導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基層工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎勵。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。

(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。

××縣司法局

二00九年十一月三日

××縣司法局二00九年基層工作

總結(jié)及下步工作計(jì)劃

一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一、人民調(diào)解工作情況：

(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：

我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。

(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制:

對人民調(diào)解實(shí)行“一事一案、一卷六表”以案定補(bǔ)考核，一是簡易在2009年5元的基礎(chǔ)上增加到每件定補(bǔ)10元，二是對疑難糾紛每件定補(bǔ)50元,三是對熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)100元,四是對重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)200元,特別重大熱點(diǎn)糾紛每件定補(bǔ)300元。每個(gè)季度進(jìn)行一次考核,并把考核經(jīng)費(fèi)直接兌現(xiàn)到調(diào)解人員手中，同時(shí)將人民調(diào)解委員會考核情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。年終對優(yōu)秀工作人員及先進(jìn)集體進(jìn)行表彰獎勵。

(三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況：

遵循“好中選優(yōu)、優(yōu)中擇能”的原則，把品德好、有文化、掌握一定法律知識、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r和群眾公認(rèn)的1582名優(yōu)秀黨員和年輕干部推薦為人民調(diào)解員，建立健全了縣鄉(xiāng)村組人民調(diào)解組織，壯大了人民調(diào)解工作隊(duì)伍。目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村(居)民委員會791個(gè)村民小組均設(shè)立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組人民調(diào)解委員會或村民調(diào)解小組，并在縣焦化廠等企業(yè)建立了人民調(diào)解工作室，形成了縣鄉(xiāng)村組四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印簽、有桌椅，保障了人民調(diào)解工作的有序開展。創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)解決工作激情、工作責(zé)任心和工作信心問題。在建立健全矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、信息聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)定期接待接訪、社會重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合調(diào)處、已調(diào)矛盾糾紛回訪反饋和責(zé)任追究落實(shí)六個(gè)方面的人民調(diào)解工作長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，把落實(shí)人民調(diào)解員報(bào)酬與調(diào)處解決矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合起來，積極推行“以案定補(bǔ)”調(diào)處工作機(jī)制，調(diào)動了人民調(diào)解員的工作積極性，推動了人民調(diào)解工作的高效開展。社會矛盾糾紛通過人民調(diào)解得到妥善處置和化解，創(chuàng)造了××人民調(diào)解有史以來調(diào)解案件最多、調(diào)處成功率最高的歷史，最大限度保障和維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。人民群眾對人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升，人民調(diào)解基本達(dá)到了為縣委政府分憂、為分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作目的。

(四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個(gè)內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時(shí)，自覺接受法制宣傳教育。

五是播放司法部基層工作指導(dǎo)司制作的《人民調(diào)解工作程序》。其次是明確各級職責(zé)，嚴(yán)格調(diào)解程序。始終遵循“矛盾不上交、責(zé)任不推卸”的原則，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢特點(diǎn)，節(jié)約當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)開支，立足一般糾紛基層一線解決，復(fù)雜疑難糾紛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會解決，重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題逐級上報(bào)聯(lián)合調(diào)處解決，做到一般糾紛不出村、復(fù)雜糾紛不出鄉(xiāng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不出縣。2009年以來縣鄉(xiāng)兩級司法行政部門、人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各內(nèi)矛盾糾紛6068件(其中婚姻家庭1155件,賠償860件,房屋宅基1115地件,鄰里1066件,生產(chǎn)經(jīng)營446件,債務(wù)345件,其它947件，調(diào)處成功5933件,調(diào)解成功率97.7%)。防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群眾上訪42件410人次,防止民間糾紛引發(fā)自殺42件42人次。在調(diào)解工作中，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實(shí)行一案一卷管理。

(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時(shí)性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時(shí)搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時(shí)，為預(yù)防和及時(shí)有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。

(六)狠抓協(xié)調(diào)配合，千方百計(jì)解決協(xié)同作戰(zhàn)、增強(qiáng)合力、提高效率的問題。一是全力整合調(diào)解資源。司法、公安、法院、土地、林業(yè)、民政等相關(guān)部門與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府密切配合，開展了人民調(diào)解進(jìn)法院、進(jìn)公安、進(jìn)土地、進(jìn)林業(yè)、進(jìn)企業(yè)活動，有效整合人民調(diào)解資源，多家互聯(lián)共通，按照矛盾糾紛的性質(zhì)屬性，共同協(xié)作解決處理涉及山林、土地、資源爭執(zhí)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)處矛盾糾紛。對于問題復(fù)雜、調(diào)解難度大或涉及部門多的矛盾糾紛，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動調(diào)處，最大限度地做到了小矛盾不出村、大問題不出鄉(xiāng)，復(fù)雜疑難問題不出縣。三是認(rèn)真抓好人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合。將人民調(diào)解協(xié)議履行與訴前民事糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合，對于調(diào)解程序合法、適用法律準(zhǔn)確、事實(shí)清楚明了的調(diào)解協(xié)議，在立案前和時(shí)依法依理說法疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)，講清說明調(diào)解協(xié)議的法律效力，開導(dǎo)督促雙方自覺維護(hù)調(diào)解協(xié)議的嚴(yán)肅性。人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，使許多民事案件通過人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的聯(lián)合互動得到有效化解和及時(shí)處理。今年以來，通過訴前引導(dǎo)，31件矛盾糾紛以人民調(diào)解方式結(jié)案;121件糾紛以訴訟調(diào)解方式結(jié)案;79名當(dāng)事人通過訴訟維護(hù)了自己的合法權(quán)益。四是開辟維權(quán)綠色通道。在縣殘聯(lián)、勞動和社會保障局、縣工會等群團(tuán)組織和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立法律援助工作站，對老年人贍養(yǎng)就醫(yī)、未成年人撫養(yǎng)就學(xué)、侵害殘疾人和農(nóng)民工合法權(quán)益等矛盾糾紛進(jìn)行法律援助。五是認(rèn)真抓好法律咨詢服務(wù)和來信來訪答復(fù)辦理。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通“148”法律服務(wù)咨詢電話，接受群眾的法律咨詢和答復(fù)辦理群眾的來信來訪。

(七)工作效果

一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。

二、司法所工作情況:

(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。

(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。

(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：

2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個(gè)方面的完善工作：一是每個(gè)司法所統(tǒng)一設(shè)立六個(gè)辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。

三、法律服務(wù)工作情況：

立足為民服務(wù)的宗旨，做細(xì)做實(shí)基層法律服務(wù)文章。在加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。2009年以來:擔(dān)任法律顧問98家,民事訴訟206件，非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件，辦理見證83件,代書312份,解答法律咨詢4257人次。

四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作：

接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作總共排查213件，調(diào)處213件，其中跨州市之間21件(賠償6件、土地13件、生產(chǎn)經(jīng)營1件、家庭1件),跨縣之間10件(財(cái)產(chǎn)賠償5件、婚姻2件、土地3件),本縣鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間41件(土地14件、賠償8件,期它19件),村與村之間141件(賠償14件、婚姻家庭糾紛16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的問題

(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。

(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個(gè)村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的專款培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。

六、今后的主要工作計(jì)劃：

(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。

(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。

(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。

(八)抓好對外宣傳工作。

篇2

堅(jiān)持“一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切”的教育理念,面向全體學(xué)生,真正體現(xiàn)教育平等,以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，突出學(xué)生的發(fā)展，積極推進(jìn)素質(zhì)教育課程改革，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，重視基礎(chǔ)，狠抓培優(yōu)，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀合格人才、獲取大面積豐收做出新的貢獻(xiàn),特制定本計(jì)劃。 

  二、目標(biāo)與任務(wù): 

    1、通過培優(yōu)補(bǔ)差，使全組教師對素質(zhì)教育有一個(gè)全新的認(rèn)識，人人爭當(dāng)素質(zhì)教育領(lǐng)頭雁，把培優(yōu)補(bǔ)差當(dāng)作自己的份內(nèi)事，走在課改前列。 

    2、把培優(yōu)補(bǔ)差作為教學(xué)工作的重中之重，建立培優(yōu)補(bǔ)差制度和激勵措施，解決培優(yōu)補(bǔ)差工作中出現(xiàn)的問題。必須從理論上、實(shí)踐上展開對培養(yǎng)尖子生、指導(dǎo)學(xué)困生研究和實(shí)驗(yàn)。體現(xiàn)出“尖子生吃好，中等生吃飽，學(xué)困生吃了?！?nbsp;

3、要求全盤考慮,根據(jù)素質(zhì)教育的要求、班級學(xué)生的實(shí)際， "培"文化課成績相對好的群體、學(xué)生個(gè)體的優(yōu)勢方面；"補(bǔ)" 文化課成績相對差的群體、學(xué)生個(gè)體的劣勢方面，力爭在高一年級化學(xué)差生人數(shù)不能超過年級總?cè)藬?shù)的十分之一，使學(xué)校高一化學(xué)教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺階。 

  三、方法措施: 

1、  確立分層目標(biāo)，做到心中有數(shù) 

首先，為自己確立一個(gè)目標(biāo)。根據(jù)每個(gè)班學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，確定每個(gè)班最多能達(dá)到的優(yōu)秀數(shù)、及格數(shù)，并在今后的教學(xué)活動中為這個(gè)目標(biāo)而不懈努力。 

其次，為學(xué)生確立一個(gè)目標(biāo)。每節(jié)課用很短的時(shí)間揭示本課的學(xué)習(xí)目標(biāo)，使學(xué)生清楚本節(jié)課的任務(wù)，這個(gè)目標(biāo)必須具體、明確、切實(shí)可行，經(jīng)過努力能夠達(dá)到；這個(gè)目標(biāo)必須有層次性，即根據(jù)學(xué)生不同水平，確定不同層次的目標(biāo)，由淺入深，由簡到繁，體現(xiàn)由簡單能力到綜合能力；這個(gè)目標(biāo)必須有可測性，針對目標(biāo)要考慮到對應(yīng)的檢測題，便于課堂教學(xué)中隨時(shí)進(jìn)行反饋和矯正，以提高教學(xué)效果，保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到既定目標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量大面積提高。 

2、實(shí)施分層教學(xué)，力爭各得其所 

根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)水平分成A、B、C三個(gè)層次，每個(gè)層次為一組，在教學(xué)時(shí)，注意給學(xué)生創(chuàng)造成功的機(jī)會，如課堂提問、安排課內(nèi)練習(xí)、布置課外作業(yè)及組織其它信息反饋活動時(shí)，都要考慮到學(xué)生的差異，交給學(xué)生的問題，應(yīng)是他們經(jīng)過努力能完成的。如學(xué)過某一概念或規(guī)律后，對于差生，要求他們掌握最基本的內(nèi)容就可以了，練習(xí)也主要是模仿性的或稍加變化的；對于學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，要讓他們的潛能得到充分發(fā)揮，在較高層次上體驗(yàn)成功的愉悅。力求每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平在原有的基礎(chǔ)上都能有所提高，尤其是學(xué)習(xí)成績在及格、優(yōu)秀邊緣的學(xué)生，在教學(xué)過程中更要關(guān)注他們，使他們能確保達(dá)到及格、優(yōu)秀。 

3、設(shè)計(jì)分層練習(xí)，爭取全面豐收  

（1）分層訓(xùn)練，分步提高 

在集體備課的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前任務(wù)，以及要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)課堂訓(xùn)練的內(nèi)容，布置不同難度的習(xí)題，體現(xiàn)層次性和代表性，不搞“一刀切”、“齊步走”，作業(yè)盡量當(dāng)堂獨(dú)立完成，避免抄襲。對接受能力強(qiáng)的學(xué)生可加與本節(jié)內(nèi)容相關(guān)的且有一定難度的思考題，使他們“吃得飽，吃得好”。 

（2）訓(xùn)練變式，提高技巧 

我們每天都和習(xí)題打交道，只要掌握科學(xué)的方法，把有關(guān)典型習(xí)題的已知和未知改變一下，就可構(gòu)成許多新的習(xí)題。對A、B類學(xué)生要求他們能把所學(xué)知識靈活遷移。C類學(xué)生僅訓(xùn)練只需稍微努力就能答對的習(xí)題，下次練習(xí)時(shí)，適當(dāng)改變數(shù)據(jù)后再加訓(xùn)練，保證他們考試時(shí)能得到基本分。通過變式訓(xùn)練，既加深鞏固了所學(xué)知識，又開闊了視野，發(fā)展了能力。 

四、  內(nèi)容及對象 

總原則：根據(jù)學(xué)生需要，因人而異；因材施教；分層教學(xué)。 

對象： 

（1）       培優(yōu)對象（A）：（以期中考試為基準(zhǔn)） 90分以上的學(xué)生，以學(xué)生自愿為主結(jié)合理化活動月選撥考試成績確定。 

內(nèi)容：高中化學(xué)第五章及以后的內(nèi)容。 

（2）       補(bǔ)差對象（B、C）：（以期中考試為基準(zhǔn)） 60分以下的學(xué)生由班主任和任課老師共同確定。其中B類學(xué)生為能力較強(qiáng)、自覺性較好但基礎(chǔ)較差的學(xué)生。C類學(xué)生為基礎(chǔ)較差、能力較弱、自覺性不強(qiáng)的學(xué)生。 

內(nèi)容：人教社初中化學(xué)教材及高中化學(xué)一、二、三章 

教師安排：待集體備課后定 

五、補(bǔ)差要求 

1、補(bǔ)差為今后教學(xué)工作之重點(diǎn)，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，不做表面文章，一心一意為學(xué)生好。 

2、將補(bǔ)差名單記錄在補(bǔ)差備課本上。 

3、做到"四有"：有計(jì)劃、有備課、有作業(yè)、有記錄。 

4、常與家長溝通，讓家長了解學(xué)生成績變化，取得家長支持。 

5、既要關(guān)注整體，又要兼顧局部。兩者兼收并蓄。所謂整體，即要做好平時(shí)整個(gè)班的教學(xué)工作，不放松，不要因?yàn)檠a(bǔ)差工作而影響正常的教學(xué)秩序。所謂局部，即做好差生的輔導(dǎo)工作。 

六、考查辦法 

篇3

*市位于*省西部邊陲，全市面積3011平方公里，人口73萬，轄5鄉(xiāng)10鎮(zhèn)2區(qū)。目前，建有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）文化站17個(gè)，村文化大院420個(gè)。

近幾年來，我市積極開展各種創(chuàng)建活動，取得了一定的成績。豫靈、朱陽、蘇村、大王、*村、尹莊、陽平7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“*省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，*等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被命名為“*省百強(qiáng)文化站”，*村、大王兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被命名為“*省示范文化站”，*村鎮(zhèn)被命名為“*省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，溝東村、西車村、杜家村3個(gè)村被命名為“*省特色文化村”，朱陽鎮(zhèn)和河西村分別被命名為*省“特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”和“特色文化產(chǎn)業(yè)村”，*等7個(gè)村的文化大院，被命名為“*省示范文化大院”。解放、教委、棗花3個(gè)幼兒園被命名為“*省兒童文化園”。1999年*市被國家文化部命名為“全國文化先進(jìn)市”。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況

在這次創(chuàng)建活動中，按照文件要求，經(jīng)過認(rèn)真地對比篩選，我們申報(bào)城關(guān)鎮(zhèn)和函谷關(guān)鎮(zhèn)為“*省文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、尹莊鎮(zhèn)為“*省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于市區(qū)周圍，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化活動比較活躍，文化資源和文化底蘊(yùn)相對豐厚。自創(chuàng)建活動開展以來，他們積極努力，做了大量的工作，取得了階段性成果。

一是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建觀念強(qiáng)，文化理念新，能夠充分認(rèn)識文化工作在三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用，把文化工作納入了黨委和政府的議事日程，納入了領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任目標(biāo)。把文化事業(yè)建設(shè)列入了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并投入大量資金，開展農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舉辦農(nóng)村群眾文化活動。

二是在加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上作出了成績。城關(guān)鎮(zhèn)先后投資50多萬元，完善改造村組文化大院，購置了文娛器材，增設(shè)電教設(shè)施，硬件設(shè)施配置齊全，使所有村文化大院全部達(dá)標(biāo)。為豐富農(nóng)民文化生活，構(gòu)建和諧社會做出了貢獻(xiàn)。函谷關(guān)鎮(zhèn)投資100多萬元為文化站建起了多功能室、演唱室和娛樂室，購置了圖書、電腦、打印機(jī)、投影儀、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等，為群眾無償提供科技、市場、文化等各種信息服務(wù)。孟村村于20*年投資100多萬元，興建了高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施健全，文化網(wǎng)絡(luò)完善，構(gòu)成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化大院為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的全方位多層次文化網(wǎng)絡(luò)，基本形成了集體和個(gè)人共同辦文化的新格局。

三是經(jīng)常組織開展各種形式的群眾性文化活動。充分發(fā)揮文化設(shè)施的陣地作用。結(jié)合豫西文化長廊建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院，長期開展豐富多彩的群眾文化活動。兩個(gè)鎮(zhèn)共組織了10多支農(nóng)民業(yè)余演出隊(duì)，自編自演，自娛自樂，為農(nóng)村節(jié)慶文化、廟會文化、集市文化增添了光彩，營造了氛圍。城關(guān)鎮(zhèn)的威風(fēng)鑼鼓、元宵節(jié)社火，尹莊鎮(zhèn)的道情皮影戲，已經(jīng)形成了群眾喜聞樂見、廣泛參與的節(jié)日重點(diǎn)保留文化項(xiàng)目。圍繞中心，舉辦各種文化晚會，組織秧歌隊(duì)，腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、健身隊(duì)、籃球隊(duì)等，常年開展大規(guī)模的群眾文娛、體育、健身活動，極大地提高了群眾文化素質(zhì)。利用文化站和文化中心，借助農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)村文化科普培訓(xùn)活動，挖掘民間文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民朋友的科學(xué)文化技能，為建設(shè)小康社會，幫助農(nóng)民科學(xué)致富作出了貢獻(xiàn)。

四是充分利用民間文化資源，大力發(fā)展民間文化藝術(shù)事業(yè)。尹莊鎮(zhèn)采用市場化運(yùn)作模式，推出了西車村道情皮影和郭建楞剪紙藝術(shù)，組織了藝苑民間文化傳承有限責(zé)任公司，采用公司加農(nóng)戶的辦法，吸收農(nóng)民會員100多人，形成了規(guī)模，產(chǎn)生了良好的效益，使文化藝術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)了文化藝術(shù)，增加了農(nóng)民收入。

三、存在的問題

我市的創(chuàng)建工作取得了較為理想的效果，也有效的促進(jìn)了農(nóng)村基層文化建設(shè)，豐富了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科技致富能力，在轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣，提高文化品味，推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面，起到了積極的作用。但是，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)這一塊，仍然存在著一定的問題，也是各地都普遍存在的一些共性問題。

一是硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。按照文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)檔次較高，有的較低，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)施已經(jīng)明顯落后。個(gè)別文化站建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)，活動室、圖書室及活動設(shè)施與機(jī)關(guān)共用，不利于群眾參加活動。文化站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)外的活動陣地在逐漸萎縮、喪失。

二是文化站的管理體制不順，專干不專。體制改革后，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了文化中心。但實(shí)行了劃塊管理，中心的人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，文化局在督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中，處于非常尷尬的地位。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的硬件設(shè)施建設(shè)、陣地丟失等問題更是無能為力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)有文化專干，但成年累月都在忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，有的包村駐隊(duì)，有的去安撫群眾上訪，就連文化局下去檢查工作，通知專干到文化局來開會，專干們也顯得很為難。真正把精力放在文化工作上的時(shí)間是很有限的。

篇4

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計(jì)工作 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì) 統(tǒng)計(jì)行為

1、基層統(tǒng)計(jì)工作的重要性

1.1、統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)。基層統(tǒng)計(jì)具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是數(shù)量性。其能夠借助于原始數(shù)據(jù)對基層單位管理進(jìn)行定性和定量分析，并能使領(lǐng)導(dǎo)正確地進(jìn)行決策。二是綜合性。從統(tǒng)計(jì)的整體信息來看，其涉及到國民經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)方面，也就是從微觀到宏觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。

1.2、統(tǒng)計(jì)的重要性。作為統(tǒng)計(jì)制度，其主要包含兩方面的內(nèi)容：確立管理體制的運(yùn)行方式、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和計(jì)算方法。這取決于統(tǒng)計(jì)的特性。當(dāng)基層單位的一整套科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)工作制度建立完善起來之后，對基層單位而言，其作用主要有：一是對基層單位某一特定時(shí)間內(nèi)的管理狀態(tài)和運(yùn)行方式進(jìn)行分析；二是對基層單位的組織結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)情況進(jìn)行分析；三是對基層單位的生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行分析。

2、提升基層統(tǒng)計(jì)工作地位的方法

基層統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息收集加工的“第一車間”，在重大決策部署、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面發(fā)揮著十分重要的作用?！凹訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)”已經(jīng)喊了好多年、抓了好多年，但基層統(tǒng)計(jì)工作的開展仍然舉步維艱。據(jù)了解，縣級統(tǒng)計(jì)工作者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位調(diào)查，不僅數(shù)難要、表難填，更苦于的是無門可投。這種種的“難”歸根結(jié)底源于基層統(tǒng)計(jì)得不到基層領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的支持。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)還僅僅停留在改善辦公條件、完善規(guī)章制度、規(guī)范檔案管理等層面上?；鶎诱畬鶎咏y(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識、統(tǒng)計(jì)工作的考核、統(tǒng)計(jì)人員待遇等方面未給予合理定位，沒有從根本上提高統(tǒng)計(jì)工作在基層的地位。

2.1、提高認(rèn)識程度，做好“大統(tǒng)計(jì)”文章。基層統(tǒng)計(jì)要樹立統(tǒng)計(jì)“主人翁”態(tài)勢，要加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)。建立以統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大統(tǒng)計(jì)體系；健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)及部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)，積極推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)工作的深入開展。一方面要建立縣級統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議中的牽頭作用；另一方面要與具有行政執(zhí)法職能和監(jiān)督職能的部門加強(qiáng)配合，構(gòu)建地方統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)法監(jiān)督體系，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

2.2、明確權(quán)利責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的考核職能。這些年，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況受到政府的高度重視，省、州、縣各級考核指標(biāo)的依據(jù)多來自基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，可見基層統(tǒng)計(jì)在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位是多么重要。所以，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與地方的經(jīng)濟(jì)考核，實(shí)事求是地公開考核數(shù)據(jù)，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。統(tǒng)計(jì)工作作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)之一，也應(yīng)該一并納入地方工作年終考核范圍內(nèi)，使基層統(tǒng)計(jì)工作在進(jìn)一步規(guī)范和提高質(zhì)量的同時(shí)，得到應(yīng)有的重視和支持。

3、全方位推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作改革

基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱是不爭的事實(shí)?？h鄉(xiāng)兩級承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、上報(bào)等工作，而縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制一般多在十幾人左右，實(shí)際從事具體統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作的只有幾個(gè)人，每個(gè)人身上承擔(dān)著多個(gè)專業(yè)的工作。遇有大型的普查任務(wù)，專業(yè)人員工作更是不堪重負(fù)。從運(yùn)行實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備1-2名統(tǒng)計(jì)人員，但其身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作基本成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的“副業(yè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有時(shí)處于名存實(shí)亡的尷尬境地。為此，在體制上，要進(jìn)一步壯大基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物方面的力量。作為基層統(tǒng)計(jì)工作要積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理新路子，大力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)體制配套改革新步伐。通過不斷完善各項(xiàng)調(diào)查、報(bào)表制度，科學(xué)有效地提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。在方式方法上，基于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件，應(yīng)盡可能減輕基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，能抽樣調(diào)查的就避免全面調(diào)查，對其他部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)調(diào)查，盡量避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

4、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的意義和作用

4.1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化和辦公自動化，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息快速傳輸?shù)哪康?/p>

進(jìn)一步建立健全基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作制度、考核制度和管理制度。規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳電算化，實(shí)行報(bào)表送審網(wǎng)絡(luò)制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)辦公自動化建設(shè)，是提高統(tǒng)計(jì)部門辦公現(xiàn)代化水平。隨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理、傳輸?shù)默F(xiàn)代化步伐的加快，要求基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，適應(yīng)日益繁重的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的需要；同時(shí)，也是充分利用統(tǒng)計(jì)部門相互協(xié)作、資源共享，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的水平與品位，更好地為基層單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和決策服務(wù)的需要。

4.2、樹立服務(wù)意識，努力提高統(tǒng)計(jì)人員品位

發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的品位。一是在思想觀念上，樹立服務(wù)觀念。在確保為上級業(yè)務(wù)部門搞好服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)為決策搞好服務(wù)，樹立“大統(tǒng)計(jì)”、“大服務(wù)”的觀念，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的主動、超前、優(yōu)質(zhì)。二是不斷更新和提高服務(wù)手段。緊緊圍繞基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作與基層單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，樹立精品意識、服務(wù)意識，及時(shí)提供有深度、有力度、有新意和操作性強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析研究文章，將基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作成果充分宣傳出去。

總之，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作是基層單位的重重之重，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料與宏觀經(jīng)濟(jì)社會信息資料有著密不可分的關(guān)系，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作將為基層單位的發(fā)展與決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，并將發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用，促進(jìn)基層單位管理與決策水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫小敏.關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)地位問題的探討[J].統(tǒng)計(jì)與預(yù)測.1997（2）：45-48.

篇5

近年來，在國家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過省統(tǒng)計(jì)局的積極工作，**省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了長足的發(fā)展，省政府和相關(guān)部門先后公布了《**省

人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》、《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》、《關(guān)于縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》等。省局還制定并實(shí)施了《**省統(tǒng)計(jì)信息化“十一五”規(guī)劃》和《**省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃》，加強(qiáng)了全省資源環(huán)境與評價(jià)統(tǒng)計(jì)和社會科技統(tǒng)計(jì)，在全省范圍內(nèi)深入開展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作等。這些措施的實(shí)施，使全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識有新的提高，統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作更加規(guī)范，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度得到強(qiáng)化，各項(xiàng)保障措施更為有力。同時(shí)我們在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)踐中也培養(yǎng)樹立了一批先進(jìn)典型，為全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)，全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作得到了有效加強(qiáng)。

一、提高認(rèn)識，努力營造適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)

隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，**省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。城市市區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)和工礦企業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種利益主體呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法已不能完全適應(yīng)形勢的發(fā)展需要，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度進(jìn)一步加大。要適應(yīng)這種變化，就必須建立起科學(xué)有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)層次的城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在城市市區(qū)必須加強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和街道辦事處、社區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市（地）級城市市區(qū)都必須依照《統(tǒng)計(jì)法》和《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。城市街道辦事處應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小視情況成立街道統(tǒng)計(jì)站或設(shè)置專職的統(tǒng)計(jì)人員，城市社區(qū)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員。

在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村這三級統(tǒng)計(jì)設(shè)網(wǎng)絡(luò)中，縣（市）級的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還是比較健全規(guī)范的，重點(diǎn)是要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，這是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，因?yàn)猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，我們必須予以重視。國家近幾年對“三農(nóng)”的投入加大，鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育、縣級財(cái)政管理體制改革進(jìn)展很快。相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)大量增加，對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求。如果還是僅僅依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)助理是難以組織協(xié)調(diào)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的。根據(jù)**省的實(shí)際情況，應(yīng)將過去曾經(jīng)推廣的在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立統(tǒng)計(jì)信息辦公室的作法恢復(fù)起來。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息辦主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)助理擔(dān)任常務(wù)副主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加。每年定期召開會議，協(xié)調(diào)和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)在村和自然屯設(shè)置兼職統(tǒng)計(jì)人員，并給一定的工作補(bǔ)貼，工作中要設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄，以保證工作規(guī)范有序的進(jìn)行。為達(dá)到以上目標(biāo)，無論是城市市區(qū)還是縣（市），都要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹國家統(tǒng)計(jì)局制定的《縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作考核評價(jià)辦法》的有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、工作制度、組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、開展統(tǒng)計(jì)分析、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料和調(diào)查管理及依法公布等諸多方面進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，確保機(jī)構(gòu)、人員、制度、程序落實(shí)到位。

在企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)，應(yīng)成立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或視情況將綜合統(tǒng)計(jì)職能進(jìn)行強(qiáng)化，各種所有制的小型企業(yè)必須設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計(jì)人員。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和提高工作效率，對諸如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)和資質(zhì)等級以上的投資企業(yè)，努力創(chuàng)造條件逐步實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)和超級匯總。

二、加大投入，努力打造全省統(tǒng)計(jì)工作縱橫交錯的計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)

一是要發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的整體效應(yīng)，加大信息化建設(shè)的投入，目前的財(cái)政體制是“分灶吃飯”，縣級以上政府統(tǒng)計(jì)

部門都應(yīng)根據(jù)工作需要，作出“五年規(guī)劃”和當(dāng)年的安排，并納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。二是要由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織改善統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將目前的政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)進(jìn)一步延伸，做到縱向到底、橫向到邊。即在縱向上從目前的縣以上政府統(tǒng)計(jì)部門延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。在橫向上延伸到省委、省政府、省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)及事業(yè)單位。三是要強(qiáng)化管理并加快開發(fā)應(yīng)用的步伐。由硬投入轉(zhuǎn)移到軟硬開發(fā)并重上來，確保全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的十五個(gè)系統(tǒng)工程實(shí)施到位。四是要全面開展數(shù)據(jù)庫的開發(fā)應(yīng)用。全省上下要協(xié)調(diào)一致，從源數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫和綜合數(shù)據(jù)庫的各個(gè)角度全面啟動推進(jìn)，逐步向?qū)嵤┖暧^經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫過渡，最終達(dá)到“路路順暢、路上有車、車上有貨”的“網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)局”的發(fā)展目標(biāo)。

三、更新觀念，努力實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變

第一，要從統(tǒng)計(jì)制度方法的“生產(chǎn)型”統(tǒng)計(jì)向“生產(chǎn)經(jīng)營型”統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。目前部門統(tǒng)計(jì)工作中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)型”統(tǒng)計(jì)的痕跡較深，反映經(jīng)濟(jì)和社會效益、科技進(jìn)步、和諧社會建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)還沒有完全建立起來。調(diào)查方法主要依靠全面調(diào)查，而多種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展現(xiàn)狀是全面調(diào)查難以完成的。而要完成這樣的轉(zhuǎn)變，必須從統(tǒng)計(jì)制度方法上進(jìn)行科學(xué)的改革，而制度的改革又必須依靠政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)互動，共同研究制定可行的改革方案。國家和省以上統(tǒng)計(jì)制度設(shè)計(jì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要在向國家統(tǒng)計(jì)局反映的同時(shí)，以開拓創(chuàng)新精神在條件成熟的部門先行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度方法的改革或通過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

第二，要在統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍上進(jìn)行改革，從過去的按隸屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)向“行業(yè)”統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)工作只有實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)變，才能為加強(qiáng)行業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的新情況，從而更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能。

第三，要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)管理方式的轉(zhuǎn)變，從重政府統(tǒng)計(jì)，輕部門統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變到政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上來。各級政府統(tǒng)計(jì)部門要通過對部門統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，嚴(yán)格要求，促進(jìn)提高工作水平。對部門統(tǒng)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)該協(xié)管，部門統(tǒng)計(jì)人員變動調(diào)整，要征求同級政府統(tǒng)計(jì)部門的意見，保證統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格考試后，持證上崗，保證部門統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和人員穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航

**省的統(tǒng)計(jì)法制工作，多次得到國家統(tǒng)計(jì)局和省政府的表彰，去年省統(tǒng)計(jì)局又被省政府確定為行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位之一，這是省政府貫徹行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的新舉措。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動的一項(xiàng)重要制度，對象是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是其它機(jī)關(guān)，更不是管理相對人，功能和作用是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。在省直機(jī)關(guān)的示范單位活動中，省局已經(jīng)作了積極的探索和嘗試。如何按照省政府的要求，將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省縣級以上政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣，也是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作搞好了將對全省的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)起到積極的推動作用，使強(qiáng)化法制觀念、完善執(zhí)法依據(jù)、加大執(zhí)法力度，搞好法制宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督和協(xié)調(diào)配合，全面提高統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)等方面得到加強(qiáng)。因此，應(yīng)將行政執(zhí)法責(zé)任制向全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)推廣，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法界限、確立執(zhí)法責(zé)任、明晰執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《**省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，切實(shí)在政府統(tǒng)計(jì)部門全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。逐步健全完善考核、獎懲制度，建立涉及所有領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的責(zé)任制度和工作流程。通過這些工作的開展，在統(tǒng)計(jì)工作的全過程完善執(zhí)法，把提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為核心內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。

為了達(dá)到以上基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作目標(biāo)，我們必須在領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法和思想方法上統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步伐、強(qiáng)力推進(jìn)。

一是要把基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步納入法制化的軌道?！督y(tǒng)計(jì)法》修改后，《**省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例》的修改必然要納入省人大和政府的工作日程。要力爭將新形勢下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求寫進(jìn)去，各地也可以通過地方規(guī)章或政府文件結(jié)合本地實(shí)際明確要求。通過法律手段約束和規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。

二是要深入開展調(diào)查研究，總體推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和落后層面?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的”，“抓兩頭、帶中間”是我們黨長期使用的工作方法。各級政府統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下齊動，一定會涌現(xiàn)出更多的先進(jìn)典型，以此帶動全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的全面加強(qiáng)。

三是定期召開全省基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會議和部門統(tǒng)計(jì)工作會議，通過會議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，提出工作要求。找準(zhǔn)問題、捋順關(guān)系，進(jìn)一步在全省形成橫向聯(lián)合、縱向攻關(guān)、部門之間協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和工作格局。

篇6

關(guān)鍵詞：基層計(jì)劃生育；新時(shí)期；宣傳

一、引言

計(jì)劃生育這一基本國策實(shí)施三十多年以來，大大緩解了我國人口過多與資源相對短缺的矛盾壓力，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與民族振興作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此，筆者將結(jié)合體現(xiàn)地方特色 努力打造亮點(diǎn) ，切實(shí)加強(qiáng)長白山人口文化建設(shè)為例，對D市計(jì)劃生育宣傳工作做了簡要闡述。黨的十七屆六中全會召開，為人口文化建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，對社會主義文化建設(shè)、尤其是長白山人口文化建設(shè)將起到積極的推動作用。D市轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和4個(gè)廠礦企業(yè)，總?cè)丝?8.7萬，其中已婚育齡婦女9.4萬人。今年以來，我們按照上級提出的關(guān)于加強(qiáng)長白山人口文化建設(shè)的工作部署，努力在體現(xiàn)特色、打造亮點(diǎn)上下功夫，作了一些探索和嘗試，取得了一定的效果。

一是開展了人口和計(jì)劃生育杯全民健身萬人長跑。二是開展“五個(gè)一”活動。為紀(jì)念中國計(jì)劃生育協(xié)會成立31周年，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展了送一臺戲、講一堂課、進(jìn)行一次競技比賽、搞一次集中宣傳、開展一次生殖健康服務(wù)的“五個(gè)一”活動，市直18個(gè)部門1.3萬人參加，參賽人員身披人口和計(jì)劃生育宣傳彩帶，高呼“樹立婚育新風(fēng)，建設(shè)和諧計(jì)生”口號。三是開展青少年健康人格工程建設(shè)活動。以圖書形式宣傳人口文化，統(tǒng)一購置了600本《青春的港灣》一書，無償捐獻(xiàn)給相關(guān)學(xué)校，教育青年學(xué)生用知識代替盲目，用理性戰(zhàn)勝任性，達(dá)到生理和心理的同步成熟，順利度過充滿希望和挑戰(zhàn)的青春期。四是開展形勢教育宣傳。以科普大集、世界人口日為契機(jī)，打造長白山人口文化，認(rèn)真做好人口計(jì)生宣傳。五是開展人口文化節(jié)是我市建設(shè)長白山人口文化的一個(gè)重要舉措。

因此，在新時(shí)期的新形勢下，我們必須借鑒D市來發(fā)揮基層計(jì)劃生育宣傳教育工作的作用，通過適時(shí)的引導(dǎo)、溝通，使基層人民群眾自覺的參與到計(jì)劃生育工作中來，從而踐行以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口的目標(biāo)，為社會主義和諧社會的構(gòu)建給予輿論支持，敦化市也讓我們?nèi)绾慰茖W(xué)開展基層計(jì)劃生育宣傳工作有了很大的借鑒。

二、 科學(xué)開展基層計(jì)劃生育宣傳教育工作

1.創(chuàng)新宣傳教育理念，確保宣傳教育實(shí)效性

當(dāng)下，我國的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與各種配套設(shè)施的相對滯后性不可避免的產(chǎn)生了一些新問題，因此計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍必須在踐行科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思路，針對新情況，創(chuàng)新工作思路，從而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的持續(xù)良性發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院在“十”人口規(guī)劃中的精神指示，我們必須在宣傳教育工作中，時(shí)刻堅(jiān)持“以人為本”的理念，深入貫徹“群眾路線”，將工作重心轉(zhuǎn)移到群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益上來，將宣傳教育工作的惠民政策落到實(shí)處，真正做到想民之所想，燃民之所急，切身履行“為人民服務(wù)”的職責(zé)。一些基層計(jì)劃生育部門應(yīng)改變以往唱獨(dú)角戲的工作形式，嘗試向“黨委宣傳部門牽頭，多部門齊抓共管”的轉(zhuǎn)變，調(diào)動綜合力量，共同推進(jìn)計(jì)生宣傳教育工作。為提高宣傳教育工作的實(shí)效性與針對性，一線計(jì)生宣傳教育工作者應(yīng)走出辦公室，走進(jìn)農(nóng)家小院，通過拉家常、談心等方式及時(shí)精確的掌握群眾的思想訴求，并及時(shí)做出相應(yīng)宣傳教育，使基層計(jì)生宣傳教育的作用落到實(shí)處，確?；鶎佑?jì)劃生育工作能夠順利的展開。

2.完善宣傳教育內(nèi)容，確保宣傳教育廣泛性

新時(shí)期社會條件下的國民人口產(chǎn)生的新問題，超出了原有宣傳教育的內(nèi)容設(shè)置，為了有效開展基層計(jì)生宣傳教育工作，必須針對新情況做出有針對性的補(bǔ)充與調(diào)整，從而不斷完善宣傳教育內(nèi)容，確保宣傳內(nèi)容的廣泛性。一切以基層群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)群眾的需要，不斷豐富計(jì)生宣傳教育的內(nèi)容，例如，可以將諸如避孕節(jié)育、生殖保健、女性關(guān)愛等知識納入到宣傳教育的內(nèi)容中來。為了轉(zhuǎn)變國民傳統(tǒng)的婚育觀念，提高國民的綜合素質(zhì)，計(jì)劃生育宣傳教育工作不僅要培養(yǎng)群眾的自身保健意識，還應(yīng)加強(qiáng)群眾的生殖保健常識普及。針對計(jì)生宣傳教育的內(nèi)容，進(jìn)行有層次性、階段性、重點(diǎn)性的規(guī)劃，在確保教育內(nèi)容的詳細(xì)化的基礎(chǔ)上，提高宣傳教育內(nèi)容的影響力的長期性與持久性。此外，還可以嘗試跳出傳統(tǒng)的宣傳模式，通過開展其他與計(jì)生宣傳工作相關(guān)的活動，來增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)際效果。

3.優(yōu)化宣傳教育方式，確保全民主動參與性

計(jì)劃生育宣傳工作本身具有相對的思想性、科學(xué)性與社會性。因?yàn)橛?jì)生宣傳工作的開展，必須隨著社會的發(fā)展而不斷的成熟、完善。在宣傳教育的每個(gè)環(huán)節(jié)里，它本身的效果不會跟隨計(jì)生工作人員的主觀意志而轉(zhuǎn)移，必須在科學(xué)的理念指引下，有序、有章的進(jìn)行。而其思想性，則體現(xiàn)于宣傳教育工作的生命力在于人與人心靈的溝通和對話，所以傳統(tǒng)的片面說教式的宣傳往往只能會使群眾心生抵觸情緒，不利于計(jì)生宣傳教育工作的有效開展。因此，我們必須不斷嘗試優(yōu)化宣傳教育的方式，實(shí)現(xiàn)由說教式、命令式向互動式、主動參與式的良性轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持“以人為本”的工作理念指導(dǎo)下，嘗試推廣一些諸如，典型示范法、交流互動法、啟迪疏通法等宣傳方式，使群眾的思想在友好的宣傳氛圍中陶冶、感化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一種自覺性、主動性，使群眾切身感受到計(jì)生宣傳工作本是為民著想，從而確保全民的主動參與性。

三、 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國人口和計(jì)劃生育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段?；鶎佑?jì)劃生育宣傳教育工作為一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，需要宣傳教育工作者堅(jiān)持科學(xué)的工作理念，根據(jù)時(shí)展的新特點(diǎn)、產(chǎn)生的新問題，及時(shí)調(diào)整工作思路、完善宣傳內(nèi)容。在真正體會計(jì)生宣傳教育工作重要性的基礎(chǔ)上，踐行“從群眾中來，到群眾中去”的路線方針，在基層計(jì)劃生育宣傳教育實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)不足，提高自身的工作水平，為計(jì)劃生育這一利國利民政策的施行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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定期組織護(hù)士授課

強(qiáng)化相關(guān)知識的學(xué)習(xí)掌握。實(shí)行輪流主講，進(jìn)行規(guī)章制度及專業(yè)的培訓(xùn)。如遇特殊疑難情況，可通過請醫(yī)生授課等形式更新知識和技能?；ハ鄬W(xué)習(xí)促進(jìn)，并作記錄。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識

重點(diǎn)加強(qiáng)對護(hù)士的考核。護(hù)理部計(jì)劃以強(qiáng)化“三基”護(hù)理知識及?？萍寄苡?xùn)練為主，由高年資的護(hù)士輪流出題，增加考核力度，講究實(shí)效，不流于形式，進(jìn)行排名次，成績納入個(gè)人檔案，作為個(gè)人考評的客觀依據(jù)，相互競爭，直至達(dá)標(biāo)。

使年輕護(hù)理人員理論與實(shí)踐相結(jié)合

做好聘用護(hù)士的輪轉(zhuǎn)工作。掌握多學(xué)科知識和能力。

有計(jì)劃的選送部分護(hù)士外出學(xué)習(xí)

隨著護(hù)理水平與醫(yī)療技術(shù)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。提高護(hù)理人員的素質(zhì)，優(yōu)化護(hù)理隊(duì)伍。不斷的更新護(hù)理知識。

二、護(hù)理安全是護(hù)理管理的重點(diǎn)。

做到重點(diǎn)交待、重點(diǎn)跟班，切實(shí)做好護(hù)理安全管理工作。

1.護(hù)理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控：對新調(diào)入護(hù)士以及有思想情緒的護(hù)士加強(qiáng)管理。減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故隱患，保障病人就醫(yī)安全。

2.病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控：新入院、新轉(zhuǎn)入、急危重病人、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險(xiǎn)的病人要重點(diǎn)督促檢查和監(jiān)控。

3.時(shí)間的環(huán)節(jié)監(jiān)控：節(jié)假日、雙休日、工作繁忙、易疲勞時(shí)間、交接班時(shí)均要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

4.護(hù)理操作的環(huán)節(jié)監(jiān)控：輸液、輸血、注射、各種過敏試驗(yàn)等。雖然是日常工作。都是人命關(guān)天的大事，作為護(hù)理管理中監(jiān)控的重點(diǎn)之重點(diǎn)。

5.護(hù)理部不定期的進(jìn)行護(hù)理安全隱患檢查。解決問題，從自身及科室的角度進(jìn)行分析，分析發(fā)生的原因，吸取的教訓(xùn)，提出防范與改進(jìn)措施。對同樣問題反復(fù)出現(xiàn)的科室及個(gè)人，追究相關(guān)責(zé)任，杜絕嚴(yán)重差錯及事故的發(fā)生。

三、轉(zhuǎn)變護(hù)理觀念。

增強(qiáng)工作責(zé)任心，培養(yǎng)護(hù)理人員樹立“以病人為中心”觀念。

1.護(hù)理部繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。把病人的呼聲作為第一信號，把病人的需要作為第一需要，把病人的利益作為第一考慮，把病人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)主動服務(wù)意識，質(zhì)量意識，安全意識，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作的基礎(chǔ)上，提高護(hù)患溝通技能，從而促使護(hù)理質(zhì)量提高，確保護(hù)理工作安全、有效。護(hù)理部通過了解回訪意見、與門診和住院病人的交談，發(fā)放滿意度調(diào)查表等，獲取病人的需求及反饋信息，經(jīng)常聽取醫(yī)生意見及時(shí)的提出改進(jìn)措施，同時(shí)對護(hù)士工作給予激勵，調(diào)動她工作積極性，從思想上，行動上作到真正的主動服務(wù)。把“用心服務(wù)。

2.注重收集護(hù)理服務(wù)需求信息。創(chuàng)造感動”服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中。

3嚴(yán)格執(zhí)行查對制度。加強(qiáng)安全管理的責(zé)任，杜絕嚴(yán)重差錯及事故的發(fā)生。

4深化親情服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語，護(hù)患溝通技能。培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象。

四、護(hù)理各項(xiàng)指標(biāo)完成目標(biāo)

1.基礎(chǔ)護(hù)理合格率100%

2.急救物品完好率達(dá)100%

3.護(hù)理文件書寫合格率≥90%

4.護(hù)理人員“三基考核合格率達(dá)100%

5.一人一針一管一用滅菌合格率達(dá)100%

6.常規(guī)器械消毒滅菌合格率100%

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一、要不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好的為村民服務(wù)。

1.加強(qiáng)各種知識的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加*強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)開展農(nóng)村調(diào)研，深入考察，研究符合村民意愿和適合本村發(fā)展的路子。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動村里現(xiàn)有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究市場，盡自己最大的努力為本村村民服務(wù)。

2.參加各種實(shí)踐，增強(qiáng)基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)解決糾紛技巧。同時(shí)，更充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，及時(shí)、經(jīng)常為群眾提供各類信息。要不斷的學(xué)習(xí)，并掌握一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，形成強(qiáng)大的動力，切實(shí)做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。組織培訓(xùn)好廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.繼續(xù)做好群眾工作和村委會日常事務(wù)。推進(jìn)村務(wù)信息公開，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的政民關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

3.要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。新的一年將會有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢群體、走進(jìn)工作一線。要及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種*問題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多

向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動。

 

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【摘要】近30年來我國的人口與計(jì)劃生育取得了顯著的成績,探索了一條符合中國國情的計(jì)劃生育道路,這與計(jì)劃生育宣傳教育工作的開展是分不開的。宣傳教育是計(jì)劃生育工作中最基礎(chǔ)的工作,計(jì)劃生育“三為主”工作方針第一條就是要以“宣傳教育為主”,其貫穿于計(jì)劃生育工作的全過程,是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的中心環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在我國人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,本文就當(dāng)前基層的計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的問題進(jìn)行簡要分析,并提出相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育;宣教工作;問題;對策

計(jì)劃生育宣傳教育,是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期人口發(fā)展目標(biāo)的一種手段,這種手段的主要實(shí)現(xiàn)途徑不是強(qiáng)制,而是教育與說理為主。計(jì)劃生育“三為主”工作方針第一條就是要以“宣傳教育為主”。計(jì)劃生育工作的發(fā)展和完善,必須通過宣傳教育,幫助、引導(dǎo)人們認(rèn)識真理,提高思想覺悟,改變生育觀念,才能夠保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。

隨著21世紀(jì)的到來,我國人口與計(jì)劃生育事業(yè)進(jìn)入了新的重要發(fā)展時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的發(fā)展,必須落實(shí)宣傳教育工作,改變生育觀念,進(jìn)而保證計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)。在新的歷史時(shí)期,人們經(jīng)濟(jì)社會地位得到進(jìn)一步提高,群眾需求也不斷增長,計(jì)劃生育綜合改革逐步深化,計(jì)劃生育宣傳教育方面出現(xiàn)了許多“不適應(yīng)性”,這些將直接影響著計(jì)劃生育工作上臺階、上水平[1]。計(jì)劃生育宣傳教育工作必須從基層抓起,現(xiàn)針對我國計(jì)劃生育宣教工作中的問題提出相應(yīng)的對策,積極探索建立新型生育文化。

1 基層計(jì)劃生育宣教工作中存在的問題

宣傳教育工作是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要前提。把中央《決定》精神宣傳貫徹到千家萬戶,把統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動,必須要加強(qiáng)以《決定》精神為主題的宣傳教育工作,使基層廣大干群對人口形勢及時(shí)了解,人口政策及時(shí)把握,便民維權(quán)意識逐步增強(qiáng),讓“十一五”人口計(jì)生工作始終沿著上合國策、下順民意的良性循環(huán)軌道運(yùn)行。宣傳教育工作是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、倡導(dǎo)婚育新風(fēng)的重要途徑。人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在群眾“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)型,在維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)生育觀念的轉(zhuǎn)變,提升依法生育、科學(xué)生育的水平,關(guān)鍵要加強(qiáng)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家為主題的宣傳教育工作,宣傳少生優(yōu)生、少生快富的典型及實(shí)行計(jì)劃生育的好處,強(qiáng)化國情、國力與民生、民養(yǎng)等人口形勢的宣傳,贏得群眾理解、獲得群眾支持、爭得群眾參與。

1.1 對計(jì)劃生育宣教工作認(rèn)識不足:

經(jīng)過多年的努力,我國人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績,實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。雖然計(jì)劃生育工作取得了突出的成績,但有部分基層領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識存在偏差,一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為群眾的婚育觀念已經(jīng)有了很大轉(zhuǎn)變,宣傳教育工作沒必要再投入那么大的精力,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用行政措施和強(qiáng)迫命令抓計(jì)劃生育工作,對廣大群眾對計(jì)劃生育宣傳教育工作的需求研究得不夠,說教式、灌輸式的宣傳方式多。還有的領(lǐng)導(dǎo)“事前忽視,事后重視”,平時(shí)對計(jì)生工作缺乏關(guān)心,在宣傳教育方面舍不得投入,直到出現(xiàn)問題才想法解決,工作上存在著一定的滯后性,仍然沒有走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的傳統(tǒng)思維定式。

1.2 計(jì)生干部做宣傳教育素質(zhì)有待提高:部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層的計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化程度雖有較大改善,但是最基層的村級計(jì)生服務(wù)員的水平更是參差不齊,同工作的要求和群眾的期望來看,還有較大距離。一些基層計(jì)生干部認(rèn)為宣傳教育工作是專職宣傳干部的事,忽視自身素質(zhì)的提高,工作思路呆板。鄉(xiāng)、村基層計(jì)劃生育干部普遍缺少宣傳教育的基本理論、基本知識、基本技能的“三基”培訓(xùn),大多數(shù)計(jì)生專干只能應(yīng)付一些板報(bào)、廣播、入戶隨訪等簡單的工作,而不具備進(jìn)行講課、演講、組織活動的能力,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。且有專業(yè)特長的人員往往存在留不住、調(diào)不進(jìn)等問題。

1.3 宣傳方式落后:有些地方的計(jì)劃生育宣傳教育,內(nèi)容陳舊,形式呆板,服務(wù)含量低,只為應(yīng)付上級的宣傳任務(wù),不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心,宣傳手段落后。還有宣教活動缺乏吸引力,不注重群眾對計(jì)生知識的實(shí)際需求,已遠(yuǎn)不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。如何實(shí)現(xiàn)宣傳手段現(xiàn)代化,是當(dāng)前基層計(jì)劃生育宣教工作面臨的工作之一。

2 加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育措施

2.1 更新觀念,弘揚(yáng)新型生育文化:以創(chuàng)新思維、科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變觀念為中心,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育工作的重視程度,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。轉(zhuǎn)變這些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識,加強(qiáng)他們對宣教工作的認(rèn)識,通過深入細(xì)致、循序漸進(jìn)的宣傳教育工作,從不同側(cè)面詮釋生男生女一樣好、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育丈夫有責(zé)等新型婚育觀念,促進(jìn)新型生育文化的發(fā)展和普及,建立充滿人性化的宣傳教育新形象,把群眾是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)[2],加速群眾生育行為的規(guī)范化進(jìn)程。要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人口和計(jì)劃生育管理機(jī)制和調(diào)控體系。

2.2 加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),尤其是針對廣大計(jì)生干部,強(qiáng)化他們謀宣傳、會宣傳、勤宣傳的意識,努力造就一支懂業(yè)務(wù),肯鉆研,能吃苦,甘于奉獻(xiàn),勇于創(chuàng)新的計(jì)生宣傳干部隊(duì)伍,同時(shí),完善市、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級宣傳網(wǎng)絡(luò),定期組織開展宣教活動,加大宣傳精品進(jìn)村(社區(qū))入戶力度,使宣教工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。這些措施為進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作,不斷開創(chuàng)計(jì)劃生育工作的新局面提供良好的組織保證。

2.3 創(chuàng)新宣傳方法:為了能夠?qū)崿F(xiàn)宣傳教育的最佳實(shí)效,必須不斷創(chuàng)新宣傳方法。設(shè)置一些大方、美觀的圖案宣傳板報(bào),內(nèi)容要滿足群眾需求,通俗易懂,貼近群眾實(shí)際,簡單明了。進(jìn)行形式多樣的口頭宣傳,結(jié)合各類主題活動開展,讓群眾樂于參加。利用現(xiàn)代傳媒具有覆蓋面廣、傳播速度快、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢,擴(kuò)大計(jì)劃生育宣教輿論聲勢。積極主動地同企業(yè)事業(yè)單位合作,致力于宣傳設(shè)備更新,開創(chuàng)既有利于計(jì)劃生育宣傳教育,又有利于企事業(yè)單位發(fā)展的“雙贏”局面[3]。此外,爭取計(jì)劃生育宣傳教育的專項(xiàng)資金,推動計(jì)劃生育宣傳教育工作不斷深入。

3 小結(jié)

在新時(shí)期,新的形勢賦予了計(jì)劃生育宣傳教育工作新的內(nèi)容和形式,我們要適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的要求,不多拓新工作思路和方法,轉(zhuǎn)變思路,積極探索,努力建設(shè)社會主義新型生育文化,引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

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（一）承擔(dān)宣傳引導(dǎo)。宣傳我國人口國情、計(jì)劃生育基本國策；宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、全面二孩政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；大力推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

（二）承擔(dān)依法管理。對依法生育第一個(gè)孩子和第二個(gè)孩子的夫妻進(jìn)行服務(wù)登記，并將信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，對其他再生育行為按規(guī)定進(jìn)行審批；受市衛(wèi)生計(jì)生委的委托，依法對不符合法定生育行為的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并及時(shí)全額納入市財(cái)政專戶，鎮(zhèn)級不得再委托村級或其他單位進(jìn)行征收。

（三）承擔(dān)計(jì)劃生育的基層服務(wù)。落實(shí)育齡婦女隨訪服務(wù)、避孕藥具管理與發(fā)放。加大流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，推進(jìn)流動人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

（四）承擔(dān)計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向建立。落實(shí)法定獎勵政策，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的經(jīng)濟(jì)扶助、養(yǎng)老保障、社會關(guān)懷等工作。

（五）承擔(dān)計(jì)劃生育的信息管理。落實(shí)定期采集信息制度，做好出生人口統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作。

（六）承擔(dān)計(jì)劃生育群眾自治工作。穩(wěn)定計(jì)劃生育隊(duì)伍，落實(shí)基層人員報(bào)酬，落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，深化計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

二、村計(jì)劃生育服務(wù)室（村世代服務(wù)室）工作職能

保留計(jì)劃生育專干。村計(jì)生專干主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育政策宣傳教育、避孕藥具發(fā)放、育齡婦女隨訪服務(wù)、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)、信息收集上報(bào)等相關(guān)事務(wù)與群眾工作。

三、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院工作職能

鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生院承擔(dān)為育齡群眾提供相關(guān)的避孕藥具及指導(dǎo)、咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測、處理及上報(bào)；承擔(dān)計(jì)劃生育的避孕節(jié)育手術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、生殖保健等任務(wù)；協(xié)助采集相關(guān)信息，做好流動人口計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作；對村級計(jì)劃生育服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

四、村衛(wèi)生室工作職能