今天我們在這里隆重舉行畢節(jié)地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程納啟動儀式，意義十分重要。這是促進我縣從人口大縣向人力資源強縣轉變，積極幫助廣大富余勞動力就業(yè)，全力改善民生的一件大好事。在此，我代表中共納委、納人大、納人民政府、納政協(xié)對這項工程的啟動表示衷心的祝賀！向前來參加此次活動的廣大企業(yè)家、社會各界人士表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎！向為全縣就業(yè)工作作出積極貢獻的同志們致以親切的問候！

我是一個總人口有89萬人的人口大縣，農業(yè)人口達84.3萬人，富余勞動力達31萬人。據(jù)統(tǒng)計，在外務工人員達21萬人?，F(xiàn)尚有近10萬剩余勞動力急需解決就業(yè)。

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來，縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

據(jù)不完全統(tǒng)計，縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自2004年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。

年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確?！拜?shù)贸觥⒘舻米?、有收入”的目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《貴州省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。在抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

當前，我們正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”的目標而奮斗，畢節(jié)試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，我縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。在這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。

總體上看，對“三項活動”的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位思想上高度重視，措施有力，行動及時。希望大家再接再厲，繼續(xù)把各項工作推向深入。三項工作啟動以來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是認識不平衡，重視程度不一致，重安排、輕落實，存在重葫蘆畫樣、輕結合實際的現(xiàn)象。二是一些單位的活動辦公室人員力量薄弱，一定程度上影響了活動開展的時效和質量。三是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，一些單位“一走訪兩承諾三評議”沒有落到實處。四是在“作風建設”活動中，一些單位存在查找問題不深入，流于形式、浮于面上的現(xiàn)象。五是在“四幫四促”活動中，一些單位動作遲緩，幫扶不力，信息反饋不及時。關于三項工作，縣委、縣政府已下發(fā)一系列文件，宮書記在全縣深入開展“三個建設年”暨“四幫四促”活動動員大會上已作了全面部署。下面，我就進一步推動“三項活動”的開展，提五點要求。

一、認識要提高。開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是省委、省政府在深入分析貴州面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風、發(fā)展環(huán)境、基礎條件、民生問題等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的方法和途徑的基礎上，作出的重大決策。三項工作中，作風是保障，環(huán)境是基礎，項目是支撐，“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”是載體，最終目的都是為了加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要采取中心組學習、支部學習、干部職工集中學習等各種形式，深入學習省、地、縣有關文件和會議精神，深入學習省委戰(zhàn)書書記、地委如培書記、縣委宮書記的講話精神，讓廣大干部職工深刻領會開展“三項活動”精神實質，全面掌握開展“三項活動”的主要內容、工作重點和方式方法，深刻認識開展“三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重大意義，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到省委、地委、縣委的決策部署和有關要求上來，為順利推進三項工作打下堅實的思想基礎。

二、重點要突出。對于三項工作的開展，省、地、縣已經有了總的要求，但具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，重點要解決什么，要結合各自實際認真分析研究。

一是突出解決問題這個重點，轉變作風優(yōu)化環(huán)境。要通過調查研究、征求意見、民主評議等方式，認真查找作風方面存在的突出問題，查找影響發(fā)展環(huán)境和項目實施的突出問題。本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就突出解決什么問題的原則，立足于早改、快改、徹底改，把解決問題作為檢驗開展四項工作的主要成果，切實解決機關單位和干部作風上存在的突出問題，為加快發(fā)展提供優(yōu)質高效服務；努力營造開放透明的政策環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要在立足自查的基礎上，采取走下去聽取、請進來點評等方式，突出查找重要領域、關鍵環(huán)節(jié)影響經濟社會發(fā)展的突出問題；查找群眾反映強烈的突出問題；查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索；深入查找在服務基層、服務群眾、服務企業(yè)等方面存在的突出問題。查找出來的問題要在12月25日前報縣作風建設年領導小組辦公室。并針對存在的突出問題制訂整改措施，于年1月5日前報領導小組辦公室，統(tǒng)一在縣級主流媒體上公布，接受輿論監(jiān)督，抓好整改落實。當前，要狠抓政策清理、政策創(chuàng)新和政策落實，健全限時辦結制、首問負責制、掛牌上崗制、承諾代辦制、一次性告知制等規(guī)章制度，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。縣聯(lián)席會議辦公室要研究下發(fā)通知，對窗口部門下放或取消、精簡審批、備案、核準權進行安排，縣直各職能要進一步清理收費項目，取消行政性的工本費、手續(xù)費、管理費等，按照地區(qū)減少30%以上的行政許可和非行政許可審批項目，力爭達到50%以上的要求，下放或取消、精簡審批、備案、核準權。各職能部門要帶頭優(yōu)化投資軟環(huán)境，完善政務中心建設，改善我縣的政務服務環(huán)境。在作風建設上，縣委、縣政府將組建專門的督查暗訪組，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部花名冊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行督查暗訪，對占編不在崗、改非后長期不上班的人員，一經查實，將嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步落實作風建設責任，將作風建設的任務分解到班子成員、站所和股室，落實到個人，嚴肅整頓上班紀律，抓好規(guī)章制度的執(zhí)行和落實。

二是突出幫扶和“五要五不準”這個重點，確?！八膸退拇佟被顒尤〉脤嵭?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要盡快制定幫扶計劃，并認真開展幫扶活動?？h實施方案已經明確了縣級領導干部、各單位聯(lián)系點。各單位的主要負責人、班子成員要抓緊到聯(lián)系點開展調查研究，明確幫扶對象、制定幫扶計劃、開展幫扶活動。要及時明確聯(lián)絡員，并認真開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要明確1名聯(lián)絡員，聯(lián)絡員既要聯(lián)系本單位的幫扶工作，也要聯(lián)系縣級領導的幫扶工作，每月到聯(lián)系點開展工作時間不少于5天，并及時按要求報送有關資料。在工作開展中，要做到“五要五不準”，即：要爭做幫扶的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層群眾同吃同住同勞動，要虛心向基層和群眾學習請教，要輕車簡從；不準以各種理由敷衍塞責或不參加，不準層層陪同、鋪張浪費，不準指手劃腳瞎指揮、干擾基層工作，不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付，不準將幫扶任務推給基層、出工不出力。

三是突出公開承諾群眾評議這個重點，推動創(chuàng)先爭優(yōu)縱深開展。在深入開展“大走訪、大調研、大幫扶”的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要重點抓好公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰四個關鍵環(huán)節(jié)。公開承諾，即基層黨組織和黨員要帶頭作出承諾，以適當方式向黨員、群眾公開。領導點評，即上級黨組織負責人每半年對基層黨組織和黨員開展承諾、踐諾情況進行點評，肯定取得的成績，指出問題和努力方向。群眾評議，即組織黨員、群眾對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行承諾情況進行評議。評選表彰，即以完成中心任務、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾公認為依據(jù)，評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。

祝愿地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程招聘活動取得圓滿成功！祝愿廣大企業(yè)蒸蒸日上、宏圖大展！祝福全縣人民生活美滿、幸福安康！最后。

意義十分重要。這是促進我縣從人口大縣向人力資源強縣轉變，今天我這里隆重舉行地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程縣啟動儀式。積極幫助廣大富余勞動力就業(yè)，全力改善民生的一件大好事。此，代表中共縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)對這項工程的啟動表示衷心的祝賀！向前來參加此次活動的廣大企業(yè)家、社會各界人士表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎！向為全縣就業(yè)工作作出積極貢獻的同志們致以親切的問候！

農業(yè)人口達84.3萬人，一個總人口有89萬人的人口大縣。富余勞動力達31萬人。據(jù)統(tǒng)計，外務工人員達21萬人?，F(xiàn)尚有近10萬剩余勞動力急需解決就業(yè)。

縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來。積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計。全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。2010年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確?！拜?shù)贸?、留得住、有收入”目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，當前。為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”目標而奮斗，試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。這次我縣貫徹落實地區(qū)組織實施的千企萬人“就業(yè)工程，為促進我縣本地勞動力就地就業(yè)和解決企業(yè)用工需求建立了有效的銜接機制，搭建了良好的服務平臺，貫徹落實行署剛剛制定出臺的關于鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的意見》具體實踐。將一如既往想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，全力支持企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。同時，也要不斷探索企業(yè)吸納縣內勞動力就地就業(yè)的激勵措施，促進縣內勞動力就業(yè)就近實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動力充分就業(yè)”雙贏“目標。

祝愿地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程招聘活動取得圓滿成功！祝愿廣大企業(yè)蒸蒸日上、宏圖大展！祝福全縣人民生活美滿、幸福安康！最后。

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農業(yè)人口達84.3萬人，一個總人口有89萬人的人口大縣。富余勞動力達31萬人。據(jù)統(tǒng)計，外務工人員達21萬人?，F(xiàn)尚有近10萬剩余勞動力急需解決就業(yè)。

縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來。積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計。全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。2010年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確?！拜?shù)贸觥⒘舻米?、有收入”目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，當前。為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”目標而奮斗，試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。這次我縣貫徹落實地區(qū)組織實施的千企萬人”就業(yè)工程，為促進我縣本地勞動力就地就業(yè)和解決企業(yè)用工需求建立了有效的銜接機制，搭建了良好的服務平臺，貫徹落實行署剛剛制定出臺的關于鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的意見》具體實踐。將一如既往想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，全力支持企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。同時，也要不斷探索企業(yè)吸納縣內勞動力就地就業(yè)的激勵措施，促進縣內勞動力就業(yè)就近實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動力充分就業(yè)“雙贏”目標。

今天我們在這里隆重舉行就業(yè)工程縣啟動儀式。這是促進我縣從人口大縣向人力資源強縣轉變，積極幫助廣大富余勞動力就業(yè)，全力改善民生的一件大好事。在此，我代表中共縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)對這項工程的啟動表示衷心的祝賀！向前來參加此次活動的廣大企業(yè)家、社會各界人士表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎！向為全縣就業(yè)工作作出積極貢獻的同志們致以親切的問候！

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就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來，縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

據(jù)不完全統(tǒng)計，縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確保“輸?shù)贸?、留得住、有收入”的目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。在抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

當前，我們正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”的目標而奮斗，試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，我縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。在這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。這次我縣貫徹落實地區(qū)組織實施的“千企萬人”就業(yè)工程，為促進我縣本地勞動力就地就業(yè)和解決企業(yè)用工需求建立了有效的銜接機制，搭建了良好的服務平臺，是貫徹落實行署剛剛制定出臺的《關于鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的意見》的具體實踐。我們將一如既往想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，全力支持企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。同時，我們也要不斷探索企業(yè)吸納縣內勞動力就地就業(yè)的激勵措施，促進縣內勞動力就業(yè)就近實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動力充分就業(yè)“雙贏”的目標。

我們堅信，通過各級各部門的協(xié)調、引導和努力，廣大企業(yè)一定能與發(fā)展中的人民同舟共濟、攜手并進，實現(xiàn)新一科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的美好愿望。

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來，縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

據(jù)不完全統(tǒng)計，縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確?！拜?shù)贸?、留得住、有收入”的目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。在抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

當前，我們正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”的目標而奮斗，某某試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，我縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。在這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。這次我縣貫徹落實地區(qū)組織實施的“千企萬人”就業(yè)工程，為促進我縣本地勞動力就地就業(yè)和解決企業(yè)用工需求建立了有效的銜接機制，搭建了良好的服務平臺，是貫徹落實行署剛剛制定出臺的《關于鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的意見》的具體實踐。我們將一如既往想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，全力支持企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。同時，我們也要不斷探索企業(yè)吸納縣內勞動力就地就業(yè)的激勵措施，促進縣內勞動力就業(yè)就近實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動力充分就業(yè)“雙贏”的目標。

我們堅信，通過各級各部門的協(xié)調、引導和努力，廣大企業(yè)一定能與發(fā)展中的人民同舟共濟、攜手并進，實現(xiàn)新一科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的美好愿望。

最后，祝愿地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程招聘活動取得圓滿成功！祝愿廣大企業(yè)蒸蒸日上、宏圖大展！祝福全縣人民生活美滿、幸福安康！

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、發(fā)展之源。一直以來，縣委、縣政府堅持把解決就業(yè)問題作為保民生、促發(fā)展、促和諧的重大民生工程來抓，積極實施勞務輸出工程，打造勞務經濟產業(yè)，促進縣內富余勞動力轉移就業(yè)，促進人口大縣向人力資源強縣轉變，變人口壓力為人力資源優(yōu)勢。

據(jù)不完全統(tǒng)計，縣內各類企業(yè)吸納了大量的富余勞動力就業(yè)，全縣從第一產業(yè)轉移到第二、第三產業(yè)就業(yè)的勞動力人數(shù)已經超過20萬人，勞務收入已經成為農民群眾增收的主要來源。自年以來，勞務經濟收入幾乎占全縣當年農民收入的一半；外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、接到當?shù)亟洕l(fā)展的也有不少。年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2415人，其中促進大學生就業(yè)613人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)864人，就業(yè)困難對象再就業(yè)415人，轉移農業(yè)勞動力6372人；為提升勞動者素質，確?！拜?shù)贸?、留得住、有收入”的目標，開展職業(yè)技能培訓1853人；為保障失業(yè)人口基本生活，發(fā)放《省就業(yè)失業(yè)登記證》1193個，為1191名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼160.1萬元；為鼓勵創(chuàng)業(yè)，為120名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1264萬元；全縣公益性崗位共安置就業(yè)困難人員966人，公益性崗位補貼203.32萬元。在抓好我縣就業(yè)工作的同時，也為縣內外企業(yè)解決用工問題做出了積極貢獻，促進了企業(yè)發(fā)展和社會和諧。

當前，我們正在強力推進實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“強縣升位，跨越發(fā)展”的目標而奮斗，某某試驗區(qū)已經進入大建設、大發(fā)展、大跨越的關鍵階段，我縣也成為各界關注的焦點和投資興業(yè)的熱土。在這樣的條件下，縣內就業(yè)崗位不斷增加，用工需求也日益加大。這次我縣貫徹落實地區(qū)組織實施的“千企萬人”就業(yè)工程，為促進我縣本地勞動力就地就業(yè)和解決企業(yè)用工需求建立了有效的銜接機制，搭建了良好的服務平臺，是貫徹落實行署剛剛制定出臺的《關于鼓勵企業(yè)吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的意見》的具體實踐。我們將一如既往想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務，全力支持企業(yè)不斷發(fā)展、不斷壯大。同時，我們也要不斷探索企業(yè)吸納縣內勞動力就地就業(yè)的激勵措施，促進縣內勞動力就業(yè)就近實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和勞動力充分就業(yè)“雙贏”的目標。

我們堅信，通過各級各部門的協(xié)調、引導和努力，廣大企業(yè)一定能與發(fā)展中的人民同舟共濟、攜手并進，實現(xiàn)新一科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的美好愿望。

最后，祝愿地區(qū)“千企萬人”就業(yè)工程招聘活動取得圓滿成功！祝愿廣大企業(yè)蒸蒸日上、宏圖大展！祝福全縣人民生活美滿、幸福安康！

2013年全市人力資源和社會保障工作的總體思路：深入貫徹“十八大”對人社工作提出的新要求，全面落實市委十一屆三次全會精神和全省人社工作會議部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享，夯實基礎、力求創(chuàng)新，以信息化建設為抓手，以基層平臺建設為著力點，全面提升工作能力和服務水平，完善就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)更高質量就業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，改革完善企業(yè)和機關事業(yè)保險制度，加快實現(xiàn)人人享有社會保障目標；加快人才強市步伐，建設與發(fā)展相適應的人才隊伍；深化人事制度、工資制度改革，進一步規(guī)范公務員管理；加強勞動保障監(jiān)察、爭議調解仲裁，鞏固和諧勞動關系，確保各項工作在全省“爭先進位”，為增進民生幸福、服務“三重一大”、助推“兩快兩帶三先”作出新的更大貢獻。

一、努力實現(xiàn)更高質量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.推進村級平臺建設“十百千萬”工程，狠抓平臺“硬件和軟件”建設，實現(xiàn)村村聯(lián)網(wǎng)，逐步提高平臺人員素質，持證上崗，夯實“15分鐘公共就業(yè)服務網(wǎng)”，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務均等化。年內實現(xiàn)新增就業(yè)8萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內，新增轉移農村勞動力5萬人。

2.促進重點人群就業(yè)，重點抓好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、困難人員再就業(yè)，組織實施“三支一扶”計劃，加大開發(fā)基層公共服務公益性崗位。繼續(xù)開展以“招聘黨員員工和基礎黨務工作者”為主要內容的“雙招”活動、黨員大學生、困難大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、推介就業(yè)工作。年內失業(yè)人員再就業(yè)3.6萬人，困難人員再就業(yè)3500人，購買公益性崗位400個，組織高校畢業(yè)生見習700人，“三支一扶”招募人員60人。

3.狠抓職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)能力，引入培訓機構，擴大培訓規(guī)模，增加培訓班次、提高培訓層次、拓展培訓工種，做到與就業(yè)需求、與崗位需要相匹配；以創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”為抓手，實施創(chuàng)業(yè)模擬培訓，提高培訓質量；進一步完善培訓補貼政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的補助標準，細化補貼措施，提高資金使用效率和培訓效果。年內實現(xiàn)職業(yè)技能培訓3萬人，崗位技能培訓9萬人，創(chuàng)業(yè)培訓5500人。

4.管理好、使用好大學生創(chuàng)業(yè)引導資金，加大對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度；深化大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、產業(yè)化基地建設，年內新增大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家以上，帶動就業(yè)5000人以上。

黨中央部署在全黨開的科學發(fā)展觀學習活動，這是中央針對當前國際國內形勢，特別是國家經濟建設、社會發(fā)展、文號進步進入關鍵時期的部署，科學發(fā)展觀包括的內容，個人理解主要有這么幾個方面，一是第一要義是發(fā)展，只有不斷的發(fā)展，用發(fā)展的方法解決前進道路上遇到的任何問題；二是以人為本，堅持人民群眾的利益為根本利益，出發(fā)點和落腳點都是以人民利益為核心；三是發(fā)展途徑是堅持創(chuàng)新，堅持走資源節(jié)約型，環(huán)境友好型、社會和諧型的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展之路。

堅持以人為本是科學發(fā)展觀最基本的宗旨，堅持以人為本就是代表著最廣大人民群眾的根本利益。學習科學發(fā)展觀重在實踐，就是踐行科學發(fā)展觀。踐行科學發(fā)展觀就要在側重民生、改善民生方面下功夫。近兩年來，農墾在這方面做了大量的工作。包括修路、建橋、改善群眾的出行條件；改造電網(wǎng)，實行同網(wǎng)同價，降低群眾電費指出負擔；不斷投入大量的資金，用于解決退休職工養(yǎng)老金標準過低，醫(yī)保費用過少的問題；建房解決職工群眾的無房居住及居住危房的形狀等諸如此類。應當說，這是農墾歷史上最注重民生、最關心群眾疾苦、為廣大群眾解決最多實際困難的兩年?？偩贮h委正在做的事情和繼續(xù)做的事情正在體現(xiàn)著職工利益最大化和企業(yè)利益最大化的價值觀。從大的方面認識，也正是踐行著以人為本的科學發(fā)展觀的觀念。對此，農墾廣大干部和群眾給予正確的評價。

當前在農墾改革和改善民生的過程中，按照科學發(fā)展觀的要求，也應當注意這樣幾個問題。一是要把擴大就業(yè)，解決那些無業(yè)可就、無崗、無業(yè)、無收入來源的就業(yè)問題當作頭等大事。安居樂業(yè)是穩(wěn)定的前提，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，若是在改革過程中解決了“平均主義”、“大鍋飯”、出工不出力等一系列弊端，但同時又在農墾系統(tǒng)出現(xiàn)收入兩級分化，那么可以想象最后的結果是怎樣的了。因此，解決就業(yè)問題應當成為當前改善民生、發(fā)展民生、踐行以人為本科學理念的頭等大事。只有這樣，社會才能穩(wěn)定，改革成果才能有效。二是要特別注意解決特殊群體及困難群眾的民生問題。在農墾困難群體大概有近6萬人的殘疾人群體；有5.5萬人低于最低生活保障線的群眾；有幾千人的孤寡老人和兒童；有幾千人的優(yōu)撫對象。在農墾系統(tǒng)還有11.3萬的少數(shù)民族人口，有4.3萬歸難僑人口，9萬人的老區(qū)人口，有3萬人的水庫淹沒區(qū)的移民人口，尚有遍布全農墾的并場隊和場帶隊的人口，這些困難群體和人口從不同的口徑統(tǒng)計出來，實際上許多人口都是交叉的。但不管怎樣，這部分特殊人群和困難群體都是農墾的弱勢群體，是我們農墾在解決民生問題不得不認真對待的問題，三是在改革當中要注重改善民生，就要認真研究民生問題，研究民生政策，特別是國家的陽光政策，這些政策分屬社會保障、民政、民族宗教、僑務、殘疾人保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各個部門。在政企分開、社企分開的改革過程中，我們要使農墾職工不至于被陽光所遺忘，就要有專門的人員、專門的部門、專門的力量為他們吶喊，謀劃出力。

總之，科學發(fā)展觀農墾正在踐行，還要繼續(xù)努力，多研究一些問題，繼續(xù)謀劃民生，把農墾的民生做得更好，使群眾更滿意。

摘要：旅游業(yè)作為朝陽產業(yè)，引起了許多地方政府的高度重視。通過分析富陽市旅游業(yè)以及金融支持旅游業(yè)的現(xiàn)狀與不足，結合實際提出金融業(yè)進一步加強對旅游業(yè)支持力度的對策與建議。

關鍵詞：金融支持；旅游業(yè)；建議

旅游業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)，當前已成為浙江經濟的重要支柱產業(yè)之一。今年以來，富陽市旅游行業(yè)以新一輪解放思想大行動為指導，以旅游服務質量提升年為契機，積極打響“富春山水、運動休閑”品牌，不斷加強“新富春山居游”的宣傳力度，取得一定成效。但是，旅游業(yè)對富陽GDP的貢獻率并不高。因此，探討金融如何支持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于進一步促進富陽旅游業(yè)乃至整個經濟的快速發(fā)展具有十分重要的意義。

一、富陽市旅游發(fā)展概況及金融支持的基本情況

（一）旅游業(yè)發(fā)展概況

富陽地處“西湖—富春江—千島湖—黃山”國家級黃金旅游線的前站，既賦山城之美，又具江城之秀，是典型的江南山水城市。一川如畫的富春江橫貫境內；有華東地區(qū)最大的野生動物世界（國家AAAA級景區(qū)），保留明清建筑特色的孫權后裔聚居地龍門古鎮(zhèn)（國家AAAA級景區(qū)），再現(xiàn)造紙印刷兩大發(fā)明的中國古代造紙印刷文化村，亞太地區(qū)第一洞廳的碧云洞（所在富春桃源景區(qū)為國家AAAA級景區(qū)），以及富春山居國際高爾夫球場、度假勝地富春桃源、鐘靈毓秀的鸛山、天鐘山等。