為了加強我鄉(xiāng)具有價值土坯房、記載紅色文化歷史和凸顯客家民居風格的危舊房的保護管理，促進鄉(xiāng)文化與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作方法，改變傳統(tǒng)思路，做好有價值土坯房的保護工作，經(jīng)過多次核查，我鄉(xiāng)有價值的土坯房為分散型保護和整組保護，合計42棟，主要采取如下措施：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造有價值土坯房保護管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府政府鄉(xiāng)長任組長，抽調(diào)鄉(xiāng)危改辦、財政所、民政所負責人任成員，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造中有價值土坯房的保護管理工作。

二、確定范圍。由工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，邀請專業(yè)人士一起下村入戶調(diào)查核實，根據(jù)打造“生態(tài)旅游明珠鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚鄉(xiāng)”相結(jié)合的原則，對宗族祠堂、具有紅色文化的名人故居以及水南梯田旅游區(qū)里具有旅游特色的客家民居等進行負責登記，列入保護范圍。

三、保護具體措施

（一）整體保護

凡具有歷史文化、科學(xué)藝術(shù)和旅游價值的有價值土坯房，原則上不安排新建房屋，以保護它的真實性和完整性。比如村的水北大軍營和故居、水南村的豐坪組，這些土坯房大多為清明建筑，歷史意義重大，具有旅游、濃厚的歷史文化價值。

為扎實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作，進一步加強我鄉(xiāng)具有文化歷史價值和凸顯我鄉(xiāng)特色民居風格的土坯房管理保護工作，促進歷史文化與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣農(nóng)房辦的工作要求，特制定本方案：

一、目標任務(wù)

結(jié)合我鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢，決定對鄉(xiāng)村的土坯房進行保護、開發(fā)和利用，努力打造茶鄉(xiāng)文化鄉(xiāng)村旅游線路，樹立茶鄉(xiāng)新形象。

二、工作措施

1、加強修繕保護。結(jié)合土坯房改造和新農(nóng)村建設(shè)，堅持保護為主、合理利用、加強管理的工作方針和護其貌、顯其顏的工作思路，對該點的土坯房進行外觀裝修，形成統(tǒng)一的古色風格。

2、嚴禁拆舊建新。在該點原則上不安排新建房屋，只采取修繕加固方式，以保護古村落和土坯房的真實性和完整性，對在該點居住的農(nóng)戶確需要建房的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，采取房屋置換或在集中點新建和另選址新建的方式進行。

2014年，我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作總體思路是：圍繞縣委、縣政府工作部署，緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展主題，繼續(xù)扎實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作。堅持“一戶一宅、應(yīng)改盡改、從嚴從緊、登記造冊、落實到戶”的原則，早動員、早部署、早實施，積極謀劃好2014年農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

現(xiàn)將我鄉(xiāng)2014年土坯房改造工作思路匯報如下：

一是全面動員全鄉(xiāng)危舊土坯房農(nóng)戶參與改造，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房農(nóng)戶改造完，確保危舊土坯房戶改造到位，使全鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌。

二是抓好傍山居集中規(guī)模建房點。引導(dǎo)農(nóng)戶向集中點建房，實施完成27套新建房，完善好建設(shè)點道路、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面提升建設(shè)點小區(qū)設(shè)施。

三是繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動工作。開展新一輪的政策宣傳，以平臺宣傳營氛圍，召開會議強動員，入戶宣傳不留死角，充分攪動農(nóng)戶思想。繼續(xù)推行干部分片包戶、責任到人的工作方法，同時探索新方法、尋找新路子，嚴格落實土坯房改造任務(wù)。同時嚴把政策關(guān)，堅持“一戶一宅”政策，嚴格控制規(guī)劃和建房面積；嚴把程序關(guān)，嚴格執(zhí)行“三級審核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造對象、補助標準、審批結(jié)果”四公開；嚴把建材監(jiān)管關(guān)，實時跟蹤、定期公示各類建材價格、類型及進貨地點；嚴把質(zhì)量關(guān)。開展工匠培訓(xùn)班，加強建筑工匠業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在集中建房點落實安監(jiān)員，保證建房質(zhì)量。

四是我鄉(xiāng)將繼續(xù)實行“兩紅”人員、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人“四類人員”優(yōu)先的政策，繼續(xù)加大措施力度解決特殊群體住房問題。一是優(yōu)先申報。要求各村優(yōu)先申報。二是政策貼補。在集中建設(shè)點建房的“四類人員”除了可以享受文件規(guī)定的補助政策外，鄉(xiāng)政府將調(diào)劑資金另行給于部分補助。三是親屬共建。對無能力進行危舊土坯房改造的分散供養(yǎng)五保戶，動員其親屬進行共建。

為使農(nóng)村危舊土坯房改造工作做的更好，按照上級農(nóng)村危舊土坯房的精神和要求，結(jié)合兩年來農(nóng)村危舊土坯房改造工作經(jīng)驗，現(xiàn)將2014年的工作思路匯報如下：

1、加大宣傳發(fā)動力度

大力向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村危舊土坯房改造政策，重點是改造對象的條件、補助和驗收標準，采取張貼宣傳標語，發(fā)放宣傳畫冊以及進門入戶宣講等多種方式。召開鄉(xiāng)、村兩級干部大會，研究、布置土坯房改造工作，充分調(diào)動干部、群眾的建房積極性，及早動工著手土坯房的改造。

2、繼續(xù)深入調(diào)查摸底

組織鄉(xiāng)、村兩級干部和“三送”干部，逐戶上門進行走訪調(diào)查，詳細了解農(nóng)戶的土坯房危舊程度以及農(nóng)戶的建房意愿等情況，分門別類登記造冊并向農(nóng)戶說明申報改造流程。進一步核實底數(shù)，對已上報的各村農(nóng)村危舊土坯房改造戶再次進行摸底核實，對于不符合條件的農(nóng)戶一律剔除，為黨委、政府謀劃2014年改造工作提供真實、有力依據(jù)。

3、堅持科學(xué)規(guī)劃，細化任務(wù)，明確責任

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危舊土坯房改造有序、安全、保質(zhì)保量完成，我鎮(zhèn)成立以常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長，農(nóng)村危舊土坯房改造分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組及紀檢、財政等為成員的農(nóng)村危舊土坯房改造監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報電話。自查情況如下：

1、各村重點圍繞土坯房改造政策落實情況、土坯房改造戶審核情況、建房驗收情況等方面開展自查自糾。針對未拆除“空心房”，逐一建立臺賬，制定專人跟蹤，落實整改責任，確保拆除“空心房”后才能入住公寓樓。

2、對工匠培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)和個別指導(dǎo)相結(jié)合。對農(nóng)村建房工匠實行資格認證制度，加強對農(nóng)村個體工匠、建筑施工隊伍的專業(yè)技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，對符合資格要求并考核合格的施工人員頒發(fā)農(nóng)村建房工匠資格證書，對不符合資格要求的嚴禁參與農(nóng)村建房施工。加大對農(nóng)村建房工匠的清理和整頓力度，規(guī)范農(nóng)村建筑施工隊伍管理，嚴格農(nóng)村建筑市場準入。并對各種建材經(jīng)常性監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、邀請市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局技術(shù)人員進行地質(zhì)地貌勘探。服從城市總體規(guī)劃，確定選址之后，并聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求進行圖紙施工設(shè)計等前期準備工作，嚴格按照圖紙施工。并經(jīng)過鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會研究決定，對公寓樓工程進行公開招投標，嚴格按照程序確定施工單位。

4、我鎮(zhèn)對農(nóng)村危舊土坯房改造資格進行嚴格審核。經(jīng)符合土坯房改造條件的農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議通過、公示之后，由鎮(zhèn)土坯房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村上報的對象全部入戶核查，實地踏看，優(yōu)先考慮分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人等困難群眾，結(jié)合房屋損毀情況，以及將來房屋拆除情況綜合考慮，確定農(nóng)村危舊土坯房改造住戶，確保最困難的群眾優(yōu)先，切實解決群眾居住安全問題。并進行了“三審三公示”，并將改造后對象獎補情況再次進行了公示。全部對象均按照上級對紙質(zhì)檔要求進行了歸類，同時確保網(wǎng)上信息同步錄入，不出現(xiàn)偏差。

5、加強施工現(xiàn)場的管理。要明確專門的質(zhì)量、安全監(jiān)管機構(gòu)和人員，落實監(jiān)管職責和具體的監(jiān)管措施，做到施工現(xiàn)場有人跟蹤管理和跟蹤服務(wù)。使農(nóng)村建房的質(zhì)量、安全管理不留空白，并保證所有危舊土坯房改造按時完成。

農(nóng)村危舊土坯房改造是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的開局大事，是關(guān)系民生福祉的民生工程。我鄉(xiāng)一直把優(yōu)先解決困難群體建房作為土坯房改造的重點之一。

一、加大宣傳引導(dǎo)，困難群體宣傳采取點對點宣傳方式。

在印發(fā)宣傳單、刊出宣傳欄、張掛宣傳橫幅的基礎(chǔ)上，堅持“深入群眾、加強宣傳、不留死角”的原則，利用陣地宣傳、入戶宣傳、召開座談會等多種形式宣傳和解讀農(nóng)村危舊土坯房改造政策，使之家喻戶曉、深入人心，為農(nóng)村危舊土坯房改造創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍。針對特殊困難群體，采用鄉(xiāng)、村兩級干部點對點的宣傳方法，一個干部針對一戶困難戶做宣傳動員工作。

二、充分發(fā)揮特殊困難群體代建點的示范作用，引導(dǎo)困難群體進行土坯房改造。

我鄉(xiāng)在村集中建房點為5戶五保、低保、殘疾貧困戶建設(shè)專門的特殊困難群體代建點，他們都是孤苦無依的無房戶，通過整合鄉(xiāng)級代建款、村級代建款、政策補助款三方資金為他們共建50平方米新房，切實讓黨和政府惠民政策的陽光普照到急需人群。通過集中代建點的建設(shè)，讓其他特殊困難土坯房改造農(nóng)戶認識到作為特殊困難群體進行土坯房改造是完全可行的。特殊群體代建點起到了很好的示范作用。

三、優(yōu)先解決困難群體建房確保政策真正惠民。

我鄉(xiāng)2014年農(nóng)村危舊土坯房改造工作堅持早謀劃、早啟動，抓宣傳、創(chuàng)特色，土坯房改造工作已火熱啟動，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、早啟動，早落實，重點抓好集中安置點

2013年9月，我鄉(xiāng)啟動了2014年農(nóng)村危舊土坯房（含“水上漂”、“雙渡”戶）改造集中安置點的選點、規(guī)劃以及早期啟動工作，三個集中安置點現(xiàn)已基本成型。（一）整村推進點長潭新村新規(guī)劃100戶，目前意向建房56戶，其中規(guī)劃、選址工作已經(jīng)完成，土地平整已完成10戶。（二）規(guī)劃26戶，意向建房26戶，其中完成土地平整26戶，澆筑地基梁9戶，開始砌墻4戶。（三）規(guī)劃22戶，意向建房22戶，其中完成土地平整16戶，已澆筑好地基梁16戶，開始砌墻15戶。

二、重宣傳，多措施，打好危舊土坯房改造攻堅戰(zhàn)

按照縣委、縣政府的工作要求，我鄉(xiāng)改進宣傳方式方法，組織干部下村入戶，使全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾認識到2014年是農(nóng)村危舊土坯房改造攻堅和達標之年，堅定廣大農(nóng)民群眾在2014年全面改建土坯房的信心和決心。（一）召開村組干部會議。于2013年12月下旬安排各村駐村干部，下到各村召開村干部、小組長會議，將農(nóng)村危舊土坯房改造政策和上級要求再次進行宣講，通過村干部、小組長上戶做好宣傳工作，確保居住在危舊土坯房里的農(nóng)戶都能在2014年做好建房計劃。（二）做好集中安置點和分散建房戶的啟動工作，在尊重群眾意愿、以群眾為主體的基礎(chǔ)上，組織精兵強將做好宅基地協(xié)調(diào)、建房規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等工作，為2014年的危舊土坯房改造工作提供堅強有力的保障。（三）整合土管、規(guī)劃等涉房部門力量，簡化程序，提高辦事效率，尤其是抓住春節(jié)的有利時機，主動下村入戶做好建房宣傳和服務(wù)工作。

三、顯特色，重實效，將各項工作有機結(jié)合

2013年，我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作總體思路是：圍繞縣委、縣政府工作部署，緊扣蘇區(qū)振興發(fā)展主題，著力抓好“一線二點三到位四優(yōu)先”，繼續(xù)扎實推進我鄉(xiāng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作。

一線：以中心，全面動員公路沿線危舊土坯房農(nóng)戶參與改造，實行改造指標向沿線土坯房農(nóng)戶傾斜，加大公路沿線危舊土坯房改造力度，確保危舊土坯房戶改造到位，使沿線農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌。

二點：一是園敦集中規(guī)模建房點。分階段實施完成208套新建房，修繕原719轉(zhuǎn)售的96套老舊房，使該建設(shè)點集中居住戶數(shù)達到300戶。第一階段是年底前落實54戶入住，改造好96套原719老舊房。第二階段是明年6月前落實100戶入住，完善好建設(shè)點道路、綠化、美化、亮化設(shè)施。第三階段是明年12月前完成46戶入住，全面提升建設(shè)點小區(qū)設(shè)施。二是大河背集中建房點：在現(xiàn)有規(guī)模上繼續(xù)加強征地工作，全力加快二期工程進度，使該建房點居住戶數(shù)達到68戶，并完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶向大河背集中，實現(xiàn)豐州街中心向大河背轉(zhuǎn)移。

為吸引更多改造戶到集中建房點建房，我鄉(xiāng)將采取以下措施。一是農(nóng)戶按900元/㎡價格申購聯(lián)戶套房，按600元/㎡價格申購宅基地。二是家庭人口在5人以上住房困難的農(nóng)戶，可以根據(jù)公安部門分戶條件將分戶申請材料交鄉(xiāng)政府后，按分戶后標準購地建房。三是鼓勵、、、等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶按照引農(nóng)進城要求在園敦購地建房。

三到位：一是宣傳到位。開展新一輪的政策宣傳，以平臺宣傳營氛圍，召開會議強動員，入戶宣傳不留死角，充分攪動農(nóng)戶思想。二是落實到位：繼續(xù)推行干部分片包戶、責任到人的工作方法，同時探索新方法、尋找新路子，嚴格落實土坯房改造任務(wù)。三是把關(guān)到位。嚴把政策關(guān)，堅持“一戶一宅”政策，嚴格控制規(guī)劃和建房面積；嚴把程序關(guān)，嚴格執(zhí)行“三級審核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造對象、補助標準、審批結(jié)果”四公開；嚴把建材監(jiān)管關(guān)，實時跟蹤、定期公示各類建材價格、類型及進貨地點；嚴把質(zhì)量關(guān)。開展工匠培訓(xùn)班，加強建筑工匠業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在集中建房點落實安監(jiān)員，保證建房質(zhì)量。

四優(yōu)先：我鄉(xiāng)將繼續(xù)實行“兩紅”人員、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人“四類人員”優(yōu)先的政策，繼續(xù)加大措施力度解決特殊群體住房問題。一是優(yōu)先申報。要求各村優(yōu)先申報。二是政策貼補。在集中建設(shè)點建房的“四類人員”除了可以享受文件規(guī)定的補助政策外，鄉(xiāng)政府調(diào)劑資金另行補助3000元/戶。三是親屬共建。對無能力進行危舊土坯房改造的分散供養(yǎng)五保戶，動員其親屬進行共建。

為順利推進蘇區(qū)振興農(nóng)村危舊土坯房改建工作，村三送工作隊制定了推進幫扶措施，依托“三送”工作平臺，形結(jié)對幫建的農(nóng)村危舊土坯房改造點，每個“三送”工作隊員結(jié)對幫建若干農(nóng)戶做好農(nóng)村危舊土坯房改造工作，做到每戶農(nóng)戶都有責任人掛鉤聯(lián)系，實現(xiàn)干部結(jié)對幫建全覆蓋，穩(wěn)步推進農(nóng)村危舊土坯房改造工作的順利實施。

一是當好信息錄入員，協(xié)助做好改房戶調(diào)查摸底工作。

我工作隊“三送”干部協(xié)助鄉(xiāng)村干部深入村組農(nóng)戶，對聯(lián)系村符合規(guī)劃要求的集體土地上的危舊土坯房，進行調(diào)查摸底，做到底數(shù)清，情況明；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所，認真區(qū)分危舊土坯房的等級鑒別工作，分明別類進行登記造冊；協(xié)助鄉(xiāng)、村對每戶改房農(nóng)戶的調(diào)查摸底表、申報審核表、規(guī)劃審批表、資金撥付表、農(nóng)戶身份證和戶口薄復(fù)印件、農(nóng)村五保供養(yǎng)證或低保金領(lǐng)取證復(fù)印件、改造前后的圖片資料等建立“一戶一檔”。截止8月前，把全村戶農(nóng)村土坯房有關(guān)信息全部完成登記造冊、數(shù)據(jù)臺賬分類建檔工作。

二是當好政策宣傳員，做好改房宣傳發(fā)動工作。

我們把宣傳工作貫穿于農(nóng)村危舊土坯房改造的整個過程，深入持久地做好宣傳發(fā)動工作；我們把該項工作的相關(guān)政策、實施流程、注意事項等印制統(tǒng)一的宣傳欄，在顯眼處進行懸掛；通過進村入戶宣傳、召開會議、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，面對面地對群眾進行宣講和解讀，使群眾真正知曉改造范圍和補助標準等政策，消除部分農(nóng)戶的認識誤區(qū)；并通過入戶走訪，與農(nóng)戶談心談話，有針對性地指導(dǎo)農(nóng)民群眾做好申請、申報工作，對不符合補助條件的農(nóng)戶，要做好耐心細致的解釋工作。廣泛聽取了農(nóng)戶對危舊土坯房改造的意見和心聲，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性。

我工作隊“三送”干部認真協(xié)助做好宅基地流轉(zhuǎn)、舊房拆除和新房建設(shè)等工作，認真聽取群眾意見建議。對在土地流轉(zhuǎn)、舊房拆除、新房建設(shè)、補助款發(fā)放等過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，及時處理，就地化解，避免矛盾激化形成上訪或群體性事件；對發(fā)現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的矛盾和問題，主動靠前，及時做好解釋疏導(dǎo)工作，有效調(diào)解糾紛起。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是貫徹落實《若干意見》，推進農(nóng)村危舊土坯房改造的攻堅之年。規(guī)劃建設(shè)局作為農(nóng)村危舊土坯房改造工作的重要職能部門，我們深感責任重大。目前，我局已經(jīng)啟動了農(nóng)村危舊土坯房改造的選址和規(guī)劃編制工作，現(xiàn)場踏勘了190多個村莊，選址核定了79個土坯房集中改造點，并已啟動了所有集中改造點的村莊測量，編制了百里范圍47個村莊的規(guī)劃方案。會后，我局將認真貫徹好此次會議精神，繼續(xù)做好以下三個方面的工作：

一、著力抓好規(guī)劃編制和執(zhí)行

堅持規(guī)劃先行，結(jié)合百里綠色生態(tài)長廊建設(shè)和村莊布點規(guī)劃，結(jié)合村莊的“山、水、園、林、路、田”等實際情況，科學(xué)編制村莊規(guī)劃。一是加快規(guī)劃編制步伐。4月底前完成79個農(nóng)村危舊房集中改造點的村莊規(guī)劃，力爭年內(nèi)完成全縣其它所有村莊建設(shè)規(guī)劃工作。今年的集中改造點重點分布在百里范圍和206國道、323國道、高速公路、會杉線、周版線等公路沿線村莊。在編制村莊規(guī)劃過程中，我們將堅持注重保護和傳承歷史文脈，注重百里綠色通道和國省道公路的合理退讓，注重村莊的污水排放處理，有序引導(dǎo)村落布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃好農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、垃圾處理及文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)、公共設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)；二是在規(guī)劃編制過程中，注重規(guī)劃方案的溝通與協(xié)調(diào)，督促規(guī)劃設(shè)計人員深入村莊，結(jié)合百里的山水自然風貌，多聽取鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部的意見，多聽取村民、改造對象的意見，規(guī)劃一批獨具客家文化特色、符合民眾意愿、操作性強的村莊規(guī)劃。大力推廣使用土坯房改造新戶型，打造一批與自然山水融合的新型客家住宅；三是在建設(shè)上嚴格執(zhí)行規(guī)劃，村莊規(guī)劃一經(jīng)批準必須嚴格執(zhí)行，特別是百里和國、省道等公路沿線村莊的土坯房改造，必須做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)，所有改造對象建房前必須經(jīng)規(guī)劃管理人員現(xiàn)場放線后方可開工建設(shè)。

二、著力抓好建房質(zhì)量監(jiān)管

農(nóng)村危舊土坯房改造必須牢固樹立安全第一、質(zhì)量為先的理念，嚴防“豆腐渣工程”。一是要強化建房質(zhì)量標準。由于我縣地處河邵地震斷裂帶，屬抗震烈度七度設(shè)防區(qū)，凡新建房屋必須符合抗震設(shè)防要求設(shè)置圈梁和構(gòu)造柱，所有承重墻必須采用240毫米厚磚墻，沒有按抗震設(shè)防要求建房的不能列為土坯房改造對象。二是要強化建房質(zhì)量監(jiān)管。要建立農(nóng)村危舊土坯房改造質(zhì)量安全巡察制度，整合各方技術(shù)力量，從項目選址、建設(shè)規(guī)劃、建筑設(shè)計、施工組織、建材選用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強技術(shù)指導(dǎo)，對建房質(zhì)量和施工安全開展常態(tài)化巡察，做到每周至少一次，確保每戶到崗到位，每個集中改造點指定專人負責技術(shù)指導(dǎo)，決不因任務(wù)重、時間緊而放松對建房質(zhì)量的監(jiān)管，保障農(nóng)民的建房質(zhì)量和施工安全。三是要提供常態(tài)化的工程技術(shù)服務(wù)。在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立農(nóng)民建房技術(shù)咨詢服務(wù)窗口，免費向農(nóng)民提供住宅戶型圖集，并提供建房技術(shù)咨詢服務(wù)，確保群眾能及時解決房屋建設(shè)中的各項問題。