投資成本處于最合理狀態(tài)，從工程預付備料款開始，嚴格按雙方合同條款約定和相關法規(guī)執(zhí)行，隨著工程進度支付工程款，直至工程竣工結算，都要有嚴格的把關審查，這樣一步步做下來，把建設工程投資控制在最合理狀態(tài)。

篇9

【關鍵詞】EPC，總承包模式，建筑工程，項目管理，分析探討

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

EPC總承包工程項目管理模式是指業(yè)主將項目施工全部委托給一家公司來完成的工程項目管理模式。改革開放以后，在政府主管部門政策推動之下，我國建筑業(yè)在工程項目管理方面進行了積極大膽的探索和實踐，越來越多的企業(yè)在不斷地創(chuàng)新著項目管理的新模式和新方法。EPC模式已成為目前我國工程承包市場上大力推行的總承包模式之一。

二、EPC總承包工程項目管理模式的內涵、特征、優(yōu)勢

EPC總承包工程項目管理模式是指業(yè)主將設計與施工全部委托給一家公司來完成的工程項目管理模式，其中還包括設備和材料的選擇和采購。采用這種模式的時候，業(yè)主在招標和訂立合同時以總價合同為基礎，選擇EPC的總承包商，EPC總承包商對整個項目的總成本負責，它可以自行設計或選擇一家設計公司進行技術設計，然后采取招標的形式選擇分包商和設備材料供應商，亦可以充分利用自己的設計和施工能力完成大部分的設計和施工工作。

1.特征

(一)EPC總承包商在項目實施過程中始終處于核心位置。EPC模式給承包商的主動經(jīng)營帶來機會的同時也使其面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)，因為承包商需承擔更多的風險責任。

(二)業(yè)力會受到更多的限制。EPC承包商有按自己選擇的方式工作的自由，而業(yè)主只對承包商的工作進行有限的控制，一般情況下不應進行干預。

(三)業(yè)主易于管理項目。因全部設計和工程的實施，以至于業(yè)主在工程實施過程中的合同管理皆由承包商承擔，因此對業(yè)主來說管理相對簡單，極大地減少了業(yè)主的工作量。

2. EPC模式的優(yōu)勢

EPC模式的優(yōu)勢在于，業(yè)主只需要進行一次招標，選擇一個EPC總承包商，不需要對設計和施工分別招標，這樣既減少了招標的費用，又可以使業(yè)主方管理和協(xié)調的工作大大的減少，而且由于設計和施工是一家單位，就可以進行有條件的邊設計邊施工，工程變更也會相應減少許多，工期較短。而且對業(yè)主來說，另一個優(yōu)勢就是風險主要由EPC承包商來承擔。眼下EPC模式的應用非常廣泛，對于那些工期緊，技術復雜，而又不想增加協(xié)調管理和其它工作量的工程項目比較適用。

另外，EPC總承包工程項目管理模式順應了“小業(yè)主，大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢。承包商可以充分發(fā)揮自己的技術和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟效益；業(yè)主為了提高項目管理的效率并減少參與力度，必然要追求項目的最終價格并要求工期具有更大程度的確定性，對工程造價進行合理確定和有效控制有利于合理使用建設資金，提高投資效益，維護有關各方的經(jīng)濟利益。

三、EPC總承包模式下的工程項目管理探討

1.選擇合格的項目經(jīng)理

項目的成敗很大程度上依賴于項目經(jīng)理的工作是否合格, 這種依賴關系和項目經(jīng)理在項目中擔當?shù)穆氊熡嘘P, 強矩陣的項目經(jīng)理擔當?shù)穆氊熥畲? 依賴性最大, 弱矩陣的項目經(jīng)理擔當?shù)穆氊熥钚? 依賴性最小。項目管理的主要職能是“協(xié)調”, 而 EPC 工程的工作量比進行單一的 E、P 或者 C 的工作量要多的多, 加上矩陣組織機構雙重領導的特點, 使得項目的協(xié)調和溝通工作量增大。不管哪種矩陣組織, 項目經(jīng)理都是項目內信息的最大接收和者, 他要對橫跨多個職能線的活動進行協(xié)調和整合。這就要求 EPC 工程的項目經(jīng)理首先是一個“外交家”, 具備很強的溝通和人際交往能力: 向高層管理者匯報項目進展及存在問題; 和部門經(jīng)理協(xié)調跨部門的沖突; 和項目成員了解項目信息, 解決項目內部問題; 向業(yè)主、監(jiān)理匯報項目的實際狀態(tài), 并最大程度的為項目爭取利益。

2.加強EPC總承包工程項目管理模式的宣傳力度，使人們正確認識此模式的本質內涵。

工程總承包之所以推行難度比較大，是因為政府管理部門、行業(yè)主管部門、業(yè)主對工程總承包的認識不夠到位。在這情況下就必須加強對推行工程總承包的宣傳力度，一是向社會宣傳報道工程總承包的特點、優(yōu)勢和典型事例，使工程總承包逐步得到社會的認可；二是與有關部門以及企業(yè)管理協(xié)會等單位，開展不同層次的EPC總承包研討會、研討班，對業(yè)主進行培訓。

3．完善EPC總承包工程項目管理模式內部機制。

對于企業(yè)自身來說，應當重整組織結構，建立適合EPC管理的組織機構和管理體系，并多多學習國外經(jīng)驗，大力培養(yǎng)滿足EPC管理需要的復合型人才，積極開展工程總承包項目管理的國際交流與合作。要重視對工程總承包項目經(jīng)理的培訓，以適應國內外工程建設市場的需要。此外還要培養(yǎng)和造就一批具有工程實踐經(jīng)驗的工程設計、設備采辦、HSE控制等方面的人才。企業(yè)內部還應該建立起控制體系，通過規(guī)范項目管理運作，提高工程總承包管理水平，形成標準化管理。

4. 實施變更管理和控制

EPC工程總承包項目有兩種不同性質的變更。一是業(yè)主(用戶)提出或引起的變更,叫用戶變更;二是承包商責任引起的變更,叫項目變更。對于這兩種變更都應實施管理和控制。對于用戶變更,管理和控制的目的是評估變更對工程進度和費用的影響,根據(jù)合同規(guī)定向業(yè)主索賠工期的延長、新增的費用、以及合理的利潤。

對于項目變更,管理和控制的目的是除評估變更所需的工期和費用外,還應審查變更的原因和必要性,因為項目變更引起的工期延誤和費用增加要由承包商負擔。除了強制性變更之外,應盡量減少項目變更。

項目經(jīng)理的任務之一,應盡可能把項目變更轉換為用戶變更,取得用戶的批準,爭取由業(yè)主負擔工期的延誤和新增費用。對已經(jīng)發(fā)生的項目變更應總結經(jīng)驗,避免類似的變更在以后重復出現(xiàn)。

5.理清與各分包商的關系

受 EPC 總承包商自身業(yè)務的限制, 一個總承包公司不可能把所有設計、施工、采購的工作都由本公司自己單獨來完成, 或多或少的要把其中的一部分承包給多家外單位來完成。對總承包商來說, 不能因為這部分工作外包給分包商而把它們從總承包范圍內劃出去, 因為它們和工程的業(yè)主不存在任何合同關系, 而分包工作是否順利完成將直接影響整個 EPC 工程是否能順利完成。因此, 要把對分包商的管理納入到自己的矩陣組織結構中來, 把分包商當作在項目執(zhí)行期間公司的一個特殊的臨時部門進行管理。一方面要讓分包商按雙方合同要求給項目提供合格的產(chǎn)品或服務, 另一方面在項目業(yè)主提出高于總承包合同的不合理要求時, 總包商應當去拒絕這些條件, 而不是讓分包商去面對他業(yè)主的業(yè)主, 否則容易造成項目的額外支出, 或者造成分包商不積極配合總承包商工作, 影像項目質量和進度。

四、結束語

EPC總承包工程項目管理模式雖然存在一些現(xiàn)實性的問題，但其前景是非常廣闊的，它多集中在石油化工、制造業(yè)、交通運輸和電力工業(yè)等領域。這些領域的工程項目具有以設計為主導、投資額巨大、技術復雜、管理難度大等特點。我們必須清楚地意識到EPC工程總承包市場將是一個規(guī)模大、具有很強吸引力的市場，EPC總承包工程項目管理模式是我國建筑業(yè)積極參與國際競爭的必然選擇。

參考文獻：

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[3]李建民，陳志芳，EPC總承包模式下的分包商項目管理[會議論文] 2007 - 2007年全國工業(yè)建設行業(yè)工程項目管理論壇

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篇10

【關鍵詞】工程預算，項目管理，問題，對策，原因

一．工程預算在項目管理中的作用

1.工程項目投資額的確定依據(jù)

建筑工程一般都具有以下特點：用途各異，結構復雜，形態(tài)多樣，體積龐大，材料消耗巨大且繁雜，生產(chǎn)周期長。所以建筑工程不似其他工程那樣有國家規(guī)定統(tǒng)一價格，而是根據(jù)施工設計圖紙，間接費定額，預算定額單價等各方面的預算來確定工程造價。建筑工程造價決定了建筑項目的定價。

2.進行項目管理的重要依據(jù)

工程預算是施工合同的簽訂，進行招標、投標和竣工后結算等一系列項目管理的重要依據(jù)。在進行工程承包合同簽訂時，可以通過基本建設工程預算以明確經(jīng)濟承包價值。招標工程編制標底與投標單位進行投標報價可運用預算報價來決定。

3.衡量工程合理設計方案的重要依據(jù)

衡量設計方案是否經(jīng)濟與合理亦要采取工程預算，并且是衡量的重要手段之一。待一套較為完整的建設項目出臺后，然后進行經(jīng)濟比較，可利用各項工程項目的造價指標、單位產(chǎn)品成本指標、造價指標、總造價指標等基本建設工程預算找出各個設計方案中所存在的不足之處，方便設計人員做進一步的修改與設計，以提高設計方案的水平，促進工程的進一步完善。實物消耗量與設計進行技術分析是基本建設工程預算的主要分析對象，從而將原材料消耗度降到最低。

4.企業(yè)準核算經(jīng)濟、成本控制的關鍵

工程預算對工程預算造價進行了準確的計算，從而反映出企業(yè)產(chǎn)品的預算成本，從而促進企業(yè)對人力，材料進行限額定量管理，以節(jié)省人力物力財力等風方面的經(jīng)費。是企業(yè)內部經(jīng)濟核算加強，成本降低并增加原始積累。工程預算是企業(yè)能夠進行有效管理的重要依據(jù)。施工預算因為其具有較強的政策性和經(jīng)濟性，能夠促進企業(yè)嚴格按照國家的規(guī)定控制費用標準和成本開支范圍。工程預算能夠提高企業(yè)財務核算的準確性，幫助企業(yè)控制成本，并按有關規(guī)定提供相依的資料及依據(jù)。

建設工程項目管理的首要任務就在于控制且合理確定工程造價，保證工程造價的準確性，從而加強建設工程項目管理。

二、工程預算在項目管理中所存在的各種問題及原因

1.就預算管理而言，我國現(xiàn)行的管理模式正處于階段性，因此在建設項目全過程綜合管理意識上較為缺乏。造價管理目標和相互溝通，建設單位、施工單位以及設計單位較難達到統(tǒng)一。建設單位沒有采取相應措施以促進設計單位進行限額設計和精心設計，大多數(shù)工程項目沒有進行全面的設計招標，也沒有優(yōu)選設計方案。工程監(jiān)理單位僅局限于施工階段的進度與質量管理，忽視了對投資決策的分析。在進行施工招標階段，標底和標價估算欠準確，從而使得在施工進行時因缺乏資金，或者是成本控制不嚴，導致投資管理失控。

2.設計管理制度完善力度不夠，不能全面推行限額設計。設計單位雖然在設計階段進行了一系列工程概算，甚至是細化到預算?？墒且驗樵谠O計方案造價指標上缺少控制約束，導致投資偏高，設計還依然保守。大多數(shù)單位不具備完善的管理體制，只注重片面的設計工作量和經(jīng)濟效益，忽視了精品設計意識。

3.各個參建單位管理人員在技術和經(jīng)濟方面不統(tǒng)一。在我國，很多工程技術人員總是將工程造價當做是財務和預算人員的責任，自己只需負責工程設計。倘若技術人員將工程造價忽略掉，但是因工程造價人員并不懂得工程技術方面的問題，所以將會導致工程造價上很難做到合理確定和有效控制。

4.在施工的過程中隨意變更。大多是建設單位因為急于項目動工，但又沒有做好充足的準備。再加上沒有嚴格把關投資額度，建筑標注，設計深度，招標文件和承包合同，完善程度，導致在施工的過程中不斷變更，工程隨意更改。有的項目修改不休，就是因為沒有監(jiān)督更改的合理性與必要性，對更改造成的損失沒有及時采取措施做出相應的責任制約。

三．加強工程預算過程控制管理的對策

就對策上而言，下面就以當今的熱點問題——加油站的建設來展開論述。加油站項目施工現(xiàn)場主要涉及到工藝管道，加油機，臥式油罐等重大作業(yè)，并且同臨時破土，用火，用電清罐等多項作業(yè)密切相關。企業(yè)新標準建設加油站工程項目管理范圍已不僅限于進度報表和計劃的生成，工程管理人員在滿足工期、成本、質量等要求的同時要隨時準備好處理各種突發(fā)性的難題。因此，為了很好的完成項目管理的目標，要以保證質量為基礎來尋找成本和進度最優(yōu)的解決方案。加油站項目工程建設的計劃與預算方面，在項目動工之前都要制定一份詳細的項目建設預算，將預算分解到每個分項工程分解得盡量細致，詳細到每個實物工作層次，為每個工作包建立總的預算成本TBC（Total Budgeted Cost）。工程預算的第二部便是分配TBC到每個工作包的整個工期中去。根據(jù)各工作包的各分項工作量進度計劃來對每個工期的成本計劃作出確定。工期的每個區(qū)間由每個工作包所需的工程量來進行分配，從而確定什么時候需要的預算是多少。這一數(shù)字通過截止到某期的過去每期預算成本累加得出，即累積計劃預算成本CBC（Cumulative bugeted cost）或BCWS。由此可以看出在工程預算的項目管理上要采取的主要對策可歸納為以下兩點：

1.合理確定工程造價預算定額以及費用構成結構

依據(jù)產(chǎn)品價值構成分析得出，建筑工程造價由三個部分組成：盈利、物質消耗支出、勞動報酬支出，工程預算造價要將產(chǎn)品價值構成的三個方面充分反映出來。就目前來看，工程造價費用構成所采用的是將勞動消耗部分分成管理人員的勞動消耗計入現(xiàn)場經(jīng)費和間接費，生產(chǎn)工人勞動消耗計入直接費用兩個部分，這樣一來就促使了工程預算取費的復雜化。另外，隨著當今經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展，我們應該區(qū)分物化勞動與活勞動，促使預算費用結構變得進一步簡單化且便于操作，同時還有利于推動企業(yè)進行用工制度改革，使我國建筑工程造價費用構成與國際接軌，進而更加符合國際化的標準。

2.做好工程預算的監(jiān)督與校審工作

如何加強工程預算的監(jiān)督與校審。第一，要將工程預算校審的階段和重點區(qū)分清楚，從而定制好工程預算校審程序，對承包方、發(fā)包方、貸款銀行、工程造價管理部門、預算中介機構在工程預算校審中所發(fā)揮的職能和承擔的責任要明確；第二，對于工程預算校審工作紀律要十分之嚴格，以此防止工程預算校審只注重于形式，從而造成工程預算校審不能落到實處，形同虛設；第三，作為工程校審人員，要求其自身必須擁有十分豐富的工程預算經(jīng)驗，才能充分擔當起工程校審的職責。

綜上所述，工程預算在項目施工的項目管理、成本測算、投標報價和變更補差應該得到廣泛的運用。在項目施工中，靈活、科學、準確地應用好工程預算，從而促進工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高，并對此有著極為重要和深遠的意義。

【參考文獻】

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