企業(yè)稅務(wù)檔案管理辦法范文
時(shí)間:2023-03-27 17:18:27
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篇1
(一)日常財(cái)務(wù)管理工作
1。報(bào)銷現(xiàn)金及簽發(fā)支票。在日常的工作中,我們認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。嚴(yán)格審核原始憑證,報(bào)銷現(xiàn)金及簽發(fā)支票。
2。銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)銀行存款、匯款、發(fā)放工資等銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。
3。繳納住房公積金。每月及時(shí)繳納公積金,并辦理職工公積金提取工作。
4。進(jìn)行各項(xiàng)會計(jì)核算工作。按時(shí)編報(bào)各類會計(jì)報(bào)表,保證及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果。
5。報(bào)送快報(bào)。按財(cái)政局、國資委要求在每月月初進(jìn)行快報(bào)、月報(bào)的報(bào)送工作。每月15日前向稅務(wù)局報(bào)送稅務(wù)快報(bào)。
6。財(cái)務(wù)分析。根據(jù)債權(quán)人、所有者、經(jīng)營者管理目標(biāo)的不同進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,依企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從盈利能力、償債能力、運(yùn)營效率等各個(gè)方面進(jìn)行分析,提供相應(yīng)的分析報(bào)告,報(bào)送銀行、財(cái)政局、國資委等部門。
7。繳納稅金及各種保險(xiǎn)。正確計(jì)算每月營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅,并及時(shí)、足額上繳稅金和各種保險(xiǎn)(五種保險(xiǎn))。
8。定期進(jìn)行年檢。及時(shí)按照要求進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年檢、組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢、貸款卡年檢、產(chǎn)權(quán)登記證年檢。
(二)房產(chǎn)稅、土地使用稅減免備案。年初按開發(fā)區(qū)地稅局要求對高天公司房產(chǎn)稅,土地使用稅減免進(jìn)行備案。
(三)企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。根據(jù)稅務(wù)的匯算清繳報(bào)
告完成20**年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。
(四)銀行貸款。20**年年初高天公司將修建西部環(huán)線,為解決資金問題需向銀行貸款。公司按銀行要求報(bào)送大量的貸款資料,并按銀行要求將本公積轉(zhuǎn)入實(shí)收資本。7月27日錦州銀行向高天公司放款3500萬元,解決了西部環(huán)線工程的資金問題。
(五)積極配合市審計(jì)局對公司領(lǐng)導(dǎo)的任中審計(jì)。6月份審計(jì)局查看公司20**年,20**年,20**年,20**年的會計(jì)憑證、帳簿、會計(jì)報(bào)表、有關(guān)工程資料、財(cái)務(wù)管理資料、公司管理資料。公司沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象,審計(jì)局對公司領(lǐng)導(dǎo)的管理給予很高的評價(jià)。
(六)開發(fā)區(qū)地稅局對公司進(jìn)行稅務(wù)檢查。20**年9月份xx市地方稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局對高天公司20**年、20**年的會計(jì)憑證、帳簿及有關(guān)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行檢查。稅務(wù)檢查結(jié)論:對高天公司20**年1月1日至20**年12月31日期間納稅及經(jīng)營情況的檢查,未發(fā)現(xiàn)稅收違法問題。
(七)工程專項(xiàng)審計(jì)。20**年高天公司增能擴(kuò)建股道4條,20**年6月決算竣工。公司領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)提出要對此項(xiàng)工程進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并委托xx市審計(jì)局對此擴(kuò)能改造工程相關(guān)單項(xiàng)結(jié)算及財(cái)務(wù)支出進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果:公司的會計(jì)資料及結(jié)算資料真實(shí)、合法、完整。公司沒有違法違紀(jì)現(xiàn)象。我們以他們出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行帳務(wù)處理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度
(一)加強(qiáng)貨幣資金管理。財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持從細(xì)微入手,按照國家財(cái)務(wù)規(guī)定對每一筆收支票據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行認(rèn)真的審核,嚴(yán)格控制現(xiàn)金的支出。
(二)票據(jù)管理。加強(qiáng)貨運(yùn)票據(jù)的管理,采取專人負(fù)責(zé),日常工作中做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、庫存等臺賬登記工作,每次領(lǐng)用時(shí),領(lǐng)用人必須登記方可取走發(fā)票。
篇2
2006年上半年,xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),主要做了以下工作:
1、認(rèn)真做好2006“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?!肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn),辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《xx地方稅務(wù)局2006“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日常考核及“管理年”活動(dòng)檢查評比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開展。
“管理年”活動(dòng)中,按照局黨委的要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn),搞突破,并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系,及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作,我局的星級管理考評制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目,受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開展,牽頭對以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善,完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作。原創(chuàng):《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié),共六十余個(gè)崗位,對每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個(gè)人的考核評選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年,結(jié)合目標(biāo)管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報(bào)。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期,督查專報(bào)1期,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負(fù)責(zé),結(jié)合實(shí)際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善,使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理,切合市局考核要求。同時(shí),把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合,認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核,努力做到全面細(xì)致,規(guī)范周到,以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時(shí),加強(qiáng)后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項(xiàng)工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓(xùn)的形式,對全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍,及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對上提報(bào)力度。上半年,xx市局、省局等信息簡報(bào)先后對我局星級管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日報(bào)、中國稅務(wù)報(bào)等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報(bào)》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng),在社會上產(chǎn)生了良好反響。
二、存在的問題及不足
篇3
主要內(nèi)容
《規(guī)劃》由商務(wù)部牽頭,與中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“四、專項(xiàng)行動(dòng)”的“(一)電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作”中,分別為“1.電子商務(wù)綜合管理平臺建設(shè)行動(dòng)”和“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺發(fā)展行動(dòng)”。
其中,“1.電子商務(wù)綜合管理平臺建設(shè)行動(dòng)”提出,要“加快企業(yè)電子檔案管理制度及平臺建設(shè)。完善電子發(fā)票、電子會計(jì)檔案等管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)電子檔案管理,形成電子發(fā)票信息庫,建設(shè)國家及地方電子發(fā)票信息管理與服務(wù)平臺。在符合國家法律法規(guī)前提下,實(shí)現(xiàn)各級平臺互聯(lián)共享,依托國家電子商務(wù)示范城市,面向各類電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺,發(fā)揮電子會計(jì)檔案對電子商務(wù)的促進(jìn)和保障作用”。
“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺發(fā)展行動(dòng)”提出,要“支持電子商務(wù)交易平臺研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。支持企業(yè)依托大數(shù)據(jù)及統(tǒng)一編碼技術(shù),創(chuàng)新電子檔案收集和利用方式,盤活電子商務(wù)交易平臺海量交易數(shù)據(jù)信息,提供合法合規(guī)的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品,提高電子商務(wù)經(jīng)營效率與水平”。
《實(shí)施方案》由國家發(fā)展改革委牽頭,與商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“二、主要任務(wù)”的“(一)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”中,分別為“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”和“5.電子發(fā)票推廣工程”。
其中,“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”提出,要“建立電子合同、電子合同檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及制度,建設(shè)電子合同公共服務(wù)平臺,為各類電子商務(wù)市場主體提供規(guī)范化電子合同相關(guān)服務(wù)”。
“5.電子發(fā)票推廣工程”提出,要“完善電子發(fā)票、電子會計(jì)檔案等管理制度;推進(jìn)電子會計(jì)檔案管理”。
有關(guān)背景
新一輪的科技革命孕育出了電子商務(wù),并已成為當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)下行壓力中逆勢增長的新亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用,電子商務(wù)可謂是如日中天。受到人們熱捧的網(wǎng)上購物,極大地提升了國家信息消費(fèi)需求的層次。然而,縱觀其流程,從進(jìn)貨、存儲到配貨、發(fā)貨都已是全流程信息化。這就促使人們開始思考電子檔案的管理應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域,以會計(jì)憑證、賬本和報(bào)表為載體的會計(jì)檔案以幾何級數(shù)量增長。特別是不少企業(yè)為應(yīng)對日益增大的風(fēng)險(xiǎn)而采取了財(cái)務(wù)共享模式,這導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)工作由分散走向了集中,以前分散的會計(jì)檔案全部集中至區(qū)域中心,使財(cái)務(wù)共享中心紙質(zhì)的會計(jì)檔案管理不堪重負(fù)。
在此背景下,各企業(yè)強(qiáng)烈要求會計(jì)憑證、賬本和報(bào)表等會計(jì)檔案電子化,以應(yīng)對《企業(yè)會計(jì)信息化工作規(guī)范》出臺帶來的需求,并通過電子文件歸檔,解決電子商務(wù)發(fā)展過程中對電子文件管理的需求,這既可以促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,又可以拉動(dòng)居民消費(fèi),從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。
2012年2月6日,國家發(fā)展改革委聯(lián)合
12個(gè)部委共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》,其中第二條專門提出:“推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)會計(jì)檔案電子化試點(diǎn)工作。財(cái)政部會同有關(guān)部門,組織開展會計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)工作,修訂完善《會計(jì)檔案管理辦法》,研究完善電子會計(jì)檔案管理制度,推進(jìn)電子會計(jì)檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用,充分發(fā)揮電子會計(jì)檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域會計(jì)信息數(shù)據(jù)管理、利用等方面的作用,推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域會計(jì)信息化,提高會計(jì)信息質(zhì)量?!?/p>
2015年5月4日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》,專門要求財(cái)政部、稅務(wù)總局、國家檔案局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門逐步推行電子發(fā)票和電子會計(jì)檔案綜合試點(diǎn)工作,完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。
為此,國家檔案局做了大量的工作來落實(shí)這兩個(gè)文件。2013—2014年,國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、稅務(wù)總局批準(zhǔn)中國聯(lián)通、中國電信、中國人保開展會計(jì)檔案電子化管理和電子發(fā)票及電子會計(jì)檔案綜合試點(diǎn)。試點(diǎn)單位不僅可以用電子形式保存記賬憑證、總賬、明細(xì)賬、日記賬、銀行回單和內(nèi)部信息系統(tǒng)產(chǎn)生的原始憑證,而且可以接收電子發(fā)票直接入賬歸檔。對此,國務(wù)院給予高度關(guān)注,第一時(shí)間在國務(wù)院門戶網(wǎng)上予以報(bào)道;與此同時(shí),與財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)的各大網(wǎng)站也紛紛報(bào)道了這一消息,鳳凰衛(wèi)視財(cái)經(jīng)新聞同樣也予以報(bào)道。一項(xiàng)電子文件管理試點(diǎn)政策能夠取得如此反響,是因?yàn)殡娮訒?jì)文件的規(guī)范化管理和歸檔有效降低了電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營的成本,推進(jìn)了可信交易的環(huán)境建設(shè),為助推國家電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅一家中央二級企業(yè),一年就能節(jié)省各種費(fèi)用600多萬元。
基于國家檔案局卓有成效的工作,各有關(guān)部門認(rèn)識到了電子檔案管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。2016年,國家發(fā)展改革委牽頭成立“促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組”時(shí),國家檔案局也成為其中一個(gè)成員單位。在隨后促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組制定《規(guī)劃》和《行動(dòng)方案》的過程中,國家檔案局充分發(fā)揮了成員單位的作用,廣泛宣傳和展示兩次電子會計(jì)檔案試點(diǎn)的成效,強(qiáng)調(diào)電子檔案管理對電子商務(wù)發(fā)展的重要作用,得到了有關(guān)部門的認(rèn)可和肯定,遂將電子檔案管理工作納入到了上述兩個(gè)文件之中。
落實(shí)中長期規(guī)劃有關(guān)措施
為落實(shí)《規(guī)劃》和《行動(dòng)方案》,國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了“十三五”期間落實(shí)的具體措施。
一是推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)試點(diǎn),每年遴選一定數(shù)量的電子商務(wù)企業(yè)作為試點(diǎn)單位參與數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。
二是大力推進(jìn)企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點(diǎn)工作,與國家發(fā)展改革委共同開展企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點(diǎn)?!笆濉逼陂g分期推進(jìn)企業(yè)參與試點(diǎn),在驗(yàn)收通過后,選出典型示范企業(yè)并向全國推廣。
三是探索電子商務(wù)電子檔案信息開發(fā)利用的新方式,探索采用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)電子檔案資源,建立電子商務(wù)電子檔案資源開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品的機(jī)制,會同稅務(wù)主管部門推進(jìn)電子發(fā)票檔案公共利用平臺建設(shè),形成電子發(fā)票檔案查詢利用新機(jī)制,探索電子發(fā)票檔案編研成果新形式,探索基于檔案數(shù)據(jù)的電子發(fā)票大數(shù)據(jù)產(chǎn)品推廣利用機(jī)制。
四是加強(qiáng)企業(yè)電子檔案管理制度規(guī)范建設(shè),制定電子商務(wù)平臺電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范,包括歸檔范圍規(guī)范、接口標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)管理規(guī)范、歸檔流程指南、利用規(guī)范等;編制電子發(fā)票入賬歸檔管理指引和電子發(fā)票平臺數(shù)據(jù)歸檔指南。
五是推進(jìn)新《會計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,會同財(cái)政部編制電子會計(jì)檔案管理案例匯編,每年推出若干家電子會計(jì)檔案管理示范企業(yè),定期組織研討會、培訓(xùn)班,推進(jìn)新《會計(jì)檔案管理辦法》的宣傳與實(shí)施。
六是對電子商務(wù)平臺電子文件歸檔與電子檔案管理難點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),開展電子商務(wù)企業(yè)電子檔案利用方式創(chuàng)新研究,探索引入大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)電子檔案的思路,盤活海量交易數(shù)據(jù)信息。
七是鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加入企業(yè)檔案工作協(xié)作組、組織專家組,為制定政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等提供咨詢,就工作中的技術(shù)難點(diǎn)開展攻關(guān)。
有關(guān)工作納入《規(guī)劃》的意義
1.有利于通過服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提高檔案工作的地位
近年來,電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)起云涌,在經(jīng)濟(jì)增長中比重越來越大,將電子文件歸檔和電子檔案管理納入電子商務(wù)規(guī)劃,通過電子文件歸檔和電子檔案管理工作促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,使檔案工作前所未有地貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。這是貫徹檔案工作服務(wù)中心和服務(wù)大局的重要措施,也是檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的具體體現(xiàn)。
2.有利于加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
電子商務(wù)作為人類社會活動(dòng)的一部分,與人類其他社會活動(dòng)一樣,會產(chǎn)生大量的記錄,最終形成大量檔案。但由于電子商務(wù)活動(dòng)高度電子化,較少形成傳統(tǒng)載體的檔案,所以容易導(dǎo)致檔案資源的大量流失。將檔案工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃,使檔案工作提前介入電子商務(wù)活動(dòng),保證電子商務(wù)活動(dòng)形成的檔案資源應(yīng)收盡收,有利于維護(hù)電子商務(wù)檔案資源的安全。
3.有利于推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理工作
電子商務(wù)活動(dòng)的一大顯著特點(diǎn)便是交易活動(dòng)和記錄的電子化,由于形成電子文件的形式多種多樣,導(dǎo)致歸檔難度較大。把電子文件歸檔和電子檔案管理工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃,將促進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案管理技術(shù)難點(diǎn)的解決,將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)背景下的電子文件歸檔和電子管理工作,從而形成具有中國特色的電子文件歸檔和電子檔案管理體系。通過電子商務(wù)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的典型示范效應(yīng),推動(dòng)全國電子文件歸檔和電子檔案管理工作。
4.有利于將檔案融入國家大數(shù)據(jù)行動(dòng)
篇4
【關(guān)鍵詞】 會計(jì)信息化;會計(jì)造假;內(nèi)部控制;防治措施
以計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和感測技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的相繼問世及其在會計(jì)信息處理中的廣泛應(yīng)用,不僅減輕了會計(jì)人員的工作強(qiáng)度,加快了會計(jì)信息的處理速度, 提高了會計(jì)信息的效益和質(zhì)量,更重要的是它拓寬了會計(jì)的研究領(lǐng)域、深化了會計(jì)理論探索的內(nèi)涵和外延,同時(shí),為會計(jì)實(shí)踐提供了有利條件,也為加強(qiáng)會計(jì)內(nèi)部控制提供了便利的方法。但是隨著會計(jì)電算化事業(yè)的長足發(fā)展,在中外企業(yè)、上市公司實(shí)行會計(jì)信息化的過程中,利用計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)客觀存在的安全缺陷進(jìn)行的違紀(jì)、違法和犯罪活動(dòng)也有所增加,給企業(yè)和社會造成了嚴(yán)重的損失。信息化條件下財(cái)務(wù)造假與舞弊更具有隱蔽性和欺騙性,那么,如何有效地預(yù)防和治理就顯得尤為重要了。
一、會計(jì)信息化過程中的舞弊和主要作法
會計(jì)信息化過程中的舞弊是指某些人員為了達(dá)到個(gè)人或小團(tuán)體的目的,在使用和管理會計(jì)信息系統(tǒng)時(shí),利用業(yè)務(wù)便利或者不按操作規(guī)程或未經(jīng)允許上機(jī)操作, 對會計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行破壞、惡意修改、偷竊等故意違反會計(jì)職業(yè)道德的行為。
會計(jì)信息化過程中的舞弊作法主要包括: 非法篡改業(yè)務(wù)數(shù)據(jù), 在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)之前或輸入過程中, 通過虛構(gòu)、修改、刪除會計(jì)數(shù)據(jù)等手段來達(dá)到舞弊目的;非法篡改財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用程序或數(shù)據(jù)文件;非法修改、截留、銷毀輸出的財(cái)務(wù)報(bào)表;其他非法手段, 如冒名頂替、盜取密碼或利用網(wǎng)絡(luò)黑客程序非法進(jìn)入、拍照、拷貝、仿造或利用終端竊取會計(jì)信息等。
二、會計(jì)信息化過程中舞弊現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析
(一)財(cái)務(wù)軟件自身并不完善, 存在著一定的技術(shù)缺陷
由于各單位所使用的財(cái)務(wù)軟件開發(fā)方式不同,種類繁多,給會計(jì)信息化的舞弊行為創(chuàng)造了便利條件。就通用商品化會計(jì)軟件而言,目前市場上就有數(shù)百種之多,開發(fā)水平參差不齊,功能結(jié)構(gòu)和用法各不相同,其內(nèi)容設(shè)計(jì)和售后服務(wù)存在諸多問題。尤其是網(wǎng)上交易、網(wǎng)上會計(jì)還存在一些漏洞,容易造成會計(jì)信息外泄或財(cái)務(wù)系統(tǒng)遭到攻擊。有些單位自行開發(fā)或委托開發(fā)的財(cái)務(wù)軟件在系統(tǒng)的安全性和保密性上更是存在很多不足和隱患,如:系統(tǒng)源程序缺少必要的加密措施,容易被修改和盜用;財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)功能不全,很多都缺乏完整的操作日志,權(quán)限混亂、責(zé)任不清等。
(二)會計(jì)信息化過程中的內(nèi)部控制制度存在缺陷
一是單位領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化工作認(rèn)識不足。很多單位領(lǐng)導(dǎo)也知道會計(jì)工作信息化的優(yōu)越性和必然性,但是對具體的信息化過程不甚了解,對會計(jì)信息化給單位財(cái)務(wù)工作帶來的新方式、新問題認(rèn)識不足,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,會計(jì)信息化也是換湯不換藥,不加改革,還用以往的財(cái)務(wù)管理辦法和管理制度,結(jié)果使財(cái)務(wù)工作一團(tuán)混亂,漏洞頻出。二是缺乏有效地系統(tǒng)操作管理制度和系統(tǒng)維護(hù)管理制度。財(cái)會部門不能做到專機(jī)專用,財(cái)務(wù)人員不能正確操作計(jì)算機(jī),造成系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的破壞或丟失, 影響整個(gè)會計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。三是財(cái)務(wù)人員崗位分工不清, 沒有嚴(yán)格的授權(quán)制度。實(shí)行信息化后, 一些傳統(tǒng)的核對、計(jì)算、存儲等內(nèi)部會計(jì)控制方式均被計(jì)算機(jī)和程序所替代, 應(yīng)該及時(shí)調(diào)整,按照軟件的要求和單位需要,重新設(shè)置會計(jì)人員的崗位和權(quán)限,做到分工明確、權(quán)責(zé)清晰,否則就會給別有用心的人以可乘之機(jī)。由于內(nèi)部控制制度薄弱, 操作人員可能超越權(quán)限或未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件, 篡改、復(fù)制、偽造、銷毀企業(yè)重要的數(shù)據(jù), 以達(dá)到舞弊目的。如總賬和明細(xì)賬都由計(jì)算機(jī)根據(jù)審核后的會計(jì)憑證自動(dòng)登記和歸集, 取消了手工條件下兩者的核對工作等等。而不少單位沒有及時(shí)建立與之相配套的新的內(nèi)部控制制度對此加以約束。四是會計(jì)信息化檔案管理制度不完善。信息技術(shù)條件下的會計(jì)檔案管理有其特殊方式,應(yīng)該建立完善地管理制度,采取新的保密措施。常見的會計(jì)信息備份不及時(shí),存儲會計(jì)檔案的磁盤和會計(jì)資料不能及時(shí)歸檔, 或已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整, 或沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會計(jì)信息化檔案保管人員職責(zé)等, 都可能造成會計(jì)檔案被人為破壞和自然損壞,乃至單位會計(jì)信息泄密。
(三)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識欠缺
會計(jì)電算化事業(yè)發(fā)展到今天,會計(jì)信息的獲取與傳遞大多以網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行,這要求財(cái)務(wù)人員既要掌握一定的會計(jì)專業(yè)知識, 還要掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識、財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)和維護(hù)技術(shù)。而目前一般會計(jì)人員對財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用方法掌握的不夠透徹和熟練, 對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的認(rèn)識不足, 對財(cái)務(wù)軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障不能及時(shí)排除, 對違規(guī)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、這些都為舞弊提供了便利。
(四)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管不力
單位內(nèi)部審計(jì)人員工作疏忽大意或?qū)ο到y(tǒng)了解不透, 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟件操作中存在的問題, 使會計(jì)工作中存在的隱患不能及時(shí)解決。尤其是上市公司或集團(tuán)公司,由于組織龐大、系統(tǒng)繁雜、會計(jì)信息來往頻繁,更容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在審計(jì)人員對會計(jì)電算化、信息化工作本身不是太了解, 對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行不熟悉, 或?qū)h(yuǎn)程審計(jì)等手段陌生,因此對出現(xiàn)的問題無法做出正確的職業(yè)判斷。
(五)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)等業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管不力
目前看來,一些業(yè)務(wù)主管部門對會計(jì)信息化及其帶來的一系列問題缺乏有效的管理辦法。以稅務(wù)機(jī)關(guān)為例,只是利用現(xiàn)代化手段部分地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上或遠(yuǎn)程報(bào)稅,卻沒有啟動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)管或遠(yuǎn)程稽查,對網(wǎng)上交易、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)會計(jì)存在的問題缺乏有效的管理辦法,對一些單位的舞弊行為不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒和警告。
三、會計(jì)信息化過程中舞弊的防治措施
現(xiàn)代信息技術(shù)在企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用,給組織帶來更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),利用ERP系統(tǒng)或電算化會計(jì)信息系統(tǒng)的舞弊現(xiàn)象必然會有所增加,甚至花樣翻新。雖然這些舞弊手段具有一定的隱蔽性且有較高的智能化, 但是只要我們采取正確的防治措施, 就可以起到提前預(yù)防和控制的作用。
(一)選擇適合自己單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)軟件
在購買財(cái)務(wù)軟件或管理軟件時(shí),結(jié)合本單位自身的特點(diǎn)和國家的有關(guān)規(guī)定, 盡量購買市場上開發(fā)比較成熟的通用商品化軟件。 購買后, 應(yīng)先進(jìn)行一段時(shí)間的不間斷試用,尤其注意整個(gè)系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置、初始化設(shè)置、安全性和保密性等關(guān)鍵因素,進(jìn)行系統(tǒng)完善和維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與商家聯(lián)系解決。
(二)提高組織領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化工作的認(rèn)識
財(cái)務(wù)部門應(yīng)該利用一切方法,向單位領(lǐng)導(dǎo)說明會計(jì)信息化給單位財(cái)務(wù)工作帶來的新方式、新途徑和新問題,以及這些問題的解決辦法和防治建議,讓領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)信息化實(shí)施的情況做到心中有數(shù),積極調(diào)整管理模式和管理思路。
(三)建立健全規(guī)章制度,強(qiáng)化防范與控制能力
財(cái)政部制定的《會計(jì)電算化基本工作規(guī)范》中指出:“開展會計(jì)電算化的單位應(yīng)根據(jù)工作需要, 建立健全包括會計(jì)電算化崗位責(zé)任制、會計(jì)電算化操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度、電算化會計(jì)檔案管理制度的會計(jì)電算化內(nèi)部管理制度?!边@就要求各單位在實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化的過程中,要針對專業(yè)特點(diǎn),不斷完善相關(guān)管理制度。既要有嚴(yán)格的授權(quán)控制,如通過對不同人員權(quán)限的分配、設(shè)置密碼等手段對上機(jī)操作和動(dòng)用系統(tǒng)資源加以控制,必須對計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的限制, 不允許軟件開發(fā)人員有會計(jì)記賬、修改、出納等權(quán)限等;又要有完善的內(nèi)部牽制制度,如按內(nèi)部牽制原則實(shí)行職務(wù)分離控制、業(yè)務(wù)程序控制等合理分工、明確責(zé)任、互相制約、互相監(jiān)督, 從而防止工作差錯(cuò)或故意舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。
此外,制定有關(guān)的操作管理制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度和加強(qiáng)會計(jì)電算化檔案管理等保證系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、信息完整準(zhǔn)確也是必不可少的。
(四)著力培養(yǎng)復(fù)合型的財(cái)會人才,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)
會計(jì)信息化條件下,為了更好地發(fā)揮會計(jì)的管理職能,全社會都應(yīng)著力培養(yǎng)精通現(xiàn)代信息技術(shù)的會計(jì)專業(yè)管理人才,即“會計(jì)――計(jì)算機(jī)――管理”型的復(fù)合型人才, 以促進(jìn)會計(jì)電算化事業(yè)的順利發(fā)展。同時(shí),財(cái)會專業(yè)人才的職業(yè)道德建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。既要有良好的職業(yè)能力,也要有良好的職業(yè)操守,是對現(xiàn)代化會計(jì)人才的必然要求。
(五)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,尤其是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督主要包括三個(gè)方面:一是對會計(jì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督,這要求審計(jì)人員對會計(jì)電算化、信息化系統(tǒng)本身的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核查、監(jiān)督, 并審核和評估其程序的合法合規(guī)性。二是審計(jì)監(jiān)督組織內(nèi)部控制制度是否嚴(yán)密,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的弱點(diǎn),完善內(nèi)部控制與牽制制度;三是要提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì), 加強(qiáng)對舞弊手法的甄別能力, 同時(shí)要加快審計(jì)電算化、信息化的研究、開發(fā)和應(yīng)用, 以加強(qiáng)對會計(jì)信息化系統(tǒng)審計(jì)和全面監(jiān)管的要求。
(六)加強(qiáng)外部監(jiān)督
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遼寧新華教育網(wǎng)注冊_新華中學(xué)2017屆高三年級管理工作分工新華中學(xué) 2017 屆高三年級管理工作分工 一、基本思路 年級工作是系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)學(xué)校各部門,聯(lián)合全體高三教師共同完成。
在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理之下,年級組科學(xué)有序地開展各項(xiàng)工作,年級工作分工 不分家,具體工作由牽頭人負(fù)責(zé),其他管理人員協(xié)助完成。
二、具體分工 校長總負(fù)責(zé),分管校長具體負(fù)責(zé),年級組認(rèn)真執(zhí)行、高效落實(shí)。
蔣選榮:年級主任,負(fù)責(zé)教務(wù)、課務(wù)和教師工作;統(tǒng)籌安排年級教師會、學(xué)科 分析會;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校各部門、學(xué)科組,協(xié)調(diào)管理藝體和文科組合。
負(fù)責(zé)年級宣傳報(bào)道。
華 芳:年級主任,負(fù)責(zé)學(xué)生工作、常規(guī)管理和年級大型德育活動(dòng)策劃,廣播 操或跑操的進(jìn)出場、站隊(duì)等。過程性資料的收集、整理;早讀、晚自習(xí) 值班表;協(xié)調(diào)管理理科組合。
李慶國:年級組長,負(fù)責(zé)理科組合。具體工作包含年級工作量統(tǒng)計(jì);考場布置、 監(jiān)考、閱卷、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考試用準(zhǔn)考證、條形碼的制作,網(wǎng)上閱卷的 試卷掃描、切割等,視頻安排(聯(lián)系張晶、王斌、陳元) 。聯(lián)系教務(wù)處。
侍海霞:年級組長,負(fù)責(zé)文科組合。具體工作包含包含告家長書的設(shè)計(jì)、印刷, 活動(dòng)橫幅和戧牌的布置、落實(shí),各種會議、活動(dòng)的安排、落實(shí);負(fù)責(zé) 教師閱卷等活動(dòng)的后勤保障和學(xué)生就餐、宿舍衛(wèi)生管理等。聯(lián)系學(xué)工 處、總務(wù)處。
沈 軍:年級組長,負(fù)責(zé)藝體組合。具體工作包含年級課表;監(jiān)考、周六和周日課表;藝體教學(xué)整體安排和藝體生管理工作,藝術(shù)和體育考試的組織、封卷、 閱卷、登分以及質(zhì)量分析。2016.07
遼寧新華教育網(wǎng)注冊_2017年新華會計(jì)網(wǎng)會計(jì)繼續(xù)教育-新《會計(jì)檔案管理辦法》試題及答案新《會計(jì)檔案管理辦法》 一、單項(xiàng)選擇題(本類題共 15 小題,每小題 2 分,共 30 分。單項(xiàng)選擇題 (每小題備選答案 中,只有一個(gè)符合題意的正確答案,請選擇正確選項(xiàng)。) 1.下列各項(xiàng)中,屬于修訂后的《會計(jì)檔案管理辦法》施行日期是( )。
A.2016 年 1 月 1 日 B.2016 年 3 月 1 日 C.2016 年 6 月 1 日 D.2016 年 9 月 1 日 A B C D2.下列各項(xiàng)中,屬于應(yīng)當(dāng)牽頭會計(jì)檔案鑒定工作的機(jī)構(gòu)是( )。
A.單位檔案管理機(jī)構(gòu) B.單位會計(jì)機(jī)構(gòu) C.審計(jì)機(jī)構(gòu) D.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) A B C D3.下列各項(xiàng)中,屬于當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí) 保管的期限是( )。
A.1 年 B.2 年 C.3 年 D.4 年 A B C D4.下列會計(jì)檔案中,保管期限是 30 年的是( )。
A.銀行存款余額調(diào)節(jié)表 B.銀行對賬單 C.納稅申報(bào) D.分類賬 A B C D5.下列各項(xiàng)中,屬于銷毀的會計(jì)檔案時(shí),單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制的清冊是( )。
A.會計(jì)檔案移交清冊 B.會計(jì)檔案保管清冊 C.會計(jì)檔案銷毀清冊 D.會計(jì)檔案鑒定意見書 A B C D6.下列會計(jì)資料中,屬于其他會計(jì)資料的是( )。
A.固定資產(chǎn)卡片 B.其他輔賬簿 C.納稅申報(bào)表 D.以上都不對 A B C D7.下列會計(jì)資料中,屬于會計(jì)賬簿的是( )。
A.原始憑證 B.固定資產(chǎn)卡片 C.月度財(cái)務(wù)報(bào)告 D.銀行對賬單 A B C D8.下列各項(xiàng)中,屬于單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會計(jì)檔案的最長年限是( )。
A.不超過 2 年 B.不超過 3 年 C.不超過 4 年 D.不超過 5 年 A B C D9.下列各項(xiàng)中,屬于單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)編制的清冊是( )。
A.會計(jì)檔案移交清冊 B.會計(jì)檔案保管清冊 C.會計(jì)檔案銷毀清冊 D.會計(jì)檔案鑒定意見書 A B C D10.下列各項(xiàng)中,屬于修訂后的《會計(jì)檔案管理辦法》施行日期是( )。
A.2016 年 1 月 1 日 B.2016 年 3 月 1 日 C.2016 年 6 月 1 日 D.2016 年 9 月 1 日 A B C D11.下列各項(xiàng)中,屬于單位定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定所形成的會計(jì)資料是 ( )。
A.會計(jì)檔案移交清冊 B.會計(jì)檔案保管清冊 C.會計(jì)檔案銷毀清冊 D.會計(jì)檔案鑒定意見書 A B C D12.下列各項(xiàng)中,適用《會計(jì)檔案管理辦法》的資料是( )。
A.預(yù)算 B.計(jì)劃 C.制度 D.會計(jì)報(bào)表 A B C D13.下列各項(xiàng)中,屬于有權(quán)批準(zhǔn)推遲移交當(dāng)年形成的會計(jì)檔案的機(jī)構(gòu)是( )。
A.董事會 B.管理層 C.單位檔案管理機(jī)構(gòu) D.以上都不對 A B C D14.下列會計(jì)檔案中,保管期限是 30 年的有( )。
A.會計(jì)憑證 B.銀行對賬單 C.納稅申報(bào) D.銀行存款余額調(diào)節(jié)表 A B C D15.下列各項(xiàng)中,屬于單位從外部接收的電子會計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存,形成電子 會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)附有的簽名是( )。
A.符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的電子簽名 B.符合《中華人民共和國電子商務(wù)法》規(guī)定的電子簽名 C.符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名 D.以上都不對 A B C D二、多項(xiàng)選擇題(本類題共 10 小題,每小題 4 分,共 40 分。每小題備選答案中,有兩個(gè)或 兩個(gè)以上符合題意的正確答案,請選擇正確選項(xiàng)。) 1.下列關(guān)于會計(jì)檔案借出的表述中,正確的有( )。
A.單位保存的會計(jì)檔案一般不得對外借出 B.確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù) C.會計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會計(jì)檔案 D.會計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)確保借入會計(jì)檔案的安全完整,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還 A B C D E2.下列關(guān)于會計(jì)檔案移交的表述中,正確的有( )。
A.單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊,并按照國家檔 案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù) B.紙質(zhì)會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝 C.電子會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國 家檔案管理的有關(guān)規(guī)定 D.特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交 E.單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用 性、安全性進(jìn)行檢測,符合要求的才能接收 ABCDE3.下列各項(xiàng)中,屬于應(yīng)當(dāng)列明單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計(jì)檔案的會計(jì)資料有( )。
A.會計(jì)檔案移交清冊 B.會計(jì)檔案保管清冊 C.會計(jì)檔案銷毀清冊 D.會計(jì)檔案鑒定意見書 A B C D E4.下列各項(xiàng)中,屬于會計(jì)檔案定期保管期限有( )。
A.10 年 B.20 年 C.30 年 D.40 年 A B C D E5.下列各項(xiàng)中,屬于修訂后的《會計(jì)檔案管理辦法》適用范圍有( )。
A.國家機(jī)關(guān) B.社會團(tuán)體 C.企業(yè) D.事業(yè)單位 E.其他組織 A B C D E6.下列各項(xiàng)中,屬于應(yīng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見的人員有( )。
A.單位負(fù)責(zé)人 B.檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 C.會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 D.檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人 E.會計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人 A B C D E7.下列會計(jì)檔案中,保管期限是 10 年的有( )。
A.月度財(cái)務(wù)報(bào)告 B.季度財(cái)務(wù)報(bào)告 C.半年度財(cái)務(wù)報(bào)告 D.年度財(cái)務(wù)報(bào)告 A B C D E8.下列各項(xiàng)中,屬于主管全國會計(jì)檔案工作的機(jī)構(gòu)包括( )。
A.財(cái)政部 B.國家稅務(wù)總局 C.國家檔案局 D.中國人民銀行 ABCDE9.下列關(guān)于單位之間交接會計(jì)檔案的表述中,正確的有( )。
A.單位之間交接會計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)檔案交接手續(xù) B.移交會計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計(jì)檔案名稱、卷 號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容 C.交接會計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙 方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
交接完畢后, 交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案移交 清冊上簽名或蓋章 D.電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一 并移交。
檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn), 確保所接收 電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全 A B C D E10.下列關(guān)于單位發(fā)生合并或分立事項(xiàng)時(shí)會計(jì)檔案保管方的表述中,正確的有( )。
A.單位分立后原單位存續(xù)的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管 B. 單位分立后原單位解散的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案 管理的有關(guān)規(guī)定處置 C. 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后 的單位統(tǒng)一保管 D.單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管 A B C D E三、判斷題(本類題共 15 小題,每小題 2 分,共 30 分。請判斷每小題的表述是否正確,認(rèn) 為表述正確的請選擇“對”,認(rèn)為表述錯(cuò)誤的,請選擇“錯(cuò)”。) 1.單位對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定后, 對于仍需繼續(xù)保存的會計(jì)檔案, 應(yīng)當(dāng)重新劃 定保管期限。
對 錯(cuò)2.單位可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會計(jì)檔案。
對 錯(cuò)3.單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計(jì)檔案。
對 錯(cuò)4.單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會計(jì)檔案。
對 錯(cuò)5.預(yù)算、 計(jì)劃、 制度等文件材料, 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定, 不適用 《會計(jì)檔案管理辦法》 。
對 錯(cuò)6.會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。 對錯(cuò)7.單位檔案管理機(jī)構(gòu)和會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)共同派員監(jiān)銷會計(jì)檔案銷毀工作。
對 錯(cuò)8.不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶, 其會計(jì)檔 案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照《會計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
對 錯(cuò)9.單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的, 應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中, 明確會計(jì)檔案的管理要求 及相應(yīng)責(zé)任。
對 錯(cuò)10.會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起。
對 錯(cuò)11.單位內(nèi)部形成的電子會計(jì)資料和從外部接收的電子會計(jì)資料在滿足一定條件時(shí)可以僅以 電子形式歸檔保存,形成電子會計(jì)檔案。
對 錯(cuò)12.《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的會計(jì)檔案保管期限為最高保管期限。
對 錯(cuò)13.會計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事 項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、 傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。
對 錯(cuò)14.監(jiān)銷人在會計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對。
篇6
會計(jì)檔案管理辦法完整版全文第一條 為了加強(qiáng)會計(jì)檔案管理,有效保護(hù)和利用會計(jì)檔案,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)管理會計(jì)檔案適用本辦法。
第三條 本辦法所稱會計(jì)檔案是指單位在進(jìn)行會計(jì)核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的,具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會計(jì)資料,包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。
第四條 財(cái)政部和國家檔案局主管全國會計(jì)檔案工作,共同制定全國統(tǒng)一的會計(jì)檔案工作制度,對全國會計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣級以上地方人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)檔案工作,并對本行政區(qū)域內(nèi)會計(jì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)檔案管理工作,建立和完善會計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等管理制度,采取可靠的安全防護(hù)技術(shù)和措施,保證會計(jì)檔案的真實(shí)、完整、可用、安全。
單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位檔案管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本單位的會計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會計(jì)檔案。
第六條 下列會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔:
(一)會計(jì)憑證,包括原始憑證、記賬憑證;
(二)會計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片及其他輔賬簿;
(三)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,包括月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(四)其他會計(jì)資料,包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、納稅申報(bào)表、會計(jì)檔案移交清冊、會計(jì)檔案保管清冊、會計(jì)檔案銷毀清冊、會計(jì)檔案鑒定意見書及其他具有保存價(jià)值的會計(jì)資料。
第七條 單位可以利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計(jì)檔案。
第八條 同時(shí)滿足下列條件的,單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計(jì)資料可僅以電子形式保存,形成電子會計(jì)檔案:
(一)形成的電子會計(jì)資料來源真實(shí)有效,由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸;
(二)使用的會計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計(jì)資料,能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料,設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序;
(三)使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計(jì)檔案,符合電子檔案的長期保管要求,并建立了電子會計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案的檢索關(guān)系;
(四)采取有效措施,防止電子會計(jì)檔案被篡改;
(五)建立電子會計(jì)檔案備份制度,能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;
(六)形成的電子會計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會計(jì)檔案。
第九條 滿足本辦法第八條規(guī)定條件,單位從外部接收的電子會計(jì)資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的,可僅以電子形式歸檔保存,形成電子會計(jì)檔案。
第十條 單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)或會計(jì)人員所屬機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu))按照歸檔范圍和歸檔要求,負(fù)責(zé)定期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會計(jì)資料整理立卷,編制會計(jì)檔案保管清冊。
第十一條 當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可由單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。
單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會計(jì)檔案最長不超過三年。臨時(shí)保管期間,會計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會計(jì)檔案。
第十二條 單位會計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊,并按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
紙質(zhì)會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。
單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測,符合要求的才能接收。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會計(jì)檔案,在進(jìn)行會計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。
單位保存的會計(jì)檔案一般不得對外借出。確因工作需要且根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須借出的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
會計(jì)檔案借用單位應(yīng)當(dāng)妥善保管和利用借入的會計(jì)檔案,確保借入會計(jì)檔案的安全完整,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還。
第十四條 會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為20xx年和30年。
會計(jì)檔案的保管期限,從會計(jì)年度終了后的第一天算起。
第十五條 各類會計(jì)檔案的保管期限原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表執(zhí)行,本辦法規(guī)定的會計(jì)檔案保管期限為最低保管期限。
單位會計(jì)檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,應(yīng)當(dāng)比照類似檔案的保管期限辦理。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會計(jì)檔案鑒定意見書。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對保管期滿,確無保存價(jià)值的會計(jì)檔案,可以銷毀。
第十七條 會計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。
第十八條 經(jīng)鑒定可以銷毀的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:
(一)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會計(jì)檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會計(jì)檔案銷毀工作,并與會計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對;在會計(jì)檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。
電子會計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。
第十九條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)會計(jì)憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的會計(jì)憑證不得銷毀,紙質(zhì)會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,電子會計(jì)檔案單獨(dú)轉(zhuǎn)存,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。
單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案鑒定意見書、會計(jì)檔案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。
第二十條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因而終止的,在終止或辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計(jì)檔案,按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置。
第二十一條 單位分立后原單位存續(xù)的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。
單位分立后原單位解散的,其會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定處置,各方可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。
單位分立中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的會計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可以查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計(jì)檔案。對其中未結(jié)清的會計(jì)事項(xiàng)所涉及的會計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由承接業(yè)務(wù)單位保存,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十二條 單位合并后原各單位解散或者一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管。單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會計(jì)檔案仍應(yīng)當(dāng)由原各單位保管。
第二十三條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會計(jì)檔案,需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工財(cái)務(wù)決算后及時(shí)移交,并按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第二十四條 單位之間交接會計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會計(jì)檔案交接手續(xù)。
移交會計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會計(jì)檔案移交清冊,列明應(yīng)當(dāng)移交的會計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。
交接會計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案移交清冊上簽名或蓋章。
電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。
第二十五條 單位的會計(jì)檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位委托中介機(jī)構(gòu)記賬的,應(yīng)當(dāng)在簽訂的書面委托合同中,明確會計(jì)檔案的管理要求及相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處理處罰。
第二十八條 預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。
第二十九條 不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶,其會計(jì)檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門、檔案行政管理部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、檔案局,國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門,中國總后勤部,可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第三十一條 本辦法由財(cái)政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月1日起施行。1998年8月21日財(cái)政部、國家檔案局的《會計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會字[1998]32號)同時(shí)廢止。
會計(jì)檔案主要特點(diǎn)會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等會計(jì)核算專業(yè)資料。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會計(jì)檔案是國家檔案的重要組成部分,也是各單位的重要檔案,它是對一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄和反映,通過會計(jì)檔案,可以了解每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的來龍去脈;可以檢查一個(gè)單位是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,在會計(jì)資料中有無弄虛作假、違法亂紀(jì)等行為;會計(jì)檔案還可以為國家、單位提供詳盡的經(jīng)濟(jì)資料,為國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策及單位制定經(jīng)營決策提供參考。
與文書檔案、科技檔案相比,會計(jì)檔案有它自身的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一、形成范圍廣泛,凡是具備獨(dú)立會計(jì)核算的單位,都要形成會計(jì)檔案。這些單位有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。一方面會計(jì)檔案在社會的各領(lǐng)域無處不有,形成普遍;另一方面,會計(jì)檔案的實(shí)體數(shù)量也相對其他門類的檔案數(shù)量更多一些。尤其是在企業(yè)、商業(yè)、金融、財(cái)政、稅務(wù)等單位,會計(jì)檔案不僅是反映這些單位的職能活動(dòng)的重要材料,而且產(chǎn)生的數(shù)量也大。
篇7
食品安全信用檔案
8月7日,國家食藥監(jiān)總局了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理規(guī)定(征求意見稿)》,公開向社會各界征求意見,截至8月31日。征求意見稿明確,食藥監(jiān)總局負(fù)責(zé)組織建立全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案??h級以上食品藥品監(jiān)管部門要按照“一企一檔”的原則,建立本行政區(qū)域所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品安全信用檔案。食品藥品監(jiān)管部門可以根據(jù)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案記錄的信息,評定企業(yè)信用等級,作為對企業(yè)分類監(jiān)管的依據(jù)并進(jìn)行公布。
新能源車9月起免購置稅
中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中指出,2014~2016年,中央國家機(jī)關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于30%,以后逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。根據(jù)意見,2014年9月1日至2017年12月31日,對純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。
意見稱,將制定新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例,研究在高速公路服務(wù)區(qū)配建充電設(shè)施。
45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)被取消和調(diào)整
近日,中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。同時(shí),國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。
2016年起全國取消檔案管理費(fèi)
據(jù)媒體報(bào)道,從2016年1月1日起,全國都將取消檔案管理費(fèi)。屆時(shí)檔案管理費(fèi)用將由國家財(cái)政統(tǒng)一撥款,具體的撥款方案仍在探討中。目前,人社部正在進(jìn)行調(diào)研,測量各地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一出,各地就會根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款。許多人認(rèn)為,人事檔案屬于公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù),產(chǎn)生的管理費(fèi)用理應(yīng)由國家財(cái)政承擔(dān)。目前,北京、大連、成都等城市在財(cái)政支持下已初步建立了電子檔案系統(tǒng)。據(jù)專家估算,全國每年人事檔案收費(fèi)至少達(dá)數(shù)十億元,尚無省份公開使用支出細(xì)目。
篇8
關(guān)鍵詞:信用;企業(yè)信用檔案;建設(shè)
中圖分類號:F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0205-03
人無信不立,事無信不成,國無信不威。誠實(shí)守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),也是社會生活的人生信條。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,信用是企業(yè)進(jìn)行正常商業(yè)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)信用檔案是其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的“經(jīng)濟(jì)通行證”。
信用檔案是隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的一種新的檔案形式,它是當(dāng)前檔案界和經(jīng)濟(jì)界研究的新問題,是整個(gè)社會所關(guān)注的新話題,而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用檔案的建立與管理對企業(yè)顯得尤為重要。所以,研究企業(yè)信用檔案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、信用檔案與企業(yè)信用檔案
1.信用檔案的種類。信用檔案種類劃分是我們有效地認(rèn)識和管理它的重要前提。在實(shí)際工作中或?qū)W術(shù)研究中,可以根據(jù)需要對信用檔案進(jìn)行相應(yīng)的種類劃分。
按照信用檔案的內(nèi)容屬性劃分,可以把信用檔案劃分為政治信用檔案、經(jīng)濟(jì)信用檔案、法律信用檔案、道德信用檔案等。
按照信用主體劃分,可以把信用檔案劃分為國家信用檔案、企業(yè)或組織信用檔案、個(gè)人信用檔案等。
按照信用檔案的內(nèi)容構(gòu)成劃分,可以把信用檔案劃分為綜合性信用檔案和單一性信用檔案。
按照信用檔案的價(jià)值劃分,可以將信用檔案劃分為具有廣泛社會利用價(jià)值的信用檔案和具有一定局部利用價(jià)值的信用檔案。
按照信用檔案的信息記錄方式劃分,可以將信用檔案劃分為文字的、圖形的、音頻的、視頻的、電子的等類型。
按照信用檔案的載體劃分,可以將信用檔案劃分為紙質(zhì)的、膠片的、磁質(zhì)的或光磁介質(zhì)的等類型。
2.企業(yè)信用檔案。企業(yè)信用檔案是指和企業(yè)及其法人的基本情況、企業(yè)的信用狀況相關(guān)的文件資料的總和,集中體現(xiàn)出企業(yè)在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實(shí)信用的綜合競爭力,是證實(shí)企業(yè)是否誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法或有無違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務(wù)等行為的重要憑證和依據(jù)。作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,企業(yè)信用檔案是信用檔案的重要組成部分。
企業(yè)信用檔案有其特定的內(nèi)容。從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業(yè)自身活動(dòng)中形成的信用資料,如企業(yè)基本情況、資產(chǎn)狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會計(jì)報(bào)表等;間接信息是與企業(yè)相關(guān)的單位形成的反映企業(yè)信用狀況的資料,如工商、稅務(wù)、金融、質(zhì)量認(rèn)證等部門關(guān)于企業(yè)經(jīng)營、納稅、貸款產(chǎn)品質(zhì)量等記錄以及來自客戶或消費(fèi)者的評價(jià)。從信用檔案的具體內(nèi)容來看,企業(yè)信用可分為四部分,即企業(yè)身份信用部分、企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用部分、企業(yè)質(zhì)量信用部分和其他配套材料部分[1]。
企業(yè)身份信用。企業(yè)身份信用即企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)的歷史沿革、性質(zhì)、人員、資產(chǎn)等方面的信息,是企業(yè)信用檔案中的首要部分,在一定程度反映了企業(yè)的信用度。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用。這是企業(yè)資產(chǎn)及工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門在企業(yè)的經(jīng)營、納稅、借還貸、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的反映企業(yè)信用狀況的資料,可以概括為經(jīng)營信用、資金信用,納稅信用三個(gè)方面。經(jīng)營信用包括企業(yè)的經(jīng)營方式、范圍、履行合同情況等信息。資金信用包括企業(yè)的各項(xiàng)資金使用情況、財(cái)務(wù)會計(jì)信息、貸款還貸記錄等。納稅信用就是企業(yè)納稅情況的記錄。
企業(yè)質(zhì)量信用。質(zhì)量信用包括企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量及接受監(jiān)督、檢查的有關(guān)資料。對生產(chǎn)性企業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù);對服務(wù)性企業(yè)而言,服務(wù)的優(yōu)劣是判斷其信譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)。
其他配套材料。企業(yè)信用體系包括信用評估、信用擔(dān)保、信用監(jiān)督等一整套機(jī)構(gòu)的建設(shè),有了這些機(jī)構(gòu),信用檔案才能真正發(fā)揮作用。通過評估機(jī)構(gòu)的評估,確定企業(yè)的信用等級,接受查詢并向社會提供企業(yè)的信用信息。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)的信用等級,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,對其信用予以擔(dān)保。信用監(jiān)督機(jī)構(gòu)則在企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中對其信用行為進(jìn)行監(jiān)督,當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信行為時(shí),監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)向社會披露,以提高企業(yè)的信用成本。信用評估、擔(dān)保、監(jiān)督等機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,依賴于企業(yè)信用檔案的完整齊全,而這些機(jī)構(gòu)形成的材料,又是對企業(yè)信用檔案的補(bǔ)充。因此,企業(yè)信用體系的建立、完善,不僅需要企業(yè)和銀行、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、司法等部門共同協(xié)作,還需要包括上述配套機(jī)構(gòu)形成的相關(guān)材料[1]。
二、建設(shè)企業(yè)信用檔案的必要性
1.社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在西方發(fā)達(dá)國家,幾乎所有企業(yè)和個(gè)人都有信用記錄。企業(yè)信用記錄在企業(yè)的貸款、經(jīng)營中發(fā)揮著巨大的作用。在中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,信用效益日益顯現(xiàn)。失信對地方經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來的危害有目共睹。據(jù)專家測算,中國每年因合同欺詐造成的直接損失約55億元,因產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少有2 000億元[2]。因而盡快建立健全企業(yè)信用體系,關(guān)系到中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的完善,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)信用體系的建設(shè),在很大程度上依賴于企業(yè)信用檔案的建立和完善。完整、齊全、真實(shí)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為基礎(chǔ),也是判斷和評價(jià)企業(yè)信用狀況的第一手資料。信用評價(jià)、信用監(jiān)督、信用約束、信用擔(dān)保等配套體系的建立,都要依托最基本的信用檔案。
2.社會主義精神文明、信用體系的需要。信用問題是精神文明的重要內(nèi)容之一。作為道德層面的一種操守,表現(xiàn)為公眾對社會規(guī)則或人群之間約定規(guī)則的自覺遵循,體現(xiàn)了社會道德關(guān)系和道德水準(zhǔn)。信用檔案側(cè)重于與誠信有關(guān)的道德行為記錄,是加強(qiáng)道德建設(shè)的重要舉措,是社會精神文明建設(shè)的必然要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是社會生活中最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,抓住了企業(yè)的信用問題,也就抓住了社會信用問題的主要環(huán)節(jié)。
3.企業(yè)信用管理的必備條件。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信用,而信用體系的基礎(chǔ)是對所有經(jīng)濟(jì)行為主體的信用情況的了解和掌握。每一個(gè)企業(yè),只有存在利益來源,它才有可能去獲取這種利益。但這種利益來源的獲取往往需要與一些企業(yè)或組織相互合作,而在合作過程中,相互之間如果沒有誠信基礎(chǔ),合作就很難進(jìn)行下去。所以,企業(yè)的信用管理在信用大環(huán)境下對企業(yè)至關(guān)重要[3]。
企業(yè)的信用管理制度,一般是通過信用記錄建立起來的,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,其信用情況全部應(yīng)當(dāng)記錄在案。沒有信用記錄,就無法判別信用的好壞。為了建立成套完善的企業(yè)信用管理制度,就必須建立企業(yè)信用檔案記錄,企業(yè)信用檔案是企業(yè)信用最直接的證明,有了它不但可以依法規(guī)范企業(yè)的行為,同時(shí)也使信用企業(yè)贏得其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利潤。
三、中國企業(yè)信用檔案管理體系的現(xiàn)狀
1.中國企業(yè)信用檔案的現(xiàn)狀。由于中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,機(jī)制尚不夠完善。市場信用交易不夠暢通,企業(yè)信用觀念和信用意識還不夠自覺,相關(guān)法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制也不夠健全,信用資源的存在和有效利用容易被忽視,信用檔案管理基本上處于松散、無意識狀態(tài)。目前,全國范圍內(nèi)的信用體系還沒有建立起來,企業(yè)信用檔案建設(shè)還有待于開發(fā)和規(guī)定。據(jù)筆者所知,上海市于2004年3月2日出臺了《上海市企業(yè)信用檔案管理辦法》,這算是一部比較詳盡的企業(yè)信用檔案方面的地方性法規(guī)文件。同時(shí),上海陸家嘴(集團(tuán))有限公司、上海移動(dòng)通信有限責(zé)任公司初步建立了信用檔案。全國范圍內(nèi)建立信用檔案的企業(yè)寥若晨星。中國在WTO環(huán)境之下,建設(shè)企業(yè)信用檔案已迫在眉睫[4]。
2.內(nèi)外有別呼喚企業(yè)信用制度建設(shè)。據(jù)調(diào)查中國只有10%左右的企業(yè)建立了信用管理制度,而這10%中又有93%是三資企業(yè)[5]。中國貿(mào)促會經(jīng)濟(jì)信息部賈槐副處長告訴媒體,盡管信用問題在國內(nèi)市場相對明顯,但中國企業(yè)的對外支付信用度還是較高的,甚至超過世界平均水平。在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或履行國際協(xié)議中,不講誠信失去下一次合作機(jī)會,我們的政府和企業(yè)都非常重視誠信。而國內(nèi),企業(yè)信用問題以及由此引起的法律糾紛比比皆是,同樣的行為不會得到應(yīng)有的懲罰。
這種國內(nèi)外的“反差”給了我們怎樣的警示?國內(nèi)也有企業(yè)視誠信為生命,安博爾力創(chuàng)信用服務(wù)業(yè)第一品牌,如果中國企業(yè)在對內(nèi)對外交易中存在誠信區(qū)別,正說明了誠信機(jī)制和法制對企業(yè)的約束作用。
3.成中國企業(yè)信用檔案現(xiàn)狀的原因。目前對企業(yè)信用檔案建設(shè)不重視的根本原因在于中國企業(yè)信用問題。
歷史原因。中國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的探索剛剛?cè)陼r(shí)間。西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立了幾百年,發(fā)達(dá)國家企業(yè)信用情況同樣經(jīng)歷了一個(gè)由混亂到有序的發(fā)展過程,中國企業(yè)的信用問題是歷史問題,相比以前已有較大進(jìn)步。
現(xiàn)實(shí)原因。社會失信懲戒機(jī)制還沒有建立起來。信用狀況在市場經(jīng)濟(jì)條件下更多依賴制度,依賴于一整套社會信用體系的建立。企業(yè)失信付出的代價(jià),應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于短期小小的利益。中國市場經(jīng)濟(jì)歷史比較短,傳統(tǒng)的產(chǎn)品交易,大多是發(fā)生在熟人之間,交易的信用也是靠相互熟悉來保證,建立整個(gè)社會相互信任的信用體系,對于中國來說還是個(gè)新課題。毫無疑問,誠信問題反映出了企業(yè)管理和監(jiān)控的制度存在缺陷,也反映出中國企業(yè)文化還不夠成熟。一些企業(yè)還沒有真正重視企業(yè)文化最重要的核心價(jià)值觀,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也相應(yīng)得不到重視[5]。
發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年探索,明白市場經(jīng)濟(jì)建立在誠信基礎(chǔ)上,有一套成熟的理念和做法,社會信用體系非常發(fā)達(dá),游戲規(guī)則很明確。有些我們可以作為借鑒,比如有專門的企業(yè)信用評級,投資者和消費(fèi)者可以根據(jù)信用評級對企業(yè)判斷。但中國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)如此短的時(shí)間內(nèi),要達(dá)到西方國家的信用企業(yè)檔案的建設(shè)水平,還不太現(xiàn)實(shí),只能逐漸改善。
同時(shí)我們也應(yīng)該看到積極的一面,隨著中國與國際經(jīng)濟(jì)的接軌,企業(yè)信用檔案的建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步,其中“中國誠信企業(yè)網(wǎng)”上的信用信息數(shù)據(jù)庫,第一時(shí)間為各主體提供企業(yè)信用檔案查詢信息,使大部分企業(yè)得到了受益,小部分不誠信企業(yè)得到了直接或間接的懲罰。在上海、深圳、北京等地也相繼出臺了一些地方性企業(yè)信用檔案管理?xiàng)l例。
在政府相關(guān)政策的引導(dǎo)下,企業(yè)信用檔案工作出現(xiàn)了積極發(fā)展的局面:不少地方相繼出臺了企業(yè)信用檔案管理的新舉措。較早的典型是:福建省通過“福建之窗”組織建設(shè)企業(yè)信用檔案系統(tǒng),形成福建政治、新聞、咨詢的網(wǎng)絡(luò)上的集合地,讓全省相關(guān)企事業(yè)單位都能夠共享這一信息傳播平臺。近幾年,類似通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建企業(yè)信用檔案系統(tǒng)的舉措也在全國陸續(xù)推出。
四、中國企業(yè)信用檔案發(fā)展策略
1.借鑒西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)信用檔案建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在西方發(fā)達(dá)國家的信用管理模式中,企業(yè)信用是最重要的環(huán)節(jié),企業(yè)間經(jīng)濟(jì)行為是社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),在歐美國家中,企業(yè)間的信用支付方式已占總額的80%以上[2]。美國的企業(yè),特別是一些比較大的企業(yè),設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)作為自己的信用管理部門,大多數(shù)企業(yè)都有自己完備的信用檔案。因而達(dá)到了規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境的目的。當(dāng)然,他們也有“次貸危機(jī)”而引起的失敗教訓(xùn)。他們成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)都應(yīng)當(dāng)作為我們建設(shè)企業(yè)信用制度和完善企業(yè)信用檔案管理的借鑒。
2.建立社會信用意識和企業(yè)信用制度。建立全社會的信用意識,是打擊不守信行為的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用作為商品已成為個(gè)人和企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的通行證。企業(yè)應(yīng)以擁有較高信用等級為榮,信用等級較低或不講信用的公司應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)中被淘汰出局。在這樣的大環(huán)境下,企業(yè)信用檔案就會受到重視從而真正發(fā)揮其作用。
目前,中國建立社會信用體系不可單純地建立在誠實(shí)守信的道德規(guī)范上,更緊要的是要建立對市場主體之間的信用關(guān)系管理的整套法律、制度和有效信用市場形式,以制度信用建設(shè)引導(dǎo)道德信用的形成,將制度設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和依據(jù)的法律規(guī)范作為制度信用建設(shè)的先決條件。社會信用制度通常包括企業(yè)信用制度和個(gè)人信用制度,而企業(yè)信用制度是整個(gè)社會信用制度的核心[2]。而以信用登記、信用評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要環(huán)節(jié),服務(wù)于企業(yè)活動(dòng)的信用制度,不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)立良好的市場秩序,也是企業(yè)建立完備信用檔案的基本保障和依據(jù)。
3.強(qiáng)化法制建設(shè),規(guī)范市場信用秩序。培育良好市場信用體系的核心是要建立使守信者得利,失信者受罰的制約機(jī)制,確保契約主體權(quán)利不受侵害。而目前在中國,地方或行業(yè)對所直屬企業(yè)庇護(hù)和支持,造成許多企業(yè)違約行為得不到有效制裁。所以為了維護(hù)信用企業(yè)的利益,必須堅(jiān)決切斷政府與企業(yè)的聯(lián)系,加大執(zhí)法力度、提高企業(yè)及其他信用主體的違約成本,使中國市場信用體系的發(fā)展真正步入法制化,才能為企業(yè)信用檔案管理體系的建設(shè)創(chuàng)造好環(huán)境。
但從目前實(shí)際來看,由于企業(yè)信用檔案是在近些年伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)物,所以相關(guān)的法律法規(guī)還不完善。迄今為止全國還沒有一部關(guān)于企業(yè)信用檔案管理的法規(guī),還沒有形成企業(yè)信用檔案構(gòu)建體系。只是出現(xiàn)了一些地方性的管理辦法。如上海、深圳、北京等。
4.制定相應(yīng)措施,提高企業(yè)信用檔案管理水平。企業(yè)信用檔案建立后就要依照法律的各項(xiàng)規(guī)定合理公開?!爱?dāng)前信用檔案的利用過程中公眾最主要的疑問聚集在信用檔案利用是否會侵犯“隱私權(quán)”。企業(yè)信用檔案中披露的信息主要是針對企業(yè)的財(cái)務(wù)收入信息和名譽(yù)內(nèi)容,記錄企業(yè)的優(yōu)良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開(尤其是不良記錄方面),故我們有必要弄清楚隱私權(quán)的法律規(guī)定,根據(jù)法律規(guī)定合理披露企業(yè)信用檔案?!?/p>
本著建設(shè)“誠信企業(yè)”要求,以檔案為依托,結(jié)合企業(yè)信用文件材料形成和管理、使用特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)盡快制定地方性《企業(yè)信用檔案管理辦法》,該辦法應(yīng)明確信用檔案管理基本歸檔范圍和管理方式,把企業(yè)信用檔案作為一個(gè)一級類目,再根據(jù)形成資料的來源劃分二級類目[6],在保管方式上最好采用以件為單位裝盒保管,以便隨時(shí)增加或減少有關(guān)信息。企業(yè)信用檔案的管理,還必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,因?yàn)槠髽I(yè)信用檔案也有一定的連貫性、系統(tǒng)性,人為地割裂它們之間的聯(lián)系,不利于檔案的完整、準(zhǔn)確和安全,更不利于信用檔案的有效開發(fā)和利用,這樣就避免了因內(nèi)容材料殘缺而造成的信用檔案記錄不完整。在積累總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn)后再出臺全國性法規(guī)或辦法。
企業(yè)信用檔案是檔案界一個(gè)新的研究課題,現(xiàn)階段有關(guān)信用檔案管理中的法律、法規(guī)還有待于進(jìn)一步出臺和完善,作為檔案部門的同志,有義務(wù)幫助大家提高建立企業(yè)信用檔案管理重要性的認(rèn)識,做好建檔指導(dǎo)工作,幫助專兼職檔案員盡快掌握開展這項(xiàng)工作的方法,或者采取集中培訓(xùn)的辦法,從業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo),明確信用檔案的內(nèi)容、范圍,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案管理的科學(xué)化、法制化、正規(guī)化。
篇9
【關(guān)鍵詞】會計(jì)檔案;問題;對策
會計(jì)檔案是記錄和反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)材料,是重要的歷史材料和證據(jù)。具體的會計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會部門或會計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)核算材料,還包括實(shí)行會計(jì)電算化后的存儲軟件、會計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計(jì)算機(jī)打印出來的記賬憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等。《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)政策、法規(guī)都對會計(jì)檔案的界定、裝訂整理、保管使用、移交銷毀等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是由于各種原因,會計(jì)檔案在管理中還存在著問題,這些問題一直影響會計(jì)檔案管理水平的進(jìn)一步提高。
一、會計(jì)檔案管理中存在的問題
1.對會計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識不夠,缺乏充分的認(rèn)識,意識淡薄,導(dǎo)致檔案管理職能缺失。許多單位只重會計(jì)業(yè)務(wù),輕會計(jì)檔案管理,沒有專職的財(cái)務(wù)檔案管理人員,普遍存在一人多崗現(xiàn)象,對于財(cái)務(wù)檔案管理職能,則由專職會計(jì)人員擔(dān)任。這樣,在人員精力、主要工作職能與檔案管理發(fā)生沖突時(shí),往往會以弱化檔案管理職能、降低檔案管理質(zhì)量為代價(jià)。這種現(xiàn)象,必然使得檔案質(zhì)量下降,不能嚴(yán)格按照會計(jì)檔案管理規(guī)定收集,保管、使用。
2.會計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高,特別是對原始憑證的審核與監(jiān)督不夠。原始憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況的重要資料和證據(jù),它的真?zhèn)螞Q定著會計(jì)信息資料的正確性和準(zhǔn)確性,由于社會上存在大量的制假票據(jù)現(xiàn)象,真假很難區(qū)分;其次對于發(fā)票收據(jù)的使用范圍沒有嚴(yán)格的界定,只要有稅務(wù)監(jiān)制章或財(cái)政監(jiān)制章,不論記載的內(nèi)容是否屬于票據(jù)的適用范圍,一律按合法的處理;再次會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,責(zé)任心等地差異,最終都導(dǎo)致不合法原始憑證在會計(jì)信息資料中普遍存在。有些單位存在一些財(cái)會檔案人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不堅(jiān)持原則,不按規(guī)定去做,甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計(jì)核算工作的不規(guī)范,導(dǎo)致會計(jì)信息失真。
3.會計(jì)憑證填制、檔案裝訂、整理不規(guī)范。有的財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為規(guī)范要求沒有太大的實(shí)際意義,導(dǎo)致會計(jì)憑證填制不規(guī)范,檔案資料裝訂松散,檔案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一普遍存在,嚴(yán)重影響了會計(jì)檔案的齊全性和完整性。
4.電子檔案管理不到位。隨著會計(jì)電算化的廣泛實(shí)施,電子檔案已經(jīng)成為會計(jì)檔案的重要組成部分。軟件的安裝的光盤、升級程序、定期備份的數(shù)據(jù)、電子報(bào)表等。由于財(cái)務(wù)工作人員不是專業(yè)的計(jì)算機(jī)管理人員,對于軟件及計(jì)算機(jī)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的保護(hù)等工作的重要性認(rèn)識不夠,認(rèn)為都在電腦上存放著,不會出問題,不會丟失,但是一旦機(jī)器由于人為及自然災(zāi)害受損,丟失的數(shù)據(jù)將無法彌補(bǔ),造成會計(jì)電算化檔案無法調(diào)閱。
二、解決的對策
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高檔案管理的重要性的認(rèn)識,規(guī)范管理?!稒n案法實(shí)施辦法》第五條指出:“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保障檔案工作依法開展?!薄稌?jì)檔案管理辦法》第四條則更加明確地規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)對會計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保證會計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損、散失和泄密?!庇纱丝梢姡欠裰匾晫?jì)檔案的管理,是一種嚴(yán)肅的法制行為。各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會計(jì)檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強(qiáng)管理,切實(shí)把會計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,使會計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。制定詳細(xì)的會計(jì)檔案管理崗位職責(zé),在職責(zé)中明確崗位責(zé)任,制定崗位標(biāo)準(zhǔn),提出崗位要求,以便真正把檔案用活用細(xì)用充分。
2.加強(qiáng)會計(jì)檔案工作人員的全面培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)。會計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。提高會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量,會計(jì)人員是會計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會計(jì)人員對會計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,各單位應(yīng)該依法加強(qiáng)對會計(jì)檔案工作人員的全面培訓(xùn),把增強(qiáng)會計(jì)檔案管理知識和操作技能,作為會計(jì)人員崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容,除要搞好關(guān)于會計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外,還要搞好后續(xù)教育和培訓(xùn),才能針對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的新食物新問題找出不同情況情況下地業(yè)務(wù)處理規(guī)范。只有不斷組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),才能讓會計(jì)人員及時(shí)掌握業(yè)務(wù)的新形式和特點(diǎn),針對性的提高業(yè)務(wù)水平和處理問題的能力。在會計(jì)檔案管理的過程中,如果能夠統(tǒng)一思想,堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,使得檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到提高,對企事業(yè)增強(qiáng)活力、競爭力,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。
3.規(guī)范會計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作。規(guī)范會計(jì)檔案管理工作,需要做好以下三個(gè)方面:第一,訂會計(jì)憑證必須使用會計(jì)憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計(jì)檔案(憑證)盒中,必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二,綜合檔案室的單位,財(cái)會部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù),將會計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計(jì)檔案暫由財(cái)會部門妥善保管,要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三,各單位的會計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位會計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見,會同財(cái)務(wù)會計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查后,編造會計(jì)檔案銷毀清冊。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行立卷,并在銷毀清冊的備注欄內(nèi)及保管清冊的相關(guān)欄內(nèi)注明,直到由會計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。
4.結(jié)合會計(jì)電算化工作特點(diǎn),制定電子檔案管理辦法。將軟件交檔案室保存;會計(jì)數(shù)據(jù)定期備份至少兩份,分別存放,存放時(shí)應(yīng)注意磁性儲存介質(zhì)應(yīng)該放置在遠(yuǎn)離磁場的地方,并注意防高溫、防霉、防塵保護(hù);在保存好電子數(shù)據(jù)的同時(shí),將與之配套的文檔數(shù)據(jù)及時(shí)打印歸檔;安排軟件維護(hù)人員,定期對軟件進(jìn)行維護(hù)、升級;安排專業(yè)計(jì)算機(jī)人員定期對計(jì)算機(jī)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測、查殺病毒;做好計(jì)算機(jī)硬件的配備工作,建立局域網(wǎng)絡(luò),不要將安裝了財(cái)務(wù)軟件的計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連。在近幾年財(cái)務(wù)會計(jì)檔案查詢中,常常出現(xiàn)打不開檔案管理系統(tǒng)的事件。這種情況的出現(xiàn),通常由于計(jì)算機(jī)現(xiàn)在的會計(jì)電算化系統(tǒng)和保存資料的系統(tǒng)版本不一致。只需將系統(tǒng)恢復(fù)到舊的版本即可解決,但該問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響工作效率,所以,在進(jìn)行管理系統(tǒng)升級時(shí),需要同步升級舊的資料文件。
總之,在新的歷史條件下會計(jì)檔案工作必須要緊緊聯(lián)系時(shí)展要求,要從觀念上更新采取有效措施,積極探索檔案現(xiàn)代管理模式,提高會計(jì)人員責(zé)任心和使命感,會計(jì)檔案管理工作就會取得不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]馬秀英.談會計(jì)檔案管理的規(guī)范[J].天津財(cái)會,2007(4).
篇10
為完善公司的管理體系,規(guī)范公司的經(jīng)營行為,促進(jìn)全公司的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)企業(yè)管理和改善檔案工作的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)公司檔案工作,更好地為公司提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
一、總則
1.目的:為加強(qiáng)檔案的管理工作,維護(hù)檔案的完整與安全,便于公司各部門人員的利用,充分發(fā)揮檔案在生產(chǎn)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》,特制定本辦法。
2.適用范圍:本辦法適用于公司在行政管理、生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等過程中所形成的具有保存價(jià)值的文件材料。
二、檔案整理及分類標(biāo)準(zhǔn)
公司的檔案是公司在各項(xiàng)活動(dòng)中形成的全部檔案的總和。主要分為文書檔案、基建工程檔案、儀器設(shè)備檔案、財(cái)務(wù)人事檔案、函等類型:
1.公司設(shè)立、變更的申請、審批、登記、公司章程、股東名簿、組織規(guī)程及辦事細(xì)則等方面的文件材料;
2.公司股東會、董事會、監(jiān)事會形成的文件材料;
3.行政類文件:政府機(jī)關(guān)核準(zhǔn)文件,本企業(yè)對外的正式發(fā)文與相關(guān)機(jī)構(gòu)來往的批復(fù)。
4.黨團(tuán)工青婦方面的文件;
5.財(cái)務(wù)、會計(jì)及其管理方面的文件材料;
6.勞動(dòng)工資、人事、技術(shù)職稱審批、獎(jiǎng)懲、法律事務(wù)管理方面的文件材料;
7.經(jīng)營管理方面的文件材料;
8.儀器、設(shè)備方面的文件材料;
9.基本建設(shè)、工程設(shè)計(jì)、施工方面的文件材料;
10.聲像制品資料。包括企業(yè)及下屬各部門在其經(jīng)營活動(dòng)或政治、文件娛樂活動(dòng)中,以及在外學(xué)習(xí)、考察時(shí)或外部門提供的,以聲像形式記錄下來的各種資料。
11.電子文件:指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)閱讀、處理并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?/p>
12.其它具有利用和保存價(jià)值的文件材料。
三、檔案管理歸檔工作
1.設(shè)立檔案管理員,隸屬總經(jīng)理辦公室,對公司內(nèi)的檔案資料實(shí)行統(tǒng)一管理。
2.各部門設(shè)立二級(兼職)檔案員,二級(兼職)檔案檔案員對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱負(fù)全責(zé)。
3.總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)組織各部門做好檔案管理工作,檔案室負(fù)責(zé)對檔案文件進(jìn)行驗(yàn)收、整理、保管和提供利用,并對各部門文件資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.人事檔案、財(cái)務(wù)檔案分別由人力資源部、財(cái)務(wù)部設(shè)專人配合總經(jīng)理辦公室檔案管理員進(jìn)行管理。
5.歸檔各部門應(yīng)于次年2月底前,將整理好的檔案移交公司檔案室。
6.歸檔范圍及管理:
(1)各類資質(zhì)文件、規(guī)章制度、人事檔案、會議記錄紀(jì)要、簡報(bào)、重要電話記錄、接待來訪記錄、上級來文、公司發(fā)文、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、設(shè)備及資產(chǎn)的登記資料等由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)歸檔。
(2)涉及到的有關(guān)工程資料、項(xiàng)目合同、工程圖紙等與工程施工有關(guān)的資料由匯新環(huán)??萍加邢薰矩?fù)責(zé)整理及歸檔,并按規(guī)定及時(shí)向檔案室移交。
(3)各類證件:如營業(yè)執(zhí)照正、副本;組織機(jī)構(gòu)代碼證正、副本由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)歸檔。如IC卡、貸款卡;國稅、地稅稅務(wù)登記證副本;開戶許可證等及各類財(cái)務(wù)憑證、帳薄、報(bào)表等均由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)歸檔。
(4)涉及黨團(tuán)青工婦等各種文件材料,由黨群辦公室負(fù)責(zé)歸檔。
(5)凡不屬歸檔范圍的文件、圖紙、資料,由各部門二級檔案員按規(guī)定進(jìn)行整理、保管。
四、文書檔案歸檔基本要求
1.歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。(文件的正文與附件、印件與底稿、請示與批復(fù))無缺頁、破損現(xiàn)象。即批復(fù)在前,請示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。
2.在歸檔的文件材料中,每份文件的正件(原件)與附件(復(fù)印件、掃描件)分別立在一起,文電應(yīng)合一歸檔。
3.不同年度的文件一般不得放在一起立卷;跨年度的總結(jié)放在針對的最后一年立卷;跨年度的會議文件放在會議開幕年。
4.下發(fā)文件要在硬盤、軟盤中保存留檔,還應(yīng)留有書面材料存檔。
5.凡歸檔的文件必須留原件存檔。重要文件如部門需用可進(jìn)行復(fù)印。
6.工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、參加會議帶回的文件、一律交總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一登記、立卷、歸檔管理。
五、檔案保管制度
1.各門類檔案由公司檔案室集中統(tǒng)一管理,配備檔案員負(fù)責(zé)檔案的保管工作。
2.按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,對各類檔案應(yīng)做到存放合理,排列有序,查找方便。
3.檔案員對室藏檔案材料要經(jīng)常進(jìn)行檢查,對已到借閱期限尚未歸還的檔案材料,要及時(shí)跟蹤追還,防止丟失。
4.庫房要保持清潔衛(wèi)生,溫度要經(jīng)常保持在14—24℃,相對濕度要保持在45—60%,防止危害檔案的現(xiàn)象發(fā)生。
5.檔案庫房內(nèi)做到“八防”即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲,定期檢查。
6. 庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁存放易燃、易爆危險(xiǎn)品,停電時(shí),一律用手電照明,不得使用易燃器具。
7.與檔案庫房無關(guān)人員一律不得進(jìn)入,隨時(shí)關(guān)好庫房門窗,確保安全。
六、檔案保密規(guī)則
1.檔案工作人員要提高警惕性,遵守保密紀(jì)律,堅(jiān)持原則,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。
2.凡到公司檔案室查閱檔案者,要認(rèn)真遵守安全保密制度,嚴(yán)格履行檔案查閱手續(xù),檔案原則上不準(zhǔn)帶出檔案室。
3.查閱檔案時(shí),不得翻閱與查閱內(nèi)容無關(guān)的文件材料。
4.對于違反保密規(guī)定,泄露公司機(jī)密或造成一定后果者要依據(jù)《保密法》的規(guī)定,嚴(yán)肅處理并追究其責(zé)任。
七、檔案借閱制度
1.借閱檔案要嚴(yán)格遵守檔案管理制度,凡借閱者,應(yīng)自覺履行借閱手續(xù)。
2.凡借閱檔案,復(fù)印、抄寫檔案資料者,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。外單位人員借閱檔案,應(yīng)持單位介紹信,經(jīng)董事長或總經(jīng)理同意后,方可辦理借閱手續(xù),并在借閱期限內(nèi)按時(shí)歸還。
3.借閱人員對檔案材料妥善保管,注意保密,不得以任何理由轉(zhuǎn)借或復(fù)印檔案資料給他人。
4.檔案管理人員對歸還的借閱材料要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)檔案材料完好無損時(shí),方可辦理歸檔手續(xù)。對摘抄、復(fù)制的檔案材料,經(jīng)認(rèn)真核對,正確無誤時(shí),方能簽字蓋章。
5.借閱檔案時(shí),不得刪改、涂寫、拆損案卷,閱后要及時(shí)歸還。
八、檔案銷毀制度
1.檔案是企業(yè)的寶貴財(cái)富,是企業(yè)的真實(shí)歷史記錄,檔案的銷毀,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
2.對已超過保存期限的檔案,由檔案管理人員提出銷毀意見,相關(guān)利害關(guān)系部門需對上報(bào)銷毀的檔案進(jìn)行全面,認(rèn)真的鑒定,并寫出書面報(bào)告,提出存毀意見上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
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