導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公路管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.隨著公路收費(fèi)管理工作的不斷完善，收費(fèi)總額也日益增多。在各級(jí)政府的支持下,收費(fèi)公路管理工作依法收取通行費(fèi)償還貸款,并通過(guò)完善制度辦法,強(qiáng)化內(nèi)部管理,有效地堵漏增收。

2.收費(fèi)公路管理工作日益廣泛，所收取的費(fèi)用也得到了合理的應(yīng)用。收費(fèi)公路逐步規(guī)范了車輛通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算、票證管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行收支兩條線管理。交通公路管理機(jī)構(gòu)還設(shè)立了一系列法規(guī)，持續(xù)降低通行費(fèi)征管成本，并增加還本付息的比重。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,收費(fèi)站數(shù)量逐步減少。地方政府高度重視收費(fèi)公路，取締了一些不太重要的收費(fèi)站點(diǎn)，特大城市也對(duì)城市路橋車輛的通行費(fèi)收費(fèi)方式進(jìn)行了改革，解決了收費(fèi)站點(diǎn)過(guò)于密集的問(wèn)題。

4.收費(fèi)站點(diǎn)的站容有很大提升，人員服務(wù)觀念更強(qiáng)。相關(guān)公路結(jié)構(gòu)開始重視收費(fèi)站的環(huán)境建設(shè)工作，利用有限的投入，使收費(fèi)站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，還對(duì)工作人員進(jìn)行了有關(guān)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，使員工的整體素質(zhì)上了一個(gè)臺(tái)階，增強(qiáng)了收費(fèi)站的服務(wù)水平。

二、當(dāng)前收費(fèi)公路管理工作存在的問(wèn)題

雖然現(xiàn)今的收費(fèi)公路管理工作有一定的成效，但還是存在著很多的問(wèn)題。其矛盾主要有下列幾點(diǎn)：首先，認(rèn)識(shí)方面的矛盾。每一級(jí)市政結(jié)構(gòu)都大力支持貸款修路，以交通業(yè)的進(jìn)步來(lái)帶動(dòng)發(fā)展?？墒乾F(xiàn)今的交通仍然不夠發(fā)達(dá)，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的需求。一段時(shí)間以來(lái),交通公路部門面臨的外部環(huán)境十分嚴(yán)峻。其次，融資方面的矛盾。現(xiàn)今，我國(guó)的收費(fèi)公路融資形式非常單一，一般通過(guò)銀行貸款獲取。一邊要按時(shí)完成公路工程的建設(shè)，另一邊又要擔(dān)負(fù)還貸的應(yīng)力，其風(fēng)險(xiǎn)是很大的，很多地區(qū)早已收不抵息，無(wú)法正常進(jìn)行資金的循環(huán)。最后，政策方面的矛盾。國(guó)家在建設(shè)收費(fèi)公路期間可能產(chǎn)生政出多門的情況，各項(xiàng)政策間的區(qū)別和矛盾，是各地區(qū)在貫徹落實(shí)實(shí)際工作時(shí)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)之間也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)的不同而產(chǎn)生矛盾，使日常的管理工作無(wú)法順利開展。

三、完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理目標(biāo)和措施

(一)完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理目標(biāo)目標(biāo)要持續(xù)擴(kuò)大依法收費(fèi)及規(guī)范管理工作的范圍，并加速進(jìn)行收費(fèi)公路的建設(shè)和改革工作。

(二)完善和加強(qiáng)收費(fèi)公路管理的具體措施

1.創(chuàng)建科學(xué)的收費(fèi)公路建設(shè)投入機(jī)制

(1)改革收費(fèi)公路的結(jié)構(gòu)。使高速公路、一級(jí)公路及收費(fèi)經(jīng)營(yíng)公路所占的比重增加。這樣可以迎合國(guó)家新出臺(tái)的政策，獲取更多的建設(shè)資金，促進(jìn)公路建設(shè)的飛速發(fā)展。

(2)省市級(jí)政府要對(duì)高速公路的運(yùn)行制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的方案，將路網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃作為根本，在合理設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)總量的基礎(chǔ)上，科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域收費(fèi)公路的布局網(wǎng)絡(luò)。

(3)地方交通公路部門貸款投資,如果要省交通或公路結(jié)構(gòu)提供擔(dān)?；蛘呤且檬召M(fèi)權(quán)作為抵押的，則貸款是要由地方政府以財(cái)政資金收入或其它資產(chǎn)為貸款進(jìn)行反擔(dān)保。

(4)縣市有收費(fèi)站點(diǎn)的，還貸的資金便有來(lái)源，政府在進(jìn)行資金投入、銀行溝通及貸款保證工作時(shí)可以適當(dāng)?shù)募哟笾С至Χ?。若未建設(shè)收費(fèi)公路或收費(fèi)公路的收入無(wú)法抵押貸款，則應(yīng)合理的控制交通規(guī)費(fèi)用和貸款總資金。

2.建立合理的收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

(1)研究制定《收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《收費(fèi)公路站點(diǎn)建設(shè)管理辦法》,它在質(zhì)量、資金投入等多個(gè)方面都和一般的公路有很大的區(qū)別，所以要設(shè)立嚴(yán)格的制度以使收費(fèi)公路有科學(xué)的養(yǎng)護(hù)規(guī)定。

(2)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)、大修實(shí)行報(bào)告審批制、對(duì)外公告制和責(zé)任追究制。對(duì)收費(fèi)公路將按分級(jí)管理的原則,實(shí)行開工審批制度,明確質(zhì)量、工期、施工隊(duì)伍,并向社會(huì)公布。若未立即開展養(yǎng)護(hù)工作或養(yǎng)護(hù)期間出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致收費(fèi)公路出現(xiàn)大區(qū)域毀壞現(xiàn)象的，必須規(guī)定期限令其整改，若超過(guò)期限或整改質(zhì)量差，則要終止收費(fèi)，并要追究企業(yè)、管理者的責(zé)任。

(3)考慮收費(fèi)公路大修期間采取降低一個(gè)收費(fèi)檔次的價(jià)格政策,化解司乘人員抵觸心理,減輕社會(huì)、群眾的不良反映。

(4)收費(fèi)公路所投入的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要單獨(dú)記錄，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t與一般公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)區(qū)分開。

(5)收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作不僅要安排專門的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行，還要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制的改革，實(shí)行招投標(biāo)制度，并制定工作合同，面向社會(huì)確定收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工作的單位。

3.統(tǒng)一嚴(yán)格的收費(fèi)公路勞動(dòng)合同機(jī)制

(1)在收費(fèi)公路中采用全員勞動(dòng)合同制度。先前的行政或事業(yè)單位人員，在收費(fèi)站進(jìn)行工作時(shí)，全部要競(jìng)爭(zhēng)才能上崗，并簽訂合同。

(2)摒棄以前的依交通量大小定員的工作模式，而采取按車道數(shù)和費(fèi)收總額的方法定編。還貸性收費(fèi)公路收費(fèi)站人員定員按收費(fèi)稽查人員和后勤管理人員分別進(jìn)行核定。收費(fèi)站收費(fèi)稽查人員按每車道核定,管理及后勤人員以崗定人。

(3)交通部門要對(duì)收費(fèi)站的思想境界、業(yè)務(wù)水平、組織能力及工作成績(jī)和工作責(zé)任感等重點(diǎn)進(jìn)行年度考核，考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的，要給予一定的精神或物質(zhì)激勵(lì)，而對(duì)于考核表現(xiàn)差的人員，要調(diào)離收費(fèi)站或進(jìn)行降級(jí)。

篇2

由于缺乏市場(chǎng)觀念及成本的意識(shí)，很少有人注意到項(xiàng)目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時(shí)候，雙方已經(jīng)明確了施工的工期與施工質(zhì)量，規(guī)定了雙方的權(quán)利以及責(zé)任，確定了突況的處理方法。合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)，這是管理者必須明確的一點(diǎn)，客戶常會(huì)在合同簽訂之后增加一些專用條款來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，想要公路項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內(nèi)容熟記于心，以便不時(shí)之需。

(1)公路工程計(jì)量與付款的對(duì)象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過(guò)對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。

(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來(lái)，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來(lái)說(shuō)是重點(diǎn)。

(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過(guò)程中，存在的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來(lái)回搬運(yùn)，如果之前沒(méi)有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。

(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒(méi)有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過(guò)程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。

(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤(rùn)的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。

(6)考核制度的制定不嚴(yán)格。成本的控制效果一般是通過(guò)考核來(lái)反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過(guò)去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。

2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制

工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過(guò)程有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開始，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來(lái)降低施工的成本，直到施工完畢。

(1)成本的計(jì)劃。在施工之前應(yīng)該通過(guò)搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過(guò)程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過(guò)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。

(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施。成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過(guò)程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。

(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進(jìn)行的過(guò)程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過(guò)多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過(guò)高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過(guò)不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

1．1制定施工安全合同，使安全意識(shí)樹立牢固

在生產(chǎn)過(guò)程中，施工單位一定要將安全意識(shí)樹立牢固，并在每一個(gè)崗位，甚至每一個(gè)員工中貫徹安全生產(chǎn)的重要性。施工單位進(jìn)行施工的前提就是已經(jīng)申請(qǐng)和辦理了《施工許可證》，而這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就是《施工合同》與《施工安全責(zé)任合同》的簽訂。因?yàn)檗r(nóng)民工在養(yǎng)護(hù)施工的人員中占了很大比例，在進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)時(shí)缺乏一些基本的施工經(jīng)驗(yàn)，其薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)、法制觀念以及較低的技術(shù)水平導(dǎo)致施工質(zhì)量沒(méi)有很好的保證。因此，施工單位將相關(guān)的手續(xù)都辦理完整后，要加強(qiáng)教育養(yǎng)護(hù)人員，使其安全生產(chǎn)意識(shí)得到提高。對(duì)于施工中的相關(guān)工作人員，施工單位不僅要組織其進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)還需要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，其對(duì)象包括施工負(fù)責(zé)人與專職的安全員。

1．2在日常養(yǎng)護(hù)中進(jìn)行安全管理

日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作首先要進(jìn)行路面保潔。很多養(yǎng)護(hù)單位為了使成本減少，一般選擇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民對(duì)高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因?yàn)橥瓿杀嵐ぷ鞯娜藛T安全意識(shí)比較淡薄，所以在清潔路面的時(shí)候?yàn)榱藢?duì)分隔帶與路肩處的垃圾進(jìn)行清理，在高速公路中橫穿的行為經(jīng)常出現(xiàn)。尤其在夏季時(shí)，室外溫度較高，大部分的保潔人員沒(méi)有正確的穿著安全防護(hù)服，造成駕駛員對(duì)前方的人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，引起了一些交通事故。日常養(yǎng)護(hù)工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時(shí)進(jìn)行日常巡查，一些存在于橋涵、交通安全設(shè)施、路基和路面中的病害才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和巡查時(shí)，緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現(xiàn)象經(jīng)常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險(xiǎn)帶給了養(yǎng)護(hù)施工中進(jìn)行車輛巡查的人員，還將安全隱患帶給了過(guò)往的車輛。為了將這種情況解決，施工單位要制定一些規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲處罰養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中沒(méi)有遵守安全管理規(guī)定的人員，避免再次發(fā)生類似的事故。另外，要將警示標(biāo)牌安裝在施工、巡查的車輛尾部，對(duì)其他車輛起到提醒作用，能夠及時(shí)減速，最大程度的保證人員安全。

1．3處治突發(fā)緊急情況的方法

施工單位必須要有完善的預(yù)警機(jī)制，這樣才能夠應(yīng)對(duì)突況，如設(shè)備事故、安全事故和交通運(yùn)輸事故等，對(duì)緊急處理每項(xiàng)事故的措施要提前制定好，使對(duì)突況的解決能力提高，使突況產(chǎn)生的影響盡可能的得到預(yù)防或減少。與此同時(shí)，要對(duì)巡查路況的制度與報(bào)告緊急情況的制度不斷的進(jìn)行完善。對(duì)施工信息與公路路況要及時(shí)掌握，收集可能對(duì)施工造成影響的路況信息，向上級(jí)匯報(bào)并進(jìn)行記錄。

2結(jié)語(yǔ)

篇4

(一)由“管理”導(dǎo)向轉(zhuǎn)向“服務(wù)”導(dǎo)向

“管理即服務(wù)”，這是時(shí)下在眾多管理部門中流行的一句話，它反映出作為管理者對(duì)自身角色的清晰認(rèn)識(shí)；傳統(tǒng)中公路系統(tǒng)的人事管理，僅僅負(fù)責(zé)“管檔案、管工資、管調(diào)動(dòng)、管考核”，突出“管理”的功能，在新時(shí)期，公路系統(tǒng)人事管理要突出對(duì)廣大職工的“服務(wù)”，在熱情而周到的服務(wù)中調(diào)動(dòng)廣大職工的創(chuàng)造性和積極性。以“管”作為人事管理部門的基本職責(zé)，其基本假設(shè)為：人是被動(dòng)的，必須用鐵的紀(jì)律來(lái)規(guī)范人的行為；以“服務(wù)”作為人事部門的基本職責(zé)，其基本假設(shè)為：一個(gè)人在被服務(wù)的過(guò)程中，將會(huì)持續(xù)成長(zhǎng)，將會(huì)變得更健康、更有智慧、更自由、更自理，以及更傾向于服務(wù)他人。

(二)由“人事管理”向“人力資源開發(fā)與管理”轉(zhuǎn)變

國(guó)外企業(yè)一般將人事管理稱為人力資源開發(fā)與管理，目前我國(guó)一些企業(yè)也進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，將人事管理部門改稱人力資源開發(fā)與管理部；這不僅是部門名稱的改變，實(shí)質(zhì)上是管理理念的變化。人力資源開發(fā)與管理將人力資源視為寶貴的戰(zhàn)略資源，其工作重點(diǎn)在于人力資源的開發(fā)與利用，做到人-職匹配、各盡所能，這是一種“以人為中心”的管理理念。傳統(tǒng)的人事管理工作是一種相對(duì)靜態(tài)的工作，技術(shù)含量低，不需要技術(shù)專長(zhǎng)，誰(shuí)都可以做；人力資源開發(fā)與管理是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的工作，需要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)員工的潛力，需要將員工按能力、性格、年齡等因素匹配到合適的崗位上，以最大限度實(shí)現(xiàn)員工的價(jià)值和組織的目標(biāo)，人力資源開發(fā)與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要視情況適時(shí)調(diào)整。

二、當(dāng)前公路系統(tǒng)人事管理策略與方法的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的人事管理政策在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用，但是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的人事管理越來(lái)越體現(xiàn)出其局限性；我們需要借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理理念與方法，在各個(gè)行業(yè)開發(fā)適合本行業(yè)的創(chuàng)新人才，使人事管理向人力資源開發(fā)與管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合公路系統(tǒng)人事管理的實(shí)際，需要對(duì)傳統(tǒng)的人事管理策略與方法進(jìn)行一些調(diào)整。

(一)做好人力資源調(diào)查與規(guī)劃

對(duì)全系統(tǒng)的人力資源進(jìn)行全面清查，這需要對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行需求調(diào)查與供給調(diào)查；通過(guò)對(duì)公路系統(tǒng)的需求調(diào)查，了解全系統(tǒng)各個(gè)部門需要的人才的質(zhì)量要求與數(shù)量要求，制定各個(gè)崗位所需人才的素質(zhì)模型；通過(guò)對(duì)公路系統(tǒng)的供給調(diào)查，了解現(xiàn)有職工的能力、性格等人力資源要素特征；需求調(diào)查與供給調(diào)查是對(duì)人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)，這也是人-職匹配的基礎(chǔ)，可以最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，也有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

(二)提升人力資源管理部門的地位與作用

由于人力資源管理部門的工作對(duì)提高職工的歸屬感、積極性、提升組織效率具有非常重要的作用，所以人力資源開發(fā)與管理部門應(yīng)該具有比人事管理部門更大的職能；人力資源開發(fā)與管理部門的基本職責(zé)應(yīng)該包括對(duì)職工人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)、人力資源的管理；要改變傳統(tǒng)的人事管理部門缺乏獨(dú)立性的特點(diǎn)，提高人力資源管理部門的地位，參與本系統(tǒng)總戰(zhàn)略的制定。

(三)做好工作系統(tǒng)與人員系統(tǒng)研究

篇5

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；公路質(zhì)量；監(jiān)督管理

1影響公路質(zhì)量原因分析

1.1人為因素

在質(zhì)量監(jiān)督管理中，人為因素往往是最重要的因素，它會(huì)對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。如果監(jiān)督人員在工作中，沒(méi)有一個(gè)很嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，那么就不會(huì)嚴(yán)抓管理，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量有一定的影響。如果技術(shù)人員沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，就不能在工作中嚴(yán)格要求自己，無(wú)法確保做到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。如果施工人員沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，就無(wú)法保證工程質(zhì)量，就容易出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。因此，要想保證質(zhì)量，做到精細(xì)化，就要在各個(gè)環(huán)節(jié)注意，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都萬(wàn)無(wú)一失。

1.2材料因素

材料在施工過(guò)程中占據(jù)重要地位，它是物質(zhì)基礎(chǔ)，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，在質(zhì)量管理中，要注意對(duì)材料的把關(guān)。如果材料出現(xiàn)問(wèn)題，那么在施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，即使最后建成，在質(zhì)量方面也依然存在很多漏洞，隱患?，F(xiàn)在有一些單位盲目追求利益最大化，不注重質(zhì)量，使用低價(jià)的不合格材料，這樣一來(lái)，后果不堪設(shè)想。

1.3方法因素

方法因素指的是在施工過(guò)程中采取的施工方案，組織，工藝，檢測(cè)等。方案是否科學(xué)合理，將直接影響工程的進(jìn)展，工作量的大小，以及工程周期的長(zhǎng)短。方案的制定要綜合考慮各方面因素，首先，要考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，從管理，技術(shù)，組織，經(jīng)濟(jì)等角度進(jìn)行考慮分析。其次，組織方面也要圍繞質(zhì)量，科學(xué)組織，在施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)整。再次，工藝方面，是施工過(guò)程中的具體指導(dǎo)安排，它直接影響工程的質(zhì)量。因此，要做到具備可操作性。最后，檢測(cè)方面，雖然檢測(cè)看起來(lái)是施工過(guò)程中的最后一步，但仍然十分重要。

2精細(xì)化在公路質(zhì)量管理中的應(yīng)用

2.1高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，全面推行精細(xì)化

項(xiàng)目管理就是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要向管理工作要效率，所以就要做到精細(xì)化管理。通過(guò)精細(xì)化管理將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化，分解，然后落實(shí)。在各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到精細(xì)化，這樣才能保證質(zhì)量。

2.2精細(xì)化加強(qiáng)公路施工前的監(jiān)督管理

公路工程施工前的監(jiān)督管理經(jīng)常會(huì)涉及到以下幾個(gè)方面。（1）監(jiān)督合同文本。重點(diǎn)是監(jiān)督設(shè)備的采購(gòu)合同，重要材料的采購(gòu)合同，在合同中就要落實(shí)精細(xì)化管理，對(duì)各個(gè)建設(shè)主體用法律效力來(lái)進(jìn)行管理和約束，實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化。（2）監(jiān)督管理招標(biāo)活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)材料采購(gòu)，施工單位等的招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。將質(zhì)量監(jiān)督與市場(chǎng)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督審查來(lái)有效促進(jìn)各競(jìng)爭(zhēng)者之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。（3）監(jiān)督管理有關(guān)設(shè)計(jì)文件?？辈煸O(shè)計(jì)文件也是整個(gè)工程中一個(gè)重要部分，如果勘察設(shè)計(jì)文件不過(guò)關(guān)，那么施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，因此要對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)與審查。

2.3大力開展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)

（1）加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。要將精細(xì)化的理念滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)規(guī)章制度的不斷完善。結(jié)合實(shí)際情況，合理確定工程工期，防止單方面追求進(jìn)度，輕視管理，盲目趕工期的現(xiàn)象發(fā)生。（2）提高安全責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)部門安全監(jiān)督責(zé)任制，完善安全防控措施，健全各應(yīng)急保障體系。（3）對(duì)施工及技術(shù)人員進(jìn)行管理。首先，要從思想上糾正工作人員中存在的不正確的觀念，提高他們對(duì)質(zhì)量的重要性的認(rèn)識(shí)，樹立質(zhì)量與安全同等重要的觀念。其次，要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。（4）開展質(zhì)量檢測(cè)工作。要深入了解工程質(zhì)量，不能只從表面進(jìn)行監(jiān)督管理，要做到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都有一定的檢測(cè)意見。在2013年實(shí)施的公路工程中，就充分運(yùn)用了精細(xì)化管理的理念，嚴(yán)格按照“建一流工程，創(chuàng)一流質(zhì)量”的要求，精心組織，科學(xué)施工。首先在材料的控制上就嚴(yán)格要求，材料必須各種證件齊全，如果施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格，及時(shí)清出現(xiàn)場(chǎng)。然后在施工過(guò)程中各個(gè)方面都注意精細(xì)化管理，最終完成任務(wù)，并達(dá)到了很好的效果。

3加強(qiáng)公路質(zhì)量精細(xì)化管理的措施

3.1加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度

要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。首先要讓管理人員樹立起質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用；其次要技術(shù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)，保證技術(shù)過(guò)關(guān)，而且要做到理論聯(lián)系實(shí)際，不能紙上談兵；最后施工人員要加強(qiáng)施工技術(shù)規(guī)范，提高其工作水平。

3.2加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量監(jiān)督

做好對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)督，一是要求各單位對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，深入了解，將各方面綜合考慮之后，選擇合適的廠家。二是對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)做好檢測(cè)，防止不合格的材料進(jìn)入。三是在施工過(guò)程中做好對(duì)材料的監(jiān)督，對(duì)施工中重要材料進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，為保證工程質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

3.3在質(zhì)量監(jiān)督中重點(diǎn)抓現(xiàn)場(chǎng)

在整個(gè)工程中，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理也起到了關(guān)鍵作用。一是要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，保證機(jī)械設(shè)備過(guò)關(guān)。二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是要加大對(duì)工程的巡查力度，消除安全隱患，使質(zhì)量自始至終都能受到嚴(yán)格控制。

3.4精細(xì)化加強(qiáng)竣工后的監(jiān)督管理

工程在初步建成之后，并不是就可以算結(jié)束?？⒐ず蟮谋O(jiān)督管理也極為重要，它能夠確保公路工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，要監(jiān)督施工單位及時(shí)整理竣工后的資料，確保資料的可靠性。其次，要時(shí)常檢查已竣工的工程，確保其可以安全投入使用，防止日后出現(xiàn)工程事故。最后，要嚴(yán)格路基驗(yàn)收，檢驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)是否合格，若有一項(xiàng)不合格都不能投入使用。

4小結(jié)

精細(xì)化管理是一種理念，更是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程。通過(guò)精細(xì)化管理，能夠提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，提高工作效率，保證公路質(zhì)量，值得在公路質(zhì)量監(jiān)管中推廣應(yīng)用。

作者:裴麗蓉 單位:山西省長(zhǎng)治市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

篇6

關(guān)鍵詞：道路橋梁改造加固

前言

公路舊橋具有荷載等級(jí)低、使用年限長(zhǎng)的特點(diǎn)。從技術(shù)資料分析，大多數(shù)橋梁是三不知：①不知基底地質(zhì)；②不知基礎(chǔ)深度；③不知隱蔽部分的尺寸。從橋梁技術(shù)狀況分析，由于河床屢遭洪水沖刷，河床底部加深，橋梁墩臺(tái)基礎(chǔ)外露、沖空，產(chǎn)生不均勻沉降,導(dǎo)致橋臺(tái)、拱圈產(chǎn)生附加應(yīng)力而出現(xiàn)開裂，有的甚至出現(xiàn)開合現(xiàn)象；有的橋梁由于橋臺(tái)較高，受行車及臺(tái)后土壓力的作用，橋臺(tái)出現(xiàn)開裂、凸肚等病害；橋面混凝土鋪裝層由于使用時(shí)間長(zhǎng)加之重車作用，導(dǎo)致開裂、剝落等病害。按橋梁技術(shù)狀況來(lái)評(píng)定大多屬三類橋梁.隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和重點(diǎn)工程的建設(shè)，目前公路橋梁所承受的負(fù)荷有3個(gè)特點(diǎn)：

①交通量不斷增大；②重型車輛增加及超載現(xiàn)象嚴(yán)重；③超限運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn)和增加。按現(xiàn)在橋梁和運(yùn)輸狀況，橋梁的承載能力和通過(guò)的車輛荷載是公路與運(yùn)輸?shù)拿苤?。舊橋加固，提高舊橋的承載能力，確保交通運(yùn)輸?shù)陌踩悄壳昂徒窈竺媾R的任務(wù)。本文按橋梁的組成部分介紹橋梁的加固方法。

1、塞縫灌漿

塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥(砂)漿、環(huán)氧樹脂(砂)漿，通過(guò)噴漿機(jī)按一定壓力灌入結(jié)構(gòu)物縫隙內(nèi)，起到填塞裂縫、避免鋼筋銹蝕并提高結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度的作用。裂縫在橋梁病害中較為普遍，產(chǎn)生裂縫的原因很多，也很復(fù)雜。結(jié)構(gòu)物一旦出現(xiàn)裂縫，其受力截面發(fā)生應(yīng)力重分布，也就意味著受力有效截面變小，結(jié)構(gòu)應(yīng)力增大，承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結(jié)材料把結(jié)構(gòu)的裂縫填滿，使力的作用、傳遞盡可能恢復(fù)到原狀態(tài)。

塞縫灌漿一般用于處理橋梁上、下部結(jié)構(gòu)裂縫，灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環(huán)氧樹脂漿、環(huán)氧樹脂、砂漿等，具體采用哪一種，應(yīng)視實(shí)際情況而定。通常水泥(砂)漿用于石砌墩、臺(tái)和拱圈裂縫，由裂縫的大小來(lái)決定灌漿中是否摻砂，采用水泥(砂)漿造價(jià)低、效果好。環(huán)氧樹脂漿一般用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物，因?yàn)殇摻罨炷翗?gòu)件產(chǎn)生的裂縫較小，易灌滿，粘結(jié)性好；環(huán)氧樹脂砂漿多用于橋面裂縫。

塞縫灌漿的通常做法是：先用1：1水泥砂漿勾縫，勾縫時(shí)須預(yù)留直徑約6—8mm的灌漿孔，孔距視裂縫寬度而定，縫寬處孔距為0．6一1.0m，縫小處孔距為0．4—0．6m。待勾縫砂漿達(dá)到一定強(qiáng)度后即可灌漿。鋼筋混凝土梁的裂縫較小，用環(huán)氧樹脂勾縫，凡大于o．2mm的裂縫都要留孔灌漿，孔距一般為o．25一o．30m，灌漿方法與灌水泥漿大致相同。在公路舊橋加固中，塞縫灌漿是綜合處治的方法之一，用得比較普遍，通過(guò)試載及使用觀察，效果較好。

2、上部結(jié)構(gòu)改建

在調(diào)查研究舊橋的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，采用充分利用原橋進(jìn)行拼寬，利用橋臺(tái)將拱式結(jié)構(gòu)改為板式結(jié)構(gòu)的加固方法，使其滿足超限運(yùn)輸要求。

2．1拼寬原橋

對(duì)驗(yàn)算不能滿足超限運(yùn)輸要求的舊橋，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，按實(shí)際通過(guò)的超限運(yùn)輸荷載設(shè)計(jì)拼寬橋梁，以確保超限運(yùn)輸安全。

2．2利用原橋臺(tái)改拱式結(jié)構(gòu)為板式結(jié)構(gòu)

對(duì)于小跨徑石拱橋，由于拱圈厚度不能滿足超限運(yùn)輸要求或因地基較差發(fā)生不均勻沉降，致使拱圈開裂，降低承載能力，可采用此辦法。

3、舊橋下部結(jié)構(gòu)加固

橋臺(tái)特別是高度較大的橋臺(tái)，受行車荷載和土壓力作用，常見病害有橋臺(tái)開裂、凸肚，翼墻外崩、開裂、錯(cuò)位等。對(duì)于跨徑較小，水流不大的石拱橋，我們采用在橋跨內(nèi)加鋼筋混凝土框架進(jìn)行加固。

4、舊橋基礎(chǔ)加固

橋梁基礎(chǔ)特別是天然地基上的淺基礎(chǔ)，由于埋置深度較淺，易受河水沖刷而淘空。受河水改道沖刷橋梁引道，導(dǎo)致橋臺(tái)基礎(chǔ)沖空，引道被毀。橋梁地基局部軟弱，致使橋臺(tái)發(fā)生不均勻沉降，引起橋臺(tái)開裂等。針對(duì)以上病害，我們采取對(duì)河床用漿砌片石進(jìn)行鋪砌，上游河床設(shè)置丁壩，打木樁擴(kuò)大橋臺(tái)基礎(chǔ)等方法進(jìn)行加固。

對(duì)于跨徑較小的橋梁，由于河水改道，洪水直接沖刷橋臺(tái)基礎(chǔ)，導(dǎo)致基礎(chǔ)沖空甚至掉腳，可采取在橋跨范圍內(nèi)滿鋪15號(hào)片石混凝土的方法進(jìn)行加固，鋪砌厚度為30cm，鋪砌兩端設(shè)置截水墻，截水墻的深度為1m，寬度為0．6m。采用該法共加固橋涵8座。對(duì)于橋梁上游河床變遷、水流改道，洪水直接沖刷橋臺(tái)基礎(chǔ)和橋臺(tái)引道，導(dǎo)致橋臺(tái)基礎(chǔ)沖空、引道被毀的橋梁，采取在橋梁上游適當(dāng)位置設(shè)置丁壩等調(diào)治構(gòu)造物，將河水導(dǎo)入主河道。

5、橋面鋪裝層的加固

橋面鋪裝層開裂或剝離等病害，對(duì)于鋼筋混凝土梁板橋容易使鋼筋銹蝕，減弱橋梁的橫向整體性；對(duì)于石拱橋，由于橋面雨水下滲，加大了拱上填料的含水量，使拱圈出現(xiàn)滲水現(xiàn)象等；同時(shí)由于橋面鋪裝層的破損，引起橋面平整度差，車輛通行時(shí)，使橋梁產(chǎn)生震動(dòng)，對(duì)橋梁產(chǎn)生不利影響，同時(shí)又加重了橋面鋪裝層的病害。根據(jù)橋梁的具體情況，采用不同的加固方法，對(duì)于使用年限長(zhǎng)、破損嚴(yán)重的采用拆除、修復(fù)的加固方案。而對(duì)于病害較輕，使用年限短，且混凝土強(qiáng)度仍符合設(shè)計(jì)要求的則先處治病害，在不降低設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的前提下可采用加鋪瀝青碎石層的方案。

6、公路舊橋的管理

加強(qiáng)公路舊橋的管理，并進(jìn)行維修和加固，使其處于正常的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮舊橋的作用，是公路管理部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。對(duì)于舊橋的超限運(yùn)輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點(diǎn)，公路超限運(yùn)輸一般是為國(guó)家或省的重點(diǎn)建設(shè)工程服務(wù)，我們的經(jīng)驗(yàn)是：

(1)對(duì)于經(jīng)常過(guò)大件的路段，橋梁進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理，收集原始檔案材料，掌握其動(dòng)態(tài)；

(2)在施工中注意抓重點(diǎn)、制約工程；

(3)重視加固工程中原始資料的收集和整理工作，為今后的加固工程積累經(jīng)驗(yàn)；

(4)充分調(diào)動(dòng)基層單位的積極性，正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

篇7

1.1公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)是指在工程竣工后期對(duì)公路的保養(yǎng)與維護(hù)施工，保養(yǎng)是指對(duì)工程建成開通通車之前全過(guò)程的養(yǎng)護(hù)處理，維修則以遭到破壞的位置為主要對(duì)象。公路養(yǎng)護(hù)的主要目的是通過(guò)檢查施工來(lái)確保公路在通車后保持正常運(yùn)行，防止公路因多種因素影響導(dǎo)致質(zhì)量下降問(wèn)題的發(fā)生。公路維修養(yǎng)護(hù)工作按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分為以下幾類：第一，以養(yǎng)護(hù)對(duì)象和部位作為分類依據(jù)，可以分為路基、路面、通道、橋涵以及標(biāo)志等；第二，以養(yǎng)護(hù)性質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)，可以分為專項(xiàng)、日常以及大修等；第三，以養(yǎng)護(hù)方式為分類標(biāo)準(zhǔn)，可以分為人工、混合以及機(jī)械三類；第四，以養(yǎng)護(hù)體系和專業(yè)為分類標(biāo)準(zhǔn)，可以分為道路、綠化、隧道以及交通等。

1.2財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

公路養(yǎng)護(hù)也非常注重財(cái)務(wù)管理工作，有效的財(cái)務(wù)管理不僅可以保障養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行，還能提高公路質(zhì)量，降低成本投入。公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理主要從價(jià)值形態(tài)的角度判斷養(yǎng)護(hù)單位在實(shí)際工作中的成本狀況。公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中非常重視財(cái)務(wù)管理工作，主要原因是其具有工期短、效益高以及結(jié)果明顯等特征。

2公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題

2.1會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字不符合實(shí)際表現(xiàn)

部分公路施工企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中由于建設(shè)資金不足，項(xiàng)目施工人員很少及時(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目成本進(jìn)行結(jié)算，會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字很難體現(xiàn)工程的實(shí)際效益；實(shí)際付款過(guò)程中部分付款無(wú)需支付，導(dǎo)致掛賬問(wèn)題，會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字也會(huì)與實(shí)際表現(xiàn)不符；公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中使用的材料物資受諸多因素的影響，會(huì)出現(xiàn)積壓淘汰等問(wèn)題，導(dǎo)致帳多實(shí)少；工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程中部分預(yù)付款長(zhǎng)期處于掛賬形式，成本核算不切實(shí)際，導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字不符合實(shí)際表現(xiàn)。

2.2沒(méi)有建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控制度

公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，各個(gè)單位以加強(qiáng)工程業(yè)務(wù)部門和材料供應(yīng)部門的控制為主要成本控制手段。但是，實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，施工單位卻沒(méi)有建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能直接參與到工程管理過(guò)程中。對(duì)成本目標(biāo)沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)，從而影響?zhàn)B護(hù)工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

2.3財(cái)務(wù)控制與工程控制脫軌

目前，我國(guó)絕大部分企業(yè)采用一次性結(jié)算的管理辦法，在實(shí)際施工過(guò)程中，導(dǎo)致大量工程項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)賬，從而嚴(yán)重影響施工的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)控制工作與工程控制嚴(yán)重脫軌，阻礙公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理的順利開展。

2.4財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)問(wèn)題

公路系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性較弱，實(shí)際管理工作很難與現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際需求接軌，導(dǎo)致部分管理單位過(guò)分注重經(jīng)驗(yàn)管理，忽視了理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的重要性。目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程財(cái)務(wù)管理人員普遍存在著理論知識(shí)有待提高等問(wèn)題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)失真、財(cái)產(chǎn)不真實(shí)以及相關(guān)手續(xù)辦理不完善等問(wèn)題。

3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的措施

3.1適應(yīng)改革要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理工作，首先需要施工單位適應(yīng)改革的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，從我國(guó)目前改革發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的范圍將不斷擴(kuò)大。為了滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該深入市場(chǎng)內(nèi)部，了解改革對(duì)企業(yè)發(fā)展的要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備，為財(cái)務(wù)管理工作提供基礎(chǔ)保障。目前，公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容比較復(fù)雜，既包含事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，又具有新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神和具體規(guī)定。在實(shí)際管理工作中，公路財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該高度重視會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的作用，嚴(yán)格遵循新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的各項(xiàng)要求，結(jié)合實(shí)際管理內(nèi)容，做好相關(guān)記錄，減少不合法、不真實(shí)票據(jù)的產(chǎn)生。最后，公路養(yǎng)護(hù)單位還應(yīng)該重視分工的作用，引導(dǎo)各職位員工正確認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值

加強(qiáng)公路財(cái)務(wù)管理，還應(yīng)該強(qiáng)化施工單位固定資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。公路施工單位應(yīng)該注重固定資產(chǎn)核算，充分了解固定資產(chǎn)的原價(jià)組成，對(duì)施工過(guò)程中的事物進(jìn)行嚴(yán)格管理，全面提高資產(chǎn)的使用率。另外公路施工單位還應(yīng)該確保固定資產(chǎn)磨損價(jià)值的足額補(bǔ)償，為固有資產(chǎn)提供一個(gè)安全的發(fā)展平臺(tái)。

3.3加強(qiáng)成本核算，規(guī)范部門責(zé)任

加強(qiáng)成本核算，規(guī)范部門責(zé)任是強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的重要手段。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，工作人員應(yīng)該規(guī)范各階段的成本支出，將成本支出狀況以票據(jù)的形式展現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)目之間的聯(lián)系，形成一套科學(xué)合理的成本管理體系，完善財(cái)務(wù)部門對(duì)各個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的控制職能，規(guī)范部門之間的管理。3.4加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)成本日常控制的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)部門對(duì)養(yǎng)護(hù)成本的日?？刂浦饕w現(xiàn)在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本的管理上。公路養(yǎng)護(hù)成本包含范圍非常廣，主要有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及管理費(fèi)等，結(jié)合實(shí)際狀況，建立健全的驗(yàn)收制度，制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

3.5加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位的內(nèi)部管理

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)單位的內(nèi)部管理是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理的重要手段。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該在完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制的前提下，推行符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況的內(nèi)部管理制度，將有效的統(tǒng)計(jì)票據(jù)聯(lián)系起來(lái)，從而提高公路養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)管理水平。

3.6加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)

面對(duì)公路財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低的問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)該采取措施加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度。公路施工單位在提高財(cái)會(huì)管理人員準(zhǔn)入門檻的前提下，還應(yīng)該深入市場(chǎng)，了解現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際狀況，采取有效措施，全面提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，例如，聘請(qǐng)社會(huì)上具有豐富經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)管理知識(shí)的人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間必須合理安排，半年一次或者三個(gè)月一次。培訓(xùn)工作不僅是企業(yè)的事情，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該積極投入到培訓(xùn)教育中，在學(xué)習(xí)中了解市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

篇8

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路發(fā)展面臨的機(jī)遇主要來(lái)自于：

一是國(guó)家公路交通發(fā)展政策，將為公路交通發(fā)展帶來(lái)廣闊前景。未來(lái)我國(guó)公路交通發(fā)展，將統(tǒng)籌發(fā)展“兩個(gè)路網(wǎng)體系”，逐步形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路體系和以普通公路為主體的非收費(fèi)公路體系。收費(fèi)公路體系建設(shè)利用社會(huì)資金，為公眾提供高品質(zhì)的出行服務(wù)。非收費(fèi)公路體系建設(shè)依靠政府投入，回歸公路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的屬性，為公眾提供廣泛基本的出行服務(wù)。交通運(yùn)輸部將大力支持普通干線公路升級(jí)改造，根據(jù)全國(guó)路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，各省內(nèi)國(guó)道加長(zhǎng)、省道升級(jí)改造為國(guó)道。

二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略將使公路交通發(fā)展迎來(lái)新的。各省都在加強(qiáng)建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐?？茖W(xué)發(fā)展，交通先行；經(jīng)濟(jì)崛起，交通先行；三化協(xié)調(diào)，交通先行，交通要適度超前。各省交通運(yùn)輸廳順勢(shì)而為，都加大了交通建設(shè)投資力度。另外，各省交通運(yùn)輸廳都在完善項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)和大中修資金將實(shí)行“規(guī)模包干、責(zé)權(quán)一致”的管理模式，大中修工程（包括預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）實(shí)施比重將不低于17％。各地將迎來(lái)公路建設(shè)新的春天。三是全國(guó)都在建設(shè)綜合交通樞紐和物流樞紐，將為公路交通發(fā)展構(gòu)筑新的平臺(tái)。“以綜合交通體系為依托，建設(shè)綜合交通樞紐和物流樞紐”將成為必須突出抓好的重點(diǎn)工作之一。強(qiáng)調(diào)要持續(xù)完善綜合交通體系，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育集鐵路、公路、水運(yùn)、航空為一體的綜合交通樞紐。這就要求必須持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適度超前發(fā)展交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。隨著我各地新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)進(jìn)程的加快，公路交通作為基礎(chǔ)性行業(yè)的作用必將得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。在分析機(jī)遇的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到在公路管理發(fā)展過(guò)程中還存在不少的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公路發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是項(xiàng)目推進(jìn)受諸多因素制約。環(huán)境保護(hù)、土地集約節(jié)約對(duì)公路發(fā)展的剛性約束不斷增強(qiáng)，立項(xiàng)報(bào)批、征地拆遷等牽涉部門較多，手續(xù)繁雜，矛盾日益突出，前期工作費(fèi)用成本增加，成為影響項(xiàng)目審批和建設(shè)的瓶頸。二是資金周轉(zhuǎn)壓力大，工程資金地方配套不足，養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金下?lián)芫徛绊懝こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備陳舊落后等問(wèn)題。

三是新的公路發(fā)展投融資機(jī)制有待建立。取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，干線公路發(fā)展的計(jì)劃?rùn)?quán)在省局，建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理資金由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。國(guó)務(wù)院已明確，要建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、各級(jí)政府責(zé)任清晰、財(cái)力和事權(quán)相匹配的投融資機(jī)制。公路發(fā)展資金由公共財(cái)政承擔(dān)是必然趨勢(shì)，我們必須迅速轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，做好宣傳，爭(zhēng)取地方配套資金的落實(shí)。四是公路管理體制有待完善。行業(yè)管理職能弱化，縣級(jí)公路部門人員超編嚴(yán)重，干部職工增資和福利有一定缺口，用人機(jī)制不活，“大鍋飯”的現(xiàn)象沒(méi)有改變，工程技術(shù)人員流失，公路專業(yè)隊(duì)伍后勁不足；“先養(yǎng)人，后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人，不養(yǎng)路”的現(xiàn)象突出，存在“小修不修等中修，中修不修等大修”的思想，實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的積極性不高。企業(yè)化改革步伐不大，路橋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理走向市場(chǎng)能力不足，與“做大、做強(qiáng)”的目標(biāo)差距較大。建立責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大挑戰(zhàn)。五是道路超載現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，道路不堪重負(fù)、損毀嚴(yán)重，“治超”工作涉及面廣，治理難度大，給公路帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)市級(jí)公路管理工作的思考面對(duì)挑戰(zhàn)

我們既不能失去信心，更不能盲目悲觀。要冷靜分析發(fā)展中的有利條件，準(zhǔn)確把握發(fā)展中的良好機(jī)遇，適度超前，著力優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

（1）在公路建設(shè)方面

加快公路建設(shè)，提升工程質(zhì)量，打造便捷公路。一是根據(jù)“十二五”公路發(fā)展總體規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃的要求，積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，提高工程開工率。按照突出重點(diǎn)、策應(yīng)大局的要求，搞好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)“十三五”公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。三是圍繞建優(yōu)質(zhì)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保新建項(xiàng)目在正常情況下“三年不小修、五年不中修、七年不大修”，力求把每一項(xiàng)工程都打造成精品工程。在干線公路建設(shè)方面，要積極實(shí)施公路建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加大公路建設(shè)力度，科學(xué)管理，精心組織，搶抓進(jìn)度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快干線公路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路路網(wǎng)通行能力。加強(qiáng)對(duì)在建工程的科學(xué)調(diào)度和規(guī)范施工，加快工程進(jìn)度。同時(shí)抓好新上項(xiàng)目的申報(bào)和跟進(jìn)工作。

（2）在公路養(yǎng)護(hù)方面

進(jìn)一步抓好公路日常養(yǎng)護(hù)和全面養(yǎng)護(hù)工作。抓好養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路建設(shè)。抓好大中修、安保工程、危橋危涵等養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程的組織實(shí)施，強(qiáng)化工程監(jiān)管手段，提高工程管理水平，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量不斷提高。積極籌措配套資金，及時(shí)處治突發(fā)性自然災(zāi)害，并及時(shí)對(duì)水毀路段進(jìn)行修復(fù)；不斷完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作制度，加大對(duì)養(yǎng)護(hù)所、站的管理力度，并督促搞好各項(xiàng)工作的落實(shí)，按時(shí)組織各項(xiàng)工作檢查和評(píng)定；繼續(xù)抓好安全隱患治理工作，加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)和危險(xiǎn)路段的治理，確保安全防護(hù)設(shè)施完好無(wú)損；加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)督查，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，全面完成并力爭(zhēng)超額完成市局下達(dá)的好路率指標(biāo)。繼續(xù)深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革。進(jìn)一步完善公路養(yǎng)護(hù)管理的制度體系、監(jiān)管機(jī)制和考核機(jī)制，逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制，不斷提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（3）在路政管理方面

進(jìn)一步抓好自身隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，依法行政，文明執(zhí)法。繼續(xù)完善公路巡查制度，加大路面巡查力度，開展路障清理活動(dòng)，嚴(yán)加整治在公路上亂堆亂放，及時(shí)下達(dá)清理障礙物督辦函，確保有效路面無(wú)障礙物。針對(duì)公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)序開發(fā)現(xiàn)象，繼續(xù)與相關(guān)部門聯(lián)系，積極向政府匯報(bào)取得支持，加大監(jiān)管力度，督促相關(guān)部門和單位給予全力配合，確保有效控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，避免造成公路街道化。充分利用好公路法律法規(guī)和相關(guān)政策，對(duì)新建公路建房提前預(yù)控，防止違章建房，加大力度制止違法行為，及時(shí)查處擅自占用、挖掘公路等違法行為。

（4）在治超工作方面

進(jìn)一步加大宣傳力度，采取有效措施加強(qiáng)超限超載車輛治理，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，集中力量重拳打擊非法超限超載車輛；依法行政，建立以人為本的和諧治超工作環(huán)境；進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，防止違規(guī)行為的發(fā)生；進(jìn)一步強(qiáng)化路面監(jiān)管，加大路面聯(lián)合執(zhí)法的力度，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，超限超載率控制在0．2％以內(nèi)；爭(zhēng)取設(shè)立好馬田超限超載執(zhí)勤點(diǎn)；建立起治超工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保道路交通安全，創(chuàng)建更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。

（5）在文明執(zhí)法方面

篇9

公路養(yǎng)護(hù)單位人事檔案不規(guī)范。通過(guò)“三定”工作，發(fā)現(xiàn)人事檔案管理工作存在諸多問(wèn)題，如管理人員少、管理手段落后，沒(méi)有建立電子檔案信息庫(kù)，個(gè)人信息資料收集不全、檔案材料格式不規(guī)范等，人事檔案管理的科學(xué)化信息化程度不高等問(wèn)題。

二、對(duì)策及建議

（一）深入學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》

加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織管理人員尤其是組織人事部門工作人員深入學(xué)習(xí)《條例》規(guī)定的關(guān)于崗位設(shè)置、公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)、人事爭(zhēng)議處理和法律責(zé)任等各章節(jié)的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握原則、程序及方法，深刻理解精神。加強(qiáng)宣傳教育，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，充分利用召開會(huì)議、座談會(huì)、下基層等機(jī)會(huì)積極向職工講解宣傳開展“三定”工作的重大意義，教育引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)并積極支持開展“三定”工作，提高工作效率。組織開展人事管理工作研討會(huì)，深入探討傳統(tǒng)人事管理工作和現(xiàn)代人力資源管理工作之間的差異，創(chuàng)新人事管理理念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，把職工看作最重要的資源，重視才能的發(fā)揮和潛能的挖掘，從而實(shí)現(xiàn)人事管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理手段的現(xiàn)代化。

（二）構(gòu)建完善的人事管理制度體系

1.崗位管理制度。崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的公開招聘、競(jìng)聘上崗、合同管理、教育培訓(xùn)、辭聘解聘、考核獎(jiǎng)懲、績(jī)效評(píng)價(jià)、收入分配、人員調(diào)配等人事綜合管理工作，都要以規(guī)范的崗位設(shè)置為依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)根據(jù)單位的特點(diǎn)、任務(wù)、工作需要和發(fā)展目標(biāo)，在嚴(yán)格落實(shí)省編辦、省交通運(yùn)輸廳批復(fù)的“三定”方案核定編制的前提下，制定符合本單位實(shí)際情況和發(fā)展需要的崗位設(shè)置方案，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用，對(duì)上崗人員確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，簽訂聘用合同。

2.人事考核制度。健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)的考核制度，是建立事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的重要內(nèi)容，是制定本單位中長(zhǎng)期人力資源發(fā)展規(guī)劃，決定職工薪酬、晉級(jí)晉職、獎(jiǎng)懲及培訓(xùn)的主要依據(jù)。主要包括：職工日?？记诠芾碇贫取⒖?jī)效考核管理制度、廉政考核制度、獎(jiǎng)懲管理制度、結(jié)果反饋制度等。在績(jī)效考核工作中，應(yīng)充分考慮日?？己恕ｍ?xiàng)考核、年度考核、任期考核等各種考核的比重，合理確定德、能、勤、績(jī)、廉各部分所占分值，制定具有科學(xué)、公正、客觀、透明、可操作性強(qiáng)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.分配激勵(lì)制度。分配激勵(lì)制度是關(guān)心、尊重、滿足職工的合理要求，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，最大限度地激發(fā)職工的潛能，推動(dòng)單位事業(yè)發(fā)展的重要保障。激勵(lì)機(jī)制包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。精神激勵(lì)包括表彰和評(píng)優(yōu)選先，對(duì)在工作中表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的單位與個(gè)人進(jìn)行表彰。物質(zhì)激勵(lì)包括職務(wù)激勵(lì)和薪酬激勵(lì)，職務(wù)激勵(lì)是在工作實(shí)踐中將那些優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過(guò)職務(wù)的提拔和使用，使其能力得到進(jìn)一步的發(fā)揮，取得更好的成績(jī)；薪酬激勵(lì)是與職務(wù)激勵(lì)相輔相成的，通過(guò)支付更多的勞動(dòng)報(bào)酬，促使其在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。

4.聘用合同管理制度。聘用制度是事業(yè)單位的基本用人制度。事業(yè)單位和工作人員都要按照聘用合同管理的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，通過(guò)聘用合同規(guī)范事業(yè)單位和工作人員的基本人事關(guān)系。

5.競(jìng)聘上崗制度。競(jìng)聘上崗制度是規(guī)范事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)基本制度。事業(yè)單位進(jìn)行崗位聘用，要根據(jù)崗位空缺情況和崗位具體任職條件，按照競(jìng)聘上崗的規(guī)定擇優(yōu)聘用。競(jìng)聘上崗可以采取個(gè)人自薦、組織推薦等方式，根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)，運(yùn)用筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、考核、專家評(píng)議等方法進(jìn)行。

6.公開招聘制度。是規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，保證進(jìn)人質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，維護(hù)社會(huì)公平的一項(xiàng)重要制度。事業(yè)單位新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命和崗位等經(jīng)核準(zhǔn)確需使用其他方法選拔任用工作人員外，都要根據(jù)公開招聘的政策規(guī)定，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開招聘，禁止以各種名義規(guī)避公開招聘規(guī)定的行為。

7.培訓(xùn)與開發(fā)制度。培訓(xùn)與開發(fā)制度是事業(yè)單位有計(jì)劃地組織管理人員和職工參加培訓(xùn)，不斷地提高職工隊(duì)伍的管理水平與崗位技能水平，從而滿足本單位可持續(xù)發(fā)展需要的一項(xiàng)基本制度。

（三）提升職工隊(duì)伍素質(zhì)

公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，舉辦各類培訓(xùn)班、鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育，不斷提高文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平。制定合理人才引進(jìn)計(jì)劃，通過(guò)組織事業(yè)單位人員公開招考，有步驟地引進(jìn)單位缺乏的高學(xué)歷高職稱的各類專業(yè)人才，如工程、會(huì)計(jì)、法律、政工等，改善職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)青年職工的培養(yǎng)，有計(jì)劃委派他們參加工程建設(shè)施工，合理規(guī)劃他們的發(fā)展途徑，促進(jìn)人才成長(zhǎng)速度。

（四）加強(qiáng)人事檔案管理

篇10

1.1改革養(yǎng)護(hù)管理體制就目前我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)管理來(lái)說(shuō),公路養(yǎng)護(hù)的權(quán)限換分、管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)置以及管理體制中管理人員的分配于利用,在管理制度與秩序的準(zhǔn)則下,構(gòu)成了我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制。然而面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),高速公路養(yǎng)護(hù)管理的體制,面臨這改革的需求,主要有:(1)管理體制統(tǒng)一化。管理體制的統(tǒng)一化,是對(duì)于整個(gè)高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的技術(shù)管理與體制管理的高度集中化的體現(xiàn),通過(guò)嚴(yán)格的管理、分級(jí),統(tǒng)一的規(guī)劃、調(diào)配,標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收、核查;(2)適應(yīng)性。適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的的需求,響應(yīng)市場(chǎng)號(hào)召,將統(tǒng)一起來(lái)的機(jī)制與制度,重點(diǎn)發(fā)展高速公路的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),在管理與養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題上,進(jìn)行明確分工。在養(yǎng)護(hù)工作的選定中,根據(jù)工程單位的資質(zhì)、與技術(shù)水平通過(guò)正當(dāng)、公平的競(jìng)爭(zhēng),是養(yǎng)護(hù)工程管理規(guī)范化,進(jìn)而影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的競(jìng)爭(zhēng)力;(3)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化。要完成高速公路各種突發(fā)事故的搶修工作,必須嚴(yán)格要求隊(duì)伍人員的專業(yè)素質(zhì),提高整體技能水平,配備完備的安全措施和機(jī)械配套;(4)專家系統(tǒng)機(jī)制。在養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)逐漸成熟的今天,經(jīng)驗(yàn)型的施工手段已經(jīng)形成了叫全面的數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)專家系統(tǒng)模式,綜合工程特征參數(shù),匹配得出適合的工藝手段。專家決策系統(tǒng)的出現(xiàn),是國(guó)際化服務(wù)業(yè)的主流趨勢(shì),能更好的管理橋梁道路的工作情況,對(duì)養(yǎng)護(hù)服務(wù)行業(yè)整體水平的提升起到了至關(guān)重要的作用。

1.2建立養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)體系養(yǎng)護(hù)管理體系離不開法律法規(guī)的支持,主要要求做到以下幾點(diǎn):(1)我國(guó)在規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)的法律手段上,主要推行了《公路法》等法律法規(guī),并需要及時(shí)完善細(xì)則;(2)對(duì)公路行業(yè)的監(jiān)管需要政府部門的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,要做到有理有據(jù),依法辦事、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法規(guī),明確業(yè)內(nèi)機(jī)制;(3)選定高速公路養(yǎng)護(hù)方案,需要事前落實(shí)公路施工建設(shè)的權(quán)責(zé)落實(shí),以及養(yǎng)護(hù)工作的分配,必要時(shí)候可以依靠響應(yīng)法律手段來(lái)強(qiáng)制約束,以保證高速公路設(shè)計(jì)與施工的可行性。

1.3高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展(1)隨著信息化社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,交通建設(shè)與公路養(yǎng)護(hù)管理也逐漸走向數(shù)字化的道路。數(shù)字化的進(jìn)步大大提升了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)功能的機(jī)制,如可視化養(yǎng)護(hù)的實(shí)現(xiàn)、地理信息的高精度都為養(yǎng)護(hù)管理奠定了科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路基礎(chǔ)。(2)高科技檢測(cè)技術(shù)帶來(lái)的智能化。如今傳感器的使用已經(jīng)成為了衡量專業(yè)技術(shù)科技水平的標(biāo)準(zhǔn),傳感器的實(shí)用性與多用性,是自動(dòng)化發(fā)展的保障,對(duì)數(shù)據(jù)的收集、處理,都為公路養(yǎng)護(hù)的檢測(cè)與實(shí)況評(píng)估變得更加精確,一定程度上避免了不必要的工程手段,節(jié)約了成本。(3)現(xiàn)代化的高速公路養(yǎng)護(hù)器械,隨著養(yǎng)護(hù)服務(wù)技術(shù)水平的不斷提高,變得更加高效化,許多工作能夠通過(guò)器械完成,減少人工耗費(fèi),同時(shí)確保質(zhì)量,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,主要表現(xiàn)在更高的質(zhì)量保證了良好的效益。同時(shí)隨著自動(dòng)化的不斷發(fā)展,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)是實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)的自動(dòng)化器械,其特點(diǎn)在于作業(yè)能力強(qiáng)、自動(dòng)化程度高,同時(shí)保護(hù)環(huán)境,避免對(duì)環(huán)境造成二次傷害。

2結(jié)語(yǔ)