導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神，以及"湖北中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知"（中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧XX理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，大力推進(jìn)"人才強(qiáng)國(guó)"戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)筑"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育"三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、主要形式

（一）每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)，印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)，邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過(guò)各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務(wù)同學(xué)，奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。

（二）搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在"創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程"的原則下，鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)，在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃，經(jīng)學(xué)生自主申報(bào)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)?？己耍x擇那些目標(biāo)明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目，給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所，為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。

（三）抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別為：荊半夏讀書(shū)吧、"博學(xué)"教育培訓(xùn)中心 、"酷奇"車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款，扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程，大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè)，從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一，學(xué)校成立"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心",設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作"導(dǎo)師",引導(dǎo)其他教師改變思想觀念，樹(shù)立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求，使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。

四、活動(dòng)步驟

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開(kāi)始實(shí)施，至2015年12月底結(jié)束，具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。

（一）審核宣傳（1月至3月中旬）。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào)，組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì)，研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）推進(jìn)實(shí)施（3月中旬至6月底）。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排（詳情見(jiàn)附件），認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。

（三）半年度總結(jié)提升（7月至8月）。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，再制定下半年的具體安排。

（四）再推進(jìn)實(shí)施（9月至11月底）。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排（待制定），認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃，合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。

（五）年度總結(jié)提升（12月）。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織與分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

在學(xué)校已有的"創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)"基礎(chǔ)上，成立學(xué)校"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心".學(xué)校"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心"是湖北省"大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部"的分俱樂(lè)部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，學(xué)校成立"大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。

"大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作"領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下：

組　長(zhǎng)：熊XX

副組長(zhǎng)：楊XX

成　員：劉XX

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。

（二）組織分工

學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。

所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行"指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制",指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo)，將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦，再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理。

2015年4月27日

關(guān)于開(kāi)展"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)"服務(wù)活動(dòng)方案

各基層團(tuán)組織、各有關(guān)單位：

大學(xué)生是人才強(qiáng)市、科教興市的寶貴資源。為扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化大學(xué)生職業(yè)發(fā)展意識(shí)，幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握職業(yè)發(fā)展的理念和基本方法，培養(yǎng)大學(xué)生職業(yè)能力和素質(zhì)，給有理想、有抱負(fù)、立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生搭建起一座施展才華實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的舞臺(tái)，著力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)；同時(shí)，也為了服務(wù)大學(xué)生就業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀，并為他們提供實(shí)實(shí)在在的崗位，幫助大學(xué)生就業(yè)"減壓",經(jīng)研究，決定聯(lián)合開(kāi)展"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)"服務(wù)公益活動(dòng)，具體方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

為了使各項(xiàng)服務(wù)工作的順利開(kāi)展，設(shè)立"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)"服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主辦單位負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)服務(wù)活動(dòng)的日常工作，辦公室成員由主辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位負(fù)責(zé)人組成。

為了提高培訓(xùn)和指導(dǎo)水平，邀請(qǐng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指導(dǎo)委員會(huì)委員。

二、承辦單位

XX市聯(lián)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心

三、服務(wù)內(nèi)容

1、政策宣傳和咨詢

開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳活動(dòng)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)意向進(jìn)行登記與指導(dǎo)。

2、就業(yè)指導(dǎo)

主要是通過(guò)就業(yè)知識(shí)講授、就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)前的心理指導(dǎo)，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己的氣質(zhì)性格、道德品質(zhì)、興趣愛(ài)好、能力特長(zhǎng)；強(qiáng)化大學(xué)生擇業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在心理上消除傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，樹(shù)立正確的就業(yè)理念，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，實(shí)現(xiàn)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技能與就業(yè)崗位的對(duì)接，促進(jìn)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。

3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

為有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供YBC扶持項(xiàng)目、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，掌握開(kāi)辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)，并由專門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，制訂創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，直到大學(xué)生順利開(kāi)辦企業(yè)。

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介

建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，為有創(chuàng)業(yè)需求而沒(méi)有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；為社會(huì)投資機(jī)構(gòu)推薦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。

5、就業(yè)招聘信息

捕捉企事業(yè)單位用人需求信息，人才招聘信息，積極為企事業(yè)單位和大學(xué)生創(chuàng)造"對(duì)接"機(jī)會(huì)。

6、建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地

選擇實(shí)力強(qiáng)的企事業(yè)單位，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，為大學(xué)生創(chuàng)造勤工儉學(xué)平臺(tái)的同時(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)踐能力。

7、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化活動(dòng)

開(kāi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)大講堂、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、開(kāi)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇等活動(dòng)。

8、開(kāi)展其他方面的服務(wù)活動(dòng)

共青團(tuán)XX市委員會(huì)

XX市人事局

XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

共青團(tuán)XX學(xué)院委員會(huì)

XX學(xué)院大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心 XX市青年文化研究會(huì)

2015年X月X日

主題詞： 大學(xué)生 創(chuàng)業(yè)就業(yè) 方案

抄 送：南平團(tuán)市委，XX市委組織部，XX市政府辦，

XX市民政局，XX學(xué)院黨政辦，存 檔

共青團(tuán)XX市委員會(huì)辦公室

篇2

一、總體要求、基本原則和主要目標(biāo)

(一)總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以集聚創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，以提高創(chuàng)新能力為核心，以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮合肥、蕪湖、蚌埠市優(yōu)勢(shì)，整合周邊創(chuàng)新資源，逐步建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型區(qū)域，走出一條具有**特色的自主創(chuàng)新、加速崛起之路。

(二)基本原則

1、先行先試，勇于突破。進(jìn)一步解放思想，以敢為人先的精神推進(jìn)綜合配套改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為自主創(chuàng)新提供制度保障和良好環(huán)境。

2、政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。在強(qiáng)化政府引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以利益為紐帶，突出開(kāi)放創(chuàng)新，廣泛集聚國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力。

3、突出重點(diǎn)，形成特色。堅(jiān)持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標(biāo)，選擇若干具有明顯優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量突破。

4、省市共建，以市為主。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，合肥、蕪湖、蚌埠市要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，按照責(zé)權(quán)利一致的原則，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，確保改革試驗(yàn)工作取得成效。

(三)主要目標(biāo)

本屆政府任期內(nèi)，合肥、蕪湖、蚌埠市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破、兩個(gè)提高、四個(gè)翻番”和建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的目標(biāo)。即：在自主創(chuàng)新的體制機(jī)制上取得突破，在培育新興產(chǎn)業(yè)上取得突破；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重每年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)以上；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、研發(fā)人員數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、中國(guó)名牌產(chǎn)品數(shù)等翻一番以上；培育若干具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億元級(jí)新興產(chǎn)業(yè)、千億元級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和一大批創(chuàng)新型企業(yè)群體、研發(fā)群體、創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資群體以及中介服務(wù)群體。初步建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，為全省自主創(chuàng)新發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)早日成為國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

再經(jīng)過(guò)一屆政府的努力，建成比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，成為中西部地區(qū)乃至全國(guó)的創(chuàng)新型人才高地、創(chuàng)新型企業(yè)高地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高地；合肥、蕪湖、蚌埠市率先進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列，試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，為建設(shè)創(chuàng)新型省份奠定良好的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施六大創(chuàng)新工程，培育戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

(一)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程

1、千方百計(jì)培育新興產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)抓好一批事關(guān)全局的自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè)，著力打造有特色的產(chǎn)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素，形成一批極具增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)群。

2、加速提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。充分運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細(xì)化工、家用電器、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化、旅游等，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高綜合效益。

3、著力完善創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)扶持政策，組織定向招商活動(dòng)，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和物流等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化的承接能力，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

(二)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

1、促進(jìn)科技型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。建立創(chuàng)業(yè)綠色通道，支持留學(xué)回國(guó)人員、科研人員、高校師生以技術(shù)、專利等作價(jià)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技中介機(jī)構(gòu)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、創(chuàng)新咨詢中心等孵化器的功能，建設(shè)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)共性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)行科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)零收費(fèi)。根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)和階段，給予經(jīng)費(fèi)資助和創(chuàng)業(yè)扶持。加大對(duì)發(fā)展勢(shì)頭好、前景廣的中小企業(yè)培育力度，促其做強(qiáng)做大，逐步發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)群。

2、提升大中型企業(yè)創(chuàng)新能力。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)新建一批省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，并爭(zhēng)取提升為國(guó)家級(jí)。提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資源的市場(chǎng)配置能力。通過(guò)政府資助等方式，爭(zhēng)取80%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心。

3、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，支持企業(yè)、科研院所的品牌建設(shè)和參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，中國(guó)品牌出口商品，以及牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、科研院所，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)創(chuàng)新人才集聚工程

1、集聚創(chuàng)新型人才。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。把招商引資和招才引智緊密結(jié)合起來(lái)，以重大項(xiàng)目和工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動(dòng)站)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)為支撐，提供優(yōu)良的生活、科研和創(chuàng)業(yè)條件，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及金融、管理等專業(yè)人才和應(yīng)用型創(chuàng)新人才。

2、培育創(chuàng)新企業(yè)家隊(duì)伍。強(qiáng)化企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用，建立職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，培養(yǎng)和造就具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍。設(shè)立企業(yè)家服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新能力培訓(xùn)。

(四)創(chuàng)新載體建設(shè)工程

1、提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)水平。完善目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化高新區(qū)高端化、集約化、特色化的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)、人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)向高新區(qū)集聚；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，形成“一區(qū)多園”格局。建立高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人對(duì)園區(qū)企業(yè)家的述職制度和企業(yè)家對(duì)園區(qū)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)制度。支持合肥高新區(qū)盡快建成國(guó)內(nèi)一流的科技園區(qū)，支持蕪湖、蚌埠高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

2、打造多種類型的創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)組織等建立多種形式的創(chuàng)新載體，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

(五)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程1、完善公共創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)一批行業(yè)性公共技術(shù)平臺(tái)，提高重大科技攻關(guān)能力。依托專業(yè)化檢測(cè)、情報(bào)和研究機(jī)構(gòu)，建立檢測(cè)、科技信息、咨詢等公共創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小科技企業(yè)提供技術(shù)和設(shè)備服務(wù)。組建中國(guó)(合肥)創(chuàng)新發(fā)展研究院。

2、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)以合肥為中心、三市聯(lián)網(wǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化公共服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外更多科技成果落戶。建設(shè)區(qū)域網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。辦好中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、中國(guó)(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)，使之成為國(guó)內(nèi)最具影響力的自主創(chuàng)新會(huì)展品牌之一。

3、打造科技中介服務(wù)群體。大力發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、交易、評(píng)估、咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，建立健全網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。深化行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織改革，組建多種形式的專業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的自我協(xié)調(diào)能力。加快建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

(六)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程

1、培育創(chuàng)新文化和法治環(huán)境。把自主創(chuàng)新理論、政策的學(xué)習(xí)宣傳作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、開(kāi)放包容的社會(huì)風(fēng)尚，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。把創(chuàng)新文化建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以豐富多彩的形式傳播創(chuàng)新文化。舉辦創(chuàng)新和科技論壇、科技活動(dòng)周、科普日和科技講座等活動(dòng)。辦好中國(guó)中部創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇。合肥、蕪湖、蚌埠三市輪流，每年舉辦一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。各新聞媒體要加大對(duì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的宣傳力度，擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外的影響。積極推進(jìn)**自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)配套立法，優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境。

2、創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，完善生活設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市品位，打造宜居環(huán)境。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，使之成為適宜干事業(yè)、辦企業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)的新型區(qū)域。

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用、保護(hù)和管理。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體依法運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，推動(dòng)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。

三、推進(jìn)六項(xiàng)改革，完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制

(一)深化投融資體制改革

1、建立創(chuàng)新投資體系。省及合肥、蕪湖、蚌埠市設(shè)立創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股、融資擔(dān)保、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金、金融類公司等投資機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人組建創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。

2、擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立與國(guó)內(nèi)外交易所創(chuàng)業(yè)板、投資銀行的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，支持科技型中小企業(yè)上市融資。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)(公司)債券，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。促進(jìn)合肥區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，做強(qiáng)做大**長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易中心和蚌埠產(chǎn)權(quán)交易中心，推動(dòng)全省各類技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資源整合和合理配置。支持合肥高新區(qū)、**長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易所申報(bào)非上市公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

3、全面開(kāi)放金融市場(chǎng)。積極引進(jìn)省外和境外銀行等各類金融機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展股份制銀行、農(nóng)村銀行等地方金融機(jī)構(gòu)，組建為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的專業(yè)銀行；鼓勵(lì)合肥、蕪湖、蚌埠市設(shè)立小額貸款公司；開(kāi)展科技中小企業(yè)信用互助組織試點(diǎn)，形成競(jìng)爭(zhēng)充分、富有活力的金融支撐體系。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸體系和保險(xiǎn)、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)信用擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新，加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的金融支持。建立面向高層次創(chuàng)業(yè)人才的個(gè)人信用擔(dān)保公司，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

4、強(qiáng)化政府創(chuàng)新投入。省及合肥、蕪湖、蚌埠市政府設(shè)立自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、擔(dān)保體系建設(shè)、公共平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)、創(chuàng)新人才資助和獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先解決市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的早期投入問(wèn)題。

(二)深化科技教育體制改革

1、加快科研院所改制步伐。按照行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，分類重組科研院所，整合中央與地方、軍用與民用、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開(kāi)發(fā)等各類科研院所的科技資源。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。

2、深化教育體制改革。建設(shè)與產(chǎn)業(yè)界緊密聯(lián)系的研究型、應(yīng)用型大學(xué)和工業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)高校設(shè)立專職創(chuàng)新崗位，承擔(dān)重大研究項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。支持高校與國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。按照建設(shè)職教大省的要求，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。加快組建職業(yè)教育集團(tuán)，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

3、創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。支持企業(yè)與高校、科研院所通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)及科研院所相互參股，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)相互開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和科研設(shè)施，企業(yè)為高校和科研院所建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作。

4、充分利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。支持企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)和省外科研院所、高校以及境內(nèi)外企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)境外大企業(yè)與省內(nèi)高校、院所和企業(yè)開(kāi)展研發(fā)合作。堅(jiān)持省部會(huì)商和省部、省院共建制度，深入推進(jìn)合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)和省部共建奇瑞名牌活動(dòng)。加大技術(shù)引進(jìn)力度，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的技術(shù)交流。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)、信息交流等方面的合作，在承接國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移中提高自主創(chuàng)新能力。

(三)深化人事分配制度改革

1、健全人才工作機(jī)制。完善人才考核評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度，將科技成果和產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，引導(dǎo)人才從高校和科研院所向企業(yè)流動(dòng)、向產(chǎn)業(yè)集聚。建立人才流動(dòng)綠色通道，積極探索人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。增設(shè)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

2、深化分配制度改革。鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)分配、技術(shù)入股等方式，對(duì)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員予以激勵(lì)。盡快制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員和高管的個(gè)人所得稅省、市留成部分，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(四)深化土地管理制度改革

1、創(chuàng)新土地利用管理模式。全省土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向試驗(yàn)區(qū)適當(dāng)傾斜。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和建設(shè)用地置換工作，探索新增耕地指標(biāo)易地有償調(diào)劑使用和建設(shè)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡的有效途徑。支持合肥開(kāi)展國(guó)家集約節(jié)約用地試點(diǎn)，支持蕪湖、蚌埠申報(bào)國(guó)家集約節(jié)約用地試點(diǎn)。

2、保障創(chuàng)新型企業(yè)用地需求。對(duì)創(chuàng)新型項(xiàng)目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。在高新區(qū)內(nèi)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式建設(shè)“科技產(chǎn)業(yè)用房”，提高研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等用房的配置效率。

(五)深化國(guó)有企業(yè)改革

1、優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)。加快省屬國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，建立適應(yīng)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。完善資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。省屬國(guó)有股減持和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入，安排一定比例用于支持自主創(chuàng)新。

2、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力。建立對(duì)國(guó)有企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)班子自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)罰制度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)。對(duì)國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。

(六)深化行政管理體制改革

1、進(jìn)一步提高行政效能。以建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)型政府為重點(diǎn)，深化行政體制改革和政府管理創(chuàng)新，加大效能建設(shè)力度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高效率。在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品以及創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定、重點(diǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)確定等方面，賦予**三市省級(jí)管理權(quán)限。進(jìn)一步清理行政審批、行政許可、行政收費(fèi)事項(xiàng)。積極推進(jìn)并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)、限時(shí)審批和全程代辦制等，使試驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低的區(qū)域之一。堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

2、完善創(chuàng)新資源配置體制。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動(dòng)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決部門(mén)利益分割、多頭管理和職能交叉錯(cuò)位等問(wèn)題。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、財(cái)政政策的協(xié)同作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

四、強(qiáng)力推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)和合肥、蕪湖、蚌埠市負(fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作，研究解決相關(guān)重大問(wèn)題，檢查督促政策措施的貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會(huì)，辦公室負(fù)責(zé)日常工作，專家咨詢委員會(huì)承擔(dān)咨詢、論證等職責(zé)。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。合肥、蕪湖、蚌埠市要以自主創(chuàng)新為龍頭，帶動(dòng)整體發(fā)展水平再上新臺(tái)階。主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)。要制定實(shí)施子方案、年度目標(biāo)和政策措施，逐一落實(shí)；要切實(shí)加大投入力度，確保創(chuàng)新投入明顯高于其他市；要加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，著力打造全國(guó)一流的宜居宜業(yè)環(huán)境，廣泛集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源；要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，努力成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。

(三)切實(shí)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。省直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套措施，千方百計(jì)幫助地方和企業(yè)排憂解難。要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，積極支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、名牌產(chǎn)品、專利及馳名著名商標(biāo)等，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)更多的支持。政府采購(gòu)中優(yōu)先支持創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)品。對(duì)自主創(chuàng)新工作做得好的單位給予表彰。

(四)編制推進(jìn)計(jì)劃。按照“一年打好基礎(chǔ)、三年初見(jiàn)成效、五年創(chuàng)出品牌”的要求，今年內(nèi)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，滾動(dòng)編制年度工作計(jì)劃，確定年度目標(biāo)和具體任務(wù)，并分解落實(shí)到各市各有關(guān)部門(mén)。試驗(yàn)區(qū)確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)等重大項(xiàng)目，優(yōu)先列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃。在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上編制試驗(yàn)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

篇3

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；瓶頸；對(duì)策

加快發(fā)展以高技術(shù)為核心、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要途徑。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)積極把握機(jī)遇、搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，具有重要意義。

一、湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，湖南省進(jìn)一步加大科技投入、強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)、優(yōu)化人才隊(duì)伍、加快高新園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（一）產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模邁上新臺(tái)階。2014年，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5147.47億元，同比增長(zhǎng)20.7%。自1996年執(zhí)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度以來(lái)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直以20%以上的速度擴(kuò)張。2009～2014年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值、銷售收入等反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)300%以上的增長(zhǎng)。

高新園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。全省各高新區(qū)及其特色產(chǎn)業(yè)基地已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。2013年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州七個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1807.51億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重為45.3%。

高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力和數(shù)量實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2013年，全省高新技術(shù)企業(yè)平均規(guī)模（平均產(chǎn)值）達(dá)到4.67億元，1673個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)億元，203個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)10億元，14個(gè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元。

（二）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升，呈現(xiàn)高端化規(guī)?；厔?shì)

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚、集群、高端發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省形成了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。電動(dòng)汽車、風(fēng)電裝備、節(jié)能與環(huán)保設(shè)備、工程機(jī)械、高性能金屬材料、特（超）高壓輸變電裝備、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速向價(jià)值鏈和技術(shù)鏈的高端發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以電子信息技術(shù)領(lǐng)域?yàn)榇淼男屡d領(lǐng)域，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?014年，電子信息技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、航空航天技術(shù)和新能源及節(jié)能技術(shù)四大高新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值1301.49億元，增加值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重由2013年的24.0%上升為25.3%。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，核心區(qū)域輻射作用增強(qiáng)

2013年，全省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3186.24億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值61.90%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射帶動(dòng)下，環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、“一點(diǎn)一線”等地區(qū)的相關(guān)配套中小企業(yè)逐步興起。2013年，環(huán)長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4448.67億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值86.5%。

作為國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的湘南地區(qū)（衡陽(yáng)、郴州、永州），緊緊抓好區(qū)域優(yōu)勢(shì)和政策機(jī)遇，以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺(tái)、跨區(qū)域合作的引領(lǐng)區(qū)、加工貿(mào)易的集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)引領(lǐng)，受益于長(zhǎng)株潭的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

（四）創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力大幅提升

2013年，全省研發(fā)費(fèi)支出總額327億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.33%。突破了一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的共性技術(shù)和核心技術(shù)，一批重大成果引起全球矚目，一批重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善。截止2013年，全省共建有國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心285家，國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室330家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到600余家，建有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)（培育）7個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟64家。

（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展更有保障

財(cái)稅支持更加有力。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。設(shè)立總規(guī)模達(dá)2.5億元的湖南省高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金、規(guī)模達(dá)5000萬(wàn)元的“中小企業(yè)合力專項(xiàng)資金”。

政策體系更加完善。省層面相繼印發(fā)《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《長(zhǎng)株潭國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)實(shí)施辦法》以及支持文化創(chuàng)意、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、科技服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)意見(jiàn)，出臺(tái)多項(xiàng)措施支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新形成合力。軍民融合加快發(fā)展，依托國(guó)防科大組建湖南省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院，建立了省政府與國(guó)防科大產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度。創(chuàng)新了省院省校合作方式，建立了中央駐湘高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度。

二、湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸

湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了較大成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了較大貢獻(xiàn)，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低。2014年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為19.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用日益加大。但與《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》中提出的“到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%以上”的目標(biāo)還存在較大的差距。

（二）發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提升

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)仍然集中于高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新材料技術(shù)兩大領(lǐng)域，2014年，這兩大領(lǐng)域的增加值占總比50.6%，超過(guò)五成。技術(shù)含量和附加值高的新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、航空航天技術(shù)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)比重之和，增加值占總比不到10%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展依然落后于整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的需要。

（三）高新園區(qū)有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)

作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，湖南省高新園區(qū)的集聚能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待提升。2014年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)增加值占三市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重為47.28%。這與建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求還有較大距離。

（四）研發(fā)投入水平有待進(jìn)一步提高

企業(yè)研發(fā)投入水平和高技術(shù)出口較低。據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)R&D投入與銷售收入之比達(dá)到1%時(shí)，企業(yè)才有長(zhǎng)期生存的可能；達(dá)到2%～3%時(shí)，企業(yè)才有發(fā)展的潛力；達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)力。2013，湖南省企業(yè)R&D投入強(qiáng)度為1.15%，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款4552.8萬(wàn)元，平均為4.23萬(wàn)元/個(gè)。全社會(huì)R&D投入占GDP比重僅為1.33%，落后于全國(guó)2.09%的平均水平。

三、加快湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

從產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、人才隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)組織等四個(gè)方面，提出加快我省高新技術(shù)發(fā)展的對(duì)策建議。

（一）完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制

一是加大財(cái)政引導(dǎo)投入。對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，設(shè)立湖南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年安排3億元，專門(mén)用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

二是拓寬融資渠道。建立健全新型投融資體系，支持金融機(jī)構(gòu)合理利用表內(nèi)、表外兩種信貸資源和間接、直接兩種融資手段以及境內(nèi)、境外兩個(gè)融資市場(chǎng)，完善高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域三級(jí)創(chuàng)投體系。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。重點(diǎn)探索投貸結(jié)合等金融創(chuàng)新模式，積極探索財(cái)政性資金參股創(chuàng)業(yè)投資基金或聯(lián)合投資、天使投資等新的運(yùn)作模式和管理機(jī)制。

（二）創(chuàng)新高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系

一是搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和中試轉(zhuǎn)化基地，擴(kuò)大專業(yè)化高新企業(yè)孵化器、加速器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心的規(guī)模，滿足企業(yè)專業(yè)化共平臺(tái)需求。

二是完善科技服務(wù)中介體系。建立并及時(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、技術(shù)動(dòng)態(tài)、成果轉(zhuǎn)化與交易、投融資等信息網(wǎng)絡(luò)。集聚創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)組織和科技中介機(jī)構(gòu)；加快現(xiàn)有科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

三是完善相關(guān)基礎(chǔ)性工作。加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)性、核心配套產(chǎn)品項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)配套體系的完善。協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)教育、融資、中介、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)和生活設(shè)施協(xié)調(diào)服務(wù)，提高園區(qū)綜合服務(wù)能力。

（三）培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

一是加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)步伐。鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基地共建人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各層次專門(mén)人才。強(qiáng)化“走出去，引進(jìn)來(lái)”人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

二是探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地、博士后科研工作站和博士后科研流動(dòng)協(xié)作研發(fā)中心，加強(qiáng)復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才、高級(jí)實(shí)用型人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)探索產(chǎn)學(xué)研合作人才培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫(kù)和專家?guī)臁?/p>

三是建立高層次人才引進(jìn)“綠色通道”。積極落實(shí)好高層次人才調(diào)入、檔案、戶口、家屬安置、子女入學(xué)等相關(guān)政策。鼓勵(lì)高層次技術(shù)人才從科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)流動(dòng)，加大對(duì)關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才在科研立項(xiàng)、收入分配上的傾斜力度。

（四）健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步建立健全產(chǎn)業(yè)組織體系，完善工作機(jī)制。

一是建立健全省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。研究制定工作計(jì)劃和落實(shí)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)市州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，推進(jìn)建立市州相應(yīng)工作機(jī)制。

二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。建議加大各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織建設(shè)和培育力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)自律、聯(lián)合攻關(guān)、信息共享等各方面的積極作用。

三是加強(qiáng)對(duì)各市州高新產(chǎn)業(yè)的績(jī)效考核。適時(shí)將各高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入對(duì)當(dāng)?shù)卣?、部門(mén)、基地的綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送制度和發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成科學(xué)和較為完善的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、形勢(shì)分析和決策提供依據(jù)。

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篇4

一、發(fā)展基礎(chǔ)和機(jī)遇

（一）市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已基本形成了以裝備制造、能源電力、有色金屬加工、石化及后加工、新材料為依托的現(xiàn)代工業(yè)格局，成為乃至中西部地區(qū)重要工業(yè)城市，先后被命名為“中西部地區(qū)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地”、“新材料國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”和“中國(guó)制造業(yè)名城”。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，增長(zhǎng)速度已連續(xù)8年超過(guò)13%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

工業(yè)高度集中，國(guó)企比例高。年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)71.5%。支柱產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超200億的企業(yè)1家，超百億的企業(yè)5家，均屬國(guó)有企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重偏低。年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為48.4%，低于全國(guó)、全省平均水平，遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)（比重為80%-90%）的水平。

服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏低。年，三產(chǎn)比重為8.1:60.1:31.8，服務(wù)業(yè)比重較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)。

（二）市社會(huì)文化發(fā)展現(xiàn)狀

的城市化率為44.17%，低于全國(guó)平均水平。是十三朝古都，白馬寺、龍門(mén)石窟是全國(guó)聞名的旅游景點(diǎn)，牡丹文化節(jié)已成為城市重要品牌，年旅游業(yè)總收入超過(guò)300億元。

現(xiàn)有高校7所，在校生10.84萬(wàn)人；中等?？茖W(xué)校、技校、職校89所，在校生12.8萬(wàn)人；原省部屬科研院所14所，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)120所。連續(xù)三年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”。

（三）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好。的信息化水平在省位居前列，電信基礎(chǔ)設(shè)施較好，信息化多項(xiàng)指標(biāo)僅排在鄭州之后。

信息材料產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。在省電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光電信息、光熱四大產(chǎn)業(yè)，年行業(yè)總營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。市信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模過(guò)小，長(zhǎng)期未能列入規(guī)范統(tǒng)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年信息技術(shù)企業(yè)有280多家，總產(chǎn)值規(guī)模僅為30億元。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及率低。的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與先進(jìn)地區(qū)有一定差距。年7月統(tǒng)計(jì)的地區(qū)上網(wǎng)率為21.6%，與同期CNNIC的全國(guó)平均上網(wǎng)率31.8%相比，落后了10個(gè)百分點(diǎn)。

（四）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

“十二五”期間，市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好機(jī)遇，有利條件主要有以下四個(gè)方面：

國(guó)家政策支持。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“推動(dòng)鄭州、成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新離不開(kāi)信息技術(shù)的發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略必將加快市信息化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

地方政府高度重視。市委、市政府高度重視信息化應(yīng)用及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了市加快信息化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記任組長(zhǎng)，并分別成立了市產(chǎn)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政務(wù)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工業(yè)和信息化局，推進(jìn)信息化應(yīng)用和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府與省三大通信運(yùn)營(yíng)商簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三大通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃五年內(nèi)投資112億元改善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施。市政府與省通信管理局正在共同建設(shè)信息通信產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，將為以電信增值業(yè)務(wù)為主的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，許多信息技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)，需要在中部地區(qū)布局。加上北京、上海、廣州、深圳等地的生活成本不斷提高，企業(yè)為降低成本也開(kāi)始向內(nèi)地進(jìn)行轉(zhuǎn)移。中部地區(qū)的人才與成本優(yōu)勢(shì)凸顯，應(yīng)該抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加速信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

信息技術(shù)成熟。近二十年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、光通信、移動(dòng)通信技術(shù)的高速發(fā)展及各種應(yīng)用軟件與服務(wù)的成熟，大大降低了全社會(huì)實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用的成本，提高了信息化應(yīng)用的效益?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十二五”將成為推廣信息化應(yīng)用的最好時(shí)機(jī)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)信息化與全社會(huì)的融合。充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展中的積極作用，緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略，推進(jìn)市的信息化建設(shè)，發(fā)展有特色的信息產(chǎn)業(yè)，提升的綜合實(shí)力，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)大局。信息化發(fā)展要服從市發(fā)展的整體戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。注重信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟(jì)大格局中的定位，促進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)配套合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。

多措并舉，務(wù)求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應(yīng)用。在信息化工程建設(shè)上，積極推動(dòng)建成系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模，注重應(yīng)用實(shí)效。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，優(yōu)先發(fā)展具備應(yīng)用基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)鼓勵(lì)本地市場(chǎng)應(yīng)用扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

引用資源，全面發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會(huì)各界合作，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外投資，加快信息化建設(shè)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)外部知識(shí)、人才與技術(shù)，重視與國(guó)內(nèi)外著名研究機(jī)構(gòu)和院校的合作，高起點(diǎn)推動(dòng)市信息化的發(fā)展。

注重創(chuàng)新，突出特色。培育創(chuàng)新性文化和包容性文化，為創(chuàng)意企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)信息化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出市的發(fā)展特色，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)“十二五”信息化規(guī)劃的實(shí)施，使我市爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)信息化城市第一梯隊(duì)，成為中部地區(qū)信息化領(lǐng)先城市，信息產(chǎn)業(yè)有特色競(jìng)爭(zhēng)力的城市。

推動(dòng)社會(huì)應(yīng)用。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民可利用的通信能力進(jìn)入全國(guó)20強(qiáng)；信息化應(yīng)用普及率處于中部地區(qū)前列；電子商務(wù)普及率、電子支付普及率在省內(nèi)領(lǐng)先。

改善政府服務(wù)。建立電子政務(wù)體系，完善政府項(xiàng)目社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高公眾對(duì)電子政務(wù)、政府公共服務(wù)的滿意度。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在節(jié)能減排、降低污染、提升產(chǎn)品附加值等方面，利用信息技術(shù)取得明顯成效，使我市成為傳統(tǒng)工業(yè)信息化改造示范城市和工業(yè)智能應(yīng)用示范城市。

發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占到全市GDP的5%，工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng)，軟件、創(chuàng)意、環(huán)保信息化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；】蛋l(fā)展。

加強(qiáng)科研培訓(xùn)。在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建立國(guó)內(nèi)先進(jìn)的高端人才教育基地，IT培訓(xùn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)信息化培訓(xùn)城市二十強(qiáng)。

（二）信息化應(yīng)用具體目標(biāo)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。普及3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)無(wú)線城市，使居民享有10M以上的移動(dòng)上網(wǎng)速率；加快光纖入戶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100M光纖入戶。全面實(shí)現(xiàn)廣電數(shù)字化，完成廣播電視寬帶高速綜合信息網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步提高全市有線電視覆蓋率。加快電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”覆蓋全市的步伐。

電子政務(wù)應(yīng)用目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)基礎(chǔ)信息設(shè)施的基本普及，實(shí)現(xiàn)信息資源跨部門(mén)共享，提升信息資源開(kāi)發(fā)利用水平，建成完整電子政務(wù)體系。優(yōu)化政府網(wǎng)站，加強(qiáng)與公眾溝通，積極推行政府信息公開(kāi)，在同等城市的排名中，市的政務(wù)網(wǎng)站要進(jìn)入第一梯隊(duì)。

公共服務(wù)信息化目標(biāo)。優(yōu)先安排關(guān)系民生利益的公共服務(wù)信息化應(yīng)用項(xiàng)目，如公共醫(yī)療系統(tǒng)、教育信息化、數(shù)字城市管理、應(yīng)急安全系統(tǒng)等，提升公共服務(wù)項(xiàng)目管理的透明度，方便社會(huì)監(jiān)督，提高政府公共服務(wù)的效益。城市一卡通發(fā)卡量突破百萬(wàn)張。

社會(huì)信息化應(yīng)用目標(biāo)。到2015年，城市網(wǎng)民電子商務(wù)體驗(yàn)率達(dá)到全國(guó)平均水平（年國(guó)內(nèi)網(wǎng)民電子商務(wù)體驗(yàn)率為35.1%），電子商務(wù)銷售額占社會(huì)商品零售額的7%。大中型企業(yè)電子商務(wù)體驗(yàn)率達(dá)到90%，小型企業(yè)電子商務(wù)體驗(yàn)率超過(guò)50%，推進(jìn)“兩化”深度融合。

（三）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)

至“十二五”末，信息產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)占到全市GDP的5%，形成市產(chǎn)業(yè)特色。其中：

工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，確立國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為“十三五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

信息通信與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。吸引信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信增值服務(wù)企業(yè)入駐，發(fā)展信息通信與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)55億元以上的產(chǎn)值規(guī)模，重點(diǎn)突破移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)中的服務(wù)型應(yīng)用。

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快完成3萬(wàn)坐席的呼叫中心建設(shè)，連同引進(jìn)的各種服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)95億元的產(chǎn)值規(guī)模，其中軟件外包達(dá)到10000人的規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)10億元。

虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市虛擬博物館，既作為的特色旅游景點(diǎn)，又為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機(jī)。至規(guī)劃期末，市虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到50億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)20億元。

軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件、電子商務(wù)、金融數(shù)據(jù)后臺(tái)、數(shù)據(jù)處理等信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75億元。

云計(jì)算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)。建設(shè)低碳化的大型云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。至規(guī)劃期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。

信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，研究生培養(yǎng)人數(shù)新增500-1000人，本科及專科人數(shù)增加5000-8000人，IT培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值規(guī)模達(dá)10億元。

四、信息化應(yīng)用主要任務(wù)

（一）電子政務(wù)

優(yōu)化政府網(wǎng)站，促進(jìn)信息公開(kāi)。將政府信息公開(kāi)放在首位，通過(guò)優(yōu)化各政府部門(mén)網(wǎng)站，加強(qiáng)公眾與政府的溝通。

推進(jìn)政務(wù)資源共享，提高辦公效率。建設(shè)政府電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)（包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、異地災(zāi)備、視頻會(huì)議系統(tǒng)），推進(jìn)政府信息共享，實(shí)現(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)移動(dòng)辦公。

推動(dòng)網(wǎng)上辦事，改善為民服務(wù)。完善電子政務(wù)在建系統(tǒng)，以改善民生服務(wù)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。

建設(shè)城市管理系統(tǒng)，提升管理水平。加快完善地理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字城管和城市應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的便捷、高效管理和事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

（二）公共服務(wù)信息化

建設(shè)城市醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)。以醫(yī)療衛(wèi)生信息化為重點(diǎn)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，結(jié)合市醫(yī)院搬遷擴(kuò)建工程，推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)。

推動(dòng)健康事業(yè)發(fā)展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游資源以及醫(yī)療資源等方面優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)健康管理、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生信息化等方面的技術(shù)，建立涵蓋健康體檢、健康教育、健康飲食、康復(fù)、健身“五位一體”的健康服務(wù)中心。

推動(dòng)教育信息化。高校信息化建設(shè)應(yīng)有特色，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，完善城市中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)信息化環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教育信息化效益。

（三）工業(yè)領(lǐng)域信息化

推廣ERP應(yīng)用。推進(jìn)“ERP進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年支持100家企業(yè)應(yīng)用ERP技術(shù)提升企業(yè)管理水平，到2015年，大型企業(yè)的ERP普及率達(dá)到50%。

推廣電子商務(wù)。電子商務(wù)是一種增加銷售的方式，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)間合作效率的重要手段。開(kāi)展“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，每年支持1000家企業(yè)參加“電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，并鼓勵(lì)在本市落戶的第三方電子商務(wù)企業(yè)加盟。到2015年，大中型企業(yè)電子商務(wù)的使用率超過(guò)90%，小型企業(yè)使用率超過(guò)70%，使成為中部地區(qū)B2B電子商務(wù)使用率較高的城市。

推廣工業(yè)智能。利用芯片、嵌入式軟件、傳感器、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)向工業(yè)產(chǎn)品中植入新的技術(shù)和功能，提高工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的附加值，提升經(jīng)濟(jì)效益。以裝備制造業(yè)為突破口，大力推廣工業(yè)智能應(yīng)用，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

以信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高重化工業(yè)企業(yè)對(duì)用戶的服務(wù)水平，探索“制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型”有效路徑，逐步提高重化工業(yè)中服務(wù)業(yè)的比例，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

以信息技術(shù)促進(jìn)綠色生產(chǎn)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用信息化實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，以應(yīng)用帶動(dòng)信息化節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。建立重點(diǎn)能耗企業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化

完善農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增加有線網(wǎng)帶寬，改善通信環(huán)境，幫助農(nóng)民發(fā)展致富。進(jìn)一步降低農(nóng)村通信資費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息化培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。

完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋，建立縣級(jí)“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)站”，增加農(nóng)業(yè)網(wǎng)站人員和經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的整體服務(wù)水平。

建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)信息支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線呼叫免費(fèi)，擴(kuò)大呼叫中心規(guī)模，解決各部門(mén)對(duì)熱線的服務(wù)支持問(wèn)題。建設(shè)一批服務(wù)于農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316熱線的信息支持系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)信息服務(wù)投資，完善服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)民得到及時(shí)準(zhǔn)確的信息。

（五）服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化

提高電子支付效率。POS機(jī)利用普及率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市水平，“一卡通”工程發(fā)卡量超過(guò)百萬(wàn)張，促進(jìn)“一卡通”與周邊城市聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)小額支付手段創(chuàng)新，推進(jìn)手機(jī)移動(dòng)支付試點(diǎn)。

推廣電子商務(wù)應(yīng)用。大幅度提高居民電子商務(wù)普及率，超過(guò)全國(guó)平均水平，在中西部地區(qū)領(lǐng)先。鼓勵(lì)企業(yè)與個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)店，完善電子商務(wù)配套物流服務(wù)，探索社區(qū)電子商務(wù)推廣辦法，積極推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)普及。

推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)信息化。開(kāi)發(fā)“手機(jī)游”和“古董總動(dòng)員”，推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)信息化?！笆謾C(jī)游”實(shí)現(xiàn)手機(jī)從信息查詢到支付的“一條龍”電子商務(wù)服務(wù)，帶動(dòng)旅游業(yè)信息化全面發(fā)展。“古董總動(dòng)員”系統(tǒng)將動(dòng)漫技術(shù)和文化創(chuàng)意相結(jié)合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁榮古董交易市場(chǎng)、文物仿制品市場(chǎng)與衍生品市場(chǎng)。

發(fā)展現(xiàn)代物流信息化?，F(xiàn)代信息技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術(shù)的應(yīng)用能夠有效提高物流產(chǎn)業(yè)的效率，依照相關(guān)部門(mén)制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在市五大綜合物流園、專業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與現(xiàn)代物流體系的融合。

加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有著五千年的悠久歷史，歷史遺址成為重要的旅游資源。歷史文化給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了極大的想象與創(chuàng)意空間。充分發(fā)揮想象力，構(gòu)造城市故事，創(chuàng)造可視藝術(shù)，抓住全國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)

形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群。是重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)智能化對(duì)提高工業(yè)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排有重要意義。因此，要將工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)作為的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，成為國(guó)家重要的工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是市五大支柱產(chǎn)業(yè)之首，要將發(fā)展工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)與裝備產(chǎn)業(yè)智能化結(jié)合起來(lái)，提升裝備產(chǎn)業(yè)的附加值。

為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向，未來(lái)將有巨大市場(chǎng)。工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的“起飛”做好準(zhǔn)備，聚集研發(fā)與生產(chǎn)能力，及早形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

聚集工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍。在聚集生產(chǎn)能力的同時(shí)，加強(qiáng)研發(fā)能力的聚集。引進(jìn)工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)能力，建立研究生院，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

（二）信息通信與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)信息通信產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)2-3個(gè)專業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、信息通信設(shè)備研發(fā)制造、軟件設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。

建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“信息通信產(chǎn)業(yè)園”的一個(gè)專業(yè)園區(qū)，定位于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、面向手機(jī)的應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)鏈的組織。著眼未來(lái)市場(chǎng)需求，密切關(guān)注TD-LTE環(huán)境下的應(yīng)用機(jī)會(huì)。

打造“手機(jī)游”工程。以旅游服務(wù)為突破口，支持一批企業(yè)打造“手機(jī)游”工程，開(kāi)發(fā)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)。通過(guò)與旅游企業(yè)深入合作，打造全新的旅游服務(wù)鏈，為旅行者提供方便，幫助旅游服務(wù)企業(yè)增加營(yíng)業(yè)額。

（三）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

加快建設(shè)呼叫中心。在已建成的移動(dòng)2000坐席的呼叫中心基礎(chǔ)上，加快建設(shè)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)2萬(wàn)坐席呼叫中心。力爭(zhēng)到2015年，全市完成建設(shè)3萬(wàn)坐席的呼叫中心目標(biāo)，吸納8-10萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)80-100億的產(chǎn)值規(guī)模。

重點(diǎn)發(fā)展電信與金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。圍繞電信服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)兩大的服務(wù)外包領(lǐng)域，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的企業(yè)入駐，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，充分發(fā)揮區(qū)、西工區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到規(guī)劃期末，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)10億元。

（四）軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)863電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在國(guó)家863軟件孵化器技術(shù)服務(wù)體系的支撐下，孵化培育軟件企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)服務(wù)于軟件企業(yè)、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)支撐平臺(tái)，特別是電子商務(wù)第三方支付平臺(tái)等共用技術(shù)設(shè)施，促進(jìn)軟件與信息服務(wù)業(yè)聚集。規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

建設(shè)恒生金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。圍繞金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，建設(shè)聚集軟件、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)處理、軟件外包、高端電子產(chǎn)品研制等高科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引120家科技型中小企業(yè)入駐，投資概算10億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值45億元。

（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與虛擬博物館

聚集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。從推動(dòng)旅游業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，組織相關(guān)單位和旅游文化景點(diǎn)部門(mén)投資制作一批重要的創(chuàng)意產(chǎn)品，吸引全國(guó)高水平的制作力量匯聚。大力發(fā)展創(chuàng)意旅游，將電子信息技術(shù)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，增加旅游業(yè)的收入，帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。按照多樣化的思路發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從動(dòng)漫到手機(jī)游戲，從數(shù)字創(chuàng)意到傳統(tǒng)影視制作，充分利用的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。

興建虛擬博物館。虛擬博物館是大型虛擬場(chǎng)景展示平臺(tái)，可利用現(xiàn)代高科技再現(xiàn)的輝煌歷史。市虛擬博物館要成為國(guó)內(nèi)最大的虛擬場(chǎng)景展示中心，能夠使游客通過(guò)虛擬博物館的展示了解中國(guó)歷史、了解文化。同時(shí)，虛擬博物館也是創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺(tái)，通過(guò)搭建展示平臺(tái)吸引創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意人才向聚集。

培育課件定制產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)放在課件定制業(yè)務(wù)上，包括政府與企業(yè)的培訓(xùn)課件定制、動(dòng)畫(huà)宣傳產(chǎn)品定制、設(shè)備動(dòng)態(tài)裝配說(shuō)明定制等，形成在國(guó)內(nèi)有影響力的課件定制市場(chǎng)。

（六）云計(jì)算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園。省通信管理局與市政府已決定建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園將累計(jì)投資50億元，超過(guò)20萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器規(guī)模，增值服務(wù)企業(yè)超過(guò)100家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值100億元，就業(yè)人數(shù)2-3萬(wàn)人，形成國(guó)內(nèi)有影響力的云計(jì)算平臺(tái)，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“信息谷”。

建設(shè)炎黃數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理中心，國(guó)家機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，增值信息服務(wù)基地，技術(shù)孵化、研發(fā)和生產(chǎn)基地。投資概算32億元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值50億元。

（七）信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)信息技術(shù)類研究生院。建設(shè)市信息高科技產(chǎn)業(yè)的研究生院，重點(diǎn)為工業(yè)智能、機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域培育高端人才。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外一流的研究機(jī)構(gòu)和知名院校合作，引進(jìn)技術(shù)、高智力資源，提升市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的起步水平。

建設(shè)信息技術(shù)類大學(xué)。建立工業(yè)智能學(xué)院、金融服務(wù)外包學(xué)院、軟件學(xué)院和數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院，為的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的專業(yè)人才。

建設(shè)信息技術(shù)培訓(xùn)城。市信息技術(shù)培訓(xùn)城是一個(gè)完整的培訓(xùn)園區(qū)，除面向信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)外，還要建設(shè)面向政府與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高層次培訓(xùn)環(huán)境，開(kāi)展面向全市各領(lǐng)域中高層干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)向全國(guó)開(kāi)放，爭(zhēng)取成為國(guó)內(nèi)中高層管理者的培訓(xùn)基地。借助全國(guó)性的培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)與全國(guó)各地區(qū)的合作。

六、信息產(chǎn)業(yè)空間布局

（一）區(qū)（科技園）

規(guī)劃建設(shè)云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（軟件外包產(chǎn)業(yè)園，軟件學(xué)院）、炎黃科技園。

（二）區(qū)

規(guī)劃發(fā)展智能制造與工業(yè)軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科教產(chǎn)業(yè)園（機(jī)器人研究生院、工業(yè)智能研究生院、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研究生院）、工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)學(xué)研一體）。

（三）區(qū)

規(guī)劃建設(shè)虛擬博物館與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（3D大劇場(chǎng)、千年壁畫(huà)墻、動(dòng)漫哲學(xué)藝術(shù)館、虛擬武林院、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、課件定制中心）、數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院。

（四）區(qū)

規(guī)劃發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造國(guó)際服務(wù)外包基地和動(dòng)漫衍生品創(chuàng)意基地。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)IT培訓(xùn)城等。

（五）縣

規(guī)劃建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園。

（六）技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設(shè)工業(yè)智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，包括機(jī)器人研發(fā)區(qū)、綠色智能研究所、智能產(chǎn)業(yè)基地。

（七）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園（呼叫中心、金融服務(wù)外包學(xué)院）、信息通信產(chǎn)業(yè)園、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（作為信息通信產(chǎn)業(yè)園的專業(yè)園區(qū)）、恒生科技園、863軟件孵化器。

七、保障措施

（一）創(chuàng)新組織管理

設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)。成立市加快信息化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并設(shè)立專家小組和專業(yè)工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

組織干部到境內(nèi)外學(xué)習(xí)、考察，轉(zhuǎn)變干部觀念。建立干部培訓(xùn)制度，提升政府公務(wù)員適應(yīng)信息社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的能力。組織干部外地掛職學(xué)習(xí)，出國(guó)出境學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大視野。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。成立市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、軟件協(xié)會(huì)、工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)漫協(xié)會(huì)、旅游信息共享聯(lián)盟等民間組織，發(fā)揮民間組織在信息化宣傳、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、交流合作、行業(yè)自律及與政府溝通等方面的積極作用。積極引進(jìn)全國(guó)性相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)常駐，使的學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)活動(dòng)全國(guó)化。

明確規(guī)劃項(xiàng)目責(zé)任主體。制定規(guī)劃實(shí)施的年度推進(jìn)計(jì)劃，規(guī)劃項(xiàng)目要明確責(zé)任人，并向社會(huì)公布。實(shí)施主體按要求提交具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況定期檢查，對(duì)責(zé)任人和實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目執(zhí)行情況定期向社會(huì)公布，接受公眾與媒體監(jiān)督。

（二）扶持信息企業(yè)

積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大信息產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，鼓勵(lì)各界人士在創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，降低注冊(cè)門(mén)檻，改善政府服務(wù)，大幅度提高千人擁有企業(yè)數(shù)目，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)信息化建設(shè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持大企業(yè)中信息服務(wù)業(yè)分離。積極引導(dǎo)、支持大型企業(yè)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門(mén)剝離出來(lái)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，尤其是將企業(yè)的研發(fā)、信息化、自動(dòng)化部門(mén)剝離，組建專業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)。新機(jī)構(gòu)可以增加骨干人員個(gè)人股份，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。努力探索軍工企業(yè)與地方企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)的途徑，帶動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

配套的優(yōu)惠政策。對(duì)信息企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的創(chuàng)新型信息技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實(shí)行稅收優(yōu)惠，幫助它們度過(guò)艱難的起步期。加快配套完善個(gè)人所得稅和住房公積金方面的配套扶持政策，方便企業(yè)吸納人才。建立功能完善的商務(wù)樓宇，以優(yōu)美的環(huán)境、便捷的生活和優(yōu)惠的價(jià)格吸引技術(shù)企業(yè)落戶。

加大資金扶持力度。提高科技三項(xiàng)費(fèi)用、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)專項(xiàng)資金等各類財(cái)政資金中對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的支持比例，鼓勵(lì)政府主導(dǎo)的創(chuàng)投基金向信息產(chǎn)業(yè)傾斜，達(dá)到推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

（三）培育和引進(jìn)人才

支持技術(shù)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。放寬以技術(shù)知識(shí)、專利發(fā)明等無(wú)形資產(chǎn)入股的比例限制，支持技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各地大學(xué)生來(lái)創(chuàng)業(yè)，制定方便、優(yōu)惠的政策吸引各地的創(chuàng)業(yè)者，允許同一辦公室注冊(cè)多家企業(yè)，簡(jiǎn)化公司注冊(cè)手續(xù)，使成為年輕人創(chuàng)業(yè)最方便的城市之一。

積極引進(jìn)高端人才。制定引進(jìn)信息領(lǐng)域高端人才的政策，吸引信息化領(lǐng)軍人才、企業(yè)家入駐。吸引高端人才的政策既包括利益優(yōu)惠機(jī)制（如返還一定比例的個(gè)人所得稅）、家庭生活環(huán)境（如住房條件、子女教育），更包括發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的長(zhǎng)期利益保護(hù)，為人才創(chuàng)造充分發(fā)展的空間，比提供優(yōu)越的生活條件更為重要。

重視職工培訓(xùn)。支持企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，支持骨干技術(shù)人員出國(guó)培訓(xùn)，支持企業(yè)間的信息交流活動(dòng)，支持企業(yè)赴外地參展、宣傳、聯(lián)系業(yè)務(wù)，改善企業(yè)的交流合作環(huán)境。

（四）改善金融環(huán)境

加大對(duì)中小信息企業(yè)貸款擔(dān)保支持。利用政府主導(dǎo)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信息企業(yè)信用擔(dān)保等專業(yè)金融服務(wù)業(yè)務(wù)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同解決中小信息企業(yè)融資難的問(wèn)題。

加大對(duì)信息企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，支持企業(yè)上市。通過(guò)政府主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持信息企業(yè)的發(fā)展。支持信息企業(yè)上市，通過(guò)資本市場(chǎng)融資加快企業(yè)發(fā)展速度。

（五）培育創(chuàng)新文化

發(fā)展多元文化，吸引創(chuàng)意人才。有著古老的傳統(tǒng)文化和國(guó)有企業(yè)文化，為培育的創(chuàng)新精神，必須增加的多元文化成分，通過(guò)組織適合年輕人的文化、體育、藝術(shù)等活動(dòng)，創(chuàng)造濃厚的文化氛圍吸引創(chuàng)意人才。

培育社會(huì)創(chuàng)新精神。加強(qiáng)包容性文化的宣傳，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新。結(jié)合城市通信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的機(jī)會(huì)，降低通信價(jià)格，提高全市范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率、城市居民的上網(wǎng)率、電子商務(wù)的利用率，增加對(duì)外交流活動(dòng)，引進(jìn)外部新思想、新觀念，提升居民的創(chuàng)新意識(shí)。

（六）建設(shè)國(guó)家示范城市

爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)“工業(yè)智能應(yīng)用示范城市”。聚集產(chǎn)業(yè)輿論資源，引進(jìn)行業(yè)會(huì)議、展覽，鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)與全球領(lǐng)先的技術(shù)公司合作，在成立合資公司。引進(jìn)高端技術(shù)，全面提升市工業(yè)智能研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用水平。

爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)“兩化融合示范城市”。抓住國(guó)家推進(jìn)“兩化融合”的契機(jī)，率先在裝備制造業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)“兩化融合”，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極探索“兩化融合”有效途徑和模式，并向國(guó)家申請(qǐng)“兩化融合示范城市”稱號(hào)。