醫(yī)療器械協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-21 10:14:48

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篇1

 

1.推進(jìn)質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)工作。結(jié)合調(diào)研座談會(huì)征集意見、召開專家論證會(huì)后形成《質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃審議稿》,并向市政府報(bào)送請示,爭取6月底完成規(guī)劃編制。5月底至6月初召開長三角區(qū)域冶金行業(yè)質(zhì)量提升試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì),會(huì)議成立工作秘書處,冶金行業(yè)質(zhì)量提升專家?guī)?、技術(shù)機(jī)構(gòu),召開冶金行業(yè)質(zhì)量提升論壇。開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng),助企開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作,推動(dòng)《知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》編制工作盡快完成。

2.開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。部署開展嚴(yán)懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品,貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè),以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊銷售藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、線纜等類違法行為。

3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點(diǎn)學(xué)校的食品安全,中高考前開展重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理預(yù)評估;對食品貨源渠道、食品生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸過程和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管;對食品從業(yè)人員健康進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促各考點(diǎn)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理要求;開展現(xiàn)場食品快速監(jiān)測工作;對可疑食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理并采取必要的行政控制措施,負(fù)責(zé)考點(diǎn)學(xué)校突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理工作,必要時(shí)依法采取行政控制措施,確保六月中高考順利進(jìn)行。

4.強(qiáng)化食品安全檢查與通報(bào)。根據(jù)市政府安排擇機(jī)召開市食安委全體會(huì)議,開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng),6月上旬宣傳周活動(dòng)方案,6月第三周按計(jì)劃開展系列宣傳活動(dòng)。開展食品安全抽檢工作,5月下旬制定6月我市食品抽檢計(jì)劃,6月上中旬實(shí)施抽檢,6月底匯總抽檢結(jié)果。6月初對新承檢機(jī)構(gòu)抽檢人員組織考試。

5.開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對社會(huì)普遍關(guān)注、企業(yè)反映強(qiáng)烈、問題較為突出的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域收費(fèi)進(jìn)行檢查。

6.修改完善《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知(征求意見稿)》草案。書面征求非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議,召開座談會(huì),就《關(guān)于規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格行為的通知(征求意見稿)》聽取非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見建議,進(jìn)一步修改完善草案。

7.推進(jìn)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作。緊密協(xié)調(diào)保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)等涉及今年改造市場的鎮(zhèn)(區(qū))以及金茂公司,全力推進(jìn)13家集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工作,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,力爭第二季度全面開工。

篇2

根據(jù)州人大常委會(huì)4月3日召開的關(guān)于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農(nóng)民健康行”動(dòng)員會(huì)精神以及縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)今年執(zhí)法檢查的總體安排,為搞好這次上下聯(lián)動(dòng)的傳染病防治法執(zhí)法檢查,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織安排,深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下,請予審議。

一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況

州人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委員會(huì)執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)議之后,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽了情況匯報(bào),召開主任會(huì)議及時(shí)進(jìn)行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求,研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)的通知,成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農(nóng)民健康行”組委會(huì),組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。4月13日縣人大常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會(huì)組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),縣人大常委會(huì)副主任王中其、曾尚華及部分委辦負(fù)責(zé)人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和工作人員參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會(huì)關(guān)于傳染病防治法檢查和“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)會(huì)議精神,安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作,會(huì)上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關(guān)文件通知,縣人大常委會(huì)副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進(jìn)行了全面安排部署,縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關(guān)單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。三是縣人民政府及相關(guān)單位認(rèn)真開展了自查??h動(dòng)員會(huì)后,各相關(guān)單位,認(rèn)真貫徹了這次會(huì)議精神,開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關(guān)單位全部進(jìn)行了自查,將自查報(bào)告全部送達(dá)執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,4月21日至28日,縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組,圍繞傳染病防治法一法四條例8個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農(nóng)辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)查視察。通過聽匯報(bào)、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式,回顧工作成績,查找存在的問題,廣泛聽取了建議意見。5月中旬,州執(zhí)法檢查組來縣進(jìn)行了檢查,肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績,同時(shí)也指出了存在的問題和不足,提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績

通過這次執(zhí)法檢查,剛才又聽了縣人民政府關(guān)于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報(bào),總體認(rèn)為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)工作,成績是突出的。主要有以下幾個(gè)方面:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。

縣人民政府切實(shí)把加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,搞好傳染病防治工作,納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃的一項(xiàng)工作內(nèi)容,在工作中具體實(shí)施??h專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h政府根據(jù)州委、州政府《關(guān)于加強(qiáng)和改善農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,按照醫(yī)防剝離、權(quán)責(zé)一致的原則,積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心,分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預(yù)防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個(gè)中心防保組和38個(gè)鄉(xiāng)防保組,核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人,妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制35人,投入資金21萬元,配備了車輛、調(diào)查取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室,加大了艾滋病的綜合防治能力??h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并實(shí)行目標(biāo)管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行經(jīng)常檢查和定期考核??h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標(biāo)責(zé)任實(shí)行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,層層目標(biāo)責(zé)任明確,管理到位,確保了傳染病防治工作的落實(shí)。

(二)完善方案,組織實(shí)施,確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規(guī)的要求,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結(jié)合我縣實(shí)際情況,狠抓落實(shí)。圍繞加強(qiáng)傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。采取了各種措施,抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《霍亂疫情處理運(yùn)行預(yù)案》、《救災(zāi)防病工作預(yù)案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預(yù)案》。為傳染病疫情的預(yù)警、流行性病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,組成了疫情監(jiān)測,調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì),為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房,并配備了床位、專業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備,為各類傳染病的規(guī)范和科學(xué)救治創(chuàng)造了條件。四是認(rèn)真落實(shí)了傳染病監(jiān)測與報(bào)告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報(bào)告電話,保持24小時(shí)暢通,縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣疾控中心對疫情報(bào)告質(zhì)量定期調(diào)查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度??h衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格履行職責(zé),堅(jiān)持對我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為??h衛(wèi)生局將消毒防護(hù)、預(yù)防院落內(nèi)感染作為傳染病防治的一項(xiàng)重要內(nèi)容,嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的規(guī)定,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期消毒檢查,并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對周邊環(huán)境的危害,由于縣委領(lǐng)導(dǎo)重視,縣人民政府及衛(wèi)生行政部門,嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé),積極開展傳染病防治工作,預(yù)防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理效果明顯,工作成效顯著,20__年取得了抗擊非典的勝利,20__年及時(shí)撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情,近幾年,重點(diǎn)調(diào)查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學(xué)校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降,沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行;實(shí)現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo),有效控制了碘缺乏病,基本消滅了麻鳳病,累計(jì)發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人2498例,其中初治涂陽率達(dá)96,復(fù)治涂陰治愈率達(dá)83.6;累計(jì)發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例,四免一關(guān)懷政策得到落實(shí),傳染病的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國家和省的標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)注重農(nóng)村,改善服務(wù)條件,加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,關(guān)系到全縣80以上人口的健康和幸福,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和在我縣建設(shè)目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)的大問題。過來,縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農(nóng)村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),爭取投入,全面管理,不斷改善農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,提高農(nóng)村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革,推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,不斷增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整體功能不斷加強(qiáng)。到20__年底一體化管理覆蓋面達(dá)60以上,95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損,步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會(huì)各界對“一法四條例”的認(rèn)識了解,結(jié)合“3.24”世界防治結(jié)核日、“4.25”預(yù)防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動(dòng)采取各種形式進(jìn)行宣傳,堅(jiān)持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。近年來,共發(fā)放宣傳資料19.3萬份,懸掛橫幅120幅,刷寫宣標(biāo)語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)衛(wèi)技人員2467人次。增強(qiáng)了廣大衛(wèi)技人員的素質(zhì)和廣大人民群眾的法律意識。與此同時(shí)廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。十五期間,積極開展了環(huán)境整治,改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),其中王村鎮(zhèn)改水20__戶,入戶率在90,全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個(gè),州級文明衛(wèi)生單位3個(gè),投入資金16萬元,完成農(nóng)村改水工程21處,解決31.26萬農(nóng)村群眾的飲水問題,投入資金15萬元,完成衛(wèi)生改廁1200個(gè)。兒童基礎(chǔ)免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上,20__年6月1日起,實(shí)行了一類疫苗免費(fèi)接種。三是加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。近年來,累計(jì)投入348.67萬元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置了X光機(jī)、B超、心電圖、洗胃機(jī)、半自動(dòng)生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀等“新六件”,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備846件,新增各種救護(hù)車輛7臺,價(jià)值120萬元。建設(shè)了4個(gè)艾滋病初篩試驗(yàn)室和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn),肺結(jié)核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大,全縣共設(shè)立村衛(wèi)生室327所,有45所村衛(wèi)生室達(dá)到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)民就近就醫(yī)服務(wù)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

(四)多方籌資,加大投入,逐步改善公共衛(wèi)生配套設(shè)施。

近年來,縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際,在充分利用縣有限財(cái)力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下,還充分利用民族優(yōu)惠政策,積極向上爭取項(xiàng)目和資金,加大衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)投入,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。從20__年至20__年財(cái)政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達(dá)8389萬元,分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財(cái)政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長率高于可用財(cái)力平均增長率0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中縣本級財(cái)政投入7643萬元,分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3;爭取上級財(cái)政投入1046萬元,分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元,分別占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7,在確保了衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)個(gè)人部分不留缺口的情況下,充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),酌情安排了非典防治、麻疹救治、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會(huì)及大病救助和120急救等經(jīng)費(fèi),基本確保了衛(wèi)生機(jī)關(guān)的正常動(dòng)轉(zhuǎn),并保障重大疫情防治經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排預(yù)算,資金優(yōu)先撥付。最近,為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應(yīng)急救治經(jīng)費(fèi)。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費(fèi)和物資條件。

(五)多方協(xié)調(diào),共同參與,相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。

與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會(huì)行為,發(fā)揮相關(guān) 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作??h農(nóng)辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,過來,實(shí)施了能源建設(shè)、改廁、改灶項(xiàng)目,達(dá)0.98萬戶,并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計(jì)劃的同時(shí)積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項(xiàng)目,做到及時(shí)報(bào)及時(shí)批?!笆濉逼陂g共從計(jì)劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項(xiàng)目15個(gè),進(jìn)行了疾病控制中心、中醫(yī)院設(shè)備配套、婦幼保健所和農(nóng)村中心醫(yī)院改造項(xiàng)目,新增醫(yī)療用房2.14萬平方米,“十一五”期間計(jì)劃投資2800萬元,進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和防控體系建設(shè)。藥品監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,最近出動(dòng)宣傳車兩臺,到轄區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,印發(fā)資料5000份,受咨詢?nèi)罕娙f余人,抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督,確保藥品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農(nóng)村飲水安全工程列入水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。20__年1月-3月會(huì)同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改局等7個(gè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查,完成了《永順縣農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》。澄清了全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題,組織編制完成了《永順縣農(nóng)村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》,20__年度優(yōu)先申報(bào)了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農(nóng)村飲水安全工程27處,目前已完成工程初步設(shè)計(jì)14處。采取由施工單位先墊資辦法實(shí)施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設(shè)局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強(qiáng)傳染病有關(guān)法律法規(guī)和疾病預(yù)防知識的宣傳,加強(qiáng)疾病的防范,環(huán)境衛(wèi)生的治理,環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程項(xiàng)目的申報(bào),飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。

三、存在的問題

近年來,我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作,取得了一定成績,但也存在一些困難和問題,有待于解決。

(一)“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來,對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關(guān)知識重視了宣傳,而對人患疾病或暫未碰到疾病時(shí)防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學(xué)習(xí)和宣傳,學(xué)校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實(shí),以至于法律知識知之不多,疾病防疫常識缺乏,出現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告欠及時(shí),造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學(xué)校69所,大小食堂73個(gè),食堂硬件設(shè)施符合條件的14所,有禮堂可兼做食堂的26所,但加工、操作和保管功能不全,有7所學(xué)校食堂正在修建中,還有26所學(xué)校食堂是上世紀(jì)六七年代的教室或教室邊達(dá)建的偏房,場地狹小,破爛不堪。特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、飲食衛(wèi)生條件差,飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多,不符合衛(wèi)生要求,加上自然條件差,管理不到位等因素,近幾年來,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。

(二)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房,醫(yī)療設(shè)備簡陋落后。由于財(cái)政困難等原因,“五苗”接種運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),結(jié)核病注射和防保業(yè)務(wù)等經(jīng)費(fèi),沒有列入預(yù)算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)189.08萬元,其中結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)以獎(jiǎng)肛補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2.48萬元,一類疫苗接種經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費(fèi)一年共49.06萬元,領(lǐng)導(dǎo)承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元,財(cái)政累計(jì)欠帳和空轉(zhuǎn)的89.54萬元,其中含非典專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)24.04萬元。

(三)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近幾年,在上級主管部門的關(guān)心支持下,縣政府多方采取措施爭取資金項(xiàng)目,大大加強(qiáng)了我縣衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件,但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關(guān)建設(shè)和配置標(biāo)準(zhǔn),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務(wù)用房0.72萬平方米,25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設(shè)備450臺件,價(jià)值350萬元??h級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務(wù)用房(租用衛(wèi)生局老辦公樓),執(zhí)法裝備缺乏,急需業(yè)務(wù)用房20__平方米。疾控機(jī)構(gòu)配套建設(shè)不到位,基本建設(shè)累計(jì)欠帳152萬元,檢驗(yàn)檢測設(shè)備落后,不適應(yīng)工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應(yīng)59臺件,實(shí)際裝備了27臺件,應(yīng)開展常規(guī)檢測119項(xiàng),實(shí)際能開展28項(xiàng),占23.5,低于全州平均數(shù)16個(gè)百分點(diǎn)。冷鏈設(shè)備老化,達(dá)不到有關(guān)技術(shù)要求。

(四)人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人,僅占衛(wèi)技人員的1.49,低于全州平均水平1.11個(gè)百分點(diǎn),大專以下學(xué)歷964人,占95.7,高出全州水平7.8個(gè)百分點(diǎn),縣疾控中心人員老化,現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人,近10年未進(jìn)一個(gè)專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,529名衛(wèi)技人員中,本科學(xué)歷僅1人,占0.19,低于全州水平0.28個(gè)百分點(diǎn),大專學(xué)歷127人,占23.8,中專學(xué)歷260人,占67.56,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人,占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所,達(dá)標(biāo)45所,僅占3.7。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動(dòng)。

(五)傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬,高出了全省水平27.6,肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢,疾病預(yù)防任務(wù)重。

(六)農(nóng)民健康保障機(jī)制不健全。由于醫(yī)療基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雙重原因,農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。

四、幾點(diǎn)建議

(一)縣人民政府及其有關(guān)部門要進(jìn)一步加大傳染病防治“一法四條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度,形成一套規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳制度,充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報(bào)刊等輿論陣地的作用,教育部門要抓好學(xué)校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育,各級政府及有關(guān)部門都要按照各自的職責(zé)搞好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹,使之經(jīng)?;⒅贫然?,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界人士對“一法四條例”的了解和支持,努力推進(jìn)傳染病防治工作的依法管理。

(二)進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質(zhì)保障。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),足額預(yù)算傳染病防治經(jīng)費(fèi),落實(shí)一類疫苗免費(fèi)接種工作經(jīng)費(fèi),積極向上爭取資金,請求上級有關(guān)部門,增加轉(zhuǎn)移支付力度,采取封閉式運(yùn)行,??顚S玫却胧_保上級專項(xiàng)資金足額撥付到位,并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費(fèi)。多渠道爭取資金,盡快啟動(dòng)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

(三)抓好衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),推動(dòng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)給衛(wèi) 生適當(dāng)?shù)倪M(jìn)人指標(biāo),制定引進(jìn)、培訓(xùn)進(jìn)人計(jì)劃,把好進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件,創(chuàng)造良好的進(jìn)人用人機(jī)制,多渠道培養(yǎng)和選拔人才,優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,要進(jìn)一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織,村衛(wèi)生室建設(shè)。對傳染病高發(fā)區(qū)應(yīng)組織監(jiān)測和調(diào)查,弄清原因,有針對性地采取預(yù)防措施。對農(nóng)村學(xué)校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促學(xué)校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應(yīng)將學(xué)校食堂建設(shè)和建校作好整體規(guī)劃,與衛(wèi)生部門共同審定把關(guān),飲食從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

篇3

 

防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案1  

  為確保全體教師和幼兒生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展,全面做好我園對暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行,提高防汛防臺風(fēng)綜合應(yīng)急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、成立防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工職責(zé)

  組長職責(zé):在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)防汛指揮部指示精神,全面指揮淄河中心幼兒園的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  副組長職責(zé):根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險(xiǎn)情,提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)向中心校安全辦公室匯報(bào),分析匯總有關(guān)災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的應(yīng)急物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)?,F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,組織幼兒和園內(nèi)工作人員撤離和轉(zhuǎn)移。

  各成員職責(zé)

  1全面掌握災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送災(zāi)情重要信息,保證信息渠道暢通。

  2負(fù)責(zé)檢查本班防災(zāi)措施的落實(shí)情況,維護(hù)班級正常教學(xué)和活動(dòng)秩序。

  3按照上級的要求,做好園區(qū)救災(zāi)工作,穩(wěn)定好幼兒的情緒,使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

  三、落實(shí)汛期、臺風(fēng)期間各學(xué)校負(fù)責(zé)的各項(xiàng)應(yīng)急措施,強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)力度。

  1.根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,組織防汛防臺工作小組,落實(shí)必要的搶險(xiǎn)措施,嚴(yán)格實(shí)施防汛防臺的各項(xiàng)工作。

  2.注意收聽、記錄氣象預(yù)報(bào),及時(shí)做好防范工作,及時(shí)關(guān)閉門窗和有關(guān)電器設(shè)備。

  3.遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情,應(yīng)根據(jù)工作預(yù)案,組織開展搶險(xiǎn)工作,并立即逐級上報(bào)。

  4.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班,立即上崗,開展防汛防臺工作,并對積水地段架設(shè)臨時(shí)走道,要迅速自主搶險(xiǎn),確保幼兒安全。

 

防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案2  

  為了進(jìn)一步落實(shí)上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作部署,加強(qiáng)防臺風(fēng)工作,努力減少臺風(fēng)、汛潮等自然災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)造成的損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作預(yù)案。

  組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制

  堅(jiān)持預(yù)防為主方針,加強(qiáng)教育宣傳,增強(qiáng)漁民防抗臺風(fēng)意識,促進(jìn)漁民自覺落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施,確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)漁業(yè)防災(zāi)、救災(zāi)工作。

  下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在芬尾船管站,主任由林雄強(qiáng)同志兼任。

  組織防臺風(fēng),搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)60人,隊(duì)長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任,負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情、突出事件,在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會(huì)和“海上110”小組,完善搶險(xiǎn)手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊(duì)組成,由各包村工作隊(duì)長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。各漁業(yè)村由村主干負(fù)責(zé)組織抗風(fēng)救險(xiǎn)隊(duì)。以確保措施到位、工作到位、責(zé)任到位。

  防臺風(fēng)工作重點(diǎn)及目標(biāo)

  下湖澳漁港及漁臺、漁船;錢便澳漁排、漁港及漁船;安海澳漁港、漁船;三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點(diǎn),把確保漁民群眾生命安全放在第一位,力爭“不死人,少損失”。

  實(shí)施辦法及措施

  氣象部門臺風(fēng)消息時(shí),由鎮(zhèn)政府及時(shí)通知各漁業(yè)村,并做好宣傳防范工作,各村應(yīng)迅速將臺風(fēng)預(yù)報(bào)及臺風(fēng)消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只,組織群眾做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備和對海上養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固等工作,芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應(yīng)做好漁排人員、船上人員的撤離準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏,維護(hù)轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  氣象部門臺風(fēng)警報(bào)時(shí),要全鎮(zhèn)動(dòng)員,由鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點(diǎn),組織群眾加固漁排,疏導(dǎo)漁排上的漁民上岸,督促漁船進(jìn)港,禁止所有漁船出海,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施,務(wù)必做到人上岸、船進(jìn)港。各村應(yīng)深入第一線,通知本村漁船就近避風(fēng)、加錨、加纜,做好漁民疏散、撤離工作,掌握漁民及漁排人員動(dòng)向并及時(shí)向鎮(zhèn)政府匯報(bào)。邊防所、派出所、船管站應(yīng)協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強(qiáng)對轄區(qū)的巡邏、值勤,確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)村干部實(shí)行24小時(shí)值班,建立健全防災(zāi)、救災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)報(bào)告情況。臺風(fēng)登陸時(shí),鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時(shí)堅(jiān)守防抗臺風(fēng)重點(diǎn)漁港、海堤上,防范險(xiǎn)情發(fā)生,動(dòng)員全部力量做好抗風(fēng)搶險(xiǎn)工作。

 

防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案3  

一.指導(dǎo)思想:

防臺風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。

二.預(yù)防步驟:

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

組長:園長

組員:后勤組長

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺防汛預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,24值班制度。

三.應(yīng)急措施:

1.加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情,全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺防汛工作。

2.預(yù)防為主:

清走廊。臺風(fēng)登陸前,對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理,以防止臺風(fēng)登陸時(shí),被風(fēng)吹掉下來傷害到人。

關(guān)門窗。臺風(fēng)、暴雨來臨時(shí),風(fēng)力、雨量較大,要關(guān)好門窗,防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通,對全校大樹進(jìn)行修剪和加固。

對全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺風(fēng)造成電路、電線中斷,應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開關(guān),啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施:

預(yù)案啟動(dòng)后,幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議,在最短的時(shí)間內(nèi),以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進(jìn)行部署,通報(bào)臺汛動(dòng)態(tài),布置防汛防臺、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級部門單位保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。

 

防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案4  

  為做好我工地的防臺風(fēng)工作,減輕災(zāi)害損失,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及區(qū)建設(shè)局有關(guān)文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本項(xiàng)目部應(yīng)急處理工作預(yù)案。

  一、應(yīng)急處理的基本原則

  (一)本預(yù)案為我建筑工地遭受臺風(fēng)襲擊或影響時(shí),應(yīng)急處理工作的的基本程序和組織原則。

  (二)在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮,各負(fù)其責(zé),預(yù)防為主,救人第一,快速反應(yīng),確保安全的原則。

  二、組織機(jī)構(gòu)及主管職責(zé)

  項(xiàng)目部設(shè)立建筑工地防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:項(xiàng)目經(jīng)理朱家華

  副組長:項(xiàng)目部副經(jīng)理戴錦權(quán)、技術(shù)負(fù)責(zé)人周豐平

  成員:項(xiàng)目部安全辦公室張華、質(zhì)安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關(guān)人員。

  主要職責(zé):

  (一)負(fù)責(zé)建筑工程的防臺風(fēng)應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改;

  (二)臺風(fēng)來臨前,負(fù)責(zé)通知工地做好防臺風(fēng)工作,檢查工地安全設(shè)施的加固情況,疏散,轉(zhuǎn)移作業(yè)人員;

  (三)安排人員值班,巡查建筑工地,立即組織救援救護(hù)和善后處理工作,與上級主管部門保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理情況;

  (四)臺風(fēng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)召集有關(guān)人員對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

  三、預(yù)案實(shí)施

  (一)收到氣象臺消息,預(yù)計(jì)有可能受臺風(fēng)影響:

  1、建筑工地項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)防臺風(fēng)通知,項(xiàng)目部有關(guān)人員注意收聽氣象消息,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向;

  2、項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)通知現(xiàn)場有關(guān)人員及班組,要求全體人員密切配合,做好防臺風(fēng)的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  (二)當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū),氣象臺臺風(fēng)警報(bào)時(shí):

  1、項(xiàng)目部要合理安排施工,停止須連續(xù)施工的工序作業(yè);

  2、項(xiàng)目部要配合分公司做好臺風(fēng)前安全檢查,檢查內(nèi)容包括施工升降機(jī)是否牢固,腳手架等設(shè)施是否穩(wěn)固,臨時(shí)工棚是否安全等,采取措施加固,消除安全隱患。

  (三)當(dāng)臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū),氣象臺緊急警報(bào)時(shí):

  1、項(xiàng)目部防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員就位,安排人員值班;

  2、工地停止施工,施工人員撤至安全地帶;

  3、項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員巡視工地,配合公司領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況,落實(shí)工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);

  4、臺風(fēng)期間,發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時(shí),按公司《建筑工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

  臺風(fēng)過后,氣象臺臺風(fēng)警報(bào)解除時(shí),項(xiàng)目部應(yīng)檢查受損情況,并向分公司和總公司上報(bào),對于工地安全設(shè)施應(yīng)及時(shí)予以加固,并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

 

防臺風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案5

  為確保訊期工作順利進(jìn)行,避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,主要內(nèi)容包括:

  一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé);

  二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)防護(hù)部位;

  三、防臺防汛隊(duì)伍的組成;

  四、防臺防汛的具體實(shí)施;

  五、防臺防汛的法律責(zé)任及其它。

  一、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

  1、防臺防汛小組的組成:

  組長:金志剛

  副組長:諶貽莉;劉江南;鄭盛光

  成員:徐毓元;潘潤明;劉林祖

  2、防臺防汛小組的主要職責(zé):

  1)服從上海市防臺防汛指揮部的指揮;

  2)制定重點(diǎn)防護(hù)部位檢查、維修、加固計(jì)劃,制定防臺防汛方案;

  3)收集臺風(fēng)、汛情情息,有針對性的做好防臺搶險(xiǎn)工作;

  4)建議防臺防汛預(yù)警制度,在汛期根據(jù)降雨和水情的變化,做好防臺防汛預(yù)警工作;

  5)建立防臺值班和巡查制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警;

  6)建立和組織防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在發(fā)生臺風(fēng)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào),及時(shí)趕到第一線搶險(xiǎn);

  7)發(fā)生臺風(fēng)時(shí),在現(xiàn)場組織抗洪搶險(xiǎn)、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失;

  8)統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用,負(fù)責(zé)防臺物資儲備和調(diào)配。

  二、防臺防汛的任務(wù)、要求和重點(diǎn)預(yù)防部位

  1、任務(wù)

  1)貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險(xiǎn)隱患工程和設(shè)施;

  2)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救人;

  3)保護(hù)酒店一層區(qū)域,地下室各機(jī)房、倉庫等重點(diǎn)防洪部位;

  4)維持酒店秩序,確保正常經(jīng)營。

  2、要求

  1)服從市防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng),局部利益服從全局利益;

  2)主汛期,防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員實(shí)行晝夜值班制度;

  3)防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在臺風(fēng)來臨之前,對酒店各區(qū)域進(jìn)行檢查,尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r(shí)刻關(guān)注,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、匯報(bào),防患于未然;

  4)凡在防臺防汛搶險(xiǎn)中玩忽職守,不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果者,依法追究其責(zé)任。

  三、防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成和職責(zé)

  防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各部門組成:

  1、資金及物資保障組

  組成單位:財(cái)務(wù)部

  組長:植旭峰

  主要職責(zé):

  1)服從防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;

  2)統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險(xiǎn)資金;

  3)保障防臺防汛搶險(xiǎn)資金的及時(shí)劃撥;

  4)合理采購防臺防汛搶險(xiǎn)物資,并充分利用現(xiàn)有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動(dòng)工具、照明設(shè)備、小型抽水機(jī)及沙子等;

  5)在臨臺搶險(xiǎn)中要保證防臺防汛搶險(xiǎn)物資的供應(yīng),并作好出入庫登記;

  6)部分防臺防汛搶險(xiǎn)物資要提前在各出口儲備。

  2、搶險(xiǎn)搶修工作組

  組成單位:工程部

  組長:劉江南

  主要職責(zé):

  1)接到預(yù)警通知后,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)及搶救工作;

  2)組織人員搶險(xiǎn),防止災(zāi)情擴(kuò)大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進(jìn)行安全檢查,消除隱患;

  3)服從防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮;

  4)確保室內(nèi)室外下水道的暢通;

  5)在接到防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。

  3、治安保衛(wèi)及運(yùn)輸組

  組成單位:保安部

  組長:徐毓元

  主要職責(zé):

  1)建立防臺防汛搶險(xiǎn)警戒區(qū);

  2)負(fù)責(zé)酒店抗洪搶險(xiǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),特別是破壞交通、通訊、生產(chǎn)救災(zāi)設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公、私財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)。

  3)保證交通道路的暢通;

  4)保障防臺防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸及時(shí)到位;

  5)搶救受傷人員和物資;

  6)將傷員送往醫(yī)院。

  4、后勤保障組

  組成單位:綜合管理部房務(wù)部

  組長:諶貽莉鄭盛光

  主要職責(zé):

  1)保障防臺防汛搶險(xiǎn)食品、飲水的'供應(yīng);

  2)保障水、電、油的供應(yīng);

  3)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。

  5、人員疏散組

  組成單位:房務(wù)部

  組長:鄭盛光

  主要職責(zé):

  1)做好工作區(qū)域內(nèi)的自查、防臺防汛加固工作;

  2)防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一旦下達(dá)疏散命令,立即疏散酒店賓客,并做好安撫工作;

  3)留必要的人員在工作區(qū)域,其余人員聽候防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指示。

  四、防臺防汛搶險(xiǎn)的具體實(shí)施方案

  防臺防汛搶險(xiǎn)具體實(shí)施方案分為三個(gè)階段:

  1、汛前準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)

  1)防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進(jìn)入臨臺準(zhǔn)備應(yīng)急反應(yīng)階段;

  2)各小組進(jìn)入警戒狀態(tài),保安部派出巡查隊(duì)對所屬區(qū)域重點(diǎn)防護(hù)部位進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果及時(shí)反饋防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;

  3)防臺防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡查隊(duì)反饋的信息做綜合判斷,確定重點(diǎn)部位的防護(hù)計(jì)劃,同時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)命令;

  4)各小組按分工進(jìn)入指定位置搶險(xiǎn)。

  2、汛中搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)

  1)各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵??;

  2)及時(shí)疏散人員及車輛,防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害;

  3)洪水威脅地下室及一層的物資,要將重要物資搶運(yùn)到高層。

  3、汛后恢復(fù)應(yīng)急反應(yīng)

  1)制定防汛救災(zāi)工作計(jì)劃;

  2)布置排汛救災(zāi)工作,組織各工作組進(jìn)行排汛救災(zāi),恢復(fù)正常經(jīng)營;

  3)檢修機(jī)器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、修復(fù)道路;

  4)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情帶來的損失;

篇4

東京促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干戰(zhàn)略

東京人口超過1300萬人,面積2187平方公里,是世界上屈指可數(shù)的大都市。歷史上曾經(jīng)為日本江戶時(shí)代的首都,留下了大量的歷史遺跡。在戰(zhàn)后的高速發(fā)展過程中,東京從全國聚集了大量的人口,成為日本經(jīng)濟(jì)文化中心,也成為日本全國旅游者向往的熱點(diǎn)旅游城市。現(xiàn)在從尖端科學(xué)技術(shù)、動(dòng)畫、時(shí)裝、電影、音樂、豐富的飲食文化等到現(xiàn)代東京人的生活方式都成為非常有魅力的旅游資源,吸引著世界各地的旅游者。東京旅游業(yè)高度發(fā)達(dá),與其設(shè)計(jì)和實(shí)施的一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措分不開。

規(guī)劃旅游發(fā)展定位與目標(biāo)

東京都政府在2001年設(shè)立了專門負(fù)責(zé)旅游管理的行政機(jī)構(gòu)――觀光部,隸屬產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)局。2002年在日本國內(nèi)率先制定頒布了《旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。為了申辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),東京制定了《10年改造東京計(jì)劃》(2006年12月頒布),提出了建設(shè)世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了從旅游的角度充分開發(fā)地方特色,東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。新制定的旅游規(guī)劃也是為了應(yīng)對當(dāng)今世界各城市激烈爭奪國際游客的國際形勢,以及戰(zhàn)后出生高峰人口進(jìn)入退休年齡,年輕人口比例減少,城市都市活力下降等國內(nèi)問題。

2002年的《旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》確定了旅游的產(chǎn)業(yè)地位,旅游業(yè)被定位為東京都的重要產(chǎn)業(yè)。在2007年3月頒布的新的《旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中,東京都旅游開發(fā)的總體目標(biāo)定位是“具有活力與風(fēng)格的世界都市”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),東京都政府制定了旅游產(chǎn)業(yè)振興的三大戰(zhàn)略措施:向世界宣傳東京都的魅力、開發(fā)旅游資源和完善旅游接待體制。其基本內(nèi)容還包括:接待入境旅游者人數(shù)2012年達(dá)到700萬,國內(nèi)旅游接待人數(shù)達(dá)到5億,旅游消費(fèi)收入5兆日元,經(jīng)濟(jì)的波及效果達(dá)到10.7兆日元(約909億美元),創(chuàng)出的就業(yè)職位預(yù)計(jì)66萬人。

實(shí)施城市魅力宣傳戰(zhàn)略

在2001年開始制定旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時(shí)候,東京進(jìn)行了旅游業(yè)發(fā)展的國際比較研究,發(fā)現(xiàn)倫敦、香港等國際旅游大都市的國際旅游接待人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東京,甚至韓國的首都漢城(首爾)也比東京多接待了147萬人。因此加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規(guī)劃中仍然將旅游宣傳促銷作為重要的戰(zhàn)略內(nèi)容,宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容為都市魅力。其宣傳戰(zhàn)略主要通過三方面來實(shí)現(xiàn)。

首先是積極開展城市整體營銷。東京都的旅游城市宣傳戰(zhàn)略被看做是東京贏得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的城市營銷活動(dòng)的一部分。都政府通過民間團(tuán)體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人,由代言人選聘當(dāng)?shù)氐穆眯猩缭L問東京,為他們提供旅游情報(bào),讓他們能夠開發(fā)訪問東京的旅游產(chǎn)品,給東京帶來游客。2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進(jìn)協(xié)議會(huì)”,與亞洲其他八個(gè)城市結(jié)成了聯(lián)盟共同開展旅游促銷活動(dòng)。為了讓旅游者能夠充分了解到最新的旅游信息,東京都設(shè)立了東京旅游信息網(wǎng),印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖,免費(fèi)分發(fā)給旅游者,便于他們自己在東京獨(dú)自游覽。宣傳資料和網(wǎng)頁使用了八種語言。為了能讓中國大陸和大陸以外旅游者都能準(zhǔn)確地獲取旅游信息,中文的旅游信息網(wǎng)做了簡體字和繁體字的兩個(gè)版本,所有旅游宣傳資料也都有簡體字和繁體字兩個(gè)版本。旅游宣傳完全根據(jù)各個(gè)國家旅游者的需要,有針對性地進(jìn)行。

其次,積極招攬國際會(huì)議。東京都將國際會(huì)議作為宣傳東京,提高東京國際知名度的大好機(jī)會(huì)。針對近年來東京召開的國際會(huì)議數(shù)量排名下降的趨勢,東京都加大了會(huì)展人才的培養(yǎng),對國際會(huì)議的招攬和會(huì)議主辦在資金等方面做出了一系列的協(xié)助安排。

第三,積極通過大型節(jié)事活動(dòng)機(jī)會(huì)宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和東京國際動(dòng)畫展銷會(huì)等賽會(huì)已經(jīng)在國際上形成了一定的影響,除此之外,還有像東京國際電影節(jié)、東京時(shí)裝周、狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節(jié)事活動(dòng)。東京通過支援這些活動(dòng)的開展,努力提高城市的知名度,宣傳東京的魅力,吸引世界各地的游客。

推進(jìn)城市魅力打造戰(zhàn)略

在旅游資源開發(fā)方面,東京都非常重視個(gè)性魅力的打造。東京作為日本的首都,在江戶時(shí)代就已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)模,當(dāng)時(shí)的城市景觀給日本人和當(dāng)時(shí)到訪的外國人留下了美好的記憶。在高速經(jīng)濟(jì)成長和城市擴(kuò)張中,相當(dāng)多的老建筑和街景被破壞。為此,在最近的幾次旅游規(guī)劃中該市都強(qiáng)調(diào)了歷史建筑物的保存和利用,保護(hù)具有傳統(tǒng)歷史文化的商店街。東京從江戶時(shí)代開始就是一個(gè)以水邊為中心發(fā)展起來的都市,而調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在國內(nèi)外旅游者對河邊水景資源利用不足,因此近期規(guī)劃中提出重點(diǎn)打造東京水邊城市景觀。在東京都的景觀規(guī)劃中指定了“水邊景觀形成特別區(qū)域”,從旅游的角度推進(jìn)河道兩岸的景觀建設(shè),形成與水上風(fēng)光相協(xié)調(diào)的有魅力的景觀空間。根據(jù)規(guī)劃,東京都改造了河、碼頭和河川兩岸的景觀,開展了“運(yùn)河復(fù)興運(yùn)動(dòng)”。利用水邊的旅游資源開辟水上餐廳,水上結(jié)婚晚會(huì)等水上活動(dòng)。

除了傳統(tǒng)的城市魅力的保護(hù)和再挖掘,東京都還利用現(xiàn)代城市的特色,開發(fā)出具有魅力的新的旅游資源。東京的制造業(yè)、科學(xué)技術(shù)、動(dòng)畫、體育和商業(yè)設(shè)施非常發(fā)達(dá),政府支援相關(guān)的企事業(yè)單位進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造,利用這些優(yōu)勢形成了產(chǎn)業(yè)旅游、購物旅游、修學(xué)旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產(chǎn)品。

強(qiáng)化旅游接待設(shè)施與體制建設(shè)

近年來,由于海內(nèi)外游客的增加,成田國際機(jī)場國際線的容量已經(jīng)達(dá)到了極限,東京將原來主要作為國內(nèi)機(jī)場使用的羽田機(jī)場擴(kuò)建,新開辟國際航線,大量增加了中國、韓國等東亞及東南亞地區(qū)的航班,并且積極推動(dòng)橫田軍用基地的機(jī)場設(shè)施軍民公用,確保旅游交通通暢。

為了表達(dá)對世界各地游客的熱烈歡迎,東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制,卡上印制了東京的地圖、旅游景區(qū)、購物和餐飲等旅游相關(guān)設(shè)施的介紹和聯(lián)絡(luò)地址、電話,并且介紹了在緊急情況下的對應(yīng)方法和應(yīng)急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點(diǎn)、飯店、交通等很多旅游設(shè)施的優(yōu)惠服務(wù)。這項(xiàng)措施一方面讓旅游者感覺到東京的熱情,另一方面一定程度上減輕了日本高物價(jià)帶來的旅游成本壓力。

東京都在建設(shè)和改善旅游接待環(huán)境方面,做出了大量細(xì)致的工作。在東京都政府、羽田機(jī)場和上野車站設(shè)立了為旅游者服務(wù)的旅游信息中心,還在各機(jī)場車站碼頭和一些景區(qū)設(shè)立了旅游咨詢處。旅游者在這些地方可以獲得免費(fèi)旅游咨詢和取得多種語言的導(dǎo)游資料。東京的公共旅游交通非常便捷,在游客需要的每一個(gè)路口都有明確的指示路牌。為了幫助外國旅游者克服語言障礙,旅游交通和設(shè)施多用多種語言和圖案來標(biāo)示。例如地鐵除了用日、英、韓和中文語標(biāo)示線路和車站名以外,還用羅馬字母、數(shù)字和不同顏色來標(biāo)識,任何不懂日語的人都可以自由自在的獨(dú)自游覽東京。東京都還招聘有海外生活經(jīng)驗(yàn)的人登錄成為東京旅游志愿者導(dǎo)游,用7種語言為外國旅游者提供導(dǎo)游服務(wù),并用外國旅游者最受歡迎的旅游資源,開辟了多條推薦給外國游客的旅游線路。

巴黎推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的若干典型做法

旅游業(yè)是法國首都巴黎的支柱產(chǎn)業(yè)之一,巴黎的埃菲爾鐵塔、香榭里舍大街、凱旋門、巴黎圣母院為世人所熟知。多年以來,巴黎一直是世界上接待游客最多的城市,同時(shí)也繼續(xù)保持著全球第一大國際會(huì)議中心的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì), 2009年巴黎接待的入境過夜旅游者790.5萬人次,旅游外匯收入占法國整個(gè)國家的一半以上。巴黎之所以一直能夠保持著世界第一大旅游城市的地位,除了其擁有得天獨(dú)厚的自然和地理?xiàng)l件、豐富多彩的旅游景點(diǎn)和資源,也與其在日常的經(jīng)營過程中堅(jiān)持不懈地改善和提高旅游設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量以及積極的對外宣傳推廣措施密切相關(guān)。

修繕重點(diǎn)和具有指標(biāo)地位的旅游景點(diǎn)

位于巴黎郊區(qū)的凡爾賽宮享譽(yù)全球,被列合國教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄,每年吸引逾300萬名游客參觀,是法國國內(nèi)重點(diǎn)和具有指標(biāo)地位的旅游景點(diǎn)。而其中的鏡廳則是宮內(nèi)最著名的建筑,以設(shè)有357面落地鏡而得名,被視為宮內(nèi)最輝煌的瑰寶。但因年代久遠(yuǎn),天花板和墻壁封塵褪色,部分鏡面出現(xiàn)裂紋。為此,法國政府耗資1200萬歐元對鏡廳舉行了為期長達(dá)4年的維修。有關(guān)方面請來大批歷史學(xué)家、建筑師、油畫專家、博物館環(huán)境專家、防火專家、維修專家參與。凡爾賽宮鏡廳于2007年6月27日對外重新開放,以煥然一新的面貌迎接各國游客。

家庭旅館管理規(guī)范化

為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅游的吸引力,巴黎市政府發(fā)動(dòng)市民吸引來自世界各地的游客,家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點(diǎn)或城市郊區(qū),多是由一個(gè)家庭空出幾間房子作為客房出租經(jīng)營。巴黎的家庭旅館大體分兩種,一種是“B&B家庭旅館”,一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經(jīng)濟(jì)型旅館有類似之處,卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人,客人來去自由,還可以自己買菜做飯,就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時(shí)間比較寬裕,可以在巴黎停留較長時(shí)間。

為保證家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量,巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯(lián)合發(fā)起了針對家庭旅館的《巴黎客房質(zhì)量公約》。公約規(guī)定,家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上;精通法語,基本能用英語溝通;熟悉巴黎各區(qū)情況;待客熱情友善,并能保證服務(wù)質(zhì)量;喜歡與人溝通并樂于了解外國文化,對任何人不應(yīng)有任何歧視;必須將房門鑰匙交給客人等。房東如果有違約行為,罰款額則最高可達(dá)1400歐元。

打造購物天堂形象

購物旅游是巴黎旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,巴黎奧斯曼街區(qū)是歐洲最大的商業(yè)中心,每年平均接待1.2億顧客。非歐盟國家的國民,在巴黎大型百貨公司購物時(shí)可以享受到12%的退稅待遇?!鞍屠栀徫铩毙袆?dòng)于2007年首次推出,獲得了2000家商店和350名旅游職業(yè)人士(旅館、餐館、運(yùn)輸公司老板)的襄助。巴黎市旅游局根據(jù)游客的消費(fèi)剖面圖,設(shè)計(jì)了幾種不同的購物路線,分別為豪華路線:到富人街區(qū)逛高檔商店和世界著名的時(shí)裝設(shè)計(jì)師的商店;時(shí)髦路線:到時(shí)髦的商店購物;或是對“熱衷購物”的游客提供“浪漫”購物旅游等。

此外,1月份是巴黎旅游淡季,一些旅館老板因此提出了旅館房間價(jià)格減價(jià)40%以吸引游客的構(gòu)想。這個(gè)行動(dòng)首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時(shí)、西班牙或意大利游客,但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。

組建旅游救援特警隊(duì)

每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現(xiàn)金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局,為此巴黎市警察局專門組建了一支援助這些游客的特警隊(duì)。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”,巴黎市警察局從各區(qū)調(diào)動(dòng)了100多名會(huì)外語的警察,他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語,將專門負(fù)責(zé)救援財(cái)產(chǎn)或證件被竊的游客。這些特警執(zhí)勤時(shí)會(huì)佩戴特殊的徽章,因此很容易被認(rèn)出來。巴黎市警察局表示:該局人員首先要答復(fù)受害者各種問題,讓他們前去距離最近的警察局,讓他們放心。在外國游客報(bào)案時(shí),會(huì)外語的特警隊(duì)員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊,巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強(qiáng)了警力。

推出中文旅游指南和中文導(dǎo)購服務(wù)

巴黎既是中國游客到歐洲旅游的重要目的地,也是中轉(zhuǎn)站。為滿足越來越多中國游客的需要,巴黎各大旅游景點(diǎn)紛紛推出以中國人為服務(wù)對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。從2006年7月開始,中國游客一到達(dá)巴黎的機(jī)場,就可領(lǐng)取巴黎免費(fèi)旅游的中文指南和地圖。在“窗口”行業(yè)或景點(diǎn),如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、埃菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準(zhǔn)備有中文介紹或中文導(dǎo)購。巴黎大部分酒店雇有會(huì)講漢語的員工,并在自助餐內(nèi)提供中式食品,酒店客房內(nèi)也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水,并且也開通了中文電視節(jié)目。

此外,2006年4月,中國“銀聯(lián)卡”先后在巴黎和法國國內(nèi)多個(gè)旅游城市登陸,擁有人民幣賬戶的游客可以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸銀行所屬的提款機(jī)上提取歐元消費(fèi)。銀聯(lián)卡是人民幣賬戶,持卡人消費(fèi)時(shí)按當(dāng)天的比價(jià)折算,外匯結(jié)算則由中國銀聯(lián)和法國合作伙伴之間完成。巴黎許多知名百貨公司都接受銀聯(lián)卡,以方便中國游客購物。

積極鼓勵(lì)和推動(dòng)會(huì)展旅游業(yè)

巴黎還是一座“世界會(huì)議城”。它以明媚的風(fēng)光、豐富的名勝古跡、多姿多彩的文化活動(dòng)以及現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施,迎來了眾多的國際會(huì)議。據(jù)ICCA統(tǒng)計(jì),2008 年舉辦國際協(xié)會(huì)會(huì)議最多的城市是巴黎(與維也納并列第一)。聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際組織的總部均設(shè)在巴黎。

首屆巴黎國際旅游展(MAP-Le Monde)于2008年3月13日到17日在巴黎凡爾賽門(porte de Versaille)展覽館舉行。該項(xiàng)展覽會(huì)總共吸引了10萬公眾參觀者和1.5萬專業(yè)人士。巴黎國際旅游展匯集了旅游業(yè)的主要參與者,包括旅游辦事處、旅行社、航空公司、鐵路公司、旅館、豪華游輪公司等。參展公司約有2000家,其中近40%是外國公司,約有300多個(gè)旅游目的地。

巴黎政府非常重視會(huì)展業(yè)的發(fā)展,除了在整體促銷方面協(xié)助會(huì)展企業(yè)之外,巴黎政府和其他地區(qū)政府都在優(yōu)化交通設(shè)施和場館建設(shè)方面作了很大投資,從而協(xié)助展覽業(yè)的發(fā)展。此外,法國有一個(gè)OJF的機(jī)構(gòu),這是帶有公益性的中介機(jī)構(gòu),此機(jī)構(gòu)的主要功能就是檢查和統(tǒng)計(jì)法國地方每個(gè)展會(huì)的情況。對每個(gè)展會(huì)參展商的數(shù)量和構(gòu)成及其比率變化,觀眾的數(shù)量和構(gòu)成及其比率變化,項(xiàng)目成交額,展覽規(guī)模的變化,人才管理方面等都有系統(tǒng)的考察和具體的數(shù)據(jù)體現(xiàn)。這樣確保了巴黎展會(huì)信息的透明和公正,也讓巴黎的展會(huì)更有競爭力。同時(shí),這也使“巴黎――會(huì)展之都”更具魅力更值得信賴。

新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

1965年新加坡獨(dú)立以來,經(jīng)過數(shù)十年的努力,取得了引人注目的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮,從一個(gè)貧窮落后的殖民地迅速變成一個(gè)新興工業(yè)國,成為世界上重要的金融中心、空運(yùn)和海運(yùn)中心、貿(mào)易中心。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,為旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件;旅游業(yè)的興旺發(fā)達(dá),又吸引了越來越多的國外投資。1973年新加坡入境旅游者突破100萬大關(guān),1979年超過香港(213萬)達(dá)到248萬人次。以后的10年(1978~1987年),入境旅游者以年均13.8%的速度增長,1987年達(dá)到369萬人次,同年旅游收入為22.16億美元,年均增長率為6.6%,占國民生產(chǎn)總值10.6%,占外匯總收入的17%,成為新加坡除制造業(yè)和通信業(yè)以外第三創(chuàng)匯行業(yè)。1990年入境旅游者進(jìn)一步發(fā)展到520萬人次,幾乎高出本國人口的一倍,新加坡也因此被譽(yù)為“亞洲旅游王國”。

數(shù)據(jù)來源:《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》,2011年2月15日。

新加坡發(fā)展旅游業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn)是:

打造花園城市

20世紀(jì)60年代,位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又臟又亂的地方,糞便、污水、垃圾都直接被倒入河中,污染嚴(yán)重,傳染病流行。1972年政府投資4000萬新元(約合2000萬美元)實(shí)施“10年清河計(jì)劃”,有關(guān)部門為住戶提供現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,搬遷了飼養(yǎng)場,整修了河道,使該地區(qū)面貌一新。隨著水質(zhì)改善,已可供人們垂釣、游泳,沿河兩岸成為風(fēng)景優(yōu)美的公園。

新加坡國家環(huán)境發(fā)展部負(fù)責(zé)制訂綠化規(guī)劃,在全國范圍開展植樹造林運(yùn)動(dòng)。一切空地和水域岸邊都種上花草樹木,并向立體綠化發(fā)展,橋墩與路燈桿上有藻類花草盤繞,人行天橋兩側(cè)設(shè)有花槽,甚至連露天停車場也用特制鏤空水泥板拼裝而成,然后在板空內(nèi)種上綠革。政府規(guī)定,凡征用土地而閑置一年以上不開工者,都得種植苗圃或草坪,以美化建筑環(huán)境。這樣,市區(qū)人口雖然集中,高層建筑林立,卻沒有擁塞之感。政府對城市衛(wèi)生工作管理十分嚴(yán)格,禁止在一切公共場所亂丟果殼紙屑、吸煙、隨地吐痰,違者罰款高達(dá)500新元(相當(dāng)于人民幣1500元)。市民和游客為適應(yīng)環(huán)境,外出游玩不帶香煙,改變了一面走路一面吸煙的習(xí)慣。

培育禮儀之邦

新加坡于1978年以“禮貌是我們的處世態(tài)度”為主題,開展了全國文明禮貌運(yùn)動(dòng),持續(xù)數(shù)年。從空中小姐、出租汽車司機(jī)、導(dǎo)游、賓館服務(wù)員、商店?duì)I業(yè)員到政府官員及一般市民,都能做到禮貌待人,服務(wù)周到。1990年11月16日,我國一代表團(tuán)乘新加坡航班回國,因飛機(jī)故障推遲起飛4小時(shí),機(jī)場當(dāng)即免費(fèi)供應(yīng)點(diǎn)心、飲料,還發(fā)給每位旅客一張紙征求意見。若旅客需通知單位和家屬,在填寫電話號碼后,即可由機(jī)場打電話轉(zhuǎn)告飛機(jī)晚到的時(shí)間。文明的社會(huì)環(huán)境使國外游客感到賓至如歸,離開時(shí)產(chǎn)生下次再來的愿望。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980年到新加坡的游客中,有57%是舊地重游的。

以物美價(jià)廉吸引游客

新加坡的食、住、行、游、購、娛的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“價(jià)廉物美”。據(jù)新加坡旅游促進(jìn)局1988年調(diào)查:在新加坡、曼谷、馬尼拉、雅加達(dá)、香港、悉尼、漢城、檀香山、洛杉磯、巴黎、倫敦和東京12個(gè)城市中,新加坡的旅游費(fèi)用最低。如2名游客在一座城市逗留3天,住豪華旅館,三餐均在旅館享用,乘出租汽車觀光(以5公里/日計(jì)),每天人均花費(fèi)東京需200美元,香港為103美元,新加坡只要68美元。這是新加坡能夠吸引大量旅游者的重要條件之一。

建設(shè)先進(jìn)而完善的旅游設(shè)施

新加坡地處交通要沖,地理環(huán)境得天獨(dú)厚,具有現(xiàn)代化的陸??战煌ㄔO(shè)施和四通八達(dá)的通信系統(tǒng)。樟宜機(jī)場是國際一流機(jī)場,每天有100多班飛機(jī)抵離,每天接待1100萬乘客,1988年被評為“世界最佳服務(wù)機(jī)場”。1990年11月新建的“航空城”啟用后,年旅客吞吐量可達(dá)2400萬人次。海港每年有3萬多艘船只抵港,年貨運(yùn)量達(dá)1.28億噸。全國有6條高速公路,56座立交橋,并有高效的地鐵系統(tǒng)。1987年底,新加坡已有68家賓館,24696間客房,該年度客房使用率為79.3%,其中擁有400間以上的豪華賓館32家,大部分由國際飯店集團(tuán)所有或經(jīng)營管理。威士汀•斯坦福酒店有72層,高240米,被稱為世界最高的賓館之一。一流旅館設(shè)備先進(jìn)豪華,服務(wù)一流,而房價(jià)較低。

打造“亞洲會(huì)議首府”

新加坡是組織國際會(huì)議吸引商務(wù)游客的理想場所,政府專門設(shè)有國際會(huì)議局。新加坡可供大型國際會(huì)議使用的場所超過百處,可接待千人以上會(huì)議的賓館就有10家。20世紀(jì)80年代興建的世界貿(mào)易中心大廈有一座可供4000人開會(huì)的會(huì)議廳,備有12種語言的同聲翻譯設(shè)施,還有2個(gè)大型展覽館和30個(gè)常設(shè)展覽館。1990年超過300名出席者的國際會(huì)議達(dá)40多起,其中包括8000人的國際眼科學(xué)會(huì),5000人的牙醫(yī)學(xué)會(huì)和5000人的世界醫(yī)療器械技術(shù)大會(huì)等。會(huì)議游客逗留時(shí)間一般在7天以上,人均消費(fèi)800美元,比一般旅游者的消費(fèi)額高出2~3倍,成為新加坡創(chuàng)匯的一個(gè)重要來源。

購物、餐飲和娛樂三位一體

新加坡充分發(fā)揮自由港免稅的優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游商品銷售業(yè)務(wù)。70年代中期建立的“新加坡手工藝中心”,用招標(biāo)方式吸引各國商家來此開店,推銷工藝品并表演技藝,共有中國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、馬來西亞、阿富汗、泰國、中國香港等國家和地區(qū)的30多家工藝品商店,成為集亞洲民間工藝品之大成的陳列館。在中心還設(shè)有特色小吃店,隔天晚上舉辦具有民族特色的歌舞戲劇表演活動(dòng),它是新加坡購物、飲食和娛樂三位一體的旅游熱點(diǎn)。1989年由旅游促進(jìn)局和民航公司合辦“國際購物節(jié)”,招徠了大量游客,取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展特色旅游,開辟新客源

新加坡雖然是彈丸之地,又缺乏自然資源,但珍視民族文化遺產(chǎn),并精心設(shè)計(jì)特色旅游項(xiàng)目。新加坡的唐人街、馬來村、印度小街、阿拉伯街以及外國租界的建筑群,都十分重視保護(hù)和維修成為吸引游客的文化特區(qū)。有名的“虎豹?jiǎng)e墅”已改建為“中國神話公園”,陳列著“西游記”、“白蛇傳”等神話人物1000多個(gè)雕塑,吸引了大量外國游客。1972年起政府投入大量資金興建圣陶沙島游樂中心,該中心設(shè)有珊瑚館、海事博物館、西羅索古堡、奇石館、獵象館、藝術(shù)村、溜冰場、高爾夫球場、人工湖、度假夜?fàn)I、兒童樂園、晚間音樂噴泉。此外,還有動(dòng)物園、植物園、鱷魚園、飛禽園、東海岸公園等各具特色、令人賞心悅目的旅游點(diǎn)。

以浮動(dòng)稅率調(diào)節(jié)淡旺季旅游業(yè)

新加坡政府把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,正式列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。全國旅游促進(jìn)會(huì)是政府的旅游咨詢機(jī)構(gòu),由來自工商部、交通部、旅游促進(jìn)局、航空公司、民航局、旅游協(xié)會(huì)、旅行社協(xié)會(huì)、餐館業(yè)協(xié)會(huì)等11個(gè)部門和團(tuán)體組成。主席由工商部提名,國會(huì)批準(zhǔn),委員由主席推薦,部長批準(zhǔn)。主席代表政府與國外旅游部門簽訂合同、協(xié)定。旅游促進(jìn)局是執(zhí)行機(jī)構(gòu)和行政管理部門,在海外國際大城市如法蘭克福、倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯、東京、香港、臺北、蘇黎世等設(shè)立辦事處。主要任務(wù)是進(jìn)行市場調(diào)研和宣傳,制定法規(guī)條例;提出發(fā)展規(guī)劃、方針政策和工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門進(jìn)行通力協(xié)作,但不直接經(jīng)營管理具體旅游事業(yè)。

由于客源量經(jīng)常受各種因素的影響而有所波動(dòng),因此旅游企業(yè)除了根據(jù)市場需求變化調(diào)整價(jià)格外,政府還在稅收上加以調(diào)節(jié)。在正常情況下,旅游稅率旺季時(shí)可高達(dá)36%,而在不景氣時(shí)則會(huì)下降到12%。旅游促進(jìn)局可根據(jù)條例,從旅館、餐館營業(yè)收入中提取一定比率的稅額,并對外資旅館餐館加收附加稅(3%),作為開發(fā)旅游事業(yè)的一項(xiàng)固定財(cái)源。這些不僅符合了旅游經(jīng)營者的需要,還進(jìn)一步推動(dòng)了新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。

坎昆國際旅游島建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

坎昆是墨西哥享譽(yù)全球的國際熱帶濱海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部,尤卡坦半島東北端海濱,是一座長21公里、寬僅400米的美麗海濱城市。20世紀(jì)60年代,坎昆是個(gè)僅有300余人口的僻靜小漁村,70年代初,坎昆開發(fā)利用旅游資源的愿望獲得國家層面的支持。1972年,墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設(shè)綜合旅游度假區(qū)和自由貿(mào)易中心,重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)。墨西哥政府制定了一系列優(yōu)惠政策,吸引大量有實(shí)力、具有國際眼光的外國企業(yè)前往投資興建高品位的賓館酒店和旅游服務(wù)設(shè)施。1975年,坎昆正式開始接待游客。經(jīng)過30多年的建設(shè),坎昆已發(fā)展成為世界最知名的濱海旅游度假城市之一,當(dāng)?shù)鼐用窦s123.8萬人,各類酒店共計(jì)110家,其中五星級酒店70家。酒店平均入住率達(dá)75%,旅游外匯年收入約為32億美元,占墨西哥旅游外匯年總收入的40%。2009年,到訪坎昆的外國游客約280萬人次,人均消費(fèi)約為120美元/天。

統(tǒng)籌規(guī)劃,注重環(huán)保

墨西哥對坎昆綜合旅游度假區(qū)的“吃住行游購?qiáng)省绷舐糜我剡M(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、國際化的統(tǒng)籌規(guī)劃,以高品位為目標(biāo),邀請國際知名公司協(xié)助編制規(guī)劃,促使這六大要素的國際化改造和同步協(xié)調(diào)發(fā)展。在酒店規(guī)劃建設(shè)方面,坎昆著力打造大型綜合度假酒店,除考慮住宿、餐飲、會(huì)議等功能外,還依托紅樹林等資源,在度假酒店內(nèi)興建集紅樹林探險(xiǎn)、大型水族館、水上樂園、高爾夫等為一體的主題樂園,以滿足入住旅客的不同需求,成為吸引游客的一大賣點(diǎn)。坎昆在統(tǒng)籌規(guī)劃中十分重視生態(tài)環(huán)保,其經(jīng)典生態(tài)環(huán)保案例之一是庫庫爾坎濱海大道兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。一側(cè)是濱海度假酒店,另一側(cè)則是保護(hù)完好的紅樹林,這一建設(shè)布局完美地體現(xiàn)了在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)的生態(tài)環(huán)保理念。

政策支持、資金投入

墨西哥政府對其主要客源國――北美和歐洲國家實(shí)行免簽證政策。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展和吸引更多的外資,自2007年4月1日起,針對歐美以外國家投資者的長期有效簽證期從原先的3年延長為5年,旅游簽證允許停留時(shí)間也增至180天。辦理簽證工作日從原來的1個(gè)月減至12天。坎昆發(fā)展經(jīng)濟(jì)的策略是,把旅游打造成高附加值產(chǎn)業(yè)。投巨資建設(shè)市內(nèi)免稅購物區(qū)是舉措之一。墨西哥政府賦予坎昆的旅游免稅政策為其吸引了大量外國游客,每年給坎昆帶來巨額外匯收入。

市場導(dǎo)向,立足周邊

坎昆吸引國際客源立足周邊市場,如美國、加拿大游客約占外國游客總數(shù)的80%,西班牙等歐洲游客約占外國游客總數(shù)的20%。開發(fā)飛行航程約3小時(shí)的周邊國家客源市場是促進(jìn)坎昆旅游業(yè)迅猛發(fā)展的有效舉措之一。

綜合配套,區(qū)劃科學(xué)

坎昆市劃分為國際機(jī)場區(qū)、旅游度假酒店區(qū)、市民居住區(qū)3個(gè)部分,功能既相對獨(dú)立又相互融合。完備的公交網(wǎng)絡(luò)連接3個(gè)功能區(qū),覆蓋幾乎所有酒店、餐飲、購物和娛樂場所。游客居民各取所需,相得益彰。市區(qū)的各行各業(yè)均為旅游業(yè)服務(wù)。

以本土文化促旅游發(fā)展

墨西哥政府制定了“瑪雅世界”旅游規(guī)劃并推出“瑪雅大海岸”生態(tài)旅游項(xiàng)目,以推動(dòng)整個(gè)尤卡坦半島旅游業(yè)的發(fā)展。本土瑪雅文化吸引了大量外國游客到坎昆旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì),外國游客中1/3以坎昆為中心到附近尤卡坦半島各瑪雅古跡參觀。

打造“國際會(huì)展之都”

坎昆在調(diào)整其旅游發(fā)展思路時(shí)明確提出了將坎昆打造成“國際會(huì)議之都”的戰(zhàn)略舉措?!澳鞲绋D中美洲國家能源首腦峰會(huì)”和“北美安全與繁榮聯(lián)盟首腦會(huì)議”已在坎昆定址召開,其他眾多的國際會(huì)議和博覽會(huì)也在此舉行。

發(fā)展海上旅游

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2009年到訪坎昆的外國游客中,有近1/3來自海上郵輪,占到了33.72%(60%來自航空,6.28%來自陸路)。為發(fā)展海上旅游,坎昆還傾力打造國際一流的郵輪母港。

創(chuàng)新促銷推廣方式和手段

為給游客提供全方位的服務(wù),坎昆設(shè)立了眾多游客服務(wù)中心。一到坎昆,訪客就會(huì)收到游客服務(wù)中心派發(fā)的各類推介材料。服務(wù)中心一般設(shè)有幾個(gè)至十幾個(gè)工作臺,每個(gè)工作臺一名工作人員,均統(tǒng)一著裝,為游客提供各類旅游信息和相關(guān)咨詢。

營造安全誠信文明的旅游大環(huán)境

坎昆優(yōu)良的旅游大環(huán)境體現(xiàn)在:國際化的英語語言環(huán)境;良好的社會(huì)治安;優(yōu)等的旅游商業(yè)信譽(yù);嚴(yán)格的食品安全控制;文明友好的本地居民和包容的跨文化氛圍;環(huán)境友好型的人文景觀;國際一流的醫(yī)療急救體系。

重視人力資源培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范管理

坎昆擁有眾多國際酒店管理集團(tuán)經(jīng)營的酒店,這些國際酒店管理集團(tuán)十分注重人力資源培訓(xùn)和旅游服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)要針對世界各地游客的不同需求,最大限度地滿足游客的個(gè)性化要求,并制訂與之相適應(yīng)的培訓(xùn)和管理方法。眾多國際酒店管理集團(tuán)落戶坎昆也極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜我氐膰H化改造進(jìn)程,如在坎昆的酒店區(qū),幾乎所有的當(dāng)?shù)厝硕寄苤v英文。值得一提的是,坎昆旅游要素的國際化改造從很大程度上提升了當(dāng)?shù)鼐用竦亩Y儀素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

瑞士旅游業(yè)管理模式和經(jīng)驗(yàn)借鑒

位于歐洲腹地的瑞士,雖然只有4.1萬平方公里的面積、760萬人口(截至2010年底),資源匱乏,但瑞士旅游業(yè)十分發(fā)達(dá),據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的報(bào)告顯示,瑞士旅游競爭力多年一直位列世界第一。多年來瑞士每年的游客均達(dá)6500萬人次,其中外國游客逾1300萬人次,年均旅游收入近130億瑞士法郎。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)于今年3月7日公布的《2011世界旅游業(yè)競爭力報(bào)告》顯示,在世界各國旅游競爭力排名中,瑞士榮登榜首,被評為在旅游業(yè)的發(fā)展上最有吸引力的國家。

突出“品牌”:旅游宣傳促銷的著力點(diǎn)

對于世界各國的旅游愛好者來說,說起瑞士的旅游,都會(huì)脫口說出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“達(dá)沃斯”、“滑雪場”,等等,但是大部分人并不知道這些著名景區(qū)位于哪個(gè)州、哪個(gè)區(qū)。這正是瑞士突出旅游品牌開展旅游宣傳的效應(yīng)。

讓當(dāng)?shù)厝耸芤妫郝糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障

在瑞士,如果要實(shí)施一個(gè)旅游工程,必須由當(dāng)?shù)厝艘悦裰餍问酵夂蟛拍軐?shí)施,這是聯(lián)邦法規(guī)賦予的權(quán)力。顯然,這就決定了,旅游資源開發(fā)要受制于當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)厝说恼J(rèn)可度,這就讓從事旅游業(yè)的企業(yè)必須要認(rèn)真考慮和保護(hù)好當(dāng)?shù)厝说睦妗?/p>

據(jù)有關(guān)資料,在瑞士伯爾尼格林瓦德村的4000多居民,絕大多數(shù)直接或間接地參與旅游業(yè),從旅游業(yè)獲取的收入是這里居民的主要經(jīng)濟(jì)來源,正是這種緊密的聯(lián)系,讓當(dāng)?shù)鼐用袷种С致糜螛I(yè)的發(fā)展,以至于該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展了200年,還越來越火。瑞士有關(guān)法規(guī)明確規(guī)定,包括旅游業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè),如果出現(xiàn)新的就業(yè)崗位,必須以當(dāng)?shù)厝藶橄?,只有在?dāng)?shù)貨]有找到合適的人去做,或沒有人愿意做,才能招錄外地人。

完善的經(jīng)費(fèi)來源:旅游業(yè)發(fā)展的可靠支撐

瑞士政府(主要是指州政府)每年在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上的投入較大,而且連續(xù)、穩(wěn)定,這是旅游業(yè)得以不斷發(fā)展的可靠支撐。

瑞士旅游經(jīng)費(fèi)主要來源有三個(gè)渠道,分別來源于顧客、企業(yè)和政府:一是過夜稅――來源于游客。例如在瑞士的達(dá)沃斯,每位游客住一晚要付1.5法郎的游客稅。二是旅游促銷稅――來源于企業(yè)。瑞士對于旅游企業(yè)及在旅游業(yè)中受益的行業(yè)企業(yè),都要征收旅游促銷稅,稅額是根據(jù)企業(yè)在旅游業(yè)發(fā)展中的獲利程度確定的。三是政府直接補(bǔ)貼――來源于政府。這部分補(bǔ)貼有明確的規(guī)定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

會(huì)展與運(yùn)動(dòng):帶動(dòng)旅游業(yè)騰飛的雙翼

會(huì)展、運(yùn)動(dòng)既是旅游業(yè)重要的組成部分,又是帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。這一點(diǎn),在瑞士旅游業(yè)發(fā)展中尤其明顯。

瑞士每年舉辦的國際性、區(qū)域性會(huì)議超過2000個(gè),因會(huì)議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年1月份在瑞士山區(qū)小鎮(zhèn)達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇,有來自世界各地的政界、經(jīng)濟(jì)界要人和新聞媒體3000多人出席會(huì)議。瑞士每年舉辦160多個(gè)全國性和國際性展覽,參觀者近千萬人次,其中國際知名的展覽有世界“五大車展”之一的日內(nèi)瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”等。正是由于這些著名的會(huì)議、展覽活動(dòng)落戶于此,才帶動(dòng)了瑞士的日內(nèi)瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業(yè)的發(fā)展。

瑞士是著名的滑雪勝地,境內(nèi)有200多個(gè)滑雪場,冬季有滑雪、雪地高爾夫、雪地汽車、狗拉雪橇等各種冰雪運(yùn)動(dòng)。徒步、輪滑、山地自行車運(yùn)動(dòng)在瑞士十分普及,瑞士全國有65000公里為登山健行者而設(shè)的登山徒步路徑,騎自行車在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游產(chǎn)品中,以運(yùn)動(dòng)為主題的旅游產(chǎn)品占有十分重要的地位。由于這類產(chǎn)品游客參與性強(qiáng),重復(fù)旅游性強(qiáng),所以每年回訪游客很多。

傳承文化:旅游業(yè)的重要使命和內(nèi)在元素

瑞士人在開發(fā)旅游產(chǎn)品時(shí)十分重視對傳統(tǒng)文化的挖掘和保護(hù)。在重要的旅游景區(qū),經(jīng)??梢钥吹接挟?dāng)?shù)匚幕厣穆糜萎a(chǎn)品和介紹當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的博物館。瑞士有世界上最大規(guī)模的鐘表博物館,并建立了多個(gè)專題博物館,如自然歷史博物館、奧林匹克博物館、交通博物館等,向來往旅游者展示了他們的文化發(fā)展脈絡(luò),推介最具特色的東西?!白蠲褡宓木褪亲钍澜绲摹?,正是瑞士注重保留并傳承了當(dāng)?shù)匚幕?,才賦予了瑞士旅游的無窮魅力。

瑞士以懷舊為主題的旅游產(chǎn)品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分發(fā)達(dá)的電氣火車和輪船,但在一些景區(qū)游客仍可以體驗(yàn)到乘坐老式蒸汽火車和輪船的樂趣。在山區(qū)的農(nóng)家還為游客提供睡在倉房里的稻草床。瑞士還有著豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日,如起源于14世紀(jì)的蘇黎世六鳴節(jié)、露天會(huì)議、趕雪節(jié)、母牛決斗、良馬展覽比賽會(huì)、日內(nèi)瓦攀城節(jié)、伯爾尼洋蔥市場等,這些傳統(tǒng)的節(jié)日被發(fā)揚(yáng)光大,成為吸引游客的一個(gè)亮點(diǎn)。

保護(hù)環(huán)境:旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰

瑞士從小學(xué)就開展的旅游教育中,一個(gè)非常重要內(nèi)容就是要保護(hù)環(huán)境。在瑞士有一個(gè)著名的國家公園,這里既是旅游景區(qū),更是環(huán)境教育的基地,也是世界環(huán)境保護(hù)的典范之作。瑞士發(fā)展旅游業(yè)已有200多年的歷史,至今仍然保留著200多年前山清水秀的原貌。

瑞士把嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)意識融入到了旅游業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),從一個(gè)旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè),到旅游酒店運(yùn)營,再到游客的管理等,都會(huì)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念。例如,在山頂?shù)木频?,如果游客過多就會(huì)訂不到房,因?yàn)樗芯皡^(qū)的價(jià)格體系和人員進(jìn)入體系都是經(jīng)過環(huán)境科學(xué)家們精心考察后制訂的。瑞士環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)體系非常完善。在瑞士幾乎每一個(gè)山村都有一座污水處理廠,生活用水必須經(jīng)過處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后,才能對外排放。

相關(guān)鏈接

東京旅游業(yè)開發(fā)的多方參與機(jī)制

東京都在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的形成和實(shí)施中非常重視多方的參與。政府在制定旅游規(guī)劃中廣泛聽取了各方意見,確保發(fā)展戰(zhàn)略為各方共識。例如東京在編制最新一期的旅游產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃前廣泛聽取了各方意見,草案頒布以后又收集了400多位各方人士的修改意見。旅游規(guī)劃會(huì)對各級政府、旅游企業(yè)與團(tuán)體和居民在旅游振興事業(yè)中的責(zé)任做出明確規(guī)定。政府成立觀光事業(yè)審議會(huì)決定關(guān)于旅游事業(yè)的規(guī)劃和重要事項(xiàng)。東京都政府和中央政府、臨近各道府縣政府、下屬各區(qū)、市行政機(jī)構(gòu),以及旅游相關(guān)團(tuán)體形成了一個(gè)溝通網(wǎng)絡(luò),定期交換信息,協(xié)調(diào)發(fā)展,對居民和旅游相關(guān)的非政府組織提供情報(bào),創(chuàng)建一個(gè)居民多方參與旅游開發(fā)與管理的良好平臺。為了擴(kuò)大公眾參與決策,協(xié)調(diào)有關(guān)旅游城市建設(shè)的問題,東京都設(shè)立了由學(xué)者、本地旅游企業(yè)和地方行政人員組成的“旅游城市建設(shè)推進(jìn)協(xié)商會(huì)”。通過多方參與,形成了廣泛認(rèn)同,為旅游發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供了良好基礎(chǔ)。

中國成為瑞士最重要客源國之一

瑞士國家統(tǒng)計(jì)局的最新報(bào)告顯示,2010年到瑞士旅游的外國游客人數(shù)出現(xiàn)明顯攀升,酒店留宿客人總數(shù)達(dá)到3620萬人次。報(bào)告指出,隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,亞洲等地發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,從到訪瑞士的國別游客總數(shù)反映的情況與這些國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況相吻合。其中,中國游客數(shù)量同比攀升幅度最大。瑞士國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國游客到瑞士旅游人數(shù)與上年同比猛增48.8%,大大高于印度21.1%和海灣國家13%的增長率。