編者按：本論文主要從工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關(guān)鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證等進行講述，包括了設(shè)計階段是控制工程造價的重要階段、工程項目招投標(biāo)過程公開、公平、合法、合規(guī)性審計、對施工單位工程實施組織措施、對施工單位實施經(jīng)濟措施、對施工單位工程實施技術(shù)措施、對施工單位工程實施合同措施等，具體資料請見：

摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計的有效控制：工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關(guān)鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證。

關(guān)鍵詞：基建工程；審計；有效控制

基本建設(shè)工程審計是強化審計和經(jīng)濟監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據(jù)多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態(tài)跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監(jiān)督效果，強化審計監(jiān)督力度。

1工程事前審計是保證工程投資效益的前提

1.1設(shè)計階段是控制工程造價的重要階段

黨建論文

改革開放以來,特別是黨的十五大以來,**縣私營企業(yè)得到了迅速發(fā)展,截至2001年底,全縣私營企業(yè)1055戶,占全縣企業(yè)總數(shù)的68.2%,從業(yè)人員16117名,工商稅收7100萬元,占全縣財政收入的27%。而且，相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟組織處于改制改組期而言，私營企業(yè)正處于高成長期。針對這一情況，縣委一班人認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在紀念中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話精神，從鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊扣住促進私營企業(yè)健康發(fā)展這一目標(biāo)，以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣，認真研究新情況，不斷解決新問題，逐步走出了一條適應(yīng)私營企業(yè)發(fā)展要求的黨建工作新路子。

一、統(tǒng)一認識，落實責(zé)任，著力理順?biāo)綘I企業(yè)的黨建工作思路

早在97年初縣委就下發(fā)了關(guān)于加強個體私營企業(yè)黨建工作的意見，為促進私營企業(yè)黨建工作發(fā)揮了積極作用。但隨著時間的推移，特別是私營企業(yè)的迅猛發(fā)展，黨與私營企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了許多深刻的變化。一是黨的工作有被“外在化”的傾向。在傳統(tǒng)企業(yè)制度中黨的工作屬內(nèi)在要素，而在私營企業(yè)制度中則演化成了外在要素。伴隨市場競爭的日益加劇，私營企業(yè)的經(jīng)營理念將更趨向于追求利潤的最大化，其治理結(jié)構(gòu)對黨的工作的接納程度很低，對黨組織沒有作制度性安排。二是黨的組織有被“邊緣化”的趨勢。隨著傳統(tǒng)企業(yè)的不斷改制，企業(yè)黨組織也由“核心地位”向“邊緣地位”轉(zhuǎn)化。縱向看，私營企業(yè)黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關(guān)系，決定了它相對于上級黨組織的工作體系而言被“邊緣化”了；橫向看，私營企業(yè)的制度安排，限制了黨組織的組織空間和活動空間，相對于企業(yè)經(jīng)營體系而言黨組織被“邊緣化”了；三是黨員價值觀念有“市場化”趨向。傳統(tǒng)企業(yè)中職工是“主人”，黨員作為職工中的先進分子理應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用。而在私營企業(yè)中，黨員職工成了“雇工”，出現(xiàn)了用經(jīng)濟觀念代替黨的觀念、用等價交換原則代替黨性原則的非正?，F(xiàn)象。上述種種變化，給黨建工作的開展帶來了前所未有的難度，也給黨務(wù)工作者提出了一個嚴峻而迫切的課題。

面對新情況、新任務(wù)和新要求，**縣委及時組織學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神，統(tǒng)一思想，增進共識，同時組織力量深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認真傾聽基層呼聲，經(jīng)過二十多次的上下交流、左右考察，初步形成了加強私營企業(yè)黨建工作的基本思路。

1、針對私營企業(yè)發(fā)展較快的特點，提出“企業(yè)建到哪里，黨的組織就建到哪里”的要求。私營企業(yè)的大量涌現(xiàn)，使黨的基層組織建設(shè)不斷出現(xiàn)空白點，如果不及時跟蹤做好黨的工作，就可能出現(xiàn)既是新的經(jīng)濟增長點，又是黨建工作薄弱點的不正常情況。因此，黨建工作必須致力于組織形式和活動方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展的同步推進，達到新形勢下“支部建成連上”的黨建目標(biāo)，消滅黨建盲點，擴大黨建覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

由中國工程院土木水利建筑學(xué)部發(fā)起，并會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)中心、國家自然科學(xué)基金委員會工程與材料學(xué)部共同主辦，清華大學(xué)結(jié)構(gòu)工程與振動教育部重點實驗室承辦的“土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性”科技論壇，于2001年11月17~18日在清華大學(xué)舉行。論壇的宗旨是：分析我國土建結(jié)構(gòu)工程的安全性與耐久性現(xiàn)狀，交流近年來這一領(lǐng)域的研究成果，探討亟待解決的重大問題與應(yīng)對途徑，并積極提出建議為政府有關(guān)部門制定或修訂相關(guān)的技術(shù)政策或技術(shù)標(biāo)準提供參考依據(jù)，以期土建工程結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性能夠更好地適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需求，適應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后面向市場經(jīng)濟的需求。

會議收到論文報告58篇并印發(fā)了文集，有140人參加會議，在第一天的大會和第二天的分組會上分別有17位和26位專家作了報告，另外還安排了半天時間進行自由發(fā)言和討論。會議氣氛熱烈，取得了預(yù)期的效果，不同觀點之間也進行了較為充分的交流。

鑒于這一會議的論壇性質(zhì)，以下僅就會上提出的一些問題及建議作一歸納，提交與會專家考慮并審議。



一、土建結(jié)構(gòu)工程的安全性

結(jié)構(gòu)安全性是結(jié)構(gòu)防止破壞倒塌的能力，是結(jié)構(gòu)工程最重要的質(zhì)量指標(biāo)。結(jié)構(gòu)工程的安全性主要決定于結(jié)構(gòu)的設(shè)計與施工水準，也與結(jié)構(gòu)的正確使用（維護、檢測）有關(guān)，而這些又與土建工程法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準（規(guī)范、規(guī)程、條例等）的合理設(shè)置及運用相關(guān)聯(lián)。

摘要：在經(jīng)濟全球化、政治多極化、高新科技一日千里迅猛發(fā)展的新時期，加強高校黨建工作顯得尤為迫切和重要。本文分析了新時期高校黨建工作中存在的諸多問題，有針對性地提出了新時期加強高校黨建工作必須結(jié)合中國歷史、聯(lián)系中國現(xiàn)狀、在實施和推進中央馬克思主義理論研究工程的過程中完善高校思想理論課程教材，高校各部門在黨建工作中必須形成合力并形成長效機制。

關(guān)鍵詞：新時期；高校；黨建；問題

人類已經(jīng)進入2l世紀的第七個年頭，經(jīng)濟全球化、政治多極化、高新科技一日千里迅猛發(fā)展的特征更加得到了的彰顯，在這種特定的歷史時期如何加強高校黨建工作就顯得尤為迫切和重要。然而，令人遺憾的是，并非所有的人都意識到了新時期加強高校黨建工作的重要性和迫切性，或者換言之，為數(shù)不少的人對于新時期加強高校黨建工作的重要性和迫切性還認識不足，這從我們報刊中有關(guān)高校黨建工作的一些論文的內(nèi)容空洞、言之無物或者將極其嚴肅的新時期高校黨建課題僅僅停留在整改報告、心得體會的層次上就可以看出端倪。

一、新時期加強高校黨建工作的重要性

首先，時代的發(fā)展要求我們必須加強高校黨建工作。當(dāng)今時代，總的特征是和平與發(fā)展成為時代的主題，追求和平、致力發(fā)展已經(jīng)逐漸成為世界各國人民的共識，我國也正是在這一時代背景下獲得了極大的發(fā)展，特別是自改革開放以來我國的綜合國力不斷增強，人民的生活水平不斷改善，中國的國際地位空前提升，但是在發(fā)展的同時各種新問題、新矛盾也層出不窮，這就向作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨提出了更高的執(zhí)政要求，因此近年來中國共產(chǎn)黨將加強執(zhí)政能力建設(shè)擺在了極其重要的位置上，所以在這一背景下加強高校黨建工作自然就顯得尤為重要。

其次。高校的特殊性決定了我們必須加強高校黨建工作。高校的主要職能是為中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè)培養(yǎng)合格的人才，高校就是培育合格人才的基地，高校能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、守紀律的合格人才，直接關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的成敗，直接關(guān)系到未來的中國能否在激烈的國際競爭中屹立于世界先進民族之林，而要為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)和輸送合格人才，無疑就需要加強高校黨建工作，因為高校的各項工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的。

1初次利益分配階段

1.2成本變化對各個經(jīng)濟指標(biāo)的影響。為了研究問題的方便,讓其它的參數(shù)保持不變,以便從復(fù)雜的現(xiàn)實中分離出我們要重點討論的問題。就各個經(jīng)濟指標(biāo)對制造成本和銷售成本求一階導(dǎo)數(shù)和二階導(dǎo)數(shù),觀察成本變化對各個經(jīng)濟指標(biāo)的影響。可以得到以下結(jié)論:

結(jié)論1:就中間價格而言,當(dāng)制造成本上升時,中間價格也相應(yīng)呈線性比例上升;當(dāng)制造成本下降時,中間價格也相應(yīng)呈線性比例下降。

結(jié)論2:當(dāng)銷售成本上升時,中間價格相應(yīng)地下降;當(dāng)銷售成本下降時,批發(fā)價格相應(yīng)地呈線性比例上升。

結(jié)論3:市場價格與成本同方向等比例變化。

2根據(jù)成本改進結(jié)果進行利益調(diào)整階段

【摘要】“作為黨組織書記，抓黨建是本職，抓好黨建才稱職。”堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新思路，突出重點。堅持以黨建工作為總抓手，強化特色，狠抓落實。堅持以“三個有利于”的標(biāo)準，檢驗黨建工作成敗得失。堅持在工作中身體力行，身先士卒，充分發(fā)揮模范帶頭作用，激勵士氣、鼓舞人心，不斷克服各種困難，各項工作不斷取得新成績。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;黨務(wù)黨建中級稱職評估

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想寫進了黨章，成為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，不僅科學(xué)回答了在建設(shè)中國特色社會主義中怎樣推進經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，而且科學(xué)回答了怎樣在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中加強黨的建設(shè)問題。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，努力把各級黨政機關(guān)建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)，要求我們必須堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的原則。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。馬克思主義政黨觀深刻揭示了政黨存在和發(fā)展的基本規(guī)律。政黨是一定階級、階層和社會集團為實現(xiàn)、維護和發(fā)展自身利益，圍繞國家政權(quán)而建立的政治組織。為所代表的階級、階層和社會集團謀利益，這是政黨存在和發(fā)展的根本目的。政黨因承載著這樣的使命而產(chǎn)生，因承載這樣的使命而壯大，政黨必須運用國家政權(quán)的力量推動經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，一個政黨必須首先要讓自身不斷有前瞻性的發(fā)展，以適應(yīng)國際國內(nèi)形勢深刻變化的時代要求，所以黨的建設(shè)更要用發(fā)展的理念來進行。用這一基本原則和精神指導(dǎo)基層機關(guān)黨的建設(shè)，就必須緊扣發(fā)展主題來進行、來展開，不斷地創(chuàng)新工作思路和方法，不斷地促進經(jīng)濟社會發(fā)展，才能有效地加強自身建設(shè)。一是自覺把機關(guān)黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)都融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，使這一建設(shè)的所有舉措都能配合發(fā)展大局，都能夠為促進發(fā)展服務(wù)，以促進發(fā)展的實際成果來檢驗基層機關(guān)黨的建設(shè)。二是要努力營造推進經(jīng)濟社會發(fā)展的濃厚氛圍。組織機關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)中央和本級地方黨委、政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么樣的思想認識和精神狀態(tài)，基層機關(guān)黨的工作就努力去發(fā)揚、培養(yǎng)什么樣的素質(zhì)能力和工作作風(fēng)；經(jīng)濟社會發(fā)展遇到什么樣的問題和障礙，機關(guān)黨的工作就主動去發(fā)現(xiàn)、去幫助解決。堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和做法。三要立足于通過加強自身建設(shè)來推動發(fā)展。從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，以自身良好的素質(zhì)和形象帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，通過發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進本部門工作職能的履行，確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實；充分發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)，要求我們必須落實以人為本的思想。

摘要:基本建設(shè)是社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。不僅是宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的難點，也是內(nèi)審監(jiān)督管理工作的重點。本文就基建工程決算審計應(yīng)注意的問題談點看法。

關(guān)鍵詞:基建工程；決算審計；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

基建投資審計是國家審計的一個重要領(lǐng)域，而基建工程決算審計又是基建投資審計的關(guān)鍵。如何采取行之有效的技術(shù)方法，對于提高基建投資審計的質(zhì)量和效率極為重要。根據(jù)本人20多年的工程審計的工作實踐，對基建工程決算審計的程序和方法總結(jié)如下：

一、做好審前的準備工作

1.對該工程項目進行詳細的審前調(diào)查，要收集與該工程造價有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標(biāo)文件、標(biāo)底、施工合同，設(shè)計、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計通知書，監(jiān)理簽證資料、設(shè)備、材料的招標(biāo)采購合同，隱蔽工程簽證單及各種材料單價的簽證單等工程相關(guān)資料，施工單位工程結(jié)算書，在進行工程結(jié)算審計工作之前，必須對其進行整理、歸集和分析。

2.要熟悉設(shè)計施工和竣工圖紙。竣工圖是審計結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀?？⒐D紙必須由設(shè)計、建設(shè)或者施工單位加蓋公章。

在取得上述成績的過程中,超高壓公司黨委始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則,始終按照南方電網(wǎng)公司黨組“以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨建思想政治工作,進一步提升企業(yè)活力”的要求,積極探索“融入中心做工作、進入管理起作用”的方法途徑,把全部工作的落腳點放在保障主網(wǎng)架安全、促進企業(yè)改革發(fā)展、為社會和企業(yè)創(chuàng)造最大效益上,很好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,創(chuàng)出了黨建工作的特色,形成了黨建工作的優(yōu)勢。

認識上突破,理念上創(chuàng)新,確立“融入中心做工作、進入管理起作用”的黨建工作思路。

國資委黨委在關(guān)于黨建工作的要求中明確提出,搞好中央企業(yè)最突出的就是要切實解決好在新形勢下對中央企業(yè)黨建工作的認識問題;并提出,中央企業(yè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用這個重大原則,把握企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)這兩個重點。南方電網(wǎng)公司黨組也提出,要把黨的先進性建設(shè)和治企能力建設(shè)作為黨建工作的主線,為公司新一輪發(fā)展提供更加堅強的保證。

超高壓公司黨委在長期的實踐中發(fā)現(xiàn),認識決定水平,認識上不突破,工作水平就難以提高。要激發(fā)黨組織的動力和活力,必須從源頭入手,首先解決認識到位的問題,這樣才能保證黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用發(fā)揮到位。近年來,由于企業(yè)的跨越式發(fā)展,超高壓公司干部交流的力度也日益加大,大量來自技術(shù)崗位的同志走上黨務(wù)干部崗位。針對這種情況,公司黨委從統(tǒng)一思想、提高認識、創(chuàng)新思維和理念入手,通過會議、培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、討論等多種方式,不斷貫輸“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證”,灌輸“黨建工作是企業(yè)管理的組成部分,黨建工作也是管理工作,企業(yè)黨組織是企業(yè)不可替代的資源,黨員隊伍是企業(yè)最優(yōu)秀的資源”等理念以及“融入中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,要求大家從思想上重視黨建工作,及時更新觀念,解決好對黨建工作地位、作用、目標(biāo)、載體等的認識。組織黨委書記學(xué)習(xí)考察,理委應(yīng)該在企業(yè)中處于什么位置、應(yīng)該發(fā)揮什么作用等認識問題;組織黨支部書記培訓(xùn),學(xué)習(xí)、討論黨支部的作用,更新黨務(wù)管理業(yè)務(wù)知識。同時,從2006年起,公司政研會每年的年會都把統(tǒng)一思想、提高認識、探索融入中心、進入管理、發(fā)揮黨組織“三個作用”作為研討的重要內(nèi)容。

思維上的碰撞、認識上的飛躍使黨建工作的方向和思路越來越清晰,目標(biāo)越來越明確,任務(wù)越來越集中,為準確定位黨建工作的職能奠定了基礎(chǔ)。超高壓公司黨建工作強調(diào)要和生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合,形成對中心工作的助力,在關(guān)鍵問題上起作用,在中心工作上見成效;同時強調(diào)要從思想觀念上融入、從管理體制上融入、從推動發(fā)展上融入,進入企業(yè)管理的全過程和生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),使它成為每一個環(huán)節(jié)的精神動力、政治保證和智力支持。公司各級黨委突出政治核心作用,做到領(lǐng)會意圖、吃透和準確把握上情,了解和熟悉下情;掌握政策、把握方向,通過保證、監(jiān)督、支持、參與、領(lǐng)導(dǎo)五大功能發(fā)揮政治核心作用;實行黨政分設(shè)、“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,在組織上保障作用發(fā)揮。公司各黨支部則突出做好黨員的教育、管理和服務(wù)。實踐中,超高壓公司注重選好配齊黨支部書記,保證宣傳到位、發(fā)動到位、黨和國家方針政策以及企業(yè)各項工作決策在一線班組貫徹落實到位;注重增強支部活力,以“支部特色活動”加大參與生產(chǎn)經(jīng)營力度,提高支部的影響力和帶動力;注重狠抓黨員素質(zhì),把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,使黨員成為影響和帶動群眾的源點;注重落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制,推進黨建標(biāo)準化、信息化建設(shè),使黨建工作步入靠制度規(guī)范、靠機制保障、進入管理起作用的良性軌道。這些工作思路經(jīng)過實踐逐步變成工作措施、工作經(jīng)驗,使黨建工作多年來不僅沒有因干部交流、人員變動被削弱,而且同生產(chǎn)經(jīng)營工作一道保持了又好又快發(fā)展。

找準切入點,在企業(yè)最需要的地方找陣地、在企業(yè)最困難的時刻當(dāng)堡壘,確?！叭谌搿备钊?、更有效。

油田土建工程質(zhì)量控制技術(shù)探索

油田工程建設(shè)的好壞，主要是取決于對其地面土建工程質(zhì)量的控制，而油田土建工程質(zhì)量的控制必須從項目對象的基本特點分析為切入點，從而分析并總結(jié)相關(guān)影響工程質(zhì)量規(guī)律性的問題與其中存在的一些矛盾，以此展開有重點且全面的管理。

充分控制油田土建工程的施工過程

對油田土建工程質(zhì)量的控制管理是油田建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因而相關(guān)工程在竣工后，必須達到滿足油田建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)圖紙中的技術(shù)要求，同時又要滿足國家相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范以及標(biāo)準要求。因而在施工前應(yīng)當(dāng)做好充分的施工準備，加強施工過程的控制，嚴格監(jiān)督施工全程，將其中不合格因素扼殺在萌芽中，同時對此采取相應(yīng)措施以預(yù)防相同錯誤的再次發(fā)生，如此就能抓好油田土建工程的質(zhì)量問題，同時將一些不必要的經(jīng)濟損失降低至最低限度，這對油田工程造價的控制也起到了十分有利的影響。在油田土建工程的施工過程中不應(yīng)當(dāng)只是片面的追求建設(shè)工程的質(zhì)量，對其質(zhì)量的控制并不是指不惜一切代價的投入成本以及人工費用，而是應(yīng)當(dāng)由相關(guān)施工單位精打細算，在有充分準備的情況下合理組織工人進行施工，這樣才能在滿足工程質(zhì)量的同時又降低整個工程的成本。

對油田土建工程施工質(zhì)量的控制

在油田土建工程的施工過程中應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機制，以此起到督促工程參建單位搞好工程質(zhì)量并且控制工程成本的目的，所以，在油田土建工程的建設(shè)項目中，工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時有力的運用監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán)以及質(zhì)量否決權(quán)，監(jiān)控好開公關(guān)、施工關(guān)以及竣工關(guān)，從而將監(jiān)督管理機制貫穿到油田土建工程建設(shè)全程中去。另外，還應(yīng)當(dāng)適量的增加油田土建工程施工中的現(xiàn)場抽查工作，增強監(jiān)督力度，對工程施工現(xiàn)場的抽查工作是掌握工程質(zhì)量動態(tài)的最有效辦法，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員可以根據(jù)工程的進展?fàn)顩r，對施工過程中的重點難點及時有效的安排抽查工作，對其中發(fā)現(xiàn)問題的地方及時提出修改辦法，并督促相關(guān)施工人員及時進行更改和糾正，對問題嚴重部分則必須做停工處理，及時有效的對其進行處罰、教育及改進工作。

首先，必須對自身的性質(zhì)徹底反省。那種認為動用政府行政權(quán)力資源針對雇主進行強攻，是在外資企業(yè)組建工會之不二法門的觀點，恰恰就是習(xí)慣了的“官辦工會”之思維定勢，忽略了工會自身的本性。工會法第二條明確規(guī)定，中國工會是職工自愿結(jié)合群眾組織。既然是職工自愿結(jié)合的組織，那么，工會組建的重點第一不是動員政府的行政權(quán)力資源，第二攻堅的重點不應(yīng)當(dāng)是雇主。組建工會的關(guān)鍵是員工，無論是在國資企業(yè)還是外資企業(yè)或港澳臺資企業(yè)，無不應(yīng)當(dāng)如此。如果沒有員工的自愿，即便形式上有了工會組織，那也只能是流于形式而已。那種“先搭臺后唱戲”的觀點，只能愈加損害中國工會的形象。一些首先得到了外資雇主的首肯，幾乎是一夜之間成立了工會，如果未能真正地發(fā)揮員工和社會所期待的應(yīng)有作用，中國工會則實際上又輪回到了“花瓶”的境地。因此，不僅組建工會需要動員和啟發(fā)員工熱情，工會成立后更需要積極引導(dǎo)、幫助和支持會員及員工參與工會工作。組建工會關(guān)鍵是員工，員工是工會生存壯大的根本力量之所在。

其次，強勢宣傳中國工會的作用。中國工會有其自己特點，中華全國總工會也一度提出了“走中國特色的社會主義工會發(fā)展道路”的理念。那么，中國工會的特色在哪里呢？一家韓資企業(yè)的投資商，與韓國的工會進行比較曾經(jīng)撰文寫到：“中國工會站在提高勞動生產(chǎn)率的前沿”。外商帶著其本土之勞資對立的理念來到中國，對工會耿耿于懷。這似乎是他們拒絕工會的一個心理上障礙。無論是中國的法律還是中國的政治或是中國工會的理念，其所追求的是勞資和諧即工會從職工的立場出發(fā)，依法維護職工的合法權(quán)益，目的不是勞資斗爭而是促進企業(yè)的建康發(fā)展?？梢钥隙ǖ卣f，如果麥當(dāng)勞等一些外資企業(yè)有工會組織且能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用的話，第一可以預(yù)防涉嫌違反中國勞動法律的事情，第二即便是發(fā)生糾紛也不至于成為一時間的社會熱點；因為這些糾紛完全可以通過工會，這樣的組織渠道和平有序地內(nèi)部解決。由此不僅維護了企業(yè)的聲譽，還降低了勞資糾紛處理的成本。中國工會的存在并真正發(fā)揮作用，有助于降低勞動關(guān)系管理的成本，還能提升企業(yè)形象等無形資產(chǎn)的價值。中國工會這樣的作用往往被忽略了，因此，需要強勢宣傳，使盡可能多的投資人都認識到在中國企業(yè)員工成立工會的價值。

再次，各級工會干部必須提升職業(yè)能力。經(jīng)歷了改革開放的風(fēng)風(fēng)雨雨，工會工作越來越顯示出職業(yè)化的特征。中國工會各級干部必須自覺地順應(yīng)形勢的要求提升職業(yè)能力，發(fā)揮其不可替代的作用。如果說以往的工會可以從某種政治的保護方面獲得生存的空間的話，進入市場經(jīng)濟社會的今天，工會必須以其職業(yè)化的視角來思考和行動。這種職業(yè)化的特征要求工會干部懂得正確行使其法律權(quán)利、懂得用專業(yè)的水準開展工作，恰當(dāng)?shù)剡\用制度資源樹立良好的社會形象。理論創(chuàng)新推動工作、組織起來切實維權(quán)、勞資關(guān)系和諧企業(yè)健康發(fā)展，所有這些都不應(yīng)僅僅是口號，更應(yīng)當(dāng)是鮮活的行動。培訓(xùn)外資企業(yè)工會干部和工會工作積極分子，地方工會責(zé)任重大。

中國工會迎來了一個嶄新的時代，外資企業(yè)組建工會的工作及引導(dǎo)這些外資企業(yè)工會充分發(fā)揮作用，這個不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的過程，必將使中國工會獲得新生。