我們要進一步提高推進糧油產業(yè)化經營重要性的認識，明確發(fā)展目標，及早規(guī)劃，落實責任，加強協調，進一步加快我縣糧油產業(yè)化經營發(fā)展的步伐，爭取使我縣糧油產業(yè)化經營工作再上新臺階。

二o*年,我局為了認真落實你局下達的糧油產業(yè)化經營和優(yōu)質糧油訂單任務，從本縣實際出發(fā)，以訂單生產為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農民增收和企業(yè)增效為目的，在農業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域重點發(fā)展優(yōu)質糧油的生產和加工。同時將數量、品種分解到相關糧站。共簽訂糧油訂單xxx萬畝，其中稻谷xxx萬畝，油菜xxx萬畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、q優(yōu)6號、川江優(yōu)527、d優(yōu)527、川油21、蓉油6號、蜀雜7號、渝黃1號等?，F就20*年縣糧油產業(yè)化經營工作的開展情況匯報如下：

一、領導重視措施到位

我局局長親自擔任優(yōu)質糧油開發(fā)領導小組組長，并對相關工作和人員作了具體部署。今年，我們仍以“糧站+農戶+基地”的方式，分別在農業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域“米城”貢米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)、中高檔稻米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)建立了優(yōu)質稻谷、油菜訂單基地，在建立了專用糧訂單基地。同時，以糧油精深加工為切入點，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國庫米廠的“粒粒香”，糧貿公司的“宇立”、面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開發(fā)。目前開發(fā)工作已取得顯著成效，生產基地通過了無公害基地復查認定，注冊了“米城”牌貢米商標，通過了無公害產品認證，申請了qs產品標志，有效地帶動了我縣優(yōu)質稻產業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務取信于民

在糧油產業(yè)化經營工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢，各有側重”的原則，積極主動地創(chuàng)新合作方式，建立責權利相結合的高效能糧油產業(yè)化經營的工作機制。同時發(fā)揮熟悉市場的優(yōu)勢，及時向農戶提供優(yōu)質糧油的品種需求信息。引導優(yōu)化配置糧食生產要素，繼續(xù)開展“滿意在糧站”活動，完善對農戶的訂單合同，為農戶提供優(yōu)質服務。協助農技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應工作，幫助轄區(qū)內龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術培訓與指導，支持企業(yè)積極申報、創(chuàng)建無公害、綠色糧油生產基地和產品品牌。同時，把糧油產業(yè)化工作納入“三村建設”規(guī)劃，積極幫助農戶建好糧倉，實現科學儲糧。并免費發(fā)放防蟲磷藥糠，使農戶儲糧安全得到保障，深受農戶好評。

二O*年,我局為了認真落實你局下*的糧油產業(yè)化經營和優(yōu)質糧油訂單任務，從本縣實際出發(fā)，以訂單生產為保障，以扶持龍頭企業(yè)加工為突破口，以農民增收和企業(yè)增效為目的，在農業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域重點發(fā)展優(yōu)質糧油的生產和加工。同時將數量、品種分解到相關糧站。共簽訂糧油訂單XXX萬畝，其中稻谷XXX萬畝，油菜XXX萬畝。主要品種有宜香2292、宜香3003、Q優(yōu)6號、川江優(yōu)527、D優(yōu)527、川油21、蓉油6號、蜀雜7號、渝黃1號等?，F就20*年*縣糧油產業(yè)化經營工作的開展情況匯報如下：

一、領導重視措施到位

我局肖勝安局長親自擔任優(yōu)質糧油開發(fā)領導小組組長，并對相關工作和人員作了具體部署。今年，我們仍以“糧站+農戶+基地”的方式，分別在農業(yè)部門規(guī)劃的優(yōu)勢糧油區(qū)域“米城”貢米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)（米城、檬雙、堡子、金石、北山、青寧等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、中高檔稻米開發(fā)優(yōu)勢區(qū)（麻柳、安仁、大樹、萬家、黃都、亭子等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了優(yōu)質稻谷、油菜訂單基地，在趙家建立了專用糧訂單基地。同時，以糧油精深加工為切入點，繼續(xù)抓好米城大米廠的“米城”貢米、國庫米廠的“粒粒香”，宇立糧貿公司的“宇立”、龍江面制品廠的“龍江”等龍頭企業(yè)品牌的開發(fā)。目前開發(fā)工作已取得顯著成效，生產基地通過了無公害基地復查認定，注冊了“米城”牌貢米商標，通過了無公害產品認證，申請了QS產品標志，有效地帶動了我縣優(yōu)質稻產業(yè)的發(fā)展。

二、熱情服務取信于民

在糧油產業(yè)化經營工作中，我們本著“發(fā)揮優(yōu)勢，各有側重”的原則，積極主動地創(chuàng)新合作方式，建立責權利相結合的高效能糧油產業(yè)化經營的工作機制。同時發(fā)揮熟悉市場的優(yōu)勢，及時向農戶提供優(yōu)質糧油的品種需求信息。引導優(yōu)化配置糧食生產要素，繼續(xù)開展“滿意在糧站”活動，完善對農戶的訂單合同，為農戶提供優(yōu)質服務。協助農技部門搞好優(yōu)良品種的篩選、示范和推廣供應工作，幫助轄區(qū)內龍頭企業(yè)建立訂單基地，搞好技術培訓與指導，支持企業(yè)積極申報、創(chuàng)建無公害、綠色糧油生產基地和產品品牌。同時，把糧油產業(yè)化工作納入“三村建設”規(guī)劃，積極幫助農戶建好糧倉，實現科學儲糧。并免費發(fā)放防蟲磷藥糠，使農戶儲糧安全得到保障，深受農戶好評。

三、發(fā)展訂單糧農增收

同志們：

經市委、市政府領導同意，今天召開全市糧食產業(yè)化工作會議。年前召開的中央、省委農村工作會議和剛剛前不久召開的全國農業(yè)和糧食生產工作電視電話會議，明確了今年農村工作的方針政策和重點任務，也為今年的糧食工作指明了方向。會議的主要任務是：深入貫徹落實全國糧食局長會議、全省糧食工作會議及市委二屆九次全會要求，緊緊圍繞深入推進糧食產業(yè)化經營的主題，認真分析當前糧食工作面臨形勢，全面研究部署今年的重點工作，努力開創(chuàng)*糧食工作新局面。前面，市政府朱冬副市長已對抓好全市糧食工作作了重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，圍繞會議主題，我講五點意見。

一、統一思想，提高認識，努力認清當前糧食工作面臨的形勢

去年以來，全市各級糧食部門在市委、政府的領導下，在各地黨委政府和有關部門的大力支持下，緊緊圍繞抓改革促發(fā)展的工作思路，以保障糧食安全和促進農民增收為目標，穩(wěn)步推進改革，加強市場調控，推進產業(yè)發(fā)展，依法管理市場，全市糧食產業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。糧食產業(yè)化經營蓬勃發(fā)展，市政府專門下發(fā)了《關于加快推進糧油產業(yè)化的意見》，并在通江召開了全市糧食產業(yè)化經營工作會議，全市共建優(yōu)質糧油基地124個，有18家糧油購銷及加工企業(yè)被命名為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，有翡翠米等6個品牌再獲“放心糧油”產品稱號；糧食流通體制改革穩(wěn)步推進，全系統國有糧食購銷企業(yè)銷售收入19333萬元，實現利潤28萬元；糧油購銷調控扎實有效，全年共收購糧食241215噸，銷售糧食253279噸；依法管糧規(guī)范有序，規(guī)范經營行為，加大執(zhí)法力度，在全社會形成了依法管糧、確保糧油安全的良好氛圍；為農惠民服務成效顯著，全市去年共幫助農戶新建、維修改造小糧倉1310個，建立連鎖經營配送中心4個，新建、改建連鎖店189個，工作成效得到省糧食局充分肯定；積極開展作風整頓活動，強化思想政治教育，全面提高糧食從業(yè)者素質，自身建設明顯加強。

成績來之不易，應當倍加珍惜。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。去年全市糧食工作總的看來是好的，但工作發(fā)展不平衡，主要是：產業(yè)化經營規(guī)模不大，企業(yè)聯結機制不夠健全；企業(yè)改制后資金不足，分流安置職工欠賬多；企業(yè)經營機制轉換慢，特別是經營性企業(yè)效益不高；依法管糧仍然面臨人員編制及工作經費難落實等問題。我們一定要高度重視這些問題，在今后工作中用改革、創(chuàng)新、發(fā)展的思路認真研究，逐步加以解決。

針對當前糧食工作存在問題，經過深入調查研究分析，我們確定了2008年糧食工作的總體思路：以黨的十七大精神為指導，以深入推進糧食產業(yè)化經營為主題，以富民惠民、改善民生、促進和諧為根本，堅持好字優(yōu)先，科學發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式；加強宏觀調控，確保糧食供求平衡；完善企業(yè)改革，推進糧食產業(yè)化經營，促進農民增收、企業(yè)增效；發(fā)展現代物流，構建糧食流通網絡體系；加強依法管糧，維護糧食流通市場秩序。當前，國際糧油價格猛漲，世界糧食庫存降到了1982年以來的最低水平，全球糧油供求偏緊，糧食安全存在隱患已成不爭的事實。重新審視糧情，順應時代要求，科學定位工作目標，有所作為，已成為我們的當務之急。

各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，農業(yè)發(fā)展銀行分行：

為貫徹落實國家“十一五”規(guī)劃和《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號），促進糧食產業(yè)化經營，加快社會主義新農村建設，國家糧食局和中國農業(yè)發(fā)展銀行決定，“十一五”期間加大對糧油產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，促進糧食產業(yè)化發(fā)展，使糧油產業(yè)成為社會主義新農村建設的有力支柱?，F將有關事項通知如下：

一、充分認識發(fā)展糧食產業(yè)化經營對促進社會主義新農村建設的重要意義

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，推進糧食產業(yè)化經營，促進糧食加工轉化增值，是貫徹實施“十一五”規(guī)劃確立的現代農業(yè)建設戰(zhàn)略，進一步深化糧食流通體制改革，提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全，增加農民收入的重要內容，是促進社會主義新農村建設的重要措施。改革開放以來，我國雖然解決了糧食長期短缺的問題，實現了糧食供需的基本平衡，糧食加工、轉化能力不斷提高，但糧食生產的基礎還不穩(wěn)固，糧食科技開發(fā)和應用水平還比較低，促進糧食穩(wěn)定增長的長效機制尚未形成，糧食精深加工、轉化水平和能力與發(fā)達國家相比還有很大差距。這不僅不利于國家糧食安全和國民經濟的協調發(fā)展，而且制約著農業(yè)生產力和農民收入的提高，影響社會主義新農村建設的進程。培育和支持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進糧食產業(yè)化發(fā)展，有利于將農民和市場緊密聯系起來，加快糧食科技開發(fā)、推廣和應用，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，提高我國糧食的精深加工和轉化能力，以及糧油產品的附加值和市場競爭力，促進我國糧食綜合生產能力和農民收入不斷提高，實現國家糧食安全和國民經濟協調穩(wěn)定發(fā)展，推動社會主義新農村建設。

二、加大對糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)的政策和信貸支持力度

（一）各級糧食行政管理部門要轉變職能，按照建設社會主義新農村的要求，大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營。加快以糧食購銷、加工企業(yè)為龍頭的糧食產業(yè)化體系建設，積極培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產、訂單收購，引導企業(yè)與農民建立利益共享、風險共擔的合作機制。推廣產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作組織與農民有機結合的組織形式，實現糧食資源的合理利用，促進糧食規(guī)模經營，使農民在糧食流通和產業(yè)化經營中切實得到實惠。支持糧食企業(yè)深化改革，以資產、技術為紐帶，組建一批競爭能力強、輻射帶動能力大的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，在發(fā)展糧食精深加工，延長產業(yè)鏈條，增加產品附加值中發(fā)揮骨干作用。對以糧油為主要原料的加工企業(yè)，特別是骨干龍頭企業(yè)，要幫助其爭取各級政府在政策、資金、稅收等方面的支持。

糧食產業(yè)化工作可以理解為糧食作為產業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質變的過程。糧食產業(yè)含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產業(yè)鏈方向發(fā)展，實現產業(yè)化經營，通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業(yè)化、集約化、規(guī)模化；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農業(yè)生產方式又一次新的革命性變革，是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業(yè)是安定天下的產業(yè)。積極推進產業(yè)化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經營等，都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。

一、產業(yè)化是糧食產業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產業(yè)化是糧食產業(yè)現代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實選擇。人多地少、農業(yè)經營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產業(yè)化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經營的小農戶組合成專業(yè)生產聯合體和大規(guī)模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實出路就是參與產業(yè)化經營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業(yè)化是實現糧食產業(yè)現代化的現實選擇，為實現糧食專業(yè)化生產、區(qū)域化種植、集約化經營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。

2、產業(yè)化是提高我國糧食產業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶，經營規(guī)模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產業(yè)化經營，可通過“公司＋農戶”、“批發(fā)市場＋農戶”等多種形式，把分散的農戶與統一的市場聯結起來，龍頭企業(yè)提供信息，農戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產的農產品，增強了農戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農戶作基礎，生產原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質、效益和競爭力。

3、產業(yè)化是促進農民增收的重要途徑。產業(yè)化提高了糧食產業(yè)的專業(yè)化水平和技術水平，通過規(guī)模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業(yè)協會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實產業(yè)化基礎是糧食產業(yè)發(fā)展的重要前提。

糧食產業(yè)化工作可以理解為糧食作為產業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質變的過程。糧食產業(yè)含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產業(yè)鏈方向發(fā)展，實現產業(yè)化經營，通過“公司+基地+農戶”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，培育知名品牌，實施品牌戰(zhàn)略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農業(yè)生產方式又一次新的革命性變革，是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業(yè)是安定天下的產業(yè)。積極推進產業(yè)化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng)新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經營等，都有著積極的現實意義和深遠的歷史意義。

一、產業(yè)化是糧食產業(yè)發(fā)展的根本出路

1、產業(yè)化是糧食產業(yè)現代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實選擇。人多地少、農業(yè)經營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產業(yè)化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體，使分散經營的小農戶組合成專業(yè)生產聯合體和大規(guī)模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環(huán)節(jié)，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源掌握糧源的最現實出路就是參與產業(yè)化經營，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經營就成了無源之水，無本之木，生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業(yè)化是實現糧食產業(yè)現代化的現實選擇，為實現糧食專業(yè)化生產、區(qū)域化種植、集約化經營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進作用。

2、產業(yè)化是提高我國糧食產業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶，經營規(guī)模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落后，市場化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產業(yè)化經營，可通過“公司＋農戶”、“批發(fā)市場＋農戶”等多種形式，把分散的農戶與統一的市場聯結起來，龍頭企業(yè)提供信息，農戶按照龍頭企業(yè)要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產的農產品，增強了農戶進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農戶作基礎，生產原料有保障，企業(yè)自身也會不斷擴大規(guī)模，提高素質、效益和競爭力。

3、產業(yè)化是促進農民增收的重要途徑。產業(yè)化提高了糧食產業(yè)的專業(yè)化水平和技術水平，通過規(guī)模經營和多層次加工使農產品實現重復增值。特別是通過“公司、工廠+農戶”、“專業(yè)協會+農戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。

二、夯實產業(yè)化基礎是糧食產業(yè)發(fā)展的重要前提。

黨的十七大強調，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?；仡欬h的奮斗歷程，每當重大歷史關頭，我們黨都強調要解放思想，而每次思想解放也都對歷史進程產生深遠影響。實踐證明，思想解放的程度決定改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度。從我區(qū)的糧食產業(yè)化經營來看，我們與發(fā)達地區(qū)相比差距很大。我們也曾是全省八大糧油交易市場之一，過去也輝煌過，也走過了糧企改革艱辛之路，我們現在落后了。為鑄就糧食產業(yè)輝煌，我們必須在解放思想強化發(fā)展動力，努力探索糧食產業(yè)經營新路子。

我區(qū)糧食產業(yè)化經營正處于推進階段，我們要把提高產業(yè)化龍頭企業(yè)的數量和質量作為工作的著力點，以提升糧食產業(yè)化經營整體水平為目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現糧食產業(yè)跨越式發(fā)展。

一、開展訂單，密切農企關系，拉動農民增收。以生源糧油儲備有限公司和大團結植物油有限公司為骨干企業(yè)。一是實施以優(yōu)質糧油為重點的訂單工程，提高訂單的優(yōu)質品率，履約率和加工轉化率。適機引導骨干企業(yè)承租農村合作組織的土地，按畝付給承租費用。實行“統一優(yōu)良品種，統一播種施肥，統一田間管理，統一收獲”四統一生產操作規(guī)程。走“農場+工廠+商場”模式，實現農業(yè)生產機械化、規(guī)?；?、現代化。二是成立糧食行業(yè)協會、專業(yè)合作社等組織，建立農業(yè)技術科學儲糧服務體系。三是聘請大中專院校教授定期對農村勞動者進行技術培訓，聘請區(qū)農技站技術人員下村入戶，指導優(yōu)質糧油田間種植和苗期管理工作。四是實行工商互補訂單，對訂單農戶，由企業(yè)保證國家最低收購價，依據市場行情加價收購，通過開展訂單密切農企關系，拉動農民增收。

二、搞好服務，提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，助推企業(yè)發(fā)展

積極培育和大力扶持骨干企業(yè)做大做強，支持一批成長較好的中小企業(yè)，形成產業(yè)、集聚化、規(guī)?；?。一是積極組織企業(yè)申報農業(yè)和糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，加大科技投入，提升產品的品牌競爭力，放大市場效應。三是抓住政策機遇，積極幫助企業(yè)爭取財政資金和中長期貸款，四是積極組織骨干企業(yè)參加全省、全國糧油精品展示交易會，通過展交會平臺，擴大企業(yè)知名度，鞏固和拓展銷售，提高市場占有率。

三、拓展市場，進城入鄉(xiāng)服務城鄉(xiāng)居民。拓寬糧油產業(yè)化經營網絡化建設。一是結合“萬村千鄉(xiāng)市場”、“新網工程”加快農村服務社、農家店的建設，開辦糧油食品和生產資料超市讓放心糧油、農業(yè)生產資料進村入戶。二是在城市及缺糧油地區(qū)建立長期的銷售基地，努力爭取發(fā)達城市在我區(qū)儲糧；建立加工基地，使我區(qū)成為城市居民的米袋子、油罐子、菜籃子。三是鼓勵龍頭企業(yè)之間、工商企業(yè)之間、糧食產業(yè)專業(yè)合作組織之間合作對接，促進糧食產業(yè)鏈、服務鏈、利益鏈的無縫對接。提升糧食產業(yè)在區(qū)域經濟中的帶動力和輻射力。

一、進一步提高對農業(yè)產業(yè)化經營的認識，增強加快農業(yè)產業(yè)化經營的緊迫感和責任感

1、正確認識農業(yè)產業(yè)化的內涵。農業(yè)產業(yè)化是在農戶家庭承包經營的基礎上對農業(yè)生產進行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，種養(yǎng)加、產供銷、貿農工一體化的生產經營體系。

農業(yè)市場化是解決新形勢下農業(yè)問題的一個新路子，一是解決了分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；二是解決了農戶經營規(guī)模小與實現農業(yè)現代化的矛盾；三是解決了農業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農村剩余勞動力轉移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農業(yè)產業(yè)分割、部門分割嚴重阻礙了農業(yè)進一步發(fā)展的矛盾。

農業(yè)產業(yè)化經營的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動型，以農產品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯結機制帶動農戶進行專業(yè)化生產，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營，即“公司+農戶”；二是中介組織帶動型，以專業(yè)經濟合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯結機制帶動農戶進行專業(yè)化生產，即“合作經濟組織+農戶”；三是批發(fā)市場帶動型，即“批發(fā)市場+農戶”，如東至官港茶菇市場。

農業(yè)產業(yè)化利益聯結形式主要有三種：一是合同契約聯結，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，如國潤公司；三是合作聯結形式，農民組建或加入合作社，以整體的方式從事產業(yè)化經營，依據交易額的大小進行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產銷合作社。

2、充分認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義。

在全市農業(yè)產業(yè)化工作會議上的講話（摘要）

一、進一步提高對農業(yè)產業(yè)化經營的認識，增強加快農業(yè)產業(yè)化經營的緊迫感和責任感

1、正確認識農業(yè)產業(yè)化的內涵。農業(yè)產業(yè)化是在農戶家庭承包經營的基礎上對農業(yè)生產進行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，種養(yǎng)加、產供銷、貿農工一體化的生產經營體系。

農業(yè)市場化是解決新形勢下農業(yè)問題的一個新路子，一是解決了分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；二是解決了農戶經營規(guī)模小與實現農業(yè)現代化的矛盾；三是解決了農業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農村剩余勞動力轉移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農業(yè)產業(yè)分割、部門分割嚴重阻礙了農業(yè)進一步發(fā)展的矛盾。

農業(yè)產業(yè)化經營的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動型，以農產品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯結機制帶動農戶進行專業(yè)化生產，將生產、加工、銷售有機結合，實現一體化經營，即“公司+農戶”；二是中介組織帶動型，以專業(yè)經濟合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯結機制帶動農戶進行專業(yè)化生產，即“合作經濟組織+農戶”；三是批發(fā)市場帶動型，即“批發(fā)市場+農戶”，如東至官港茶菇市場。

農業(yè)產業(yè)化利益聯結形式主要有三種：一是合同契約聯結，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，如國潤公司；三是合作聯結形式，農民組建或加入合作社，以整體的方式從事產業(yè)化經營，依據交易額的大小進行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產銷合作社。

按照巴人辦[]68號文件要求，現將本人年任職以來主要工作和履職情況報告如下：

我是年4月下旬，由市供銷社調任市糧食局局長的。經過糧改“陣痛”沖擊并處于重新“洗牌”的糧食企業(yè)，正面臨著轉換經營機制、調整重組體制、加快推進產業(yè)發(fā)展的新時期。被糧改推向市場后的糧食企業(yè)一方面要生存、要發(fā)展，另一方面又面臨重新創(chuàng)業(yè)中許多新情況和新問題。這些問題集中表現在改制資金不足，欠補下崗職工遺留問題較多；企業(yè)改制尚未完成，有20多個購銷企業(yè)仍在按原機制運行；產業(yè)化經營規(guī)模不大、效益不高；直屬企業(yè)改制難度大，還有吃“大鍋飯”等問題。這些問題都還需要進一步加大改革力度和努力工作加以解決。因此，我調任糧食局長，深感責任重大，不敢有絲毫懈怠。為切實履行職責，不辜負黨和人民對我的信任和重托，我時刻要求自己努力做到：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持抓改革，加強行風法制建設，努力創(chuàng)建和諧糧食企業(yè)，認真貫徹執(zhí)行糧食流通體制改革一系列法律法規(guī)和市委、市人大、市政府的決定決議，團結帶領黨委、行政一班人，依靠和組織全局干部職工，以強烈的責任感和使命感，全面推進糧食企業(yè)的改革與發(fā)展。

一、增強法律意識，嚴格依法行政

各項糧食政策就是法律法規(guī)的體現。我始終堅持把正確運用各種法律法規(guī)，從嚴律己，作為做好經濟管理工作的必備素質。糧改后，糧食行政管理已由單純管理企業(yè)經營向管理全社會糧食轉變。國家頒發(fā)的《糧食流通管理條例》又賦予了糧食行政管理執(zhí)法主體的神圣職責。因此，我到糧食局任職后，十分重視抓糧食行政執(zhí)法建設。重點抓執(zhí)法機構的完善，執(zhí)法隊伍建設和經費的落實。并爭取市政府領導支持，把解決糧食部門行政執(zhí)法機構、人員、經費等問題寫入了市政府貫徹落實國務院、省政府的糧改文件（巴府發(fā)[48號]中。同時，每到縣區(qū)調研工作，我都把糧食行政執(zhí)法作為重要問題向縣區(qū)人大、政府領導匯報，得到了各級人大、政府的大力支持，為健全和完善縣區(qū)糧食行政執(zhí)法創(chuàng)造了條件。為了加強執(zhí)法監(jiān)管，做到依法行政，我又在市糧食局新設立執(zhí)法監(jiān)督檢查科，重新明確執(zhí)法職責，實行糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)法兩手抓，規(guī)范執(zhí)法行為。各縣區(qū)糧食局也進一步完善了執(zhí)法機構，建立了執(zhí)法大隊，全市糧食行政執(zhí)法隊伍已達79人，并都取得了糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查資格證。通江、南江縣政府還從十分緊張的縣財政中撥出?？钣糜诩Z食行政執(zhí)法，為糧食部門行政執(zhí)法創(chuàng)造了良好的執(zhí)法條件。

在抓執(zhí)法機構、隊伍建設的同時，我們堅持依法行政，依法管糧，全面履行《糧食流通管理條例》賦予的職責，加大執(zhí)法力度，規(guī)范經營行為。一是全面開展了糧食收購資格審核和管理工作。全市通過審查核發(fā)糧食收購許可證154個。其中核定國有糧食收購企業(yè)73個，社會其它糧食經營企業(yè)81個。進一步規(guī)范了市場多元化經營體系。二是認真開展了大小春糧油收購行政執(zhí)法專項檢查，積極配合有關部門，對轄區(qū)內糧食經營市場按照《糧食流通管理條例》要求，進行全面檢查。全系統共出動執(zhí)法人員350人次，檢查收購網點316處，查處違規(guī)經營糧食23件，其中發(fā)出警告20件，罰款2件，處罰金450元，較好維護了糧食市場秩序。在我任職中，沒有出現壓級壓價、跟風漲價和拒收農民糧食的現象，保護了農民的種糧積極性。三是積極組織開展糧食法制宣傳和糧油食品安全宣傳活動。市、縣（區(qū)）糧食局共抽調糧食行政執(zhí)法人員32人，組成5個宣傳組，先后深入到154戶糧食經營企業(yè)及個體經營戶，重點宣傳《條例》和省政府《實施辦法》。先后兩次組織質量檢測人員對全市加工原成品糧、市銷糧油質量進行拉網式檢查，并加大宣傳力度，印發(fā)宣傳資料13萬多份，開展糧油食品安全知識講座4次，46個糧油經營企業(yè)向社會進行糧油食品安全誠信承諾，組織企業(yè)執(zhí)法人員217人參加國家統一舉辦的糧食流通管理法律知識競賽。通過廣泛深入的宣傳，在全社會形成了依法管糧、確保糧油安全的良好氛圍。市糧食局被省糧食局評為年度全省糧食系統糧食政策法規(guī)工作和糧食質量工作先進單位。

在貫徹落實糧食行政執(zhí)法工作中，我主動接受人大的法律監(jiān)督，爭取對糧食工作的支持。如在代市政府起草48號糧改文件中，我先后多次向市人大領導匯報，同時反復征求人大法工委對送審稿的意見。我無論是在市供銷社或到糧食局任職，都把接受法律監(jiān)督作為做好經濟管理工作的重要條件，積極自學各種法律知識，在工作中既遵紀守法，又能較好地維護自身權益。同時，認真辦理人大代表建議、批評和意見。凡是收到市人大代表建議和批評意見，我立即委派分管領導和相關科室，在規(guī)定時間內立即查證、辦理，并及時轉報辦理結果，從無拖欠。在遇到重大政策調整和工作決策時，我主動向人大領導匯報，爭取支持，確保糧食工作在人大的法律監(jiān)督下有序運行。