導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畢業(yè)文章，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《畢業(yè)那天，霪雨霏霏》

四年中，只記得畢業(yè)的那天霪雨霏霏。而這個熟悉又陌生的城市在那一天里忽然變得象遠(yuǎn)方霧中連綿起伏的山巒般虛無而又縹緲。而這四年中的人呢？或是離開。或是留下。那長長的列車給空間撕開了一道或許永遠(yuǎn)不會在愈合的傷口。疼痛令時(shí)間飲泣。

寢室中的那盞燈還在霪雨中孤獨(dú)的亮著。只不過照亮的只有自己。墻上那把最老式的紅棉吉他，寂寞的渴望著那雙殘留煙味的手的撫摸，如同墻壁在渴望著吉他聲或深或淺的撞擊。床頭上哪個曾經(jīng)在懵懂中山盟海誓的一直陪伴自己胡須漸漸長出的家鄉(xiāng)女孩的照片，已經(jīng)褪色，而那個照片上女孩的胸脯還是平坦如初。四周死水般寂靜。就像曾經(jīng)無數(shù)個熄燈的夜晚。只不過再也沒有的某個人和某個人的竊竊私語。再也沒有了某個人在睡夢中輕呼某個女孩名字時(shí)輕柔的聲音。只有那最后的關(guān)門聲，象一輛年輕的跑車遇到障礙時(shí)緊急剎車時(shí)的刺耳?；蛟S之后的一個月，這個房間里的寂靜近乎于真空。或許之后的二個月，還會有八個孤獨(dú)、浮躁卻又興奮的人來打破這種寂靜。只不過他們想象不出曾經(jīng)的八個前輩在這個房間的發(fā)生的故事?；蛟S，他們根本不會去想……

終于可以大醉了。終于可以在醉后旁若無人、肆無忌憚的國罵和講那種比街邊電線桿上的廣告更具療效的笑話了，然而，在端起和放下交替無數(shù)次之后，卻還是清醒的。清醒的近乎于歇斯底里的哽咽和沉默。原來，酒中不知道是誰摻了36度的雨……畢業(yè)的那天，好像、應(yīng)該、也必須是霪雨霏霏……

《畢業(yè)季》

我們不懂為何在這樣傷感的日子里為和天格外的藍(lán)，白云格外的多姿，難道上蒼本無情？終于，我們緩慢地邁著艱難的腳步，一步一步，一步一步，走出學(xué)校的大門，這里，在這一刻已經(jīng)不再屬于我們，我們成為了歷史，成為過去。離開的路是艱難的，曾經(jīng)的我們還覺得有些漫長，這條路我們走了三年，整整三年，就這么輕易的離開，我們又怎么會舍得？

畢業(yè)了，在上學(xué)的路上一遍遍告訴自己我不能哭，我是男子漢，怎能輕易地流下眼淚？

可真的要走的那一刻，同學(xué)相互贈言時(shí)，她忍不住哭了，我清楚地看到老大的眼眶里盈滿了淚水。同學(xué)們抑制不住的情緒如同洪水般決堤，有幾個小女生甚至還趴在桌子上哭，雖然我表面上在嗤笑她們這些女生的矯情，但我卻忘記了，自己的眼眶里淚水也在打轉(zhuǎn)，我是在無聲的流淚。剎那間教室里沒有了聲音，變得好安靜，只有無法遏止的抽泣聲。我們是真的舍不得！

我們是幸運(yùn)的。從進(jìn)入初中以來我們遇到了最好的老大，他沒有多么偉岸高大，但他卻風(fēng)趣幽默，盡職盡責(zé)；我們遇到了兩位最好的數(shù)學(xué)老師，一位漂亮溫柔，一位教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富；我們遇到了最好的英語老師，她不漂亮，她言辭犀利，甚至句句帶刺，但她卻是刀子嘴豆腐心，她肯為了我們跪在講臺時(shí)，讓我們從她的身上爬過；我們遇到了最好的物理老師，她講課細(xì)致入微，不愿放棄任何一位同學(xué)；我們遇到了最好的化學(xué)老師，她做事毫不猶豫，作業(yè)說扔就扔，但卻不會把我們的錯誤告訴老大；我們遇到了最好的兩位歷史老師，一位時(shí)尚優(yōu)雅，一位會放縱我們的胡鬧，去不會讓我們的成績落下分毫；我們遇到了最好的兩位政治老師，一位和我們談天論地，一位從來不說正確答案，只讓我們自己思考。我們在最好的母校里遇到了最好的老師，我們會用最好的成績成就我們最好的人生。

我們都曾信誓旦旦的說永遠(yuǎn)，其實(shí)我們都知道在這悲傷逆流成河的畢業(yè)季，沒有什么可以是永遠(yuǎn)，我們也都忘了，那在風(fēng)中許下的承諾最容易流失，又怎會隨著時(shí)間流轉(zhuǎn)？

離開的路上，一步三回首，轉(zhuǎn)身的瞬間，突然發(fā)現(xiàn)，學(xué)校真的好美，淚水模糊了雙眼，但我們不會忘記老師們的容顏，也被不會忘記這自己一天罵八遍卻不準(zhǔn)別人罵一句的母校。淚水不會改變我們前行的方向，不會放緩我們前進(jìn)的腳步，也無法感動狠心的上蒼，讓那些美好的日子重來，這或許就是宿命，這或許就是人生。離開的那一刻，我們便如同今年盛夏盛開的蒲公英，風(fēng)起紛飛，身不由己，畢業(yè)了，真的要走了，但至少回憶是美好的。

《畢業(yè)，揮手作別》

還記得，兒時(shí)的我們在母校的榕樹下玩耍。那時(shí)的我們無憂無慮，我們一起說笑，一起談話，一起學(xué)習(xí)……

學(xué)校的操場上有著我們的汗水，那一陣陣歡呼聲似乎還在回蕩。教室里有著我們的成長腳印，墻上還貼著我們共同努力而換來的獎狀，在這個教室曾經(jīng)書聲瑯瑯。而現(xiàn)在只有安靜，偶爾有幾只鳥兒在窗外嘰喳地叫。

畢業(yè)的那一天，我們拿著各自的成績單坐在座位上，聽著老師對我們的囑咐。老師哭了，我們圍上去安慰，可是大家也哭了起來。那一天，以前男女作對的事情就如一場虛偽的夢。我們一起回憶往事，以前我們笑著，現(xiàn)在我們哭著。因?yàn)檫@個校園里有著我們的哭笑，有著我們成長的印記。同學(xué)們交換聯(lián)系方式，給對方留下畢業(yè)贈言，老師微笑地看著我們。

在炎熱的正午，我們最后一次戴上了紅領(lǐng)巾，我最后一次作為母校的護(hù)旗手，我們最后一次一起唱國歌，看著那鮮艷的紅旗慢慢上升，看著它在空中飄揚(yáng)。過了許久，我們才不舍地放下了高舉在上頭的手。校長在講臺上宣布，我們已是畢業(yè)生。我們慢慢地脫下了紅領(lǐng)巾，在紅領(lǐng)巾上面寫上自己的名字，遞給了老師。

畢業(yè)典禮結(jié)束了，我們背上自己的書包，然后踏出了校門。在校門外，我們停下了腳步，我們回頭望了望那親愛的母校，然后互相望了望，大家一起默契的說："我是XX小學(xué)的六（5）班的學(xué)生。老師，再見！"然后大家揮手再見，各奔東西，然后踏上了自己夢想的路。

那一天，老師并沒有來送我們，我感到疑惑。直到一次我與老師再遇，她告訴我，那一天，她在樓上看著我們離開，她不舍得這個團(tuán)體，她不希望讓大家擔(dān)心。我對她說，我們不曾忘記過，因?yàn)檫@個團(tuán)體不可以缺少任何一個人。

畢業(yè)了，今天的我坐在窗前，翻開日記，第一頁仍是那張團(tuán)體照。我陷入了回憶的漩渦，直到我發(fā)現(xiàn)了照片上大家都紅腫的眼。

《畢業(yè)了，明天何去何從》

時(shí)間的流逝，終于，所有的豪情或稱得上豪情的東西都灰飛煙滅！曾經(jīng)，大學(xué)生活在我心目中是那么神圣和向往?，F(xiàn)在，我要走了！這其中的酸甜苦辣就只有自己知道！也只有自己能體會。就這么短短的幾年！留下的回憶足夠我一輩子去回味！相信大家也有都有同樣的感覺不管是好的壞的！都已經(jīng)過去了！我們再也回不去了！時(shí)間不會因?yàn)槲覀兊牧鲬俣沽?！那些我們所謂的青春的鑒證隨著一紙畢業(yè)證書都過去了！

每個人！對于感情都有不同的態(tài)度！我喜歡把它藏在心底，自己去體味！有人說，距離產(chǎn)生美！而我認(rèn)為美不是由距離產(chǎn)生其本的，而是由思念產(chǎn)生的！時(shí)間一長！距離就發(fā)生其本質(zhì)的作用！疏遠(yuǎn)！所以！我選擇思念！我要把你們：我親愛的同學(xué)們，留在心底去思念。我們是悲傷的！因?yàn)樗械谋瘋?，都來自我們?nèi)心僅存的善良！所以，我們是善良的，即將要走出校園！踏入社會了！祝福大家！希望我們永遠(yuǎn)保留內(nèi)心的善良！無論我們從事什么行業(yè)。

篇2

［論文關(guān)鍵詞］高職畢業(yè)生 勞動合同 法律保障

高校擴(kuò)招政策出臺后，高校畢業(yè)生年年劇增，2008年和2009年金融危機(jī)的影響，畢業(yè)生就業(yè)壓力巨大。高職院校畢業(yè)生相對于普通大學(xué)畢業(yè)生來講，其就業(yè)劣勢更加明顯，如何解決這一群體就業(yè)中的法律保障也成為新的社會熱點(diǎn)。本文僅就高職院校就業(yè)教育中應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個基本法律問題作一概要闡述，以期對高職畢業(yè)生就業(yè)中的法律保障有所幫助。

一、勞動合同的訂立

1.“四聯(lián)單”、勞動合同與實(shí)習(xí)協(xié)議?！八穆?lián)單”。高職學(xué)生畢業(yè)前找到意向單位的，一般都會由學(xué)生本人、意向單位、所在院校簽署一份就業(yè)協(xié)議書，俗稱“四聯(lián)單”，“四聯(lián)單”本質(zhì)上屬于學(xué)生與用人單位關(guān)于就業(yè)意向、就業(yè)條件的協(xié)議書。勞動合同。勞動合同須依法約定畢業(yè)生在用人單位的工作崗位、工作時(shí)間、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)及勞動保障。勞動合同經(jīng)雙方簽署后，畢業(yè)生與該用人單位即正式確定了勞動關(guān)系，彼此將受此約束，受法律保護(hù)。實(shí)習(xí)協(xié)議。實(shí)習(xí)協(xié)議是在校學(xué)生參加實(shí)習(xí)單位實(shí)際工作、進(jìn)行一定時(shí)間實(shí)踐學(xué)習(xí)的有關(guān)權(quán)利義務(wù)協(xié)議，也是學(xué)校教學(xué)過程的一個組成部分。但實(shí)習(xí)只是企事業(yè)單位給在校學(xué)生提供的一種實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會，雙方只受《教育法》《合同法》或其他民事法律的約束和保護(hù)，彼此沒有建立勞動關(guān)系。

2.合同形式。舉證責(zé)任。勞動合同書一式兩份，勞動者一方須保存好自己留守的一份。如不慎丟失自己的合同書，可以工資條或工資卡、員工卡，或用人單位的招工記錄、考勤記錄、職工名冊等證明與用人單位的勞動關(guān)系。其中后一項(xiàng)雖有“舉證責(zé)任倒置”制度，但維權(quán)時(shí)終究會被動一些。罰則規(guī)定。依《勞動合同法》規(guī)定，用人單位應(yīng)自用工日起一個月內(nèi)與勞動者訂立書面形式的勞動合同。因用人單位原因未與勞動者簽署勞動合同書的，用人單位應(yīng)自用工第二個月起支付勞動者雙倍工資；一年內(nèi)單位解除勞動關(guān)系的，還需支付勞動者相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；滿一年未簽署勞動合同書的將視為雙方建立了無固定期勞動合同，并應(yīng)補(bǔ)簽無固定期勞動合同書。

3.告知義務(wù)與知情權(quán)。誠信原則。根據(jù)法律規(guī)定，用人單位招錄畢業(yè)生時(shí)，應(yīng)如實(shí)告知其工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬、工作條件等條件及畢業(yè)生要求了解的其他情況，反之，畢業(yè)生在用人單位了解其與勞動合同相關(guān)情況時(shí)也應(yīng)如實(shí)說明，否則，任何一方的隱瞞、不告知或偽造事實(shí)，都將導(dǎo)致勞動合同的瑕疵甚至無效，有故意過錯一方還將承擔(dān)因此給對方造成的損失賠償責(zé)任。巧用權(quán)利和義務(wù)。如實(shí)告知是用人單位的法定義務(wù)，畢業(yè)生在簽署勞動合同時(shí)，可盡情詢問用人單位相關(guān)問題，而對用人單位與工作無關(guān)的詢問，可以拒絕回答，對用人單位未提及的問題，也無需主動說明。

二、試用期的約定

1.試用期的選擇。商議條款。試用期是用人單位和勞動者建立勞動關(guān)系后為相互了解而約定不超過六個月的考察期。根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，試用期是選擇條款，非法定必備條款，若很多學(xué)生畢業(yè)前在用人單位即行實(shí)習(xí)，彼此已有一定了解，在勞動合同中可以商議是否需要試用期。限制規(guī)定?！秳趧雍贤ā访鞔_規(guī)定，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、合同期不滿三個月的勞動合同、屬于非全日制用工的勞動合同，用人單位不得約定試用期。

2.試用期的待遇?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，試用期工資不得低于本單位相同崗最低檔工資或者約定工資的80%，并不得低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。譬如，合同約定工資或用人單位同崗最低檔工資為1300元，而上海2010年最低工資為1120元，試用期工資則不得低于1120元，且該數(shù)額中不包括勞動者的加班費(fèi)、應(yīng)繳社保費(fèi)和公積金。

轉(zhuǎn)貼于

3.試用期勞動合同的解除。本著職業(yè)道德原則，畢業(yè)生在試用期解除勞動合同的，需提前三天通知用人單位，畢業(yè)生在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可隨時(shí)解除勞動合同，用人單位解除試用期勞動合同時(shí)，須舉證說明理由，勞動者無需提供自己符合錄用條件的證明。另外，舉證責(zé)任倒置無疑限制了用人單位解除勞動合同的隨意性，如無畢業(yè)生在試用期不符合錄用條件證據(jù)的，用人單位不能解除勞動合同，否則將承擔(dān)違法解除勞動合同的一切后果。

三、服務(wù)期與競業(yè)限制的執(zhí)行

1.服務(wù)期。出于成本和風(fēng)險(xiǎn)考慮，很多企業(yè)喜歡約定勞動者的服務(wù)期，當(dāng)勞動者違反服務(wù)期約定時(shí)，須依約承擔(dān)違約金責(zé)任。畢業(yè)生須注意的是：第一，用人單位只能對提供了專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)并負(fù)擔(dān)了專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的人員約定服務(wù)期；第二，違反服務(wù)期的違約金只限于用人單位提供的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用范圍，包括有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動者的其他直接費(fèi)用；第三，違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用。

2.競業(yè)限制。畢業(yè)生在職業(yè)生涯中應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守用人單位商業(yè)機(jī)密、專利技術(shù)。當(dāng)與用人單位約定了離職后的競業(yè)限制時(shí)，應(yīng)在約定期內(nèi)（最長不超過兩年）不得從事同類或類似行業(yè)的同業(yè)競爭。否則，違約者不止要承擔(dān)違約金或賠償金責(zé)任，還有可能被列入業(yè)內(nèi)“黑名單”而影響未來的職業(yè)生涯。同時(shí)，競業(yè)限制期內(nèi)，用人單位應(yīng)按約支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則，勞動者可不受競業(yè)限制的約束且無需承擔(dān)違約責(zé)任。

3.違約金的適用?！秳趧雍贤ā芬?guī)定，用人單位唯有在勞動者違反服務(wù)期、競業(yè)限制約定時(shí)方能約定勞動者的違約金責(zé)任。另外，在依法約定服務(wù)期前提下，勞動者因嚴(yán)重違反規(guī)章制度、嚴(yán)重失職或營私舞弊并致單位重大損害、違反多重勞動關(guān)系限定、采用欺詐脅迫或乘人之危訂立勞動合同、被依法追究刑事責(zé)任等情形，被用人單位解除勞動合同的，勞動者也需按約承擔(dān)違約金責(zé)任。此外，用人單位不得約定勞動者承擔(dān)違約金責(zé)任。

四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用

1.以完成一定工作為期限的勞動合同。在目前就業(yè)形勢不穩(wěn)定的環(huán)境下，高職畢業(yè)生常會被迫簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，按照《勞動合同法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定，這類因工作任務(wù)完成而終止勞動合同的，用人單位應(yīng)依法支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.合同到期終止。由于應(yīng)屆畢業(yè)生不夠了解，用人單位為預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)往往與新就業(yè)學(xué)生簽訂期限較短的勞動合同。根據(jù)規(guī)定，勞動合同到期，用人單位不與勞動者續(xù)約的，應(yīng)支付勞動者2008年1月1日后在本單位工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓g計(jì)算。用人單位違法解除或終止勞動合同，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)碾p倍支付賠償金（不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償），賠償金的年限自用工之日起計(jì)算，也即企業(yè)違法解除或終止勞動合同賠償金工齡計(jì)算與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工齡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。

篇3

內(nèi)外需不振造成經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

從外需角度看，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、歐債危機(jī)不確定性增加導(dǎo)致外需疲弱。2012年年初以來，我國進(jìn)出口增速均出現(xiàn)大幅下降，2011年一季度出口增長率為26.4%，而2012年一季度只有7.6%，4月同比增速更是進(jìn)一步下降為4.9%，遠(yuǎn)低于對外貿(mào)易“十二五規(guī)劃”中提出的10%的目標(biāo)。雖然5月進(jìn)出口形勢有所好轉(zhuǎn)，但在全球經(jīng)濟(jì)同此涼熱的形勢下，我國出口趨勢仍不樂觀。同時(shí)，非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）出口訂單指數(shù)也連續(xù)在榮枯分界線上徘徊，反映出短期外需好轉(zhuǎn)可能性不大。

從內(nèi)需角度看，無論是投資還是生產(chǎn)情況均不容樂觀。1～5月固定資產(chǎn)投資同比增長20.1%，較1～4月繼續(xù)回落了0.1個百分點(diǎn)，其中，中央政府投資增速維持在-7.7%的低位運(yùn)行，而地方政府投資則繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。房地產(chǎn)方面，經(jīng)歷了“史上最嚴(yán)厲的調(diào)控政策”后，目前房地產(chǎn)行業(yè)處于去庫存化和去泡沫化狀態(tài)當(dāng)中，1～5月房地產(chǎn)投資增速18.5%，較1～4月下降0.2個百分點(diǎn)，庫存銷售比為4.22 ，雖然小于4月的 4.79 ，但仍明顯高于2008年的最高水平。盡管5月工業(yè)增加值相對4月份小幅上升0.3個百分點(diǎn)，但仍然遠(yuǎn)低于2011年13%～14%的平均水平，同期產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.9%，較4月下降0.3個百分點(diǎn)，預(yù)示終端需求仍然疲弱。

從銀行信貸數(shù)據(jù)看，貸款規(guī)模數(shù)次低于市場預(yù)期，反映了企業(yè)有效信貸需求持續(xù)不足。2012年4月，人民幣各項(xiàng)貸款增速較去年同期下降0.5個百分點(diǎn)，較上月下降0.4個百分點(diǎn)，新增貸款僅為6818億元，大幅低于市場預(yù)期。當(dāng)月人民幣存款減少4656億元，社會融資規(guī)模為9569億元，比上年同期少4077億元。從貸款結(jié)構(gòu)看，1～4月新增企業(yè)貸款中票據(jù)融資和短期貸款占比超過2/3，顯示在經(jīng)濟(jì)增速下滑形勢下銀行對風(fēng)險(xiǎn)的警惕。

“穩(wěn)增長”目標(biāo)下的宏觀政策勢必預(yù)調(diào)微調(diào)

隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，“穩(wěn)增長”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，“根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境”。2012年二季度以來，各部委密集出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，旨在通過政策的預(yù)調(diào)微調(diào)，應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，擴(kuò)大需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。從目前已出臺政策來看，具體調(diào)控內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資力度。進(jìn)入二季度以來，國家發(fā)改委項(xiàng)目審批速度有所加快，地鐵、機(jī)場、鋼鐵基地等一批大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)獲批：5月11日，批復(fù)黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書；5月23日，審核通過了首鋼遷鋼項(xiàng)目、廣西防城港鋼鐵基地和廣東湛江鋼鐵基地三大鋼鐵項(xiàng)目；5月21日當(dāng)天，更是有近百余項(xiàng)目同時(shí)獲批。有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，截至5月末，發(fā)改委共審批通過近1300個項(xiàng)目，七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目占比約94%，其中新能源和節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目占比近80%，主要以風(fēng)電和水電項(xiàng)目為主，目前發(fā)改委已核準(zhǔn)8.8GW 水電站，相當(dāng)于去年全年核準(zhǔn)量的70%，獲批規(guī)模提速明顯。

同時(shí)動用存準(zhǔn)和利率兩大貨幣政策工具。5月，人民銀行宣布年內(nèi)第二次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)，釋放流動性超過4200億元。更值得關(guān)注的是6月初時(shí)，人民銀行宣布自2012年6月8日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存貸款利率分別下調(diào)0.25個百分點(diǎn)。這是自2008年9月以來央行首次降息。同時(shí)，人民銀行將貸款利率浮動區(qū)間由原先的0.9倍下調(diào)至0.8倍，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)有可能以更低的資金成本獲得信貸支持。存款準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)利率組合使用，顯示貨幣政策放松力度加大，旨在通過價(jià)格工具為經(jīng)濟(jì)增長提供動力支持。

加大小微企業(yè)發(fā)展支持力度。4月，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，從稅收、發(fā)展基金、政府采購、金融、技術(shù)改造、知識產(chǎn)權(quán)、民間投資等方面為小微企業(yè)健康發(fā)展提供政策支持。特別是出臺了包括提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、延長小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、免征借款合同免征印花稅、將中小企業(yè)技術(shù)類公共服務(wù)平臺納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，利用財(cái)政杠桿作用促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

大力推廣節(jié)能減排綠色消費(fèi)。5月，國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器。除此之外，還將安排22億元用于支持推廣節(jié)能燈和LED燈、60億元用于支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車、16億元用于支持推廣高效電機(jī)，累計(jì)用于推廣節(jié)能減排消費(fèi)品的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到363億元。隨后，財(cái)政部、國稅總局、工信部陸續(xù)下發(fā)了平板電視、空調(diào)等產(chǎn)品的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施細(xì)則和產(chǎn)品推廣目錄，包括在目錄內(nèi)的超過5000款商品將享受國家額度不等的補(bǔ)貼；下發(fā)了節(jié)約能源及使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄，70余款車型自今年1月1日起將享受車船稅減免優(yōu)惠。

降低民間資本投資準(zhǔn)入門檻。2012年1～5月，國內(nèi)整體投資增長20.1%，民間投資增速則超過26%；民間投資占整個投資的比重達(dá)到了62.2%，比去年全年59%提高了將近3個百分點(diǎn)，可以說，民間資本成為今年穩(wěn)定投資增長的主力軍。自今年4月以來，科技部、國土資源部、交通部、鐵道部、衛(wèi)生部、國資委、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等10余個部委陸續(xù)出臺針對國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資“新36條”的落實(shí)細(xì)則，為民間資本進(jìn)入市政、鐵路、公路、醫(yī)療、金融、能源等領(lǐng)域傳統(tǒng)壟斷性行業(yè)創(chuàng)造了條件。（如表1所示）

商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整

國家密集出臺以“穩(wěn)增長”為目的的預(yù)調(diào)微調(diào)措施，既為商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了政策要求，又是其轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展方式的良好契機(jī)。從前述近期出臺的政策措施導(dǎo)向分析，商業(yè)銀行未來將在以下五個方面調(diào)整現(xiàn)有業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。

妥善應(yīng)對利率市場化帶來的挑戰(zhàn)。人民銀行在下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，下調(diào)貸款利率浮動區(qū)間的同時(shí)，還將存款利率浮動區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍。此后兩周內(nèi)，五家大型銀行、全國性股份制銀行和部分城市商業(yè)銀行開始對各自的存款利率進(jìn)行調(diào)整，大多數(shù)銀行執(zhí)行1.1倍基準(zhǔn)利率或接近1.1倍基準(zhǔn)利率。至此，利率市場化進(jìn)程在央行政策引導(dǎo)下又邁出了重要一步。從2012年以來，銀行信貸投放力度趨緩，貸款擴(kuò)張能力受存貸比監(jiān)管指標(biāo)和企業(yè)實(shí)際需求下降等因素制約，在存貸款利率浮動區(qū)間調(diào)整后，更加傾向于上浮利率用于吸收存款、下調(diào)利率用于投放貸款，這樣一方面有利于銀行讓利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一方面，也促使銀行加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將傳統(tǒng)的依靠存貸利差、依靠信貸規(guī)模擴(kuò)張的同質(zhì)化經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谫Y產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)上創(chuàng)新求變的差異化盈利模式，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更加多元化產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，謀求自身長期可持續(xù)發(fā)展。

加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。2012年5月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定義為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，劃撥專項(xiàng)信貸規(guī)模，優(yōu)先安排信貸資金用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；探索推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、并購貸款等一系列契合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的新型融資產(chǎn)品；針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上高、精、尖及資產(chǎn)“輕型化”等特點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化程度，適當(dāng)借助外界行業(yè)專家力量輔助信貸決策。同時(shí)，由于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)期，銀行應(yīng)加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券公司等機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，把握信貸資金介入的時(shí)期和方式，為不同階段的企業(yè)提供有針對性的服務(wù)。

進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。小微企業(yè)因其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)創(chuàng)新活力、穩(wěn)定社會就業(yè)、增加稅收收入等方面的重要意義，近年來一直為國家和社會各界所關(guān)注。商業(yè)銀行也愈加認(rèn)識到發(fā)展小微企業(yè)客戶對于銀行可持續(xù)發(fā)展的重要意義，在加強(qiáng)小微企業(yè)信貸方面進(jìn)行了連續(xù)多年的努力，連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)了信貸增速和增量方面“兩個不低于”的目標(biāo)。目前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已出臺若干針對小微企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，商業(yè)銀行應(yīng)落實(shí)好、利用好這些政策，通過設(shè)立專營機(jī)構(gòu)、加大信貸支持、優(yōu)化審批流程、合理風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、發(fā)行專項(xiàng)金融債等方式，進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，從而對接小微企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

改善消費(fèi)金融服務(wù)，發(fā)展零售銀行業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)利用國家陸續(xù)出臺加大節(jié)能減排消費(fèi)品補(bǔ)貼力度、推進(jìn)汽車家電等以舊換新、加快寬帶中國建設(shè)、鼓勵太陽能燈新能源類產(chǎn)品消費(fèi)等政策的有利時(shí)機(jī)，將相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)作為發(fā)展重點(diǎn)。同時(shí)，由于零售業(yè)務(wù)本身具有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低、資本占用少、周期擾動小、經(jīng)濟(jì)附加值高的特點(diǎn)，商業(yè)銀行應(yīng)通過加大汽車信貸、信用卡消費(fèi)信貸、耐用消費(fèi)品貸款等有利于擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)域的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步從以批發(fā)業(yè)務(wù)為主，向批發(fā)零售業(yè)務(wù)并重的經(jīng)營發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在落實(shí)國家“穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需”宏觀調(diào)控方向的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。

篇4

大家好！

今天是個激動人心的日子，因?yàn)榻裉煳覀冊谶@里隆重舉行xx中學(xué)xx屆初中畢業(yè)典禮。首先，請?jiān)试S我代表學(xué)校及全體師生對圓滿完成初中三年學(xué)業(yè)的86名九年級畢業(yè)生表示熱烈的祝賀！祝賀你們將要從一個新的起點(diǎn)開始人生又一段新的征程！同時(shí)，我也要向?yàn)槟銈兊某砷L傾注了無數(shù)心血的老師和家長們表示深深的敬意和誠摯的謝意！“逝者如斯，不舍晝夜。”

同學(xué)們，時(shí)間過得真快，一千多個日日夜夜就這樣匆匆翻過。還記得三年前你們懷著憧憬踏進(jìn)xx中學(xué)的教室，可是現(xiàn)在，畢業(yè)歌的歌聲就要響起——初中三年緊張而有意義的學(xué)習(xí)生活即將結(jié)束。但是，回首來時(shí)的路，許多生動的細(xì)節(jié)、精彩的瞬間依然歷歷在目、清晰可見。曾記得昨天，你們還在為拔河比賽的得失而流淚，還在為一點(diǎn)小事爭的面紅耳赤，還記得，我們拿到鎮(zhèn)運(yùn)動會多項(xiàng)第一時(shí)你們的激動和歡呼。我們更記得，全體老師和領(lǐng)導(dǎo)為大家的操勞和忙碌。昨天，既有你們的天真和幼稚，同時(shí)也有你們走向成熟的足跡；昨天，既有你們成功的喜悅，也有失敗的苦澀，但所有所有的一切都已經(jīng)過去了，都會被歲月沉淀為美好的記憶。

同學(xué)們，自從你們進(jìn)入初中的第一天起，你們的成長、前途和命運(yùn)就已經(jīng)和xx中學(xué)緊密相關(guān)。三年來，在我校良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的熏陶下，在老師們不拋棄，不放棄的耐心指導(dǎo)下，你們憑著自身的天資和不懈的努力不斷的進(jìn)步、快速的成長，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了許多的成績，也為學(xué)校贏得了許多榮譽(yù)。我們看在眼里，喜在心頭，xx中學(xué)以你們?yōu)闃s。所以，我首先要對同學(xué)們說的就是要相信自己，相信自己是獨(dú)一無二的，是無比優(yōu)秀的，我們不比別人差，別人能做到的，我們也能做到，而且做的更好。當(dāng)然，這種優(yōu)秀不僅僅表現(xiàn)在成績上，而主要的是表現(xiàn)在綜合素質(zhì)上，它包括一個人的品德修養(yǎng)、個性性格、行為習(xí)慣、生活能力、進(jìn)取精神、良好心態(tài)以及與人交往和合作的能力等等，而這些往往是從書本中學(xué)不到的。我們學(xué)校的辦學(xué)理念就是團(tuán)結(jié)凝聚力量，合作提升質(zhì)量。當(dāng)然，我們也強(qiáng)調(diào)成績，也曾逼著你們犧牲了大量玩耍的時(shí)間鉆進(jìn)書山題海，但這是為考試制度所制約，出于迫不得已。在這里我希望你們明白成績不能說明一切，更不能決定我們將來的一生?？忌蟲x中，x高固然很好，沒有考上就讀普高、職高的同學(xué)也不一定不好。只要你努力，三百六十行，行行出狀元。

初中三年是人生的一段重要?dú)v程，而初中畢業(yè)則標(biāo)志你們正在從幼稚走向成熟。是的，你們長大了，也該懂事了。懂什么？我覺得最主要是要懂得感恩。感恩誰？我覺得有兩個人最值得你們感謝，一個是你們的父母，一個是你們的老師。你們要感謝你們的父母，他們不僅給了你們生命，初中三年他們?yōu)槟銈兏冻隽巳康男难?，你們的喜怒哀樂、炎涼冷暖，全在他們的心頭牽掛。也許他們有時(shí)也會過于羅嗦，也許他們有時(shí)也會疏忽，可能有時(shí)還有點(diǎn)粗暴，但是他們?yōu)槟銈兏冻隽艘磺?，父母的愛是天下最無私最偉大的。沒有他們，你們不可能這么順利地走過這人生的重要的三年?？蓱z天下父母心?。ㄗ屛覀冇脽崃业恼坡晫ζ仗煜滤械母改副硎疚覀兊闹x意和敬意）你們還要感謝你們的老師。你們的每一點(diǎn)進(jìn)步都會使他們高興，你們的每一點(diǎn)失誤也常常會使他們寢食難安。雖然他們有時(shí)也許會過于嚴(yán)格，有時(shí)也許會失之隨意，有時(shí)也會說一些不中聽的話，但是他們?nèi)找共賱冢瑸槟銈兏冻隽怂麄兩械娜?，這一切也都是為你們在人生的道路上走得更好。我可以毫無愧色地說，我們學(xué)校的老師都是優(yōu)秀的，他們才華橫溢、敬業(yè)奉獻(xiàn)，值得我們尊敬和感謝。看看他們是不是又消瘦了許多，憔悴了許多；畢業(yè)班的幾位老師，他們配合的默契，對待同學(xué)們的耐心、細(xì)心和苦心，不用我說，同學(xué)們比我更清楚。（讓我們用熱烈的掌聲對在座的以及普天下所有的老師表示我們的謝意和敬意）

篇5

大家好！我是905班徐xx同學(xué)的媽媽，我叫李xx。

非常榮幸在這個重要的時(shí)間作為家長代表，跟大家一起來分享520學(xué)生節(jié)的歡樂！每一屆的學(xué)生節(jié)我都在馬外的官微上關(guān)注過，學(xué)生節(jié)上那些優(yōu)美的舞姿、多彩創(chuàng)意的手繪、精靈古怪的涂鴉、惟妙惟肖的武術(shù)表演，無不一一吸引著我。

校園中，老師們不僅兢兢業(yè)業(yè)傳授給孩子們知識，為他們精心準(zhǔn)備的豐富、多元的文化生活，讓每個孩子的才能得到完美的綻放。也讓我感受到這是一個自由、和諧、開放的校園！

這里有優(yōu)秀、敬業(yè)的授課老師，團(tuán)結(jié)、友好的同學(xué)，而我的孩子有幸身在馬外，遇見你們！是你們讓一個個懵懂孩童蛻變成一位位樂觀向上自信從容的青蔥少年！你們用自己的專業(yè)拓寬了孩子對世界的認(rèn)知，賦予孩子各項(xiàng)能力以及知識的汲取和升華，孩子們之間不僅在學(xué)習(xí)上互幫互助，而且也懂得包容和顧全大局。

篇6

關(guān)鍵詞農(nóng)民工權(quán)益缺損法律保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市面化、全球化，使得人數(shù)活動變化全球發(fā)展的必定形勢。鄉(xiāng)村充裕工作力涌向城市進(jìn)行務(wù)工，一范疇是對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)秩序的改造，促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造做成積極調(diào)動，以此來完成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可連續(xù)發(fā)展；另一范疇是對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力缺乏的必要彌補(bǔ)，促使城市經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的實(shí)踐之路。鄉(xiāng)村人數(shù)流向城市，既減免了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)壓力，又增進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和全球的不斷繁榮，這是一項(xiàng)雙贏的韜略。同道夸張指出：“鄉(xiāng)村充裕工作力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的必定形勢?！比欢?，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，只管農(nóng)民工做成了宏大的功勞和就義，但其權(quán)益的保障不斷存在缺損題目，這是對農(nóng)民工的不尊重和蹂躪，是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的不和睦之音。農(nóng)民工權(quán)益的法律有效保障，不斷僅是對農(nóng)民工公民權(quán)的尊重，更重要的是對法律的尊重。由于法律彰顯的公平、正義是為全部全球負(fù)義務(wù)，這是其不可推托的任務(wù)。

一、農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的表示

城鄉(xiāng)二元模式帶來的推拉效應(yīng)和傳統(tǒng)戶籍政策的客觀原因，成績了農(nóng)民工這個特別的全球群體，農(nóng)民工是我國市面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必定產(chǎn)物，是國度完成現(xiàn)代化的基本軌道。農(nóng)民工是介于農(nóng)民和工人之間的一度全球特別群體，他們既非純粹的農(nóng)民又非真正意義上的工人，這就建議了這個群體的無奈和難堪事情?！八麄冞@個群體就像是性命在孤島上，闊別家門又徘徊在城市的門外?！币晃蝗?qū)W家如是說。農(nóng)民工權(quán)益法律保障的缺失，一范疇把農(nóng)民工不斷推向全球的墻角；另一范疇又加劇了全球相對，增多了全球的動蕩定因素?？陀^上，農(nóng)民工權(quán)益缺損引起的違法犯法等全球題目，終極還是要法律往解決，權(quán)利機(jī)關(guān)的不作為終極還是要以其作為的行動往結(jié)束，這無疑于作繭自縛。

（一）全球保障政策對農(nóng)民工的輕視性

全球保障政策是市面經(jīng)濟(jì)的“鞏固器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“減震器”和完成全球公平的“調(diào)節(jié)器”。[1]但是本國目前的全球保障政策存在嚴(yán)重不足，缺乏公平性。全球保障政策只涵蓋了國度機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)和部分集體企業(yè)的職工，而個體管理者、私營企業(yè)職工和“三資”企業(yè)中的農(nóng)民工并未遭遇到充分的全球保障。固然廣東、北京等少數(shù)省市開端實(shí)行最低性命保障，但盡大部分農(nóng)民工仍然被消除在全球保障政策之外。當(dāng)農(nóng)民工遭遇工資不能和時(shí)足額發(fā)放、工傷典當(dāng)、人格輕視等題目時(shí)，全球保障政策缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制以和對于有坑農(nóng)民工權(quán)益的部門和匹夫缺乏嚴(yán)格的處分機(jī)制，往往使農(nóng)民工連辛苦懇動的“工資”都不能拿到。

（二）法律支援政策滯后

本國自1994年樹立憲律支援政策以來，已經(jīng)樹立政府法律支援機(jī)構(gòu)2892個，共有法律支援專職職員9798名，10多年來共解答法律咨詢600多萬人次，辦理各類法律支援事例81萬余件，有130余萬人取得了法律支援服務(wù)。法律支援已經(jīng)變化一項(xiàng)保障農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益、完成公安公平、保護(hù)全球鞏固的不可或缺的政策，但因法律支援經(jīng)費(fèi)的缺乏，法律支援辯護(hù)律師資源的不足，法律支援機(jī)構(gòu)和政府部分的合作機(jī)制缺乏有效的監(jiān)督，大批愿望需要法律支援的農(nóng)民工權(quán)益糾紛和事例不能取得和時(shí)的解決。農(nóng)民工權(quán)益被損害以后，由于交不起高額的訴訟費(fèi)而喪失了國度法律輔助的權(quán)利，這對農(nóng)民工來說是極大的不公平。法律的權(quán)威不是靠金錢堆積興起的，而是靠公溫和正義積攢興起的。農(nóng)民工權(quán)益受損而不訴諸于法律，卻被迫選擇自己不甘心的“私了”，這并不是農(nóng)民工法律意識的淡薄，而是一種埋伏的不同等在作怪。由于他們和雇主之間的不同等位置，迫使其只能接收不同等的原因。

此外，當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益被損害以后，保護(hù)全球公平的政府、保護(hù)工公民權(quán)益的工會、保護(hù)婦女權(quán)利的婦聯(lián)理論上應(yīng)當(dāng)是保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的剛強(qiáng)后盾，但客觀上來自他們的關(guān)心卻竟然看不見。廣東商學(xué)院教授謝澤憲、中山大學(xué)法學(xué)院教授黃巧燕于2003年7體液過問卷調(diào)查后覺察，專人農(nóng)民工權(quán)益的機(jī)關(guān)并不能全心全意地保護(hù)農(nóng)民工的親自好處，從某種水平上說，它但是一度情勢罷了。為何廣東省手外科醫(yī)院如此之多、手外科技巧如此繁榮，究其原因，是手指工傷事故太多。每年都有上萬只手指手術(shù)，每一次手術(shù)耗費(fèi)數(shù)萬元，這是一度很大的好處市面。農(nóng)民工工傷以后的典當(dāng)、性命、就業(yè)、子女文化、父母收養(yǎng)等一連串題目都值得我們認(rèn)真思考，這不斷僅是一度法律題目，更是一度全球題目。農(nóng)民工工傷以后不但背負(fù)宏大的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，并且負(fù)載更加沉重的實(shí)質(zhì)壓力，由于他們有見不得人的一面。謝澤憲教授痛心疾首地指出，“這不是他們的丑，是全球的聲譽(yù)?！盵2]法律把沒有解決的題目扔給全球，是對全球的不尊重，更是對法律自身權(quán)威性的蹂躪。法律支援是農(nóng)民工正義維權(quán)的全球下線，假如都沒有了，那樣農(nóng)民工除非任人宰割。正義成了一扇假想的門，法律把農(nóng)民工拒之門外，同時(shí)也把自己關(guān)在了門內(nèi)。

（三）農(nóng)民工政治權(quán)益被剝奪

農(nóng)民工處于全球?qū)哟误w專業(yè)的底層，由于受文化水平、身份位置、財(cái)產(chǎn)占領(lǐng)等的限制，其政治參和機(jī)會往往很少甚或被剝奪，這樣使得農(nóng)民工對政治性命的反應(yīng)力較低甚或沒有。政治性命的貨物是法律，而法律則是權(quán)勢政府對全球公共價(jià)值的強(qiáng)迫性和權(quán)威性分派。國勢群體在法律的制定中具有極其重要的反應(yīng)力，他們超出自己的反應(yīng)力或其他行動，使法律的制定有有利自己的好處欲求，或者至少不反應(yīng)自己的既得好處。農(nóng)民職業(yè)為弱勢群體，因其特別的全球身份而無法參和法律規(guī)矩的制定，不能使自己的志氣體現(xiàn)在法律中，故此，自己的權(quán)利被疏忽、剝奪是“情理之中”的事情。法律對國勢群體的通知就是對弱勢群體的欺負(fù)，這在特定水平上折光降生界權(quán)利分派不同等的“潛規(guī)矩”。同時(shí)，農(nóng)民工政治參和權(quán)利被疏忽、剝奪殃和其他范疇，諸如子女受文化、就業(yè)、培訓(xùn)、休息、安全保障等權(quán)利都得缺席有效和有恒的保障。

“一度全球假如不能充分關(guān)注保障題目，特別是全球脆弱成員的保障題目，很可能性要接收損壞性順利結(jié)果的磨難。”[3]農(nóng)民工權(quán)益法律保障虛置的表示，使其不斷被逼向“違法犯法”的邊緣。2000年震動全國的湖南張君案就是一度明證，這不能不引起全球的高度器重。

二、農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的深層原因

農(nóng)民工是市面經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是歷史和現(xiàn)實(shí)的反常兒，其特別的全球身份和位置建議了遭遇多劫的性命軌道。因此，農(nóng)民工權(quán)益法律保障缺失的深層原因變化全球亟待探究的重大考題。

（一）以戶籍治理為關(guān)鍵的城鄉(xiāng)二元模式的歷史原因

農(nóng)民工是在我國特定環(huán)境下發(fā)生的，是和特定的歷史時(shí)代相聯(lián)專業(yè)。在打算經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國度履行嚴(yán)格的收進(jìn)分派政策和戶籍治理政策，這兩者客觀上形成了本國城鄉(xiāng)二元化全球分別的模式，限制了農(nóng)民向城市的活動。只管這種二元模式在打算經(jīng)濟(jì)時(shí)代為全球的鞏固和發(fā)展做成了宏大的功勞，顯示了特定的優(yōu)勝性。但是隨著改造開花的不斷深進(jìn)，這種二元模式的弊病愈加凸現(xiàn)，在特定水平上制約著市面經(jīng)濟(jì)的步伐。二元化的戶籍治理政策制約著人數(shù)的廣泛活動，特別是經(jīng)濟(jì)退步鄉(xiāng)村的農(nóng)民向經(jīng)濟(jì)繁榮城市的活動。城鄉(xiāng)二元模式是歷史形成的，它在城市和鄉(xiāng)村之間形成不同的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，這種二元化的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造拉大了城市全球和鄉(xiāng)土全球之間的經(jīng)濟(jì)差距，以和由此而來的各種價(jià)值觀、人生觀。經(jīng)濟(jì)差距越大，就越能潤澤農(nóng)民涌向城市的心理，也越能加劇城鄉(xiāng)兩種秩序的相對。

城鄉(xiāng)二元模式的相對秩序建議了農(nóng)民工特別身份的形成，農(nóng)民和市民不同的效益觀念和價(jià)值觀念也建議了兩種全球群體的必定相對。由于城市秩序的特別性，城市市民享有農(nóng)民可看不可和的優(yōu)寬待遇，甚至對于在這種不正義的政策下而取得的待遇發(fā)生了極大的慣性依附，所以總是要竭力保護(hù)這種不正義的好處分派模式。而城內(nèi)政府對農(nóng)民工采用的種種限制政策表面上就是保護(hù)城市市民這種不正義的既得好處的具體表示，這種好處上的沖突下降了農(nóng)民工薪資待遇的心理預(yù)期，順有利農(nóng)民工“心悅誠服”地為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，和城市居民較大的好處反差使其心理發(fā)生“相對剝奪感”，從而引發(fā)全球危機(jī)。城鄉(xiāng)二元模式是歷史形成的，我們不能手為轉(zhuǎn)變，但農(nóng)民工不能遭遇和市民同等的待遇，卻是不公平的政策形成的，而政策的不公平是對公民權(quán)的最大蹂躪。

（二）執(zhí)法環(huán)境差、維權(quán)本錢高、城市輕視強(qiáng)的全球原因

農(nóng)民職業(yè)為全球特別的弱勢群體，當(dāng)其權(quán)益被損害以后，會做成兩種選擇：讓步和抗?fàn)?。讓步是農(nóng)民工舍棄自己的權(quán)利，默默接收并予以回避，或者被迫接收“工資”的“高額打折”的便宜原因并進(jìn)行蒙受；抗?fàn)幨寝r(nóng)民工爭取自己權(quán)益的積極表示，他們超出上訪、訴訟、甚或武力等方法來為自己維權(quán)。德國法學(xué)家耶林認(rèn)為，“權(quán)利，為取得此對象的手腕就是奮斗。”[4]農(nóng)民工?？闯稣⑷舜?、工會等機(jī)關(guān)爭回自己的正當(dāng)權(quán)益，然而這些農(nóng)民工的剛強(qiáng)后盾有時(shí)卻視而不見，來自他們的關(guān)心至多只停留在口頭上，讓人看缺席客觀的內(nèi)容。固然目前農(nóng)民工討薪取得了特定成績，2002年全國工作監(jiān)督部分共追回14億元，但距拖欠400多億元還有很大的差距，這不能不介紹我們政府的執(zhí)法部分還存在很大的題目。執(zhí)法部分力度不夠的原因取決執(zhí)法職員的高素質(zhì)不高、中央政府的保護(hù)學(xué)說，中央政府為了自己的經(jīng)濟(jì)好處，甚至忍受或縱容這種事情。名揚(yáng)全國的工傷維權(quán)辯護(hù)律師周立太，為爭取農(nóng)民工權(quán)益積極辯護(hù)，深受農(nóng)民工的尊重和歡迎。但是一些企業(yè)卻到中央政府埋怨：有這樣的辯護(hù)律師在這里，我們呆下往了。言下之意假如政府不采用特別的措施，就要撤資。中央政府招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)固然無可厚非，但我們決不能為了經(jīng)濟(jì)好處而疏忽、蹂躪農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。

訴訟是農(nóng)民工權(quán)益保障的法律下線，同時(shí)也是農(nóng)民工最不愿意走的一條路。由于目前公安不正常環(huán)境，加之較高的訴訟費(fèi)用使得農(nóng)民工沒有才能爭回自己的正當(dāng)權(quán)利。當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益被損害，特別是遭遇工傷以后，農(nóng)民工急需治療費(fèi)用，如若用法律途徑來解決，也許能夠取得更多的典當(dāng)，但不能救急。農(nóng)民工除非被迫接收雇主的很少的典當(dāng)，并且以后的就業(yè)、性命還是一度很大的題目。公安環(huán)境不幻想，維權(quán)本錢高、風(fēng)險(xiǎn)大是法律難以保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的基本原因。農(nóng)民工打不起官司的原因還取決耗不起時(shí)間，即便閱歷艱巨疾苦獲得勝訴，法院履行難也是一度題目，終極的勝訴但是一張僅有心理撫慰作用而無客觀意義的法律白條。因此，即便農(nóng)民工知道其權(quán)益被損害，也不敢、不愿用法律途徑來為自己維權(quán)。

城鄉(xiāng)二元模式的相對秩序造成了市民對農(nóng)民的某種偏見，這種偏見受歷史的反應(yīng)，但在現(xiàn)實(shí)全球中卻被不斷地夸張，以至于城內(nèi)政府對農(nóng)民工發(fā)生輕視和排擠心理。農(nóng)民不是鄉(xiāng)村的專利，市民也不是城市的專利，他們都是特定歷史的產(chǎn)物。從法律層面上講，農(nóng)民工和城市市民享有同等的法律位置，市民享有特別的全球待遇，就是對農(nóng)民工的輕視，也是對“法律眼鼻祖人同等”的褻瀆。城市政策對農(nóng)民工的輕視具體表示在就業(yè)限制、職業(yè)環(huán)境差、子女受文化需交納高額的借讀費(fèi)、同工不同酬、保險(xiǎn)福利無保障等權(quán)利的缺失。只管城市如此輕視，農(nóng)民工還是“忍辱負(fù)重”地進(jìn)行留在城市，他們不敢對各種各樣有害其權(quán)益的行動講價(jià)，由于他們怕失來往之不易的職業(yè)，這樣更加劇了城市輕視的蔓延。

（三）農(nóng)民工的自身原因

農(nóng)民工自身高素質(zhì)的約束也是其權(quán)益法律保障缺失的一度重要原因。農(nóng)民工文化高素質(zhì)相對較低、現(xiàn)代法制觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識淡薄、缺乏權(quán)利觀念，當(dāng)其權(quán)益遭遇損害以后，由于周濟(jì)無門，只能自我承擔(dān)。并且，我國的農(nóng)民基于某種血統(tǒng)和地緣的同質(zhì)作用，一般不愿打破這種互相依存的全球關(guān)專業(yè)。不同，倒是愿意舍棄一些權(quán)利，往博得一些情理，以好轉(zhuǎn)同周圍的全球關(guān)專業(yè)。這是我國農(nóng)民傳統(tǒng)的價(jià)值觀念在作怪，這種退步的權(quán)利觀念是農(nóng)民工權(quán)益屢屢受損的重要原因，也是其難以接收現(xiàn)代法制思想、不能用法律保護(hù)自己權(quán)益的關(guān)頭。此外，農(nóng)民工缺乏機(jī)構(gòu)性，觀察散漫，這樣使其無正式的全球機(jī)構(gòu)依附。當(dāng)其權(quán)益缺損后，由于得缺席全球機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源的保護(hù)和撐持，農(nóng)民工只能依附樹立在低級群體網(wǎng)絡(luò)房基上的血統(tǒng)、地緣或業(yè)緣的鄉(xiāng)土機(jī)構(gòu)來保護(hù)自己的權(quán)益，但客觀上，這種鄉(xiāng)土機(jī)構(gòu)的力量對于他們的困境來說是非常牢固的。

三、法治視野下的公民權(quán)保障機(jī)制——農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律途徑

農(nóng)民工權(quán)益缺損是一度全球題目，但回根結(jié)底是一度法律題目，是法律對農(nóng)民工權(quán)益保障缺失造成的，是法律駕駛?cè)蜻\(yùn)轉(zhuǎn)中的不和睦之音。因此，必需構(gòu)建一種公平的和睦秩序——法治視野下的公民權(quán)保障機(jī)制，來對農(nóng)民工進(jìn)行國勢關(guān)心，這才是清源之術(shù)、治本之道。

（一）政策公平：一種法律下線

政策公平對于轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的弱勢位置是基本性的。美國法學(xué)家羅爾斯在其名著《正義論》中認(rèn)為，全球公平應(yīng)體現(xiàn)兩條“正義原則”，[5]一是同等原則，即每匹夫應(yīng)當(dāng)在全球中享有同等的自由權(quán)利；二是特征原則，即假如不得不發(fā)生某種不同等的話，這種不同等應(yīng)當(dāng)有有利境遇最差的眾人的最大好處。羅爾斯對全球和經(jīng)濟(jì)中處于順利位置的弱勢者開出的便條是采用特別的積極特征待遇，一范疇保證書國度權(quán)利的對內(nèi)開花，另一范疇又能夠使弱勢者獲得最大好處，這客觀上體現(xiàn)了一種表面上的全球公平。

農(nóng)民工是不公平的政策造成的，這一弱勢群體的形成，即證明了不公平已經(jīng)存在。那樣，按照羅爾斯的“特征原則”，國度應(yīng)當(dāng)采用積極措施來保障農(nóng)民工的最大好處。（1）樹立保障農(nóng)民工權(quán)益的有效機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)益缺損事情的防備措施。農(nóng)民工辛苦工作的工資假如不能和時(shí)、足額的拿到，不但生存變化題目，并且會加劇其對全球的敵視心理，增多全球的動蕩定因素。（2）加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐，改造城鄉(xiāng)二元體制，完成城鄉(xiāng)秩序一體化。農(nóng)民工權(quán)益缺損的房基性原因是其依存的鄉(xiāng)土秩序在城市中的失落，以和由此而發(fā)生的農(nóng)民工生存和成長期看的落差。故此，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)退步的局面是一范疇；另一范疇要打破城鄉(xiāng)二元化的不正義模式，完成鄉(xiāng)土秩序和城市秩序的融合和重建，終極完成城鄉(xiāng)秩序的一體化，取得一種政策上的和睦。城鄉(xiāng)秩序一體化是指城市秩序和鄉(xiāng)土秩序超出融合能夠互相容納，改造兩種秩序上因政策造成的人造相對；越超重建使兩種秩序互相滲透，新建一種新式秩序，從而取得一元化形狀。除非打破城鄉(xiāng)二元模式，性情轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的戶籍治理政策，使全球資源同等而有序的分派，完成農(nóng)民工權(quán)利的公平分派。除非構(gòu)建公平的政策，性情完整消滅農(nóng)民工受輕視的全球現(xiàn)實(shí)，這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)民工遭遇的法律下線

（二）公民權(quán)尊重：一種道德下線

法律是一種普適性的政策。普適性請求法律必需保障每匹夫的好處，這才是其公平正義原則的體現(xiàn)。農(nóng)民職業(yè)為全球的弱勢群體，理應(yīng)受到全球的尊重，法律有任務(wù)請求全球大眾,往尊重農(nóng)民工，這是全球的道德下線，同時(shí)也是法律的道德下線。尊重是全球關(guān)專業(yè)中最基本的倫理準(zhǔn)則，假如人和人之間連至少的尊重都不能獲得的話，那樣，不被尊重的一方即是被否定了做人的尊嚴(yán)，這是全球不答應(yīng)的，更是法律不答應(yīng)的。

農(nóng)民工在城市受輕視是一度廣泛景象，這重要回因于法律的器重和脆弱，器重表示為法律對農(nóng)民工權(quán)益缺損的“視而不見”；脆弱表示為法律對農(nóng)民工權(quán)益缺損的“能干為力”。農(nóng)民工所言：物質(zhì)上的貧困倒在其次，實(shí)質(zhì)上的受輕視卻讓人難以接收，不尊重的全球現(xiàn)實(shí)往往使其難以長期安心腸在城市職業(yè)。和此同時(shí)，農(nóng)民工和市民之間的沖淡、相對形狀往往給全球治安帶來不良反應(yīng)，因此，法律應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民工以市民待遇，讓農(nóng)民工享有和市民同等的城市尊重。從法律功利學(xué)說的立場講，尊重農(nóng)民工并保障其正當(dāng)權(quán)益，既象樣使農(nóng)民工長期為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，又能夠使全球秩序取得和睦發(fā)展，進(jìn)而減免全球的義務(wù)，下降法律的本錢。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，是市面經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不可惡化的潮流，全球應(yīng)當(dāng)順應(yīng)而不應(yīng)禁止。我們必需承認(rèn)，“在今后的幾十年里，農(nóng)民工和城市市民將是本國城市同性命的、的兩大全球群體，除非加強(qiáng)他們之間的懂得、懂得和溝通，消滅他們之間的誤解、隔閡和輕視，性情防止全球沖突的呈現(xiàn)，從而保證書本國全球的長期鞏固發(fā)展。”[6]既然農(nóng)民工得缺席尊重反應(yīng)了其權(quán)益的保護(hù)以和全球的鞏固秩序，那樣，法律就應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)此重?fù)?dān)，調(diào)動農(nóng)民工得缺席尊重的全球關(guān)專業(yè)，對于不尊重農(nóng)民工的行動予以處分，用法律的手腕來保護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益，使農(nóng)民工取得法律的尊重。例如，成立正式的農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，制定專門的《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，履行農(nóng)民工工作合同政策，擴(kuò)大全球保障政策的連累面，改造文化法規(guī)、增進(jìn)文化同等。

（三）權(quán)利意識：一種生存下線

農(nóng)民工由于天然的脆弱性，加之受傳統(tǒng)儒家思想的反應(yīng)，往往和平，寧可自己吃點(diǎn)虧，也不愿得罪犯，這是鄉(xiāng)土全球中的熟名聲結(jié)。在特定水平上，忍讓意識保護(hù)著全球關(guān)專業(yè)的鞏固，但長期下往，卻埋伏著更大的危機(jī)，這種危機(jī)是以生存作為下線。在鄉(xiāng)土全球中，由于血統(tǒng)、地緣上的特別關(guān)專業(yè)，農(nóng)民權(quán)利雖然受到小半有害，一般會有鄉(xiāng)村干部或德高重視的人出面調(diào)節(jié)，保持鄉(xiāng)土秩序整體上的一種溫和。農(nóng)民這種傳統(tǒng)的權(quán)利意識在鄉(xiāng)村尚象樣生存下往，但把它移栽到城市全球中就會碰壁，由于城市全球是在競爭激烈的市面經(jīng)濟(jì)中發(fā)展的，市面經(jīng)濟(jì)決不會同意和輔助弱勢者。從某種意義上講，城市全球是以好處的互動為房基，好處的互動又是以激烈的權(quán)利意識為準(zhǔn)則，它請求市民要有法律觀念。農(nóng)民工從鄉(xiāng)土全球來到城市全球，由于其文化水平較低，缺乏法律觀念，所以其權(quán)利意識當(dāng)然大大上升。但是這種上升還有特定的全球原因，農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)為的是更好地養(yǎng)家性命，但在城市的輕視中“忍辱負(fù)重”進(jìn)行職業(yè)，由于他們怕失來往之不易的職業(yè)。這樣，一范疇下降了他們召喚遇的期看值，另一范疇也增多了雇主們的剝削心理，雙重因素使農(nóng)民工的權(quán)利意識不斷跌向生存的下線。

農(nóng)民工權(quán)利意識的缺乏不斷僅是其匹夫的原因，法律保障的虛置也是一度重要范疇。羅爾斯認(rèn)為，“假如法律不能充說明決由全球和經(jīng)濟(jì)的敏捷變化所帶來的新式的爭端，眾人就會不再把法律當(dāng)做全球機(jī)構(gòu)的一度機(jī)器而加以信任。”[7]農(nóng)民工權(quán)益缺損而不訴諸于法律，在特定水平上也剝奪了其維權(quán)意識。

四、序言

農(nóng)民職業(yè)為全球活動中的邊緣弱勢群體，其權(quán)益保障已經(jīng)變化一度嚴(yán)重的全球題目，我們要構(gòu)建公平、正義的和睦全球，就不能不著想農(nóng)民工權(quán)益缺損題目。國度在培養(yǎng)全球資本、開辟農(nóng)民工人力資源、革命農(nóng)民工全球位置以和其生存才能的同時(shí)，加強(qiáng)法律對農(nóng)民工權(quán)益的客觀保護(hù)，才是我們?nèi)驅(qū)ζ涔駲?quán)保障的最大福祉。

注釋

[1]：《加快完善全球保障體專業(yè)，客觀保證書國度長治久安》，載《新時(shí)代工作和全球保障重要教案選編》，[北京]核心教案塔斯社2002年版。

[2]蔣韋華薇：《斷指之痛》，[北京]我國青年報(bào)2005年4月27日。

[3]曾湘泉：《價(jià)值理念、收進(jìn)分派差距和全球保障政策構(gòu)建》，載[北京]全球保障政策2002年第1期。.

[4]何勤華：《西方法學(xué)家本紀(jì)》，[北京]我國全球大學(xué)塔斯社2002年版，第200頁。

[5][美]約翰?羅爾斯：《正義論》，[北京]我國全球科學(xué)塔斯社1988年版第581頁。

篇7

目錄

中文摘要……………………………………………4

英文摘要……………………………………………5

前言…………………………………………………6

一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀………………6

二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因…………8

三、在貧困的農(nóng)村建立社會保障的重要性………10

四、對于農(nóng)村社會保障問題的對策………………12

參考文獻(xiàn)……………………………………………17

辭謝…………………………………………………18

貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題研究

專業(yè)班級：

指導(dǎo)教師：

摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村社會保障在以農(nóng)業(yè)為主的我國越來越重要了,尤其是在貧困的農(nóng)村,社會保障問題更是得到人們的關(guān)注。建國以來,我國農(nóng)村的社會保障從無到有發(fā)展到現(xiàn)在,取得了令人鼓舞的成績,但是在貧困的農(nóng)村地區(qū)依然存在著非常嚴(yán)重的問題,如保障覆蓋面窄,保障水平低，資金來源不足等。研究貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題并提出可行的實(shí)施方案，對于建設(shè)和諧社會而言具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會保障農(nóng)村社會保障貧困地區(qū)

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社會保障是一國政府為全體國民（無論是在城市還是在農(nóng)村）因各種原因失去收入來源而生活貧困時(shí)，向他們提供的生活保障。建立農(nóng)村社會保障體系，不能不考慮到我國的地區(qū)差異。我國貧困地區(qū)人口比重大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低，而且集中了我國大部分的貧困人口，建立社會保障體系的任務(wù)更艱巨，貧困農(nóng)村社會發(fā)展中的問題更為突出，建立社會保障體系的緊迫性更為明顯。我國目前正在建立的社會保障制度主要限于城鎮(zhèn)地區(qū)，盡管從1991年開始已經(jīng)在發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了商業(yè)性的社會保障制度改革試點(diǎn)，但真正意義上的社會保障制度在農(nóng)村地區(qū)仍是一個空白。我國現(xiàn)在仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，建立較為完善的農(nóng)村社會保障，其迫切性及意義不亞于城鎮(zhèn)的社會保障。

一、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀

建國50多年來，我國部分農(nóng)村地區(qū)建立了一些初步的社會保障制度，對于保障人民生活安定，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，都曾發(fā)揮過極為重要的作用。部分地區(qū)解決了部分群眾“老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”的問題。但是，由于它是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在自給自足自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展的，隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的推進(jìn)，它對農(nóng)村社會發(fā)展的保障功能，卻沒有很好地發(fā)揮出來，存在多方面的弊端和問題。

（一）范圍小，覆蓋面窄

1994年，建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖達(dá)14854個，卻僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的31%，建立社會保障基金會的村委會僅占24％。沒有建立社會保障機(jī)構(gòu)的地區(qū)，盡管集體也以公益金和合作醫(yī)療基金的形式向農(nóng)民收取社會保障費(fèi)用，但由于個人繳納的公益金只是贍養(yǎng)無兒無女的孤寡老人，社會供給性差，而且使用缺乏有效的監(jiān)督和約束，農(nóng)民沒有積極性。而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私有企業(yè)以及農(nóng)村勞動力就業(yè)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、三資企業(yè)對農(nóng)村勞動者的社會保障基本上是空白。這種情況，使國家無法對農(nóng)村勞動者提供基本的生活保障，極不適應(yīng)多種所有制并存的格局。

（二）保障水平低下

由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期處于極低的發(fā)展水平，農(nóng)民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費(fèi)，也只能是一種低水平的社會保障。例如，自1992年開始在全國推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當(dāng)大的精力，但距離農(nóng)民最基本的養(yǎng)老需求的滿足尚有相當(dāng)距離。農(nóng)村的醫(yī)療保障制度也基本上處于同樣的境地。農(nóng)民很多情況下都陷入缺醫(yī)少藥、療費(fèi)昂貴、毫無醫(yī)療保障的窘境，社會保障無論是范國還是標(biāo)準(zhǔn)都是很低的。有調(diào)查顯示，占人口80%的農(nóng)村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。

（三）社會化程度低

目前，在我國農(nóng)村推行的各種社會保障制度從嚴(yán)格意義上說都不是真正的社會保障，而僅僅屬于社區(qū)保障。農(nóng)村以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)的社會保障工作僅在小范圍內(nèi)實(shí)行。沒有在全國范圍內(nèi)大面積推廣，社會保障基金調(diào)劑范圍小，在如何確定福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面國家沒有一個具有法律意義上的數(shù)量規(guī)定。全國雖有1100個縣開辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，但參加人口只占總?cè)丝诘?0%，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然解決部分群眾“病有所醫(yī)”的問題，但是沒有從根本上解決農(nóng)村人口在保健醫(yī)療問題上對集體的依附關(guān)系，醫(yī)療保障只是社區(qū)化，而不是社會化。一般說來，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村社會保障水平亦較高，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，則集中了我國大多數(shù)貧困人口，許多人連溫飽還未解決，農(nóng)村社會保障水平仍然很低。另外，農(nóng)村地區(qū)各社會保障項(xiàng)目發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)村社會保障項(xiàng)目不全，而且各項(xiàng)目間缺乏有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)不成整體優(yōu)勢。

（四）資金來源不盡合理

目前，我國社會保障資金來源是以農(nóng)民個人激納為主，集體次之，國家為補(bǔ)充。這使國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小，不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標(biāo)準(zhǔn)，而且也影響了農(nóng)村參加養(yǎng)老和醫(yī)療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應(yīng)盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國貧困地區(qū)實(shí)際情況的多渠道的來源方式。

（五）立法不健全，管理不夠科學(xué)與規(guī)范

首先，管理體制不順，表現(xiàn)為政出多門，管理多頭。民政部門、計(jì)生委、基金會、壽險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)涉及了農(nóng)村社會保障，導(dǎo)致相互扯皮，辦事效率低下的狀況。其次，有些地方的管理規(guī)章制度不健全，難以保證農(nóng)村社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。再次，國內(nèi)尚未立法，使農(nóng)村社會保障工作無法可依，由于多家分割，條塊分割，職）權(quán)不分，缺乏監(jiān)督，使本來已經(jīng)夠亂的管理體制更加混亂。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障問題的成因

（一）貧困地區(qū)的農(nóng)村人口比重較大

貧困地區(qū)城市化僅為20%左右，低于全國20個百分點(diǎn)，這使農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎剡h(yuǎn)高于我國其他地區(qū)。而且由于貧困農(nóng)村城鄉(xiāng)非農(nóng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，廣大農(nóng)村人口又大多積淀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。1999年，我國農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重高達(dá)63.7%，而其它產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比例又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。農(nóng)村人口比例大，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重高，那么建立農(nóng)村社會保障體系的任務(wù)和負(fù)擔(dān)重，這是顯而易見的。

（二）農(nóng)民收入水平低下

貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，貧困面大，貧困率高，無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。另外，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值水平低，農(nóng)民人均收入水平低，加上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大收入的機(jī)會也很有限。大部分地區(qū)的居民收入還處于維持生計(jì)水平的狀態(tài)。收入的低下使他們維持基本生活都很困難,根本不會考慮社會保障的問題。所以，農(nóng)民收入低會嚴(yán)重制約其對加入社會保障網(wǎng)的積極性。在當(dāng)前這種情況下，要農(nóng)民自己出一部分錢，無疑還是一個不小的負(fù)擔(dān)。

（三）政府財(cái)政困難大

由于一系列原因，貧困地區(qū)各級政府的財(cái)政困難較大。以1998年的統(tǒng)計(jì)資料為例，西部11個省區(qū)市財(cái)政收入共868.58億元，財(cái)政支出則高達(dá)1678.21億元，收支相抵，赤字為809.63億元，財(cái)政赤字為當(dāng)年財(cái)政收入的93%。分省區(qū)看，則各個省區(qū)市都有赤字。而東部地區(qū)地方財(cái)政既能辦大事，又能有節(jié)余，并且還有潛力可挖，西部則支出不大，赤字不小，暫時(shí)也沒有多大的潛力可挖。如果在現(xiàn)有財(cái)力的基礎(chǔ)上再增加大筆的建立社會保障體系支出，地方財(cái)政可謂是雪上加霜。

很顯然，貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，三農(nóng)問題突出，地方財(cái)力又很有限。而建立社會保障體系從總量上看首先是大筆的、而且是持續(xù)的支出，然后才是持續(xù)的受益。它的財(cái)政支付能力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承載力的困難是問題的核心。解決支出的問題在先，辦成好事的收獲在后。解決社會發(fā)展中的各種矛盾和問題在先，形成良性循環(huán)在后。這是對在此地區(qū)建立農(nóng)村社會保障體系的難題所做的基本估計(jì)。

三、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的重要性

建立和完善貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度是健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)對國民收入再分配、矯正收入分配市場失靈的有力手段，是促進(jìn)社會公平和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。

（一）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

作為社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是不可動搖的目標(biāo)，對于貧困地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。因此我們必須注意防止兩極分化，主要是防止城鄉(xiāng)分化和農(nóng)村內(nèi)部分化。要防止兩極分化，建立完善的社會保障體系便是一個重要的措施。社會保障可以在高收入和低收入之間進(jìn)行分配，使整個社會收入趨于公平，這不僅可以保障老、弱、病、殘等農(nóng)民的基本生活，而且也促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。健全的社會保障制度不僅是農(nóng)村社會的“穩(wěn)定器”，而且是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。

（二）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障符合利益對等原則和稅收公平原則

從農(nóng)民的角度看，他們不僅以上繳各種費(fèi)稅直接為國家財(cái)政做出貢獻(xiàn)，而且還通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差的方式間接為國家積累了大量的財(cái)政資金，且這種積累方式目前還在持續(xù)。按照利益對等的原則，政府以財(cái)政資金向社會提供服務(wù)及公共產(chǎn)品，作為這些服務(wù)及公共產(chǎn)品的受益者應(yīng)該包括所有向政府上交稅費(fèi)的人。社會保障實(shí)際上就是政府向國民提供的一種公共產(chǎn)品，與城鎮(zhèn)居民一樣，農(nóng)民應(yīng)該是享有社會保障的主體。稅收公平原則的標(biāo)準(zhǔn)之一就是根據(jù)受益的多少，即享受到政府提供的服務(wù)水平，一般而言，多享受服務(wù)者多交稅，反之則少交稅，但無論如何納稅人都應(yīng)在不同程度上享受到政府的服務(wù)。因此在農(nóng)村建立社會保障制度也符合稅收公平的原則。

（三）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障是貫徹以人為本，應(yīng)對人口老化，提高人口素質(zhì)的重要條件

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，執(zhí)行這一國策的難點(diǎn)在貧困地區(qū)的農(nóng)村。在農(nóng)村社會保障欠缺的情況下，除了土地，養(yǎng)兒防老是農(nóng)民生活保障的第二道防線。農(nóng)村老年人在年輕時(shí)，其全部收入投入家庭，主要是子女養(yǎng)育上，當(dāng)其年老時(shí)只能由子女尤其是兒子來贍養(yǎng)。在這種社會存在下，要改變幾千年來在儒家傳統(tǒng)文化中形成的“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”的生育觀念，是非常困難的。何況，我國已明文規(guī)定“子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)?！笨梢?，只有建立健全了農(nóng)村社會保障制度，使老年人“老有所養(yǎng)，老有所用”，逐步淡化傳統(tǒng)觀念才成為可能。

隨著改革開放后農(nóng)村青壯年勞動力向城市的大量轉(zhuǎn)移，“空巢家庭”增多、“3859”部隊(duì)成為農(nóng)村主力的情況日益突出，因此農(nóng)村養(yǎng)老壓力將十分沉重，未雨綢繆是智者的選擇，對于國家也是這樣，健全農(nóng)村社會保障制度，才有可能度過這段危險(xiǎn)時(shí)期。

我們常說要提高全民素質(zhì)，全民素質(zhì)主要是指身體素質(zhì)和文化素質(zhì)，而農(nóng)村醫(yī)療保障的缺乏嚴(yán)重威脅著農(nóng)村人口的身體健康。在貧困地區(qū)的農(nóng)村，有不計(jì)其數(shù)的農(nóng)民不是因?yàn)獒t(yī)療設(shè)施不健全便是因?yàn)榘嘿F的醫(yī)療費(fèi)用而耽誤了病情。社會保障是一個寬泛的概念，它既保障公民的生存權(quán)，也保障公民的發(fā)展權(quán)，后者主要是指保障公民受教育的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“八五”期間，我國1.45億失學(xué)兒童中，絕大部分分布在中國的貧困地區(qū)。要改變這諸多情況，建立健全農(nóng)村社會保障制度是非常重要的。

（四）建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障有利于刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需

啟動內(nèi)需，一個重要的出路就是啟動廣大的農(nóng)村市場。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村市場是非?？捎^的。但是當(dāng)前農(nóng)民消費(fèi)水平比較低，據(jù)調(diào)查，1997年全國農(nóng)村居民平均每百戶僅擁有電冰箱8.49臺，彩電27.32臺，洗衣機(jī)21.87臺，摩托車10.89輛。沒有社會保障的農(nóng)民希望為自己和家人的生老病死積攢下足夠的錢，為自己孩子的成長和教育積攢基礎(chǔ)，這樣就抑制了他們對高水平的消費(fèi)。農(nóng)民每年增加為數(shù)不多的收入很大部分會沉淀到儲蓄中去，很多研究顯示，中國農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向要遠(yuǎn)小于城市居民。所以沒有社會保障的配合，只通過提高農(nóng)民收入水平、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和向農(nóng)村提供合適的產(chǎn)品并不一定就能取得理想的啟動農(nóng)村需求的效果。

四、建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障的對策

我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度因經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立而面臨新的任務(wù)。我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施、家庭結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化的趨勢等客觀現(xiàn)實(shí)情況，以及過去搞的社區(qū)型社會保障的夭折，迫使我們必須建立起中國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度。這對我們既是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個很好的機(jī)遇。建立貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度必須立足我國貧困地區(qū)的基本國情，即人口多，底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，地區(qū)發(fā)展不平衡。我國目前城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的做法和國際社會保障經(jīng)驗(yàn)，都不能很好地解決我國農(nóng)村社會保障問題。按通用的社會保障方式，即按嚴(yán)格的收入比例、嚴(yán)格的時(shí)間和地點(diǎn)、嚴(yán)格的投保年齡建立起一種規(guī)范的管理辦法，在我國貧困地區(qū)的農(nóng)村相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)是難以做到的。因此，建立我國貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障制度的指導(dǎo)思想是：從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以保障農(nóng)民的基本生活為目的，借鑒我國城市和國外社會保障的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以農(nóng)民自我保障為主，自助為主與互濟(jì)為輔相結(jié)合，社會基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位的社會保障。建立一個包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，社會福利、社會救濟(jì)和生育等全方位的、城鄉(xiāng)一體的有中國特色的社會保障體系，使農(nóng)村勞動者和全體農(nóng)民在面臨年老、疾病、生育、喪失勞動能力以及其他諸困難時(shí)，能夠得到最基本的生活保障，能享有老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（一）加大投入，擴(kuò)大社會保障覆蓋面

覆蓋面是反映勞動者消除生、老、病、死、傷、殘的后顧之憂，生活于有安定感的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)的比例數(shù)。覆蓋面越高，社會越穩(wěn)定，我國社會保障城鄉(xiāng)的差別很大，農(nóng)村社會保障覆蓋面和社會保障水平都很低。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我們必須重視農(nóng)村社會保障的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面。這樣就需要政府和有關(guān)部門加大資金、技術(shù)和精力的投入，建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、教育、生育等在內(nèi)的全面的保障制度。

（二）采取各種措施加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高社會保障水平

社會保障基金的多少直接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，社會保障水平的提高必然要依賴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，健全和完善農(nóng)村社會保障體系的根本，在于加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，這就要求我們?nèi)Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要求我們在建立農(nóng)村社會保障體系時(shí)，保障水平不能要求過高。

（三）從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，按步驟分期實(shí)施

一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)入手，創(chuàng)造條件逐步展開。經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)，根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，要把社會保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，鼓勵每一位農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)，尤其要扶持貧困戶參加社會保險(xiǎn)，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。保障范圍由小到大，項(xiàng)目由低到高。逐漸從社區(qū)化的保障制度中走出來，建立全國范圍的社會化的保障制度?？傊?，開展農(nóng)村社會保障工作要順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的感情，留有余地，循序漸進(jìn)，以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力。

（四）多渠道籌措社會保障資金

要給我國貧困地區(qū)的農(nóng)民建立社會保障制度，無疑需要巨額的資金投入。因此，建設(shè)貧困地區(qū)農(nóng)村社會保障體系，首先要求國家投入資金。由于我國貧困地區(qū)農(nóng)村人口多，國家財(cái)力有限，單一依靠國家財(cái)政來開展社會保障工作，是極不現(xiàn)實(shí)的。這就需要我們多種形式籌措資金。如，通過有關(guān)政策來大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，來強(qiáng)化農(nóng)村集體對保障資金的投入，采取政府積極引導(dǎo)和農(nóng)村自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲蓄，建立個人賬戶，不論集體補(bǔ)助多少連同個人繳費(fèi)全部記在個人名下，屬個人所有，讓農(nóng)民既有安全感又有自主感，從而充分調(diào)動廣大農(nóng)民參加社會保險(xiǎn)的積極性，鼓勵農(nóng)民積極參加各種商業(yè)保險(xiǎn)，因?yàn)樯虡I(yè)保險(xiǎn)適應(yīng)性強(qiáng)，能適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）加快相關(guān)立法，提高管理水平

首先，在鼓勵農(nóng)民自我保障的同時(shí)，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的。而社會保障又必須通過國家立法才能得到保證，目前社會保障在農(nóng)村進(jìn)展不力，舉步維艱，其中很重要的一個原因就是社會保障立法滯后，比如，在許多私營、三資企業(yè)中，常常以社會保險(xiǎn)不是法律規(guī)定為由，拒絕為農(nóng)民工設(shè)立保險(xiǎn)。因此可見，加快農(nóng)村社會保障立法建設(shè)是非常必要的，只有這樣才能使貧困地區(qū)的農(nóng)村社會保障工作有法可依，使貧困的農(nóng)民感覺到社會保障有了法律的保護(hù)，可以很容易地落在實(shí)處。其次，要根據(jù)我國農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況建立多層面的社會保障體系，提高社會保障的管理水平。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展不平衡是我國的國情，就是在同一村莊，戶與戶之間的收入也各不一樣，單一的社會保障體系很難照顧到各方面的要求。在農(nóng)村建立社會保障體系，必須改變以往“政出多門”的現(xiàn)象。各項(xiàng)保障項(xiàng)目都設(shè)立一個統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，讓保障有統(tǒng)一文件，有統(tǒng)一的人員，把事情落在實(shí)處，確實(shí)讓農(nóng)民感受到社會保障的益處。

（六）堅(jiān)持國家政策指引，農(nóng)民自我保障為主，集體補(bǔ)助為輔的保障原則

社會保障也有度的問題，社會保障若過于濃厚，農(nóng)民從社會保障中得到的好處越多，他們就會減少勞動供給，產(chǎn)生一種惰性心理，只等著社會的補(bǔ)助，而自己不去勞動，導(dǎo)致社會和經(jīng)濟(jì)效率的損失，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。所以社會保障的實(shí)施過程中一定要設(shè)法引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)生自我保障的意識，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我保障，把集體保障作為輔助方面。務(wù)必要處理好“養(yǎng)窮人”與“養(yǎng)懶人”之間的關(guān)系。因此，農(nóng)村的社會保障制度必須要制訂一個適度的保障標(biāo)準(zhǔn)，即社會保障的均衡點(diǎn)。在這一點(diǎn)上，既能夠使低收入者在一定程度上得到制度的保障，同時(shí)又不會喪失尋找新工作機(jī)會的動力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳樹文：《社會保障學(xué)》，大連理工大學(xué)出版社。

[2]耿忠平：《社會保障學(xué)導(dǎo)引》，同濟(jì)大學(xué)出版社。

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[4]鄭功成：《社會保障體系建設(shè)專家談》，《勞動保障通訊》2000年第10期，加上起止頁碼。

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[9]楊立雄：《建立農(nóng)民工社會保障制度的可行性研究》，《社會》，2003年第9期，加上起止頁碼。

[10]鄭功成：《農(nóng)民工的權(quán)益與社會保障》，《中國黨政干部論壇》，2002年第8期，加上起止頁碼。

[11]李強(qiáng)：《城市農(nóng)民工的失業(yè)與社會保障問題》，《新視野》，2001年第5期，加上起止頁碼。

[12]翟從海：《我國民工社會保障現(xiàn)狀與立法建議》，《社會保障制度》，2004年第6期，加上起止頁碼。

篇8

一、當(dāng)前成人教育畢業(yè)論文存在的主要問題 

1、成人特色無法體現(xiàn)，論文內(nèi)容與學(xué)生工作脫節(jié) 

成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無法突出成人教育的特色。 

選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個學(xué)習(xí)的最后一個環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。 

畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過成人教育來補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。 

畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來理論知識在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。 

2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn) 

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人發(fā)表、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。 

3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐 

缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時(shí)，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問題。 

指導(dǎo)教師的選擇問題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時(shí)，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。 

二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo) 

建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。 

1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個過程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠信度。 

畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項(xiàng)研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對全日制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進(jìn)行把握，對具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。 

2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。 

成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。 

3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。 

成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時(shí)能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。

三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段 

制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。 

1、前期規(guī)范體系 

前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每一個步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度： 

（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對學(xué)生的論文過程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅(jiān)守誠信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。 

（2）開題報(bào)告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報(bào)，經(jīng)高校專家審核通過施行。 

（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計(jì)，對論文中期取得成果進(jìn)行審評，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。 

（4）論文考核制度，對學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會；同時(shí)，成人教育主管部門對學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。 

2、過程控制體系 

過程控制體系就是對學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報(bào)告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報(bào)的形式向?qū)W校匯報(bào)論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評價(jià)，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對學(xué)生論文整個過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評價(jià)。 

3、后期評估體系 

通過對學(xué)生論文質(zhì)量、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、論文過程中的表現(xiàn)進(jìn)行審查，對高校成人教育管理部門的工作、前期規(guī)范體系和過程控制體系進(jìn)行有效評估，根據(jù)具體工作情況建立評估制度，同時(shí)驗(yàn)證上述兩體系的合理性和實(shí)際操作性。 

依據(jù)成人教育的特點(diǎn)，三個體系的建立和完善需要由高校、學(xué)生工作單位按照各自的需求和要求共同完成，達(dá)到既能規(guī)范論文質(zhì)量又能滿足用人單位對員工繼續(xù)教育的目的，使成人高等教育真正成為各行業(yè)在職人員學(xué)歷和能力提升的有效平臺。 

【參考文獻(xiàn)】 

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篇9

現(xiàn)在是講究績效的時(shí)代，公司、企業(yè)、政府，需要的是有能力且能與企業(yè)方向共同發(fā)展的人，而不是一味努力但卻南轅北轍的人。自己適合哪些行業(yè)，哪些職業(yè)，有很多東西是先天決定的，只有充分地發(fā)掘自己的潛力，而不是總與自己的弱點(diǎn)對抗，一個人才能出人頭地，就像現(xiàn)在很多企業(yè)招聘的時(shí)候，他們相信通過培訓(xùn)和教育可以讓火雞學(xué)會爬樹，但是還是覺得選個松樹方便一些。方向不對，再努力、再辛苦，你也很難成為你想成為的那種人。

能力比知識重要

知識在一個人的構(gòu)架里只是表象的東西，就相當(dāng)于有些人可以在答卷上回答如何管理企業(yè)、如何解決棘手的問題、如何當(dāng)好市長等等，但是在現(xiàn)實(shí)面前，他們卻顯得毫無頭緒、不知所措，他們總是在問為什么會是這種情況，應(yīng)該是哪種情況等等。他們的知識只是知識，而不能演化為能力，更不能通過能力來發(fā)掘他們的潛力?，F(xiàn)在很多企業(yè)都在研究能力模型，從能力的角度來觀察應(yīng)聘者能否勝任崗位。當(dāng)然，高能力不能和高績效直接掛鉤，能力的發(fā)揮也是在一定的機(jī)制、環(huán)境、工作內(nèi)容與職責(zé)之內(nèi)的，沒有這些平臺和環(huán)境，再高的能力也只能被塵封。

健康比成績重要

成績只能代表過去，這是很多人已經(jīng)認(rèn)同的一句話。對于畢業(yè)后走入工作崗位的畢業(yè)生，學(xué)生階段的成績將成為永久的獎狀貼在墻上，進(jìn)入一個工作單位，就預(yù)示著新的競賽，新的起跑線。沒有健康的身心，如何應(yīng)對變幻莫測的市場環(huán)境和人生變革，如何應(yīng)對工作壓力和個人成就欲的矛盾？而且在現(xiàn)代社會，擁有強(qiáng)健的身體已經(jīng)不是最重要的，健康的心理越來越被提上日程，處理復(fù)雜的人際關(guān)系、承受挫折與痛苦、緩解壓力與抑郁，這些都將成為工薪族乃至學(xué)生們常常面對的問題。為了防止英年早逝、過勞死，還是多注意一下身體和心理的健康投資吧。

生活比文憑重要

曾經(jīng)有一個故事，說有個記者問放羊的小孩，為什么放羊？答：為了掙錢，掙錢干啥？答：蓋房子，蓋房子干啥？答：娶媳婦，娶媳婦干啥？答:生孩子，生孩子干啥？答：放羊！

記得去年在人大聽一個教授講管理學(xué)基礎(chǔ)課，他說你們雖然都是研究生，但很多人本質(zhì)上還是農(nóng)民！大家驚愕，竊竊私語。他說你們?yōu)槭裁醋x研究生，很多人是不是想找個好工作，找好工作為了什么，為了找個好老婆，吃喝住行都不錯，然后生孩子，為了孩子的前途更光明，這些不就是農(nóng)民的樸素想法嗎？那個農(nóng)民父母不希望自己的子女比自己更好？說說你們很多人是不是農(nóng)民思想，什么時(shí)候，你能突破這種思維模式，你就超脫了。當(dāng)這個社會看重文憑的時(shí)候，假文憑就成為一種產(chǎn)業(yè)，即使是很有能力的人，也不得不弄個文憑，給自己臉上貼點(diǎn)金。比起生活，文憑還重要嗎？很多人找女朋友或者男朋友，把學(xué)歷當(dāng)作指標(biāo)之一，既希望對方能夠給他/她伴侶的溫暖與浪漫，又希望他/她知識豐富、學(xué)歷相當(dāng)或更高，在事業(yè)上能蒸蒸日上；我想說，你找的是伴侶，不是合作伙伴，更不是同事，生活就是生活，這個人適合你，即使你是博士他/她斗大字不識一個，那也無所謂，適合就會和諧融洽，人比文憑更重要。很多成功的人在回頭的時(shí)候都說自己太關(guān)注工作和事業(yè)了，最遺憾的是沒有好好陪陪父母、愛人、孩子，往往還傷心落淚，何必呢，早意識到這些，多給生活一些空間和時(shí)間就可以了。我們沒有必要活得那么累。

情商比智商重要

這個就很有意思了，大家忽然一下子對情商重視了起來，因?yàn)樵谛碌氖兰o(jì)，情商將成為成功領(lǐng)導(dǎo)中最重要的因素之一。比如在許多員工和自己的親人因恐怖襲擊喪生的時(shí)刻，某公司CEO Mark Loehr讓自己鎮(zhèn)定下來，把遭受痛苦的員工們召集到一起，說：我們今天不用上班，就在這里一起緬懷我們的親人，并一一慰問他們和親屬。在那一個充滿陰云的星期，他用自己的實(shí)際行動幫助了自己和他的員工，讓他們承受了悲痛，并把悲痛轉(zhuǎn)化為努力工作的熱情，在許多企業(yè)經(jīng)營虧損的情況下，他們公司的營業(yè)額卻成倍上漲，這就是情商領(lǐng)導(dǎo)的力量，是融合了自我情緒控制、高度忍耐、高度人際責(zé)任感的藝術(shù)。曾經(jīng)有個記者刁難一位企業(yè)家：聽說您大學(xué)時(shí)某門課重考了很多次還沒有通過。這位企業(yè)家平靜地回答：我羨慕聰明的人，那些聰明的人可以成為科學(xué)家、工程師、律師等等，而我們這些愚笨的可憐蟲只能管理他們。要成為卓越的成功者，不一定智商高才可以獲得成功的機(jī)會，如果你情商高，懂得如何去發(fā)掘自己身邊的資源，甚至利用有限的資源拓展新的天地，滾雪球似得積累自己的資源，那你也將走向卓越。

篇10

尊敬的各位教授，各位同學(xué)，各位家長，各位老師：

大家好。

distinguished professors, students, parents and teachers:

good afternoon!

今天是XX屆全體畢業(yè)生的大日子!這是值得同學(xué)們一生銘記的最重要、最難忘的時(shí)刻。我代表學(xué)校，向圓滿完成學(xué)業(yè)的1884名本科同學(xué)、向第一批獲得翻譯碩士專業(yè)學(xué)位的49名研究生同學(xué)，表示最熱烈的祝賀!同時(shí)，也請同學(xué)們以最熱烈的掌聲，向你們的父母、敬愛的老師以及同窗好友表示衷心的感謝。感謝他們一直以來的關(guān)心、培養(yǎng)與勉勵!

today is a significant and beautiful day for all graduates. it is one which you will remember for the rest of your lives. on behalf of the university, i would like to extend our warmest congratulations to you all. let us give applause and show our appreciation to those who have helped along the way.

同學(xué)們，經(jīng)過了四年的磨煉，你們付出了辛勤的勞動，經(jīng)歷了漫長的努力、等待和幾多個不眠之夜。大學(xué)就像人生驛站，有微笑也有感悟，你們所有人都跨越同一個人生階段，獲得了任何人都不能從你們手中奪走的智慧與才干。每年的這個時(shí)候，我都遇到同樣的你們，心情復(fù)雜、激動，充滿憧憬與感慨。今天，最后一刻，在你們即將合上你們?nèi)松蟹浅Ｕ滟F的一章，我希望你們不要因?yàn)闆]有獲得最好的成績而內(nèi)疚，也不要為沒有找到最滿意的工作而感到沮喪。對于你們，人生的考試和作業(yè)剛剛開始。

dear students, you have devoted much of your time and endeavors to your academic pursuits and university life. you have made extraordinary efforts to be where you are today. university life is colorful and full of smiles, inspiration and life lessons. at this time of year, i can see students are excited, hopeful and cautious about their future. today is for celebrating achievement. lets focus on what you have, instead of what you do not. life has only just begun.

太多的日子里，以太多的方式，親愛的同學(xué)們，以你們的求知欲、堅(jiān)持和以為教育能使社會、生活更加美好，堅(jiān)定的信念激勵著我，激勵著所有的老師，使我們始終堅(jiān)持并踐行這樣的教育理想：不僅要傳授知識和技能，還要培養(yǎng)健全的人格，使同學(xué)們知識、能力、人格全面發(fā)展。與其他許多大學(xué)相比，也許華外的管理過于嚴(yán)格，華外的要求有些瑣碎。但我堅(jiān)信，正是嚴(yán)格的、精細(xì)化的管理，以及對于公益精神、社會責(zé)任感的堅(jiān)守，鑄就并在你們身上彰顯了華外獨(dú)特的精神氣質(zhì)。此時(shí)此刻，我自豪地告訴大家，你們無論走到哪里，都是不同凡響，必將贏得尊重，深受歡迎!

we have been inspired by your desire for knowledge, perseverance and faith in the power of education. we must adhere to the educational ideal---- a universities responsibility is not restricted to imparting knowledge and skill. it is also to cultivate the development of students character. huawai has many regulations. we uphold these standards, so that you maybe better equipped to be responsible members of society. i am confident that you will be outstanding, respected and welcome, wherever you go.

同學(xué)們，大學(xué)是為學(xué)生而存在。在你們離開校園之際，我要衷心地感謝你們。過去的四年，華外持續(xù)健康發(fā)展，高舉公益大旗，堅(jiān)持非營利性辦學(xué)，以開展國家教育體制改革試點(diǎn)單位為契機(jī)，辦學(xué)層次實(shí)現(xiàn)新的跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，辦學(xué)聲譽(yù)和社會影響力大幅提升。去年，在教育部等部門大力支持下，我校等26所民辦高校發(fā)起成立了非營利性民辦高校聯(lián)盟，并當(dāng)選為首屆主席單位。華外事業(yè)的點(diǎn)滴進(jìn)步，都凝聚著你們的汗水;學(xué)校前進(jìn)的每一個步伐都留下了你們拼搏進(jìn)取的印記。在此，我代表學(xué)校向你們道一聲：謝謝!感謝你們對學(xué)校的支持與奉獻(xiàn);感謝你們對學(xué)校的理解與寬容;感謝你們?yōu)閷W(xué)校不斷添光加彩!

dear students, the university exists to serve those who wish to learn. at this moment of parting, i would like to give my sincere thanks to you. by acting as the pilot university of education reforms, huawai has undergone steady and fast development. as a result, the talent of our graduates has increased greatly. last year, 26 private universities, including our own, came together and established the not for profit, private university alliance. i want to thank you for your support and dedication. thank you for your understanding and determination. thank you for the honor you have achieved for your school.

親愛的同學(xué)們，今天是慶賀的日子，也是總結(jié)的日子!今天的典禮是你們生命中一個重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。你們就要告別母校，踏上社會途程，開始你們的新生活，開始撐起你們的肩膀來挑自己的擔(dān)子。在臨別之際，作為校長、你們的老師，能夠?yàn)槟銈兲峁┑膸椭?，還有一些特別的囑托和希望。

dear students, today, we celebrate your transition and from students to educated members of society. you are going to achieve many great things for your country and family. i would like to share the following advice with you.

第一，要堅(jiān)持理想和信念，心系祖國。我們的大學(xué)是為了公共利益而建立的。發(fā)展道德和智力是我們的主旋律。大學(xué)的發(fā)展和真正福祉從來都是與我們的國家命運(yùn)休戚與共的。我想說，大學(xué)是如此，我們個人更是如此。我希望同學(xué)們能夠?qū)⒆约旱睦硐胄拍钪鲃尤谌朊褡迕\(yùn)中，擁有世界眼光和國家意識，心系祖國，回報(bào)社會，有責(zé)任和義務(wù)承擔(dān)起推動社會發(fā)展的使命。要知道人生最重要的事情就是確定一個偉大的目標(biāo)，樹立遠(yuǎn)大的理想。因?yàn)槔硐胧侵嘎访鳠?，沒有理想，就沒有堅(jiān)定的方向和有意義的人生。一個精神生活很充實(shí)的人，一定是一個很有理想的人，一定是一個很高尚的人。我希望同學(xué)們牢記“得其大者可以兼其小”。不要問國家能為你們做些什么，而要問你們能為國家做些什么?只有把人生理想和信念融入國家和社會的事業(yè)中，才能最終成就一番事業(yè)，成為受社會歡迎的棟梁之才。

firstly, consider your country and its future when shaping your dreams, beliefs and ambitions. this university was established for the sake of public welfare. we all have responsibilities to our country and its heritage. the most satisfying thing in life is to pursue goals. one should have a grand ideal and lofty ambitions for his country. what can you do for your country? only by aligning ourselves to national and social development, can we be successful.

第二，要堅(jiān)持做人第一，崇德修身。“國無德不興，人無德不立”，做人做事第一位的是崇德修身。因?yàn)榈率鞘滓Ｒ粋€人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。荷塞.馬蒂說過“最困難的職業(yè)就是怎樣為人”，希望同學(xué)們參加工作崗位后，要先學(xué)會做人。要講誠信，因?yàn)檎\信是做人之根本，立業(yè)之基。誠信的約束不僅來自外界，更來自我們的自律心態(tài)和自身的道德力量;要講修養(yǎng)，修養(yǎng)的本質(zhì)如同人的性格，最終能夠歸結(jié)到道德情操上;要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，習(xí)慣的力量是驚人的，它經(jīng)年累月地影響著我們的品德，決定著我們的成敗;要具有高度的責(zé)任感，責(zé)任感是一個人品格和能力的承載，是道德評價(jià)的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。同學(xué)們，要做最優(yōu)秀的人。最優(yōu)秀的人不懼怕責(zé)備，也不期求贊美。最優(yōu)秀的人就是把最好的東西奉獻(xiàn)出來的人，就是以某種方式作出做大努力的人。

second, learn how to be a good person, cultivate your morality. josé martí says, the toughest job is to be a man. be honest, cultured, responsible and develop good habits. great people are not afraid of blame, nor do they expect recognition. instead, they act on what they perceive to be right.

第三，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和思考，積蓄能量。我們知道，所有的教育和學(xué)習(xí)都是終身的。不向前不知道路遠(yuǎn)，不學(xué)習(xí)不明白真理?？磿蛯W(xué)習(xí)是思想的經(jīng)常營養(yǎng)，是思想的無窮發(fā)展。古往今來，一切成就事業(yè)，對人類有所作為的，無不是腳踏實(shí)地，艱苦攀登的結(jié)果。大學(xué)畢業(yè)，人生并沒有畢業(yè)，在科技進(jìn)步日新月異的時(shí)代，學(xué)習(xí)和思考比以往任何時(shí)候都變得更加繁重而迫切。希望同學(xué)們樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要知道，學(xué)習(xí)必須與實(shí)干相結(jié)合，要從書本中學(xué)習(xí)，更要從生活中、實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要有獨(dú)立思考的能力和自我反省的力量，沒有真正獨(dú)立深刻的思考，就難以作出正確的決斷，日后難以形成自己對社會、對人生的深刻認(rèn)識。真正的學(xué)習(xí)不僅僅是知識性學(xué)習(xí)，而且是精神性學(xué)習(xí)，我們需要通過學(xué)習(xí)喚醒潛能，通過喚醒潛能，獲得生命價(jià)值。正所謂“大志非才不就，大才非學(xué)不成”。“鳥欲高飛先振翅，人求上進(jìn)先讀書。”如果不想在世界上虛度一生，那就要學(xué)習(xí)一輩子。學(xué)習(xí)—永遠(yuǎn)不晚!

thirdly, keep learning, thinking and accumulating energy. education is a life long process. graduation does not mark the end of your learning. learning and remaining vigilant is now more important than ever before. we should find strength within independent thought and self reflection. learning is not a destination. it as a journey of self discovery.

第四，要學(xué)會生活，做一個成功的人。生活是生命中最為重要的組成部分。生活的目標(biāo)是什么?不同的人有不同的答案，但有一點(diǎn)是共同的：我們每一個人都應(yīng)當(dāng)追求幸福的生活，有意義的生活!當(dāng)你們離開母校，走進(jìn)真實(shí)社會后，希望同學(xué)們遇事要冷靜，面對困難與坎坷不要急躁，要堅(jiān)韌、淡定、樂觀;要學(xué)會包容、學(xué)會感恩;要有正確的價(jià)值導(dǎo)向，抵制誘惑、防止功利。要使公益精神與文化、“簡單做人、踏實(shí)做事”、“天下大事必從細(xì)而做”成為你們一生的行為準(zhǔn)則。同學(xué)們，世界上沒有一條成功的路是由鮮花鋪成的。首先，要學(xué)會計(jì)劃自己的事業(yè)，計(jì)劃在一個人成功的一生中起到開端的作用。還要有信念，信念是比鋼還硬的東西，可以支持一個人經(jīng)歷風(fēng)雨。自古以來有建樹的人，都離不開一個“苦”字。值得你做的每件事，實(shí)際上都相當(dāng)難做，都得花大力氣!同學(xué)們，路是踏出來的，歷史是書寫出來的。一個偉大的行動和思想,都有一個微不足道的開始。要想成功必須從小事做起，從自我做起。當(dāng)一個人一心一意做好事情，堅(jiān)持到底的時(shí)候，當(dāng)一個人堅(jiān)持做真實(shí)的自己，做最好的自己的時(shí)候，他最后必然成功。成功無捷徑!

fourth, learn to live your own life, and be a successful person. decide what goals you will pursue, and once you have, remain hopeful. stay clam and positive in the face of trouble. learn to tolerate others and be grateful. when pursuing a goal there is always a danger of setbacks and difficulties. dear students, every journey begins with a single step. every book begins with a single word. when someone stays true to their dream and does their best, success undoubtedly follows.

希望同學(xué)們要牢記，失敗的理由有成千上萬個,而成功的理由只有一個,那就是一定要成功!不要問世界對你有何期待，主要是你對自己有何期待。沒有人能夠確切地知道未來，然而，我相信，你們能夠盡施才華，盡展能力去迎接未來!讓我們一起創(chuàng)造與共享吧!祝福你們——我親愛的同學(xué)們!

dear students, there are thousands of reasons to fail, and only one to succeed. do not ask yourself “what does the world expect of me?”. what truly matters is your own personal expectation. i am convinced you can all reach your utmost potential. you all have a bight future ahead of you. huawai looks forward to sharing your future successes. i wish you all a bright future.