導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇跨國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、跨國(guó)環(huán)境損害的概述

跨國(guó)環(huán)境損害是全球性環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要部分，深入理認(rèn)識(shí)和解決跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題對(duì)于全球性環(huán)境問(wèn)題的解決具有重要的借鑒意義。1977 年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織通過(guò)的《關(guān)于實(shí)施跨國(guó)環(huán)境污染的參與和非歧視平等權(quán)利制度的理事會(huì)建議》中指出，跨國(guó)環(huán)境損害的定義為：其損害來(lái)源全部或部分來(lái)源于一個(gè)國(guó)家的管轄區(qū)域，但在另一個(gè)國(guó)家的管轄區(qū)域發(fā)生的任何故意或者非故意的污染。本文講的跨國(guó)環(huán)境損害是指因跨越國(guó)境的環(huán)境污染所導(dǎo)致的損害?？鐕?guó)環(huán)境損害所涉及的法律關(guān)系非常復(fù)雜，其中跨國(guó)環(huán)境損害的主體涉及國(guó)家、國(guó)際組織、爭(zhēng)取獨(dú)立的民族和團(tuán)體，特殊情況下也可能是個(gè)人和公司;損害結(jié)果和損害對(duì)象的不確定性也為該糾紛的解決增加了困難，另外，環(huán)境所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)等利益，也使得關(guān)于環(huán)境損害糾紛方面的國(guó)際條約很難達(dá)成。因此在處理跨國(guó)環(huán)境糾紛時(shí)，各國(guó)往往更加謹(jǐn)慎，以至于很多環(huán)境損害問(wèn)題得不到及時(shí)解決，一些無(wú)辜的受害者得不到及時(shí)的賠償。尋求規(guī)范化、多樣化、和平化的多元糾紛解決機(jī)制，已成為國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域的重要任務(wù)。

二、跨國(guó)環(huán)境損害的處理原則

正如前述跨國(guó)環(huán)境損害問(wèn)題涉及各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題的解決往往受到國(guó)際關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響，還會(huì)牽涉到發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)的矛盾。跨國(guó)環(huán)境損害又具有影響時(shí)間長(zhǎng)、受害對(duì)象不確定等復(fù)雜因素。因此提出跨國(guó)環(huán)境損害糾紛處理的原則，對(duì)于解決跨國(guó)環(huán)境損害有重要的指導(dǎo)意義。

1、尊重國(guó)家主權(quán)原則

國(guó)家主權(quán)原則不僅是國(guó)際法的基本原則，還可以作為處理跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題的首要原則。尊重國(guó)家主權(quán)原則，意味著尊重鄰國(guó)的環(huán)境主權(quán)，并確保各國(guó)負(fù)有不損害本國(guó)管轄范圍以外區(qū)域環(huán)境的責(zé)任。環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)界，所以在尊重國(guó)家主權(quán)原則的指導(dǎo)下各國(guó)對(duì)環(huán)境負(fù)有的責(zé)任和義務(wù)顯得至關(guān)重要：第一，對(duì)國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境，各國(guó)有權(quán)利通過(guò)各種途徑和措施進(jìn)行保護(hù)和管理;第二，對(duì)國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)管理的個(gè)人、團(tuán)體，各國(guó)負(fù)有確保其行為活動(dòng)不能損害其他國(guó)家或地區(qū)的環(huán)境;第三，各國(guó)在國(guó)際法公平公正的基礎(chǔ)上負(fù)有對(duì)全球環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善的義務(wù)。

2、加強(qiáng)國(guó)際合作原則

跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題至少涉及兩個(gè)國(guó)家，往往是全球性的國(guó)際問(wèn)題，單靠一國(guó)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家很難徹底解決問(wèn)題，只有國(guó)際社會(huì)通力合作，才能成功。在保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境的活動(dòng)中，各國(guó)有不同的發(fā)展水平，同時(shí)各種技術(shù)也不同，只有各個(gè)國(guó)家貫徹國(guó)際合作原則，開(kāi)展廣泛的合作，完善跨國(guó)環(huán)境損害事故的通報(bào)、協(xié)商和援助制度，健全環(huán)境事故信息共享體系，盡量避免和防止環(huán)境事故擴(kuò)大化。兼顧各國(guó)利益，才能促進(jìn)跨國(guó)環(huán)境損害的和平解決。

3、和平解決跨國(guó)環(huán)境損害原則

和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是現(xiàn)代國(guó)際法的一個(gè)基本原則，旨在發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)，各國(guó)應(yīng)致力于和平方式解決，首先應(yīng)通過(guò)和平談判方式解決，如果不能解決，還可以通過(guò)第三方的斡旋和調(diào)停。最后還可以將爭(zhēng)端提交國(guó)際仲裁和國(guó)際法院進(jìn)行解決。在環(huán)境領(lǐng)域，1992 年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》第26 條指出：國(guó)家之間應(yīng)按照聯(lián)合國(guó)，運(yùn)用合適的和平方式解決環(huán)境糾紛。而且在實(shí)踐中跨國(guó)環(huán)境糾紛采用和平解決的方式，有助于環(huán)境事故的及時(shí)有效的解決，并能充分體現(xiàn)公平公正原則。

三、跨國(guó)環(huán)境損害的多元糾紛解決方式

建立和諧的國(guó)際社會(huì)秩序是世界發(fā)展的必然趨勢(shì)，復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)決定了跨國(guó)環(huán)境糾紛的敏感性，因此提倡多元化的糾紛解決方式是國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域重要的任務(wù)，要在跨國(guó)環(huán)境糾紛處理原則的指導(dǎo)下，以維護(hù)人與自然的和諧為基礎(chǔ)，妥善處理跨國(guó)環(huán)境損害糾紛，最終平衡各國(guó)的利益需求，真正解決環(huán)境損害產(chǎn)生的矛盾。在面對(duì)跨國(guó)環(huán)境糾紛時(shí)應(yīng)以國(guó)際社會(huì)的大局為重，加強(qiáng)各國(guó)之間的交流和合作，根據(jù)國(guó)際法的基本規(guī)則處理跨國(guó)環(huán)境糾紛。傳統(tǒng)的處理跨國(guó)環(huán)境糾紛的解決方式有政治外交方式和司法解決方式兩種。在國(guó)際社會(huì)復(fù)雜的形勢(shì)下，多元化的解決方式要求不能僅僅局限于傳統(tǒng)的糾紛解決方式，應(yīng)大膽提倡符合世界發(fā)展需要的新的糾紛解決方式，目前隨著國(guó)際組織的發(fā)展，利用國(guó)際組織的方式來(lái)解決跨國(guó)環(huán)境糾紛成為一種新的嘗試。可見(jiàn)健全和完善多元化的跨國(guó)環(huán)境糾紛解決機(jī)制是目前國(guó)際環(huán)境領(lǐng)域重要的任務(wù)之一。

1、政治外交方式解決

政治外交方式是最早的解決國(guó)際爭(zhēng)端的方式，在跨國(guó)環(huán)境糾紛中也是最基本的糾紛解決方式。利用政治外交方式解決糾紛是指在跨國(guó)環(huán)境糾紛發(fā)生后當(dāng)事國(guó)主動(dòng)進(jìn)行談判與協(xié)商，或第三國(guó)介入進(jìn)行斡旋與調(diào)停以及將糾紛交予一個(gè)特別委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查與調(diào)解，最后達(dá)成協(xié)議解決糾紛。首先來(lái)看談判與協(xié)商，談判與協(xié)商是政治外交方式中最常見(jiàn)的一種爭(zhēng)端解決方式，當(dāng)事國(guó)在糾紛發(fā)生后直接進(jìn)行談判，達(dá)成一致意見(jiàn)。在實(shí)踐中也是最主要的方式，如1978 年前蘇聯(lián)的核動(dòng)力衛(wèi)星墜入加拿大境內(nèi)，使加拿大境內(nèi)的環(huán)境遭受核污染，后來(lái)兩國(guó)經(jīng)過(guò)三年的談判與協(xié)商，最終解決了此次環(huán)境糾紛。如果當(dāng)事國(guó)達(dá)不成一致意見(jiàn)，就需要第三方的介入，第三方向當(dāng)事國(guó)進(jìn)行建議和勸告，促使當(dāng)事國(guó)達(dá)成協(xié)議，這就是斡旋與調(diào)停，斡旋是指第三國(guó)不加入談判，利用自身的影響力促使當(dāng)事國(guó)自己進(jìn)行談判，而調(diào)停是指第三國(guó)直接參與談判并提出解決方案，促使糾紛得以解決。斡旋與調(diào)停中第三國(guó)的作用非常重要，對(duì)糾紛的解決有關(guān)鍵的作用，一般一些大國(guó)才能擔(dān)任這個(gè)角色。最后一種是調(diào)查和調(diào)解，這是一種為查明環(huán)境糾紛事實(shí)當(dāng)事國(guó)通過(guò)訂立協(xié)議，尋求第三方，也就是調(diào)查委員會(huì)和調(diào)節(jié)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，進(jìn)而更好的解決跨國(guó)環(huán)境糾紛。

一般來(lái)講，通過(guò)政治外交方式達(dá)成的解決跨國(guó)環(huán)境糾紛的解決協(xié)議，都是沒(méi)有法律強(qiáng)制力的，這些協(xié)議只能依靠各國(guó)的自愿來(lái)實(shí)現(xiàn)，在特殊的情況下很難徹底解決環(huán)境糾紛。但是值得一提的是通過(guò)外交方式解決跨國(guó)糾紛往往會(huì)使各個(gè)國(guó)家在溝通和交流的過(guò)程中簽訂一系列的雙邊條約或多邊條約，作為未來(lái)處理環(huán)境糾紛的依據(jù)。如中國(guó)已同周邊等40 多個(gè)國(guó)家簽訂雙邊環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議。

2、司法解決方式

用司法方式解決環(huán)境糾紛也是傳統(tǒng)的糾紛解決的方式，這種方式與政治外交方式最大的區(qū)別在于，通過(guò)這種方式形成的解決方案具有強(qiáng)制力，當(dāng)事國(guó)必須遵守。司法解決方式主要有國(guó)際仲裁和國(guó)際訴訟兩種形式。國(guó)際仲裁是指在環(huán)境損害糾紛發(fā)生前或發(fā)生后當(dāng)事國(guó)達(dá)成仲裁協(xié)議，根據(jù)當(dāng)事國(guó)選定的仲裁規(guī)則將爭(zhēng)端交予仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，最后形成具有強(qiáng)制力的裁決。1900 年在海牙成立的國(guó)際常設(shè)仲裁法院是目前國(guó)際上解決國(guó)際爭(zhēng)端的主要仲裁機(jī)構(gòu)，著名的美國(guó)與加拿大之間的特雷爾冶煉廠污染糾紛就是在海牙國(guó)際仲裁庭得到成功仲裁。另外一種解決方式就是國(guó)際訴訟，跨國(guó)環(huán)境糾紛通過(guò)國(guó)際訴訟解決就是當(dāng)事國(guó)到國(guó)際性的法院去起訴，國(guó)際法院根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則，以判決的形式解決跨國(guó)環(huán)境糾紛。但在實(shí)踐中由于國(guó)際社會(huì)的復(fù)雜性和國(guó)際法院程序的繁瑣，一般很少當(dāng)事國(guó)到國(guó)際法院起訴。現(xiàn)今國(guó)際上能受理跨國(guó)環(huán)境糾紛的有國(guó)際法院下設(shè)的環(huán)境事務(wù)庭和國(guó)際海洋法庭以及受理歐盟區(qū)域性案件的歐洲法院。司法解決方式對(duì)當(dāng)事國(guó)有拘束力，否則就會(huì)產(chǎn)生國(guó)家責(zé)任，受到國(guó)際社會(huì)的制裁。

3、國(guó)際組織解決方式

篇2

記：從去年年底到現(xiàn)在，中國(guó)加入世貿(mào)組織一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。目前中國(guó)正加緊與歐盟的談判，可以說(shuō)“入世”指日可待?！叭胧馈睙o(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，但同時(shí)也會(huì)對(duì)其他方面帶來(lái)沖擊。比如對(duì)中國(guó)法律界。您是如何看待“入世”將對(duì)中國(guó)法院審判工作帶來(lái)的影響?

呂：從整體上看，“入世”后人民法院的審判工作肯定會(huì)遇到前所未有的困難和問(wèn)題。我們經(jīng)初步分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)為“入世”后審判工作將出現(xiàn)以下新的變化：其一，隨著進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)增加，與外貿(mào)相關(guān)的糾紛案件會(huì)進(jìn)一步增多，如何適用我國(guó)法律，參照國(guó)際慣例和公約審理涉外貿(mào)易糾紛案件，給審判工作提出了新的問(wèn)題；其二，隨著跨國(guó)公司到我國(guó)投資金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的增加，涉及境外投資的糾紛案件必然增多；其三，為了適應(yīng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將大大加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，引發(fā)的企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)等案件必然增多，如何妥善解決糾紛案件，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要認(rèn)真研究；其四，要遵守國(guó)際規(guī)則，客觀上要求加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度，依法制裁假冒偽劣商品和各種侵權(quán)行為，不可避免地觸動(dòng)一些地方和部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益，執(zhí)法難度增大。

面對(duì)這種形勢(shì)，審判工作存在不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是法律、法規(guī)不夠完善，尤其是涉外經(jīng)濟(jì)立法不夠健全，一些新問(wèn)題法律沒(méi)有具體規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法上的困難。二是缺乏高素質(zhì)的涉外審判專(zhuān)門(mén)人才。法官中高層次的法律人才，尤其是既懂涉外經(jīng)濟(jì)、懂國(guó)際規(guī)則，又懂外語(yǔ)的人才不多，亟待需要提高。三是適用審判程序不夠嚴(yán)格、規(guī)范，一些案件庭審水平不高甚至有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，影響庭審活動(dòng)的公信度。四是超審限案件仍占一定比例。如果案件久拖不結(jié)，甚至超期，必將影響我國(guó)審判機(jī)關(guān)在國(guó)際上的形象。五是案件“執(zhí)行難”。近幾年來(lái)，執(zhí)行工作呈現(xiàn)收案增多、結(jié)案增多、存案增多的趨勢(shì)。如果境外當(dāng)事人勝訴的案件執(zhí)行不了，就會(huì)對(duì)我國(guó)投資法律環(huán)境產(chǎn)生動(dòng)搖，影響到我國(guó)投資經(jīng)商的信心。

針對(duì)這些問(wèn)題，人民法院必須及時(shí)更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，從思想上、行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，加快法院工作改革，進(jìn)一步完善審判運(yùn)行和管理制度，努力提高審判工作水平，以適應(yīng)“入世”所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮審判職能作用。

記：由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，人們對(duì)“入世”給審判工作的影響的認(rèn)識(shí)也不一。廣東省對(duì)入世后的緊迫感和壓力是不是要強(qiáng)些？您認(rèn)為法院應(yīng)如何對(duì)待“入世”的問(wèn)題？

呂：我們現(xiàn)在的壓力就很大，有緊迫感。廣東由于其所屬的地理位置和較早的開(kāi)放政策，使外向型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，獨(dú)資、合資企業(yè)占很大比例。因此，經(jīng)濟(jì)糾紛特別是涉外經(jīng)濟(jì)糾紛較多。所以，入世給廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇，同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)涉外經(jīng)濟(jì)糾紛將會(huì)有較大增加。目前，我們正著手進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備，省高院專(zhuān)門(mén)成立了研究小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，通過(guò)調(diào)查研究并結(jié)合審判工作，制定出法院入世后的對(duì)策，并將此作為今年法院的工作重點(diǎn)之一。

我想“入世”后廣東法院所面臨的一些問(wèn)題在全國(guó)各地法院都會(huì)遇到，只是時(shí)間早晚的問(wèn)題。所以，對(duì)“入世”法院必須要有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)大局意識(shí)。“入世”后我國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步納入世界經(jīng)濟(jì)大潮中，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，改革、發(fā)展、穩(wěn)定將出現(xiàn)許多新的情況和問(wèn)題。為此，人民法院必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，努力提高入世后黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)穩(wěn)定放在工作首位，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊各種犯罪活動(dòng)的法律力度，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、危害政治安定、危害社會(huì)治安秩序的各種犯罪分子和經(jīng)濟(jì)犯罪分子；同時(shí)，要依法調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，妥善解決各種人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序。要堅(jiān)決糾正并克服孤立辦案、就案辦案的思想，在嚴(yán)格適用法律的基礎(chǔ)上，注重辦案的社會(huì)效果，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要堅(jiān)決抵制地方和部門(mén)保護(hù)主義對(duì)審判工作的影響和干擾，平等地保護(hù)境內(nèi)外各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律和司法權(quán)威，促進(jìn)依法治國(guó)工作的深入開(kāi)展。

記：肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出今年法院工作重點(diǎn)是深化改革，確保司法公正。那么“入世”對(duì)司法機(jī)關(guān)，特別是對(duì)法院執(zhí)法公正的要求是不是更嚴(yán)格和迫切了呢？

呂：我認(rèn)為要適應(yīng)“入世”需要，關(guān)鍵是確保司法公正?！叭胧馈焙?，隨著中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放和在銀行、保險(xiǎn)、電信等行業(yè)引進(jìn)高質(zhì)量的外資，以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的增多，到法院的涉及外商、外資的案件將不斷增多。依法公正地處理這些案件，直接關(guān)系到我國(guó)的投資環(huán)境和人民法院在國(guó)際上公正執(zhí)法的形象。為此。人民法院要以公正司法為核心，很抓嚴(yán)肅執(zhí)法，努力提高審判工作水平。具體要確保做到四個(gè)“公正”：（1）實(shí)體公正。要正確執(zhí)行我國(guó)法律及國(guó)際條約、國(guó)際慣例等，公正地確認(rèn)雙方當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人有明確約定適用外國(guó)法律的，要根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定的適用外國(guó)法律的原則處理，準(zhǔn)確適用外國(guó)法律。（2）程序公正。依法正確行使司法管轄權(quán)，對(duì)當(dāng)事人有明確約定由仲裁機(jī)構(gòu)或由外國(guó)法院管轄的，只要不違背我國(guó)法院，就要予以確認(rèn)；確保當(dāng)事人各方享有平等的訴訟法律地位，使他們充分地行使法律規(guī)定的各種訴訟權(quán)利；努力提高庭審的規(guī)范化水平；增強(qiáng)裁判文書(shū)的說(shuō)理性，講清裁判所依據(jù)的事實(shí)和法律，使當(dāng)事人服判息訟。（3）執(zhí)行公正。要大力解決“執(zhí)行難”的問(wèn)題，依法加大執(zhí)行工作力度，確保債務(wù)人有履行能力的案件都能得到執(zhí)行，使當(dāng)事人的債權(quán)得到及時(shí)的實(shí)現(xiàn)。（4）形象公正。要加強(qiáng)對(duì)法官的執(zhí)行形象教育，要求他們注意在庭審中保持居中裁判的形象，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

為維護(hù)司法公正，適應(yīng)“入世”需要，還要進(jìn)一步提高公開(kāi)審判水平?！叭胧馈焙螅覈?guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入并融入國(guó)際大市場(chǎng)的體系之中，承諾遵守規(guī)則，承諾開(kāi)放市場(chǎng)，而規(guī)范市場(chǎng)又靠法律來(lái)調(diào)整，無(wú)論是外商或外資企業(yè)都會(huì)更加關(guān)注我國(guó)法律對(duì)他們的保護(hù)以及人民法院審判案件的水平。人民法院要從維護(hù)公正司法形象、更好地宣傳我國(guó)法律和法制的政治高度全力提高審判水平，關(guān)鍵要在“公開(kāi)保公正”上下工夫。要切實(shí)做到“五公開(kāi)”：開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)；當(dāng)事人爭(zhēng)議公開(kāi)；舉證、質(zhì)證和辯論公開(kāi)；認(rèn)證和評(píng)判公開(kāi)；宣判公開(kāi)。圍繞上述“五公開(kāi)”，要努力提高審判活動(dòng)的公開(kāi)性和透明度，使各方當(dāng)事人有理說(shuō)在法庭，有證舉在法庭，查明事實(shí)在法庭，分清責(zé)任在法庭，真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正的法律觀念，從根本上增加外商和外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)法律和法制的信心。

記：“入世”給法院審判工作提出了新的挑戰(zhàn)。法院除了從思想上認(rèn)清形勢(shì)，增加緊迫感外，具體還應(yīng)該作哪些準(zhǔn)備呢？

呂：首先，當(dāng)務(wù)之急是大力培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才。“入世”以后，審判工作會(huì)越來(lái)越多地涉及到國(guó)際條約、國(guó)際慣例及外國(guó)的法律，面對(duì)越來(lái)越多的境外當(dāng)事人。要適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，提高人民法院在國(guó)際上的公信度，提高公正司法水平，必須建立一支高素質(zhì)、高水平的法官隊(duì)伍。尤其是要盡快培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的涉外法律人才隊(duì)伍。為此，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法官隊(duì)伍德的法律業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，尤其是涉外法律方面的教育培訓(xùn)，適應(yīng)涉外審判工作發(fā)展的要求。另一方面，要積極引進(jìn)一批熟悉涉外法律的專(zhuān)門(mén)人才充實(shí)到法官隊(duì)伍中，讓他們充當(dāng)起越來(lái)越多的涉外審判重任。其次，要加強(qiáng)對(duì)審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究。一方面，主動(dòng)到有關(guān)部門(mén)了解我國(guó)與“世貿(mào)”成員國(guó)所簽署的協(xié)議，了解相關(guān)的國(guó)際規(guī)則，了解給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響等等。另一方面，加強(qiáng)對(duì)審判工作新情況、新問(wèn)題的分析、預(yù)測(cè)，研究相關(guān)的措施和對(duì)策，反饋給立法部門(mén)，以使我國(guó)涉外法律法規(guī)盡快完善起來(lái)。同時(shí)，注意收集、外國(guó)法院適用國(guó)際慣例的典型案例，借鑒吸收境外先進(jìn)立法成果，為我所用，不斷提高涉外審判工作水平。

記：中國(guó)加入世貿(mào)組織是中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。今年1月8號(hào)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)召開(kāi)了“WTO與中國(guó)律師業(yè)”的大型研討會(huì)，準(zhǔn)備迎接入世所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在我看來(lái)，這種機(jī)遇和挑戰(zhàn)同樣存在于法院的審判工作中，中國(guó)法院應(yīng)從現(xiàn)在起作好準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)。

篇3

高職院校的經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話，進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。本文在分析經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路，并最終給出了經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案。

經(jīng)濟(jì)法是高職院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的必修課程，由于長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)沒(méi)有考慮到職業(yè)教育的特性，從根本上無(wú)法達(dá)到職業(yè)教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)，因此有必要引進(jìn)教學(xué)設(shè)計(jì)的理念。教學(xué)設(shè)計(jì)是指依據(jù)對(duì)學(xué)習(xí)需求的分析，提出解決問(wèn)題的最佳方案，使教育教學(xué)績(jī)效得到改善的系統(tǒng)決策過(guò)程。相比于傳統(tǒng)的教學(xué)方式，采用教學(xué)設(shè)計(jì)的教學(xué)，能夠聚焦更多的影響教學(xué)結(jié)果的因素，這恰恰是目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)所缺乏的，因此，經(jīng)濟(jì)法課程要引進(jìn)現(xiàn)代化的教育理念的話，進(jìn)行規(guī)范的教學(xué)設(shè)計(jì)是必不可少的。

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

教學(xué)現(xiàn)狀分析：教學(xué)內(nèi)容分析。與法學(xué)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)課程不同，目前高職院校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程，其基本內(nèi)容雖然包括部門(mén)法意義上的經(jīng)濟(jì)法，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)法這一部門(mén)法的范疇，涵蓋了經(jīng)濟(jì)法、民法、商法、行政法等多個(gè)法律部門(mén)以及商事仲裁、民事訴訟等糾紛解決程序法。

教學(xué)對(duì)象分析。從年齡本文由收集整理特征來(lái)講，經(jīng)濟(jì)法課程所面向的教學(xué)對(duì)象一般年齡在20歲左右，根據(jù)我國(guó)教育學(xué)家查有梁提出的“發(fā)展認(rèn)識(shí)論”，學(xué)習(xí)者在這個(gè)年齡處于“結(jié)構(gòu)運(yùn)演階段”，在這一階段發(fā)展智力，關(guān)鍵要重視學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能有效的解決該學(xué)科的問(wèn)題；從個(gè)性差異上來(lái)講，高職院校學(xué)生受到生源質(zhì)量的影響使得學(xué)生素質(zhì)普遍較低，反映在表面上是考試分?jǐn)?shù)的差別，深層次的表現(xiàn)就是心態(tài)和習(xí)慣的差異。

教學(xué)方法分析。在目前的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法的采用上，大部分教師一直沿襲大陸法的法學(xué)教育傳統(tǒng)，注重法律概念、法律規(guī)則、法律原則和原理的講授，以教師為中心的講座式教學(xué)占據(jù)了主導(dǎo)地位，即使是一些教師引入了案例教學(xué)，但案例的作用僅是輔的為了加深對(duì)概念和理論的理解。

教學(xué)中存在的問(wèn)題。教學(xué)內(nèi)容理論知識(shí)偏重且忽視了學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣，在課時(shí)數(shù)不變的情況下，教師不應(yīng)過(guò)多的進(jìn)行理論知識(shí)的輸灌；另外，對(duì)于專(zhuān)業(yè)不同、來(lái)源不同的學(xué)生，教師在授課過(guò)程中應(yīng)該區(qū)分不同的授課對(duì)象因材施教，即使使用相同的教材，也應(yīng)把握好不同的側(cè)重點(diǎn)。但在實(shí)際教學(xué)中，大部分教師基本上以理論知識(shí)傳授為主線，根據(jù)課本的章節(jié)決定教學(xué)內(nèi)容，以教師的“教”為中心，教師按部就班地、一部分地講授課本知識(shí)，而且相同的教案輪流適用于不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，既顯得經(jīng)濟(jì)法枯燥無(wú)味，也忽視了不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性，不可能收到好的教學(xué)效果。

教學(xué)方法落后，缺乏專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐課程。目前填鴨式的教學(xué)方法，在組織課堂討論、課堂分析、課堂交流等方面做得很少，現(xiàn)代教育技術(shù)方法使用少，多媒體教學(xué)尚未普及，從而忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性；另外，實(shí)踐課程是經(jīng)濟(jì)法的薄弱環(huán)節(jié)。受思路限制，大部分教師僅以案例分析作為實(shí)踐課，學(xué)生的動(dòng)手能力受到限制，而且會(huì)有紙上談兵的傾向。經(jīng)濟(jì)法相對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)講，是一門(mén)輔助的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，因此應(yīng)該與該專(zhuān)業(yè)學(xué)生的主修專(zhuān)業(yè)結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)踐演練內(nèi)容，但目前這類(lèi)配合很少。

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的理念與思路

教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)。教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)配合人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于高職教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，不同歷史時(shí)期有不同的要求，不同高職院校也有不同的認(rèn)識(shí)，但總體來(lái)講，相對(duì)于本科院校，高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)普遍定位于“高技能應(yīng)用型人才”，那么，作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，經(jīng)濟(jì)法就應(yīng)該為培養(yǎng)應(yīng)用型人才而服務(wù)，轉(zhuǎn)知識(shí)本位為能力本位.因此，即該課程的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)不是培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行法律制度研究的能力，而是應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)有法律規(guī)定解決具體問(wèn)題的能力。

教學(xué)設(shè)計(jì)理念。根據(jù)以上教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才理所當(dāng)然的成為經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)所遵循的理念。為此，本文將以企業(yè)實(shí)際涉法過(guò)程為主線重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)教學(xué)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生始終置身于仿真的或模擬的工作環(huán)境中，訓(xùn)練學(xué)生擬定授權(quán)委托書(shū)、辦理工商登記、模擬公司運(yùn)營(yíng)、簽訂合同、界定公司財(cái)產(chǎn)、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、厘清公司破產(chǎn)程序等基本技能，增強(qiáng)職業(yè)行動(dòng)能力。

教學(xué)設(shè)計(jì)思路。教學(xué)設(shè)計(jì)思路應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)設(shè)計(jì)理念。本文所分析的開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程的財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)以及會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)等，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生將來(lái)的就業(yè)崗位主要面向商事企業(yè)特別是中小企業(yè)，基于這種崗位需求，兼顧個(gè)別學(xué)生創(chuàng)業(yè)及個(gè)人發(fā)展的需要，本文認(rèn)為應(yīng)對(duì)內(nèi)容龐雜的經(jīng)濟(jì)法課程進(jìn)行精簡(jiǎn)提煉，以“企業(yè)的組建—企業(yè)的運(yùn)作—企業(yè)的財(cái)產(chǎn)—企業(yè)的糾紛解決—企業(yè)的破產(chǎn)”等五個(gè)環(huán)節(jié)為主線進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，每個(gè)環(huán)節(jié)明確相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)設(shè)計(jì)的具體方案

教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)。根據(jù)前文對(duì)教學(xué)對(duì)象的分析以及教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)分析，經(jīng)濟(jì)法課程在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)重視系統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合學(xué)生的其他專(zhuān)業(yè)課，同時(shí)也要與工作中的知識(shí)結(jié)構(gòu)相吻合，要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生掌握融合于各項(xiàng)實(shí)踐操作中的知識(shí)、技能和技巧，根據(jù)這個(gè)要求，我們將經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為六個(gè)教學(xué)模塊：經(jīng)濟(jì)法預(yù)備知識(shí)、企業(yè)的組建、企業(yè)的運(yùn)行，

轉(zhuǎn)貼于

企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、企業(yè)的糾紛解決、企業(yè)的破產(chǎn)。并在每個(gè)模塊下面設(shè)置子章節(jié)，具體如表所示：

教學(xué)措施設(shè)計(jì)。教學(xué)方法的選擇與設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法以課堂講授和案例分析為主，法律的邏輯性與抽象性使得教師的課堂講授環(huán)節(jié)不能完全拋棄，但是理論輸灌正是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)被批枯燥的重要原因，結(jié)合前文所分析的教學(xué)設(shè)計(jì)目標(biāo)和思路，本文認(rèn)為可以選擇參與式教學(xué)作為主要教學(xué)方法。

參與式教學(xué)，就是教師按照參與式方法的要求和途徑，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的和學(xué)生特點(diǎn)，以學(xué)生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學(xué)，使學(xué)生通過(guò)親身參與、親自操作掌握教學(xué)內(nèi)容的方法。參與式方法有很多，比如分組討論、案例分析、觀看影視、角色扮演、辯論、小講座及針對(duì)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的游戲、練習(xí)等。可本文由收集整理以根據(jù)需要和客觀條件適時(shí)選擇的，只要能夠滿足一個(gè)目的，即促進(jìn)參與就行。這種教學(xué)方法也適合前文對(duì)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，在進(jìn)行參與式教學(xué)時(shí)，可結(jié)合企業(yè)的不同發(fā)展階段，讓學(xué)生扮演企業(yè)的發(fā)起人、債權(quán)人等，模擬糾紛解決。

教學(xué)媒體的選擇與設(shè)計(jì)。在進(jìn)行教學(xué)媒體的選擇時(shí)要適合教學(xué)設(shè)計(jì)的三維目標(biāo)，即要結(jié)合教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)對(duì)象。目前大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法教師都采用多媒體教學(xué)作為主要的教學(xué)媒體，這種選擇是適應(yīng)教學(xué)的新發(fā)展的，但是很多教師并沒(méi)有很好的利用多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，單純只是把板書(shū)的內(nèi)容放到了課件上而已。

多媒體教學(xué)的設(shè)計(jì)要注意三個(gè)方面，一是課件制作必須要體現(xiàn)多媒體教學(xué)應(yīng)有的互動(dòng)式、交互性、現(xiàn)實(shí)模擬性優(yōu)勢(shì)特征；二是避免過(guò)分追求現(xiàn)代教學(xué)媒體的運(yùn)用，變“人灌”為“機(jī)灌”；第三，要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容中的六大教學(xué)模塊來(lái)設(shè)計(jì)相應(yīng)的課件和課堂材料。

課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的確定。課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，要考慮到時(shí)間結(jié)構(gòu)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從時(shí)間結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前各高職院校經(jīng)濟(jì)法安排一般都是兩小節(jié)一次課，中間有十分鐘的休息時(shí)間，共90分鐘左右的授課時(shí)間，要分為開(kāi)始組織教學(xué)、復(fù)習(xí)導(dǎo)入新課、講授新課、參與式分析新課內(nèi)容、結(jié)尾小結(jié)幾個(gè)部分。每節(jié)課可以根據(jù)教學(xué)模塊的不同、教學(xué)方法的不同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；從認(rèn)知結(jié)構(gòu)上來(lái)講，要使教師的教學(xué)過(guò)程符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，為學(xué)生創(chuàng)造良好的認(rèn)知條件，使教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”合拍；從信息結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上來(lái)看，要確保教學(xué)信息傳遞迅速，反饋及時(shí)，尤其在參與式教學(xué)中，確保師生活動(dòng)積極，配合默契。

教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。目前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)評(píng)價(jià)非常粗糙，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式主要就是期末考試，這種方式不僅考到的知識(shí)點(diǎn)較少，而且學(xué)生往往只是考前沖刺復(fù)習(xí)，當(dāng)時(shí)掌握了一定的知識(shí)理論，過(guò)后又會(huì)忘得一干二凈，無(wú)法達(dá)到好的評(píng)價(jià)效果，也不能與課程教學(xué)相互促進(jìn)。因此在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的時(shí)候一定不能忽略教學(xué)評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)和教學(xué)方法設(shè)計(jì)，在進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)可分為三個(gè)層面，一是參與式教學(xué)中的實(shí)踐操作得分，要設(shè)計(jì)具體的量化表，在平時(shí)由教師根據(jù)學(xué)生參與程度來(lái)記錄得分；二是對(duì)于熱點(diǎn)問(wèn)題布置機(jī)動(dòng)性作業(yè)，由學(xué)生自愿提交，根據(jù)作業(yè)完成程度由教師打分；三是期末進(jìn)行嚴(yán)格考試。三個(gè)層面分別按30%、30%、40%的比例組成最終成績(jī)。通過(guò)這種評(píng)價(jià)方式不僅使學(xué)生掌握的知識(shí)面大，也可以從側(cè)面督促學(xué)生積極參與教學(xué)。

篇4

班磊律師曾在北京市法院系統(tǒng)工作七年，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)審判庭法官；做執(zhí)業(yè)律師十二年以來(lái)，班磊律師將所學(xué)的法學(xué)理論知識(shí)，運(yùn)用到律師執(zhí)業(yè)實(shí)踐之中，在公司法、合同法等許多領(lǐng)域方面頗有建樹(shù)，也過(guò)許多具有重大影響的案件，為當(dāng)事人爭(zhēng)取到了最大化的合法權(quán)益。

堅(jiān)定地走自己的路

班磊律師出生在廣闊的大草原，儒雅沉穩(wěn)的氣質(zhì)、豪爽真摯的品格，在他身上顯露無(wú)遺；他的性格中具有蒙古民族的粗獷但不失細(xì)膩，執(zhí)著中流露坦蕩。他語(yǔ)言精練、思維敏捷，對(duì)答進(jìn)退游刃有余，一名優(yōu)秀律師所應(yīng)當(dāng)具備的不凡素質(zhì)被表現(xiàn)得淋漓盡致。

班磊律師大學(xué)畢業(yè)之初在法院任職，在短時(shí)間內(nèi)完成了從一名普通的書(shū)記員到法官的跨越，在經(jīng)濟(jì)審判庭做商事審判工作。在法院工作的七年時(shí)間里，他先后審理了數(shù)百件各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，而且審結(jié)的案件質(zhì)量也相當(dāng)高。鮮有改判、發(fā)回重審的情形。在別人來(lái)看來(lái)人生正在輝煌、出色的時(shí)期，他卻做出了令人不可思議的決定，這個(gè)大膽而又執(zhí)著的決定改變了他后面的人生軌跡，那就是做一名律師、挑戰(zhàn)自己、在更大層面上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。然而，這在當(dāng)時(shí)需要極大的勇氣和魄力，領(lǐng)導(dǎo)和周?chē)耐?、朋友也都紛紛勸阻，可是，班磊?zhí)著地完成了自己的完美轉(zhuǎn)身。

正是因?yàn)橛羞@樣一段經(jīng)歷，班磊對(duì)法官和律師的角色有著自己特別的見(jiàn)解，他覺(jué)得坐在法官的位子上看法律和坐在律師位子上看法律本質(zhì)是一樣的，二者的目標(biāo)都是追求社會(huì)正義和公平、維護(hù)社會(huì)有序發(fā)展，只是二者所處的社會(huì)角色、社會(huì)分工不同而已；做律師可以更直接、更有針對(duì)性地從當(dāng)事人的角度去利用和發(fā)掘維護(hù)其合法利益的措施和手段，更可以充分發(fā)揮自己對(duì)法律理解的深度，去幫助當(dāng)事人解決法律上的難題，這樣更具挑戰(zhàn)性。

見(jiàn)微知著別出心裁

成為執(zhí)業(yè)律師以來(lái)，班磊成功地為眾多客戶提供了法律服務(wù)。無(wú)論是在傳統(tǒng)的訴訟、仲裁領(lǐng)域，還是在一些新興的領(lǐng)域如企業(yè)并購(gòu)、金融衍生與創(chuàng)新業(yè)務(wù)的法律服務(wù)領(lǐng)域，班磊律師都努力向客戶提供最好的服務(wù)。班磊律師是北京市律師協(xié)會(huì)民事訴訟專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員，在其執(zhí)業(yè)過(guò)程中處理過(guò)很多典型案例，很多案例突出反映了班磊律師堅(jiān)實(shí)的法學(xué)功底和獨(dú)到的思維能力。在一個(gè)礦業(yè)公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件中，作為被告方的人，班磊律師意識(shí)到，僅單純就對(duì)方(原告)的事由和依據(jù)的合同條款來(lái)看，被告方的確有違約行為，且原告方的訴訟請(qǐng)求也能夠成立，被告需要向原告方賠償近1個(gè)億的違約金；然而，經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究案件背景和雙方的合同，班磊律師敏銳地發(fā)現(xiàn)，糾紛的產(chǎn)生恰恰是由于原告方在與此相牽連的另一樁類(lèi)似交易中存在重大過(guò)錯(cuò)，才直接導(dǎo)致了被告方在涉案糾紛中出現(xiàn)了違約情形。此時(shí)，雙方都已接到開(kāi)庭的通知，于是，班磊律師迅速制定出應(yīng)對(duì)方案并付諸實(shí)施，短時(shí)間內(nèi)在多地走訪、調(diào)查、取證，獲得更加豐富、詳實(shí)的證據(jù)，并且通過(guò)對(duì)案件的縝密研究，一步步理清思路，拿出一整套有針對(duì)性的措施，包括直接和對(duì)方相關(guān)人員進(jìn)行對(duì)話以及提起反訴。而此時(shí)距離案件開(kāi)庭不到一周時(shí)間，對(duì)方在看到班磊律師所做的一系列庭前準(zhǔn)備工作后，對(duì)整體事態(tài)做了充分分析，在沒(méi)有任何勝算的情況下主動(dòng)提出進(jìn)行和解。經(jīng)過(guò)緊張的談判，在開(kāi)庭的前一天，雙方達(dá)成庭外和解協(xié)議，最終以對(duì)方撤訴告終。再有，一起跨國(guó)草種期貨合同案件：甲公司與一家具有草種進(jìn)口權(quán)的乙公司簽訂了一份草種期貨合同，在等待交貨的期間，這類(lèi)草種的市場(chǎng)價(jià)格出人意料地猛漲；臨近交貨期，乙公司看到有巨額利益可圖，不惜以承擔(dān)違約金的代價(jià)來(lái)撕毀合約。然而，若正常履行合同的話，甲公司可獲得的利益是違約金的幾倍。班磊律師在接受甲公司的委托后，便意識(shí)到，如按正常的思路讓對(duì)方賠償違約金，客戶的利益將受到嚴(yán)重?fù)p害，因此必須證明乙公司給甲公司所造成的直接和間接損失的數(shù)額；于是，通過(guò)安排人員到港口走訪、調(diào)查取證及向若干家經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)的公司獲取當(dāng)時(shí)該草種的市場(chǎng)合理價(jià)格等等，班磊律師取得了詳實(shí)的證據(jù)，再結(jié)合《合同法》中有關(guān)預(yù)期利益的規(guī)定，終于在法庭上為客戶贏得了高于違約金幾倍的賠償。

多彩人生

班磊律師擔(dān)任律師事務(wù)所的黨支部書(shū)記，為所的黨建也做了大量工作。北斗鼎銘律師事務(wù)所連續(xù)獲得“2009－2011年度北京市優(yōu)秀律師事務(wù)所”，事務(wù)所黨支部連續(xù)獲得“北京市五好黨支部”等多項(xiàng)榮譽(yù)，這些無(wú)不凝聚著班磊律師的辛勤付出；而他本人，也榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“北京律師行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人”等光榮稱號(hào)。

篇5

論文關(guān)鍵詞：淺談，企業(yè)集團(tuán)，內(nèi)部，契約，管理

企業(yè)集團(tuán)實(shí)施內(nèi)部契約化管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則在集團(tuán)內(nèi)部和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的開(kāi)拓延伸，是依法規(guī)范企業(yè)集團(tuán)自身經(jīng)營(yíng)行為的重大舉措，是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)管理的創(chuàng)新之作。

一、企業(yè)集團(tuán)契約化管理定義和特點(diǎn)

（一）企業(yè)集團(tuán)的定義和特點(diǎn)：企業(yè)集團(tuán)是一種以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)、實(shí)行集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。其特點(diǎn)：企業(yè)集團(tuán)在結(jié)構(gòu)形式上，表現(xiàn)為以大企業(yè)為核心、諸多企業(yè)為外圍、多層次的組織結(jié)構(gòu)；在聯(lián)合的紐帶上，表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)、實(shí)行資產(chǎn)聯(lián)合的高級(jí)的、深層的、相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合組織；在聯(lián)合體內(nèi)部的管理體制上，表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)中各成員企業(yè)，既保持相對(duì)獨(dú)立的地位，又實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理的制度，建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制；在聯(lián)合體的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式上，表現(xiàn)為規(guī)模巨大、實(shí)力雄厚，是跨部門(mén)、跨地區(qū)、甚至跨國(guó)度多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合體。

（二）契約化管理定義和特點(diǎn)：契約化管理就是依據(jù)《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部單位之間的經(jīng)營(yíng)往來(lái)行為采用書(shū)面契約的形式固定下來(lái)，以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，便于規(guī)范管理和監(jiān)督，從而建立起具有鋼性約束力和較強(qiáng)激勵(lì)作用的經(jīng)營(yíng)管理方式。

二、實(shí)行契約化管理的必要性和重要性

契約化管理是企業(yè)市場(chǎng)化的必然選擇，經(jīng)濟(jì)的全球化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立要求我們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，與外部市場(chǎng)對(duì)接，同時(shí)伴隨著企業(yè)內(nèi)部改組、改制，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，多法人、多投資主體的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，多種經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和交往日益復(fù)雜，需要我們對(duì)外要應(yīng)付購(gòu)買(mǎi)者或供貨方在時(shí)間、空間、質(zhì)量、價(jià)格等方面的背離，維護(hù)企業(yè)利益；更要改變傳統(tǒng)的管理方式，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化，傳遞市場(chǎng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，形成集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)鏈，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部的公平交易、合法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理。契約化管理是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)健康發(fā)展的必由之路。實(shí)行契約化管理，通過(guò)規(guī)范契約，履行契約，嚴(yán)格按契約辦事，把過(guò)云上指下派、行政命令式的管理變成契約化管理，變成法律經(jīng)濟(jì)手段的管理，讓依法治企精神滲透于經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面，逐步形成各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為全面的契約化管理體系，形成一個(gè)富有集團(tuán)特色的新的管理平臺(tái)。這樣就可以堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，防范集團(tuán)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)集團(tuán)在法制的軌道上健康發(fā)展。

三、實(shí)施契約化管理是推進(jìn)集團(tuán)法制建設(shè)的重要體現(xiàn)

契約化管理的實(shí)施，無(wú)論是傳統(tǒng)的行政權(quán)威對(duì)它的硬性有礙，還是慣性的推諉扯皮對(duì)它的敷衍應(yīng)對(duì);無(wú)論是秩序的調(diào)整必然帶來(lái)的逆向摩擦，還是觀念上的習(xí)慣勢(shì)力的無(wú)形沖擊，都不能抵毀契約化這一法制機(jī)制特有的約束性、規(guī)范性、強(qiáng)制性的作用彰顯。從從某些集團(tuán)契約化實(shí)施以來(lái)取得的初步效果我們不難看出，上道工序?yàn)橄碌拦ば蜇?fù)責(zé)的權(quán)利義務(wù)意識(shí)得以強(qiáng)化，明明白白做事，認(rèn)認(rèn)真真負(fù)責(zé)的制度體系正在完善，良性循環(huán)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序已經(jīng)形成。即將全面推開(kāi)的契約化管理正在集團(tuán)內(nèi)部諸多經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域中顯示出它的強(qiáng)大的生命力。

(一)契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效保障。企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)遷由內(nèi)部運(yùn)行和外部運(yùn)行兩個(gè)部分構(gòu)成。集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)、供、銷(xiāo)是一個(gè)相互銜接有機(jī)結(jié)合的循環(huán)網(wǎng)，各環(huán)節(jié)之間的接鏈?zhǔn)欠窨茖W(xué)、有序，不僅關(guān)系到內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正?；?，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。契約化管理運(yùn)用法律規(guī)則約束各運(yùn)行環(huán)節(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)，有效彌補(bǔ)政令不暢、效率低下等行政手段難以克服的不足，實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行契約化管理是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要保障。

(二)契約化管理是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效手段。集團(tuán)內(nèi)部有著縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系，由于科技手段的限制和行政手段的局限性，很多經(jīng)濟(jì)糾紛往往得不到及時(shí)妥善的解決。用契約化的形式作為內(nèi)部縱橫經(jīng)濟(jì)關(guān)系的橋梁和樞鈕，使往來(lái)的雙方不僅依據(jù)合同明確各自的責(zé)任和義務(wù)，而且明確維護(hù)自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺(jué)履行合同，而且明確維護(hù)自身利益的權(quán)利和途徑。在相互制約中自覺(jué)履行合同，自我調(diào)整相互關(guān)系；在糾紛處理中有章可遵有序可循，能夠?qū)崿F(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，使生產(chǎn)力各要素配置處于最佳狀態(tài)。

篇6

「關(guān)鍵詞國(guó)際支付，信用證，權(quán)利義務(wù)

國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律依據(jù)是國(guó)際商會(huì)制定的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》。世界各國(guó)銀行開(kāi)出的信用證均須注明依此統(tǒng)一慣例開(kāi)立，在發(fā)生糾紛時(shí)有關(guān)法院依此慣例裁決。我國(guó)法律也明示承認(rèn)國(guó)際慣例?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第142條第3款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例?！蔽覈?guó)其他涉外法律中也都作了關(guān)于適用國(guó)際慣例的規(guī)定。這些規(guī)定為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)從事涉外貿(mào)易、金融活動(dòng)與國(guó)際慣例接軌創(chuàng)造了條件，也為中國(guó)司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)審理涉外經(jīng)濟(jì)糾紛提供了依據(jù)。

一、國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)

依據(jù)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號(hào)文本第一部分“總則與定義”，筆者將國(guó)際信用證業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)歸納為如下四點(diǎn)：

1、是一種銀行信用

信用證是銀行有條件的付款承諾。信用證是一種銀行信用，是開(kāi)證銀行用自己的信用為進(jìn)口商的商業(yè)信用作擔(dān)保，但開(kāi)證銀行的這種付款信用保證是有條件的，即受益人（出口商）必須完全遵守信用證條款規(guī)定，提交符合要求的單據(jù)。信用證開(kāi)出后，開(kāi)證銀行負(fù)第一性的付款責(zé)任，是主債務(wù)人，即只要受益人（出口商）通過(guò)有關(guān)銀行交來(lái)單據(jù)符合信用證條款，開(kāi)證行不管進(jìn)口商能否付款給它，都必須對(duì)受益人或指定銀行付款。這不同于一般擔(dān)保業(yè)務(wù)中銀行只負(fù)第二性的責(zé)任，即是在被擔(dān)保人不付款情況下銀行才代為付款，更不同于托收業(yè)務(wù)中的委托關(guān)系，即能否收款銀行不負(fù)任何責(zé)任，只是代為辦理。

信用證是以銀行信用為基礎(chǔ)的“有條件的銀行付款保證”。這種支付既可以由開(kāi)證行直接辦理，也可以指定另一銀行付出，或授權(quán)另一銀行議付。開(kāi)證銀行或其人在信用證項(xiàng)下的付款保證，要求以提供“在表面上完全符合信用證條款的單據(jù)為唯一的條件”。

在信用證業(yè)務(wù)中，一家銀行在不同國(guó)家設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)都被視為另一家銀行?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》確立上述準(zhǔn)則是因?yàn)橐患毅y行及其在不同國(guó)家設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，往往是同一法人，在處理債權(quán)、債務(wù)上相互有關(guān)。因此，同一法人條件下的經(jīng)濟(jì)訴訟，有時(shí)將在跨國(guó)間出現(xiàn)糾紛。這種糾紛如被介入信用業(yè)務(wù)，則對(duì)順利進(jìn)行結(jié)算非常有害。國(guó)際商會(huì)為排除上述糾紛的干擾而確立這一準(zhǔn)則。

在信用證業(yè)務(wù)中是否執(zhí)行《跟單信用證統(tǒng)一慣例》條款，由有關(guān)當(dāng)事人共同確定。這一信用證業(yè)務(wù)的特殊性質(zhì)表明，只要各當(dāng)事人一致同意，則允許在信用證中列入特別條款，亦即不受慣例約束的條款。但是，如果在信用證上已標(biāo)明“本證按照國(guó)際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例》500號(hào)文本辦理”，在這樣的條件下，則“除非另有約定，本慣例條款對(duì)當(dāng)事人都具有約束力?！?/p>

2、是一項(xiàng)獨(dú)立文件

信用證是一項(xiàng)獨(dú)立文件，不依附于貿(mào)易合同。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口商向銀行申請(qǐng)對(duì)外開(kāi)立信用證，首先必須是它已調(diào)查對(duì)方資信并通過(guò)洽談?dòng)喠⒑贤诤贤幸?guī)定使用信用證方式進(jìn)行結(jié)算，并在規(guī)定期內(nèi)要求銀行開(kāi)出信用證。但是，以合同為依據(jù)而開(kāi)立、內(nèi)容也應(yīng)該與合同一致的信用證，一旦開(kāi)出，就是一項(xiàng)獨(dú)立文件，不依附于合同，有關(guān)當(dāng)事人（開(kāi)證銀行、議付銀行、買(mǎi)方、賣(mài)方）只受該信用證條款的約束，不受合同的約束。在出口業(yè)務(wù)中，出口公司在收到對(duì)方開(kāi)來(lái)的信用證后，一定要立即對(duì)信用證內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)審核，如發(fā)現(xiàn)信用證條款與合同不符或難以接受的，應(yīng)立即聯(lián)系對(duì)方開(kāi)證銀行和進(jìn)口商進(jìn)行必要的修改，否則到時(shí)無(wú)法提供符合信用證要求的某項(xiàng)單據(jù)，即使貨物出口保質(zhì)保量保時(shí)、完全符合合同要求，對(duì)方也會(huì)拒絕付款，因?yàn)樵诓捎眯庞米C方式下發(fā)生糾紛，唯一的依據(jù)是信用證條款，而非合同。

信用證項(xiàng)下的有關(guān)當(dāng)事人不得利用有關(guān)的其他合約，對(duì)信用證的業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行違約抗辯。信用證作為一種合約必然會(huì)與其他合約有聯(lián)系，如信用證與貿(mào)易合同，信用證與銀行間的業(yè)務(wù)合約等。但是，信用證項(xiàng)下的各當(dāng)事人不能引用有聯(lián)系合約的規(guī)定，作為地信用證條款違約抗辯的依據(jù)，《跟單信用證統(tǒng)一慣例》第3條6款規(guī)定：“受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請(qǐng)人與開(kāi)證行之間的契約關(guān)系?！边@些規(guī)定，是為了保障銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，避免對(duì)信用證業(yè)務(wù)造成干擾或破壞。

3、是一種單據(jù)業(yè)務(wù)

信用證業(yè)務(wù)是純粹的單據(jù)業(yè)務(wù)。信用證項(xiàng)下的單據(jù)，不論它是“金融單據(jù)”即匯票、期票、支票、付款收據(jù)等，或“商業(yè)單據(jù)”即發(fā)票、提單、保險(xiǎn)單、檢驗(yàn)證收、產(chǎn)地證明等，雖然這些單據(jù)確實(shí)具有履約證明或代表貨物的作用，但是，在信用證業(yè)務(wù)運(yùn)作中，有關(guān)銀行只能憑單據(jù)辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，而根本不會(huì)去考慮單據(jù)背后所反映的事實(shí)狀況。

信用證業(yè)務(wù)中一切以單據(jù)為準(zhǔn)，不以貨物為準(zhǔn)。在信用證業(yè)務(wù)中，銀行處理的是單據(jù)，而不是貨物，對(duì)貨物的真假好壞，貨物途中損失，是否達(dá)到目的地概不負(fù)責(zé)。只要客戶交來(lái)的單據(jù)符合信用證條款，銀行就必須付款。辦理信用證業(yè)務(wù)的有關(guān)銀行既無(wú)必要亦沒(méi)有可能監(jiān)督實(shí)際貨物的交易或?qū)嶋H勞務(wù)的供應(yīng)等行為。銀行辦理信用證業(yè)務(wù)的目的在于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的發(fā)展，并發(fā)揮其融通資金的作用。

4、是一種書(shū)面憑證

從信用證本身內(nèi)容的規(guī)定來(lái)看，它必須有助于結(jié)算的順利進(jìn)行。信用證的內(nèi)容應(yīng)該完整、明確。必要的項(xiàng)目缺一不可，描述信用證內(nèi)容的詞語(yǔ)不得摸棱兩可或含糊不清。信用證上的每一條款均應(yīng)反映“單據(jù)化”的要求，即必須以“提供單據(jù)的辦法”來(lái)體現(xiàn)條款的要求。信用證的內(nèi)容必須簡(jiǎn)潔，避免繁瑣。在信用證的內(nèi)容中不應(yīng)列入過(guò)多的細(xì)節(jié)?！陡鷨涡庞米C統(tǒng)一慣例》第13條規(guī)定：“銀行將不審核信用證沒(méi)有規(guī)定的單據(jù)”，“如信用證含有某些條件而未列明需提交與之相符的單據(jù)，銀行將認(rèn)為未列明此條件，且對(duì)此不予理會(huì)”。

篇7

關(guān)鍵詞：重復(fù)征稅；國(guó)家；稅收管轄權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）34-0032-02

一、國(guó)家是國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)

（一）國(guó)家是國(guó)家的根本屬性

早在16世紀(jì)法國(guó)著名國(guó)家學(xué)說(shuō)代表人物博丹在其《論共和國(guó)》一書(shū)中就把概括為國(guó)內(nèi)絕對(duì)、永久、不受法律限制統(tǒng)治公民和臣民的最高權(quán)力。

國(guó)家是國(guó)際法的基本原則，是國(guó)家的根本屬性，是一個(gè)民族國(guó)家之所以能夠獨(dú)立于世界民族之林的生命支柱，不可分割，不可轉(zhuǎn)讓。1970年《國(guó)際法原則宣言》宣布各國(guó)一律享有平等，不問(wèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他性質(zhì)有何不同，均有平等權(quán)利與責(zé)任，并為國(guó)際社會(huì)的平等會(huì)員國(guó)[1]。

（二）經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的延伸

國(guó)家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)，即一國(guó)政府在國(guó)內(nèi)外的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)上享有獨(dú)立自主之權(quán)　[2]。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，西方國(guó)家的殖民主義統(tǒng)治紛紛瓦解，一大批擺脫殖民統(tǒng)治的國(guó)家政治上取得了獨(dú)立，但西方國(guó)家卻利用其經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)從經(jīng)濟(jì)上對(duì)新興的民族獨(dú)立國(guó)家進(jìn)行控制，強(qiáng)化獨(dú)立民族國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的弱者地位。在這種背景下，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的呼聲不斷高漲，國(guó)家經(jīng)濟(jì)理論也得到了各國(guó)政府的重視。

（三）經(jīng)濟(jì)在稅收層面具體體現(xiàn)為國(guó)家稅收

國(guó)家稅收是指一國(guó)在決定實(shí)行怎樣的國(guó)內(nèi)和涉外稅收制度等方面均享有完全的自，如有權(quán)決定對(duì)哪些人征稅，征哪些稅以及征多少稅等等　[3]，不受其他國(guó)家的干涉，具明顯地有獨(dú)立性和排他性。只是在國(guó)際稅收出現(xiàn)之前，國(guó)家稅收僅僅表現(xiàn)為一國(guó)政府對(duì)本國(guó)公民征稅的權(quán)力。在國(guó)際稅收出現(xiàn)后，國(guó)家稅收有了涉外的因素，即不論其國(guó)籍或注冊(cè)地的個(gè)人、企業(yè)或組織只要在某國(guó)的管轄范圍之內(nèi)，該國(guó)就享有稅收管轄權(quán)，該個(gè)人、企業(yè)或組織就要無(wú)條件地服從該國(guó)的稅收法律制度。結(jié)果導(dǎo)致兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的國(guó)家依據(jù)國(guó)家稅收原則，按照本國(guó)的稅收法律制度對(duì)分別同一征稅對(duì)象征稅出現(xiàn)重復(fù)征稅。

根據(jù)國(guó)家原則，一國(guó)享有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)、稅收，在其管轄范圍內(nèi)行使其稅收管轄權(quán)也是合法的，重復(fù)征稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。國(guó)家稅收的存在是國(guó)際重復(fù)征稅的根本原因，而其源泉?jiǎng)t是國(guó)家。

二、所得國(guó)際化是國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著科技的進(jìn)步和分工的高度發(fā)展，生產(chǎn)、資本、技術(shù)、貿(mào)易不斷跨越民族、國(guó)界，逐漸形成經(jīng)濟(jì)的全球化?？鐕?guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程中最活躍的經(jīng)濟(jì)主體，在全球化經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，一方面它是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，另一方面它又進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的全球化。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往更加密切，國(guó)際跨國(guó)公司不斷增多，全球性的資本、產(chǎn)品流動(dòng)更加頻繁，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易得到了前所未有的發(fā)展，所得國(guó)際化成為常事，為國(guó)際重復(fù)征稅埋下了伏筆。

與此同時(shí)，全球性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益增多，國(guó)際重復(fù)征稅現(xiàn)象日益嚴(yán)重，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷升級(jí)。為此，國(guó)家之間、國(guó)際組織也在不斷尋找國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)合作的規(guī)則，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中不得不讓出或放棄某些以達(dá)到博弈的平衡，一批新的全球性經(jīng)濟(jì)規(guī)則隨之產(chǎn)生，防止國(guó)際重復(fù)征稅的協(xié)定雨后春筍般出現(xiàn)，各國(guó)的所得稅制也在不斷完善。

（二）各國(guó)所得稅制的發(fā)展

在資本主義國(guó)家進(jìn)入壟斷之前，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要發(fā)生在本國(guó)境內(nèi)，各國(guó)政府的征稅對(duì)象主要是本國(guó)的公民、企業(yè)或組織，國(guó)家稅收沒(méi)有涉外的因素，國(guó)家稅收的博弈主要是國(guó)家與本國(guó)的納稅人之間的利益分配，不涉及其他國(guó)家的稅收權(quán)益。資本主義國(guó)家進(jìn)入壟斷后，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人、企業(yè)或組織的收入財(cái)產(chǎn)國(guó)際化，他們不僅在居住國(guó)擁有收入財(cái)產(chǎn)，而且還有來(lái)自他國(guó)的收入財(cái)產(chǎn)。在這一背景下，各國(guó)相繼確立、調(diào)整其所得法律制度。

各國(guó)根據(jù)稅收原則，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，一般都實(shí)行屬人和屬地的課稅原則。一方面按照屬人原則，對(duì)于國(guó)內(nèi)納稅人來(lái)源于本國(guó)境內(nèi)、境外的所得課稅；另一方面按照屬地原則，對(duì)于涉外納稅人來(lái)源于本國(guó)境內(nèi)的所得課稅。這樣進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人、企業(yè)或組織的所得，就存在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家主張其稅收管轄權(quán)。他們的同一筆跨國(guó)所得，不僅要向國(guó)籍所在國(guó)政府繳納稅款，而且還要向所得來(lái)源國(guó)家政府繳納稅款，稅收法律關(guān)系復(fù)雜化，由以前的一國(guó)政府與本國(guó)納稅人之間的利益博弈擴(kuò)展為國(guó)家之間的稅收利益的博弈，這正是產(chǎn)生國(guó)際重復(fù)征稅的根本原因。

三、稅收管轄權(quán)沖突是國(guó)際重復(fù)征稅產(chǎn)生的法律基礎(chǔ)

（一）稅收管轄權(quán)法律規(guī)制不一

從國(guó)際法的角度來(lái)看，國(guó)家行使稅收管轄權(quán)的依據(jù)在于國(guó)家在國(guó)際法上的地位。①以國(guó)家稅收為依據(jù)，各國(guó)在稅收立法方面可以根據(jù)本國(guó)國(guó)情、歷史、文化等各行其是，獨(dú)立自主，不受他國(guó)干涉，導(dǎo)致各國(guó)在具體的稅收法律制度規(guī)定方面存在許多不同。如在稅收管轄權(quán)方面，有的國(guó)家實(shí)行單一原則即收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)原則；有的國(guó)家實(shí)行雙重原則，即實(shí)行收入來(lái)源地和居民雙重稅收管轄權(quán)原則；有的國(guó)家實(shí)行三重原則，即收入來(lái)源地、居民、公民稅收管轄權(quán)原則。在具體界定來(lái)源地、國(guó)民、居民方面的法律規(guī)定又存在不同。針對(duì)國(guó)際重復(fù)征稅，有的國(guó)家法律規(guī)定免稅制，有的國(guó)家法律規(guī)定抵免制等不同方法。同樣實(shí)行抵免制的國(guó)家中有的采取饒讓抵免，有的則不采取饒讓抵免等等。

根據(jù)國(guó)家原則，一國(guó)享有獨(dú)立的稅收，各國(guó)主張稅收管轄權(quán)原則都是合法的。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)不僅得到了本國(guó)政府提供的外部環(huán)境，而且利用了所得來(lái)源國(guó)政府提供的公共服務(wù)，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者理應(yīng)向各國(guó)政府繳納稅款。在國(guó)際稅法領(lǐng)域，又難以產(chǎn)生對(duì)國(guó)家稅收、國(guó)家稅收管轄權(quán)進(jìn)行限制的法律制度。各國(guó)之間的稅收協(xié)定雖然對(duì)避免國(guó)際重復(fù)征稅有些約定，但并不能從根本上消除國(guó)際重復(fù)征稅。

（二）稅收管轄權(quán)的適用沖突

國(guó)家的行使一般適用屬人原則和屬地原則，因此一國(guó)的稅收管轄權(quán)也適用屬人原則和屬地原則 [2]。根據(jù)行使征稅權(quán)力的原則和稅收管轄范圍、內(nèi)容的不同，目前世界上的稅收管轄權(quán)可以分為兩類(lèi)：來(lái)源地管轄權(quán)、居民（公民）管轄權(quán)，這兩類(lèi)稅收管轄權(quán)在適用時(shí)的沖突是導(dǎo)致國(guó)際重復(fù)征稅的根本原因。

居民稅收管轄權(quán)與居民稅收管轄權(quán)的適用沖突，這實(shí)際上是屬人原則的沖突，它是由于國(guó)家間居民身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異導(dǎo)致的適用沖突。一個(gè)國(guó)家行使居民管轄權(quán)時(shí)，其前提條件是確定納稅人是否具有本國(guó)的居民身份。自然人居民身份的一般標(biāo)準(zhǔn)有住所標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和意愿標(biāo)準(zhǔn)。法人居民身份的一般標(biāo)準(zhǔn)有管理中心標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和資本控制標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)國(guó)家對(duì)居民的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不完全相同，就可能導(dǎo)致一個(gè)自然人或法人納稅人被不同的國(guó)家根據(jù)各自的法律規(guī)定同時(shí)認(rèn)定為具備本國(guó)的居民身份，這樣該納稅人就要在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家承擔(dān)納稅義務(wù)。如甲具有美國(guó)國(guó)籍，在美國(guó)境內(nèi)擁有固定的住所，但長(zhǎng)期居住在英國(guó)，美國(guó)按照住所標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民身份，英國(guó)按照時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民身份，這樣甲同時(shí)被美國(guó)和英國(guó)認(rèn)定為居民，按照居民管轄權(quán)，甲須向美國(guó)和英國(guó)政府承擔(dān)納稅義務(wù)。這是稅收管轄權(quán)沖突的第一種情形。

來(lái)源地稅收管轄權(quán)與來(lái)源地稅收管轄權(quán)的適用沖突，這實(shí)際上是屬地原則的沖突，它是由于各國(guó)對(duì)所得來(lái)源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同所導(dǎo)致的適用沖突。各國(guó)對(duì)跨國(guó)勞務(wù)所得、對(duì)跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得和跨國(guó)投資所得行使來(lái)源地管轄權(quán)時(shí)其認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不完全一致，如對(duì)跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得來(lái)源地的認(rèn)定，一般采用營(yíng)業(yè)活動(dòng)發(fā)生地標(biāo)準(zhǔn)，也有采用營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所所在地為標(biāo)準(zhǔn)。這一沖突導(dǎo)致同一納稅人的同一筆所得可能被不同的國(guó)家同時(shí)認(rèn)定為是來(lái)源于其境內(nèi)的所得，各自按照來(lái)源地稅收管轄權(quán)征稅。如甲納稅人在美國(guó)、英國(guó)都不是居民納稅人，甲在美國(guó)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)有一筆來(lái)自英國(guó)的所得，按照來(lái)源地稅收管轄權(quán)，甲須就該筆所得向美國(guó)和英國(guó)兩個(gè)國(guó)家繳納稅款。這是稅收管轄權(quán)沖突的第二情形。

來(lái)源地稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)的適用沖突，這實(shí)際上是屬地原則和屬人原則的沖突。如英國(guó)人甲許可中國(guó)人乙使用他的專(zhuān)利技術(shù)生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品取得的報(bào)酬。按照英國(guó)稅收法律，甲應(yīng)就來(lái)源于中國(guó)的該項(xiàng)所得繳納稅款，這是英國(guó)政府適用居民稅收管轄權(quán)，是屬人原則的體現(xiàn)。按照中國(guó)稅收法律，甲應(yīng)就其該項(xiàng)所得向中國(guó)政府繳納稅款，這是中國(guó)政府適用來(lái)源地稅收管轄權(quán)，是屬地原則的體現(xiàn)。針對(duì)英國(guó)人甲這一筆轉(zhuǎn)讓許可收入，英國(guó)和中國(guó)政府都享有稅收管轄權(quán)。這是稅收管轄權(quán)沖突的第三種情形。

四、結(jié)語(yǔ)

從國(guó)際法上的國(guó)家原則來(lái)看，有關(guān)國(guó)家對(duì)國(guó)際納稅主體主張屬人和屬地的稅收管轄權(quán)有其合法性。但國(guó)際重復(fù)征稅的存在，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的順利進(jìn)行也存在不少負(fù)面影響，有違稅收公平、公正的原則，加重跨國(guó)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，不利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到有關(guān)國(guó)家的稅收權(quán)益，是我們必須面對(duì)和重視的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王鐵崖.國(guó)際法[M].北京：法律出版社，1995：55-56.

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篇8

內(nèi)容摘要：20世紀(jì)中，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了五次并購(gòu)浪潮，而第五次浪潮的特點(diǎn)就是跨國(guó)并購(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)政府在規(guī)范和促進(jìn)跨國(guó)并購(gòu)行為的方面起到了重要的作用。本文首先按時(shí)間的跨度介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家在二戰(zhàn)前后以及冷戰(zhàn)后相關(guān)政策的取向變化，然后主要就政府對(duì)外來(lái)跨國(guó)并購(gòu)的規(guī)制作用，著重分析發(fā)達(dá)國(guó)家的政策法規(guī)。最后，本文也分析了發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)對(duì)外投資方面的政策和措施。

關(guān)鍵詞：跨國(guó)并購(gòu) 政府規(guī)制 促進(jìn)對(duì)外并購(gòu)的政策

我國(guó)政府近年來(lái)開(kāi)始鼓勵(lì)企業(yè)走向海外，尤其是取消了投資境外購(gòu)買(mǎi)境外企業(yè)的審批程序。2004年延續(xù)到2005年的幾宗轟轟烈烈的大型并購(gòu)交易，還有更多不為人知的企業(yè)并購(gòu)熱潮正在進(jìn)入公眾視線。聯(lián)想集團(tuán)于2005年5月完成收購(gòu)IBM的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)；TCL集團(tuán)接連收購(gòu)家用電器公司施奈德和阿爾卡特手機(jī)業(yè)務(wù)。2005年上半年，中國(guó)以34億美元、17 宗交易成為全球第三大收購(gòu)方，但這主要是因?yàn)槁?lián)想集團(tuán)以18億美元收購(gòu)國(guó)際商業(yè)機(jī)器的個(gè)人電腦業(yè)務(wù) (亞太區(qū)十大交易之一)，以及中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司以10億美元收購(gòu)電訊盈科20%的股份。因此，我國(guó)政府有必要借鑒西方國(guó)家在制定海外并購(gòu)政策和法規(guī)時(shí)的有效經(jīng)驗(yàn)，以完善和促進(jìn)我國(guó)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)的良性發(fā)展。

本文首先按時(shí)間的跨度介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家在二戰(zhàn)前后，以及冷戰(zhàn)后的相關(guān)政策取向變化，然后主要從政策和法規(guī)兩部分，著重介紹美國(guó)、英國(guó)和日本的情況，因?yàn)檫@些國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家中極具代表性。在這些政策和法規(guī)中，又分各國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)資本進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的政策法規(guī)和針對(duì)國(guó)外資本進(jìn)入本國(guó)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的政策法規(guī)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同時(shí)期的政策取向變化

迄今為止，西方國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷了五次兼并浪潮。前四次的兼并浪潮主要都是國(guó)內(nèi)的并購(gòu)，第五次的浪潮發(fā)生的時(shí)候，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展使得超遠(yuǎn)距離的管理變得便利，同時(shí)運(yùn)輸和通訊成本也大大降低，這一切使得跨國(guó)并購(gòu)成為可能。同時(shí)由于世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)為了更好地生存，就盡可能地利用全球資源。在這當(dāng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家政府在冷戰(zhàn)后大都采取了開(kāi)明的政策，鼓勵(lì)或保障國(guó)內(nèi)的公司進(jìn)行對(duì)外投資。

在1977年前，法國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)集中一直采取鼓勵(lì)的態(tài)度，因?yàn)檎J(rèn)為大公司能更好地在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。1977年7月19日法國(guó)通過(guò)《7-806法案》，主要對(duì)引起行業(yè)過(guò)度集中，建立非法卡特爾和濫用市場(chǎng)壟斷地位的兼并行為進(jìn)行管理。但這一法案實(shí)際上沒(méi)有得以嚴(yán)格執(zhí)行。

日本1980年之前，政府不歡迎兼并的觀點(diǎn)是非常明確的。1980年以后，這方面的控制有所減輕，但仍然對(duì)外資公司的并購(gòu)企圖存有戒心。到了90年代中期后，日本政府開(kāi)始表明了歡迎海外公司到日本并購(gòu)的態(tài)度。2004年日本首相小泉在對(duì)日投資會(huì)議上確立了為吸引海外向日本投資的“促進(jìn)對(duì)日投資計(jì)劃”，確定了五個(gè)領(lǐng)域的74項(xiàng)促進(jìn)投資對(duì)策。

美國(guó)的反托拉斯政策曾一度十分嚴(yán)厲，但克林頓政府采取了低調(diào)的措施，在醫(yī)療和國(guó)防工業(yè)等領(lǐng)域，政府甚至鼓勵(lì)各公司實(shí)行兼并聯(lián)合，以降低成本。

主要發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的政府規(guī)制

表1較為詳細(xì)地列出了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的政府規(guī)制，其政策的基本出發(fā)點(diǎn)是：維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)本國(guó)民眾的利益和反壟斷。

發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)對(duì)外并購(gòu)的主要措施

目前國(guó)際上采取的母國(guó)投資促進(jìn)措施主要有:

信息服務(wù)與技術(shù)支持。幾乎所有OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)成員國(guó)都對(duì)海外投資提供信息服務(wù)和技術(shù)支持。母國(guó)政府與中介機(jī)構(gòu)通過(guò)各種渠道收集、加工、傳播投資東道國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)條件、法律框架等關(guān)于投資環(huán)境的基本信息。渠道包括網(wǎng)站、出版物、組織研討會(huì)、派遣投資訪問(wèn)代表團(tuán)等。由于發(fā)達(dá)東道國(guó)市場(chǎng)信息較完備，獲取渠道多，因此，這類(lèi)信息服務(wù)多針對(duì)發(fā)展中東道國(guó)。這種服務(wù)對(duì)于國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的幫助尤為重要，因?yàn)榇笮推髽I(yè)自身一般擁有強(qiáng)大的信息收集能力，中小企業(yè)的能力較弱，而正是一些中小企業(yè)，其跨國(guó)投資活動(dòng)更易于與發(fā)展中東道國(guó)的條件相匹配。由政府部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)提供包括東道國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、企業(yè)背景、與直接投資相關(guān)的法律管理程序等資料。母國(guó)提供的技術(shù)支持包括對(duì)發(fā)展中東道國(guó)政府提供支持，以改善其投資管理體制，加強(qiáng)其吸收外資的能力；對(duì)對(duì)外投資企業(yè)，尤其是中小企業(yè)提供可行性研究、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與人員培訓(xùn)等方面的技術(shù)服務(wù)，這種服務(wù)甚至可向東道國(guó)合資方提供。

金融支持。發(fā)達(dá)國(guó)家一般還對(duì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資提供直接的金融支持，例如向投資項(xiàng)目提供貸款。金融支持有時(shí)會(huì)針對(duì)特定的對(duì)象，例如專(zhuān)門(mén)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資提供支持，或?qū)ｉT(mén)對(duì)中小企業(yè)投資提供支持，或?qū)δ軘U(kuò)大母國(guó)出口等項(xiàng)目提供支持等，從而將海外投資活動(dòng)與母國(guó)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合。

財(cái)政支持。投資母國(guó)促進(jìn)對(duì)外投資的財(cái)政支持主要體現(xiàn)在稅收上，向?qū)ν馔顿Y企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，以及消除國(guó)際雙重征稅等，包括對(duì)簽有雙邊稅收協(xié)議的國(guó)家的投資，東道國(guó)所提供的稅收優(yōu)惠與減免，母國(guó)不再征收抵補(bǔ)稅；對(duì)海外投資收入減免稅收；允許海外投資企業(yè)實(shí)行虧損提留制度等。

投資保險(xiǎn)。投資保險(xiǎn)是一項(xiàng)傳統(tǒng)的投資保護(hù)措施，一般是通過(guò)國(guó)家、區(qū)域或多邊的投資保險(xiǎn)計(jì)劃，為海外投資的政治、非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)，近年來(lái)這種方式得到了較大的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)投資發(fā)揮了主要作用。有些國(guó)家的國(guó)家投資保險(xiǎn)計(jì)劃僅針對(duì)向發(fā)展中國(guó)家的投資，而有的國(guó)家則覆蓋對(duì)所有東道國(guó)的投資。1988年成立的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)，近年來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，為其成員國(guó)海外投資提供了靈活、多樣的承保服務(wù)，緩解了境外投資迅速擴(kuò)張產(chǎn)生的投資保險(xiǎn)的供求矛盾。

促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。一些國(guó)家向某些特定類(lèi)型的對(duì)外投資進(jìn)行傾斜資助，例如有些投資促進(jìn)計(jì)劃對(duì)包含環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移的投資項(xiàng)目予以特別支持；有些則分別對(duì)電信、能源、健康、農(nóng)林牧漁項(xiàng)目予以資助等，有些對(duì)東道國(guó)提供技術(shù)幫助，以增強(qiáng)東道國(guó)吸納技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的能力。通過(guò)這些有選擇的投資促進(jìn)，可加速某些對(duì)人類(lèi)、環(huán)境有積極影響的技術(shù)在國(guó)際間的擴(kuò)散。

市場(chǎng)準(zhǔn)入安排。這是一種促進(jìn)投資的貿(mào)易措施，通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地規(guī)則、優(yōu)先進(jìn)口安排等措施，賦予某些國(guó)家、某些產(chǎn)品進(jìn)入投資國(guó)的優(yōu)惠地位，從而可增強(qiáng)這些東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資的吸引力，尤其是對(duì)出口導(dǎo)向性的投資項(xiàng)目，具有顯著的促進(jìn)作用。

外交保護(hù)政策。主要是利用政治、外交等手段鼓勵(lì)海外投資企業(yè)發(fā)展，保護(hù)其應(yīng)有權(quán)益。這種政策往往在某些特殊情況下起重要作用。譬如，海外投資企業(yè)與東道國(guó)企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)單位等發(fā)生了經(jīng)濟(jì)糾紛，或受到某些方面的歧視，與非官方組織交涉無(wú)效時(shí)，往往需要投資國(guó)政府出面干預(yù)，通過(guò)官方協(xié)商處理解決，從而達(dá)到保護(hù)海外投資企業(yè)的權(quán)益不受侵犯，使海外投資企業(yè)能在國(guó)外從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

以上幾類(lèi)母國(guó)投資促進(jìn)措施主要為發(fā)達(dá)投資國(guó)所采用，各國(guó)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外交目標(biāo)各有側(cè)重，在具體實(shí)施中各國(guó)的差別也較大。綜合研究各發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)對(duì)外并購(gòu)或投入的政策可以看出其主要特征是：

幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)于對(duì)外投資，包括對(duì)外并購(gòu)持支持和保護(hù)的呈支持態(tài)度。

各國(guó)都有自己相應(yīng)的官方或半官方的機(jī)構(gòu)來(lái)支持本國(guó)的對(duì)外投資和跨國(guó)并購(gòu)，為這些活動(dòng)提供信息服務(wù)和融資支持，甚至保險(xiǎn)等。

各國(guó)的政府對(duì)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的提供的支持往往與該國(guó)的政治外交目標(biāo)聯(lián)系在一起，尤其是美國(guó)等。因此，他們提供的信息服務(wù)也會(huì)發(fā)出相關(guān)的評(píng)價(jià)。

在所有政策和法規(guī)中，最重要的也是最常見(jiàn)的措施就是為企業(yè)的海外投資提供政治及其他風(fēng)險(xiǎn)的保障措施，即海外投資保險(xiǎn)制度。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些方面已經(jīng)很成熟了，而保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)又是我國(guó)最薄弱的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 跨文化交際現(xiàn)象沖突

文化作為一系列觀念、習(xí)俗、規(guī)范和準(zhǔn)則的總和是一個(gè)奇特的存在，它有自身的特性和運(yùn)行規(guī)律。不同的國(guó)家、地區(qū)和民族就有不同的文化。荷蘭文化協(xié)作研究所所長(zhǎng)霍夫斯特德（G. Hofstede）教授認(rèn)為，文化是一個(gè)環(huán)境中的人的“共同的心理程序”（collective mental programming）。文化不是一種個(gè)體特征，而是具有相同的教育和生活經(jīng)驗(yàn)的許多人所共有的心理程序。因而，就不同的群體、區(qū)域、國(guó)家而言，這種程序就互有差別。他們自然也會(huì)具有不同的思維模式、行為方式。如果涉外人員在不同文化地域、背景進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或貿(mào)易談判時(shí)，必然會(huì)面臨來(lái)自不同的文化體系的摩擦與碰撞。下面就跨文化交際中常見(jiàn)的沖突現(xiàn)象進(jìn)行探析。

一、心理方面的沖突

外來(lái)文化和本土文化的差異和沖突首先表現(xiàn)在心理上。凡是愛(ài)國(guó)的人，往往心理上自然會(huì)有一種本土文化優(yōu)越感，在與外方打交道時(shí)，往往就會(huì)與對(duì)方文化產(chǎn)生排斥和抗拒，這是不可避免的。這種沖突自雙方合作開(kāi)始時(shí)就會(huì)出現(xiàn)，如談判、簽協(xié)議的過(guò)程，雙方的思想觀念就不可能完全一致，會(huì)出現(xiàn)種種不和諧。特別是受文化背景的影響，可能產(chǎn)生對(duì)協(xié)議與合同條文的不同解釋?zhuān)瑥亩斐呻p方矛盾的不斷激化，使文化摩擦屢屢發(fā)生，潛藏著爆發(fā)沖突的危機(jī)。

二、管理方面的沖突

涉外經(jīng)營(yíng)或貿(mào)易往來(lái)在管理上不可避免地要遇到文化碰撞與文化沖突。如果合作雙方缺乏有效溝通，就不能跨越文化的柵欄，從而導(dǎo)致猜測(cè)和懷疑，對(duì)立與沖突加劇。美國(guó)學(xué)者戴維?A?利克斯曾指出：“大凡跨國(guó)公司大的失敗，幾乎都是僅僅因?yàn)楹鲆暳宋幕町愡@一基本的或微妙的理解所招致的結(jié)果?！泵绹?guó)管理學(xué)家德魯克也認(rèn)為，國(guó)際企業(yè)其經(jīng)營(yíng)管理“基本上就是一個(gè)把政治上、文化上的多樣性結(jié)合起來(lái)而進(jìn)行統(tǒng)一管理的問(wèn)題?！眹?guó)外管理學(xué)家的經(jīng)驗(yàn)表明，大約有35％～45％的跨國(guó)企業(yè)是以失敗而告終的，其中約有30％是由于技術(shù)、資金和政策方面的原因引起的，而有70％是由于文化差異引起的。另有調(diào)查顯示：目前有三分之一的著名跨國(guó)公司因?yàn)榭缥幕芾聿焕媾R關(guān)系緊張的狀況。

三、隱私方面的沖突

在某些方面，中國(guó)人的隱私觀念比較“薄弱”。中國(guó)人提倡互相關(guān)心，互相幫助，故而很愿意了解別人的酸甜苦辣，對(duì)方也愿意坦誠(chéng)相告；而西方人則非常注重個(gè)人隱私，不愿意向別人過(guò)多提及自己的事情，更不愿意讓別人干預(yù)。許多我們中國(guó)人認(rèn)為可以公開(kāi)關(guān)心和友好的詢問(wèn)，如“How old are you？Where are you going？ Howmuch money canyou make each month？”等，會(huì)引起西方人的不快，他們會(huì)認(rèn)為這是觸犯了個(gè)人隱私。因?yàn)橥鈬?guó)人通常情況下忌問(wèn)年齡、婚姻、甚至收入等等，因此在隱私問(wèn)題上中西雙方經(jīng)常發(fā)生沖突。

四、時(shí)間觀方面的沖突

西方人的時(shí)間觀和金錢(qián)觀是聯(lián)系在一起的，時(shí)間就是金錢(qián)的觀念根深蒂固，他們養(yǎng)成了按時(shí)赴約的好習(xí)慣。在西方，要拜訪某人，必須事先通知或約定，并說(shuō)明拜訪的目的、時(shí)間和地點(diǎn)，經(jīng)商定后方可進(jìn)行。而中國(guó)人則屬于多向時(shí)間習(xí)慣的國(guó)家，有些人在時(shí)間的使用上具有很大的隨意性，一般不會(huì)像西方人那樣嚴(yán)格的按照計(jì)劃進(jìn)行，西方人對(duì)此往往感到不適應(yīng)，從而引發(fā)沖突。

五、客套語(yǔ)方面的沖突

各國(guó)的風(fēng)俗、禮節(jié)、交流都受特定環(huán)境的影響，都具有鮮明的特色。中國(guó)人注重謙虛，在與人交際時(shí)，講求“卑己尊人”，這是一種富有中國(guó)文化特色的禮貌現(xiàn)象。在受到贊揚(yáng)時(shí)，我們往往會(huì)自貶一番，會(huì)謙虛地說(shuō)“不好”、“不行”等。盡管內(nèi)心極度高興，但也絕不喜形于色，因?yàn)橹t虛是中國(guó)人的美德。這體現(xiàn)出中國(guó)人在交往時(shí)，更注重委婉、含蓄。西方國(guó)家卻沒(méi)有這樣的文化習(xí)慣，當(dāng)他們受到贊揚(yáng)時(shí)，總會(huì)很高興地說(shuō)一聲“Thank you”表示接受。因?yàn)槲鞣饺俗⒅刂眮?lái)直去，“坦率”就能體現(xiàn)他的價(jià)值觀和交流方式。對(duì)別人送來(lái)的禮物，中國(guó)人往往要推辭一番，接受后一般客人走后才打開(kāi)；而在西方文化中，人們對(duì)別人所送禮品一般都要當(dāng)面打開(kāi)，并稱贊一番，然后欣然道謝。由于中西文化差異，我們會(huì)認(rèn)為西方人的這種表現(xiàn)過(guò)于自信，毫不謙虛；而當(dāng)西方人聽(tīng)到中國(guó)人否定別人對(duì)自己的贊揚(yáng)或者聽(tīng)到他們自己否定自己的成就，甚至把自己貶得“一文不值”時(shí)，會(huì)感到非常驚訝，認(rèn)為中國(guó)人虛偽、不誠(chéng)實(shí)。

六、餐飲習(xí)俗方面的沖突

中華民族素有熱情好客的優(yōu)良傳統(tǒng)。在交際場(chǎng)合和酒席上，熱情的中國(guó)人常?；ハ嗑礋熅淳?。中國(guó)人宴客，即使美味佳肴擺滿一桌，主人也總習(xí)慣講幾句“沒(méi)什么吃的，菜不好，多多包涵”等客套話，這經(jīng)常使不了解中國(guó)文化的老外感到莫名其妙；與客人用餐時(shí)，面對(duì)誘人的菜肴，中國(guó)人往往不會(huì)輕易地隨便吃，而西方客人會(huì)大口品嘗主人的手藝，認(rèn)為這是對(duì)主人的尊重和禮貌的表現(xiàn)；中國(guó)人有時(shí)會(huì)用筷子往客人的碗里夾菜，用各種辦法勸客人多吃菜、多喝酒。而在西方國(guó)家，人們講求尊重個(gè)人權(quán)益，所以他們不會(huì)做強(qiáng)人所難的事。吃飯的時(shí)候，絕不會(huì)硬往你碗里夾菜，自己想吃什么就吃什么，他們也不會(huì)用各種辦法勸客人喝酒。如果你是出于禮貌說(shuō)“No”，那就絕對(duì)沒(méi)有下文，只好餓肚子了，因?yàn)槲鞣饺藭?huì)認(rèn)為你確實(shí)不需要！

七、產(chǎn)權(quán)觀念方面的沖突

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融入國(guó)際社會(huì)的今天，不管是走出去的中國(guó)企業(yè)，還是走進(jìn)來(lái)的外國(guó)企業(yè)，跨文化沖突已經(jīng)變成一個(gè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，特別是產(chǎn)權(quán)觀念的不同更容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。比如我國(guó)的一名員工因在美國(guó)展會(huì)上拍照涉嫌泄露商業(yè)秘密，而被渲染為商業(yè)間諜，員工所在公司成為被告，甚至美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)也介入此案調(diào)查。原因是該員工第一次出國(guó)，習(xí)慣性地認(rèn)為在中國(guó)大部分的展覽會(huì)都是可以隨意拍照的，這就是產(chǎn)權(quán)觀念方面的文化差異而造成的誤解。

八、勞動(dòng)觀念方面的沖突

在一家中外合資公司，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)來(lái)的員工沒(méi)活兒干時(shí)就按習(xí)慣休息、看報(bào)紙、喝茶水。外方管理者卻說(shuō)，沒(méi)活兒干就掃地、擦設(shè)備，實(shí)在沒(méi)事兒就到草坪上拔草去！那些中國(guó)員工哪能接受得了這個(gè)，說(shuō)“這不是勞動(dòng)改造嗎，我們又不是犯人！”；在一家中法合資公司，剛開(kāi)始時(shí)，從總經(jīng)理、各部門(mén)經(jīng)理到技術(shù)監(jiān)督等重要管理崗位的重要負(fù)責(zé)人幾乎都是法方人員，他們采用的是生硬的、強(qiáng)制的方式，推行全套的法式管理模式，由此引起中方人員的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致罷工事件，最后由政府部門(mén)和法國(guó)領(lǐng)事館出面調(diào)解。事后，該企業(yè)的中方員工道出了心里話：“法國(guó)人的管理方式我們接受不了，我們受不了洋人的氣”。事件的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)觀念意識(shí)的沖突。

九、組織、團(tuán)隊(duì)的沖突

隨著跨國(guó)公司、無(wú)邊界組織的不斷擴(kuò)張、發(fā)展，這類(lèi)組織成了跨國(guó)體、跨民族、跨地域、跨政體的特殊實(shí)體，成為跨文化組織。這類(lèi)企業(yè)要想獲得健康、快速地發(fā)展，必須把具有不同文化背景、不同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為模式的各國(guó)員工凝聚起來(lái)，形成有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，共同實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。如何對(duì)待團(tuán)隊(duì)中不同國(guó)度員工的不同文化，如何消除不同文化背景下團(tuán)隊(duì)成員心理上的距離感，如何妥善處理團(tuán)隊(duì)成員間的沖突，就成為各跨國(guó)組織當(dāng)前經(jīng)常要面對(duì)的問(wèn)題。國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，不僅僅面臨著東西方文化的差異，還面臨著如何整合不同組織文化背景下的團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題。因?yàn)槌斯芾砝砟睢⑵髽I(yè)文化外，跨文化的管理團(tuán)隊(duì)會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。深層次的原因就是對(duì)有些基本問(wèn)題的觀點(diǎn)、價(jià)值觀或者角度不同。這種文化上的差異，將導(dǎo)致公司管理的員工方式、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、工作場(chǎng)所的安排等很多不同?？缥幕芾淼娜蝿?wù)在于從不同的文化中尋求共同的能體現(xiàn)各種文化精髓的東西，這樣才能使各種文化在跨文化組織的團(tuán)隊(duì)環(huán)境中生存。

十、跨國(guó)公司中沖突的主要表現(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑施工；索賠；原因；措施；

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

索賠是建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中容易遇到的問(wèn)題，是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)基本建立起較為完善的建筑施工法律法規(guī)和章程條例，在建筑施工項(xiàng)目中，當(dāng)承包方利益受損時(shí)，承包方合理有效的利用相關(guān)法規(guī)使用索賠來(lái)保障自身的正當(dāng)利益，是非常必要的。在西方歐美國(guó)家，工程索賠是建筑施工企業(yè)彌補(bǔ)工程損失和保護(hù)自身利益的重要手段。

但建筑施工項(xiàng)目的工程索賠在我國(guó)依然是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。雖然我國(guó)初步建立了相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是大都籠統(tǒng)模糊，不具有可操作性。工程索賠的人才也較為缺乏。因此，積極加強(qiáng)對(duì)我國(guó)工程索賠的研究，改善這一薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)建筑施工項(xiàng)目管理有著重大的意義。本文首先對(duì)索賠的相關(guān)概念進(jìn)行闡述，并分析了我國(guó)工程索賠管理落后的原因，進(jìn)而對(duì)如何改進(jìn)提高我國(guó)建筑施工企業(yè)的索賠水平，改善索賠現(xiàn)狀的對(duì)策進(jìn)行了研究。

一、索賠概述

索賠是指索賠方在項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律和合同約定，對(duì)不應(yīng)由自己所承擔(dān)的責(zé)任所造成的損失，向被索賠方提出適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟮男袨?。在建筑?xiàng)目施工中，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)均可能會(huì)發(fā)生工程索賠。在建筑施工中，合作的雙方或多方均會(huì)遇到不可控的各種因素，都有可能會(huì)通過(guò)索賠來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

工程索賠是指在施工合同實(shí)施過(guò)程中，合同當(dāng)事人的一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭凑_履行合同要約而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益或權(quán)利受損時(shí)，通過(guò)一定的合法措施向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償。應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到，索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，而不是要求高或自找麻煩，是業(yè)主、監(jiān)理和承包方之間一項(xiàng)正常且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。

二、我國(guó)建筑施工企業(yè)索賠中存在的問(wèn)題分析

1、對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)存在偏差。索賠的性質(zhì)不是懲罰，而是屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為。索賠的額度大小與被索賠人并不一定存在法律上的因果關(guān)系。有的建筑施工企業(yè)或從業(yè)人員對(duì)索賠的概念認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為索賠必定會(huì)受到法律的懲罰，需要承擔(dān)刑事責(zé)任，以至于采用更進(jìn)一步的違法違規(guī)手段，給工程項(xiàng)目帶來(lái)更大的損失。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)中，施工承包方對(duì)工程所累沒(méi)有全面正確的認(rèn)識(shí)，也缺乏足夠的重視。施工企業(yè)索賠意識(shí)薄弱甚至根本沒(méi)有索賠意識(shí)。而當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才意識(shí)到索賠的重要性，才來(lái)研究索賠的法規(guī)和合同中的條款，對(duì)職工索賠的方法和程序不明確，對(duì)施工索賠的工期和金額計(jì)算不科學(xué)，導(dǎo)致在施工索賠中陷入被動(dòng)局面，給自己帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2、專(zhuān)業(yè)索賠人才缺乏。目前，我國(guó)建筑施工行業(yè)中索賠人才非常缺乏。西方歐美國(guó)家中，建筑施工企業(yè)都擁有大量的專(zhuān)業(yè)工程索賠人才。目前，雖然索賠在我國(guó)建筑施工中得到了應(yīng)有的重視，精通索賠專(zhuān)業(yè)的人才也得到了大量的培養(yǎng)，但是高端索賠人才還是非常缺乏。尤其是涉外建筑項(xiàng)目中，索賠更要根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，這對(duì)索賠專(zhuān)業(yè)人士提出了更高的要求。因此，我國(guó)目前依然要積極加強(qiáng)對(duì)索賠專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。

3、索賠法律尚不健全。目前，我國(guó)雖然基本建立了工程索賠的法律法規(guī)，但大都較為模糊，在實(shí)際操作中缺乏可操作性。而再加上我國(guó)建筑行業(yè)中不習(xí)慣使用法律手段和合同措施來(lái)解決問(wèn)題，在施工合同中關(guān)于索賠相關(guān)的條款也沒(méi)有得到明確的規(guī)定。而在后來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題，需要發(fā)生索賠時(shí)，施工雙方卻容易鬧得不歡而散。需要指出的是，相關(guān)的索賠法律法規(guī)不完善，施工合同的法律環(huán)境也不是很好，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，合同雙方更多的是依賴人情事故來(lái)解決問(wèn)題，這就更加使得工程索賠難度很大，工程索賠的水平也相對(duì)較低。

三、建筑施工企業(yè)索賠策略分析

1、樹(shù)立正確的索賠意識(shí)。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極樹(shù)立正確的索賠意識(shí)。建筑企業(yè)應(yīng)積極幫助工作人員樹(shù)立索賠意識(shí)。大量的實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)部任何員工在合同管理和工程索賠上的失誤，都會(huì)給企業(yè)導(dǎo)致重大損失。建筑企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各層次管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使得企業(yè)內(nèi)部所有工作人員尤其是高級(jí)管理人員對(duì)合同管理和工程索賠有著清醒的認(rèn)識(shí)，從事合同管理和工程索賠工作的專(zhuān)業(yè)人員務(wù)必掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、基本技能和良好的談判素質(zhì)。只有提高全企業(yè)工作員工的合同管理意識(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，才能保證在施工過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照合同進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施，而當(dāng)出現(xiàn)需要索賠的時(shí)候也可以及時(shí)提供各項(xiàng)有力證據(jù)，通過(guò)各項(xiàng)索賠技巧，保障自身利益和權(quán)益。

2、進(jìn)一步完善索賠法律體系。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了系統(tǒng)的索賠相關(guān)的法律法規(guī)。這使得在建筑施工管理中發(fā)生工程索賠時(shí)可以做到有法可依。然而，目前現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)相關(guān)索賠條款并沒(méi)有明確的規(guī)定，這使得在索賠過(guò)程中難以得到嚴(yán)格的落實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了完善的工程索賠法規(guī)和相關(guān)條款，這一點(diǎn)是我們應(yīng)積極向西方學(xué)習(xí)的地方，廣大法律工作者和精通工程索賠的相關(guān)人員應(yīng)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，進(jìn)一步完善我國(guó)的工程索賠的法制化建設(shè)，使得在今后的建筑工程索賠中可以更好的做好依法索賠。

3、爭(zhēng)取以協(xié)商的方式解決爭(zhēng)端。不管是國(guó)際工程項(xiàng)目還是國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目，當(dāng)發(fā)生合同變更，承包商利益受損時(shí)，首先應(yīng)積極的通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決索賠爭(zhēng)端，盡量保障雙方的權(quán)益。而只有通過(guò)協(xié)商無(wú)法解決時(shí)，才不得不采用索賠的手段來(lái)保障自身的正當(dāng)利益。如果貿(mào)然使用索賠，這不僅會(huì)破壞雙方的合作友誼，使雙方關(guān)系緊張，進(jìn)而影響現(xiàn)有合同的正常履行。而如果在索賠過(guò)程中出現(xiàn)自己的失誤，導(dǎo)致對(duì)方的反索賠，這可能還會(huì)造成自己的重大損失，使得雙方兩敗俱傷。

四、小結(jié)

當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)建筑施工項(xiàng)目都在不停的建設(shè)中。且由于國(guó)際間合作的不斷深化，跨國(guó)的建筑項(xiàng)目也日益平常。因此，當(dāng)施工雙方發(fā)送生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，如何正當(dāng)?shù)谋Ｕ献陨淼暮戏?quán)益是非常重要的。積極加強(qiáng)對(duì)工程索賠工作的研究，提升我國(guó)建筑施工企業(yè)的索賠能力，是保護(hù)我國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失的重要方法。

在建筑工程施工中，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。工程索賠涉及到多個(gè)學(xué)科和知識(shí)的綜合運(yùn)用，是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)性的工作，不僅需要善于把握索賠的時(shí)機(jī)，也應(yīng)善于對(duì)索賠的各項(xiàng)材料進(jìn)行收集和整理。從事工程索賠的工作人員應(yīng)能充分理解招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等文件以及業(yè)主、監(jiān)理和承包方之間的合同協(xié)議等，做到講證據(jù)、重技巧等原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格的按照程序進(jìn)行索賠工作，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

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