導語：如何才能寫好一篇檔案局下一步工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署，根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區(qū)直部門與村結對共建》要求，檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路，明確扶貧對象、制定扶貧計劃，在精準扶貧上出實招，在精準推進上下實功，做到了扶真貧、真脫貧。

一、基本情況

按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領導包片、區(qū)直部門包村幫扶任務分工調(diào)整表，檔案局包**鎮(zhèn)**村，該村共有704戶2780口人，其中，2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人，2017年底脫貧15戶32人。

二、方案措施

(一)制定實施計劃

2017年1月，檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接，深入****村了解情況，與****鎮(zhèn)共同研究落實精準扶貧工作。

根據(jù)調(diào)研情況，按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求，檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》，確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內(nèi)容，為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。

(二)成立組織機構

檔案局成立了由局長盧國祥任組長，副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組，檔案局全員職工參加，形成強大合力，舉全局之力，確保完成扶貧攻堅任務。

三、具體工作

(一)節(jié)日慰問

2017年春節(jié)前夕，檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶，每戶送去慰問金500元，同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福，盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處，給貧困戶提供建議和意見，鼓勵他們立足自己實際，找準脫貧路徑，爭取早日脫貧走上富裕道路，共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié)，檔案局領導班子幾次來到****村，給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品，把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中，讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛，激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。

(二)出資為村民修建文化廣場

2017年3月份，檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金，為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處，有了健身的好場所，是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多，改善了村風民風，提升了村民的自身素質(zhì)，讓村民之間交流更廣泛，文明程度也加強了，村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽，大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。

(三)出資為村部周圍綠化美化

2017年6月，檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵，栽植在村部及村路兩側路肩，栽種3000余株花，美化了村屯環(huán)境，是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。

截止年末，檔案局共為結對幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局，辦公經(jīng)費緊缺，沒有其他收入，但在脫貧攻堅工作上絕不講條件，沒有條件創(chuàng)造條件，在2017年全區(qū)第一屆運動會期間，他們把購買運動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅上，每位干部職工沒有一句怨言。

篇2

今天的會議標志著*亞運會檔案工作從今天起在全市范圍內(nèi)正式推開。今天的會議既是亞運檔案工作前期工作開展情況的總結會，也是全面做好未來一年多亞運檔案工作的動員與布署。剛才，亞組委辦公室余偉主任匯報了亞組委檔案工作開展的基本情況和下一步工作思路，市檔案局何伍愛局長匯報了亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃的落實思路和保障措施，省檔案局徐大章局長對如何做好亞運檔案工作提出了指導性意見，講得很好，我完全贊同。

過去一段時間以來，市檔案局積極配合亞組委各部門，充分調(diào)動和發(fā)揮全市各級檔案部門的積極性，圍繞做好亞運檔案工作做了大量卓有成效的工作，為亞運籌辦工作做出了積極努力。在此，我謹代表*市政府和*亞組委，向在座各位并通過你們向全市亞運檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默奉獻的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

下面，我講幾點意見和要求。

一、準確把握亞運會的特點，深刻理解做好亞運檔案工作的意義

這次亞運會有以下的特點：1、與國際和國內(nèi)交流廣。這次亞運會是*和世界各地、國內(nèi)各城市以及中央各部委交流最廣泛的一次盛會。2、專業(yè)領域覆蓋面廣。包含了法律、歷史、視覺藝術、廣告、衛(wèi)生醫(yī)療和電視廣播等領域。3、牽涉部門多。不僅僅是*市，也涉及到各區(qū)和省里面。4、多語言。國際交流中更多使用的是英語，要注意多語種資料的收集。

檔案是人們從事經(jīng)濟、文化、政治等社會實踐活動的真實寫照，是人類文明的歷史記錄，是歷史文明的珍貴產(chǎn)物。亞運檔案真實地記錄和反映*亞運會從申辦到籌備到舉辦的歷史全貌，是亞運遺產(chǎn)的重要組成部分，是*、廣東和國家體育事業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會進步的重要歷史見證和文化財富。做好亞運檔案工作具有特別重要的意義。

首先，做好亞運檔案工作是優(yōu)化、提升行政理念、能力的過程。全面收集、妥善保存各類亞運檔案，將亞運籌辦工作系統(tǒng)地載入*城市發(fā)展的史冊，既是亞組委的一項重要籌辦任務，也是*市檔案事業(yè)的一項重要任務。因此，此項工作已被明確為亞組委總體工作計劃的一個重要領域，同時也明確作為亞運城市行動的一個專項計劃。隨著籌辦工作不斷推進，各部門的重要活動、重要事件越來越多，形成的各門類檔案也越來越多，這些都是記錄亞運籌備進程的珍貴資料，我們有責任、有義務把這些資料完整收集并妥善保存下來。

其次，做好亞運檔案工作是國家法律法規(guī)的要求。根據(jù)《中國人民共和國檔案法》、國家體育總局《大型運動會檔案管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，亞組委和*市必須依法做好*亞運會檔案工作，確保各門類檔案材料得到及時收集、科學整理和妥善保管，并按規(guī)定時限向中央和地方有關部門移交。

再次，做好亞運檔案工作是主辦城市應盡的國際義務。根據(jù)《第16屆亞運會主辦城市合同》的有關規(guī)定，亞組委和*市必須按規(guī)定時限向亞奧理事會移交規(guī)定門類和數(shù)量的亞運檔案，這是亞組委和*市所承擔的一項重要的國際義務。同時，我也要強調(diào)，工作的有效開展離不開檔案工作為基礎。

二、凝聚共識，牢牢樹立亞運檔案工作全市一盤棋的思想

當前，*亞運會的各項籌辦工作正在有條不紊地推進。亞運檔案工作作為整個亞運籌辦工作中的一個重要組成部分，能否高質(zhì)高效、完整齊全地收集和整理各種亞運檔案材料，為世人留下一份珍貴而獨特的體育文化遺產(chǎn)，是檢驗亞運會是否成功舉辦以及*市辦賽水平高低的重要一環(huán)。

亞運籌辦工作不單只是亞組委的工作。亞運籌辦工作除了包括亞組委19個部門、77個籌辦領域的賽事組織工作以外，還包括亞運城市行動中100多個單位、76個專項計劃的城市運行和支撐保障工作。同樣的，亞運檔案工作也不只是包括亞組委的檔案工作，還包括亞運城市行動中全市各有關單位的涉亞檔案工作。亞運檔案不僅產(chǎn)生于亞組委的19個部門，還廣泛產(chǎn)生于全市各有關單位迎亞涉亞工作中。

三、加強合作，要加快建立健全亞組委和省、市有關單位之間的亞運檔案工作機制

亞運檔案工作是一項十分龐大和復雜的系統(tǒng)工程，項目多，涉及單位也多。做好亞運檔案工作是亞組委各部門和市有關單位的共同職責，必須緊緊依托亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃，精心組織，統(tǒng)籌推進。目前，雖然亞組委和市檔案局已開展了大量工作，并取得了一定的成效，但是這些工作成效距離亞運檔案工作要實現(xiàn)的目標還存在一定差距。亞運檔案工作的艱巨性和緊迫性仍很突出。

艱巨性表現(xiàn)在四個方面：一是亞運檔案的時間跨度大，跨越了從申辦亞運會到舉辦亞運會的六七年時間，能否保持檔案材料的連續(xù)性、完整性是個重大挑戰(zhàn)；二是檔案量大且分散在各個部門、各個領域和各個環(huán)節(jié)，收集起來有一定困難；三是歸檔對象復雜，包含文字、圖片、音頻、視頻、多媒體、實物等多種載體、多種語言的材料；四是歸檔材料流動性大，時效性強。

緊迫性是指目前距*亞運會開幕只有一年多的時間，但總體說來，檔案工作仍是亞運籌辦工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)，當前仍面臨著一些制約工作開展的問題和困難，并突出表現(xiàn)為亞運檔案工作機制有待進一步完善。在剩余短短一年多時間里，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亞組委各部門和全市各有關單位共同做好亞運檔案工作，如何理順和完善市檔案部門、市各有關單位和亞組委三者之間的分工合作機制，特別是場館化階段后如何整合全市檔案力量和屬地政府資源做好亞運檔案工作，已顯得日益迫切。

為此，做好亞運檔案工作，一定要建立健全一個統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有效、配合密切、運轉有序的工作機制，并建立一支業(yè)務精通、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明的高素質(zhì)工作隊伍。亞組委各部門和全市各級各有關單位，特別是各級檔案部門，一定要增強做好亞運檔案工作的緊迫感和使命感，要加強合作，精心策劃，嚴密組織，建立一個嚴謹周密、靈活高效的亞運檔案管理體系。

市檔案局作為亞運城市行動亞運檔案管理專項計劃的牽頭部門，一要進一步加大亞運檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，進一步加強亞運檔案工作力量，加快建立健全亞組委、市檔案部門和市有關單位之間的亞運檔案工作機制，搭建便捷高效的溝通聯(lián)絡平臺和合作機制；二要切實負起職責，認真落實和組建好亞運檔案工作隊伍，加強對亞運檔案工作隊伍的教育、培訓和管理；三要抓緊研究和明確場館化階段各亞運場館檔案工作的開展模式，包括人員配備、裝具配置、工作流程等實施辦法，做到未雨綢繆，爭得主動。

亞組委各部門一要根據(jù)籌辦工作職責分工，切實做好本部門各籌辦領域檔案材料的全面收集和及時移交工作；二要主動加強與市檔案部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握市檔案部門的最新要求；三要在與市有關單位的工作聯(lián)系和項目合作過程中，注意協(xié)商解決工作成果和檔案材料的妥善保管問題，及早明確合作產(chǎn)生的亞運檔案的保管辦法和移交路徑，明確檔案材料的收集移交責任。

省、市、區(qū)各有關單位一要從支持亞運籌辦工作、保存亞運遺產(chǎn)的高度認識亞運檔案工作的重要性，切實把亞運檔案工作明確為本單位的一項專門任務，明確作為本單位所從事的涉亞工作的重要環(huán)節(jié)；二要牢固樹立大局意識，密切配合，積極選派政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)的干部參與和負責亞運檔案工作；三要加強與市檔案部門的聯(lián)系和溝通，及時掌握市檔案部門的最新要求。

四、規(guī)范操作，盡快出臺做好全市范圍內(nèi)亞運檔案工作的規(guī)章制度和工作規(guī)范

檔案工作是一項業(yè)務性比較強的工作，做好亞運檔案工作必須要有一整套的規(guī)章制度和操作規(guī)范。就亞組委來說，近兩年來已經(jīng)陸續(xù)制定了《第16屆亞運會組委會檔案管理規(guī)定》和《第16屆亞運會組委會各部門文書聲像實物檔案收集整理歸檔規(guī)范》、《第16屆亞運會組委會檔案綜合管理分類方案》等制度規(guī)范，這對亞組委各部門做好日常檔案工作發(fā)揮了很好的指導和促進作用。但這畢竟只是亞組委的內(nèi)部工作制度。市各有關單位具體如何開展亞運檔案的收集、整理和移交工作，也迫切需要符合*市檔案工作實際的制度和規(guī)范來指引。為此，請市檔案局抓緊組織力量，盡快出臺做好全市范圍內(nèi)亞運檔案工作的規(guī)章制度和操作規(guī)范，確保市各有關單位的亞運檔案工作有章可循。

五、盡快行成強有力的保障機制

責任制落實，具體來說，要把亞運檔案工作落到實處就必須做到三個“到位”：一要組織到位，要加強組織領導，明確亞運檔案工作是本單位的一項重要工作任務，并把它擺在突出的位置，適時進行跟蹤督辦；二要責任到位，要把亞運檔案工作落實到人，把工作任務分解到人，把工作要求傳達到人，把工作規(guī)范傳授到人；三要執(zhí)行到位，要把各部門、各領域、各項目、各門類的檔案材料按規(guī)定的整理要求和時限要求，完整而及時移交給檔案部門，特別是要注重收集印刷品、出版物、照片、音頻、影像和實物等具有特別意義的檔案材料。

亞組委和市政府各相關部門、各相關區(qū)和縣級市以及相關單位要本著對歷史高度負責的精神，把亞運檔案工作的經(jīng)費納入本地區(qū)、本單位的經(jīng)費預算中，加大對亞運檔案工作的資金投入，要幫助檔案部門解決檔案室?guī)旖ㄔO、安全保護和檔案信息化建設方面存在的問題，努力改善檔案的保管條件，保障亞運檔案工作與亞運整體工作同步協(xié)調(diào)推進。

篇3

區(qū)委政府十分關心和重視檔案工作，為進一步深入貫徹省、市檔案工作會議精神，總結5年來的檔案工作，安排部署今后一段時期的工作，表彰檔案戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進集體和先進工作者，決定召開這次全區(qū)檔案工作暨先進表彰會，旨在推進全區(qū)檔案事業(yè)的科學發(fā)展，更好地服務于區(qū)委政府的工作大局，服務于廣大人民群眾，服務于和諧*建設。根據(jù)會議安排，我對20*年全區(qū)檔案工作進行總結，對2009年工作提出意見。在此，我代表*區(qū)檔案局向長期以來關心支持檔案工作的各級各部門和廣大檔案工作者表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

一、創(chuàng)新思路，攻堅克難，全面完成檔案工作目標任務

20*年全區(qū)檔案工作在黨委政府的領導下、在上級業(yè)務部門的幫助指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，全面超額完成各項目標任務，推進全區(qū)檔案事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

(一)致力科學發(fā)展，檔案館建設取得新成效

檔案資源建設是檔案工作服務于科學發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，區(qū)檔案館在晉升三星級檔案館基礎上，繼續(xù)以加強檔案資源體系建設為重點，一是認真開展檔案收集、征集、接收工作，接收了農(nóng)村土地經(jīng)營權證補換發(fā)檔案、吾來易地扶貧搬遷檔案及黨委、政府、紀委、財政等機關到期應進館檔案9016卷2513件，進一步豐富了館藏，改善了館藏結構，同時加大了對民間珍貴檔案的收集力度，收集到一批愛國華僑梁金山先生的珍貴資料，彌補了我館名人檔案的空白;二是加大館藏檔案、資料的規(guī)范化整理和重點檔案搶救力度，按標準整理館藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案15364卷、資料8699冊，修裱重點檔案4000頁，在一定程度上延長了部分瀕危檔案壽命;三是切實做好檔案信息利用工作。為確保檔案信息既全面又安全的為社會各界提供利用，進一步嚴格檔案查借閱手續(xù)，建立專用查檔介紹信，做到手續(xù)不全不提供，有效杜絕失漏泄密現(xiàn)象，全年提供檔案利用582人次1923卷36件，為資政決策、工作查考、解決糾紛特別是林權制度改革和農(nóng)村土地經(jīng)營確權換證起到積極作用。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，機關工作水平全面提高

20*年是檔案工作“六項工程”驗收的關鍵時期，為確保檔案六項工程建設不走形式、不走過場取得實效，檔案部門加強指導力度，各單位繼續(xù)按照《*區(qū)檔案工作六項工程實施方案》認真組織、千方百計克服人財物等困難，堅持標準不放松，在管理體制、設施設備、業(yè)務建設、開發(fā)利用、信息化建設上下工夫，全面推進機關檔案管理，去年又有14個機關、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個村委會社區(qū)實現(xiàn)了星級管理，目前全區(qū)共54個機關、4個事業(yè)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村社區(qū)綜合檔案室通過星級驗收，分別占總數(shù)的96.4%,80%,100%,13%，順利完成了各項工程建設的目標任務。20*年10月在市政府對各縣區(qū)“七項工程”建設實施情況專項檢查中獲得第二名的好成績，標志著我區(qū)檔案工作管理水平躍上了新臺階。

(三)奮力解放思想，檔案服務能力明顯提升

20*年結合全區(qū)解放思想大討論活動，積極組織檔案職工緊緊圍繞創(chuàng)新服務開展討論，集思廣益，為檔案事業(yè)發(fā)展建言獻策，在貫徹落實黨的十七屆三中全會精神服務民生建設上取得顯著成效。一是為全區(qū)新農(nóng)村建設服務。積極與新農(nóng)辦協(xié)調(diào)，在新農(nóng)辦的支持下，結合新農(nóng)村試點建設，采用在金雞鄉(xiāng)搞試點、開現(xiàn)場會等形式推進新農(nóng)村家庭檔案建設，共建9個新農(nóng)村試點檔案17*戶2585盒，使農(nóng)戶家庭中重要證件、珍貴材料等得到集中有效的管理為維護農(nóng)民合法權益、促進“民主管理、鄉(xiāng)風文明”起到積極作用。二是為林改工作服務。全力配合區(qū)林改辦做好林改檔案工作，針對林改工作的特點和實際，認真組織各階段培訓，并組成林改檔案督察組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查林改檔案資料，確保齊全完整，為老百姓存史留證。三是為農(nóng)村土地經(jīng)營權證補換發(fā)服務。積極做好農(nóng)村土地經(jīng)營權補換發(fā)證檔案整理移交工作，認真開展調(diào)研，確定工作方案，組織專業(yè)培訓，統(tǒng)一標準、規(guī)范業(yè)務、實地指導，歷經(jīng)半年艱苦奮戰(zhàn)，4102卷檔案順利接收進館。四是強力推動農(nóng)戶家庭建檔。以“檔案六項工程”建設為契機，以“整鄉(xiāng)推進”為抓手，深入瓦房鄉(xiāng)19個行政村對村級檔案實行規(guī)范整理的同時幫助其近5000農(nóng)戶建立起家庭檔案，深受廣大農(nóng)戶好評。

(四)大力推進信息化建設，檔案現(xiàn)代化管理又有新進展

為全面提高檔案對社會的服務水平，進一步完善檔案館局域網(wǎng)建設，加強館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫建立共建目錄數(shù)據(jù)166146條，建立館藏檔案全文數(shù)據(jù)庫41152頁，進一步推進了檔案管理現(xiàn)代化建設速度，為檔案資源共享、向全社會提供高效快捷的服務奠定了堅實的基礎。

(五)努力法制建設，依法治檔能力明顯增強

檔案部門始終將認真組織學習、深入宣傳貫徹《檔案法》、《云南省檔案條例》擺到重要議事日程，組織檔案干部學習檔案法律法規(guī)特別是新修定的《云南省檔案條例》，做到人手一冊，借《云南省檔案條例》實施一周年之機，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、制發(fā)手機短信，進一步提高了社會檔案法制意識。加強行政執(zhí)法隊伍建設和行政執(zhí)法人員培養(yǎng)，爭取開展檔案行政執(zhí)檢查，推動全區(qū)依法治檔進程。

20*年，在全體檔案人員的辛勤努力下，全區(qū)檔案工作取得明顯成效，推進檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展，但檔案工作距離科學發(fā)展的要求還有很大差距，工作中還存在許多困難和問題，一是部分單位檔案經(jīng)費投入不足，開展檔案工作所必須的設施設備特別是電腦、掃描儀等或老化或欠缺，阻礙了工作的發(fā)展;二是辦公條件緊張，區(qū)檔案館已經(jīng)飽和、部分單位無專門檔案室，無法依法接收、收集應進館(室)檔案，影響了檔案資源整合和共享;三是檔案人員流動性大，導致檔案工作缺乏連續(xù)性，影響了檔案工作持續(xù)快速發(fā)展。這些困難和問題有待于在下一步工作中解決。

二、解放思想，真抓實干，推進全區(qū)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

2009年是受全球金融危機影響，各項事業(yè)發(fā)展都存在著諸多困難的一年，也是各級各部門全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的重要一年，檔案部門將繼續(xù)在黨委、政府的領導下，緊緊圍繞上級檔案業(yè)務部門關于深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化基礎設施建設，加快推進“兩個體系”建設，提升檔案工作為科學發(fā)展服務的能力，加快檔案事業(yè)自身科學發(fā)展的要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、迎難再戰(zhàn)，全力做好以下工作。

(一)以“兩個體系”建設為重點，加強民生檔案資源建設

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系”是國家檔案局深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，結合新形式對檔案工作提出的新要求，新任務，我們要把建設“兩個體系”作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要抓手，結合我區(qū)檔案工作實際做好以下工作。一是加強對民生檔案資源監(jiān)管。要在做好常規(guī)檔案管理的基礎上，堅持以人為本，準確把握構建和諧社會對檔案工作的新要求和人民群眾對檔案工作的新期待，把那些與改善民生、維護廣大人民群眾利益息息相關的所有關系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案通通納入民生檔案工作的視野，列入歸檔和進館范圍，納入檔案資源體系，科學整合民生檔案資源，保證該類檔案應歸盡歸，齊全完整，抓牢抓實民生檔案工作的基礎;二是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設。繼續(xù)推進村委會、社區(qū)星級檔案室建設，健全完善村級檔案管理體制，形成有人管有人做的工作格局。加強檔案基礎設施建設，讓檔案有裝處有房住，確保檔案安全存放。建立檔案工作制度，嚴格依法按時歸檔案，嚴格檔案整理標準，杜絕檔案材料亂堆亂放，隨意損毀現(xiàn)象，確保反映基層建設的一手原始資料齊全完整;三是加強家庭建檔工作。認真總結瓦渡、瓦房整鄉(xiāng)推進的成功經(jīng)驗，進一步加強宣傳力度，讓更多人們了解家庭檔案的意義和作用，充分發(fā)揮家庭檔案在解決山林土地糾紛、維護農(nóng)民合法權益、構建和諧村莊的重要作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的支持，發(fā)揮社區(qū)、村(居)委會基層組織作用，為有建檔需要和建檔條件的家庭提供建檔指導，積極推進家庭建檔，使這件利國利民、造福人民群眾的好事成為廣大百姓的自覺自愿，把檔案服務工作滲透到社會生活的方方面面。四是創(chuàng)新利用服務方式和手段。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，幫助人民群眾了解與己有關檔案的可查閱范圍、查閱方法、查閱地點及時間等，加快建立和完善方便人民群眾的檔案利用體系，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(二)以強化服務為宗旨，圍繞中心服務大局

一是服務于新農(nóng)村建設。根據(jù)區(qū)委政府對新農(nóng)村建設的安排部署，檔案部門要積極與相關部門協(xié)調(diào)，制定方案、研究工作辦法、加強指導，將檔案貫穿于新農(nóng)村建設過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要提前介入，及時將新農(nóng)村建設各種資料收集整理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它檔案一起保管、一起利用。

二是服務于林改工作。要把林改檔案工作當作服務于民生建設的重要內(nèi)容，積極配合各級林改辦，在去年工作的基礎上，進一步強化措施，按照《關于做好集體林權制度改革檔案管理工作的通知》要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組林改檔案資料收集、整理、移交工作，為全區(qū)林改順利驗收扎實工作。

三是服務于經(jīng)濟發(fā)展和社會建設。要進一步轉換觀念，克服檔案傳統(tǒng)方式，轉變檔案工作后時性為現(xiàn)在進行時，利用檔案工作“手腳長”涉及社會各方面的特點，變事后管理為事前參與，及時介入轄區(qū)內(nèi)各項經(jīng)濟建設和重大活動、重點項目、重大事件、國有和非公企業(yè)，切實抓好婚姻戶籍、醫(yī)療保險、房產(chǎn)土地痕跡管理，把檔案管理貫穿于整個工作過程，使檔案信息既及時、齊全、有現(xiàn)實價值，又有效的圍繞黨委、政府大局服務。

四是服務于陽光政府建設。檔案部門要根據(jù)《政府信息公開條例》關于在國家檔案館建立政府信息公開查閱場所的規(guī)定和云南省建立陽光政府四項制度的要求，抓住時機積極爭取在區(qū)檔案館建立“*區(qū)政府公開信息查詢中心”，充分發(fā)揮檔案部門在保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制，推進政府工作透明度，維護社會穩(wěn)定方面的作用。各檔案人員要主動配合做好本地、本部門的政府信息公開工作。

(三)以可持續(xù)發(fā)展為目標，抓好各項業(yè)務工作

抓好信息化建設。要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新服務方式的戰(zhàn)略舉措來抓，貫徹落實國家檔案局有關方針政策，在檔案數(shù)目錄數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，開展實施傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化，檔案館要完成館藏95%的文件目錄和5萬頁全文數(shù)據(jù)庫建立，各綜合檔案室要從今年起開始全文數(shù)據(jù)庫建立工作。進一步加強檔案網(wǎng)站建設與應用以及檔案信息資源社會化服務、探索電子文件管理等工作，將檔案信息資源開發(fā)利用工作不斷引向深入。

抓好檔案館建設。根據(jù)省檔案局開展市縣級國家綜合檔案館測評工作的有關要求，創(chuàng)造條件，積極準備，以評估和測評為動力，加強基礎業(yè)務建設，完成對館藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800卷不規(guī)范檔案系統(tǒng)整理，開展5千頁重點檔案搶救和政府全宗檔案開放、短期檔案的鑒定銷毀、珍貴檔案資料的收集、征集工作，繼續(xù)做好現(xiàn)行公開文件收集和利用。積極爭取黨委政府、及上級業(yè)務門的支持將檔案館新建納入計劃，改善全區(qū)檔案安全保管條件。

抓好機關檔案工作。各機關綜合檔案室分管領導要重視和關心檔案工作，經(jīng)常過問，將檔案工作納入本門工作計劃與其它工作一起安排、一起部署，保障開展工作所需經(jīng)費，進一步改善設施設備，確保檔案工作穩(wěn)步推進。各檔案人員要主動向分管領導匯報工作，根據(jù)檔案工作總體要求，進一步鞏固星級建設成果，認真做好年度歸檔，扎實推進信息化建設，開展全文數(shù)字化工作。

抓好檔案安全工作。安全保管是檔案工作重中之重，全區(qū)檔案工作存在各種各樣的安全隱患，或無專人管理、或無專用庫房、或無專門設施設備。去年汶川大地震給予了我們許多警示，如何加強檔案安全保管確保國家寶貴資源不受損失，是我們每一個檔案工作者不能回避的首要責任。今年檔案館、各綜合檔案室要進一步健全完善并認真執(zhí)行檔案安全管理規(guī)章制度，配備必要的安全設施設備、實行庫房專人管理，要結合實際制定突發(fā)事件應急預案，提高檔案工作抗擊各種突發(fā)事件、自然災害、緊急情況的能力，對所能設想到的各種突發(fā)事件到來時怎樣搶救、保護檔案做好準備，以便緊急情況發(fā)生時按預案辦事，加強必須的安全保管設備設施建設，從制度上、人員上、基礎建設上確保檔案安全。

抓好隊伍建設。有一支穩(wěn)定、務實、能力強、作風正的隊伍，是確保檔案工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)區(qū)檔案館人員難流動和綜合檔案室人員流動大的特點，一是認真組織檔案局館職工開展深入實踐科學發(fā)展觀活動，進一步提高全體職工政治思想素質(zhì)、扎實工作作風、推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的能力;二是加強檔案工作宣傳，爭取各級各部門支持保證專兼職檔案人員相對穩(wěn)定，加強各種方式的檔案業(yè)務培訓，使檔案人員及時掌握檔案業(yè)務知識、專業(yè)技術，提高工作水平，保障檔案工作連續(xù)性。

(四)以法制建設做保障，推進依法治檔進程

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一、健全四項機制，構建服務民生電子檔案系統(tǒng)框架

(一)電子設備管控機制。全系統(tǒng)先后投入資金380多萬元，購置了檔案密集架、計算機、掃描儀、激光打印機、觸摸屏、光盤刻錄機等硬件設施，依托0A辦公局域網(wǎng)建立起全市企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了市局與各分(市)局檔案管理部門之間原始檔案信息共享。同時，積極引進并應用檔案管理軟件，通過內(nèi)部分類運作與終端操作程序優(yōu)化，有效地將工商企業(yè)檔案管理數(shù)據(jù)庫與電子處理系統(tǒng)相融合，實現(xiàn)了檔案信息自動記錄、自動提檔、逐級查閱等多項功能，為全面構建民生檔案電子服務系統(tǒng)打下了堅實基礎。

(二)運作流程規(guī)范機制。為加大各個環(huán)節(jié)的管控力度，確保電子檔案服務系統(tǒng)順利推行，針對可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)制定了《企業(yè)檔案中心管理辦法》、《檔案庫房管理制度》、《企業(yè)登記材料移交接收制度》、《企業(yè)檔案修改登記制度》、《企業(yè)檔案定期錄入制度》、《電子檔案系統(tǒng)維護制度》等12項規(guī)章制度，分別對系統(tǒng)日常管理與維護、原始數(shù)據(jù)錄入、崗位調(diào)整交接等流程進行了明確規(guī)定，堅持定崗、定員、定責的“三定”原則，嚴把檔案數(shù)據(jù)的各道關口，有效地規(guī)范了運作流程。同時，借助檔案軟件的權限等級特點，將注冊局、辦公室、人事政工科等6個相關科室確定為檔案聯(lián)合管理部門，并授予不同層次的管理權限，形成了全系統(tǒng)共同參與的電子檔案管控大格局。

(三)人才長效培育機制。一是建立內(nèi)部交流制度。每季度組織召開一次檔案管理工作經(jīng)驗交流會議，由市局檔案管理人員、各分局分管領導及檔案直接管理人員參加，全面總結交流檔案管理工作中的先進做法和存在的問題，結合實際進行推廣或加以改進。二是建立外出學習制度。采取請進來、走出去的方式培訓檔案人員與市檔案局建立長期聯(lián)系制度，每年定期邀請市檔案局的專業(yè)人員來機關指導檔案的立卷、歸檔具體業(yè)務。定期組織檔案管理人員到省內(nèi)外兄弟單位進行觀摩學習，學習他們的先進經(jīng)驗，使電子檔案的整理、分類、立卷、歸檔工作更加科學化和規(guī)范化。三是建立崗前培訓制度。要求各單位檔案崗位工作人員上崗前必須接受為期一周的崗前培訓。由市局專職檔案管理人員以“掛崗培訓”的方式，進行“一對一”實踐模擬練習。確保檔案崗位工作“零差錯”。

(四)監(jiān)督責任跟蹤機制。制定了《檔案電子服務系統(tǒng)責任追究辦法》，各科室、分局、工商所都配備了政治素質(zhì)高、工作責任心強的兼職檔案質(zhì)量監(jiān)督員，市局成立了由分管局長牽頭的檔案工作督導小組。監(jiān)督員負責對本單位的檔案數(shù)據(jù)錄入、查詢服務等工作進行督導，對可能存在的數(shù)據(jù)差錯、違規(guī)操作等問題及時發(fā)現(xiàn)并予以糾正，并與檔案直接管理人員對檔案工作風險承擔連帶責任。市局督導小組負責定期組織基層檔案工作督查活動，采取逐個巡查或隨機抽查的方式，對基層單位檔案電子服務系統(tǒng)管理工作進行檢查，根據(jù)檢查結果評出“十佳檔案工作先進單位”，納入基層年度考核責任制范圍。

二、突出三大功能，推進服務民生電子檔案系統(tǒng)建設

(一)提供異地主體查詢服務。借助電子檔案服務系統(tǒng)網(wǎng)絡外延的廣泛性，充分發(fā)揮機關檔案信息拷貝、流動自由的特點，積極開展了企業(yè)檔案外地主體查詢服務項目。外地經(jīng)濟主體需要對威海企業(yè)檔案信息進行查詢時，可以通過電話提前預約并以傳真方式提供合法證件，檔案查詢窗口服務人員核實證件內(nèi)容后，根據(jù)預約主體要求打印相關企業(yè)的檔案信息，加蓋有效印章并以傳真形式反饋給外地查詢主體。這一服務項目的開設，有效地提升了企業(yè)檔案查詢服務效能，節(jié)約了外地經(jīng)濟主體的查詢費用，為市場交易、合同簽訂、法律糾紛處置等多種重大場合提供了權威的憑證，間接地遏制了虛假交易、合同欺詐等行為的發(fā)生。

(二)實現(xiàn)多媒體光盤集成效果。隨著科技的發(fā)展與進步，企業(yè)檔案存貯方式也逐漸由單一的文字材料向圖片、錄像等多媒體方式轉變，多媒體檔案的出現(xiàn)給檔案摘錄、拷貝和攜帶工作造成了較大困難。針對這一情況，借助民生檔案電子服務系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動生成軟件，市局推行了企業(yè)檔案信息多媒體光盤集成提供模式，將查詢企業(yè)的檔案錄像、圖片、文料材料經(jīng)過有機組合，生成融多種格式為一體的，DVD集成光盤，有效地解決了檔案材料的拷錄和攜帶難題，同時為查詢主體提供了更加立體、直觀的憑證檔案材料。目前，由威海市工商局提供的企業(yè)檔案“集成光盤”4300多個，廣泛地應用于企業(yè)銀行貸款、合同簽訂、司法機關取證等方面，受到了社會各界檔案利用主體的充分肯定與好評。

(三)提升政務統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。工商作為企業(yè)、個體戶唯一的登記注冊部門，每年向市政府、社會群體提供諸多統(tǒng)計數(shù)據(jù)，部分數(shù)據(jù)成為相關部門和社會群體作出工作計劃和決策的重要依據(jù)。民生檔案電子服務系統(tǒng)的建立與運用，進一步提升了相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計效率，使統(tǒng)計工作實現(xiàn)了由單項逐個統(tǒng)計向整體自動生成轉變，由多名人員分工負責型向單人軟件操作型轉變，由簡單數(shù)據(jù)相加型向精深比例預測型轉變。同時，有效地提升了統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度。該系統(tǒng)推行以來，威海市工商局向社會提供的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)1-2萬多次，未出現(xiàn)一次數(shù)據(jù)差錯。

三、做好四個結合，彰顯服務民生電子檔案系統(tǒng)成效

(一)與企業(yè)信用體系建設相結合。進一步加大檔案信息資源的開發(fā)力度，充分發(fā)揮工商職能作用，結合市場主體誠信建設工作的開展，將“經(jīng)濟戶口”動態(tài)監(jiān)管內(nèi)容納入企業(yè)登記的基本信息范圍，如股東情況、企業(yè)違法違紀情況、企業(yè)年檢信息、企業(yè)資產(chǎn)被司法機關查封、凍結記錄、外資企業(yè)資本投入進度等等。內(nèi)容的充實進一步提高了電子檔案的利用價值，加快了檔案社會化服務進程。

(二)與高科技大眾傳媒相結合。積極聯(lián)合移動、聯(lián)通、網(wǎng)通公司，在文登市工商局試點開通了企業(yè)檔案信息電話查詢系統(tǒng)，企業(yè)會員用戶通過撥打160315,可以查詢企業(yè)的基本登記信息，包括企業(yè)名稱、注冊號、負責人、聯(lián)系電話、經(jīng)營地址、注冊資本(金)、經(jīng)營范圍、成立日期、注銷日期、吊銷日期等。系統(tǒng)運行以來，共提供檔案信息查詢服務1350人次，查詢服務效率得到明顯提升。下一步，將與移動、聯(lián)通公司深入?yún)f(xié)調(diào)，簽訂建設工商信息網(wǎng)短信系統(tǒng)協(xié)議，屆時所有手機用戶將可利用短信形式查詢企業(yè)的簡要登記事項信息。

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[關鍵詞] 檔案管理；評審；作用；探討

[中圖分類號] R197.322[文獻標識碼] B[文章編號] 1674-4721（2014）04（c）-0135-04

Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management

FENG Zhen-yu LIU Wei-de

The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China

[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.

[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion

隨著我國新醫(yī)改方案及配套政策的陸續(xù)出臺，醫(yī)療改革日益深化，對醫(yī)院臨床及管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)[1]。檔案管理是醫(yī)院各項工作的重要組成部分之一，是醫(yī)院建設與發(fā)展歷史最真實面貌的反映，對于提高醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研、預防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2]，但是由于多方面的原因，當前的醫(yī)院檔案管理水平還不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的需要。檔案管理考核是檔案主管部門按照檔案管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，對醫(yī)院檔案管理工作進行的全面考核和評價，對于規(guī)范醫(yī)院檔案管理，提升醫(yī)院檔案管理水平具有十分重要的意義和價值。

1 當前醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題和不足

1.1 醫(yī)院領導對檔案工作的重視程度不夠

個別醫(yī)院的領導對檔案工作認識不到位，認為檔案工作可有可無，經(jīng)常是“說起來重要，用起來必要，忙起來不要”[3]。在醫(yī)院長期規(guī)劃和短期計劃中，一般只對規(guī)模效益、科學技術、人才隊伍和儀器設備等進行了較為詳細的規(guī)劃和設計，而對檔案的科學管理、設備投入和業(yè)務培訓等涉及較少或未納入規(guī)劃計劃中，從而導致檔案管理缺乏頂層設計，檔案管理制度不夠完善[4]，軟硬件設施經(jīng)費投入不足，檔案管理水平明顯滯后于醫(yī)療業(yè)務發(fā)展水平。

1.2 檔案多頭管理，缺乏統(tǒng)一的管理機構

醫(yī)院檔案管理一般是由辦公室下設的綜合檔案室負責，但是由于整體檔案意識欠缺和部門“各自為戰(zhàn)”等歷史原因，綜合檔案室一般只管理文書檔案、會計檔案和部分實物檔案、音像檔案等[5]，而醫(yī)療文書檔案、人事檔案、科研檔案、基建檔案等則分屬相應的職能部門管理，從而形成多部門分頭管理檔案的格局，影響了醫(yī)院檔案管理的總體效能。

1.3 檔案專業(yè)人員整體水平不高，難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的新要求

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化、信息化以及檔案資源的編研和開發(fā)利用都離不開一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。我國醫(yī)院從事檔案工作的人員大部分是從醫(yī)護人員轉崗而來，其沒有經(jīng)過系統(tǒng)地檔案管理培訓，專業(yè)知識缺乏，年齡老化，學歷偏低，人員結構不合理，甚至出現(xiàn)檔案人員不會整理、立卷、不懂檔案編研的現(xiàn)象[6]。除專職檔案管理員外，各科室的兼職檔案員常身兼數(shù)職，幾乎沒有更多的時間和精力從事檔案管理工作以及參加檔案專業(yè)知識的學習和培訓。

2 我院檔案管理考核評審工作開展情況

我院是山東省衛(wèi)生廳直屬的集醫(yī)療、教學、科研、預防和保健等功能為一體的大型綜合性三級大學醫(yī)院。目前醫(yī)院現(xiàn)有職工1490名，有臨床科室48個，醫(yī)技科室13個，曾獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”“山東省醫(yī)院管理先進集體”“全省衛(wèi)生行業(yè)文明單位、誠信建設先進單位”等榮譽稱號。1975年建院，1985年起開始了比較規(guī)范的文件收集和整理歸檔工作，1993年建立綜合檔案室，隸屬院長辦公室管理，現(xiàn)有專職檔案員4人，專職分管副主任1人?，F(xiàn)存文書檔案469卷，財務檔案1644卷（冊），基建檔案214卷，招標檔案95卷，黨群類檔案56卷，人事檔案760多卷，教學檔案20卷，科研檔案13卷，設備檔案29卷，各類聲像檔案26269件。

2011年，我院按照山東省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生檔案工作要點和檔案管理考核書的各項考核內(nèi)容，堅持高起點、高標準、嚴要求，認真研究學習考核標準，加強組織領導，完善規(guī)章制度，強化軟硬件建設，通過逐項逐條對照檢查、貫徹落實和補充完善，使我院檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化。12月，我院在山東省衛(wèi)生廳組織的檔案管理考核評審中成績優(yōu)秀，綜合檔案室達到省一級水平。近兩年來，以檔案達標評審為契機，我院檔案管理水平不斷提高，對醫(yī)教研等主要業(yè)務工作的開展發(fā)揮著越來越重要的作用，也得到了上級主管部門的充分認可和肯定。實踐證明，開展檔案管理考核評審不失為一種推動醫(yī)院檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化建設行之有效的辦法。

3 以檔案管理考核評審促進和改善醫(yī)院檔案管理工作

3.1 醫(yī)院檔案管理的組織領導和制度建設進一步加強

醫(yī)院領導高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作列入領導工作的議事日程[7]，納入醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入職能科室質(zhì)量考核標準，與醫(yī)院重點工作同部署、同檢查、同考核、同落實，使全院上下進一步統(tǒng)一了思想，保證了檔案管理各項工作落實到位。成立了檔案管理工作領導小組，由分管院領導任組長，辦公室主任任副組長，形成了分管院領導親自抓，辦公室具體抓，各職能科室、臨床醫(yī)技科室配合抓的良好格局，為做好檔案管理工作提供了有力的組織保證。檔案管理領導小組還定期召開專題會議，聽取檔案工作匯報，實地檢查指導工作，給檔案工作以必要的財力、物力和人力支持，切實解決了檔案工作中出現(xiàn)的困難和問題，為做好檔案管理工作打下了堅實的基礎。根據(jù)《山東省衛(wèi)生檔案管理實施細則》《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》《檔案法》等法律法規(guī)要求，我院進一步理順了檔案管理體制，建立了檔案管理網(wǎng)絡，制訂了檔案工作管理制度、檔案收集整理歸檔制度、檔案查閱借閱利用制度、檔案庫房管理制度、檔案閱覽室管理制度、檔案保管制度和檔案保密制度等一系列檔案管理規(guī)章制度，做到制度上墻、工作上心。

3.2 醫(yī)院檔案管理的隊伍建設和業(yè)務培訓進一步增強

通過加強檔案人才隊伍建設，我院綜合檔案室現(xiàn)配有專職檔案員4人，院內(nèi)兼職檔案員95人，建立了檔案人員崗位責任制，做到檔案工作層層有人抓，有人管，有效地保證了醫(yī)院檔案工作的順利開展。專兼職檔案人員中具有大專及以上學歷的達100%，檔案管理人員都是醫(yī)院的正式職工，同樣可以參加職稱、職務晉升，在工資、休假及福利方面享受與其他專業(yè)技術人員同等的待遇。為增強全院干部職工檔案意識和兼職檔案員的業(yè)務素質(zhì)，更好地適應新時期檔案工作的需要，我院堅持“以人為本”的原則，采取多種方式，重視對專兼職檔案員隊伍的培養(yǎng)和培訓[8]。一是集中組織學：在堅持自學為主的基礎上，舉辦培訓班，組織兼職檔案員參加管理知識集中學習，廣泛宣傳學習有關檔案管理的政策、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念，不斷強化檔案管理意識。二是走出去學：積極選派人員參加山東省衛(wèi)生廳舉辦的檔案管理專業(yè)培訓3次，有效提高了我院專、兼職檔案管理人員的業(yè)務水平；多次組織人員到山東省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等檔案管理先進單位參觀學習，取長補短，進一步提高我院檔案管理工作水平。三是請進來講：采取邀請山東省衛(wèi)生廳檔案管理專家來院現(xiàn)場指導或舉辦講座等方式，有針對性地改進我院檔案管理工作，提高了檔案人員的綜合素質(zhì)。

3.3 醫(yī)院綜合檔案室的軟硬件條件進一步改善

我院根據(jù)年度檔案工作計劃和科室布局調(diào)整方案，將綜合檔案室整體搬遷到辦公樓七樓，實現(xiàn)了庫房、閱檔室、辦公室三分開。新建庫房符合《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，庫房面積能夠滿足各類檔案存儲的需要。設置了獨立的人事檔案庫房，干部人事檔案工作目標管理達到省委組織部二級標準。醫(yī)院在財力、物力都比較緊張的情況下，為確保醫(yī)院檔案管理工作，院領導及時召開專題會議，加大了資金投入，引入現(xiàn)代化的技術和設備[9]，更換辦公設施、改善辦公條件等。檔案室新配置了新式檔案柜18組，防磁柜1個，消毒滅菌機2臺，電動鉚管打孔機1臺，溫濕度記錄儀3臺，除濕機1臺，切紙機2臺，碎紙機1臺，微機3臺，激光打印機1臺，1000 G移動硬盤1個，空調(diào)3臺，新安裝了防盜門窗，防爆燈管等硬件設施，具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件。設置了專門的榮譽室，室內(nèi)陳列了建院以來醫(yī)院獲得的各類錦旗、牌匾、獎杯、獎狀和證書等70余面（件）。醫(yī)院檔案管理工作現(xiàn)代化是衡量醫(yī)院管理工作是否現(xiàn)代化的一項重要指標，是檔案管理考核評審的重要內(nèi)容之一[10]。根據(jù)山東省衛(wèi)生廳加快檔案管理信息化、規(guī)范化建設步伐的要求，我院還申請安裝了澤信檔案管理軟件，為加強院內(nèi)電子文件歸檔和檔案管理奠定了基礎。下一步將逐步對室存檔案進行數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)數(shù)字化檔案室和網(wǎng)絡化服務，同時實現(xiàn)院內(nèi)所有科室檔案信息網(wǎng)絡連接，為科室和個人提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的服務。近年來，醫(yī)院為加強檔案的基礎設施建設，累計投資20多萬元，極大地改善了我院檔案室的庫房環(huán)境和辦公條件。

3.4 醫(yī)院檔案管理的基礎業(yè)務建設進一步規(guī)范化

按照檔案管理考核的要求，醫(yī)院綜合檔案室每年定期對上一年度的各類文件材料進行整理歸檔，檔案歸檔率、完整率、準確率達到100%。各類文件材料移交檔案室時，均有完備的登記交接記錄。檔案室嚴格按照國家和行業(yè)標準要求，制訂了明確的檔案分類方案，確保流水號暢通，分類準確[11]，卷內(nèi)文件、材料目錄、編號規(guī)范、清晰，檔案內(nèi)無金屬裝訂物殘留。建立并完善檔案全宗卷，確保案卷封面及標題簡明、準確，案卷排列規(guī)范、有序。建立了檔案管理基本情況統(tǒng)計臺賬和檔案利用及反饋情況統(tǒng)計表。檔案保存完好，無霉變、褪色、污損或蟲蛀等情況發(fā)生。

3.5 醫(yī)院檔案編研和檔案資源開發(fā)利用工作進一步強化

檔案管理的根本目的在于開發(fā)利用。近年來，隨著醫(yī)院發(fā)展速度日益加快，建設規(guī)模不斷擴大，綜合檔案室以其豐富完整的檔案資源為醫(yī)院的建設發(fā)展提供了各類重要的歷史檔案資料。年內(nèi)共向科室和個人提供各類圖紙、合同、請示、批復等文件查閱達數(shù)百次。檔案人員熟悉檔案及相關業(yè)務，調(diào)卷迅速、準確，查全率、查準率達100%。能夠及時根據(jù)利用者需要，通過采取分發(fā)目錄、電話調(diào)卷、開架閱覽、網(wǎng)絡提供利用等多種服務形式主動提供檔案信息服務，受到了檔案利用科室和借閱人的一致好評。我院堅持把加強編研工作，提高利用效益作為進一步做好檔案管理的重中之重，及時開展編研和開發(fā)利用工作。近年來，我院將現(xiàn)行的規(guī)章制度、崗位職責進行了整理匯編，促進了檔案開發(fā)利用和編研工作的開展。利用檔案資料，編印醫(yī)院、科室、科研成果簡介，制作宣傳畫冊等，加大對外宣傳。在門診候診大廳，將各專家照片、特長、出診時間制作成電子屏幕，為患者提供咨詢服務，方便了患者選擇醫(yī)生[12]。另外，以辦公室的同志為主，開發(fā)利用檔案資源制作完成了精美的醫(yī)院形象宣傳片，續(xù)修了醫(yī)院院志（1985～2005年），這兩項工作分別獲得了山東省檔案局開發(fā)利用檔案信息資源優(yōu)秀成果一等獎和二等獎。

總之，檔案管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中，有著重要的作用，因此對檔案管理的進一步加強，有助于醫(yī)院的長遠發(fā)展[13]。我院以檔案管理考核評審為契機，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，從組織領導和規(guī)章制度、隊伍建設和業(yè)務培訓、軟硬件條件建設、基礎業(yè)務建設和檔案編研及開發(fā)利用等5個方面，進一步推進了醫(yī)院檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設，使醫(yī)院檔案管理工作又邁上了新的臺階，真正使檔案成為醫(yī)院決策者的依據(jù)、利用者的幫手和醫(yī)院管理工作的亮點。

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篇6

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;基層林業(yè);檔案管理問題

Abstract: In order to ensure the construction of our country forestry sustainable development in our country, the town to establish a lot of basic level forestry station, they play an important role in forestry building. Forestry Station archives management work for each forestry project effective operation and implementation of security provided strong basis, this paper focuses on the station of basic level forestry archives management problems were explained, and how to do a good job of basic level forestry to text file management, undertook deep thought.

Key words: sustainable development; forestry; archives management

中圖分類號：G270 文獻標識碼A 文章編號

前言：

林業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要位置，它是集社會經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟為一體的基礎性行業(yè)。在新形勢下國家賦予了它“優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展”的重要使命。近年來，為提高林業(yè)的發(fā)展水平，國家非常重視基層的林業(yè)文字檔案管理工作。因為基層林業(yè)站承擔著植樹造林、林業(yè)資源保護、病除害防治、生態(tài)公益林建設和林業(yè)統(tǒng)計等功能，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)文字檔案管理就是根據(jù)目前林業(yè)資源的變化情況，做好科學的統(tǒng)計與分析，及時為上級提供比較準確數(shù)據(jù)。本文主要對林業(yè)檔案管理的深刻意義以及存在的問題進行了分析，并在提高認識的基礎上對如何加強文字檔案管理工作進行了深刻的探討。

一、基層檔案管理對林業(yè)生態(tài)建設的意義

森林資源是我國的重要資源，我國地域遼闊，森林資源覆蓋面積廣，可利用資源豐富，森利資源作為一種基礎性資源，直接關系到國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。加強對林業(yè)基層文字檔案的管理對于國家對基礎資源的了解與科學應用具有意義，在總體上可以歸納為五個方面。

（一）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于國家法規(guī)和方針政策在基層林站的貫徹于執(zhí)行，使國家的法規(guī)和政策的權威性得到進一步提升。

（二）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于上級的具體領導與直接指導，避免林場出現(xiàn)無組織、無紀律的蠻干行為，大幅度提高工作質(zhì)量與工作效率。

（三）加強對基層林業(yè)的檔案管理能促進林業(yè)總場和其它企事業(yè)單位和機關的溝通與聯(lián)系，不至于使林業(yè)工作與其它的工作產(chǎn)生不協(xié)調(diào)。

（四）加強對基層林業(yè)的檔案管理有益于基層林區(qū)職工干部的學習，把當和國家的方針政策宣傳好，促進林區(qū)的和諧與安全。

（五）加強對基層林業(yè)的檔案管理能把林區(qū)生態(tài)建設情況和發(fā)展情況真實地反映出來，為下一步林業(yè)工作的實施準備比較真實的依據(jù)和憑證。

二、林業(yè)文書檔案管理工作的主要問題

（一）文件檔案資料載體單一

我國各行業(yè)的檔案資料的載體形式主要有紙質(zhì)載體、縮微品載體、光盤載體以及磁性載體等，我國基層林業(yè)檔案資料目前還主要以紙質(zhì)載體的形式進行保存。隨著科學技術的突飛猛進和信息化的逐步普及，紙質(zhì)載體的缺陷也日益突出，它不能實現(xiàn)異地共享；信息傳遞的速度遠遠不能滿足目前的需求；紙張的消耗量比較大；儲存空間需求也比較大；查閱起來比較苦難，不能在第一時間查找出所需內(nèi)容；不易于保存，資料的易損壞程度比較高等。隨著我國對基層林業(yè)管理方式的逐步進步，粗放式的管理方式已經(jīng)不能滿足林業(yè)的發(fā)展需求。信息現(xiàn)代化應當滲透到基層林業(yè)檔案管理中，加強對計算機技術的應用。計算機技術具有高效快捷，檢索靈活的特點，即易于保存又能實現(xiàn)共享，而且還節(jié)省空間有益于環(huán)保。

（二）文檔管理混亂

結合本人的一次實際經(jīng)驗，文檔保存混亂主要表現(xiàn)在文檔管理人員沒有嚴格按照國家檔案局頒發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)則》進行管理。有的林業(yè)檔案擺放在辦公桌子上、辦公椅子上、地板上和簡易的檔案柜上等雜亂現(xiàn)象。嚴重影響了檔案的使用效能。加強對基層林業(yè)檔案的管理應注重以下幾個原則，即穩(wěn)定性原則、兼容性原則、可擴展性原則和邏輯性原則等。另外還要建立專門用于工程檔案存放的資料室，對戰(zhàn)上的資料進行比較科學與合理的分類，對工程檔案資料進行檢索，建立文件檔案查詢系統(tǒng)，改善資料管理混亂的狀況。

（三）檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)不高

由于檔案管理工作本身就是一項比較枯燥而繁瑣的工作，負責檔案管理的人員要必須要提高責任心，詳細、仔細的對文件檔案進行管理，管理人員對管理資料的內(nèi)容要有比較全面而細致的了解。通過實踐發(fā)現(xiàn)基層的林業(yè)管理人員在對資料的分類、資料的加工處理分發(fā)、檢索和存放等具體環(huán)節(jié)還存在大大小小的問題。有的問題是對信息的收集還不全面；有的是雖然進行了收集，但是時效性比較差；有的是在對信息的加工與處理上還不是很規(guī)范；有的是信息的檢索與查詢系統(tǒng)還沒有建立好等問題。這些問題的出現(xiàn)與檔案管理人員的素質(zhì)有著重要的關系。提高檔案管理人員的素質(zhì)，要從加強對管理人員的教育與培訓，定期組織人員進行系統(tǒng)學習，比如《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《文書學》、《檔案法》和《檔案管理學》等知識對基礎理論知識和檔案管理規(guī)則有比較系統(tǒng)地掌握,堅持崗位實踐,熟悉業(yè)務技能,適應新時期文書檔案管理工作需要。 （四）缺乏專職管理人員

通過對基層林業(yè)檔案管理人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大多的管理人員存在許多兼職的，兼職人員的業(yè)務水平、工作素質(zhì)以及責任心等方面都與專職人員存在著較大的差距，導致基層辦事效率不高，甚至在某些檔案管理環(huán)節(jié)還出現(xiàn)差錯，所以基層林業(yè)的檔案管理必須由專職人員負責。

三、做好基層林業(yè)檔案工作的幾點認識

（一）深刻認識到基層林業(yè)檔案管理的重要性

基層林業(yè)檔案是最原始的檔案資料，是基層林業(yè)生產(chǎn)活動真實性比較的記錄。上級林業(yè)部門對基層的林業(yè)實際情況了解比較少，掌握也不夠全面。這些資料對上層林業(yè)決策的制定起著關鍵性作用。另外，這些檔案資料可以對基層林業(yè)單位的日常工作起到查考作用，比如近年來的退耕還林政策就關系到農(nóng)民的切實利益，林業(yè)檔案就是比較重要的查考憑證；這些檔案資料還可以幫助基層林業(yè)單位制定可行性工作計劃和工作性總結。所以基層檔案管理人員要充分認識到檔案資料的重要性，林業(yè)系統(tǒng)工作必須要以基層第一手資料為重點，把資料收集、歸檔與保存工作做好，把好檔案資料管理關

（二）做好基層林業(yè)檔案管理工作的重要途徑

1、建立檔案管理工作責任制

基層林業(yè)站要明確檔案管理工作具體由那位領導負責，設立專職的檔案管理人員，做到檔案管理工作的每一個環(huán)節(jié)都有人負責和落實。負責檔案管理的主管領導要加強對檔案管理人員的管理，尤其是關于林業(yè)工程的立項、報告、批復和合同等資料，必須要進行認真的收集整理與歸檔，確?！耙獣r能拿，拿則能用”。確保檔案資料的系統(tǒng)性、完整性和連續(xù)性。

2、加強檔案管理，靈活應用儲存檔案，切實發(fā)揮檔案的作用

基層林業(yè)檔案管理人員要把檔案檢索工具的編制、檔案文獻匯編以及對檔案信息的優(yōu)化等工作做好。切實按照我國對檔案管理的要求把檔案的主體匯編好，使檔案內(nèi)容能從繁雜的資料中匯編成參考資料和檔案文獻，以便于滿足基層和上級對資料的查閱、參考和利用的需求，把檔案管理部門的服務功能發(fā)揮好需要在服務中收集與完善。基層林業(yè)檔案管理要擺脫封閉的管理方式逐步向開放型轉化，通過對檔案的利用與服務來體現(xiàn)檔案管理的本身價值。

（三）基層檔案管理人員要樹立責任意識和服務意識

基層林業(yè)檔案管理的重要性不言而喻，所以對管理人員也提出了比較高的要求，他們必須要有較高的責任心與事業(yè)心，真心的熱愛檔案管理工作，時刻認識到第一手資料與林業(yè)工作的重要關系，在對資料收集的沒一個環(huán)節(jié)都要認真、細心對待；時刻提高責任心，工作中存在怠慢與消極的思想都可會導致林業(yè)資源的重大損失。隨著我國對林業(yè)發(fā)展重視度的提高，我國現(xiàn)階段主要把對西部林業(yè)資源的管理作為重點。基層林業(yè)站是林業(yè)工作的最前沿，基層收集的檔案資料有相當高的利用價值，所以基層檔案管理人員要不斷提高責任意識和服務意識，為林業(yè)工程的建設做出重大貢獻。

結語：

基層林業(yè)檔案管理直接服務于基層林站的生態(tài)建設與管理，是林業(yè)工作的重要基石。雖然我國基層林業(yè)檔案管理還存在一些問題，但是通過對這些問題的分析有利于基層林業(yè)檔案的科學化管理對基層林站逐步朝著標準化、制度化和規(guī)范化的發(fā)展具有重要意義。

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