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社區(qū)是社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著社會經(jīng)濟、社會生活不斷發(fā)展，社區(qū)的功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行政管理和服務的重點將逐步下移到社區(qū)，社區(qū)在經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，伴隨著改革的深入和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社區(qū)既是人民群眾生產(chǎn)生活基本需求的綜合反映地，也是各類社會矛盾和問題的聚集地。社區(qū)已經(jīng)成為黨和政府密切聯(lián)系群眾、服務群眾的立足點和各項工作的切入點。社區(qū)建設則是是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。

老干部是黨和國家的寶貴財富，他們具有高度的政治覺悟和豐富的政治經(jīng)驗、社會經(jīng)驗，根據(jù)老干部特有的政治優(yōu)勢、時間優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢及老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際，面向社會、面向群眾、面向基層，老干部可采取多種形式為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設中發(fā)揮作用。組織老干部發(fā)揮作用，是老干部實踐“三個代表”重要途徑，也是精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設的需要.

離退休黨員干部是黨的干部隊伍和黨員隊伍的重要組成部分，他們中的絕大多數(shù)同志身體狀況良好，既具有較強的政治優(yōu)勢、又具有較強的實際工作能力，既具有較強的決策能力、又具有妥善處理各種矛盾和問題的豐富經(jīng)驗，既有熟悉黨政工作、經(jīng)濟工作和其他方面工作的人才、又有掌握一定技術(shù)的專業(yè)人才。發(fā)揮好這部分同志的作用，既是對人力資源的一種開發(fā)，又是對經(jīng)濟發(fā)展的一種推動。特別是在社區(qū)，充分發(fā)揮好他們的作用，對進一步加強基層黨組織建設，進一步把廣大群眾的思想統(tǒng)一到建設和諧社會發(fā)展目標上來，進一步強化基層黨組織帶領群眾一心一意發(fā)展經(jīng)濟的組織領導能力和實際工作水平都具有十分重要的意義。

老干部要從實際出發(fā)，在社區(qū)建設中根據(jù)自己的身體狀況，力所能及地積極地在社區(qū)三個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用。老干部在社區(qū)建設中主要可開展以下活動和工作。

一、堅持把政治理論學習和思想教育擺在首位

廣大離退休老干部在社區(qū)可發(fā)揚活到老、學到老的精神，堅持不懈地抓好以理想信念為核心的政治教育，始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立符合時代的新思想、新觀念。認真學習新時期領導講話，保持思想常新，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。老干部可根據(jù)時代需要撰寫理論文章和調(diào)研論文，指導社區(qū)的工作實踐。

社區(qū)離退休老干部在堅持理論學習的同時，可積極做好青少年的思想教育。因為老干部在關(guān)心教育下一代工作中有著獨特的優(yōu)勢。他們本身就是一部豐富的歷史教科書，廣大離退休老干部在對青少年進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育方面也發(fā)揮了不可替代的作用?？砷_設革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等講座活動，還可開展讀書會、書法展、知識競賽等，教育青少年堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，增強對黨和政府的信任；教育他們認清自己的歷史責任，熱愛祖國，學好本領，立志為建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。

二、充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢

對長期從事過黨務和政務工作的老干部，積極發(fā)揮他們的優(yōu)勢，運用他們豐富的政治經(jīng)驗，廣泛的群眾基礎和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，做好關(guān)心教育下一代工作，并在加強干部思想作風建設和反腐倡廉等方面發(fā)揮作用。對曾經(jīng)長期擔任領導工作，特別是主要領導工作的老干部，社區(qū)在決定重大問題時，可認真聽取他們的意見。對原來從事專業(yè)技術(shù)工作的老干部，社區(qū)及單位可組織他們開展技術(shù)咨詢、講學授業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作、行醫(yī)治病等活動。社區(qū)離退休的老科技工作者，可以利用自己多年的工作實際，幫助青少年學習科學技術(shù)，更新和掌握新知識，促使青年人提高基本技能和良好的職業(yè)道德。同時幫助待業(yè)青年、下崗職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，不斷掌握新技術(shù)，盡快重新就業(yè)。過去長期從事技術(shù)工作的同志可直接參與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導，善于做群眾工作的同志可做好社區(qū)民事調(diào)解工作。在封建迷信面前，老干部可高舉科學的旗幟，積極組織青少年開展多種多樣的科普活動，大力普及科學知識，使科學的世界觀從小就在青少年中扎根。離退休老干部本身就是普通群眾的一員，生活在普通群眾之中，與群眾的心理距離也靠得近，在醫(yī)療、房改、交通、衛(wèi)生、物價、輿論等方面起著重要的指導作用。社區(qū)在做一些重大決策出臺之前，可以征求他們的意見和建議，同時請他們深入群眾進行可行性論證，提高決策的科學性。請他們及時反映一段時期群眾普遍關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，為有針對性地開展工作打好基礎。

三、開展健康向上的文化活動，繁榮社區(qū)文化建設

搞好文化活動，是社區(qū)精神文明建設的組成部分。為帶動群眾性文明健康的文化娛樂活動的開展，社區(qū)應每年都組織各種類型的宣傳精神文明和改革開放成就的群眾文化娛樂活動，并加強社區(qū)老干部文化活動，使他們經(jīng)常參加社區(qū)組織的活動，有關(guān)部門應做好宣傳報道并進行獎勵給予好評。社區(qū)離退休老干部可組織參加合唱團、書法協(xié)會，帶動社區(qū)文化活動，老干部還可發(fā)揮自身的政治專業(yè)優(yōu)勢，積極撰寫革命回憶錄，開書法、繪畫、攝影集錦展，激勵當代，留贈后人，豐富社區(qū)居民的精神生活，對社區(qū)的精神文明建設起到積極作用。社區(qū)老干部還可把愛好臺球、門球、書畫、棋牌、攝影活動的老干部組織起來，定期活動、定期舉辦比賽或作品展出，提高社區(qū)的文化品位。

老干部在社區(qū)中還可積極宣傳貫徹《八榮八恥》，率先垂范，家庭和睦，鄰里團結(jié)，對子女嚴格要求，經(jīng)常教育子女愛崗敬業(yè)，盡職盡責做好工作，為社區(qū)社會主義文明新風的形成添磚加瓦，奉獻力量。組織有文藝專長的老干部組成文藝宣傳隊，寓教于樂，向群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳近年來社會經(jīng)濟發(fā)展的新成績，宣傳新人新事和社會新風尚，既起到宣傳群眾、讓群眾領會上級精神的作用，同時又牢牢占領社區(qū)思想文化陣地，建立起健康向上的社區(qū)社會主義文化。

四、美化環(huán)境，維護社會治安

把社區(qū)建設得環(huán)境優(yōu)美，秩序良好，安全舒適，是每個生活在社區(qū)的人的希望。老干部為群眾辦好事，可以在自己的樓院和住地積極美化環(huán)境，打掃衛(wèi)生，清理空地，種上花草和其他植物，既美化環(huán)境，又鍛煉身體。還可參加社區(qū)集體規(guī)劃和勞動，為美化社區(qū)環(huán)境盡一份力。

老干部在社區(qū)的治安方面，可根據(jù)身體情況，利用時間充足、環(huán)境熟悉的有利條件，協(xié)助社區(qū)組織做好治安工作，參加社區(qū)治安巡邏隊，對可疑人和事，及時予以制止并上報，防患于未然，把穩(wěn)定工作做好。

同時，做好預防社區(qū)青少年犯罪，也是社區(qū)廣大老干部應做好的一項重要工作。青少年犯罪，有社會原因、家庭原因、學校原因。青少年社會閱歷淺，可塑性強，很容易受到外界不良思想影響。針對這些原因和特點，老干部可根據(jù)《預防未成年人犯罪法》，深入學校、社區(qū)，堅持以預防為主的原則，廣泛開展普法教育。社區(qū)老干部也可就地就近開展教育工作，依靠自己的政治優(yōu)勢做青少年的思想教育工作，是老有所為中最重要、最崇高、最有意義的行為之一。它既可以培育青少年健康成長，為社會做貢獻，又可以滿足老干部們?yōu)楦锩鼕^斗終生的志愿，使老干部生活更加充實，心情愉快，體質(zhì)增強，有效維護社區(qū)治安，社會穩(wěn)定。此外，老干部還可在力所能及的情況下?lián)屋浾搶虻谋O(jiān)督員、社會治安員、交通秩序監(jiān)督員、物價監(jiān)督員，在維護大局和改革和社會的發(fā)展與進步起到積極的作用。

五、社區(qū)建設中老干部工作存在的問題

離退休黨員干部走下工作崗位后，參加各種會議、翻閱各種報刊、了解有關(guān)情況的機會明顯減少，對上級的有關(guān)精神、要求往往難以掌握、難以吃透，往往可能直接導致對上級有關(guān)要求的不了解、對上級有關(guān)工作措施的不理解，黨組織要采取有力措施，提供載體，強化離退休黨員干部的思想教育。社區(qū)在有條件的條件下，可適當安排身體條件許可的離退休黨員干部近距離外出參觀學習，并適當組織分組討論,在離退休黨員干部中形成良好的學習風氣。

六、老干部工作部門在社區(qū)建設中的作用

老干部工作部門始終要把重視和支持老干部發(fā)揮作用作為貫徹落實黨的老干部政策的高度來看待，珍惜老干部的革命熱情，滿足老干部繼續(xù)做貢獻的愿望。在保障離休干部“兩費”落實的同時，還要關(guān)心兩項待遇的落實，并協(xié)助社區(qū)做好離退休老干部工作。本著自愿量力、社會需要的原則，為調(diào)動廣大老干部積極性提供組織保證和便利的條件與環(huán)境，使老干部這支特殊群體成為社區(qū)三個文明建設不可忽視的重要力量。

實踐證明，充分發(fā)揮老干部的作用，有利于“三個文明”建設，有利于社會的發(fā)展和進步，有利于黨風廉政建設，有利于社區(qū)建設的完善，有利于充實老干部晚年生活。通過開展積極有效的活動來調(diào)動廣大離退休老干部積極性，發(fā)揮老干部的獨特優(yōu)勢，老有所為，在三個文明建設中再作新貢獻的主要方式，也是老干部自身價值再次體現(xiàn)的重要途徑。