導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù) 稅務(wù)風(fēng)險 管理制度設(shè)計

就目前而言，我國大部分的企業(yè)中對于稅務(wù)風(fēng)險并沒有一個完善的管理制度設(shè)計，這也成為了我國不少企業(yè)中的最薄弱的一個問題。目前我國企業(yè)中的稅務(wù)風(fēng)險管理中存在著一系列的問題，如果不正視這些問題，對于我國企業(yè)會造成嚴(yán)重的損失，并且對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面也會有所影響，所以對于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及其管理制度的合理設(shè)計，是目前最重要的工作。

一、淺析稅務(wù)風(fēng)險

對于稅務(wù)風(fēng)險，早在1995年英國學(xué)家Sanford就做出了定義，所有的納稅人在遵守納稅規(guī)定的過程中所發(fā)生的資金問題就被稱為稅務(wù)風(fēng)險，稅務(wù)風(fēng)險是一種不確定的風(fēng)險，造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的原因有許多，包括法律本身所存在的不確定性、企業(yè)在日常成產(chǎn)中所造成的一系列問題等，都會造成稅務(wù)風(fēng)險。其中一些人把這些稅務(wù)風(fēng)險分為了五類，包括在交易過程中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險、在企業(yè)操作中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險、財務(wù)在操作中產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險、稅務(wù)在申報過程中產(chǎn)生的風(fēng)險及企業(yè)聲譽方面的風(fēng)險。

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在企業(yè)的稅務(wù)行為不符合我國的稅收規(guī)定及企業(yè)經(jīng)營行為的稅務(wù)不確定性這兩方面。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，其每一個環(huán)節(jié)都有可能會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，所以稅務(wù)風(fēng)險具有較強的隱秘性和危害性，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況下，必須重視這個問題，防止企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面造成不必要的損失。

二、分析企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險造成的原因

（一）內(nèi)在原因

1、企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)制度不健全

企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)制度是確保企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的前提下，制定一系列遵紀(jì)守法的制度和規(guī)定。在現(xiàn)實生活中，許多的企業(yè)對于這方面并不重視，對于稅務(wù)風(fēng)險意識不夠強烈，缺乏專業(yè)性的知識及設(shè)備，沒有建立完善的稅務(wù)制度，從而導(dǎo)致了稅務(wù)風(fēng)險。

另一方面，對于在企業(yè)稅務(wù)崗位工作人員的自身素養(yǎng)和能力也在一定基礎(chǔ)上影響著企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。其中包括工作人員在工作中沒有責(zé)任心，，在辦稅的過程中造成一些本不應(yīng)該有的錯誤，從而導(dǎo)致風(fēng)險；另一方面自身素養(yǎng)不高從而導(dǎo)致風(fēng)險。

2、企業(yè)稅務(wù)審核制度不健全

在我國有大部分的企業(yè)都并沒有建立完善的的內(nèi)部稅務(wù)審核制度，對于稅務(wù)的檢查和審核都無法定期進(jìn)行。所以一旦相關(guān)人員對企業(yè)稅務(wù)進(jìn)行審查的話，對于企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重的稅務(wù)問題就會慢慢浮出水面，而企業(yè)也會面臨查處和倒閉及名譽上受損等損失。

（二）外部原因

1、稅務(wù)法律制度不健全

對于各企業(yè)來說，完善的稅務(wù)法律制度是至關(guān)重要的，但是目前我國在稅務(wù)法律制度問題方面太過于模糊，所以就造成在稅法理解方面存在一些偏差，對于一些法律意識薄弱的企業(yè)人來說，這些納稅人的處境是十分不利的，所以也增大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。

2、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法過程不規(guī)范

據(jù)了解，我國有一部分的企業(yè)申報繳稅的金額被濫用，尤其是在一些素質(zhì)文化不高的稅務(wù)管理人員方面。他們只為了完成任務(wù)，不乏會采用一些特殊手段來進(jìn)行，對于減免稅收問題方面無法得到落實，使企業(yè)方面造成了一定程度的稅務(wù)風(fēng)險和損失。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度的設(shè)計

（一）完善企業(yè)內(nèi)部管理制度

完善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理制度是減少企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的有效措施。其一，對于稅務(wù)的內(nèi)部環(huán)境方面進(jìn)行合理的優(yōu)化，各自崗位的工作人員要明確自己的工作性質(zhì)，提高整體素質(zhì)；其二，要合理的對于稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，能夠識別稅務(wù)風(fēng)險對于企業(yè)造成的損害，并制定相應(yīng)的對策；其三，加強內(nèi)部稅務(wù)管理制度的控制及監(jiān)督，減少企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險。

（二）建立完善的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)制度

建立合理完善的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)制度，是作為企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)可以得到保障的一個重要途徑，規(guī)范企業(yè)稅務(wù)的審計范圍，對于稅務(wù)申報的工作質(zhì)量進(jìn)一步的提高，并結(jié)合實際的企業(yè)情況，來對于企業(yè)內(nèi)部人員的工作崗位專業(yè)進(jìn)行教育提升，使其能夠勝任工作的需求。

（三）建立稅收風(fēng)險預(yù)警制度

了解企業(yè)自身的稅收風(fēng)險機制，對于承受風(fēng)險的能力進(jìn)行一個全方位的了解，并且建立一個合理有效的稅收風(fēng)險預(yù)警制度，運用科學(xué)的手段，提早知道稅務(wù)風(fēng)險，并且采用合理科學(xué)的方面和手段來對此進(jìn)行防范及轉(zhuǎn)移風(fēng)險，這就大大降低了企業(yè)稅收風(fēng)險。

在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對于稅收法律制度進(jìn)行完善，構(gòu)造一個不管是內(nèi)部還是外部都能有效的降低企業(yè)稅收風(fēng)險的管理制度設(shè)計。

四、結(jié)束語

對于稅收風(fēng)險我們是無法避免的，但是我們可以有效的對此進(jìn)行預(yù)防，國家及企業(yè)都應(yīng)在一定程度上完善自身的稅務(wù)制度，以促進(jìn)我國企業(yè)的發(fā)展，減少企業(yè)納稅人的稅務(wù)風(fēng)險，從而提高我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張云華.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險原因分析與制度設(shè)計[J].稅務(wù)研究，2010，09：81-83

篇2

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理 環(huán)境約束 制度安排

一、稅務(wù)管理概述

稅務(wù)管理是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅收政策進(jìn)行稅款征收的管理活動，同時也是國家及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定稅收政策、對稅收分配的過程進(jìn)行組織、監(jiān)督及管理。稅務(wù)管理的任務(wù)一方面包括依法執(zhí)行稅收政策法令，全面貫徹國家的稅收管理體制，并組織稅收活動的正常運行；另一方面也是要對納稅人的納稅行為進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)好國家、企業(yè)及個人之間的分配關(guān)系；此外，還要充分發(fā)揮稅收政策對于國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。具體而言，稅務(wù)管理的內(nèi)容包括制度管理、核算與監(jiān)督、征收管理以及稅務(wù)機構(gòu)管理。在我國，稅務(wù)管理需要堅持依法治稅、依法管理的原則，正確處理稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，并發(fā)動廣大人民群眾參與到稅收的監(jiān)督與管理活動之中。當(dāng)前，我國稅務(wù)管理面臨的主要問題是如何加強稅收執(zhí)法的剛性，樹立稅法的絕對權(quán)威。如何完善稅務(wù)管理，加強稅收法制建設(shè)，樹立稅法和稅務(wù)部門的權(quán)威。從較長的時期來說，還應(yīng)逐步解決納稅人的納稅意識問題、稅務(wù)人員的素質(zhì)問題、稅務(wù)問題、稅務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化等問題。

按照管理學(xué)的觀念和視角來看，稅收管理一共應(yīng)包含三個重要的部分，即組織結(jié)構(gòu)管理、過程控制管理以及人力資源管理。組織結(jié)構(gòu)管理就是要對稅收政策和稅收征管方式進(jìn)行計劃和制定，并促進(jìn)稅收的征收模式最優(yōu)化。過程控制管理則是對稅收的征管過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，并保證納稅人能依法配合交稅工作，促成稅收任務(wù)的完成。人力資源管理則是對參與稅務(wù)管理的人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以提高稅收征管的效率。

二、稅務(wù)管理的環(huán)境約束

稅務(wù)管理作為一種行政活動，其組織結(jié)構(gòu)、過程控制以及人力資源管理勢必都會受到社會環(huán)境因素額度額影響和制約。稅務(wù)管理的環(huán)境約束是多方面的，本文僅將就幾個相對重要的環(huán)境約束因素展開討論。

（一）政治環(huán)境

作為一種公共組織行為，稅務(wù)管理必然深受國家政治環(huán)境的影響。稅收管理中的諸多線性內(nèi)容和隱性內(nèi)容事實上都是根據(jù)國家的政治環(huán)境來制定并實施的。單從稅收制度而言，一個國家的政治體制、國家性質(zhì)以及國家政策決定了這個國家應(yīng)該具有怎樣的稅收政策。此外，一個國家或地區(qū)稅收機構(gòu)設(shè)置和稅收征收形式都必須與國家的政治環(huán)境息息相關(guān)的。在我國，稅務(wù)管理主要受到政府的行政體制改革趨勢及國家機關(guān)的組織形式的影響。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

稅收政策和稅務(wù)管理必須根據(jù)國家的整體經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)體系來指定的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于國家稅務(wù)管理的影響是具體而深刻的。只有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展了，一國的稅收收入才能從根本上得以提高。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)也得到了飛速的提升。一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促成了稅收政策的成熟和稅務(wù)管理水平的成熟，另一方面稅務(wù)管理有反過來作用于對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。近年來，由于受國際金融危機和歐洲債務(wù)危機影響，我國外需萎縮嚴(yán)重、內(nèi)需也較為疲軟，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國GDP和財政稅收收入增速也開始明顯放緩。由此可見，稅務(wù)管理必然與經(jīng)濟(jì)環(huán)境脫離不了關(guān)系，深受一國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響與約束。

（三）法制環(huán)境

前文已談及，我國的稅務(wù)管理要遵循依法管理、依法治稅的原則。只有法制健全、執(zhí)法嚴(yán)格的國家，才能營造優(yōu)良的稅收執(zhí)行環(huán)境，這樣，不管是稅務(wù)人員，還是納稅人員，都能依照稅法辦事。然而，目前，我國的稅收法制不夠健全，且稅務(wù)征管機構(gòu)的管理制度的法制效力不夠，嚴(yán)重影響了稅務(wù)管理的效率。

（四）技術(shù)環(huán)境

技術(shù)作為一種手段，對社會各方面的滲透和影響是巨大的，同時對于稅務(wù)管理同樣具有重要的影響。信息技術(shù)的應(yīng)用，可以有效地提高稅務(wù)管理的效率，促進(jìn)稅務(wù)管理系統(tǒng)向信息化發(fā)展。由此可見，技術(shù)環(huán)境同樣會對稅務(wù)管理有較大的影響。

三、稅務(wù)管理的制度安排

（一）組織結(jié)構(gòu)安排

目前，我國稅務(wù)征管組織結(jié)構(gòu)過于繁雜，嚴(yán)重影響了稅務(wù)管理的效率，因此，精簡結(jié)構(gòu)成為稅務(wù)管理改革的重心。在制定稅務(wù)征管的組織結(jié)構(gòu)之時，可以適當(dāng)?shù)臏p掉中間贅疣的環(huán)節(jié)，促進(jìn)稅務(wù)管理模式的簡潔化。

（二）過程控制安排

為提高稅收征管過程的監(jiān)控效率，可以采用信息技術(shù)手段，建立稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)稅收信息化和行政辦公室信息化建設(shè)。將稅務(wù)信息公開化，運用信息網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)民主力量，動員廣大群眾參與到對稅務(wù)征管過程的監(jiān)管工作之中。在此基礎(chǔ)上，要堅持依法行政，不斷規(guī)范稅務(wù)管理。

（三）人力資源管理

堅持人性化的人力資源管理策略，并實行績效的人力資源管理制度，充分調(diào)動稅務(wù)人員的工作積極性，以此來提高行政人員的辦事效率。此外，還要加強對稅務(wù)人員的監(jiān)督管理，稅務(wù)機關(guān)必須做好內(nèi)部控制工作。

四、結(jié)束語

稅務(wù)管理是確保國家稅收政策正常執(zhí)行，并保證國家稅收職能得以實現(xiàn)的管理活動，是保障國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用得以實現(xiàn)的前提。稅務(wù)管理深受國家的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、法制罌粟以及技術(shù)因素的約束和影響，在做好稅務(wù)管理的制度安排之時，要充分考慮各方面因素，優(yōu)化稅務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)、過程安排以及人力資源管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔志堅，熊平園，舒成.我國稅收征管制度變遷的路徑選擇――基于稅收征納交易費用的分析[J]. 稅務(wù)與經(jīng)濟(jì). 2010（05）：56-57

篇3

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；稅收制度；應(yīng)對策略

在世界范圍內(nèi)，對電子商務(wù)的征稅有著比較大的分歧。就主流趨勢看，大致可以分為兩種：一種是以美國為典型的免稅制策略，主張不對附加稅進(jìn)行征收，避免了對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的干預(yù)，也使得網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展不受局限；另一種是以歐盟為典型的擴大稅制策略，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是未來經(jīng)濟(jì)趨勢的必然發(fā)展，必須要對電子商務(wù)履行納稅的義務(wù)，并要強化原有稅種的征稅范圍。我國應(yīng)該充分結(jié)合電子商務(wù)的實際情況，重新審視稅收管理制度，并創(chuàng)建電子信息形式下的稅收新模式。

一、電子商務(wù)的特點

（一）交易主體、活動和商品的虛擬性。

在電子商務(wù)中，整個交易體系完全建立在虛擬的市場之中，在這一類市場中沒有具體的銷售人員、商場等名詞概念，企業(yè)只需通過自己的商務(wù)網(wǎng)站就能夠與消費者完成對接，實現(xiàn)交易。在這樣的情況下，傳統(tǒng)的稅收機構(gòu)無法對電子商務(wù)進(jìn)行有效地制約和管理，這就使得我國的稅收制度受到了一定的沖擊。同時，我國在全國范圍內(nèi)所設(shè)的辦事機構(gòu)與分支機構(gòu)逐年減少，而在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的交易數(shù)額急劇上升，這就加大了區(qū)域稅收的差異化，對整個國稅以及地稅的收入產(chǎn)生了深刻的影響。而在整個國際貿(mào)易迅速發(fā)展的趨勢下來看，源于本國的非個人企業(yè)將會實現(xiàn)收入的急劇增加，但對于其相關(guān)所得稅的認(rèn)定將會更加困難。此外，大量的實體商品被網(wǎng)絡(luò)化，比如電影、音樂、電子圖書等。隨著這些數(shù)字化的商品不斷增多，相應(yīng)的稅收擬定也就越來越棘手。而相較于傳統(tǒng)的商品，數(shù)字商品通過下載、訂購等方式進(jìn)行交易，更具傳播性和推廣性。在這樣的虛擬特征下，使得我國稅率及稅種的認(rèn)定更加邊緣化、模糊化。

（二）電子商務(wù)活動的全球性和開放性。

電子商務(wù)活動的全球性和開放性表現(xiàn)在數(shù)字商品在國界上并無本質(zhì)區(qū)別，交易的整個過程都處于信息化和網(wǎng)絡(luò)化的模式中。如網(wǎng)絡(luò)中的音樂、書籍、軟件、游戲等都可以直接越過海關(guān)進(jìn)行交易和消費，而在交易中產(chǎn)生的費用則是通過網(wǎng)銀結(jié)算。因此，電子商務(wù)的活動具有全球性，并且交易程序更為自由。而在傳統(tǒng)的貿(mào)易體系中，本身就沒有了海關(guān)的安檢，關(guān)稅就無法獨立作為一門征收稅款，這也在一定程度上激化了電子商務(wù)與征稅方的潛在沖突。對此，以歐盟為代表的主張擴大稅收的派別提出了將電子商務(wù)作為勞務(wù)稅征收的觀點，通過對勞務(wù)稅的征收規(guī)避納稅義務(wù)方逃稅的行為，使得稅源由高向低流動，有效減少了各國財政的損失。

（三）電子商務(wù)活動的隱蔽性。

在計算機的賬戶中，同一臺計算機的IP地址能夠動態(tài)分配，因此可以擁有不同的網(wǎng)絡(luò)地址。而不同的電腦也能夠在動態(tài)的分配中擁有相同的網(wǎng)絡(luò)地址，這就使得各用戶之間可以利用匿名信箱以及匿名昵稱等掩藏網(wǎng)絡(luò)地址、郵箱地址、ID身份等網(wǎng)絡(luò)信息。在實際的納稅中，所針對的納稅對象在電子商務(wù)的隱蔽性中被模糊化了。納稅人及納稅地?zé)o法確定，使得納稅工作開展更為艱難。在對外貿(mào)易中，電子商務(wù)的隱蔽性遮掩了用戶的真實信息，交易的發(fā)生時間和輸出地點也變得更加靈活，納稅體系中的關(guān)口稅也失去了真正的意義。再加上納稅人本身所采用的授權(quán)、加密等保護(hù)手段，使得交易信息不斷被掩藏，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收稽查和管理失去了追蹤審查的憑證。

（四）電子商務(wù)活動的流動性。

在電子商務(wù)的具體活動中還有著流動性的特征，只需要在一個交易主體的前提下（比如手機、電腦），就能夠靈活地開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動。在信息化不斷發(fā)展的今天，手機、筆記本等數(shù)碼產(chǎn)品的普及，使國家的互聯(lián)網(wǎng)體系更加完善。而在電子商務(wù)活動中，這些條件在很大程度上推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展，并賦予了電子商務(wù)靈活操作的流動性特征。傳統(tǒng)的稅收制度在進(jìn)行納稅地登記時，由于無法準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)交易位置，使得貨款來源和貨源途徑的查清也更為困難，無形中增強了對我國稅收體系的沖擊。

二、電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收管理制度的挑戰(zhàn)

（一）稅源流失問題。

電子商務(wù)本身快速發(fā)展使稅務(wù)管理部門在應(yīng)對策略上缺乏了及時的研究，更缺少了系統(tǒng)規(guī)范的制度對電子商務(wù)活動進(jìn)行約束，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的稅源流失問題，尤其表現(xiàn)在消費稅、海關(guān)征收稅以及增值稅的流失。電子商務(wù)在其自身的交易活動中會不斷縮小各交易主體在區(qū)域上的差距，從而大幅提升了跨國交易的數(shù)額，這就逐漸變化了商務(wù)交易的形式。當(dāng)企業(yè)中的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人消費與企業(yè)的分散交易時，就加大了對進(jìn)口商品征收勞務(wù)稅的難度，導(dǎo)致商品稅源不斷流出。

（二）應(yīng)稅行為和所得無法界定。

在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易銷售活動中，商品本身的性質(zhì)受數(shù)字化的影響，在界定時缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而商品交易的性質(zhì)直接決定稅收政策在商品中的運用。對網(wǎng)絡(luò)交易活動中所存在的信息供給行為，如郵箱免費提供、軟件免費下載等服務(wù)，這些信息服務(wù)是否應(yīng)該納入征稅行列，就成了我國傳統(tǒng)稅收政策中所含混不清的因素。根據(jù)現(xiàn)有稅法明確規(guī)定，貨物抵債、贈送、以物換物等行為都應(yīng)該被認(rèn)定為“銷售”，并要進(jìn)行有關(guān)應(yīng)稅。但在電子商務(wù)活動中，卻沒有對網(wǎng)絡(luò)商品的性質(zhì)做出有效判別，導(dǎo)致無法有效實現(xiàn)依法征稅。

（三）導(dǎo)致稅收管轄權(quán)出現(xiàn)問題。

稅收的管轄權(quán)是政府對個人納稅實施管轄的權(quán)利，明確稅款征收與管理的分工職責(zé)，能夠填補管理上的漏洞，使征稅機構(gòu)的功能得到有效的彰顯。在目前，各國政府以屬人與屬地兩種原則將稅收的管理權(quán)限分為了兩種：一種是居民管轄權(quán)，而另一種是來源地管轄權(quán)。在現(xiàn)行的稅法政策中，又利用居住地、常設(shè)機構(gòu)等概念將納稅人的活動聯(lián)結(jié)起來，同時以此執(zhí)行稅收的實際管轄。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動中，因為其虛擬的性質(zhì)使常設(shè)機構(gòu)的概念變得非常模糊。企業(yè)在活動的過程中只要通過網(wǎng)站的設(shè)立就可獲得收入來源，其經(jīng)營活動擺脫了固定營業(yè)場所，變得更加靈活。這也就使得稅收管轄部門在進(jìn)行稅收的有關(guān)管理時，工作變得更為復(fù)雜。

（四）稅務(wù)稽查弱化。

稅務(wù)機關(guān)要進(jìn)行稽查征管，就必須要先了解納稅人實際情況，并掌握應(yīng)稅事實的證據(jù)和信息，以此作為稅務(wù)機關(guān)稽查稅務(wù)數(shù)據(jù)的有效依據(jù)。從目前各國的稅制結(jié)構(gòu)上看，發(fā)展中國家大部分以流轉(zhuǎn)稅為稅務(wù)主體，而發(fā)達(dá)國家則是以所得稅為稅務(wù)主體。電子商務(wù)稅務(wù)納收的有效執(zhí)行，對發(fā)達(dá)國家的影響較小，但卻對發(fā)展中國家的整個稅務(wù)結(jié)構(gòu)起到了巨大的沖擊。因此，面對電子商務(wù)時代的到來，我國整個稅務(wù)稽查體系受到了嚴(yán)峻考驗。

三、電子商務(wù)環(huán)境下傳統(tǒng)稅收管理制度應(yīng)對策略

（一）構(gòu)建電子商務(wù)稅收優(yōu)惠制度。

基于我國的基本國情和最大利益，在電子商務(wù)活動發(fā)展的初級階段，應(yīng)該給予實時征稅優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)商品的稅率要小于實際商品稅率，以此保障我國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。同時，要鼓勵企業(yè)加大投資，推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，并不斷將生產(chǎn)型的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型。而在所得稅方面，應(yīng)該實行產(chǎn)業(yè)稅相關(guān)的優(yōu)惠政策，并解除在工資扣除以及投資抵免上的限制，使企業(yè)的稅收制度更為合理。

（二）建立健全電子商務(wù)稅務(wù)登記制度。

電子商務(wù)稅務(wù)登記的主要功能在于對從事電子商務(wù)活動的納稅人身份進(jìn)行判別，并依法實施稅務(wù)管轄權(quán)。納稅人在進(jìn)行電子商務(wù)活動之前，必須要進(jìn)行稅務(wù)登記，并提交相關(guān)的電子郵箱、EDI代碼、企業(yè)網(wǎng)址、服務(wù)器地址、支付方式以及清算銀行等具體的資料。而稅務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)該對納稅人所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和記錄，并要求電子商務(wù)納稅人將登記號碼長期展示在網(wǎng)站中。另外，還要對納稅人數(shù)字信息加以確定，保證納稅人真實身份，以便于納稅部門有效管理。

（三）加強稅收協(xié)調(diào)。

電子商務(wù)的開放性和全球性決定了其在國際稅收問題中的作用，這些問題主要表現(xiàn)在跨國偷稅、漏稅、逃稅等方面。要有效解決電子商務(wù)這一問題，就必須加強各國之間稅收的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)行稅收信息交流，并積極參與國際征稅稽查。這樣才能有效解決全球性電子商務(wù)的稅收問題，為國家利益起到保駕護(hù)航的作用。

（四）加強對數(shù)字化商品的分類和界定。

數(shù)字化商品的性質(zhì)模糊是制約我國稅法管理的一個重要因素，為此必須加強對數(shù)字化商品的有效分類和界定。首先，要規(guī)范消費者的網(wǎng)絡(luò)消費行為，杜絕產(chǎn)品復(fù)制；其次，對于網(wǎng)絡(luò)中的信息服務(wù)，要將其視為勞務(wù)易活動。而電子商務(wù)中相關(guān)合同、訂單等需要有效的銷售憑證；最后，稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)加強稅收體系的信息化建設(shè)，掌握各電子銷售的特點，并對電子訂單、電子支付等網(wǎng)絡(luò)手段實施有效監(jiān)控，最大化適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下的稅收管理需求。

四、結(jié)語

電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展下的產(chǎn)物，也是未來商品交易形式的趨勢走向。對電子商務(wù)中稅收管理進(jìn)行研究，有利于保護(hù)我國稅收經(jīng)濟(jì)利益。在這個過程中，我國的稅法管理需要立足于基本國情，充分吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，推動我國電子商務(wù)健康發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］邢丘丹，史國麗.電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收制度的沖擊與對策研究［J］.華東經(jīng)濟(jì)管理，2010.5.

［2］張中帆.我國電子商務(wù)稅收管理體系面臨的挑戰(zhàn)及對策研究［J］.時代金融，2015.11.

［3］易競.電子商務(wù)稅收管理探究［J］.智富時代，2015.12.

篇4

第一條為了加強供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動。

第四條**市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。市水務(wù)局所屬的**市水務(wù)行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市水務(wù)執(zhí)法總隊）具體負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰。區(qū)（縣）供水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

第六條本市供水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

第七條本市實行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。

第八條對在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予獎勵。

第二章供水水源管理

第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水務(wù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門編制本市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。

第十條編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃的基本原則：（一）符合本市開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長期供求計劃相協(xié)調(diào)；（二）優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開采地下水；（三）優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。

第十一條以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水務(wù)部門辦理取水許可；以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)局辦理取水許可。

第十二條嚴(yán)格保護(hù)地下水源。

用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：（一）可以利用地表水供水的；（二）在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；（三）在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；（四）易造成地下水污染的。

第十三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)局和同級城市規(guī)劃、建設(shè)、衛(wèi)生等部門按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布，并對飲用水水源實施保護(hù)和管理。

第三章供水工程建設(shè)

第十四條供水工程的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。供水工程的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及其他有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。

第十五條用水單位需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納自來水增容費。自來水增容費由市、區(qū)（縣）人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。

供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十七條供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。

未經(jīng)驗收或者驗收不合格的供水工程，不得投入使用。

第四章供水設(shè)施保護(hù)

第十八條在供水設(shè)施的上下或者兩側(cè)應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；（二）開挖溝渠或者挖坑取土；（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；（四）其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動。

第十九條在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識別標(biāo)志。

在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動。

第二十條在供水輸配管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向供水企業(yè)查明有關(guān)情況；建設(shè)工程施工時影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，并會同施工單位組織實施。

第二十一條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施。

建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除原水供水、公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，報市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門審批。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位和供水企業(yè)采取相應(yīng)的補救措施。

第五章供水用水管理

第二十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行職工持證上崗制度。

第二十三條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門和市、區(qū)、縣衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對公共供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

第二十四條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市水務(wù)局、區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)測。

第二十五條供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗和消毒，確保其正常、安全運行。

第二十六條原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)和供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，禁止擅自停止供水。

因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門批準(zhǔn)，并在臨時停止供水或者降低供水水壓的二十四小時前通知用戶。

第二十七條供水設(shè)施在運行中發(fā)生故障時，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在接報后立即組織搶修，并在二十四小時內(nèi)搶修完畢，但特殊情況除外。搶修時應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。

因不可抗力事件或者供水設(shè)施搶修等原因，臨時停止供水或者降低供水水壓的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并向市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門報告；連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水企業(yè)或者供水設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證生活用水的需要。

供水設(shè)施搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。

第二十八條本市公共供水的用水單位自行建設(shè)供水進(jìn)戶計量水表以外的供水輸配管道及其附屬設(shè)施，經(jīng)公共供水企業(yè)驗收合格后，方可投入使用，并實施統(tǒng)一管理。

第二十九條自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)需與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在征得公共供水企業(yè)同意后，報市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門以及同級衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

禁止將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用水合同。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶的用水裝表計量，并按照規(guī)定期限抄表。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門填報供水統(tǒng)計報表。

第三十一條供水價格由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門擬定，經(jīng)同級物價部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十二條用戶應(yīng)當(dāng)按時繳納水費。

禁止用戶下列行為：（一）在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式盜用供水；（二）擅自向其他單位或者個人轉(zhuǎn)供公共供水。

第三十三條消防供水設(shè)施實行專用。因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。

第三十四條本市實行計劃用水和節(jié)約用水。

市水務(wù)局和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對用水單位核定并下達(dá)年度和月度用水計劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。

超計劃用水的單位，對超計劃部分除繳納水費外，還應(yīng)當(dāng)繳納加價水費。

第三十五條供水設(shè)備、供水管材和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由市水務(wù)局協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定。

禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具。

市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同市技術(shù)監(jiān)督部門對供水設(shè)備、供水管材和用水器具的開發(fā)和使用進(jìn)行監(jiān)督。

第三十六條市水務(wù)局和區(qū)（縣）供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)安裝的計量水表進(jìn)行檢測。

按照規(guī)定列入強制檢定目錄的計量水表，應(yīng)當(dāng)由市技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)可的計量檢定機構(gòu)進(jìn)行強制檢定。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：（一）違反供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)興建供水工程的；（二）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行供水工程的設(shè)計或者施工的；（三）未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行供水工程設(shè)計或者施工的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)局或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：（一）供水水質(zhì)或者用于人工回灌地下的自來水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；（二）供水水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；（三）未按照規(guī)定對供水設(shè)施進(jìn)行檢修、清洗、消毒或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時間內(nèi)組織搶修的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款；（四）未按照規(guī)定履行臨時停止供水或者降低供水水壓的通知義務(wù)的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；（五）擅自停止供水或者未按照規(guī)定采取應(yīng)急供水措施的，責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；（六）未按照規(guī)定裝表計量或者抄表的，責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第三十九條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止取水，并限期將深井填實。

第四十條本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的行政處罰，市水務(wù)局可以委托市水務(wù)執(zhí)法總隊實施。

第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)（縣）供水行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：（一）損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的；（二）涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程施工時，未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工或者未按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)或者補救措施的；（三）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、供水管材和用水器具的；（四）擅自改裝、遷移、拆除供水設(shè)施或者經(jīng)批準(zhǔn)但未采用相應(yīng)補救措施的；（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；（六）將產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

有前款第（四）、（五）、（六）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)（縣）供水行政主管部門予以處罰：（一）盜用供水的，責(zé)令其限期改正，向供水企業(yè)補繳供水水費，并處以補繳供水水費五倍以上十倍以下的罰款；（二）擅自轉(zhuǎn)供公共供水的，責(zé)令其限期改正，并處以轉(zhuǎn)供水水費五倍以上十倍以下的罰款；（三）阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修工作的，責(zé)令其改正，并處以五百元以上五千元以下的罰款。

有前款第（一）、（二）項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市或者區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)對其停止供水。

第四十三條市水務(wù)局或者市水務(wù)執(zhí)法總隊或者區(qū)（縣）供水行政主管部門違法審批，或者作出其他錯誤決定，由上級行政機關(guān)責(zé)令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。

第四十四條對違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰的外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條供水行政管理人員、、的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

第二條本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。

城市公共供水和自建設(shè)施供水中包括原水和二次供水。

本規(guī)定所稱原水是指由水源地取來的原料水。

本規(guī)定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。

第三條從事城市供水工作和進(jìn)行城市供水水質(zhì)管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條城市供水水質(zhì)管理實行企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。

第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市供水水質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)管理工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水水質(zhì)管理工作。

第六條城市供水水質(zhì)管理行業(yè)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測管理中心（以下簡稱國家水質(zhì)中心）和直轄市、省會城市及計劃單列市經(jīng)過國家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經(jīng)過省級以上技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

直轄市、省會城市的國家站為地方網(wǎng)中心站。

第七條國家水質(zhì)中心根據(jù)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的委托，行使全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查職能。城市供水水質(zhì)監(jiān)測站業(yè)務(wù)上接受地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的委托，實施該城市行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)的監(jiān)測工作。

第八條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水企業(yè)定期報送的城市供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報表進(jìn)行審核，并報送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應(yīng)當(dāng)將匯總后的報表送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審核后，于每年年底前報送國家水質(zhì)中心，由國家水質(zhì)中心匯總報送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第九條國家水質(zhì)中心應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

國家站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

地方站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢本轄區(qū)內(nèi)各城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送地方站所在城市的城市建設(shè)行政主管部門。

定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。

第十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月公布一次國家站所在城市的供水水質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布地方站所在城市的供水水質(zhì)。地方站所在城市供水水質(zhì)公布的期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。

第十一條城市供水水源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分級劃分水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項告示牌。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。

城市供水水源水質(zhì)不得低于地面水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市供水水質(zhì)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十三條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好水源防護(hù)、水源水質(zhì)檢測工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門。當(dāng)出廠水質(zhì)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)需要采取臨時停水措施的，必須報經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條城市供水企業(yè)制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十五條用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，必須嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十六條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、上報工作。

城市供水企業(yè)的自檢能力達(dá)不到國家規(guī)定且不能自檢的項目，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M(jìn)行檢測。

第十七條城市供水企業(yè)上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，必須是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。城市供水企業(yè)的檢測機構(gòu)沒有經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的，其上報的數(shù)據(jù)必須委托當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M(jìn)行檢測。

第十八條城市供水水質(zhì)檢測人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，實行持證上崗制度。

第十九條城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能進(jìn)行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)定期將水樣送至當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸緳z測。

第二十條從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須取得城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門的許可，方可從事清洗消毒工作。從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)在取得許可后15日內(nèi)，將許可證明復(fù)印件報城市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條以城市自來水或者其他原水為水源，從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質(zhì)，必須符合國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)定期對出廠水進(jìn)行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的，應(yīng)當(dāng)定期將出廠水水樣送至當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M(jìn)行檢測。

第二十二條對在城市供水水質(zhì)管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)達(dá)不到國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）供水企業(yè)未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的；

（四）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（五）不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（六）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第二十四條城市供水水質(zhì)監(jiān)測站違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按照城市建設(shè)行政主管部門的委托進(jìn)行監(jiān)測和隨機抽檢的；

（二）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表或者提供虛假水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

篇6

第一條本規(guī)定是我市地稅系統(tǒng)加強稅容風(fēng)紀(jì)工作的基本依據(jù)，適用于各級地稅機關(guān)和全體干部、職工。

第二條嚴(yán)整的稅容風(fēng)紀(jì)是稅務(wù)干部高度的法制觀念和紀(jì)律觀念的體現(xiàn)，是依法行政的組成部分，是良好社會形象的重要特征，是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的的基礎(chǔ)。

第三條各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對本條例的實施負(fù)有重要責(zé)任。

第二章著裝

第四條稅務(wù)制服

稅務(wù)人員統(tǒng)一著裝始于一九八四年，一九九四年定型，簡稱"九四"式稅務(wù)服裝。"九四"式稅務(wù)服裝包括男女夏裝、男女春秋裝、男女冬裝。

第五條稅務(wù)標(biāo)志

稅務(wù)標(biāo)志主要包括帽徽、肩徽、稅務(wù)胸章、稅務(wù)臂章和胸牌。

帽徽：采用"國徽"圖案，表示稅務(wù)機關(guān)是國家稅收政策法令的執(zhí)行機關(guān)。中華人民共和國國徽，中間是五星紅旗照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪，它象征我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主的社會主義國家。

肩徽：圖案為橢圓形，圖案中心是"稅"字，連同外圓形成"中"字，整個圖案將中國稅務(wù)簡化為"中稅"構(gòu)成。圖案四周呈圓形周轉(zhuǎn)狀，寓意稅收取之于民，用之于民的性質(zhì)；圖案又呈雙手捧全的形狀，意為稅收工作需要社會各界支持；"稅"字周圍的四條豎道，表現(xiàn)稅收為"四化"大業(yè)服務(wù)；圖案兩側(cè)似鉗形、夾固狀，體現(xiàn)依法治稅的嚴(yán)肅性；圖案整體也似一盞燈籠，意為稅收干部必須清正廉明；圖案具有的公路環(huán)線建筑的整體感覺，象征稅收與社會主義建設(shè)緊密聯(lián)系。

胸章：長方形式樣，金屬質(zhì)地，紅底金字，字為"中國稅務(wù)"，用凸體字型。

臂章：形似盾牌，墨綠底色，周邊紅色，上部有"稽查"二字，下部為編序號碼。臂章為稽查人員專用。

胸牌：胸牌由市局統(tǒng)一制發(fā)，內(nèi)容包括：單位、本人近照、姓名、職務(wù)和局統(tǒng)一編號以及便于納稅人監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容。

第六條地稅人員必須按規(guī)定著稅務(wù)制服，佩戴稅務(wù)標(biāo)志，保持稅容整齊。

（一）全體人員參加重大活動除特殊要求外必須著稅服；區(qū)、縣局機關(guān)人員、一線征收人員、稽查人員必須著稅服上崗，下班或離崗后一律換便服。

（二）著稅服時應(yīng)當(dāng)戴稅帽（在室內(nèi)必須脫帽），戴稅帽時，男帽檐前沿應(yīng)與眉同高，女帽稍向后傾。

（三）著稅服時必須著統(tǒng)一配發(fā)的襯衣，系制式領(lǐng)帶，衣領(lǐng)不得翻蓋于稅服領(lǐng)，下擺扎于褲內(nèi)不得外露。不得在稅服外面著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。

（四）參加統(tǒng)一著裝的集體活動時，必須著黑色皮鞋；平時著裝可配前不露腳趾、后不露腳跟的深色便鞋。稅服應(yīng)當(dāng)保持清潔，配套穿著，不得混穿。

（五）嚴(yán)格按照規(guī)定佩帶稅務(wù)標(biāo)志。肩徽綴定于肩牌外側(cè)正中；男裝胸章佩戴于左胸衣袋上方、胸章下沿與衣袋上沿取齊；女夏、春秋裝胸章佩戴于左胸偏上的位置（女冬裝胸章佩戴同男裝）；臂章佩戴于左上臂外側(cè)。

（六）全體人員必須佩戴胸牌上崗。胸牌統(tǒng)一佩戴于左胸，與胸章下沿平行。

(七）稅務(wù)制服和專用標(biāo)志不得買賣、擅自拆改、轉(zhuǎn)借或贈予非地稅人員。對調(diào)離稅務(wù)部門工作的要及時收回稅務(wù)專用標(biāo)志。

（八）季節(jié)換裝的時間和著裝要求由市局統(tǒng)一規(guī)定。

第七條稅務(wù)制服及其它標(biāo)志按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定的式樣、標(biāo)準(zhǔn)，由市局統(tǒng)一組織制作，其它單位不得自行制作。

第三章行為舉止

第八條地稅人員應(yīng)保持儀容整潔。著稅服時，男不得留長發(fā)和蓄胡須。女戴稅帽時，須將披肩發(fā)遮于帽內(nèi)。

第九條地稅人員不得紋身、染指甲、染彩發(fā)，工作時間不得濃妝艷抹。

第十條地稅人員外出時，必須遵守社會公德和交通規(guī)則，自覺維護(hù)地稅形象。

第十一條地稅人員必須舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態(tài)良好。在執(zhí)行公務(wù)時，不得袖手、背手和將手插入衣袋；不得在禁止吸煙的公共場所吸煙；途中行走時不得吸煙、吃東西或者搭肩挽臂。

第十二條地稅人員在遇到人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，應(yīng)當(dāng)見義勇為，積極救助。

第十三條地稅人員不得酗酒、賭博和打架斗毆，不得參加封建迷信等不健康的活動。

第十四條地稅人員不得圍觀和參與非法的社會集會活動。

第四章禮節(jié)禮儀

第十五條為體現(xiàn)地稅系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)友愛和相互尊重，地稅人員必須有禮節(jié)。

第十六條地稅人員敬禮分為舉手禮和注目禮。集體著稅服參加集會、重大禮儀場合、升國旗、奏國歌時，全體人員自動立正，帶隊主官行舉手禮，其他人員行注目禮；個人著稅服在上述場合行舉手禮。

第十七條在進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)或者其他人員辦公室前，應(yīng)當(dāng)先敲門，得到允許后方可進(jìn)入；上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入辦公室和外單位人員來訪時，應(yīng)當(dāng)自行起立，以示尊重。

第十八條參加重大集會活動，必須服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一著裝，列隊入場，按時到位。

第五章檢查監(jiān)督

第十九條稅容風(fēng)紀(jì)是地稅人員的儀表和風(fēng)貌，是地稅機關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律的體現(xiàn)，各級地稅機關(guān)必須建立健全檢查制度。

第六章附則

第二十條市局機關(guān)工作人員著裝管理規(guī)定

（一）市局機關(guān)工作人員除參加要求著稅服的重大活動外，平時著便裝。

（二）夏季：男著長褲、短袖襯衣，下擺扎于褲內(nèi)；女著裙式職業(yè)套裝。冬（春秋）季：男著西服，扎領(lǐng)帶；女著職業(yè)套裝。

（三）春秋冬季著深色皮鞋，夏季可著深色涼鞋，要求前不露腳趾，后不露腳跟。

（四）機關(guān)人員不得染指甲，染彩發(fā)，工作時間不得濃妝艷抹。

篇7

【關(guān)鍵詞】污水管道；堵塞；主要原因；防治及管理措施

中圖分類號：P756.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

污水管道堵塞是排水管道常見的問題，給人們生活造成極大不便，同時也對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定污染。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境及衛(wèi)生提出了更高的要求。相關(guān)市政養(yǎng)護(hù)單位及物業(yè)管理部門須加強重視，在實際社區(qū)服務(wù)活動中，全面提高防治污水管道堵塞的意識，并采取必要防治及管理措施，最大限度避免污水管道堵塞現(xiàn)象的發(fā)生，為人們創(chuàng)造舒適、健康、良好的生活環(huán)境。但值得注意的是，污水管道堵塞的原因是多方面的，污水管道堵塞的防治及管理不應(yīng)只是市政養(yǎng)護(hù)單位及物業(yè)管理部門的事情，而應(yīng)追溯到管道設(shè)計、施工安裝等過程。只有從各個環(huán)節(jié)加以重視，防微杜漸，才能切實避免污水管道現(xiàn)象的發(fā)生，為居民生活提供強有力保障。

1.污水管道堵塞的主要原因

1.1設(shè)計原因

建筑給排水管道設(shè)計時，設(shè)計人員往往根據(jù)建筑平面布局、立面造型及結(jié)構(gòu)受力等情況進(jìn)行給排水系統(tǒng)設(shè)計，往往忽視了與日常使用功能密切相關(guān)的污水管道設(shè)計[1]。在污水管道設(shè)計時，只在施工圖中對管道做法作簡要說明，或干脆直接套用圖集，缺乏現(xiàn)場考察及長遠(yuǎn)考慮，導(dǎo)致設(shè)計的不科學(xué)性、不合理性及不可行性。同時，設(shè)計人員在設(shè)計過程中，缺乏必要的調(diào)查和了解，比如學(xué)校食堂油池設(shè)計時未能夠?qū)⑦^濾器裝置安裝到管道前、末端設(shè)置欄，在使用過程中，油污物直接排入管道，導(dǎo)致管道堵塞。

1.2施工原因

當(dāng)前，建筑業(yè)發(fā)展非常迅速，但具有較強工藝和技術(shù)的高素質(zhì)工人十分短缺，加之施工過程中缺乏科學(xué)規(guī)范的操作流程，最終導(dǎo)致施工混亂，污水管道施工質(zhì)量得不到保障。在污水管道施工過程中，由于多方面原因，給污水管道使用埋下隱患，具體體現(xiàn)在：（1）管道基礎(chǔ)方面。施工人員重視度不足，造成超挖，并直接用虛土進(jìn)行回填，導(dǎo)致管道基礎(chǔ)夯實度不夠，還有一些管道敷設(shè)存在用磚當(dāng)支點的現(xiàn)象。這造成了管道的不均勻沉降，給污水管道埋下隱患，甚至對管道造成破壞。（2）管道施工方面。不掛線施工，且管道中間不測標(biāo)高控制點，線上下、左右彎曲不直，井內(nèi)不做流槽，或存在尖方直角，設(shè)計坡度失去其價值，污水滯留，造成堵塞。（3）水泥沙漿抹口方面。接口處過度填漿，每個接口管內(nèi)都有“舌灰”殘留，在往后使用時往往形成污物障礙，久而久之就導(dǎo)致污水管道堵塞[2]。

1.3管理原因

日常管理維護(hù)對污水管道的使用性能產(chǎn)生極為重要影響。但由于認(rèn)識不足，缺乏對污水管道的規(guī)范管理，很大程度上增加了污水管道堵塞現(xiàn)象發(fā)生的可能。管理方面的原因，具體有：（1）施工管理方面。這過程主要包括對施工材料、工藝、機械等方面的管理，不僅要求對管道材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，同時還有對施工全過程實施質(zhì)量管理，確保管道施工的質(zhì)量。（2）日常維護(hù)管理方面。由于日常使用不合理、不文明，缺乏必要的常識宣傳，人們防范意識得不到切實提高，導(dǎo)致一些殘渣物體直接流入污水管道，長期堆積后，導(dǎo)致污水管道堵塞。

2.污水管道堵塞的防治及管理措施

2.1在設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

污水管道設(shè)計過程中，須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和實地考察，避免和排除各種隱患，優(yōu)化設(shè)計方案，確保污水管道的施工質(zhì)量及整體性能。與此同時，要根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)精密設(shè)計污水管道的管徑，并保證管內(nèi)水流速度不小于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的最小設(shè)計流速，確保管內(nèi)的自凈流速，不會產(chǎn)生淤泥。值得注意的是，不同地段污水管道內(nèi)的水流速度存在一定差異，因而在設(shè)計過程中要區(qū)別對待，如在拐彎處，水流轉(zhuǎn)角應(yīng)控制在90°以上[3]。除此之外，還要對污水管道設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對各項指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得對已設(shè)計好的方案進(jìn)行隨意更改，確保污水管道施工的順利進(jìn)行，并確保施工的質(zhì)量。

2.2在施工過程中嚴(yán)格控制質(zhì)量

污水管道施工過程中，要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制，主要包括：（1）管道材料質(zhì)量方面。加強對污水管道材料質(zhì)量控制，須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)采購，并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位共同驗收后，管道材料方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，從源頭上排除質(zhì)量隱患。同時，要對管道材料供應(yīng)商提供的各種材料生產(chǎn)合格證及相關(guān)證明文件進(jìn)行審查，并做好資料留存和管理。（2）管道施工質(zhì)量方面。要建立系統(tǒng)、完善且適用于配套工程的管理、檢查、驗收制度和獎懲辦法，并寫進(jìn)承包合同，使管道施工的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，全面提高施工質(zhì)量意識。同時，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身制，一旦出現(xiàn)管道堵塞問題，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，為污水管道施工質(zhì)量提供強有力保障。（3）竣工驗收質(zhì)量方面。應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對室內(nèi)、室外污水管道進(jìn)行通球試驗，確保通球球徑在污水管道管徑的2/3及以上，且通球率必須達(dá)到100%[4]。

3.污水管道堵塞的管理措施

3.1施工過程中的管理

污水管道施工過程中的管理，主要包括現(xiàn)場管理和安全管理兩方面。其中，現(xiàn)場管理的目的是督促施工單位嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對各施工區(qū)域內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一分配和協(xié)調(diào)，確保施工的進(jìn)度和質(zhì)量。施工安全管理的要點，主要包括：（1）施工前，相關(guān)部門對施工單位的安全理事機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好各種安全教育和安全防范工作。尤其是遇到室外施工穿越高速公路或鐵路的情況，要重點檢查器安全防范措施是否落實到位，保障污水管道施工的科學(xué)性、可靠性和安全性。（2）施工過程中，要專門派遣相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，禁止各種違章作業(yè)。同時，要建立科學(xué)合理的安全上報制度及安全預(yù)警制度，便于應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的緊急事件。

3.2使用過程中的管理

防治污水管道堵塞現(xiàn)象，除了要在設(shè)計和施工環(huán)節(jié)采取必要防控措施，還要在日常使用過程中加強維護(hù)和管理。使用過程中，污水管道防堵塞的管理措施，具體包括：（1）建立系統(tǒng)、完善的日常管理制度。污水管道投入使用后，對化糞池、隔油池、污水井等方面，要定期進(jìn)行定期日常清理和維護(hù)，確保污水管道的正常運行，排查引發(fā)管道堵塞的各種隱患。（2）加大力宣傳，提高人們的防范意識。社區(qū)物業(yè)可通過黑板報、宣傳欄等方式，將日常生活注意事項貼出來，對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，減少生活殘渣直接排入污水管道，使居民形成良好的生活習(xí)慣，最大限度建設(shè)污水管道現(xiàn)象的發(fā)生。

3.小結(jié)

總而言之，污水管道堵塞問題的解決，不僅需要從源頭設(shè)計上加以防范，而且要從施工、使用等環(huán)節(jié)中加強控制，并通過必要的技術(shù)措施保證污水管道的正常運行。只有多方面齊抓共管，才能夠切實解決問題，為提高人們生活質(zhì)量和水平提供強有力保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳婧，姚秦超，李瀾，方詩惠，許榮，唐國乾.城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)建設(shè)與管理現(xiàn)狀研究--以紅光鎮(zhèn)為例[J].中文信息，2013，(12)：23+232.

[2]唐群才，王秋穎，王向紅.高含油生活污水處理工程運行存在問題及解決措施[J].工業(yè)用水與廢水，2013，44(04)：56-57+74.

篇8

關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；財務(wù)會計；管理制度；更新

一、水利行業(yè)財務(wù)會計管理制度存在問題

1.財務(wù)會計體系制定不到位，管理人員素質(zhì)不高伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，各行各業(yè)的管理制度更新變化多，與國際接軌步伐快，同時對財務(wù)會計管理工作人員的素質(zhì)也提出較高要求。但從目前的水利行業(yè)來看，制度更新相對滯后，財務(wù)會計管理人員的專業(yè)水平、工作素養(yǎng)普遍存在相對偏低的現(xiàn)象，無論是財務(wù)會計的核算，還是財務(wù)會計檔案的整理，都僅局限于傳統(tǒng)的手法。存在一些不具備專業(yè)知識的工作人員，簡單培訓(xùn)后就上崗現(xiàn)象，間接導(dǎo)致財務(wù)會計信息管理水平不高。另外，在實際的水利行業(yè)的監(jiān)督、管理中，也存在兼職現(xiàn)象，造成一些工作人員未能在具體的管理中起到重要的作用。

2.財務(wù)會計監(jiān)督機制不完善目前，國家鼓勵有效結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)、政府經(jīng)濟(jì)，也鼓勵將社會資本投入到實際的水利工程建設(shè)中。在這種情況的影響下，各級也將加大了對水利行業(yè)資金的投入力度，在未來的一定時期內(nèi)水利建設(shè)將出現(xiàn)相對較多的人力、物力和財力，但多數(shù)基層水管單位財務(wù)會計機構(gòu)還不盡完善，在日常的工作中并未能進(jìn)行相對嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，致使其出現(xiàn)財務(wù)會計核算與監(jiān)督存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，相應(yīng)的水管單位雖能根據(jù)自身實際建立了一系列財務(wù)管理制度，但針對該制度所應(yīng)發(fā)揮的職能，仍無法進(jìn)行統(tǒng)一、徹底有效的開展，一定程度降低行業(yè)的管理水平。

3.缺乏健全的財務(wù)投入回報機制因水利行業(yè)的財務(wù)會計管理涉及面較廣，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，無法很好落實上級投入資金信息的反饋工作。并且，對于社會投入資金回報等問題，也不能及時的進(jìn)行反饋，上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致整個行業(yè)的財務(wù)會計管理職能無法充分發(fā)揮，進(jìn)而影響水利工程的投入建設(shè)進(jìn)程，究其原因：主要在于投入回報機制不健全，投資回報期過長，資金發(fā)揮效益和投資變現(xiàn)能力差。

二、新形勢下水利行業(yè)財務(wù)管理制度更新的途徑

1.加快完善財務(wù)會計管理制度，進(jìn)一步健全監(jiān)督機制隨著國家經(jīng)濟(jì)管理制度的更新和水利體制改革的深入開展，水利行業(yè)要緊跟時代的步伐，加強自身財務(wù)體系的更新建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)與國家準(zhǔn)則的全面趨同，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。財務(wù)會計管理制度的更新要以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)多元化投資主體的合法權(quán)益為重點，促進(jìn)資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益而開展，同時必須在充分了解水利行業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的管理制度、健全制度的監(jiān)督機制，明確劃分管理工作人員的崗位職責(zé)，做到核算機制與監(jiān)督機制同步進(jìn)行，確保從各種渠道獲得的資金得到有效保障，提高行業(yè)資金的使用率，最大限度的服務(wù)于水利行業(yè)的建設(shè)之中。在實際的財務(wù)會計管理中，還需有效發(fā)揮媒體、公眾的監(jiān)督作用，構(gòu)建相對完善的公開信息制度，一體融入監(jiān)督管理機制，明確監(jiān)督目標(biāo)，將此作為管理水利行業(yè)財務(wù)會計工作的依據(jù)，實現(xiàn)相應(yīng)管理工作良好落實和信息公開透明的目標(biāo)。

2.建立健全水利投入多元化和合理的回報機制，加快提升水利發(fā)展過去，我國水利行業(yè)的資金來源渠道相對單一，以國家的專項投入為主，沒有較好的回報反饋機制，但目前國家鼓勵多元化發(fā)展，因此必須通過深化改革向社會投資敞開大門，建立權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境和合理的投資收益機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與工程建設(shè)和運營，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，建立健全水利投入資金多渠道籌措機制和績效評價機制；有利于引入市場競爭機制，提高水利管理效率和服務(wù)水平；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府與市場有機結(jié)合；有利于加快完善水安全保障體系和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.完善財務(wù)會計機構(gòu)，提高人員工作能力在國家發(fā)展新形勢下，根據(jù)水利行業(yè)現(xiàn)存的財務(wù)會計機構(gòu)合理設(shè)置崗位，保證相應(yīng)的財務(wù)會計管理工作落實到底，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步健全獎勵機制，調(diào)動工作人員的工作積極性，保證每位管理人員積極、主動參與到實際中去，更好落實財務(wù)會計的管理工作，保證財務(wù)會計管理工作的有序進(jìn)行。同時，需加強工作人員的培訓(xùn)力度，借助專業(yè)化的財務(wù)會計知識進(jìn)行培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)能力，保證每位工作人員都能借助先進(jìn)性的技術(shù)提高管理水平，制定相應(yīng)的考核制度，將最終的考核結(jié)果作為評定標(biāo)準(zhǔn)，只有考核符合要求者才能繼續(xù)上崗工作，以適應(yīng)新形勢下水利行業(yè)財務(wù)會計管理工作的新要求。

三、結(jié)語

綜上所述，水利行業(yè)財務(wù)會計管理制度的更新決定著該行業(yè)的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益，也決定著國家經(jīng)濟(jì)水平、民生問題。這就需要在實際的工作中，充分結(jié)合自身情況，積極、主動的面對并解決財務(wù)會計管理中存在的問題，并探究合理、科學(xué)的措施加以解決，在提高財務(wù)會計管理水平的同時，更好地提升行業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉鎮(zhèn).新時期加強水利行業(yè)財務(wù)會計管理制度的途徑探索[J].低碳世界,2016(22):245-245,246.

[2]曹曉玲.對加強水利行業(yè)財務(wù)會計管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2012(2):43.

[3]李峰.對加強水利行業(yè)財務(wù)會計管理的若干思考[J].海河水利,2004(5):62-63.

[4]相立文.淺析強化水利行業(yè)財務(wù)會計管理制度的方法[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2010(10):176.

篇9

摘 要 在新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭日趨激烈，特別是在我國加入WTO以后，更多的外國企業(yè)進(jìn)入中國市場，若想保持高速的發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)企業(yè)必須注重自身綜合實力與競爭力的提升。在現(xiàn)代企業(yè)的管理工作中，財務(wù)管理和內(nèi)部控制的作用、意義是不容忽視的，所以，國內(nèi)企業(yè)必須對現(xiàn)行的管控模式、制度、方法進(jìn)行有效的改革與完善，從而促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 財務(wù)管理 內(nèi)控制度 管理水平

在我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，對于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的實際效率、質(zhì)量提出了更高的要求，這也是實現(xiàn)企業(yè)綜合實力與競爭力穩(wěn)步提升的重要基礎(chǔ)。為了順應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，國內(nèi)企業(yè)要在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，加強行財務(wù)管理和內(nèi)控制度的改革與完善，從而構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系，滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求。

一、加強企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的意義

在國內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)的研究中，將財務(wù)管理和內(nèi)控制度列為企業(yè)的基本管理項目，其所具有的實際意義是不容忽視的。特別是在新的社會、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易環(huán)境下，加強企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制的現(xiàn)實意義更為凸顯，筆者總結(jié)了以下兩點：

1.迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要

從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而言，各國之間的競爭形勢已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的資本、技術(shù)競爭逐步向管理競爭的方向發(fā)展。特別是在我國正式加入WTO以后，隨著國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及外國各類企業(yè)的相繼入駐，加強我國企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度具有重要的意義，而且是迎接國際挑戰(zhàn)的迫切需要。另外，在我國企業(yè)管理工作與國際接軌的過程中，只有實現(xiàn)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的國家化、現(xiàn)代化、高效化，才能逐步縮短與發(fā)達(dá)國家在企業(yè)管理方面的差距，進(jìn)而贏得更為廣闊的發(fā)展空間。

2.企業(yè)深化改革的必然要求

自我國全面推行改革開放政策以來，國內(nèi)企業(yè)的改革力度不斷加大，對于各項管理工作也提出了更為具體、嚴(yán)格的要求。特別是在國有企業(yè)加快公司化改革的背景下，企業(yè)原有的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸減弱，所以，適時加強企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控制度，對于促進(jìn)企業(yè)的深化改革具有十分重要的意義。同時，在國內(nèi)企業(yè)深化改革的新時期，企業(yè)的管理模式和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有了很大的轉(zhuǎn)變，而加強財務(wù)管理和內(nèi)控制度則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢。

二、強化我國企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)控制度的策略

目前，國內(nèi)企業(yè)普遍認(rèn)識到加強財務(wù)管理和內(nèi)控制度的重要性，并且采取了有效的管理與控制措施，但是由于受到各種主客觀因素的影響和限制，導(dǎo)致其實際效率和質(zhì)量不是十分理想。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理和內(nèi)控制度中存在弊端和問題，結(jié)合筆者多年企業(yè)財務(wù)工作，提出以下具體的強化策略：

1.提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識

在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，會計人員是相關(guān)規(guī)章、制度的主要制定者，也是具體執(zhí)行者和監(jiān)督者，所以，會計人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識直接關(guān)系到各項財務(wù)管理和內(nèi)控活動的實際效果。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度的制定中，必須將會計人員的崗位職責(zé)和相關(guān)監(jiān)管制度列為重點項目，特別是在企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的開展中，應(yīng)對會計人員的工作情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，以防止部分會計人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)或違紀(jì)行為。另外，在企業(yè)定期組織的崗位培訓(xùn)和教育中，應(yīng)注重會計人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，并且通過各種法律、法規(guī)、制度的宣傳，增強會計人員的道德意識，從而滿足新時期的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動管理需求。

2.健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平

在企業(yè)的財務(wù)管理工作中，健全財務(wù)管理制度是提高總體財務(wù)管理水平的關(guān)鍵，也是保障企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有序開展的先決條件。針對國內(nèi)企業(yè)在財務(wù)管理中長期存在的問題，應(yīng)從以下幾方面注重財務(wù)管理制度的構(gòu)建：1）統(tǒng)一企業(yè)的財務(wù)管理戰(zhàn)略，即將企業(yè)現(xiàn)行的各種財務(wù)管理制度和管理目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的整合，從而指導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)管理工作科學(xué)、合理開展，并且促進(jìn)企業(yè)各項資金的均衡流動，防止企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)管理缺陷；2）健全企業(yè)的財務(wù)管理制度，企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)的基本制度與治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，在實現(xiàn)財務(wù)管理制度統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的前提下，對其可信性進(jìn)行具體的研究，從而減少財務(wù)管理活動出現(xiàn)漏洞的幾率3）企業(yè)在財務(wù)管理制度的制定中，應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)的自身情況，以及各項業(yè)務(wù)、經(jīng)營與管理活動的特點，實現(xiàn)各項財務(wù)管理制度的配套性與系統(tǒng)性。

3.明確內(nèi)部控制目標(biāo)

在企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，應(yīng)堅持以《會計基本規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)思想，確保內(nèi)部控制的目標(biāo)符合企業(yè)的實際發(fā)展要求，促進(jìn)各項經(jīng)營與管理活動的合法性、合規(guī)性，并且保證財務(wù)報告和相關(guān)會計信息的真實性、完整性，進(jìn)而有效提升內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量。在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的制定中，應(yīng)將注重點集中于會計核算與監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以防止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重的侵吞財產(chǎn)或行為。同時，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的設(shè)計時，應(yīng)綜合聽取各部門和工作人員的意見，以保證其在符合企業(yè)總體內(nèi)控原則的基礎(chǔ)上，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制工作全面開展的目標(biāo)。

4.實現(xiàn)財務(wù)管理與內(nèi)控工作的信息化

目前，國際上知名的跨國公司都采取財務(wù)管理與內(nèi)控工作高度集中的模式，并且借助先進(jìn)的信息技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動的高效化、全面化。國內(nèi)企業(yè)雖然加快了信息化建設(shè)步伐，但是在財務(wù)管理與內(nèi)控工作的實際應(yīng)用卻相對較少，這也是導(dǎo)致各項工作效率不高的主要因素。因此，在現(xiàn)代信息化社會的背景下，國內(nèi)企業(yè)必須緊跟信息化社會的發(fā)展潮流，借鑒國內(nèi)外大型企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，在加強企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提下，促進(jìn)財務(wù)管理和內(nèi)控工作的信息化發(fā)展。同時，在企業(yè)財務(wù)管理與控制工作的信息化建設(shè)中，還應(yīng)注重加大人力、物力、財力的投入，廣泛引入各種先進(jìn)的財務(wù)和會計系統(tǒng)、軟件，促進(jìn)我國企業(yè)財務(wù)管理、內(nèi)控工作快速與國際接軌。

5.加強企業(yè)內(nèi)控工作的審計

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控工作的監(jiān)督中，內(nèi)部審計的作用日趨重要。為了強化企業(yè)內(nèi)控工作的規(guī)范性、合理性，內(nèi)控人員應(yīng)定期進(jìn)行物資采購、記賬憑證、現(xiàn)金管理、產(chǎn)品銷售、資金支付等項目的嚴(yán)格審核，以確保企業(yè)財產(chǎn)、物資的完整性和安全性，這也是保障企業(yè)各項經(jīng)營與管理活動有序進(jìn)行的基礎(chǔ)。同時，在企業(yè)內(nèi)控工作的審計中，審計機構(gòu)應(yīng)將會計賬目的審核與稽查結(jié)為一體，并且定期對于內(nèi)控制度的實際執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)的評價，向企業(yè)管理層提交相應(yīng)的報告，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控制度的更加嚴(yán)密、完善。

6.建立健全的評價與獎懲機制

在企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)控活動中，應(yīng)在實行全面經(jīng)濟(jì)核算的前提下，建立健全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動評價與獎懲機制。對于企業(yè)的管理層，如：董事長、執(zhí)行總裁、總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人等可以采取嚴(yán)格的經(jīng)營與管理風(fēng)險抵押金機制，以及股票期權(quán)、年薪等制度，從而對于管理層人員的經(jīng)濟(jì)決策和管理活動進(jìn)行公證的評價，并且根據(jù)評價結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵或懲罰處理。對于企業(yè)內(nèi)部的普通員工而言，企業(yè)應(yīng)逐步完善全員持股、薪金獎勵等制度，應(yīng)將普通員工納入到企業(yè)利益的分配范疇，不但有利于調(diào)動廣大職工的工作熱情和積極性，而且是促進(jìn)各項財務(wù)管理和內(nèi)控制度適時的基礎(chǔ)。同時，在財務(wù)管理和內(nèi)控制度的評價、獎懲機制構(gòu)建中，還應(yīng)加強對于各項工作的動態(tài)監(jiān)督，將各部門或具體人員的業(yè)績及時上報相關(guān)部門，這也是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的主要參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧子基,莊表峰,邱華炳.關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理體制改革問題.廈門大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版).1980(02).

[2]孔祥楨.搞好企業(yè)財務(wù)管理體制改革,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展.財會通訊(綜合版).1980(01).

篇10

第二條局機關(guān)所有車輛由局辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)度，實行定人定車管理。辦公室應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)把關(guān)，確保工作用車，杜絕不合理用車。經(jīng)常提醒、教育駕駛員安全行車，定期安排車輛保養(yǎng)，及時排除故障，保持車況良好。機關(guān)用車由辦公室主任派遣，其他人員不得隨意調(diào)度車輛。

第三條辦公室實行派車登記制，作為考核司機工作量、報銷差旅費、燃油費、路橋費、停車費的憑據(jù)。未經(jīng)辦公室出車日志登記的用車，一律視為公車私用，各項費用由駕駛員自行負(fù)擔(dān)。

第四條車輛派遣原則：（1）優(yōu)先保障領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，各股室用車堅持先急后緩、先遠(yuǎn)后近、統(tǒng)籌使用的原則。（2）機關(guān)工作人員在縣城內(nèi)的公務(wù)活動及到縣外出差不予派車。（3）機關(guān)車輛原則上不得辦理私事或外借使用,特殊情況必須報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局長同意；系統(tǒng)內(nèi)單位特殊需要用車的，提前報本單位分管副局長批準(zhǔn)，由分管局長交代辦公室主任予以調(diào)派。（4）副局長因所分管單位業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)或出差的，機關(guān)原則上不予派車，由該單位自行安排。

第五條車輛使用規(guī)則：（1）局領(lǐng)導(dǎo)承德市以內(nèi)工作用車提前通知辦公室做好出車準(zhǔn)備；特殊情況下縣內(nèi)緊急公務(wù)用車可直接通知駕駛員出車，但駕駛員在出車前或到達(dá)目的地時必須向辦公室主任說明車輛去向。（2）各股室縣內(nèi)工作用車須提前提出用車申請（事由、時間、地點），須經(jīng)本股室分管副局長同意，交辦公室調(diào)派；承德市以內(nèi)節(jié)假日用車由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦公室方可調(diào)派。（3）出承德市用車必須經(jīng)局長審批，由辦公室主任登記備案后后方可出車。（4）機關(guān)用車必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、路線行駛，并及時返回，不得私自更改出車時間、路線或稍帶辦私事，影響車輛使用效率和正常工作秩序；遇特殊情況不能及時返回的，必須提前電話通知辦公室主任。

第六條勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)法定長假期間實行封車制度。局機關(guān)節(jié)假日值班車輛由局辦公室統(tǒng)一安排，用車根據(jù)工作需要，報局辦公室備案，其余車輛一律停封。

第七條車輛油料采取IC卡限制管理，由財務(wù)室實行里程數(shù)據(jù)按月登記簽字制度，做到里程表記數(shù)與車輛用油參數(shù)相吻合。無正當(dāng)理由超參數(shù)油量，由駕駛員自行承擔(dān)超額費用。因公出車所繳路橋費、停車費、司機差旅費以及其它費用，由駕駛員填報旅差單，經(jīng)用車人、駕駛員簽字，財務(wù)審核，局長簽字后報銷；違反交通規(guī)則等所交罰款視情況區(qū)別處理。