憲法概念范文
時(shí)間:2023-03-20 01:29:08
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇憲法概念,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
中圖分類號(hào):D92
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2013)08-142-01
關(guān)于憲法是什么這一問題,憲法學(xué)家的說法都有所不同,甚至大相徑庭。什么樣的定義才能比較準(zhǔn)確地概括憲法的含義?目前憲法學(xué)界并沒有形成比較一致的意見。中外學(xué)者從不同的角度給憲法下了各種各樣的定義,概括起來不下十余種。下面將擇中外憲法定義之中最具代表性者試述之:
一、西方對(duì)憲法的定義,大體上可以歸納為以下三種不同角度的最具代表性之概念
(一)從憲法內(nèi)容角度出發(fā)的定義
1 憲法是規(guī)定國家機(jī)關(guān)組織、權(quán)限、運(yùn)行的規(guī)則;法國《拉魯斯百科全書》直接認(rèn)為:“憲法是規(guī)定國家的一整套政治制度?!?/p>
2 有關(guān)與國家整體密切相聯(lián)系的因素,如日本的美濃不答吉把“國家領(lǐng)土范圍”、“國民資格要件”也納入憲法的定義范圍,認(rèn)為憲法是“關(guān)于國家領(lǐng)土的范圍、國民資格的要件、國家統(tǒng)治組織的大綱,尤其是處于國家最高地位的機(jī)關(guān)如何構(gòu)成、享有什么權(quán)利、怎樣行使他們的權(quán)能、各種機(jī)關(guān)彼此間有如何的關(guān)系等的法則,以及關(guān)于國家與國民之間關(guān)系的基礎(chǔ)法則?!?/p>
從以上的相關(guān)定義,我們不難看出很多學(xué)者仍然把規(guī)定國家組織看作是憲法最根本的內(nèi)容。另外有些學(xué)者雖然強(qiáng)調(diào)了國家權(quán)力和公民權(quán)利是憲法的基本內(nèi)容,卻沒能很好地說明如何調(diào)整和規(guī)范這兩種最基本的內(nèi)容。而事實(shí)上,憲法除了規(guī)定國家權(quán)力和公民基本權(quán)利這兩大內(nèi)容外,更重要的是要對(duì)權(quán)力和權(quán)利進(jìn)行有效地分配與規(guī)范,從而使國家權(quán)力和公民權(quán)利不至于成為一紙空文。
(二)從憲法表現(xiàn)形式角度出發(fā)的定義
這種定義的特點(diǎn)是只注重從表面形式上來定義憲法,至于憲法所規(guī)定的內(nèi)容可以在所不問。
1 狹義的形式定義只局限于以憲法典的形式表現(xiàn)出來的憲法。如蘆部信喜認(rèn)為,“形式性的憲法指的是以憲法這種名稱所被稱呼的成文法典(憲法典)之情形,即所謂形式意義上的憲法。”
2 廣義上的形式定義將含有憲法內(nèi)容的法律文件均稱之為憲法,有的還將諸如判例、國會(huì)法令、政治習(xí)俗之類的表現(xiàn)形式也歸為憲法。典型如[法]鮑格德說:“憲法是一種根本大法,根據(jù)它以建立國家的政府,以協(xié)調(diào)個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系;它可以是成文的,由者制定具體的條文,它也可以是歷史的結(jié)晶,由不同歷史時(shí)期、不同來源的國會(huì)法、判例以及政治習(xí)俗所組成。”
(三)從憲法階級(jí)本質(zhì)角度出發(fā)的定義
這曾經(jīng)也是社會(huì)主義國家憲法學(xué)者分析憲法的基本立場和慣常思維,強(qiáng)調(diào)憲法的階級(jí)性是這種憲法定義的主要特點(diǎn)。如蘇聯(lián)學(xué)者克托夫認(rèn)為,憲法是一個(gè)國家的根本法,它表現(xiàn)和鞏固統(tǒng)治階級(jí),表現(xiàn)和鞏固有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)制度和國家的基礎(chǔ)。
強(qiáng)調(diào)憲法帶有明顯的階級(jí)性的觀點(diǎn)也需要辯證的看。的確,在一個(gè)國家政權(quán)剛剛建立的時(shí)候,都曾發(fā)生過相當(dāng)激烈和尖銳的階級(jí)斗爭,但是這種現(xiàn)象是暫時(shí)的。在如今的社會(huì),“階級(jí)”的概念已經(jīng)不那么明顯了。綜上,從某個(gè)角度、某種意義上去給憲法下定義,是揭示憲法某一方面含義的重要方式,它具有簡明、生動(dòng)的優(yōu)點(diǎn),是人們認(rèn)識(shí)、了解憲法不可缺少的途徑。但這種定義方式存在著明顯的缺陷,就是概念的不周延性和不完整。
二、我國學(xué)者憲法定義
(一)強(qiáng)調(diào)階級(jí)性、政治性的憲法定義
比如,憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志的國家根本法。憲法是國家根本法,規(guī)定一個(gè)國家的根本制度,是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑的重要組成部分,是統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的集中表現(xiàn)。這類強(qiáng)調(diào)憲法階級(jí)性、政治性的定義多出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代。
中國傳統(tǒng)憲法理論給憲法下的定義的最大弊端在于沒有揭示憲法的本質(zhì)屬性。直到今天,除開在各種專業(yè)性著作和雜志中法學(xué)研究者對(duì)憲法概念提出過新的見解外。在正統(tǒng)的法學(xué)教材中仍然沒有擺脫階級(jí)關(guān)系和民主制度框框的束縛。這樣就人為地禁錮了憲法學(xué)研究的空間,這對(duì)于拓寬憲法學(xué)的研究視野。建立完善的憲法學(xué)體系,推動(dòng)憲法學(xué)和其它部門法學(xué)的良性互動(dòng)發(fā)展有著很大的阻力。
(二)強(qiáng)調(diào)憲法內(nèi)容的定義
這類定義出現(xiàn)在20世紀(jì)90年代以后。此時(shí)淡化了對(duì)憲法階級(jí)性的強(qiáng)調(diào),開始注重從憲法內(nèi)容方面來定義憲法,并開始在定義中強(qiáng)調(diào)公民基本權(quán)利(人權(quán))內(nèi)容。典型的如:憲法就是以民主和法制為其基本內(nèi)容的根本法。憲法是規(guī)定國家根本制度和根本任務(wù),集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系,保障公民權(quán)利的國家根本法。憲法是一個(gè)國家的根本法,規(guī)定國家性質(zhì)、政權(quán)形式,經(jīng)濟(jì)制度,公民基本權(quán)利與義務(wù),國家機(jī)構(gòu)的法律。
此外。還有一些力圖突破傳統(tǒng)的憲法定義。如王磊“憲法是調(diào)整公民和國家之間基本關(guān)系的部門法。”這種定義的目的是強(qiáng)調(diào)“憲法首先是法,其次才是根本法”突出其“法”的屬性,從而使憲法的強(qiáng)制實(shí)施——可以說是針對(duì)中國憲法目前不能實(shí)際有效運(yùn)行的而謀求的一種對(duì)策性定義。但是這種定義終于“不能將行政法、經(jīng)濟(jì)法排除在外”。
篇2
( 一) 人的尊嚴(yán)說
人的尊嚴(yán)學(xué)說認(rèn)為,在尊嚴(yán)的表達(dá)用語上應(yīng)該采用人的尊嚴(yán)。尊嚴(yán)的主語是人,而這里人的范疇包括一切生物意義上、個(gè)體的人,并不能將集體人代替?zhèn)€體人。有學(xué)者認(rèn)為: 憲法上人的尊嚴(yán)適用于一切人、任何人、每個(gè)人。換言之,人的尊嚴(yán)的主體是人( human being) 。人的概念接近生物( 基因) 理論上的人,不需要以美德、勞動(dòng)能力等善為要件。它只有一項(xiàng)依據(jù),即個(gè)人作為人存在的事實(shí)。顯然,該學(xué)說認(rèn)為,作為尊嚴(yán)主體的人只需要具備生物意義上的人即可,附加在人之上的道德、倫理因素都不應(yīng)該成為阻礙人享有尊嚴(yán)價(jià)值的障礙。
( 二) 人格尊嚴(yán)說
人格尊嚴(yán)說主張尊嚴(yán)的主語是人格。同時(shí),此類主張也認(rèn)為人格尊嚴(yán)與人的尊嚴(yán)語義雷同,只是說法不同而已。此類學(xué)說為我國大多數(shù)學(xué)者所主張。比如,有學(xué)者主張: 人格尊嚴(yán)是基本權(quán)利的價(jià)值核心。人格尊嚴(yán),源生于英文中的HumanDignity,英國、美國、法國往往直觀地將其理解為人性尊嚴(yán),與歐洲大陸法系國家所稱之的人格尊嚴(yán)同根同義。這里基于與我國法律文化傳統(tǒng)銜接的考慮,套用歐洲大陸法系國家的說法,即人格尊嚴(yán)。就其本質(zhì)而言,它是國家的目的,不能被當(dāng)作國家及社會(huì)作用的手段,人對(duì)其基本權(quán)利的正當(dāng)行使有自治和自決的權(quán)利。就其性質(zhì)而言,它不是一項(xiàng)具體的基本權(quán)利,它與其他基本權(quán)利的關(guān)系也不完全類同于平等權(quán)與其他基本權(quán)利之間的關(guān)系。就其功能而言,與其他大多數(shù)基本權(quán)利不同,人格尊嚴(yán)兼有消極和積極兩個(gè)方面的功能,兩者相比,前者居于主導(dǎo)的地位。另外,將人的尊嚴(yán)與人格尊嚴(yán)含混使用的還有許多學(xué)者。例如,學(xué)者張千帆在其《憲法學(xué)導(dǎo)論》第七章第四節(jié)中,就權(quán)利的保障的共同基礎(chǔ)對(duì)人格尊嚴(yán)的尊重問題的論述中,就交替使用了人格尊嚴(yán)與人的尊嚴(yán)。
二、人的尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)、人性尊嚴(yán)三種概念的內(nèi)涵辨析
從上文分析中我們知道,雖然三者之間的分歧主要是尊嚴(yán)主體選擇上的分歧,然而卻不能把這種分歧簡單地歸結(jié)為只是一種表述上的選擇分歧,而要從更深層次的關(guān)系上考慮到以后尊嚴(yán)的憲法保護(hù)實(shí)踐問題,因此,有必要從理論上加以深刻辨析與闡述。筆者認(rèn)為,不能簡單地將人的尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)、人性尊嚴(yán)劃等號(hào),而要在尊嚴(yán)的主體表述上選用人較為恰當(dāng),主要理由如下:從語義內(nèi)涵上分析,人的概念與人性、人格概念的內(nèi)涵不同,且更具穩(wěn)定性、全面性與概括性。從詞源上分析,三者之間的分歧體現(xiàn)在HumanDignity一詞的翻譯上。Human一詞在牛津大詞典中被作為形容詞或名詞兩種用法來使用。
如果作形容詞,則為人的、顯示人的本性的表述,以別于神的、動(dòng)物的或機(jī)器的表述。如作名詞,則等同于hunman being一詞。而hunman being一詞譯成中文則為男人、女人或孩子。從而,人在西文語義中,Human Dignity譯成人性尊嚴(yán)或許有些接近,卻并無譯成人格尊嚴(yán)一說。人格在西文中對(duì)應(yīng)的詞語是personality,人性一詞在西文中更習(xí)慣于用human nature一詞表述。人格尊嚴(yán)翻譯成personal dignity比較準(zhǔn)確。從翻譯學(xué)角度來考察,人的尊嚴(yán)表述最接近西文原意。另外,從中文語義內(nèi)涵上分析,人、人格與人性涵義相差甚遠(yuǎn)。人一詞的含義區(qū)別于動(dòng)物,即生物學(xué)上的人。人格( personality) 來源于拉丁語persona( 人格) 。persona原指戲劇中的假面具,以后引申為一個(gè)人在生命舞臺(tái)上所扮演的各種行為,或者指面具之后的真實(shí)自我。
在羅馬法上,它被規(guī)定為取得法律上人的權(quán)利和義務(wù)的資格,后來德國民法用權(quán)利能力將其取代,成為民法上的人價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上,它是一項(xiàng)民法上的法律技術(shù),人格上的人指的是民法上的人。從我國有關(guān)學(xué)者的理解上看,人格主要限于姓名、肖像等身體附帶性客體??偠灾烁衿浜x顯然比人要狹窄的多,而且內(nèi)涵無法相符。人性一詞在語義上可以理解為人應(yīng)具備的品性、性質(zhì),它要求一個(gè)人應(yīng)該具備做人應(yīng)具有的道德品質(zhì)。因此,人性一詞帶有強(qiáng)烈的主觀道德評(píng)價(jià)傾向。從以上分析中可以知道,三種理論都主張尊嚴(yán)價(jià)值的享有主體應(yīng)該是每個(gè)單個(gè)的人,而不附加任何額外因素。應(yīng)該說,人格尊嚴(yán)與人性尊嚴(yán)都偏離了尊嚴(yán)的目的價(jià)值。人性尊嚴(yán)在本質(zhì)上將尊嚴(yán)的享有主體限制在具備一定德性的人,而不是一切人。如果按照此種進(jìn)路,道德淪喪的人是不享有做人的尊嚴(yán)的,這顯然既與尊嚴(yán)理論的價(jià)值相悖,同時(shí)也與人性尊嚴(yán)說相悖。人格對(duì)應(yīng)民法上的人,是民法上的一種法律技術(shù),顯然也與尊嚴(yán)內(nèi)涵相悖。由此可見,從語義上分析,用人的尊嚴(yán)表述比較恰當(dāng)。
篇3
關(guān)鍵詞:感性; 情感; 發(fā)現(xiàn); 建構(gòu)
中圖分類號(hào):G623.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2012)05-078-001
依據(jù)建構(gòu)主義認(rèn)知理論的先驅(qū)維果斯基的最近發(fā)展區(qū)理論,知識(shí)的建構(gòu)是以生活經(jīng)驗(yàn)和原有知識(shí)為基礎(chǔ)的。利用原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)展感性認(rèn)識(shí),是數(shù)學(xué)概念學(xué)習(xí)的有效策略。但是,重視學(xué)生直接經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)受到進(jìn)度、效率的挑戰(zhàn)。在新課改精神的普照下,探究學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)——發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)得到支持和發(fā)揚(yáng)。因此,我更有勇氣充分嘗試我對(duì)數(shù)學(xué)概念學(xué)習(xí)的理解——讓學(xué)生在充分的感性認(rèn)識(shí)和情感驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上建構(gòu)概念。教學(xué)三年級(jí)“千克、克”,我就依據(jù)這樣的理解進(jìn)行了嘗試。
一、教學(xué)設(shè)計(jì)的思路和依據(jù)
“千克、克”是蘇教國際版小學(xué)三年級(jí)教材中的一個(gè)單元。從這個(gè)單元的容量來看,安排三課時(shí)比較恰當(dāng)。而實(shí)際上因?yàn)椴僮?、競猜等?shí)踐活動(dòng)的需要,三課時(shí)是不夠的。有明晰的教學(xué)思路,是蘇教版數(shù)學(xué)教材的特色,但也是對(duì)師生活動(dòng)的最大限制。教材無非是個(gè)例子,我們要學(xué)習(xí)的是計(jì)量單位中的兩個(gè)(也可以不是兩個(gè))重量單位,學(xué)的是概念!
滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)?,我還是安排了三課時(shí)。我的設(shè)計(jì)是,千克和克一起教。教材上把它們分開來,是范例教學(xué)的思路,前一課緊且難度大,后一課“克的認(rèn)識(shí)”則基本上是照葫蘆畫瓢,:學(xué)生沒有新鮮感,思維松弛,浪費(fèi)時(shí)間是必然的。兩個(gè)概念在一課時(shí)接觸,是出于整體的考慮——因?yàn)檫@兩個(gè)概念的相似性,把它們看成為“重量單位”這一個(gè)概念。先是生活經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí),再是理性認(rèn)識(shí)和選擇拓展,最后是概念應(yīng)用方面的拓展。這樣的安排,也是從概念形成和鞏固的規(guī)律出發(fā)來考慮的。以下,是第一課時(shí)的教學(xué)實(shí)錄和自評(píng)。
二、教學(xué)實(shí)錄和自評(píng)
1.比一比。第一課時(shí)側(cè)重于對(duì)千克和克的感性認(rèn)識(shí),我設(shè)計(jì)了比較物體重量的問答:
師:誰來比較下,老師的體重也徐宴清的體重誰重?
生:(很顯而易見)老師的體重重。
師:大家是怎樣判斷出來的?
生:因?yàn)槟銈z的體重相差很大,只要通過眼睛看就能判斷出來。
師:那么誰來說說兩本書和四本作業(yè)哪個(gè)重?
生:學(xué)生猜測。
師:你能用一種方法判斷一下嗎?(引導(dǎo)學(xué)生用掂一掂的方法來判斷)請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生來掂一掂。
生:兩本書重。
師:當(dāng)兩種物體比較輕重時(shí),我們還可以用掂一掂的方法來解決。
師:(又問)這兩個(gè)蘋果哪個(gè)重呢?思考一下用眼睛看能判斷結(jié)果嗎?如果用手掂呢?
生:用秤來稱。
【自評(píng)】教材的設(shè)計(jì)是比較兩袋食品的輕重,其好處是適于動(dòng)手和參與。我改用體重,更為生活化和直觀。教材安排“千克”的認(rèn)識(shí)先于“克”,可能正是基于認(rèn)識(shí)的直觀性上的便利。如果像長度單位認(rèn)識(shí)的數(shù)學(xué)安排那樣,把“克”和“千克”調(diào)換位置,從語言和邏輯上更為順暢,然而與學(xué)生的概念認(rèn)知卻是不利的——那樣就先難后易了。在日常生活中更多是以千克為單位表示重量,所以教材先安排對(duì)“千克”的認(rèn)識(shí),然后再接觸比較微觀的“克”(甚至可以介紹“毫克”等)。理解認(rèn)同教材的這一安排,教學(xué)設(shè)計(jì)就要把握其特點(diǎn),發(fā)揮其優(yōu)勢,即強(qiáng)調(diào)生活化,強(qiáng)化直觀性。
為了引出“稱一稱”在現(xiàn)實(shí)中的必要性,我把物體重量比較的幾種常見方法設(shè)計(jì)成三個(gè)環(huán)節(jié):一是當(dāng)物體重量相差比較大時(shí),通過眼睛看能得出結(jié)果的;二是物體的重量相差不是很懸殊,但能通過學(xué)生用手掂一掂也能得出結(jié)果的;三是物體的重量相差不大,用手掂也不能明確判斷時(shí),我們就要借助于計(jì)量物體重量的工具——秤。這樣就很自然地引入了新知,學(xué)生對(duì)秤也充滿了好奇。激發(fā)了學(xué)習(xí)的欲望。
2.稱一稱。當(dāng)學(xué)生對(duì)“秤”充滿了好奇時(shí),讓他們回憶一下你在哪里見過哪些秤?學(xué)生一一列舉,教師用課件展示出來。大家來談?wù)劊耗銓?duì)這些秤的認(rèn)識(shí)。將學(xué)生原有的一些零星的知識(shí)整理完整。這時(shí)教師拿出臺(tái)秤和天平,讓學(xué)生觀察,它們各自用什么最單位的?思考:為什么臺(tái)秤用千克做單位,天平用克做單位?聯(lián)系它們的用途,學(xué)生不難得出:臺(tái)秤平時(shí)稱的物體比較重,天平平時(shí)稱的物體比較輕。由此得出千克是比較大的質(zhì)量單位,克是比較小的質(zhì)量單位的結(jié)論。
再讓學(xué)生分小組稱出一千克的大米和一克的黃豆。學(xué)生通過剛才對(duì)千克、克的認(rèn)識(shí),都能選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)量工具。
給學(xué)生一些小組自由操作的空間,讓他們選擇身邊的物體來稱一稱,并記錄下來稱出的結(jié)果,然后再小組匯報(bào)。
【自評(píng)】這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),讓學(xué)生在自己的觀察中,初步感知到千克是個(gè)比較大的質(zhì)量單位,克是個(gè)比較小的質(zhì)量單位。這樣做,是讓學(xué)生感受到觀察可以獲取到新知,而這樣建立起的知識(shí)往往記憶比較深刻。
讓學(xué)生在自己具體的操作中感知一千克和一克,這樣使學(xué)生建立對(duì)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)比較好。也讓學(xué)生在兩者的比較中,對(duì)這兩個(gè)質(zhì)量單位之間的差異有更好的認(rèn)識(shí)。
讓學(xué)生稱一些身邊的物體,并記錄下來,就是為了讓他們積累經(jīng)驗(yàn),讓他們?cè)诮窈蟮墓酪还乐?,有借以參考的?duì)象,為提高學(xué)生的估測能力給予幫助。
3.估一估。讓學(xué)生來估一估一個(gè)蘋果的重量,一根黃瓜的重量,一支鋼筆的重量等。教學(xué)采用了小組交流的形式。
【自評(píng)】在前面對(duì)千克、克的認(rèn)識(shí)后,又有了稱身邊一些物品的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生對(duì)一些常見物體的重量的估測就不會(huì)那么不著邊際了。
設(shè)計(jì)估一估物體重量的比賽,讓學(xué)生將課堂上學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用起來。也在不斷的比試中,提高他們估一估的能力。
摘 要:在小學(xué)數(shù)學(xué)概念學(xué)習(xí)中,生活化和直觀性的教學(xué)原則,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)和建構(gòu)主義的教學(xué)策略,這些都是一體的。生活化是概念學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),是最近發(fā)展區(qū);生活化和直觀性,又是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的必要支撐;而目標(biāo)的概念建構(gòu),其最為扎實(shí)的達(dá)成途徑,是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。在完整的學(xué)習(xí)過程中,情感驅(qū)動(dòng)是動(dòng)力和劑,她建基于生活化的學(xué)習(xí)素材和直觀的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而又因?qū)W習(xí)過程中的發(fā)現(xiàn)而激發(fā)高級(jí)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
關(guān)鍵詞:感性; 情感; 發(fā)現(xiàn); 建構(gòu)
中圖分類號(hào):G623.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2012)05-078-001
依據(jù)建構(gòu)主義認(rèn)知理論的先驅(qū)維果斯基的最近發(fā)展區(qū)理論,知識(shí)的建構(gòu)是以生活經(jīng)驗(yàn)和原有知識(shí)為基礎(chǔ)的。利用原有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)展感性認(rèn)識(shí),是數(shù)學(xué)概念學(xué)習(xí)的有效策略。但是,重視學(xué)生直接經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)受到進(jìn)度、效率的挑戰(zhàn)。在新課改精神的普照下,探究學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)——發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)得到支持和發(fā)揚(yáng)。因此,我更有勇氣充分嘗試我對(duì)數(shù)學(xué)概念學(xué)習(xí)的理解——讓學(xué)生在充分的感性認(rèn)識(shí)和情感驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上建構(gòu)概念。教學(xué)三年級(jí)“千克、克”,我就依據(jù)這樣的理解進(jìn)行了嘗試。
一、教學(xué)設(shè)計(jì)的思路和依據(jù)
“千克、克”是蘇教國際版小學(xué)三年級(jí)教材中的一個(gè)單元。從這個(gè)單元的容量來看,安排三課時(shí)比較恰當(dāng)。而實(shí)際上因?yàn)椴僮?、競猜等?shí)踐活動(dòng)的需要,三課時(shí)是不夠的。有明晰的教學(xué)思路,是蘇教版數(shù)學(xué)教材的特色,但也是對(duì)師生活動(dòng)的最大限制。教材無非是個(gè)例子,我們要學(xué)習(xí)的是計(jì)量單位中的兩個(gè)(也可以不是兩個(gè))重量單位,學(xué)的是概念!
滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)兀疫€是安排了三課時(shí)。我的設(shè)計(jì)是,千克和克一起教。教材上把它們分開來,是范例教學(xué)的思路,前一課緊且難度大,后一課“克的認(rèn)識(shí)”則基本上是照葫蘆畫瓢,:學(xué)生沒有新鮮感,思維松弛,浪費(fèi)時(shí)間是必然的。兩個(gè)概念在一課時(shí)接觸,是出于整體的考慮——因?yàn)檫@兩個(gè)概念的相似性,把它們看成為“重量單位”這一個(gè)概念。先是生活經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí),再是理性認(rèn)識(shí)和選擇拓展,最后是概念應(yīng)用方面的拓展。這樣的安排,也是從概念形成和鞏固的規(guī)律出發(fā)來考慮的。以下,是第一課時(shí)的教學(xué)實(shí)錄和自評(píng)。
二、教學(xué)實(shí)錄和自評(píng)
1.比一比。第一課時(shí)側(cè)重于對(duì)千克和克的感性認(rèn)識(shí),我設(shè)計(jì)了比較物體重量的問答:
師:誰來比較下,老師的體重也徐宴清的體重誰重?
生:(很顯而易見)老師的體重重。
師:大家是怎樣判斷出來的?
生:因?yàn)槟銈z的體重相差很大,只要通過眼睛看就能判斷出來。
師:那么誰來說說兩本書和四本作業(yè)哪個(gè)重?
生:學(xué)生猜測。
師:你能用一種方法判斷一下嗎?(引導(dǎo)學(xué)生用掂一掂的方法來判斷)請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生來掂一掂。
生:兩本書重。
師:當(dāng)兩種物體比較輕重時(shí),我們還可以用掂一掂的方法來解決。
師:(又問)這兩個(gè)蘋果哪個(gè)重呢?思考一下用眼睛看能判斷結(jié)果嗎?如果用手掂呢?
生:用秤來稱。
【自評(píng)】教材的設(shè)計(jì)是比較兩袋食品的輕重,其好處是適于動(dòng)手和參與。我改用體重,更為生活化和直觀。教材安排“千克”的認(rèn)識(shí)先于“克”,可能正是基于認(rèn)識(shí)的直觀性上的便利。如果像長度單位認(rèn)識(shí)的數(shù)學(xué)安排那樣,把“克”和“千克”調(diào)換位置,從語言和邏輯上更為順暢,然而與學(xué)生的概念認(rèn)知卻是不利的——那樣就先難后易了。在日常生活中更多是以千克為單位表示重量,所以教材先安排對(duì)“千克”的認(rèn)識(shí),然后再接觸比較微觀的“克”(甚至可以介紹“毫克”等)。理解認(rèn)同教材的這一安排,教學(xué)設(shè)計(jì)就要把握其特點(diǎn),發(fā)揮其優(yōu)勢,即強(qiáng)調(diào)生活化,強(qiáng)化直觀性。
為了引出“稱一稱”在現(xiàn)實(shí)中的必要性,我把物體重量比較的幾種常見方法設(shè)計(jì)成三個(gè)環(huán)節(jié):一是當(dāng)物體重量相差比較大時(shí),通過眼睛看能得出結(jié)果的;二是物體的重量相差不是很懸殊,但能通過學(xué)生用手掂一掂也能得出結(jié)果的;三是物體的重量相差不大,用手掂也不能明確判斷時(shí),我們就要借助于計(jì)量物體重量的工具——秤。這樣就很自然地引入了新知,學(xué)生對(duì)秤也充滿了好奇。激發(fā)了學(xué)習(xí)的欲望。
2.稱一稱。當(dāng)學(xué)生對(duì)“秤”充滿了好奇時(shí),讓他們回憶一下你在哪里見過哪些秤?學(xué)生一一列舉,教師用課件展示出來。大家來談?wù)劊耗銓?duì)這些秤的認(rèn)識(shí)。將學(xué)生原有的一些零星的知識(shí)整理完整。這時(shí)教師拿出臺(tái)秤和天平,讓學(xué)生觀察,它們各自用什么最單位的?思考:為什么臺(tái)秤用千克做單位,天平用克做單位?聯(lián)系它們的用途,學(xué)生不難得出:臺(tái)秤平時(shí)稱的物體比較重,天平平時(shí)稱的物體比較輕。由此得出千克是比較大的質(zhì)量單位,克是比較小的質(zhì)量單位的結(jié)論。
再讓學(xué)生分小組稱出一千克的大米和一克的黃豆。學(xué)生通過剛才對(duì)千克、克的認(rèn)識(shí),都能選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)量工具。
給學(xué)生一些小組自由操作的空間,讓他們選擇身邊的物體來稱一稱,并記錄下來稱出的結(jié)果,然后再小組匯報(bào)。
【自評(píng)】這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),讓學(xué)生在自己的觀察中,初步感知到千克是個(gè)比較大的質(zhì)量單位,克是個(gè)比較小的質(zhì)量單位。這樣做,是讓學(xué)生感受到觀察可以獲取到新知,而這樣建立起的知識(shí)往往記憶比較深刻。
讓學(xué)生在自己具體的操作中感知一千克和一克,這樣使學(xué)生建立對(duì)知識(shí)的感性認(rèn)識(shí)比較好。也讓學(xué)生在兩者的比較中,對(duì)這兩個(gè)質(zhì)量單位之間的差異有更好的認(rèn)識(shí)。
讓學(xué)生稱一些身邊的物體,并記錄下來,就是為了讓他們積累經(jīng)驗(yàn),讓他們?cè)诮窈蟮墓酪还乐?,有借以參考的?duì)象,為提高學(xué)生的估測能力給予幫助。
3.估一估。讓學(xué)生來估一估一個(gè)蘋果的重量,一根黃瓜的重量,一支鋼筆的重量等。教學(xué)采用了小組交流的形式。
【自評(píng)】在前面對(duì)千克、克的認(rèn)識(shí)后,又有了稱身邊一些物品的經(jīng)驗(yàn),學(xué)生對(duì)一些常見物體的重量的估測就不會(huì)那么不著邊際了。
篇4
論文關(guān)鍵詞:電子技術(shù),概念現(xiàn)象,抽象形象
電子中的概念是反映電子現(xiàn)象和過程的本質(zhì)屬性的思維方式,是電子技術(shù)事實(shí)的抽象。它不僅是電子技術(shù)基礎(chǔ)理論知識(shí)的一個(gè)重要組成部分,而且也是構(gòu)成電子技術(shù)規(guī)律和公式的理論基礎(chǔ)。學(xué)生學(xué)習(xí)電子技術(shù)的過程,其實(shí)是在不斷地建立電子技術(shù)概念的過程。因此概念教學(xué)是學(xué)生學(xué)好電子技術(shù)的基礎(chǔ),更是學(xué)好電子技術(shù)的關(guān)鍵。在實(shí)際教學(xué)中如何才能讓學(xué)生有效地掌握、理解并運(yùn)用好高中電子技術(shù)概念呢,從實(shí)際教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)中體會(huì)到,采用靈活多變的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,變抽象為形象,可以提高概念教學(xué)的效果。
1、聯(lián)系、聯(lián)想記憶法
電子技術(shù)中有很多抽象的概念,例如:電場、電力線,磁場、磁力線,電場、磁場看不到但卻實(shí)存在(可以利用實(shí)驗(yàn)證明),而電力線和磁力線不存在為了分析問題方便而畫出來的(可以看到)。利用電力線或磁力線的方向表示電場或磁場的方向概念現(xiàn)象,利用電力線或磁力線的疏密來表示電場或磁場的強(qiáng)弱。
半導(dǎo)體中載流子的運(yùn)動(dòng)也是如此:一般我們看不到,為了分析方便往往把空穴和自由電子畫出來。空穴帶正電荷,自由電子帶負(fù)電荷,主要靠空穴導(dǎo)電的半導(dǎo)體稱為空穴型半導(dǎo)體或P型半導(dǎo)體;主要靠自由電子導(dǎo)電的半導(dǎo)體稱為電子型半導(dǎo)體或稱為N型半導(dǎo)體??昭ㄍǔS脠A圈O表示,P去掉尾巴就是O;電子帶負(fù)電N就可以想成三個(gè)負(fù)號(hào)。通過總結(jié)空穴、電子,P型半導(dǎo)體、N型半導(dǎo)體就比較容易記了。
2、教學(xué)實(shí)驗(yàn)演示法
電子技術(shù)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,在實(shí)施概念教學(xué)時(shí),演示實(shí)驗(yàn)法往往是一種行之有效的教學(xué)方法,一個(gè)生動(dòng)的演示實(shí)驗(yàn),可創(chuàng)設(shè)一種良好的電子技術(shù)環(huán)境,提供給學(xué)生鮮明具體的感性認(rèn)識(shí),再通過引導(dǎo)學(xué)生對(duì)現(xiàn)象特征的概括形成自己的概念。
如“整流”概念的教學(xué),用直流電源和單向半波整流電路演示,讓學(xué)生體會(huì)到外加電源的正極接二極管的正極,電源的負(fù)極接二極管的負(fù)極,二極管受正電壓,二極管導(dǎo)通,電路中通過大的電流IF;反之外加電源的正極接二極管的負(fù)極,電源負(fù)極接二極管的正極,電路中幾乎無電流通過。從而揭示了二極管的單向?qū)щ娦浴?/p>
3、電教圖象剖析法
有些高中電子技術(shù)概念,無法實(shí)驗(yàn)演示也無法從生活中體驗(yàn)。如PN結(jié)的形成,空穴和電子的擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)、漂移運(yùn)動(dòng)等論文開題報(bào)告范例??梢杂脠D象、電教手段(如FLASH動(dòng)畫)展示給學(xué)生觀看。電子技術(shù)圖象通過培養(yǎng)學(xué)生的直覺,從而培養(yǎng)學(xué)生的高層次的形象思維能力,建立起電子技術(shù)概念的情景;電教手段能以生動(dòng)、形象、鮮明的動(dòng)畫效果,模擬再現(xiàn)一些電子技術(shù)過程,學(xué)生通過觀看、思考,就會(huì)自覺地在頭腦中形成建立電子技術(shù)概念的情景。這種方法符合“從生動(dòng)的直觀,到抽象的思維”的基本認(rèn)識(shí)規(guī)律,是現(xiàn)代教學(xué)中提高概念教學(xué)效果的一種重要手段。
4、興趣引導(dǎo)法
興趣是最好的老師,實(shí)際生活,生產(chǎn)實(shí)踐及現(xiàn)代高科技中一些有趣的電子技術(shù)現(xiàn)象會(huì)吸引學(xué)生的注意力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍學(xué)生的思維,提高學(xué)生的理解能力,有利于知識(shí)的掌握。
如對(duì)放大概念的認(rèn)識(shí)概念現(xiàn)象,以門鈴的工作過程為例??梢韵炔患臃糯笕龢O管時(shí)接好電源和音樂片,門鈴發(fā)聲,聲音很小只能在耳邊才能聽到;接著接好電源、音樂片,門鈴發(fā)聲,聲音比較大,整個(gè)班都可以聽到。使學(xué)生親身感受到門鈴發(fā)出聲響的明顯變化的現(xiàn)象。說明和分析什么是放大的概念,通過學(xué)生對(duì)“放大”現(xiàn)象切身的體會(huì)來理解掌握這一概念。利用振蕩電路組成的閃光燈電路即提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,有利于學(xué)生對(duì)電路的分析對(duì)知識(shí)的掌握。
5、循序漸進(jìn)法
循序漸進(jìn),通過復(fù)習(xí)舊知識(shí)引入新知識(shí),是實(shí)際教學(xué)中常用的一種教學(xué)方法。通過復(fù)習(xí)已掌握的電子技術(shù)概念,并對(duì)此概念加以擴(kuò)展,延伸,或使其內(nèi)涵、外延發(fā)生變化從而得到新的概念。
如:二極管的“單向?qū)щ?rdquo;和二極管“整流”。二極管具有單向?qū)щ娦裕闷涮匦越M成相應(yīng)的整流電路,接在交流電路中就可實(shí)現(xiàn)“整流”。利用三極管的放大作用,給三極管加上合適的偏置,搭接相應(yīng)的電路就可實(shí)現(xiàn)“放大”。
總之,登高必自卑,行遠(yuǎn)必自邇。只有抓好電子技術(shù)的概念,才能在學(xué)習(xí)和操作中如魚得水,游刃有余。
篇5
那么,怎么在教學(xué)中加強(qiáng)對(duì)話教學(xué)呢?下面是我的一點(diǎn)點(diǎn)體念。
一.表演式對(duì)話
指的是學(xué)生在一定的特殊情景中,分角色表演完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。初中學(xué)生活潑好動(dòng),表演欲望強(qiáng),故而這種形式很受學(xué)生歡迎。在教Shopping這課時(shí),筆者在操練了有關(guān)購物的日常用語后,將講臺(tái)布置成柜臺(tái),設(shè)了商場的背景。學(xué)生有的把自己的書,書包。文具等標(biāo)價(jià)買賣;有的把自身的衣服出賣;課堂氣氛十分活躍,學(xué)生在合作活動(dòng)中輕松地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。表演式對(duì)話的另一優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了角色扮演。學(xué)生明確了自己在任務(wù)中的角色,就會(huì)由被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)換到積極狀態(tài),由旁觀者變成直接的參與者。他們會(huì)自然地根據(jù)自己的角色考慮自己應(yīng)該怎樣問,怎樣回答。這樣的對(duì)話是自發(fā)的,是生動(dòng)的,是充滿情意的它不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣,而且也激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),真正的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)又促使了學(xué)生興趣的長久保持。學(xué)生在活動(dòng)中會(huì)主動(dòng)思考,遇到問題時(shí)會(huì)主動(dòng)問老師。這時(shí),教師的幫助對(duì)學(xué)生來說猶如雪中送炭。角色表演的另一好處是學(xué)生在活動(dòng)中能夠表情自然。因?yàn)樗麄兿爰鼻械乇磉_(dá)自己的思想,自然地會(huì)用各種動(dòng)作配合自己的語言表達(dá),猶如他們?cè)谥v母語那樣。
二.自由式對(duì)話
教師預(yù)先規(guī)定一個(gè)談話主題,請(qǐng)一個(gè)學(xué)生起來讓他隨意找一個(gè)或幾個(gè)學(xué)生進(jìn)行交談。在叫“My favourite sport”這一課時(shí),熟悉一些有關(guān)部門體育運(yùn)動(dòng)的生詞后,讓每小組的第一個(gè)學(xué)生和本組的其他學(xué)生交談。
三.看圖對(duì)話
看圖對(duì)話是一種操作簡單,效果明顯對(duì)話活動(dòng),??梢杂糜诓倬氁恍┛菰锏恼Z法知識(shí)。在教過去進(jìn)行時(shí)時(shí),我在黑板上掛上幾張圖畫,每張圖上都有任務(wù)的活動(dòng)和表示時(shí)間的時(shí)鐘,學(xué)生根據(jù)圖畫用對(duì)話操練:“What were they doing at eight yesterday morning?”“They were…”等句子。對(duì)于一些較長的,學(xué)生記憶較難的課文,用看圖對(duì)話就簡單得多了。在教“The Moonlight sonata”時(shí)我根據(jù)課文內(nèi)容設(shè)計(jì)了一些圖畫掛在黑板上。聽了錄音后教師和學(xué)生,學(xué)生和學(xué)生之間根據(jù)圖畫進(jìn)行對(duì)話,很快就掌握了課文內(nèi)容。
四.比賽對(duì)話
比賽對(duì)話具有競爭。游戲的特點(diǎn),很適合初中生的心理特點(diǎn)。我在教“A Weather report”這課時(shí),讓學(xué)生聽完錄音后進(jìn)行小組討論,集體編排對(duì)話,然后推薦兩名學(xué)生代表本組上臺(tái)比賽。比賽結(jié)束后,教師給優(yōu)勝小組發(fā)獎(jiǎng)。這種形式能引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探究學(xué)習(xí),培養(yǎng)他們的合作意識(shí)。
篇6
關(guān)鍵詞:法制 民事
隨著我國法制進(jìn)程的向前發(fā)展,現(xiàn)代司法理念在人們思想中的深入,我國司法界一直進(jìn)行著如火如荼的司法體制改革,近幾年來民事審判方式的改革無疑是這場變革的突破口,是學(xué)術(shù)界和司法界普遍關(guān)注的問題。我們?cè)谒痉▽?shí)踐中的探索,取得了很大的成效,但是也存在諸多不符合我國社會(huì)文化背景和現(xiàn)實(shí)狀況的弊端。正確對(duì)待出現(xiàn)的問題,去糟存精,正確樹立適合我國國情的民事審判方式的現(xiàn)代司法理念,制定一套即符合改革發(fā)展方向又符合我國國情的民事審判方式,才是我們正確對(duì)待改革的態(tài)度。在繼續(xù)深化改革的同時(shí),明確今后民事審判方式改革的方向在哪里,成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
一、樹立民事審判方式的現(xiàn)代司法理念,審判體制改革取得了顯著的成績
1、法院和法官中立、被動(dòng)的現(xiàn)代司法理念得到體現(xiàn)。在我國傳統(tǒng)的民事審判中,法官被賦予了雙重的身份,既是裁判員,又是偵察員。法官在整個(gè)訴訟過程中十分積極,民事訴訟程序的進(jìn)行、證據(jù)材料的收集等權(quán)能全由法院承擔(dān)。在這種形勢下,法官很容易成為當(dāng)事人的代言人。以1991年民事訴訟法的頒布實(shí)施為契機(jī),我國民事審判方式大量吸收了英美法系國家當(dāng)事人主義的民事訴訟原則,進(jìn)行了重大變革。
在當(dāng)前的審判實(shí)踐中,法院內(nèi)部一般實(shí)行了立、審、執(zhí)分離的審判流程制度,使立案、審理、執(zhí)行相分離,案件的受理、審判、執(zhí)行分別由不同的庭室、不同的人員辦理,審判法官不再主動(dòng)收案,徹底改變了過去那種由審判業(yè)務(wù)庭直接收案,案件受理、審判、執(zhí)行都由同一個(gè)庭室、同一人員辦理,幫助當(dāng)事人理順證據(jù)、調(diào)查取證,甚至具有偵察性質(zhì)的法院職權(quán)主義色彩濃重的弊端。控辯式審判方式的改革,削弱了法院的職權(quán)主義色彩,強(qiáng)化了當(dāng)事人的責(zé)任,訴訟主張的提出、理由及證據(jù)的搜集都由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》出臺(tái)以來,完善了我國民事訴訟中的證據(jù)制度,進(jìn)一步規(guī)定了當(dāng)事人舉證和法院調(diào)查取證的范圍,規(guī)定了當(dāng)事人舉證的期限以及不能舉證和不能按期舉證的法律責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化了當(dāng)事人的職責(zé)。這些改革措施的實(shí)施,使人民法院實(shí)現(xiàn)了保持中立的角色轉(zhuǎn)換,把原本應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的闡明案件事實(shí)、提供證據(jù)材料等權(quán)能還給了當(dāng)事人,法院只是居中裁判,行使訴訟指揮權(quán)。這不僅糾正了法院和法官在審理案件中的主觀傾向,而且將法官從對(duì)案件的偵察中解放出來,專心致力于法律事實(shí)的審查和法律的適用,這是真正意義上的司法公正的體現(xiàn),也相對(duì)提高了法院和法官的威望。
2、牢固樹立現(xiàn)代的程序理念,保障程序穩(wěn)定方面得到加強(qiáng),公正得到更好的實(shí)現(xiàn)。對(duì)法律程序的重視,在西方法律界是十分普遍的,而在我國過去則十分淡薄。"重實(shí)體輕程序"一直是困擾我們的問題,這些年也引起了法學(xué)界和司法界的普遍關(guān)注。
自1991年民事訴訟法頒布實(shí)施以后,最高人民法院相繼頒布了一系列的解釋和規(guī)定,有效地完善了程序機(jī)制。立、審、執(zhí)分離審判流程體制的實(shí)施,使各庭室之間形成互相監(jiān)督機(jī)制,使得案件受理、審判、執(zhí)行透明化,每一個(gè)案件都必須按照法定程序?qū)徖硗戤?,使所有案件都能在法定的審限?nèi)審結(jié),杜絕了原來那種因?yàn)橥煌ド踔镣蝗耸芾?、審判、?zhí)行,而導(dǎo)致無法監(jiān)督,致使形成抽屜案,甚至案件出現(xiàn)對(duì)原告不利局面時(shí),自行撤消案件的混亂、違法局面。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的實(shí)施,進(jìn)一步穩(wěn)定了審判程序,規(guī)定了證據(jù)在什么時(shí)間舉、反訴和變更訴訟請(qǐng)求在什么時(shí)間提等等,將舉證范圍、舉證時(shí)限、證據(jù)認(rèn)定問題予以詳盡的規(guī)定,將長期以來在司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到卻又無法可依的問題明確出來,這在我國訴訟制度發(fā)展史上具有歷史性的意義。法律文書的改革創(chuàng)新充分體現(xiàn)了案件審理的整
個(gè)過程,以及法袍、法槌的使用,審判場所的正規(guī)化,都使得審判程序更加穩(wěn)定,法院審判活動(dòng)的威嚴(yán)得到提高,使公正得到更好的實(shí)現(xiàn)。
3、民事審判方式現(xiàn)代司法理念的實(shí)現(xiàn),使審判效率和質(zhì)量得到明顯提高。審限制度的落實(shí),加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制,使得超審限辦案的現(xiàn)象得到有效遏制,積案大量減少,大大提高了訴訟效率。當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證及舉證期限等證據(jù)規(guī)則程序的運(yùn)用,有效地糾正了民事審判中當(dāng)事人延期舉證、證據(jù)形式不規(guī)范等現(xiàn)象,不但使審判程序簡化而且更加規(guī)范。控辯式審判方式的改革,當(dāng)事人責(zé)任的加強(qiáng),將法官從大量繁雜的調(diào)查取證工作中解放出來,使得法官有充分的時(shí)間和精力來考慮法律的適用,將案件的實(shí)體審理作為法官的主要職責(zé),當(dāng)庭宣判成為現(xiàn)實(shí),這不僅提高了審判效率,而且有效地保障了審判質(zhì)量。
二、出現(xiàn)的問題和弊端——對(duì)現(xiàn)代司法理念應(yīng)該正確定位
1、脫離實(shí)際,與國情的結(jié)合不夠,現(xiàn)代司法理念應(yīng)該與國情相結(jié)合。每一種訴訟模式建立和發(fā)展的背后,都存在制約它的社會(huì)、文化背景。特別是民事訴訟,與老百姓的生活息息相關(guān),實(shí)際上就是人們現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)反映,蘊(yùn)含著廣大人民群眾的期望和要求,因而必然與社會(huì)基礎(chǔ)有著非常密切的聯(lián)系。如果脫離了這個(gè)基礎(chǔ),就一定會(huì)影響其功效并最終無法生存。法律屬于上層建筑的范疇,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)文化背景與發(fā)達(dá)的西方英美法系國家相差甚遠(yuǎn),就拿美國來說,美國的人均生產(chǎn)總值是中國的幾十倍,美國的法律發(fā)展了100多年,平均320人就有一名律師,而中國10000多人才有一名律師。在中國5000 年發(fā)展史中,有2000多年受儒家思想的控制,中西方國家的國情差異之大,可以說是天壤之別。而現(xiàn)在的民事審判方式改革照搬西方國家的東西太多,不注重結(jié)合我國國情進(jìn)行改造吸收,致使審判實(shí)踐中較難操作,有違真正意義上的公正。
我國原有的職權(quán)主義模式——糾問式審判方式具有其弊端是不爭的事實(shí):在追求客觀真實(shí)的理想訴訟模式下,法院的權(quán)利和當(dāng)事人的權(quán)利關(guān)系失衡。法院在訴訟中為了查清案情,不受當(dāng)事人所提出的事實(shí)和證據(jù)的限制,可以任意的調(diào)查取證,甚至對(duì)當(dāng)事人雙方均未主張的事實(shí)逕行判決,當(dāng)事人的主體地位沒有得到保障,在訴訟程序中處于相對(duì)被動(dòng)的位置,使民事訴訟程序核心的辯論程序形同虛設(shè),最終導(dǎo)致整個(gè)民事訴訟程序空洞化。所以,我國民事訴訟制度是非改不可的。但是,我們?cè)谶x擇當(dāng)事人主義模式——控辯式審判方式為轉(zhuǎn)型目標(biāo)時(shí)要謹(jǐn)慎。在我國轟轟烈烈地向當(dāng)事人主義模式改革的同時(shí),許多發(fā)達(dá)的西方國家卻在努力加強(qiáng)法院的職權(quán),近年來的英美法系中 ,無論是被稱為"徹底的當(dāng)事人主義" 的法國民事訴訟法、還是被稱為"現(xiàn)代當(dāng)事人主義典范"的美國民事訴訟法,都明顯加強(qiáng)了法院的職權(quán),同時(shí),大陸法系中一直作為"職權(quán)主義"代表的德、日等國也在加強(qiáng)法院對(duì)訴訟的干預(yù)。因此,兩大法系都在通過改革來加強(qiáng)法院職權(quán)的國際大背景下,我們卻往傳統(tǒng)意義上的當(dāng)事人主義的老路上走,這是極不明智的。這不僅不符合我國人民群眾文化素質(zhì)普遍較低、法律意識(shí)不強(qiáng)的社會(huì)背景,而且很容易導(dǎo)致程序復(fù)雜、費(fèi)用增加的后果。
例如當(dāng)事人主義為主的控辯式審判方式的改革,由當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證,法官當(dāng)庭認(rèn)證,當(dāng)庭舉證不能則承擔(dān)敗訴責(zé)任,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定在舉證責(zé)任期限內(nèi)舉證否則不予組織質(zhì)證等等,而中國90%的案件在基層法院審理,而基層老百姓的經(jīng)濟(jì)狀況和文化素質(zhì)是怎么樣的?我想大家都是清楚的,他們無法負(fù)擔(dān)相對(duì)昂貴的律師費(fèi),很多案件標(biāo)的額只有幾千、幾百,也不可能去請(qǐng)律師,美國標(biāo)的額只有幾千、幾百的案件有幾個(gè)?這也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。實(shí)際上我國的農(nóng)村還有一定數(shù)量的文盲,大部分人對(duì)法律可以說是一竅不通,甚至有些人根本不知道什么是法律。他們不知道什么是舉證,需要證明什么問題,也不會(huì)舉證,而且受 5000年傳統(tǒng)文化的影響愛認(rèn)死理,這樣會(huì)導(dǎo)致很多實(shí)體上勝訴的案件因程序問題而敗訴,而中國的老百姓不理解,從而導(dǎo)致群眾對(duì)法院、法官一肚子意見,引發(fā)上訪、上告甚至引發(fā)社會(huì)問題。我們就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣的情況,當(dāng)事人雖然手里握著法院送達(dá)的舉證須知,卻仍然不能按照規(guī)定的時(shí)間、形式提供符合條件的證據(jù)材料,而經(jīng)濟(jì)水平的限制,又不允許人們?nèi)フ?qǐng)律師,這樣往往使得原本非常明了的案件,卻無法達(dá)到預(yù)期的效果。在這種情況下,法官仍然"鐵面無私"的堅(jiān)守著自己被動(dòng)的地位,顯然是違背了我們審判方式改革的初衷。
由于以上我們所闡明的種種原因,導(dǎo)致我國目前民事審判中存在的一個(gè)比較突
出的問題是,庭審的功能得不到有效發(fā)揮。特別是第一次開庭,往往成為法官指導(dǎo)當(dāng)事人如何舉證和當(dāng)事人互相交換證據(jù)的過程。而對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定和法律適用以及案件的最終裁判,這些工作全要由法官放到庭后去作。這樣,庭審就只是作為一個(gè)程序而存在,大大降低了庭審的效用。另外,英美法系國家審判機(jī)制的運(yùn)作,是在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)制度配套的條件下進(jìn)行的 .而我們不得不承認(rèn),在我國,各部門特別是一些職能部門,官僚習(xí)氣嚴(yán)重,當(dāng)事人僅靠自己根本無法取得相關(guān)證據(jù)。在這種社會(huì)遺留問題得不到解決的形勢下一味的談審判方式改革,一味的強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義,必定是困難重重。
2、對(duì)調(diào)解、法院控制訴訟、案件調(diào)查等傳統(tǒng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的保留和改造不夠,現(xiàn)代司法理念與傳統(tǒng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)是不相沖突的、是相輔相成的。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒當(dāng)事人主義國家的經(jīng)驗(yàn)時(shí),必須充分地認(rèn)識(shí)到在適用控辯式審判方式的國家,還有許多其他制度相互配合,例如英國的庭前程序包括案情聲明、證據(jù)開示、和解、付款、缺席判決、簡易程序、審前救濟(jì)等等。案情聲明中包括"進(jìn)一步信息"既法官可根據(jù)案情責(zé)令當(dāng)事人提供相關(guān)信息,當(dāng)事人也可以申請(qǐng)法官責(zé)令對(duì)方提供進(jìn)一步信息,"進(jìn)一步信息"包括法官認(rèn)為缺少什么證據(jù)而責(zé)令當(dāng)事人提供,可以理解為指導(dǎo)當(dāng)事人舉證。通過這一整套庭前程序,能夠窮盡當(dāng)事人的主張和證據(jù),而我國控辯式訴訟制度的改革只是片面地使用了這種訴訟模式,刻意的追求從一種模式到另一種模式的變革,陷入了"非此即彼"的誤區(qū),忽略了英美訴訟模式多年來得以生存并發(fā)展的配套設(shè)施,而沒有認(rèn)識(shí)到我國傳統(tǒng)的訴訟模式存在的一些值得保留和發(fā)揚(yáng)的東西,使得很多當(dāng)事人有證舉不出,嚴(yán)重影響了改革的效果。
就拿調(diào)解制度來說,調(diào)解制度在我國民事訴訟法中的確立,經(jīng)歷了一個(gè)從"調(diào)解為主"到"著重調(diào)解",再到"根據(jù)合法、自愿原則進(jìn)行調(diào)解"的歷程。傳統(tǒng)的調(diào)解制度在我國,以極具特色的調(diào)解與審判相結(jié)合的方式存在,在實(shí)踐中為化解糾紛、維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要的作用。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,"調(diào)解型"的審判方式日益暴露出其弊端,使得法學(xué)界一度有人對(duì)調(diào)解制度存在的必要產(chǎn)生懷疑,在司法界也因?yàn)閺?qiáng)調(diào)注重程序而越來越忽視了調(diào)解制度,僅將其作為庭審的一個(gè)環(huán)節(jié)來開展,也就是在法庭辯論終結(jié)后,根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿,決定是否進(jìn)入調(diào)解程序。這不僅不符合民商事案件靈活、機(jī)動(dòng)的特點(diǎn),而且極大地增加了訴訟成本,降低了訴訟效率。這無疑是我們?cè)趶?qiáng)調(diào)程序化、制度化的過程中的一種矯枉過正的表現(xiàn),我們這種過于機(jī)械的做法也使得一些原本很容易解決的矛盾更加激化起來。在80年代初,美國曾經(jīng)專門派人來我國學(xué)習(xí)調(diào)解制度,現(xiàn)在在民事案件的審理中也十分重視調(diào)解的運(yùn)用。而在我國,調(diào)解制度作為我們?cè)V訟法中的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng),卻在改革的過程中走入了十分尷尬的境地。實(shí)踐中我們的很多法院,特別是基層法院已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問題,庭前調(diào)解制度已經(jīng)作為一種先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)得以推廣。
我國使用多年的調(diào)解制度可以達(dá)到簡化程序、提高效率以及繁簡分流的效果,調(diào)查取證制度可以象"提供進(jìn)一步信息"制度一樣使案情明朗化,雖然這些優(yōu)秀傳統(tǒng)制度也有其弊端,但是只要我們注意辨證的吸收,仍然可以使它們?cè)诮窈蟮膶徟袑?shí)踐中發(fā)揮積極的功效。
3、盲目冒進(jìn),走入只談改革,而不注重司法穩(wěn)定性與成效的誤區(qū),現(xiàn)代司法理念應(yīng)該具有現(xiàn)實(shí)性。由于我國的法制基礎(chǔ)比較薄弱,法制建設(shè)事業(yè)可以說是任重道遠(yuǎn),所以我們當(dāng)前所處的是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的時(shí)期。為了尋找到一種最適合中國社會(huì)文化背景的審判模式,我們必須要在實(shí)踐中反復(fù)嘗試,不斷的摸索。伴隨著理論界對(duì)許多前沿問題的探索和對(duì)現(xiàn)有制度的研究,立法方面各種解釋和規(guī)則相繼出臺(tái),而各級(jí)法院則根據(jù)立法的精神和當(dāng)?shù)夭粩喟l(fā)展的實(shí)際情況,經(jīng)常性的改變?cè)V訟程序和制度。應(yīng)當(dāng)說我們的初衷是積極而美好的,邊嘗試邊改革,聽起來似乎無可非議。但是我們不能忽視的是,這種"朝令夕改"的做法,有的制度剛剛推行甚至沒有來得及推行就被廢改了,在老百姓看來"今天一個(gè)樣,明天一個(gè)樣",使本來就法制觀念比較淡、素質(zhì)相對(duì)較低的我國當(dāng)事人更加無所適從,這不僅損害了司法程序的穩(wěn)定性,而且極大地影響了法律在人們心目中神圣、威嚴(yán)的形象。
由于刻意強(qiáng)調(diào)改革,很多情況下我們的法院就是"為改革而改革 ",錯(cuò)誤的領(lǐng)會(huì)了國家和上級(jí)法院提倡改革的出發(fā)點(diǎn)和目的所在,沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,只是盲目的推經(jīng)驗(yàn)、要新意。這種在不正確的指導(dǎo)思想下匆忙推出的所謂"經(jīng)驗(yàn)",通常只是在形式上有所變化,只停留在問題的表面,并不能觸動(dòng)實(shí)質(zhì)上的東西,難及問題之體膚,往往經(jīng)不住時(shí)間和實(shí)踐的
考驗(yàn),在實(shí)行一段時(shí)間之后就必然面臨著廢止或者新的改革,而我們必須認(rèn)識(shí)到的是,改變一項(xiàng)失敗的制度所花費(fèi)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建立一項(xiàng)原本并不存在的制度。
4、對(duì)現(xiàn)有審判程序落實(shí)不夠、缺乏監(jiān)督體制的制約,要建立完整的現(xiàn)代司法理念。孟德斯鳩曾經(jīng)說過"一切有權(quán)力的人都易濫用權(quán)力,而且他猛使用權(quán)力一直到遇到界限的地位才休止,這是一條萬古不變的真理。"權(quán)力如果不受到監(jiān)督和制約,必然導(dǎo)致專斷和濫用,而這樣的結(jié)果只能是腐敗。隨著法官獨(dú)立審判的呼聲日益強(qiáng)烈,我們的審判程序的規(guī)定相繼出臺(tái)并予以實(shí)施。這些制度的本身是可行的,但是因?yàn)槿狈ε涮椎谋O(jiān)督機(jī)制或制約措施,使法官的隨意性太大,制度得不到很好的執(zhí)行。如庭前固定證據(jù)、固定訴訟請(qǐng)求、固定當(dāng)事人的三固定制度,我認(rèn)為如果該制度結(jié)合庭前聽證并在聽證過程中指導(dǎo)當(dāng)事人舉證,將是一個(gè)比較好的制度,但是當(dāng)事人是否在舉證責(zé)任期限內(nèi)向法院提供了證據(jù)或申請(qǐng)變更了訴訟請(qǐng)求,對(duì)方當(dāng)事人并不知曉,完全在于法官的操縱,致使法官可以隨意審理當(dāng)事人未在舉證期限內(nèi)提交的證據(jù),并可以無限制的多次開庭,使該制度得不到很好的執(zhí)行。又如二審中對(duì)當(dāng)事人在一審存在而沒有提交的新證據(jù)應(yīng)該不予審理,但是審判實(shí)踐中卻存在隨意性太大的弊端,是否審理完全在二審法官的態(tài)度而沒有監(jiān)督措施。
三、改革的方向和設(shè)想-民事審判方式的現(xiàn)代司法理念之我見
由以上的闡述不難看出,我們的改革中確實(shí)存在許多不足和弊端,有的甚至阻礙了司法改革的進(jìn)程,許多現(xiàn)代司法理念得不到很好的實(shí)現(xiàn),但這并不是說改的不對(duì),應(yīng)該說我們改革的目的、方向和制度的本身是好的,關(guān)鍵是如何結(jié)合我國國情進(jìn)一步完善的問題,建立適應(yīng)我國國情的現(xiàn)代司法理念。我認(rèn)為我們今后的改革應(yīng)當(dāng)注意從以下幾個(gè)方面入手:
1、糾問式和控辯式庭審制度相結(jié)合,制定一套既能與國際接軌又符合我國國情的審判體制和庭審程序。現(xiàn)在基層民事審判方式改革的方向應(yīng)該向控辯式審判方式結(jié)合法院指導(dǎo)當(dāng)事人舉證以及能控制法官隨意性的方向發(fā)展,從而完善現(xiàn)有的審判方式。當(dāng)事人主義和職權(quán)主義交錯(cuò),是當(dāng)今世界各先進(jìn)國家在民事訴訟模式問題上形成的共識(shí)和共同的發(fā)展趨勢,也應(yīng)當(dāng)成為我國民事審判方式改革的目標(biāo)。如何保留我國糾問式審判方式中的優(yōu)秀審判制度,同時(shí)吸取國外控辯式審判制度中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的國情,有機(jī)地將二者結(jié)合起來;在采用先進(jìn)制度的同時(shí),如何解決基層當(dāng)事人不會(huì)舉證導(dǎo)致舉證不能、如何及時(shí)化解矛盾及庭前解決簡易糾紛、如何制約法官權(quán)力的濫用,從而提高審判效率,實(shí)現(xiàn)真正意義上的公正,才是我們最應(yīng)該下功夫解決的問題。
對(duì)于這些問題,筆者有如下設(shè)想:
(1)庭前聽證法定化,并增加指導(dǎo)當(dāng)事人舉證程序。這種程序有點(diǎn)類似于英國的要求當(dāng)事人"提供進(jìn)一步的信息".規(guī)定案件必須進(jìn)行庭前聽證,在聽證結(jié)束階段,總結(jié)雙方當(dāng)事人提供證據(jù)情況,然后指導(dǎo)當(dāng)事人舉證,向當(dāng)事人說明還應(yīng)該提交哪方面的證據(jù)、還須證明什么問題以及當(dāng)事人認(rèn)為還應(yīng)提交的相關(guān)證據(jù),使當(dāng)事人現(xiàn)有的證據(jù)窮盡,這樣做可以使案件基本事實(shí)和證據(jù)以及當(dāng)事人訴辯主張明朗化,給開庭審理打下扎實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)避免了二審成為實(shí)際上的一審的延續(xù)的現(xiàn)象。庭前聽證也是進(jìn)行調(diào)解工作的良好時(shí)機(jī),當(dāng)事人爭議不大的案件可以逕行調(diào)解,使簡易案件不再進(jìn)入審理程序。這種做法,解決了由于我國經(jīng)濟(jì)落后、國民素質(zhì)偏低引起的舉證不能問題,保證了在公正的前提下來提高效率的問題。
(2)二次開庭事由法定化。經(jīng)過庭前聽證,當(dāng)事人的訴辯主張、證據(jù)已經(jīng)明朗,完全可以經(jīng)過一次庭審查明案件事實(shí)和解決適用法律問題。如何杜絕法官隨意開庭、無次數(shù)限制開庭的問題,克服庭審成為羅列證據(jù)的機(jī)械化過程,就是要求一次庭審結(jié)案。同時(shí)作出二次開庭事由法定化的規(guī)定,即出現(xiàn)不可抗力、發(fā)現(xiàn)必要的共同訴訟人、有新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)等事由,才能進(jìn)行二次開庭,除這些事由外的其他事項(xiàng)均不得成為法官任意安排二次開庭的理由。這樣規(guī)定不但能夠制約案件審理中的等、拖、靠現(xiàn)象,制約無限制開庭的隨意性,提高審判效率和當(dāng)庭宣判率,還可以優(yōu)化法官隊(duì)伍,淘汰不能適應(yīng)現(xiàn)代審判要求、素質(zhì)較低的法官。
(3)落實(shí)法官助理制度(或叫準(zhǔn)備法官),讓法官從繁雜、瑣碎的事物中脫離出來,提高審判效率和質(zhì)量。這一點(diǎn)北京的某些法院已經(jīng)落實(shí),并收到了良好的效果。法官助理和書記員負(fù)責(zé)送達(dá)、調(diào)查取證、庭前聽證、相關(guān)環(huán)節(jié)的調(diào)解工作、卷宗整理以及法官交辦的其
他事項(xiàng)。法官專心根據(jù)證據(jù)和庭審情況考慮法律適用問題,審判效率和質(zhì)量肯定會(huì)大幅度提高,相應(yīng)地可以減少審判法官的數(shù)量,優(yōu)化法官隊(duì)伍,讓業(yè)務(wù)水平不高的法官從事法官助理工作。這樣做同時(shí)避免了法官進(jìn)行庭前聽證容易引起先入為主的弊端。當(dāng)前有些比較先進(jìn)的地區(qū)在考慮庭長這一職位是否還有存在的必要的問題,事實(shí)上結(jié)合法官助理制度,完全可以解決這一問題,可以實(shí)行1+2+2制度,即一名審判長既主審法官加兩名法官助理加兩名書記員,兩名法官助理和兩名書記員分工協(xié)作,完成法官助理應(yīng)完成的工作,審判長專門負(fù)責(zé)案件的庭審和裁判,可以與兩名助理法官組成合議庭,他們的工作取代了原來一個(gè)審判庭的工作,而去掉了庭長這一稱呼。
2、破除庭審三大塊,弱化職權(quán)主義,將法庭辯論貫穿庭審的始終,調(diào)解貫穿于整個(gè)審判程序中。
(1)我國民訴法對(duì)于辯論的規(guī)定過于簡單,沒有充實(shí)的內(nèi)容。在實(shí)踐中雙方當(dāng)事人之間的辯論往往對(duì)法院判決不產(chǎn)生任何作用,即使在雙方當(dāng)事人相互之間也不產(chǎn)生拘束作用。這就意味著在法庭辯論階段,當(dāng)事人可以任意發(fā)揮,讓自己在法庭調(diào)查階段不能隨便講的話可以有機(jī)會(huì)宣泄,這實(shí)際上是為當(dāng)事人雙方提供了一個(gè)爭論的場所和機(jī)會(huì),對(duì)于案件事實(shí)的查明、證據(jù)的認(rèn)定作用甚微。我們目前這種調(diào)查與辯論完全分離的模式,使得法庭辯論失去了其存在的價(jià)值,可以說是可有可無的,當(dāng)事人的訴權(quán)得不到維護(hù),特別是在基層顯得尤為突出,這可能與我國是成文法國家也有一定關(guān)系。如何更好的發(fā)揮辯論的作用,我認(rèn)為在這一點(diǎn)上有必要借鑒英美法系國家的做法,將辯論貫穿于整個(gè)庭審過程中,雙方可以針對(duì)與案件有關(guān)的問題,遵循著庭審的程序,在法官的指揮下進(jìn)行辯論。通過辯論,來達(dá)到進(jìn)一步查明事實(shí)的目的。在舉證、質(zhì)證階段,可以就某一證據(jù)展開辯論,也可就某一組證據(jù)展開辯論,使當(dāng)事人的意見能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)及時(shí)的反映出來,法庭辯論階段再結(jié)合案件整體進(jìn)行辯論,讓當(dāng)事人能自由發(fā)揮,及時(shí)的窮盡其意見,法官主持好庭審秩序,禁止當(dāng)事人發(fā)表與本案無關(guān)以及重復(fù)的發(fā)言等。
(2)調(diào)解制度是適合我國國情的一項(xiàng)傳統(tǒng)優(yōu)秀制度,在我國的審判實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用,我們應(yīng)該做的是如何結(jié)合新的審判方式去使用它,而不是弱化它。我國民事訴訟法專門用一章對(duì)它做了規(guī)定,而我們現(xiàn)在出臺(tái)的關(guān)于審判程序的規(guī)定卻很少提及,沒有給它一個(gè)應(yīng)有的位置。我認(rèn)為應(yīng)該把他貫穿于整個(gè)案件審理過程中,特別是我國基層的大部分案件事實(shí)都很清楚、爭議不大,能夠及時(shí)的調(diào)解將大幅度提高審判效率,審判實(shí)踐中很多法院也是這樣做的,在送達(dá)時(shí)、庭前聽證中、庭審過程中、庭審結(jié)束后都可以做調(diào)解工作。結(jié)合庭前聽證制度,可以規(guī)定法官助理在進(jìn)行庭前聽證時(shí)必須進(jìn)行調(diào)解工作,將簡易案件消滅在庭審前。
3、裁判文書的創(chuàng)新。裁判文書是法院行使審判權(quán)的體現(xiàn),是法院審判活動(dòng)的載體,裁判文書改革是審判方式改革的延續(xù),近兩年改革力度較大。一個(gè)案件的處理過程和結(jié)果怎樣、法院審判活動(dòng)公正與否,最終都要通過裁判文書表現(xiàn)出來。一份好的裁判文書,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載和客觀反映審判程序方面的內(nèi)容,是對(duì)案件審理全過程的再現(xiàn)。周道鸞教授就曾經(jīng)將裁判文書制定的原則歸納為"公正原則、公開原則、說理原則、針對(duì)性原則".針對(duì)我國法院作出的裁判文書內(nèi)容過于簡單、推理部分解釋不清的現(xiàn)象,我們對(duì)裁判文書進(jìn)行了改革,借鑒英美國家的經(jīng)驗(yàn),力求內(nèi)容詳細(xì)、推理嚴(yán)謹(jǐn),特別是在證據(jù)的認(rèn)定方面下了一番功夫。過去的裁判文書透明度不高,對(duì)案情陳述不詳盡,判決說理及法理的分析不夠,并且法官對(duì)某些問題的陳述和認(rèn)定可以摸棱兩可、打擦邊球,例如對(duì)合同效力不作認(rèn)定而只對(duì)付款和賠償問題進(jìn)行判決,如果判決數(shù)額正確,你如何評(píng)判他的對(duì)與錯(cuò)?近兩年我們?cè)谶@方面的改革是很成功的,注重了體現(xiàn)整個(gè)庭審過程,增加了案件審理的通明度,增加了對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)定,加強(qiáng)了判決說理,已經(jīng)基本形成了一套合理的模式,但是出現(xiàn)了大量堆砌羅列證據(jù)、冗長不條理、缺乏邏輯分析、簡繁不分、樣式繁多的現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為在裁判文書改革上,應(yīng)該注重對(duì)雙方爭議焦點(diǎn)的主要證據(jù)加強(qiáng)分析認(rèn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)判決說理,除對(duì)法律如何適用外,加強(qiáng)對(duì)法理的說明,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的闡釋,固定簡繁分離的兩種書寫模式。另外,對(duì)民事法律行為的效力、證據(jù)的分析認(rèn)定等法定化既規(guī)定判決中必須對(duì)這些事項(xiàng)作出認(rèn)定。
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)判決說理。這是一個(gè)老問題,但是我們做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)因?yàn)榕袥Q說理部分只有"理由不當(dāng)"或者"證據(jù)不足"這幾個(gè)字,根本無法說服當(dāng)事人,從而導(dǎo)致當(dāng)事人拿著
判決書到處反映、申訴。能夠透徹的講明道理,是對(duì)一份裁判文書最起碼的要求。裁判文書的作用不在于羅列大量的事實(shí),而必須是事實(shí)推導(dǎo)出正確的結(jié)論,了解為什么要這樣推導(dǎo)以及推導(dǎo)的過程是當(dāng)事人的權(quán)力。這一點(diǎn)我們已經(jīng)有很大進(jìn)步,需要強(qiáng)調(diào)的是,在今后的判決說理中應(yīng)該注意對(duì)法理的運(yùn)用和說明。
(2)注重對(duì)爭議較大的主要證據(jù)分析認(rèn)定,固定簡繁分離的兩種書寫模式。機(jī)械的對(duì)每一個(gè)證據(jù)分析認(rèn)定,我認(rèn)為是沒有必要的,當(dāng)事人提交的有些證據(jù)與案件關(guān)系不大,沒有必要逐一進(jìn)行分析認(rèn)定,這樣做反而使判決書內(nèi)容龐雜、晦澀難懂。另外,建議在對(duì)判決文書樣式進(jìn)行改革時(shí),建立簡繁分離的兩種式樣。
篇7
1(略)
“綠色照明”起源于20世紀(jì)90年代,是一種在全球綠色環(huán)保運(yùn)動(dòng)下興起的以節(jié)約電能、保護(hù)環(huán)境為宗旨的新理念。它是指通過科學(xué)的照明設(shè)計(jì),采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品(電光源、燈用電器附件、燈具、配線器材以及調(diào)光控制器材等),改善和提高人們工作、學(xué)習(xí)、生活的照明條件和質(zhì)量,從而創(chuàng)造一個(gè)高效、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)、有益環(huán)境并充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明環(huán)境。
2.綠色照明在國外的發(fā)展
綠色照明由理念到實(shí)踐,十多年來得到了很大的發(fā)展。美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家先后開展了由政府倡導(dǎo)和推動(dòng)并且由公眾、企業(yè)、非政府組織(NGO)廣泛參與的綠色照明工程活動(dòng)。經(jīng)過國際社會(huì)十多年的不懈努力,現(xiàn)在綠色照明工程已經(jīng)成了國際公認(rèn)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展的成功范例。
2.1美國的綠色照明計(jì)劃美國國家環(huán)保局(EnvironmentalProtectionAgency,EPA)在1991年啟動(dòng)了綠色照明項(xiàng)目,通過聯(lián)合社會(huì)各界參與者以簽署備忘錄的形式,鼓勵(lì)參與者提高照明能效,節(jié)約照明用電,減少溫室氣體排放。參與者承諾在項(xiàng)目實(shí)施的5年內(nèi)將至少90%的照明設(shè)備更新為節(jié)能產(chǎn)品。截止1997年,該計(jì)劃實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電70億千瓦時(shí)。項(xiàng)目實(shí)施到后期逐步擴(kuò)展到建筑整體節(jié)能,并在1998年正式融入到“能源之星”建筑節(jié)能計(jì)劃中,與墻體絕緣、建筑設(shè)備節(jié)能、室內(nèi)電器節(jié)能歸為一體。憑借“能源之星”在美國公眾中的強(qiáng)大品牌影響,綠色照明工程得到了更多的支持和廣泛的推廣。在2001年“能源之星”實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電800億千瓦時(shí),相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤2880萬噸[1]。
2.2歐盟的綠色照明計(jì)劃20世紀(jì)90年代,歐洲的一些主要工業(yè)化國家,如英國、法國、德國等開始組織實(shí)施綠色照明活動(dòng)。2000年年初,歐盟聯(lián)合各成員國的能源主管部門正式發(fā)起了歐盟綠色照明計(jì)劃項(xiàng)目。該計(jì)劃屬于非強(qiáng)制性的推廣環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,資金投入按國別分開考慮。項(xiàng)目鼓勵(lì)成員國的非居民用電者自愿參與,向歐盟承諾為擁有的新建筑安裝高效照明系統(tǒng),5年內(nèi)完成對(duì)全部低效照明系統(tǒng)的更新改造,并由參與者成立工作組,定期向歐盟聯(lián)合研究院(JRIofEU)提交項(xiàng)目監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時(shí)每年舉辦照明節(jié)能頒獎(jiǎng)會(huì),鼓勵(lì)參賽者推出高效照明系統(tǒng)和技術(shù)設(shè)計(jì)以及改造案例參加評(píng)選,對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)證書和通報(bào)表揚(yáng)。歐盟“綠色照明計(jì)劃”主要分為兩個(gè)階段:第一階段:2000年2月至2006年。這一階段有80多個(gè)團(tuán)體組織參與,成立了15個(gè)能源管理機(jī)構(gòu)。第二階段:2007年至2020年,目標(biāo)減少能耗量20%。2008年,制定出針對(duì)辦公場所和街道照明設(shè)備的節(jié)能要求,將城市照明納入到整個(gè)節(jié)能減排的戰(zhàn)略中去。2009年前,在個(gè)人家庭中推廣使用節(jié)能燈泡,逐步淘汰白熾燈泡。歐盟發(fā)起的綠色照明國際研討會(huì)每年都要召開一次,第六屆是與中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)合作在上海召開,宣傳了中國綠色照明工程,促進(jìn)了中國綠色照明與國際綠色照明的經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)合作。
2.3國際高效照明項(xiàng)目(ELI)全球環(huán)境基金(GEF)和國際金融公司資助的高效照明項(xiàng)目發(fā)起于2000年,2003年完成第一期運(yùn)作,集中在7個(gè)發(fā)展中國家(阿根廷、捷克、匈牙利、拉脫維亞、秘魯、菲律賓及南非)的公眾宣傳、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)志推廣、電力公司和能源服務(wù)公司激勵(lì)計(jì)劃等領(lǐng)域。2004年我國的中標(biāo)認(rèn)證中心(原中國節(jié)能認(rèn)證中心)接管了項(xiàng)目二期的運(yùn)作,內(nèi)容包括:繼續(xù)在全球范圍內(nèi)開展高效照明產(chǎn)品認(rèn)證及推廣。任何照明產(chǎn)品生產(chǎn)商和銷售商都可以向ELI質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交ELI認(rèn)證申請(qǐng),ELI質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)ELI認(rèn)證技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)申請(qǐng)方提交的申請(qǐng)材料和檢測報(bào)告(由認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室出具)進(jìn)行審查和評(píng)估。獲得ELI認(rèn)證的申請(qǐng)方可以使用ELI認(rèn)證標(biāo)志和證書。
3.綠色照明在國內(nèi)的發(fā)展
改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,對(duì)能源的需求量越來越大,電力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。照明用電占全社會(huì)總用電量的12%,而采用高效燈代替普通白熾燈可節(jié)電60%-80%[2],因此照明節(jié)電是解決中中國電力短缺問題的有效途徑,得到了政府的社會(huì)的充分重視。在近些年來,中國緊跟世界發(fā)達(dá)國家步伐,綠色照明工程在我國得到了很大的發(fā)展和應(yīng)用。綠色照明在國內(nèi)的發(fā)展過程中充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和國際交流,在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)和全球環(huán)境基金(GEF)資金援助的基礎(chǔ)上,1996年我國發(fā)起了“中國綠色照明工程項(xiàng)目”,制定了《“中國綠色照明工程”實(shí)施方案》。作為九五期間重點(diǎn)項(xiàng)目之一“中國綠色照明工程項(xiàng)目”取得了明顯的成效。到2000年年末,我國主要高效照明電光源產(chǎn)品的產(chǎn)量超過10億只,熒光燈與普通白熾燈的比例從1995年的1:6.25上升到了1:3.2,實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電量257億千瓦時(shí)[3]。這一階段的工作也為中國綠色照明工程在我國的持續(xù)開展奠定了良好的基礎(chǔ)。十五期間,綠色照明工程依舊得到了極大地重視,“中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”在2000年8月得到GEF理事會(huì)的批準(zhǔn),并獲得GEF813.595萬元的贈(zèng)款資助。該項(xiàng)目的主要目標(biāo)是:通過在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施綠色照明工程,廣泛消除高效照明產(chǎn)品推廣的市場障礙,減少CO2和其它溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)到2010年可降低照明用電10%的節(jié)電能力。基于項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)測算表明,“中國綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目”自2001-2005年,累計(jì)實(shí)現(xiàn)照明節(jié)電333.04億千瓦時(shí),提前5年達(dá)到項(xiàng)目文件的2010年的節(jié)能目標(biāo)[4]。
4.綠色照明在我國的可持續(xù)發(fā)展
雖然中國的綠色照明工程取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保效益,但是仍面臨著許多的問題。實(shí)現(xiàn)綠色照明工程的健康可持續(xù)發(fā)展,仍然是一項(xiàng)長期和艱巨的任務(wù)。
4.1現(xiàn)階段我國綠色照明工程面臨的問題現(xiàn)階段,我國在綠色照明工程發(fā)展過程中,在建立能夠自我發(fā)展、自我約束的高效照明電器市場及服務(wù)體系,促進(jìn)節(jié)能新機(jī)制的轉(zhuǎn)換和形成等方面還面臨很多問題,主要有:
4.1.1高效照明電器產(chǎn)品面臨的市場障礙并未消除由于認(rèn)識(shí)、資金等條件的制約,政府大規(guī)模開展綠色照明的能力受限,加之企業(yè)自身也缺乏開展社會(huì)宣傳、建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的積極性和條件,使公眾對(duì)綠色照明的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)的了解很少。大批建筑設(shè)計(jì)人員對(duì)于當(dāng)前以新技術(shù)、新工藝為基礎(chǔ)的高效照明產(chǎn)品的性能指標(biāo)不了解,沒有掌握達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的途徑和方法。另外高效照明電器產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證和標(biāo)志工作還比較薄弱,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不太完善,使得當(dāng)前照明產(chǎn)品市場秩序混亂,假冒偽劣產(chǎn)品充斥其間,這也影響了消費(fèi)者對(duì)高效照明產(chǎn)品的信心。
4.1.2建筑照明節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管程序有漏洞“十五”綠色照明工程促進(jìn)項(xiàng)目期間,建設(shè)部頒布實(shí)施了《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50034-2004)對(duì)除居住建筑外的辦公樓、商業(yè)、旅館、醫(yī)院、學(xué)校和工業(yè)6類建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)作了強(qiáng)制性規(guī)定,但由于種種原因很多建筑的照明體系并沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。如新建或改建的建筑竣工驗(yàn)收后的裝修過程缺乏監(jiān)管,裝修后的實(shí)際照明效果常常嚴(yán)重超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2我國綠色照明工程可持續(xù)發(fā)展的保障措施要使我國的綠色照明工程可持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)出更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),應(yīng)積極開展國際交流和合作,借鑒國外綠色照明工程實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。具體應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:
4.2.1推行和完善建筑照明節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建筑照明節(jié)能應(yīng)考慮多方面因素,如規(guī)劃,設(shè)計(jì),設(shè)備安裝等。在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能提高天然光的利用率,實(shí)現(xiàn)建筑的綠色化。在建筑的設(shè)計(jì)和施工過程中政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,并開展節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣傳活動(dòng),讓更多的建筑、裝修等單位和一些政府主管部門了解標(biāo)準(zhǔn),掌握達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的途徑和方法,并自覺地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2積極推進(jìn)節(jié)能認(rèn)證活動(dòng)推進(jìn)節(jié)能認(rèn)證可以規(guī)范高效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)并推動(dòng)市場的消費(fèi)。健康、穩(wěn)定的生產(chǎn)和消費(fèi)市場是推進(jìn)綠色照明可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
篇8
一、創(chuàng)設(shè)情境,讓學(xué)生充分感知加法的含義
《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)2011版》指出“情境引導(dǎo)是啟發(fā)式教學(xué)的重要手段,應(yīng)努力開發(fā)既貼近學(xué)生生活實(shí)際、又準(zhǔn)確體現(xiàn)相關(guān)主題的數(shù)學(xué)實(shí)質(zhì)的情境,正確引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)理解有關(guān)的數(shù)學(xué)概念、理論或方法?!备鶕?jù)兒童認(rèn)知規(guī)律,感知是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),特別是對(duì)于剛?cè)雽W(xué)的一年級(jí)學(xué)生,結(jié)合情景可以使學(xué)生充分感知加法的含義。教材第23頁提供了“小朋友拿紙鶴”和“小丑拿氣球”兩副情景圖,讓學(xué)生借助于熟知的生活事例學(xué)習(xí)數(shù)學(xué),從而充分體現(xiàn)數(shù)學(xué)來源于生活。教師可以把情景圖制成課件,變靜為動(dòng),通過課件演示,使學(xué)生直觀看出合并的過程;也可以直接利用鉛筆實(shí)物,或?qū)D上的活動(dòng)素材換成小棒、幾何圖片等學(xué)具,如讓每一位小朋友右手拿4枝鉛筆,左手拿1枝鉛筆,求一共有幾枝鉛筆,就是把兩手中的鉛筆合并在一起,也就是把4和1加起來,寫成算式是4+1=5。通過學(xué)生親身體驗(yàn)“合并”的活動(dòng),使學(xué)生對(duì)加法的含義有更深一層的理解,充分感知從日常生活的事例中抽象出數(shù)和符號(hào)及加法算式的過程。然后,引導(dǎo)學(xué)生用語言、手勢表述合并的過程,進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)加法含義的直觀理解,為抽象加法算式做好了必要的孕伏。
二、理解算式,讓學(xué)生將情景中的事物抽象成數(shù)學(xué)符號(hào)
《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)2011版》指出:“符號(hào)意識(shí)主要是指能夠理解并且運(yùn)用符號(hào)表示數(shù)、數(shù)量關(guān)系和變化規(guī)律;知道使用符號(hào)可以進(jìn)行運(yùn)算和推理,得到的結(jié)論具有一般性。建立符號(hào)意識(shí)有助于學(xué)生理解符號(hào)的使用是數(shù)學(xué)表達(dá)和進(jìn)行數(shù)學(xué)思考的重要形式?!痹凇凹臃ā钡慕虒W(xué)中,由于學(xué)生在前面1~5數(shù)的認(rèn)識(shí)中已經(jīng)能夠把情景圖中的數(shù)量抽象成數(shù)字符號(hào),因此本節(jié)課就要重點(diǎn)放在讓學(xué)生建立“合起來”在數(shù)學(xué)上用符號(hào)“+”來表示的符號(hào)意識(shí)。教師在情景創(chuàng)設(shè)中讓學(xué)生先通過動(dòng)畫初步感知“合起來”的意思,再通過教師的手勢和學(xué)生動(dòng)手操做學(xué)具鞏固對(duì)“合起來”的理解;然后讓學(xué)生通過觀察擺好的學(xué)具回憶“合起來”的過程,觀察書上的靜態(tài)情景圖想象“合起來”的過程,最后把“合起來”抽象成數(shù)學(xué)符號(hào)“+”,會(huì)讀、寫加號(hào),感知數(shù)學(xué)符號(hào)的簡潔性,最終能夠應(yīng)用“加法”解決生活中有關(guān)“合起來”的數(shù)學(xué)問題。在教學(xué)的不同環(huán)節(jié)中潛移默化的完成從動(dòng)態(tài)到靜態(tài),從形象到抽象,從語言到符號(hào)的思維過程。
三、分享交流,讓學(xué)生在語言表達(dá)中逐步深化認(rèn)知
交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式,通過交流教師可以有效引導(dǎo)學(xué)生從數(shù)學(xué)角度看問題,通過交流可以讓學(xué)生的思維得到外顯,通過交流學(xué)生的語言表達(dá)能力才能得到提高和發(fā)展。因此,教師要有意識(shí)的為學(xué)生創(chuàng)設(shè)交流的機(jī)會(huì),鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表自己的意見,并與同伴進(jìn)行交流。對(duì)于剛?cè)雽W(xué)的一年級(jí)小學(xué)生來說,讓他們合作交流是很困難的,這就需要教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行交流,為學(xué)生提供交流的機(jī)會(huì),教給學(xué)生交流的方法,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)交流的意識(shí)。在“加法”教學(xué)中可通過設(shè)計(jì)循序漸進(jìn)的的交流任務(wù),不斷提高學(xué)生的思維水平,深化學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu),讓學(xué)生交流情境圖中的信息,可以考察學(xué)生是否會(huì)以數(shù)學(xué)的眼光去發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)信息。如,在第23頁的“小丑拿氣球”情景圖中,學(xué)生對(duì)氣球的描述是“紅色與藍(lán)色”還是“三個(gè)與一個(gè)”,后者對(duì)于數(shù)學(xué)來說才是有效信息。教師可順勢引導(dǎo)學(xué)生站在數(shù)學(xué)的角度看問題,逐步培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)語言能力。又如,“加法”教學(xué)內(nèi)容中的做一做:1.小貓圖:3+2= 2+3=,
2.擺一擺(梨圖):3+1= 1+=
可引導(dǎo)學(xué)生交流算理,考查學(xué)生是否真正理解加法的含義,是否能把“數(shù)字”與“物體數(shù)量”相對(duì)應(yīng),把“+”與“合起來”的意義聯(lián)系起來。教師可讓學(xué)生學(xué)會(huì)用數(shù)字、符號(hào)或圖形進(jìn)行表示和交流,注重培養(yǎng)學(xué)生良好的數(shù)感和符號(hào)感。讓學(xué)生交流同一加法算式在生活中的不同應(yīng)用,如教師可引導(dǎo)、啟發(fā),使學(xué)生說出生活中其他能用1+2=3來表示的加法事例。這是學(xué)生對(duì)“加法”學(xué)習(xí)的進(jìn)一步升華。通過以上教學(xué)不僅能夠讓學(xué)生體會(huì)數(shù)學(xué)來源于生活回歸于生活的完整過程,從具體到抽象再從抽象到具體的辯證過程,還有利于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和聯(lián)想力,體現(xiàn)出數(shù)學(xué)的教育價(jià)值,從而落實(shí)了新課標(biāo)對(duì)數(shù)學(xué)價(jià)值體現(xiàn)在教育上的另一理念:“數(shù)學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的抽象能力、推理能力和創(chuàng)新能力上,發(fā)揮著獨(dú)特的不可替代的作用?!?/p>
篇9
1、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接影響為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手的作用。通過認(rèn)真的自我查找,大家一致認(rèn)為,我委在服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)制訂我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和中長期規(guī)劃,圍繞全縣重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題積極為縣委、縣政府出思路謀點(diǎn)子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高,提出有新創(chuàng)意的點(diǎn)子深度還不夠,有待于在今后的工作實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、個(gè)別同志敬業(yè)和進(jìn)取精神不強(qiáng)??傮w說來,我委大部分同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè),敬崗愛業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí),努力克服工作中碰到的困難和問題,想方設(shè)法開創(chuàng)工作新局面,但也存在個(gè)別同志工作敷衍了事,只求完成,不求質(zhì)量和效率,工作中碰到困難和問題甩給別人,自己繞道走,存在畏難情緒,缺乏攻堅(jiān)破難精神。
3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在干部間通力合作不夠,整體工作進(jìn)展不協(xié)調(diào),有個(gè)別同志工作壓力一大,容易鬧情緒,表現(xiàn)浮躁,對(duì)待工作和群眾就不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,缺乏一定的耐心,影響服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
篇10
在當(dāng)前全球金融危機(jī)向縱深蔓延擴(kuò)散對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)造成巨大影響之際,適時(shí)召開紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì),認(rèn)真回顧30年來我國我縣改革開放的巨大成就,認(rèn)真總結(jié)改革開放的成敗得失,對(duì)于我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī),破解改革發(fā)展難題,推進(jìn)蒼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要意義。
30年改革開放給我們?cè)S多深刻啟示:
一個(gè)是我們選擇的中國特色社會(huì)主義道路,給中國人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉,實(shí)踐證明這條道路是完全正確的。30年我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持9、8%的增長率,這是世界奇跡。這條道路有這么幾個(gè)特點(diǎn):一個(gè)是堅(jiān)持漸近式發(fā)展,由農(nóng)村到城市,由表面到里面,由簡單到復(fù)雜;二個(gè)是堅(jiān)持實(shí)踐原則,摸著石子過河;三個(gè)是堅(jiān)持市場化改革取向;四個(gè)是集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì);五個(gè)是加強(qiáng)黨對(duì)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo);六是不挑戰(zhàn)現(xiàn)存國際霸權(quán),走和平發(fā)展道路。同時(shí)這條道路經(jīng)歷了上次大的考驗(yàn),一次是88-89年動(dòng)亂,一次是97年亞洲金融危機(jī),一次是這次的全球金融危機(jī),實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明這條道路的正確。
二個(gè)是與中國崛起的同時(shí),中國文化精華--儒家文化倡導(dǎo)的和諧思想理念正在越來越受到世界各國的廣泛關(guān)注和普遍接受,中華文化軟實(shí)力正在崛起。東歐劇變和蘇聯(lián)解體曾經(jīng)讓西方世界一度十分樂觀,富山更是發(fā)表《歷史的終結(jié)和最后的人》大力歌功頌德資本主義的美好,然而過了20年不到,美國人在先發(fā)制人單邊主義的思維籠罩下正在走向不歸路,美國人在面對(duì)全球金融危機(jī)時(shí)驚呼,只有社會(huì)主義才能救美國!
三個(gè)是科學(xué)發(fā)展理念正在深入人心,成為中國發(fā)展的自覺的主流思想。
四個(gè)是人性得到空前的解放,人的尊嚴(yán)、權(quán)力、訴求得到重視和保障,中國人的民族凝聚力得到空氣團(tuán)結(jié),在汶川大地震和北京奧運(yùn)會(huì)中彰顯無疑。
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