導(dǎo)語：如何才能寫好一篇酒店工作經(jīng)驗總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2018年個人負責(zé)的工作內(nèi)容及完成情況：

2018年1-5月在友好路支局任支局長助理，主要工作內(nèi)容為：1、支局裝維基礎(chǔ)工作；4小時指標，當當慢及服務(wù)質(zhì)量指標、先裝后付、智能組網(wǎng)業(yè)務(wù)的督導(dǎo)。2、支局裝維設(shè)備管控，日常設(shè)備領(lǐng)取、發(fā)放，停拆機設(shè)備回收。凈網(wǎng)管家批量設(shè)備領(lǐng)取及升級設(shè)備工作。3、友好酒店、昆侖賓館、人大辦公樓FTTH光改工程跟進及協(xié)調(diào)平移事宜。4、智能訪客友好區(qū)域126個點位放線工程及無人管理院落接電工程跟進。完成情況：1-5月友好支局開通及障礙雙指標均在分局排名第一。按時完成日常設(shè)備核銷。重要單位光改平移工作均在時限內(nèi)督促完成。智能訪客施工放線及接電工程按時按點完成。5-12月在網(wǎng)絡(luò)中心班組擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)支撐工作，主要處理全分局光衰整治工作，協(xié)助城域網(wǎng)做維斯特、芙蓉小區(qū)、兵團二四連、七道灣南路等光交裂分割接。包括割接資料核查及現(xiàn)場光交物理割接。集中在會展支局及溫泉支局所屬小區(qū)樓宇內(nèi)進行入戶光衰整治。管道資源核查及人井交接工作。10月底開始對應(yīng)支撐友好支局，新建FTTH工程跟進、驗收。戶纖搶修協(xié)調(diào)工作，協(xié)助完成光衰整治CEM工單、當當慢指標及服務(wù)質(zhì)量等裝維相關(guān)指標。分公司抽調(diào)進行智能訪客友商設(shè)備全市核查數(shù)據(jù)工作。完成情況：完成12個主干光交裂分工作。完成872戶小區(qū)集中光衰整治工作。完成分局153口人井資源核對及兩批次共計78口人井上鎖工作。完成友好支局區(qū)域友好商場辦公樓、新華書店、錦繡山河、華爾云酒店新建FTTH工程開通及驗收。日常皮線搶修協(xié)調(diào)，與裝維經(jīng)理結(jié)隊子入戶處理CEM光衰整治工單，每月小區(qū)維護作業(yè)計劃檢查工作，協(xié)助完成攻防系統(tǒng)圖形整改工作及0占分光器拆除工作。完成分公司組織智能訪客191家設(shè)備廠商共計573個點位訪客設(shè)備數(shù)據(jù)核查工作。

二、工作經(jīng)驗總結(jié)：

作為分局網(wǎng)絡(luò)支撐人員，處理問題應(yīng)該親力親為、事必躬親，有問題到現(xiàn)場處理，應(yīng)減少甚至杜絕電話遙控工作，尤其是線路搶修工作一定要現(xiàn)場了解情況再做協(xié)調(diào)，遇到自己無法解決的問題需及時向上級反饋情況，一定不要拖延，不然容易將簡單的問題復(fù)雜化。還要時刻關(guān)注對應(yīng)支局的各項裝維指標情況，有問題及時了解情況，并協(xié)助處理。這樣才能將支撐工作妥善完成。

篇2

一中澳院校硬件設(shè)施對比

BNIT是澳大利亞公立職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也是昆士蘭州的三大職業(yè)教育技術(shù)學(xué)院之一。教學(xué)設(shè)施先進，擁有大批富有經(jīng)驗的教職人員，掌握著最新的行業(yè)相關(guān)資訊，以其一流的授課和管理而聞名于澳大利亞。

BNIT在培養(yǎng)企業(yè)所需的人才時非常重視實踐教學(xué)。筆者曾到BNIT進行培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)澳方院校對學(xué)生的授課安排更著重于學(xué)生實操技能的訓(xùn)練，對理論知識部分只作必要的輔講解。筆者在澳方院校進行TAA資格培訓(xùn)時，澳方老師要求教師在做課程安排時需準備20分鐘的理論教案，以及與該理論知識相對應(yīng)的1個小時的實操教案。實操教案中包括有教師示范、學(xué)生自主練習(xí)和教師考察等具體要求。當然這些要求的設(shè)定都是建立在澳方院校自身所具備的過硬的硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上。

在澳方教學(xué)院區(qū)有小型的實操教室可供學(xué)生進行實操演練，例如咖啡間、廚房、餐廳等。每個場所都配備有相關(guān)的機器設(shè)備、操作臺、工具、桌椅、餐具等。澳方院校還在其另一校區(qū)開設(shè)了對公眾營業(yè)的餐廳和酒吧等商業(yè)場所。學(xué)生被安排在這些營業(yè)場所工作，在實際操作中鍛煉自己的能力和技巧。教師也參與日常的營業(yè)工作，對學(xué)生進行現(xiàn)場培訓(xùn)和考核。

澳方院校秉承學(xué)生學(xué)以致用的原則，設(shè)計和安排相關(guān)專業(yè)的課程。學(xué)生畢業(yè)后可以直接進入企業(yè)工作，不需要企業(yè)對其長期培訓(xùn)。進入澳方學(xué)校接受教育的學(xué)生有些英語語言表達能力并不好，但是澳方老師更注重的是學(xué)生的操作能力。澳方外教Andrew曾說過，他并不在乎學(xué)生會不會說流利的英語，只要求他們可以做出完美的食物和飲料，可以為客人提供高質(zhì)量的服務(wù)，成為受顧客歡迎的服務(wù)員即可。

黃河水院和澳方院校有著共同的辦學(xué)理念，黃河水院采取的也是理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)方法。但從中方學(xué)分制計劃中可以看到黃河水院的頂崗實習(xí)集中安排在學(xué)生第三學(xué)年的下學(xué)期進行，這和澳方邊學(xué)邊練集即時學(xué)練于一體的教學(xué)方式相比，中方的教學(xué)方式相對而言沒有澳方的立竿見影。黃河水院有一個酒店管理專業(yè)實訓(xùn)室，但該實訓(xùn)室和澳方所具備的商業(yè)場所相比差距較大，不能滿足澳方教材中要求學(xué)生進行的操作練習(xí)。因此影響到了中外合作酒店管理專業(yè)的一些教學(xué)安排，澳方外教對此也略有不滿。雖然黃河水院已有一些簽訂校企合作的單位，但這些企業(yè)不可能像澳方院校自己所擁有的商業(yè)營業(yè)場所一樣，隨時可提供學(xué)生進行短期的即時的實操訓(xùn)練，所以就硬件設(shè)施方面而言雙方懸殊較大。這也凸顯了我國職業(yè)教育課程設(shè)計過于傳統(tǒng)，而忽視了學(xué)生實際技能培養(yǎng)的問題。

二中澳院校師資力量對比

澳方院校聘用的教師都是在個人教授的專業(yè)領(lǐng)域工作過，具有一定工作經(jīng)驗并持有相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人才。而在中國情況剛好相反，想要進入高校工作首要的要求就是看應(yīng)聘者的學(xué)歷學(xué)位，持有相應(yīng)的證書才能進入學(xué)校進行教學(xué)工作，應(yīng)聘后再根據(jù)所教的專業(yè)進入企業(yè)實習(xí)，掌握更多的實操知識和經(jīng)驗，所以黃河水院現(xiàn)有的教授中外合作酒店管理專業(yè)的師資力量還不能和澳方院校保持水平一致。目前中國高職高專院校已經(jīng)在強調(diào)要聘用具有雙師素質(zhì)的教師，因此教專業(yè)課的教師需要去相關(guān)企業(yè)鍛煉。黃河水院的雙師素質(zhì)教師認定條件要求也很高，教師要有本專業(yè)的中級或以上技術(shù)職稱及職業(yè)資格，并需主持或主要參與過實踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)并且使用效果好，或在近五年中有兩年以上在企業(yè)進行本專業(yè)實際工作的經(jīng)歷，可以指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實踐活動，或在近五年主持或主要參與過應(yīng)用技術(shù)的研究，已被企業(yè)使用并效益良好。

這些要求對畢業(yè)后直接進入高校進行教學(xué)工作的教師而言的確是個挑戰(zhàn)，而企業(yè)對到本單位進行短期實習(xí)的老師要求不會太高，也不會把重要的實質(zhì)性的工作交給他們?nèi)プ?，所以教師短期下企業(yè)鍛煉大部分只能獲取基本的行業(yè)經(jīng)驗，了解最新的行業(yè)動態(tài)，并不能讓教師短期內(nèi)成為像澳方教師一樣的行業(yè)資深人士。

師資力量的另一個差距則是由教材自身帶來的，因為黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生所學(xué)教材是由澳方院校提供的全英教材，中西文化差異、對澳洲餐飲習(xí)俗和酒店行業(yè)信息了解不夠也增加了中方教師的教學(xué)難度。用第二語言進行專業(yè)課教學(xué)本就不易，而學(xué)生本身的英語水平若是達不到要求，對教師授課也是個挑戰(zhàn)，由此引出了黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)生源方面的問題。

三黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生生源

從黃河水院網(wǎng)站上可查詢到中外合作辦學(xué)項目的辦學(xué)特色有兩點：一是入學(xué)門檻低、學(xué)歷層次高。低門檻入學(xué)，專科第二批錄取，?？破瘘c出國深造。二是“英語+專業(yè)”培養(yǎng)模式國際化。中澳雙方聯(lián)合執(zhí)教，將課件、教材、教法及其教育理念等國內(nèi)外先進的教育資源融入合作項目，采取雙語教學(xué)、分組教學(xué)、現(xiàn)場模擬教學(xué)等方式，注重學(xué)生專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)?！?/p>

中外合作專業(yè)的學(xué)費相比其他專業(yè)高些，選擇該專業(yè)的學(xué)生數(shù)量有限。因其入學(xué)門檻低，報道來學(xué)習(xí)這個專業(yè)的學(xué)生英語基礎(chǔ)不太好，整體英語水平較低，而語言障礙也是大多數(shù)合作辦學(xué)項目的突出問題。

雖然中外合作辦學(xué)引進了高質(zhì)量的教育資源，例如黃河水院采用的是澳方提供的全英教材，中澳教師合作采取全英授課模式，但是學(xué)生要想在全英文的專業(yè)教材、全英文的授課模式下獲得好的學(xué)習(xí)成效，必須要有一定的專業(yè)知識和較強的英語應(yīng)用能力。而且使用第二語言學(xué)習(xí)專業(yè)課程對學(xué)生而言難度較大，很容易讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，也增加了教師的授課難度。

針對以上三個方面的介紹，筆者根據(jù)自身的教學(xué)經(jīng)歷總結(jié)出以下三點建議供校方參考：一是加強黃河水院硬件設(shè)施建設(shè)，二是加強教師行業(yè)培訓(xùn)鍛煉或從企業(yè)聘請專業(yè)人士授課，三是提高學(xué)生入學(xué)門檻或加強學(xué)生英語基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)。

第一，加強黃河水院中外合作酒店管理專業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)。目前若想要像澳方院校一樣建立一個自主經(jīng)營的商業(yè)場所不太現(xiàn)實，但黃河水院可利用校內(nèi)資源在學(xué)生餐廳內(nèi)選擇一塊區(qū)域進行簡單改造，建成一個小型的餐館式用餐區(qū)域，讓學(xué)生在此區(qū)域做實操演練。在學(xué)生用餐時間進行實操練習(xí)。該區(qū)域的菜品價格可比食堂內(nèi)其他銷售窗口相對高一些，因為前來用餐的同學(xué)可以享受到像在校外飯店用餐的高品質(zhì)服務(wù)。或者在黃河水院商業(yè)街處選擇一個小型店鋪，開設(shè)一個咖啡館或餐廳，對校內(nèi)學(xué)生和老師開放。在用餐時間對大眾開放營業(yè)，上課時間段可以進行實操授課。在此上課的學(xué)生印象將更深刻，并可供他們進行即時的實操演練。這樣也能增加學(xué)生的學(xué)習(xí)趣味性，在實際動手中學(xué)習(xí)，將理論與實踐更緊密地結(jié)合在一起，相比目前只能提供校內(nèi)純理論學(xué)習(xí)的方法要好的多。教師在課程安排時要注意時間的分配，給學(xué)生留出一定的操作練習(xí)時間，時間上以理論講述、操作演示與學(xué)生操作1∶1∶1的比例為好。

第二，為了縮小和澳方院校師資力量的差距，黃河水院需加強專業(yè)教師培訓(xùn)，或直接從企業(yè)聘請專業(yè)人士授課。目前黃河水院已規(guī)定雙師素質(zhì)教師下企業(yè)鍛煉時間必須在兩年以上，但是讓專業(yè)教師去企業(yè)進行長時間的實習(xí)會影響到日常授課，因此可采用從酒店聘請專業(yè)人才進行部分專業(yè)課授課。另一方面可以讓專業(yè)課教師自主選擇，可根據(jù)課表安排，在不影響正常授課的基礎(chǔ)上利用節(jié)假日和閑暇時間去酒店工作進行長期積累實習(xí)。工作時間雖散，但是可以根據(jù)學(xué)校規(guī)定進行累計長時間的學(xué)習(xí)，即能保障行業(yè)學(xué)習(xí)質(zhì)量又不影響正常教學(xué)工作。

第三，因中外合作酒店管理專業(yè)學(xué)生入學(xué)門檻低，學(xué)生學(xué)習(xí)全英語教材比較吃力，所以如何調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是目前急需解決的問題?？稍谏匆M時實行擇優(yōu)錄取，以此提高合作辦學(xué)生源的整體水平，達到精品化培養(yǎng)。另外校方可以安排學(xué)生在入學(xué)時進行強化英語的學(xué)習(xí)，同時在基礎(chǔ)英語學(xué)習(xí)中插入酒店管理專業(yè)相關(guān)的英語知識，增加學(xué)生專業(yè)詞匯量，借此輔助學(xué)生后期的專業(yè)課學(xué)習(xí)。只有學(xué)生看得懂教材，才愿意進一步去思考所學(xué)的知識。

黃河水院和BNIT合作剛滿三年，一切都在摸索中，學(xué)生生源還不穩(wěn)定。筆者希望可以通過對中外合作酒店管理專業(yè)現(xiàn)狀的簡單分析找出問題所在，因而根據(jù)自身教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)出加強實訓(xùn)場地建設(shè)、增強專業(yè)教師技能、改善生源引進的建議。中外合作辦學(xué)項目的長遠發(fā)展還需要更多人力、物力的投入，而酒店管理專業(yè)的教學(xué)是一門集專業(yè)化、知識化于一身，現(xiàn)實意義很強的綜合訓(xùn)練課程，希望這些建議有助于中外合作酒店管理專業(yè)的長期發(fā)展，為更多的酒店培養(yǎng)人才。

參考文獻

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[3]馮煒雯.高職院校對外合作辦學(xué)的實效性分析[J].科技資訊，2011（13）.

[4]方春生，付曉春.高職院校中外合作辦學(xué)雙語教學(xué)中存在的問題及對策[J].職教與成教，2010（10）.

[5]張曉，司文博.名校引領(lǐng)中外合作辦學(xué)[J].國際人才交流，2010（9）.

篇3

關(guān)鍵詞：黑臭水體；綜合治理；長效管理

1研究背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，但是經(jīng)濟發(fā)展的同時，對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境造成的污染也日益加劇，大部分城市的河流都受到不同程度的污染，黑臭水體較多，嚴重影響城市形象和居民的生活質(zhì)量，群眾反映十分強烈。國務(wù)院于2015年頒布了《水污染防治行動計劃》，提出：“到2017年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得以消除”的控制線目標[1]。城市黑臭水體治理迫在眉睫，成為各級人民政府改善城市人居環(huán)境的重要工作。住建部、環(huán)保部《城市黑臭水體整治效果評估要求》：不但要求近期消除黑臭現(xiàn)象；而且要求遠期建立長效機制，標本兼治，保證黑臭現(xiàn)象不反彈，讓城市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善和提升。

2城市黑臭水體成因與機理

城市黑臭水體往往呈現(xiàn)出透光度極低的黑褐色或者黃綠色，并且會散發(fā)出令人不適的氣味。

2.1水體外源污染

外源污染物直接排入水體是導(dǎo)致黑臭水體的主要原因，其中工業(yè)污水，化學(xué)藥品以及入河雨水管混接城市生活污水都是產(chǎn)生水源污染的主要污染物[2]。

2.2水體內(nèi)源污染

水體在自然狀態(tài)下不斷容納外界排入的各種污染物和動植物腐敗后的沉積物，這些沉積物富含營養(yǎng)物質(zhì)，在酸性條件下會產(chǎn)生甲烷、硫化氫等難溶于水的氣體，這些氣體上升過程中會導(dǎo)致底層淤泥翻滾從而導(dǎo)致水體發(fā)黑；并且水體中的微生物與河底淤泥之間產(chǎn)生反硝化、甲烷化反應(yīng)會使得水體發(fā)臭[3]。

2.3水循環(huán)不暢

河道淤積，水流緩慢以及水力條件不足等問題也誘發(fā)黑臭水體形成，當水力停留時間較長時，水體中的藻類以及微生物可以通過水體中的有機物快速繁殖生長，進而導(dǎo)致水體變色和形成異味[4]。

3實際案例與治理措施

3.1案例背景

合肥市包河區(qū)萬達景觀河總長約為380m，水域面積約為12000㎡。河道位于包河區(qū)萬達小區(qū)北側(cè)，西接合肥包公園，下穿馬鞍山路，向東止于巢湖路。景觀河道所屬區(qū)域為合肥市中心城區(qū)，商業(yè)體和高檔住宅林立，人流量大，景觀要求高。河道雨污管線現(xiàn)狀滲漏嚴重，對水體污染影響較大。河道與東西兩側(cè)水系不連通，排水不暢，并且河道親水平臺兩側(cè)擋墻滲水嚴重，環(huán)境和社會影響惡劣。

3.2原狀問題

經(jīng)排查，河道南岸有6處雨污水合流排口以及1處管道連接處漏水，北岸有1處雨水排口，河道下有兩道污水管過河，現(xiàn)狀滲漏嚴重?，F(xiàn)狀污水管道兩次過景觀河道，因為高程限制，管道上方幾乎沒有保護覆土，管道破裂滲水情況嚴重；河道南側(cè)新月橋以西段污水管道西高東低現(xiàn)象，低點污水管道堵塞，排水不暢，北側(cè)溢流井在雨季倒流，造成河道污染嚴重。項目實施的目的是改善水體環(huán)境、提高景觀效益。

3.3治理措施

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗以及治水體會，作者將黑臭水體治理經(jīng)驗總結(jié)了一個基本技術(shù)路線：溯源排查先行截污源頭分流內(nèi)源治理活水循環(huán)清水補給生態(tài)修復(fù)，以此來徹底治理城市河流黑臭水體。本次景觀河治理項目，也合理的從基本路線上選取了相應(yīng)措施，最終取得了很好地治理效果。

3.3.1溯源排查治理城市河流黑臭水體，首先要了解入河排口（暗渠）的數(shù)量以及其空間位置。以本次景觀河水體整治為例，委托專業(yè)檢測單位，以可見的各排口為起點，采用排水管道內(nèi)窺鏡和管道機器人等技術(shù)設(shè)備和生態(tài)顏料投放觀察等輔助手段，沿排口向上對污染源頭進行全面排查，并且為了查漏補缺，以防漏掉個別隱蔽排口，對景觀河附近馬鞍山路、蕪湖路以及巢湖路進行管線檢測，最終形成完善的溯源調(diào)查成果。

3.3.2先行截污通過對景觀河排口完整的溯源分析，外源污染來源主要來自于周邊住宅小區(qū)、酒店、洗車店以及農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的生活污水錯接混接至雨水管網(wǎng)中導(dǎo)致的；其次過河污水管的滲漏也造成了河體污染。這些生活污水通過排口排入景觀河中，造成河體持續(xù)污染，最終形成黑臭水體。本工程在先行截污的同時，對過河污水管進行合理的路線改遷，目的是杜絕外源污染物再進入水體?；炝髟搭^涉及面廣，分布點多。因此進行徹底的雨污分流改造工程需要一個較長的周期，因此，先行開展污水截流工作，將混流污水全部截流進污水管道，并同步啟動源頭雨污分流改造工作，治標與治本同時進行，是當前黑臭水體治理有效可行的臨時工程措施。

3.3.3源頭分流先行截污可以作為治理城市黑臭水體的短期臨時措施，源頭分流才是治理城市黑臭水體的根本措施。在本次治理景觀河以及包河區(qū)其他水體的同時，我們開展了針對包河區(qū)內(nèi)上百個小區(qū)的雨污混接改造工程，以求從根本上解決該區(qū)域內(nèi)黑臭水體的外源污染問題。

3.3.4內(nèi)源治理在解決外源性污染問題后，就要對黑臭水體現(xiàn)狀較差的內(nèi)源環(huán)境進行治理，在內(nèi)源治理的同時，需要先和主管環(huán)保部門進行溝通，確保處理后的內(nèi)源污染物垃圾有地可收。本次景觀河整治項目中，首先對河道水體以及沿岸垃圾進行清理，徹底清除現(xiàn)狀垃圾，經(jīng)跟環(huán)保部門溝通后，用垃圾袋直接運送至垃圾處理站，清理垃圾的同時，同步對水生植物以及岸帶植物進行修整。在河體污染物處理好后，對河底的底部淤泥進行清淤疏浚，委托專業(yè)檢測機構(gòu)進行淤泥污染調(diào)查，明確疏浚深度，制定詳細的清淤和污泥處置方案。清淤工作產(chǎn)生的污泥需要進行妥善處置，嚴格按照環(huán)保部門要求運送至指定地點進行集中分解處置。

3.3.5活水循環(huán)流水不腐，戶樞不蠹。在完成黑臭水體的外源治理與內(nèi)源治理后，可根據(jù)水體條件決定是否采用活水循環(huán)的措施，水體不能自由流動的情況下容易給微生物創(chuàng)造適宜的生長條件，因此城市封閉性水體有采用活水循環(huán)處理的必要性，活水循環(huán)可以有效地杜絕水體污染問題復(fù)發(fā)。本次景觀河與南淝河相通，因此做活水循環(huán)的意義不大。3.3.6清水補給對于部分缺水的城市水體，在完成底部淤泥清淤后，應(yīng)實施雨水調(diào)蓄池等工程措施，充分發(fā)揮海綿城市建設(shè)作用，將城市再生水、城市雨洪水、地表清潔水進行深度凈化后，等作為水體的補充水源，增加水體流動性和環(huán)境容量，既可以一直保證水體的清澈，也可以稀釋污染物濃度，為防止黑臭水體復(fù)發(fā)上了一道保險。

3.3.7生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)的主流處理方式為生態(tài)凈化、人工增氧和岸帶修復(fù)三個方面。人工濕地、生態(tài)浮床以及水生植物種植等都是對水體生態(tài)凈化修復(fù)采取的措施。通過構(gòu)建土壤—微生物—植物構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)，去除水體中殘留的氮、磷等污染物，改善水體生態(tài)的同時，提升景觀效果。人工增氧主要采用斷面跌水、增設(shè)噴泉等方式進行曝氣，可以有效提高水體中溶解氧水平，有效保證了整治后水體的水質(zhì)保持，既能增加水體的復(fù)氧功能，又能增加水體的流動性，同時還具備了景觀提升的效果。岸帶修復(fù)是城市水體污染防治的長效措施，在完成外源性污染物截斷后，內(nèi)源性治理的同時進行岸帶修復(fù)改造，通過恢復(fù)岸線和水體的自然凈化功能，以增強水體的污染治理效果。本次景觀河在近岸帶設(shè)置生態(tài)浮床，用浮床中的挺水植物根莖攔截下雨時地表徑流中的泥沙和垃圾，減少入河污染量；同時通過水生植物凈化系統(tǒng)構(gòu)建、水生動物群落構(gòu)建、增氧曝氣（景觀噴泉）設(shè)備等措施降解水體營養(yǎng)物質(zhì)，降低水體氮磷、COD含量，去除和穩(wěn)固內(nèi)源污染，提高水體透明度，達到水質(zhì)凈化的目的。

4黑臭水體治理長效管理機制

4.1建立完善河長治水責(zé)任制

建立完善黑臭水體河長制的目的是為祖國大地每一條河湖都明確一個責(zé)任人，既要對現(xiàn)有的黑臭水體整治工作負責(zé)，也要預(yù)防現(xiàn)有的綠水青山變黑變臭。制定好責(zé)任人的工作任務(wù)、工作要求、考核標準和獎勵機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究機制，對責(zé)任單位或者責(zé)任人未履行工作職責(zé)的，對生態(tài)環(huán)境造成損害的，嚴格追究其實際責(zé)任。

4.2建立資金籌措體系

首先，可以利用市場化機制促進生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)企業(yè)的壯大，通過政府和社會資金合作的模式，將污水處理、垃圾處理、生態(tài)修復(fù)等需要長期運作與維護的項目，交給相關(guān)生態(tài)環(huán)保企業(yè)建設(shè)運營以及管理，建立投融建管營一體的發(fā)展模式，實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟雙贏。其次，政府需要加強黑臭水體治理的投入力度，將黑臭水體治理經(jīng)費納入財政預(yù)算之中。并向上級機關(guān)積極爭取資金支持，保障黑臭水體的資金來源，預(yù)防黑臭水體治理過程的突況，保證處理一處黑臭水體就恢復(fù)一處碧海青天。

4.3加強公眾參與

受黑臭水體影響最大的是人民老百姓，百姓在日常生活中深知黑臭水體帶來的危害，因此也更有防止黑臭水體卷土重來的決心。讓百姓參與到黑臭水體的識別，整治與評價中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《城市黑臭水體整治工作指南》中指出，若當?shù)赜?0%的居民認為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的老百姓滿意才能認為達到整治目標，并且建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，隨時接受公眾舉報。

篇4

【關(guān)鍵詞】三舊改造；城中村；舊城鎮(zhèn)；舊廠房

廣州市圍繞建設(shè)國家中心城市的要求，堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、應(yīng)保盡保、以人為本、能改盡改”的總體策略，把“三舊”改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊城區(qū)改造、歷史文化保護以及迎接亞運會、創(chuàng)造新生活緊密結(jié)合起來，因地制宜合理編制舊城、舊村和舊廠專項改造規(guī)劃，強化規(guī)劃引導(dǎo)功能，妥善處理好改造速度與效果的關(guān)系，注重選擇一些試點項目重點突破，以點帶面有序推進廣州市“三舊”改造工作。

此外，廣州市科學(xué)統(tǒng)籌改造計劃，完善改造政策措施，在市權(quán)限范圍內(nèi)出臺財稅扶持激勵政策，充分調(diào)動政府、集體、土地原使用權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的積極性，創(chuàng)造條件吸引社會各方廣泛參與“三舊”改造項目，實現(xiàn)多方共贏。并且在改造工作中充分尊重改造范圍內(nèi)居民、企業(yè)自身的意愿，在政策制定和制度設(shè)計上保障居民、企業(yè)的知情權(quán)和參與權(quán)，公開透明操作，和諧推進“三舊”改造?！叭f”改造工作經(jīng)驗具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）城中村改造經(jīng)驗

廣州市在城中村試點和后期改造中取得了良好的成效，其經(jīng)驗總結(jié)如下：

1、滾動式推進。從多數(shù)村擬定的改造方案看，利用若干周轉(zhuǎn)地塊為杠桿、采用滾動遷建、局部置換的方式逐步抽疏和更新舊村并使之趨向城市規(guī)劃標準是目前各試點村改造的一般做法，這一方面是由試點村采取以村民自主改造為主的模式所決定的，另一方面也是緩解資金壓力的必然選擇。

2、“回遷本村、就地安置”的改造模式。70%的村民有強烈的“眷戀故土”意識，始終不愿離開舊村，并要求在改造中保留具有精神象征意義的歷史見證物。村民不愿舍棄故土，其原因主要有三個：一是經(jīng)濟上劃算，政府以贖買方式補償款一般低于自己在地價及出讓金全免的土地上新建公寓后的房屋市價減去建筑成本；二是城中村土地多位于黃金地段，回遷舊村，依托所配套的商業(yè)設(shè)施，可持續(xù)地獲得土地升值的收益，而政府贖買的補償則是一次性買斷的；三是可保持鄰里感和原有的社會人際網(wǎng)絡(luò)。

3、結(jié)合市政設(shè)施項目來啟動城中村改造。各村改造方案均體現(xiàn)了這一點，這有利于排除改造初期部分村民的阻力，并獲得一部分來自政府的資金補償，從而減輕首期資金投入的壓力，降低改造成本。例如，獵德村的改造方案就強調(diào)先啟動位于村內(nèi)的兩條市政規(guī)劃路建設(shè)，所獲集體土地及物業(yè)拆遷補償約2.7億元可作為舊村改造的啟動資金。

4、大多數(shù)村主張采用房地產(chǎn)開發(fā)的方式推進改造。從各村的改造方案看，城中村改造都或多或少地采取房地產(chǎn)開發(fā)的方式進行（即以多建物業(yè)的市場租售籌集改造資金），要求政府給予規(guī)劃指標和城建稅費上的優(yōu)惠，并堅決主張將開發(fā)利潤留給村里以支持滾動改造。這一點在地段較好、空地較多、土地升值潛力較大的村表現(xiàn)得十分突出。

5、平衡經(jīng)濟利益、建立多元化的補償機制以推動改造。雖然城中村改造的核心目標是住宅類型的置換和居住環(huán)境的改善，但為了籌集改造資金并實現(xiàn)經(jīng)濟最大化，許多村或要求適當提高回遷標準，或提出在未來新村或抽疏后的舊村土地上增加商業(yè)功能，進行更多的商業(yè)開發(fā)，以彌補改造過程中或改造后可能出現(xiàn)的村民出租收益的損失（如，廣州市搓龍村改造方案中，無論是新建的農(nóng)民公寓區(qū)還是舊村更新區(qū)，都要求規(guī)劃配套一定數(shù)量的商業(yè)設(shè)施，這充分體現(xiàn)了村民在改造過程中強烈的經(jīng)濟訴求）；在復(fù)建用地富余的村，城中村改造大都采取“拆一還一”的補償安置方式，實行半市場化的社區(qū)型改造模式。但對于空地緊張或沒有周轉(zhuǎn)用地的村，一般則采取“以商鋪換住宅”的辦法，這樣做，一方面可保障降低建筑密度和抽疏舊村的目標，另一方面又可以有效彌補村民的經(jīng)濟損失（如，石牌村就采取在舊村范圍內(nèi)“以3平米住宅換1平米商鋪”的辦法平衡利益損失）；據(jù)調(diào)研接近70%的村民支持城中村改造，提高村內(nèi)的環(huán)境、衛(wèi)生、治安和生活質(zhì)量，但實施改造的首要前提是保障村民的經(jīng)濟利益不受損失或在改造后能得到明確的補償，92%的村民選擇“經(jīng)濟收入不能降低”，而其它選項的比例則明顯低得多。可見，對經(jīng)濟利益的平衡補償是順利推進城中村改造的首要前提，建立多元化的補償機制是順利推進城中村改造的重要保障。

6、稅費優(yōu)惠和公共設(shè)施配套建設(shè)等政策的支持。為減輕村集體經(jīng)濟在城中村改造中面臨的壓力，各試點村都強烈要求政府提供政策上的支持，這些政策訴求總括起來主要包括：一是提供各項稅費優(yōu)惠政策；二是盡快轉(zhuǎn)換國有土地物業(yè)產(chǎn)權(quán)證；三是允許改變部分土地用途或批準更多的商住用地指標；四是協(xié)助改造規(guī)劃設(shè)計；五是對村域內(nèi)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)給予適當支持。

（二）舊城鎮(zhèn)改造經(jīng)驗

廣州市舊城更新改造方面，采取成片重建改造（拆）、零散改造（改）、歷史文化保護性整治（留）三種模式，著重推進重點區(qū)域的成片重建改造項目，力爭用3-5年時間，基本完成越秀、荔灣、海珠區(qū)等重點區(qū)域的舊城更新改造工作。在改造資金籌措方面，形成政府、市場、改造主體等多元化的資金籌措渠道；在財政扶持和稅費減免方面，實行市權(quán)限內(nèi)稅費減免返還和重點改造區(qū)域未來5年的土地出讓收益市區(qū)8：2分成的優(yōu)惠政策；在拆遷補償安置方面，充分尊重居民改造意愿，堅持“陽光動遷”和“先安置、后改造”，合理提高拆遷補償標準，實行多種補償安置方式，多渠道保障安置房建設(shè)。

1、以民為本，高標準完善生活基礎(chǔ)設(shè)施

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造的過程中，把改善原有居民的生活設(shè)施放在了優(yōu)先考慮的位置上，在舊城鎮(zhèn)改造中，以人為本，以市民為本，高質(zhì)量，高標準地完善市民的各種生活基礎(chǔ)設(shè)施。

在改造的過程中，廣州市發(fā)揮其毗鄰港澳，實行對外經(jīng)濟開放政策的有利條件，充分利用對外交往中心和開放城市的優(yōu)勢，把利用外資、引進先進技術(shù)、先進材料、重點建設(shè)新區(qū)和舊城鎮(zhèn)改造結(jié)合起來，加速改變城市面貌，通過各種途徑，廣泛集中各方面的財力、物力、人力對舊城居住區(qū)進行規(guī)劃和改造。規(guī)劃擴大的市區(qū)用地應(yīng)主要用于改善居民的居住條件，舊城鎮(zhèn)改造的重點應(yīng)是那些人口密度過高、破舊建筑多、市政設(shè)施落后、居住條件差的地區(qū)，改造中盡量利用廣州市經(jīng)濟特殊政策的有利條件，興建一些較大型的公共建筑，改造的重點則是加強商業(yè)網(wǎng)點和市政公用設(shè)施的配套建設(shè)。并加大如供水、排污、管道煤氣、廚房衛(wèi)生間改造等市民配套生活設(shè)施的改造，有步驟地改善市民生活條件，取得了顯著的效果與成績。

2、一區(qū)一策

廣州市中心城區(qū)推進產(chǎn)業(yè)“退二進三”和“騰籠換鳥”，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟，打造總部經(jīng)濟、金融保險、商務(wù)會展、商貿(mào)旅游文化集聚區(qū)。舊城區(qū)作為中心城區(qū)的重要部分，功能調(diào)整應(yīng)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)崗位的調(diào)整和土地高效集約利用相適應(yīng)，以提高城市綜合競爭力并確保經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性。

根據(jù)《廣州市舊城更新改造規(guī)劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《綱要》），按照“分區(qū)分類、一區(qū)一策”的辦法改造，其中，越秀區(qū)：從“聚人”到“聚財”。大力發(fā)展成為總部經(jīng)濟區(qū)和品牌零售商業(yè)、文化休閑娛樂中心，做大文化休閑娛樂經(jīng)濟，強化夜廣州特色；荔灣區(qū)：從“走人”到“調(diào)人”。從“傳統(tǒng)批發(fā)”轉(zhuǎn)到“商業(yè)商貿(mào)和文化休閑”，成為商貿(mào)休閑中心和嶺南特色文化的先鋒地區(qū)；海珠區(qū)：從“引人”到“留人”。從單純房地產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)到培育商務(wù)商業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，限制居住功能的擴張，培育、扶持商務(wù)辦公、酒店商業(yè)以及旅游業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，提升地區(qū)經(jīng)濟活力。

3、容積率“長高”不變密

根據(jù)《綱要》，舊城更新改造后的人口規(guī)模與現(xiàn)有總量持平，常住人口規(guī)?？刂圃?00萬人左右。改造前，廣州舊城總建筑面積約為9013萬平方米左右，平均毛容積率為1.67。規(guī)劃更新改造后舊城區(qū)整體平均毛容積率控制在2.0以內(nèi)。這是“低層高密度”的建設(shè)模式向“高層低密度”的轉(zhuǎn)變，大量危破房拆掉后，騰出來的土地可以建更多的綠地和配套設(shè)施。而且在改造過程中還會對區(qū)域建筑限高，要求新建建筑主體身高不超過24米（住宅6-8層）、裙樓不超過36米（12層），若地塊開發(fā)指標超標，須經(jīng)過市政府常務(wù)會研究決定。

4、改善交通設(shè)施，提升環(huán)境質(zhì)量

對于改善舊城交通，廣州市提出應(yīng)避免對舊城街道進行大規(guī)模拓寬，而是通過構(gòu)建和加強微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，完善路網(wǎng)體系。在老城區(qū)，應(yīng)倡導(dǎo)公交主導(dǎo)的出行模式。此外，在舊城區(qū)劃定部分區(qū)域作為交通保護區(qū)，通過停車收費、通行收費調(diào)節(jié)交通需求，創(chuàng)建安寧交通區(qū)以保護舊城區(qū)歷史風(fēng)貌。另外，參考慕尼黑、倫敦、上海都有交通保護區(qū)的經(jīng)驗，廣州也有此設(shè)想，交通保護區(qū)內(nèi)限制私人小汽車進入。

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造過程中，增加綠地和社區(qū)公園面積。改造后，確保每個社區(qū)居民在500米范圍內(nèi)能便捷享有街頭綠地、社區(qū)公園。在環(huán)市東商務(wù)區(qū)、農(nóng)林下商業(yè)區(qū)、中華廣場——流行前線商業(yè)區(qū)、火車站地區(qū)、北京路步行街、海珠廣場商業(yè)區(qū)、上下九步行街以及江南西商業(yè)區(qū)等地區(qū)，構(gòu)建商業(yè)區(qū)步行系統(tǒng)，使之成為舊城最具活力的面狀開敞空間。其中，規(guī)劃舊城區(qū)公共綠地496公頃，人均公共綠地約2.5平方米，比現(xiàn)狀人均1.8平方米公共綠地提高0.7平方米。

5、加強歷史文化街區(qū)整體保護，傳承舊城歷史文脈

廣州市在舊城更新改造中樹立“保護也是發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，重視歷史文化街區(qū)的整體保護。在改造過程中，遵循《廣州市歷史文化名城保護規(guī)劃》及各歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃確定的保護框架，堅持“紅線避讓紫線、紅線協(xié)調(diào)特色街道風(fēng)貌”的原則進行舊城區(qū)道路的調(diào)整，確保舊城空間機理和整體格局得到最大維護。

廣州市在舊城鎮(zhèn)改造過程中，采取“有保有放”的策略，以平衡保護要求、更新成本和城市發(fā)展等不一致的目標。根據(jù)地區(qū)發(fā)展歷史及文化保護價值劃定舊城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍，進行重點保護。舊城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)地塊不以經(jīng)濟平衡為改造目標，更新改造遵循“修舊如舊、建新如故”的原則，逐步恢復(fù)騎樓、西關(guān)大屋、海山仙館等歷史風(fēng)貌，加強對文物保護單位的修繕和利用。一般舊城地區(qū)，除歷史文化街區(qū)、文物保護單位及歷史建筑外，適當放寬控制幅度，在設(shè)施服務(wù)能滿足的條件下可適當提高開發(fā)強度。并且重視地區(qū)傳統(tǒng)特色和生活氛圍的延續(xù)，盡可能保持社會網(wǎng)絡(luò)的完整性；堅持歷史文脈保護與環(huán)境改善相結(jié)合，傳承舊城文化，維系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）舊廠房改造經(jīng)驗

總體來講，廣州市舊廠房改造方面，采取公開出讓收益返還、企業(yè)自行開發(fā)改造、依法收購儲備等三種模式，以“退二進三”為重點推進舊廠房改造。

1、舊廠土地變性，四五成可歸原業(yè)主

廣州市許多歷史上遺留下來的工業(yè)廠房用地占據(jù)了城市中心寶貴的土地資源，但利用效率十分低下，成為困擾廣州市城市更新的一大難題。而長期以來阻礙舊廠房用地高效利用的一大門檻就是土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變問題。

城市中的工業(yè)用地如今已有利潤可觀的商用價值，但按照土地管理相關(guān)規(guī)定，土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)要由政府收回重新出讓，這就造成工業(yè)用地的原企業(yè)主沒有改造積極性。根據(jù)《廣州市舊廠房改造土地處置實施意見》，舊廠房改造政府與原用地單位分成土地出讓金，提高原用地單位的改造積極性。處理舊廠房用地可以采取政府收購、政府拍賣或允許產(chǎn)權(quán)變更等方法，如果由政府拍賣，拍賣所得可以選擇45%歸原業(yè)主，55%歸政府的方法。

2、低效工業(yè)用地改變土地性質(zhì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

為推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”工作，去年廣州市明確將環(huán)城高速范圍內(nèi)影響環(huán)保類企業(yè)和華南路、廣深高速公路以南、珠吉路延伸至珠江以西、沙灣水道以北、廣佛交界以東總面積約1093平方公里內(nèi)的危險化學(xué)品類企業(yè)納入“退二進三”范圍，由市環(huán)保局、市安監(jiān)局確定搬遷名單和搬遷時限，分批報市政府公布。其中要求2009年前搬遷91家、2012年前搬遷77家、2015年前搬遷32家。相關(guān)部門根據(jù)廣州城市發(fā)展總體規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地的狀況，選定了11個產(chǎn)業(yè)基地作為承接搬遷產(chǎn)業(yè)的集聚基地。

為了促進工業(yè)用地的節(jié)約集約利用，廣州市還在政策上采取了激勵手段。如，目前工業(yè)用地增加容積率建多層廠房將不用再補交地價；一些低效工業(yè)用地也被允許由原業(yè)主單位臨時改變土地性質(zhì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。廣州市政府明確規(guī)定，舊廠房改造必須服從五大功能區(qū)的規(guī)劃和定位，要與改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市功能、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等積極社會發(fā)展戰(zhàn)略要求相一致，提高土地節(jié)約集約利用水平和產(chǎn)出效益。

3、修舊如舊，保留歷史原貌

以廣州紡織機械廠和廣州鋁材廠為例：

建于上世紀50年代的廣州紡織機械廠變身為時尚服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園。該項目名為廣州T.I.T.紡織服裝創(chuàng)意園，位于新電視塔正南面、藝苑路東側(cè)、新港中路北面，改造本著“修舊如舊、尊重歷史”的原則，保留紡織機械廠的生態(tài)原貌和紡織工業(yè)元素，主要通過對原有廠房的修復(fù)、推倒重建，形成首期包括服務(wù)配套區(qū)、品牌設(shè)計區(qū)、跨界創(chuàng)意區(qū)、展示區(qū)、休閑紅酒區(qū)和時尚名店區(qū)在內(nèi)的6個功能區(qū)，以及探索發(fā)展區(qū)、商務(wù)接待區(qū)和互動交流區(qū)的二期工程。

建于解放前的廣州鋁材廠（原來生產(chǎn)鋁材）改造成茶文化廣場。隨著國家和廣東省及廣州市提出對高污染高耗能的電解鋁產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級退二進三，廣州鋁材廠的生產(chǎn)冶煉部分已經(jīng)搬遷完畢，現(xiàn)狀為遺留的單層混凝土廠房，整體為工業(yè)建筑形象，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和商業(yè)功能差別較大，外立面破舊形象不佳，與白鵝潭中央商務(wù)區(qū)的形象不符，因此本次改造重點在于將工業(yè)建筑形象轉(zhuǎn)化為新型的商業(yè)區(qū)形象。為適合商業(yè)客流，在四座改造后的大廠房的二樓之間架設(shè)天橋、形成環(huán)形交通。將鋁材廠興建成一個茶文化體驗區(qū)，引進云南普洱、安華黑茶、西湖龍井、貴州綠茶、臺灣阿里山高山茶等各地茶商前來建設(shè)各自的茶館，不僅可以讓市民不出廣州就可以體驗到各地的茶文化，更可以讓亞運期間的外國游客全景式地接觸中國茶文化。除了體驗區(qū)之外，還將興建一個茶文化博物館，并打造茶文化的產(chǎn)學(xué)研示范區(qū)。

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