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篇1

Abstract： Employee Assistance Program （EAP） has become a humanistic care management method the world's top 500 companies generally used to enhance organizational performance， improve human resource management efficiency. In the enterprise reform and development process， the effective implementation of EAP can play a role in improving labor relations， making a reasonable career planning， achieving the smooth implementation of organizational change， alleviating the pressure of employees， coordinating the organizational culture and dealing with crisis events.

關(guān)鍵詞： 員工幫扶計劃（EAP）；企業(yè)改革；有效實施

Key words： Employee Assistance Program （EAP）；enterprise reform；effective implementation

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）01-0247-02

0 引言

企業(yè)在發(fā)展與改革過程中，由于組織結(jié)構(gòu)的改變、工作崗位的調(diào)整、競爭壓力的增大等問題，帶來諸如勞動關(guān)系不協(xié)調(diào)、組織氛圍不和諧、員工身心不健康、員工效率低下、甚至可能會出現(xiàn)員工重大疾病頻發(fā)、員工自殺等危機事件的發(fā)生。這些企業(yè)發(fā)展改革過程中帶來的涉及到組織和員工個人層面的負(fù)面問題，企業(yè)一般會通過工會或人力資源部門相關(guān)人員來解決。企業(yè)的人力資源和工會等相關(guān)部門雖然會通過傳統(tǒng)的方法來解決這些問題，但是伴隨著企業(yè)改革帶來的裁員等嚴(yán)重影響組織環(huán)境的問題的出現(xiàn)，如何利用心理層面的手段改善組織的團(tuán)隊合作、員工的個人心理層面問題的疏導(dǎo)和改善，成為企業(yè)面臨的新的問題。于是員工幫扶計劃（EAP）進(jìn)入到企業(yè)的視野，成為構(gòu)建和諧組織、提升員工工作效率的一個有益以及有效的嘗試。

1 關(guān)鍵概念界定

員工幫扶計劃（Employee Assistance Programs，簡稱EAP）也叫做員工幫助計劃、員工援助計劃。這一概念是由Walsh（1982）首次提出，最初是解決企業(yè)內(nèi)員工的酗酒、賭博、壓力、情緒等個人健康和家庭問題的解決方案，之后由眾多的學(xué)者從不同的角度加以解讀。

學(xué)者們通過不同的角度對員工幫扶計劃進(jìn)行了詮釋，但總的來說這些概念都是有共同點的，即員工幫扶計劃是一種專業(yè)化的系統(tǒng)解決方案、針對員工個人和組織管理等問題，目的是為了提高個人工作效率、改善組織氛圍。因此本課題將員工幫扶計劃（EAP）定義為：組織通過系統(tǒng)的、長期的專業(yè)手段，用專業(yè)化的管理和心理咨詢服務(wù)為組織及組織中的員工，對組織及組織中的員工進(jìn)行問題診斷、專業(yè)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)，達(dá)到改善組織氛圍，解決員工心理問題，提高員工工作績效的目的。

因此員工幫扶計劃（EAP）既涉及到心理學(xué)、組織行為學(xué)、管理學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域的理論知識，在員工幫扶計劃（EAP）實施過程中又涉及到項目管理等項目運作的實踐知識。在專業(yè)和豐富的管理學(xué)和心理學(xué)理論的指導(dǎo)下，企業(yè)人力資源部門及EAP專家通過EAP項目實施，采用內(nèi)部EAP、外部EAP或內(nèi)外結(jié)合的方式對組織及組織中的人進(jìn)行服務(wù)，以解決組織及員工遇到的危機災(zāi)難事件、壓力與健康管理、組織變革中的員工心理問題、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、組織文化建設(shè)、員工人際關(guān)系等相關(guān)問題。

2 相關(guān)研究綜述

2.1 員工幫扶計劃（EAP）的內(nèi)容

由于員工幫扶計劃（EAP）的界定范圍相對比較寬泛，EAP操作包含的內(nèi)容也非常的廣泛，不同的學(xué)者以及實踐者對EAP所包含的內(nèi)容都提出了自己的看法。Lewis（1986）認(rèn)為員工幫扶計劃的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該包括八個方面：個體咨詢、團(tuán)體咨詢、其他咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、員工職業(yè)生涯規(guī)劃、研究工作、特別服務(wù)和緊急服務(wù)。Bohlander（1992）認(rèn)為員工幫扶計劃（EAP）應(yīng)該幫助解決員工心理、社會、健康和經(jīng)濟(jì)四個方面的問題。國際EAP協(xié)會在2003年專門出版了指導(dǎo)手冊，指出員工幫扶計劃（EAP）的核心內(nèi)容包括七個方面：①提供咨詢、培訓(xùn)和援助服務(wù)；②保密及評估服務(wù)；③采用干預(yù)方法提升工作績效；④診斷、治療和援助并提供監(jiān)控和跟蹤服務(wù)；⑤與供應(yīng)商保持契約關(guān)系；⑥為組織提供健康保障服務(wù)；⑦鑒定EAP服務(wù)效果。國內(nèi)學(xué)者張西超（2003）認(rèn)為員工幫扶計劃（EAP）包括企業(yè)調(diào)查研究、EAP推廣、教育培訓(xùn)以及心理咨詢和治療。臺灣學(xué)者林桂碧（2003）認(rèn)為員工幫扶計劃（EAP）包括心理咨詢、教育成長、休閑體育、醫(yī)療保健以及福利服務(wù)等五塊內(nèi)容。

綜上所述，雖然學(xué)者們從不同的角度討論了員工幫扶計劃（EAP）應(yīng)該包含的內(nèi)容，但是總的來說EAP服務(wù)所包含的核心內(nèi)容都是一致的，都是為了解決那些能夠影響到組織績效的組織及員工兩個層面的所有問題。因此可以看出，員工幫扶計劃（EAP）并沒有特定的服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，它是根據(jù)服務(wù)對象的個體因素不同（企業(yè)組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)、文化差異、員工的不同問題），針對特定需求而制定的個性化的動態(tài)調(diào)整的單個或系列的服務(wù)解決方案。

2.2 員工幫扶計劃（EAP）的操作模式

員工幫扶計劃（EAP）在實施過程中也有多種操作模型進(jìn)行選擇，項目實施主體會根據(jù)服務(wù)對象的不同及企業(yè)發(fā)展和需求的實際情況對操作模式進(jìn)行選擇。

對于國外員工幫扶計劃（EAP）的操作模式，美國國家精神健康研究院物質(zhì)濫用和精神健康服務(wù)部在2002年根據(jù)EAP服務(wù)期限、范圍、內(nèi)容、地點、供應(yīng)商、使用者和付費者等不同情況將EAP服務(wù)的操作模式劃分為根據(jù)服務(wù)期限――分為長期和短期兩種模式；根據(jù)服務(wù)范圍――分為基本和附加兩種模式；根據(jù)服務(wù)內(nèi)容――分為獨立和復(fù)合兩種模式；根據(jù)服務(wù)地點――分為現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)兩種模式；根據(jù)服務(wù)供應(yīng)商――分為內(nèi)部、外部、混合和聯(lián)合四種模式；根據(jù)服務(wù)使用者――分為雇員、會員、勞動三種模式；根據(jù)服務(wù)付費者――分為管理、同僚、協(xié)會和聯(lián)盟四種模式。

對于國內(nèi)有關(guān)員工幫扶計劃（EAP）的操作模式，臺灣學(xué)者林桂碧（2003）提出三種模式，即由專人專崗負(fù)責(zé)模式、成立“員工援助項目”服務(wù)中心由各部門主管參與和專人負(fù)責(zé)具體工作模式以及由各職能部門如人力資源部、工會、福利會等分別實施專人專辦的模式。大陸學(xué)者劉亞林（2008）指出國內(nèi)員工幫扶計劃（EAP）的實施基本分為內(nèi)部模式、外部模式和聯(lián)合模式這三種操作模式。其中內(nèi)部模式主要是企業(yè)組織內(nèi)部的專業(yè)人員專崗負(fù)責(zé)員工幫扶計劃的實施；外部模式是企業(yè)組織簽約外部供應(yīng)商，利用專業(yè)的外部機構(gòu)為企業(yè)組織實現(xiàn)員工幫扶計劃；聯(lián)合模式是指企業(yè)組織內(nèi)部相關(guān)部門指派專人與外部供應(yīng)商溝通合作，在內(nèi)部外部共同作用下實現(xiàn)員工幫扶計劃。

3 員工幫扶計劃（EAP）在企業(yè)改革發(fā)展中的作用分析

員工幫扶計劃（EAP）在企業(yè)改革和發(fā)展過程中會產(chǎn)生如下作用：一是EAP能夠協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾。企業(yè)在改革發(fā)展中追求利益最大化的同時面對嚴(yán)重的勞工關(guān)系的矛盾，諸如勞動報酬、社會福利等問題在企業(yè)改革發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中，矛盾越來越凸顯出來。面對利益沖突，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和工作人員對問題的解決不一定能取得良好的效果，這時企業(yè)組織可以通過外部EAP專家的介入化解勞資沖突，搭建勞動關(guān)系雙方有效的溝通橋梁，通過專業(yè)的服務(wù)解決勞動糾紛。二是EAP能夠科學(xué)設(shè)計職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅能夠有利于員工職業(yè)發(fā)展，還有助于企業(yè)組織的人力資源規(guī)劃、員工培訓(xùn)、績效管理等多方面的管理過程。企業(yè)可以通過內(nèi)部人力資源部門和外部EAP專家的共同合作，為關(guān)鍵崗位建立員工勝任力模型，并根據(jù)員工勝利力模型為員工提供培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)，提升員工職業(yè)發(fā)展和組織的人力資源管理效率。三是EAP能夠減少組織變革阻力。一方面企業(yè)變革過程中員工可能面臨由于兼并、重組、裁員等造成的降薪、換崗、辭退等危機，因此會出現(xiàn)工作不安全感和工作倦怠現(xiàn)象。通過EAP的實施對員工進(jìn)行心理輔導(dǎo)已正確地面對組織變革，減少變革阻力。另一方面，企業(yè)變革過程中需要大量優(yōu)秀人力資本，EAP通過建設(shè)和諧組織氛圍和勞動關(guān)系，有助于吸引優(yōu)秀人力資本投入到組織變革過程中來。四是EAP能夠疏導(dǎo)員工壓力情緒提升工作效率。由于經(jīng)濟(jì)競爭加劇、企業(yè)變革等多種因素，造成工作壓力增加影響員工身心健康。通過EAP的咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、沙龍等專業(yè)心理咨詢手段，對員工進(jìn)行壓力疏導(dǎo)和情緒管理，改善員工家庭關(guān)系、身心健康，達(dá)到提高工作效率的目的。五是EAP能夠促進(jìn)組織文化建設(shè)：EAP通過團(tuán)體輔導(dǎo)、培訓(xùn)可能、心理沙龍、沙盤游戲等方法增進(jìn)組織成員的相互了解，提升員工的組織認(rèn)同感，營造良好的組織氛圍，提高工作績效。六是EAP能夠預(yù)防、降低組織危機事件的影響。在企業(yè)變革過程中，由于諸多因素的影響，員工可能會出現(xiàn)心理疾病甚至極端行為的產(chǎn)生，EAP可以通過咨詢、測評等手段，對危機事件進(jìn)行篩查或事后補救。

4 有效發(fā)揮員工幫扶計劃（EAP）作用的前提保證

積極推進(jìn)EAP在企業(yè)改革發(fā)展中的作用，要首先保證EAP的實施是有效合理的，這取決于以下兩個方面。

4.1 EAP實施流程

一般在國內(nèi)員工幫扶計劃的實施過程中，企業(yè)組織會采取內(nèi)部EAP專員、外部EAP供應(yīng)商或內(nèi)外部共同溝通合作的方式，為組織和組織中的員工提供專業(yè)的心理層面的指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等一系列問題解決方法。企業(yè)組織可采用長期EAP服務(wù)或短期的EAP服務(wù)策略。長期EAP服務(wù)是通過診斷―建議―專業(yè)指導(dǎo)―培訓(xùn)―咨詢等服務(wù)流程，形成包括心理測評、個體面詢、在線咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、主題培訓(xùn)、心理沙龍、危機干預(yù)、反饋評估等一系列內(nèi)容的較為系統(tǒng)的服務(wù)方案，服務(wù)時間可持續(xù)一年或更長。短期EAP服務(wù)是一種非標(biāo)準(zhǔn)的EAP服務(wù)形式，即EAP服務(wù)會根據(jù)組織及個人的需求，針對特定的需求和問題，實施心理測評、個體面詢、在線咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、主題培訓(xùn)、心理沙龍、危機干預(yù)、反饋評估中某一個或多個內(nèi)容，完成短期的、具有特定目標(biāo)的EAP服務(wù)，服務(wù)時間可持續(xù)幾個小時到幾個月不等。

4.2 EAP有效實施的前提

為了使員工幫扶計劃（EAP）在企業(yè)改革和發(fā)展過程中起到良好的作用和效果，需要注意以下幾個方面：一是EAP的實施要得到企業(yè)決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的重視，決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的配合是一個EAP項目有效實施的重要保障。二是要保證EAP實施方案是根據(jù)企業(yè)和員工的具體需求量身定做的、貼合實際的實施方案。由于企業(yè)改革發(fā)展過程中管理和員工個人的問題的不確定性和具體性，所以EAP方案不能采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的形式，個性化定制是一個EAP項目有效實施的重要前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]Edward Bergmark. Employee Assistance Programs： Trends and Principles[J]. Journal of Business and Psychology. 1986，1（1）：9-68.

[2]John R. Berridge Cary L. Cooper， The Employee Assistance Programme[J]. Personnel Review， 1994， 23（7）：4-20.

篇2

(一)是根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調(diào)研工作，掌握貧困戶實際情況，進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。

(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān)，爭取在6月底前資金落實到位。

(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的“百企扶百戶”活動，積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標(biāo)。

篇3

成立了以縣主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點，認(rèn)真做好年度幫扶工作。

二、制定工作計劃

結(jié)合所掛村的實際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點，對全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。

三、明確工作重點

為了確實做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項重點任務(wù)。

1、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村排查調(diào)處矛盾糾紛。整合金灘鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合，多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一管理，集中梳理，歸口處理、限期辦理，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

2、督促指導(dǎo)村加強和改進(jìn)社會管理。完善流動人口信息登記工作，建立流通動人口協(xié)管隊伍，落實出租房屋協(xié)作管理措施，維護(hù)流動人口合法權(quán)益；抓好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩子”的教育、管理和服務(wù)，有效地預(yù)防青少年違法犯罪；動員和依靠社會各方面力量，加強和改進(jìn)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對“武瘋子”的管理，防止他們失控危害社會；依托社區(qū)加強以“社會人”的管理，防止出現(xiàn)游離于社會管理之外的“自由人”；推進(jìn)綜治工作進(jìn)民營企業(yè)、進(jìn)民辦學(xué)校、進(jìn)新型社會組織，拓展綜治工作覆蓋面。

3、督促指導(dǎo)金灘鎮(zhèn)村嚴(yán)打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態(tài)勢，重點打擊嚴(yán)重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發(fā)財犯罪，以及危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，遏制刑事發(fā)案上升勢頭，增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題，增強整治的針對性和實效性。對治安復(fù)雜的娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點行業(yè)，采取切實有效的措施，組織開展集中整治，限期改變面貌，實現(xiàn)由亂到治。

5、督促指導(dǎo)村深化基層和諧平安創(chuàng)建。在農(nóng)村，把平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，大力加強法制道德教育，推進(jìn)綜治工作進(jìn)村入戶。在城鎮(zhèn)，開展形式多樣的平安創(chuàng)建活動，促進(jìn)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)和居民家庭和諧平安建設(shè)。根據(jù)行業(yè)特點，大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創(chuàng)建活動，保障行業(yè)安全。

6、督促指導(dǎo)村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育，開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育，提高群眾法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑和正當(dāng)渠道反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

7、督促指村綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實上級關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，鞏固綜治組織，配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設(shè)和村治保會組織建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)，落實群防群治經(jīng)費。

三、扎實開展工作

幫扶工作小組的同志根據(jù)村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創(chuàng)建工作。

（一）積極指導(dǎo)開展平安創(chuàng)建工作。一是幫助該村理清綜治工作思路，制定了2012年綜治工作和平安創(chuàng)建工作計劃；二是指導(dǎo)該村在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中將平安建設(shè)納入總體規(guī)劃中；三是幫助該村加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設(shè)。

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由于今年受疫情影響，上半年園區(qū)的整體工作計劃安排也受到了較大的影響，但為了園區(qū)企業(yè)發(fā)展，我們與入孵企業(yè)一起，克服重重困難，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持和幫助，同時我們在努力對接各金融部門、銀行等機構(gòu)，為入孵企業(yè)搜集各種有利的幫扶政策，以幫助企業(yè)盡快度過難關(guān)。

一、2020年上半年工作回顧：

1、2020年1月，對2019年全年工作進(jìn)行全面總結(jié)，并組織開展了全員會議，分析工作中的不足，總結(jié)經(jīng)驗，并對2020年的工作進(jìn)行了部署安排；

2、對園區(qū)內(nèi)資產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了全面的清點、歸檔、貼標(biāo)，并形成了武漢市雙創(chuàng)服務(wù)中心物資清單；

3、2020年2月，運營公司總經(jīng)理羅路為引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對疫情，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，開展了以“疫情過后生意如何破局”為主題的11期線上直播培訓(xùn)課程；

4、2020年3月25日，武漢市雙創(chuàng)服務(wù)中心部分企業(yè)正式復(fù)工，運營方按照武漢市防疫指揮部的要求，收集各企業(yè)《復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書》，并監(jiān)督各企業(yè)對按要求對辦公室內(nèi)進(jìn)行消殺工作，做好防疫準(zhǔn)備工作；

5、3月26日至4月30日，運營方在園區(qū)各入口設(shè)立體溫監(jiān)測崗位，對進(jìn)入園區(qū)的所有人員進(jìn)行體溫檢測，并檢查綠碼，要求各入孵企業(yè)每天上傳人員體溫監(jiān)測表，并每日對園區(qū)進(jìn)行消毒，將防疫工作落到實處；

6、3月30日運營公司總經(jīng)理羅路與市金融辦陳祥主任進(jìn)行對接，為園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)了解政策，并為出現(xiàn)困難的企業(yè)分析政策，對癥下藥，以減輕疫情對各企業(yè)造成的影響；

7、對接漢口銀行、民生銀行、建設(shè)銀行等多家金融機構(gòu)，為園區(qū)各企業(yè)爭取疫情專項貸款，幫助入孵企業(yè)盡快度過難關(guān)；

8、協(xié)助園區(qū)各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在4月中旬，以從最初30%的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率提升到了60%；

9、協(xié)助湖北悅橋電子科技有限公司成功獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證；

10、通過不懈努力，在5月份，園區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到了90%。

二、下半年的工作計劃

在接下來的時間里，我們運營公司仍將不斷努力，將各項工作落到實處，切實為園區(qū)各入孵企業(yè)提供幫扶支持，協(xié)助各企業(yè)盡快度過疫情難關(guān)，具體工作安排如下：

1、了解尚未復(fù)工企業(yè)的困難，在2020年6月份內(nèi)，爭取做到園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%；

2、2020年6月引入支付寶口碑項目，為園區(qū)企業(yè)提供多方面的政策幫扶支持；

3、2020年6月到8月籌備國家級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的申報準(zhǔn)備工作；

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一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中、四中全會關(guān)于加大“貧困地區(qū)扶持力度”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省市縣扶貧幫困工作的安排布署，把扶貧幫困工作做為教育局切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的紐帶，真正達(dá)到群眾得實惠，干部受教育的目的。

二、工作目標(biāo)

1.實施“陽光助學(xué)工程”，實現(xiàn)教育的公平，不讓所幫扶村一個家庭學(xué)生因貧困而失學(xué)，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)；

2.進(jìn)一步改善幫扶村育人環(huán)境；

3.對縣扶貧辦安排的幫扶對象，力爭在年底前完成脫貧解困任務(wù)。

三、工作要點及措施

1、認(rèn)真執(zhí)行國家的學(xué)生資助政策，保證學(xué)前教育兒童受到資助不低于12%、義務(wù)教育階段學(xué)生受到資助率不低于10%、普通高中學(xué)生受到資助率不低于15%、職業(yè)高中學(xué)生受到資助率不低于12%的貧困生補助。在補助經(jīng)費分配中，堅持公開、公正、透明的原則，將補助經(jīng)費向幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。建立貧困生資格申報、審查制度，在學(xué)生提出申請，學(xué)校調(diào)查落實的基礎(chǔ)上，確定貧困救助對象。

2.優(yōu)質(zhì)高效辦理大學(xué)生生源地貸款，做到應(yīng)貸盡貸。

3.熱情接受社會各界資助，積極聯(lián)系企業(yè)和社會團(tuán)體等對幫扶村開展資助，為社會各界資助提供良好的資助環(huán)境。

4.組織奉愛心活動。在陽光助學(xué)日期間，廣泛宣傳“陽光助學(xué)”活動的重要意義，組織機關(guān)工作人員開展一次“捐獻(xiàn)一日工資，奉獻(xiàn)一片愛心”活動，帶動社會各界捐資助學(xué)的積極性。

篇6

(一) 夯實基礎(chǔ)，強化工會組織建設(shè)。

一是以新建企業(yè)工會組建為重點，以農(nóng)民工為主要對象，力爭實現(xiàn)工會組織“全覆蓋”。二是抓好工會規(guī)范化建設(shè),力爭再創(chuàng)十家示范工會。認(rèn)真貫徹《企業(yè)工會工作條例》，要求新建企業(yè)工會按法定程序產(chǎn)生工會班子。繼續(xù)開展示范工會創(chuàng)建活動，確保工會建立一個，鞏固一個，發(fā)揮作用一個。三是通過工會干部培訓(xùn)，加強工會干部能力建設(shè)。以企業(yè)工會干部為培訓(xùn)主體，結(jié)合企業(yè)實際安排培訓(xùn)內(nèi)容，組織1—2期工會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步完善工會各項工作責(zé)任制度。

(二)機制創(chuàng)新，強化職工維權(quán)工作成效。

一是在完善維權(quán)機制上下功夫。不斷完善勞動關(guān)系預(yù)警疏導(dǎo)機制，;建立不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處臺帳;完善協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮工會組織員作用，建立工會維權(quán)服務(wù)站，及時掌握、調(diào)查、分析勞資矛盾。二是健全集體協(xié)商工作機制，實現(xiàn)維權(quán)和維穩(wěn)“雙促進(jìn)”。一是把維權(quán)“關(guān)口”前移,聯(lián)合勞動部門抓好勞動合同的簽訂工作;二是聯(lián)合勞動部門抓好平等協(xié)商集體合同和工資協(xié)商機制，促進(jìn)提高簽訂率和履約率;三是積極與司法部門合作開展無償法律援助模式。三是推動民主管理和企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真抓好非公企業(yè)企務(wù)公開民主管理的試點工作;廣泛開展“月約談”活動和員工與企業(yè)主 “月對話”活動，研究制定“月約談”制度和“月對話”制度。

(三)圍繞中心，強化工會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為。

一是大力開展勞動技術(shù)、勞動知識競賽活動。搞好技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技術(shù)革新，積極引導(dǎo)企業(yè)工會開展崗位技能比武;繼續(xù)爭取獎勵資金，舉辦全街道的勞動技能大賽，鼓勵企業(yè)職工積極開展技術(shù)革新。二是繼續(xù)開展“勞務(wù)工大講堂”活動, 提升職工技能和素質(zhì)。著力推進(jìn)以技能競賽、職工培訓(xùn)、技術(shù)鑒定一體化的職工技能提升計劃。督促企業(yè)開展員工培訓(xùn)，做到有計劃、有記錄、有成效。

(四)關(guān)愛職工，強化工會濃厚人文關(guān)懷氛圍的營造。

一是建立困難職工幫扶工作的長效機制。制定困難職工幫扶資金使用管理辦法;推廣職工互助保障計劃，努力把“送溫暖”、“金秋助學(xué)”等活動做成工會幫扶工作的品牌。二是拓寬救助渠道，擴大幫扶網(wǎng)絡(luò)。加強與市、區(qū)慈善會和勞務(wù)工關(guān)愛基金等組織的聯(lián)系;爭取社會其他力量的支持，共同做好困難群體和弱勢群體的扶貧濟(jì)困工作。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的精神，嚴(yán)格落實“四個不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機制，明確工作重點，夯實工作責(zé)任，強化工作措施，扎實做好脫貧成果鞏固提升工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，讓困難群眾徹底擺脫貧困。

二、基本原則

（一）堅持責(zé)任不變。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，作為頭等大事和中心任務(wù)，持續(xù)落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務(wù)，鞏固已脫貧成果，建立鞏固脫貧的長效機制，確保完成脫貧攻堅任務(wù)。

（二）堅持政策不變。脫貧攻堅期內(nèi)原有政策保持不變，對自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。

（三）堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計劃繼續(xù)開展好幫扶工作，確保脫貧攻堅工作的連續(xù)性，持續(xù)加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度，確保駐村干部扎實駐村。

（四）堅持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

三、主要工作

（一）持續(xù)做好包保部門包村工作

一是深入宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會保障等扶貧開發(fā)政策，將政策準(zhǔn)確、及時傳達(dá)到群眾中，特別是貧困群眾中去，做到家喻戶曉。

二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實際，加大幫扶工作資金投入，2020年擬投入資金10萬元以上，主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作，協(xié)調(diào)對接符合嘎海村村情特點的產(chǎn)業(yè)項目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通，對嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購，對庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、第一書記代言產(chǎn)品進(jìn)行重點采購。

三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽取駐村干部工作情況匯報，并與駐村干部進(jìn)行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅工作，及時了解脫貧攻堅工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的困難和問題，并組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展幫扶。根據(jù)嘎海村實際情況，幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃，實施好年度幫扶計劃。

（二）加強干部包保幫扶工作

一要加強溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求，加強和貧困戶的聯(lián)系，要與包保戶開展“結(jié)親式”包保幫扶，全年入戶10次以上，每月至少聯(lián)系1次。

二要因戶因人精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則，因戶制定幫扶計劃，在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上，重點做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作，做到勤走動、常聯(lián)系、辦實事。

三要真幫實助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿，積極為貧困戶謀劃項目、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，有勞動能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè)，對貧困戶所面臨的急、難問題，能夠現(xiàn)場解決的，要現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不掉的，要做好記錄，向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報協(xié)調(diào)解決。爭取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。

四、工作措施

一是提高思想認(rèn)識。所有駐村干部、包保責(zé)任人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，主動對接，認(rèn)真做好幫扶工作，真正把包保幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。

篇8

XX區(qū)總工會根據(jù)區(qū)扶貧辦《XX區(qū)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案》的要求，結(jié)合總工會脫貧攻堅工作實際，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)周密安排部署，確保扶貧工作落到實處。緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)年初扶貧工作計劃開展工作，把年度脫貧攻堅工作與工會職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化措施，精心組織實施，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，不斷提高和鞏固脫貧攻堅成果。開展扶貧對象建檔立卡信息數(shù)據(jù)復(fù)核，全面摸清貧困底數(shù)，根據(jù)貧困人口的實際需求，打出就業(yè)扶貧、日常幫扶等“組合拳”。

一、XX年工作開展

（一）日常幫扶和節(jié)日幫扶

為做好消費扶貧工作，XX區(qū)總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時，優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品和對口幫扶貧困村農(nóng)產(chǎn)品。在XX年國慶、中秋兩節(jié)慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅，鞏固穩(wěn)定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶，每季度給予一定的生活救助，在疫情期間和春節(jié)等重大節(jié)日開展幫扶慰問，切實解決生活困境。

（二）金秋助學(xué)幫扶

對國家和自治區(qū)助學(xué)體系暫時沒有覆蓋，或者已經(jīng)已覆蓋還需要進(jìn)一步救助的困難職工和困難農(nóng)民工子女，在子女上大學(xué)期間發(fā)放助學(xué)金。

（三）大病救助幫扶

對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因?qū)е律罾щy、家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的職工家庭，給與一定救助，幫助因病致困職工家庭減輕個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高保障水平。

（四）就業(yè)幫扶

1、以基層工會為主，認(rèn)真調(diào)查摸底，與民政部門協(xié)調(diào)，將符合低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通，爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現(xiàn)充分就業(yè)的困難職工，著重幫助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高家庭收入實現(xiàn)解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽，引導(dǎo)和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業(yè)意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本專科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，提供就業(yè)服務(wù)。3、組織開展困難職工家庭就業(yè)對象調(diào)查摸底工作，建立實名制檔案，準(zhǔn)確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業(yè)生人數(shù)、就業(yè)狀況、就業(yè)意向、就業(yè)能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，通過舉辦民營企業(yè)招聘會，促進(jìn)職工再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，會同人社局一起扎實開展職工技能培訓(xùn)、再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、努力幫助困難職工群眾提高技能素質(zhì)，增強致富信心。各級工會加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，為“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”就業(yè)服務(wù)。

（五）通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧

1、對因職工工資收入低而造成家庭生活困難的，加強對困難職工勞動技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)企業(yè)調(diào)整困難職工工作崗位，提高工資收入水平，幫助收入低的困難職工家庭逐步擺脫困難狀況。2、開展農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)行動。開展法律援助，組織舉辦法律知識講座、開展公益法律服務(wù)行動，向廣大職工群眾講解法律知識，提高依法維權(quán)意識；加大工會平等協(xié)商、集體合同簽訂力度，集中開展工資集體協(xié)商要約行動，依法推動各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)集體合同的簽訂，確保企業(yè)職工及農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。

篇9

深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，以踐行社會主義核心價值觀為重點、夯實基層團(tuán)組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村青年成長需求，為深入實施我市“一個中心、五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造榆樹成為食品城、商貿(mào)城、智慧城、生態(tài)城做出新的貢獻(xiàn)。

（一）務(wù)實做好農(nóng)村青年思想引導(dǎo)工作

1.開展主題實踐活動。針對農(nóng)村青年思想實際，以“中國夢”和社會主義核心價值觀宣傳教育為重點，開展“暢想青春 我為核心價值觀代言”主題宣傳教育活動。創(chuàng)新工作載體，分層分類開展“尋找最美代言人”、“我們的價值觀我們的中國夢”、“精品文化進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村趣味運動會”等主題活動。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街主題活動不少于2場次。

2.選樹優(yōu)秀青年典型。深化“尋找鄉(xiāng)村好青年”、“十大杰出青年農(nóng)民”推選活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村好青年作用，將挖掘選樹與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村好青年人才庫，將鄉(xiāng)村好青年作為鄉(xiāng)村兩級團(tuán)干部的重要來源，增強基層工作力量。以典型示范激勵更多的青年積極倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，傳遞青春正能量。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街跟蹤培養(yǎng)至少2名優(yōu)秀青年典型，同時新挖掘培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年。

3.探索新媒體引導(dǎo)方式。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織微信體系建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年微信群建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新農(nóng)村青年思想引導(dǎo)路徑，打造經(jīng)?；?、便捷聯(lián)系農(nóng)村青年的渠道。組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍，廣泛參與“網(wǎng)絡(luò)文明志愿宣言”、“清朗網(wǎng)絡(luò)青年力量”、“陽光跟帖”等全團(tuán)性主題網(wǎng)絡(luò)活動。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街至少建立1個本級團(tuán)組織微信群，推動建立村級團(tuán)組織微信群，動員團(tuán)員青年收聽團(tuán)市委微信公眾號（榆樹團(tuán)市委，微信號:ystsw54）。

（二）扎實開展促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

4.深入推動特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。根據(jù)致富帶頭人、農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村小額貸款信用示范戶等農(nóng)村青年不同層次需求，有針對性的培養(yǎng)農(nóng)村青年電商，開設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店。依托團(tuán)省、市委搭建資源對接平臺，積聚更多創(chuàng)業(yè)資源，抓住省級域外培訓(xùn)、長春市農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)培訓(xùn)等有利契機，鼓勵動員優(yōu)秀青年參與學(xué)習(xí)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、營銷策略和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，解決網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的實際困難。有效促進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對接，激發(fā)農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)潛能。

5.開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。以“村村青年致富星火培養(yǎng)計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，落實團(tuán)中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計劃部署。面向農(nóng)村青年企業(yè)家開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)管理等高端知識培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代化商業(yè)運作模式，提升企業(yè)、產(chǎn)品市場競爭力；面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年，依托基地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)常識培訓(xùn)，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)不斷提高青年就業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。不斷深化小額貸款工作，圍繞解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，深入推進(jìn)小額貸款項目，為創(chuàng)業(yè)青年提供方便、快捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)。繼續(xù)開展“農(nóng)村青年信用示范戶”評定工作。

6.加大引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富基地建設(shè)，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地宣傳力度，吸引更多農(nóng)村青年參與基地創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)。完善現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地建設(shè)，依托基地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步整合推廣性強、入門門檻低的優(yōu)質(zhì)項目供創(chuàng)業(yè)青年學(xué)習(xí)借鑒。同時充分利用好校地對接科技興農(nóng)資源，引入高校涉農(nóng)科技，助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮共青團(tuán)凝聚、培育青年創(chuàng)業(yè)人才的組織優(yōu)勢。通過大賽遴選、典型選樹和系統(tǒng)培訓(xùn)，構(gòu)建完善的服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)人才組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）不斷深化服務(wù)民生工作

7.深化保護(hù)母親河行動。不斷深化青少年生態(tài)環(huán)保工作，抓住春季植樹造林的有利時機，集中開展流域性和區(qū)域性的青少年植樹造林活動。培養(yǎng)青少年生態(tài)志愿環(huán)保隊伍，廣泛開展光盤行動、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節(jié)能減排、修舊利廢等生態(tài)保護(hù)主題實踐活動，增強生態(tài)文明意識。

8.積極參與社會管理創(chuàng)新。深化社會實踐教育，通過行之有效的載體和渠道，動員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作，圍繞法治創(chuàng)建、志愿服務(wù)、文明倡導(dǎo)等內(nèi)容，開展法律知識宣講、助殘“陽光行動”、關(guān)愛農(nóng)民工子女等社會實踐行動。特別針對五類重點青少年群體，整合資源，實施《重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作計劃》、《重點青少年群體保障計劃》，按照不同群體類別，制定有針對的幫扶機制，不斷提高重點青少年群體幫扶水平，維護(hù)青少年合法權(quán)益。以“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街團(tuán)（工）委+志愿者服務(wù)組織+重點青少年”的模式，注重接力機制建設(shè)，實現(xiàn)長期有效的結(jié)對幫扶。動員社會力量參與幫扶工作，提高服務(wù)的社會化和專業(yè)化水平。

（四）繼續(xù)加強農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)

篇10

2016年度，根據(jù)工作計劃，結(jié)合XXXX《XXXX加強安全生產(chǎn)工作的意見》的精神，緊密圍繞建設(shè)“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標(biāo)，更加扎實地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產(chǎn)工作，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：

指導(dǎo)思想：以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。

總體目標(biāo)：依法落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：

(一)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強化安全生產(chǎn)綜合管理

1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責(zé)分工安排，確保各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實到人、落實到責(zé)任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在解決應(yīng)知、應(yīng)會的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應(yīng)急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，進(jìn)一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。

2. 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移，關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書工作，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，細(xì)化各項指標(biāo)，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法，認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。

3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標(biāo)考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學(xué)習(xí)機制，借鑒別人好的經(jīng)驗及做法，取長補短，改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。

4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識和責(zé)任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ)，今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進(jìn)對村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務(wù)，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務(wù)方式開展特種設(shè)備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實施幫扶。

6. 進(jìn)一步加強應(yīng)急機制建設(shè)。強化應(yīng)急管理工作，組織開展各類應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時開展各類應(yīng)急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

7. 積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。

8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校，組織、指導(dǎo)各單位開展形式多樣的安全教育活動。

(二)強化部門聯(lián)動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作

1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認(rèn)真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達(dá)的各項考核任務(wù)指標(biāo)。

2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升案件辦理質(zhì)量。

3. 加強危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí)，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學(xué)品管理職能下放的無縫對接。

4. 落實特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設(shè)備現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項，把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關(guān)，全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。

6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場所開展火災(zāi)隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。

7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責(zé)令運輸公司對存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進(jìn)行有針對性的檢查、復(fù)查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。

9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學(xué)生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學(xué)生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練，提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。

10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。

11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關(guān)機動游戲項目、游樂設(shè)施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關(guān)部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進(jìn)行專項的檢查，落實相應(yīng)的預(yù)警措施。

12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù)，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門推進(jìn)的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。

13. 落實其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。

(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作