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【關(guān)鍵詞】項目管理，質(zhì)量控制，安全管理，相關(guān)措施

中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A

一.前言

工程項目管理是以工程項目為研究對象，通過計劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，設(shè)計、保持一種良好的循環(huán)，使項目參與者在項目組織中高效地完成既定的任務(wù)。近些年來，我國在工程建設(shè)項目取得了一系列的成就，但隨著建筑市場競爭的加劇,建安成本的提高，企業(yè)利潤被進一步壓縮，一些工程項目在利益的驅(qū)動下出現(xiàn)質(zhì)量、安全等方面的問題。究其本質(zhì)原因，工程建設(shè)項目在質(zhì)量控制與安全管理方面還是存在一些問題的，急需得到解決。

二.當前建筑工程項目管理存在的問題

1.項目管理技術(shù)有待改進

工程項目管理是一個大系統(tǒng)，需要專業(yè)機構(gòu)實施專門化的管理，目前國內(nèi)工程項目管理偏重于業(yè)主自行管理。我國很多項目管理者對工程項目的風險缺少識別能力，風險因素大多是通過定性的分析，缺乏定量分析手段，對潛伏的風險缺少前瞻性推測、判斷，風險處理方法單一、落后。工程管理信息系統(tǒng)不適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的需要,不能實現(xiàn)項目的全壽命管理。工程相關(guān)問題不能及時發(fā)現(xiàn)，或任由問題存在和發(fā)展，造成工程項目質(zhì)量和安全事故隱患。

2.投資管理體制不善，對項目法人的約束不夠

現(xiàn)階段我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制仍帶有濃厚的行政色彩和較強的計劃性。項目投資普遍不重視項目前期可行性研究，項目法人沒有獨立的投資決策權(quán)，項目建成后沒有項目所有權(quán)、收益權(quán)，使項目法人只管建設(shè)不管還錢。項目投資決策失誤后往往造成經(jīng)濟損失，也為工程項目留下后期隱患。

3.項目管理企業(yè)總體水平不高，項目管理組織體系及流程不夠規(guī)范

現(xiàn)階段我國缺乏綜合項目管理企業(yè)，國內(nèi)許多大型項目的項目管理工作被國外大型項目管理公司所包攬，國內(nèi)的項目管理企業(yè)只局限于中、小型項目的管理工作。某些工程項目沒有成立專門的項目管理機構(gòu)或由其他管理人員兼職，導(dǎo)致管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，管理責任不落實, 管理流程不規(guī)范，由于缺乏細節(jié)管理而造成工程管理漏洞，對工程項目的質(zhì)量及安全產(chǎn)生了不利的影響。

4.相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，工程招投標管理、合同管理不規(guī)范

我國建筑領(lǐng)域雖己頒布了相關(guān)法律法規(guī)，但缺乏具體規(guī)定在實踐中難以操作。目前招投標多進行價格競爭，招標單位在招標過程中只重視報價的高低，忽視全面評估，導(dǎo)致項目實施過程中偷工減料，質(zhì)量不合格。合同條件擬定了太多不合理條款，一些施工單位為能中標也會默認這種做法，而施工單位為了盈利在施工過程中會采取各種方式降低施工成本，對工程的質(zhì)量、安全等方面產(chǎn)生較大的影響。

三.項目管理過程的質(zhì)量控制與安全管理

項目管理過程中影響工程質(zhì)量的主要因素

造價、工期與工程質(zhì)量

在項目決策階段編制項目投資概算,在設(shè)計階段，依據(jù)投資估算進行工程設(shè)計并編制施工圖預(yù)算，形成工程承發(fā)包合同價。所以該階段投資控制應(yīng)是主要控制對象。在項目實施階段，項目決策和設(shè)計階段所確定的質(zhì)量目標和功能目標，在實施階段得以實現(xiàn)并形成工程實體，所以質(zhì)量控制是該段的重點控制內(nèi)容。在項目竣工驗收階段，進度目標控制一般視為主要矛盾。該階段工程實體質(zhì)量和投資目標已基本實現(xiàn)，為盡快交付使用以實現(xiàn)項目投資效益，進度目標成為該階段的控制對象。在工程實踐中許多工程在建設(shè)初期對項目的質(zhì)量、成本目標控制較嚴，但進度目標延誤。到了項目建設(shè)后期，工期成為突出矛盾時常以犧牲質(zhì)量提高成本為代價確保工期，造成項目工期延長、質(zhì)量下降、成本增加。

施工圖設(shè)計質(zhì)量與工程質(zhì)量

施工圖設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。目前項目管理工作在設(shè)計階段經(jīng)常存在如下問題①部分設(shè)計單位設(shè)計經(jīng)驗不足，設(shè)計質(zhì)量不高，缺乏綜合協(xié)調(diào)，設(shè)計圖紙矛盾較多，影響工程項目目標控制②許多設(shè)計單位存在重建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計，輕視配套專業(yè)設(shè)計的現(xiàn)象，圖紙設(shè)計深度不足，給施工造成較大困難③盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不合理，荷載取值過小，造成質(zhì)量、安全事故④后期服務(wù)不及時，設(shè)計變更、后期圖紙滯后，造成工期拖延，為質(zhì)量控制埋下隱患。

工程項目的質(zhì)量目標和水平要通過設(shè)計加以具體化，設(shè)計決定項目的功能、使用目標及工程實體的質(zhì)量。沒有高質(zhì)量的設(shè)計就沒有高質(zhì)量的工程項目 。

施工管理與工程質(zhì)量

施工管理是工程項目建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的階段，工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)得益于高質(zhì)量的施工管理。建筑工程需要經(jīng)過項目策劃、設(shè)計、施工等一系列步驟，工程施工管理是這些過程的重中之重，是確保工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。同時實現(xiàn)工程質(zhì)量目標是施工管理的根本目的，建筑工程關(guān)系著人民群眾的切身利益，質(zhì)量合格的工程才能得到社會各界的認可。工程質(zhì)量水平關(guān)系到工程項目竣工交付后的社會效益和經(jīng)濟效益。

項目管理模式與工程質(zhì)量

我國建設(shè)工程領(lǐng)域有幾種常見的項目管理模式：①設(shè)計、招標、建造模式(DBB)，該模式是項目的實施按設(shè)計--招標--建造的順序進行，適用于不復(fù)雜工程項目，如果一個項目資金有可靠來源，并更看重工程質(zhì)量應(yīng)選擇DBB模式。但由于建造方無法參與設(shè)計工作，設(shè)計與承包商之間協(xié)調(diào)比較困難，設(shè)計變更較多。

②項目管理承包模式（PMC）由于項目項目管理公司的專業(yè)管理減少了設(shè)計與施工的脫節(jié)與矛盾，有利于縮短工期節(jié)約投資，業(yè)主與項目管理單位管理責任邊界清晰。但業(yè)主與各施工、材料供應(yīng)方?jīng)]有合同關(guān)系，項目主要依賴項目管理單位控制，如果項目管理人員素質(zhì)、能力達不到要求，或選擇承包商不當，容易導(dǎo)致質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議。

工程總承包模式（EPC）項目總承包方和業(yè)主的責權(quán)明確，業(yè)主方承擔的風險較小，有利于項目目標的控制。由于一般采用總價合同有利于成本控制。但如果業(yè)主前期給出的項目目標、功能要求及設(shè)計標準存在不合理，工程后期可能導(dǎo)致質(zhì)量風險及工期延長，且總承包商如不能完成工程項目導(dǎo)致業(yè)主不得不更換總承包商，會對工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴重隱患。部分項目總承包商為自身利益，以合同約定條款為由不接受業(yè)主管理，容易導(dǎo)致工程項目處于失控狀態(tài)。

成功的項目管理工作受很多因素的影響，但首要條件是建立富有成效的模式，所以工程項目管理模式的選擇至關(guān)重要。

提高項目管理質(zhì)量控制的策略

項目管理決策階段加強項目風險評估、控制

風險管理在工程項目管理中有非常重要的地位。在項目決策階段對項目設(shè)計方案進行必要的風險分析，通過規(guī)避風險措施來降低失敗概率，避免因工程質(zhì)量缺陷而造成隱患，有效的風險管理可以提高工程項目的成功率。項目質(zhì)量風險一般采取的風險控制措施有:⑴事前控制—風險管理規(guī)劃。風險管理規(guī)劃是在項目前期對項目全局基于風險角度的分析、規(guī)劃，包括風險形勢評估、風險識別、風險分析和風險評價等幾方面⑵事中控制—風險管理方法。風險管理在項目周期內(nèi)是連續(xù)、反復(fù)進行的，消除了某些風險源，又可能會出現(xiàn)其他風險，且為減少風險損失而進行的風險管理本身也會帶來新的風險。具體方法有①減輕風險②預(yù)防風險③回避風險④接受風險⑤轉(zhuǎn)移風險⑶事后控制—風險管理報告。無論項目進展的情況如何，都必須將風險管理的計劃、措施、結(jié)果整理匯總并進行分析，形成風險管理報告。該報告按項目進展狀況、項目計劃、報告并采取書面或口頭、不定期或階段性等多種形式，為項目的實施、控制、管理、決策提供信息基礎(chǔ)。

工程項目管理中質(zhì)量—工期—成本綜合均衡優(yōu)化

在工程項目管理中，片面追求總目標的任何一個方面都是不合理，對質(zhì)量—工期—成本進行全面系統(tǒng)分析，并進行綜合均衡優(yōu)化，對提高工程建設(shè)項目的綜合效益有重要的意義。采取的主要方法有：①工程管理中按項目總網(wǎng)絡(luò)控制計劃分段、分期進行控制，綜合均衡優(yōu)化好各個目標②做好項目前期的可行性研究工作，優(yōu)化項目的實施方案，是直接影響項目三大目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。要結(jié)合項目實際情況，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析、綜合考慮，確保項目實施方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟上合理，有利于提高工程質(zhì)量。③初步設(shè)計階段質(zhì)量與成本之間的平衡優(yōu)化。確定達到項目目標成本前提下的工程質(zhì)量水平，或達到項目質(zhì)量目標前提下的優(yōu)化的工程成本④采用“技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合的方法”是處理平衡三者關(guān)系的重要手段。

加強設(shè)計質(zhì)量管理：

設(shè)計是對工程項目功能和使用價值影響最重要的環(huán)節(jié)。設(shè)計階段應(yīng)采取的措施：①推行設(shè)計招標，開展方案競賽，引進競爭機制，加強對設(shè)計方案審核監(jiān)督。②健全對設(shè)計單位的責任考核制度，制定限額設(shè)計相應(yīng)的管理制度和規(guī)定，并檢查設(shè)計過程中制度執(zhí)行情況③嚴格按設(shè)計程序和設(shè)計周期進行工程設(shè)計，控制設(shè)計變更④設(shè)計中各方主體之間加強溝通，重視設(shè)計圖紙的施工性分析。

優(yōu)化施工質(zhì)量管理

項目實施階段是形成項目實體的階段，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。實施階段的施工質(zhì)量管理是項目質(zhì)量控制的重點。采取的有關(guān)措施為：①嚴格控制工序質(zhì)量，工序質(zhì)量直接影響項目的整體質(zhì)量，所以必須嚴格控制工序的質(zhì)量②加強全面質(zhì)量管理，各專業(yè)之間密切配合，形成全員參與質(zhì)量管理③實施質(zhì)量預(yù)控和自檢機制。質(zhì)量預(yù)控和自檢機制的實施是杜絕工程質(zhì)量事故、提高工程質(zhì)量的重要手段④提高施工人員技術(shù)水平。工程施工人員是工程施工質(zhì)量的“生產(chǎn)者”，必須加強對施工人員的“培訓控制”。

安全管理中存在的若干問題

安全生產(chǎn)管理是工程建設(shè)中常抓不懈的課題之一。由于工程項目本身的復(fù)雜性，以及施工人員素質(zhì)的高低，工程項目施工安全管理形勢不容樂觀，當前項目管理中存在的安全問題主要表現(xiàn)為：

①安全管理考核機制不健全：安全管理考核機制具有雙向性，一方面在激勵安全工作做到位的單位或人員，另一方面處罰安全工作不到位的單位或人員。安全管理考核機制在工程項目安全管理中具有重要調(diào)節(jié)作用。在部分建設(shè)項目管理中安全管理考核機制執(zhí)行不力，沒有落實到實處。表現(xiàn)在對發(fā)生安全事故或違法操作行為的人員的處罰力度較小，或沒有追究相關(guān)責任人的責任，這種情況使得安全管理工作效率低下，且讓有關(guān)人員缺乏了安全管理的責任心。

②安全管理投入力度不大：對工程項目來說，安全管理工作是項目管理工作的重中之重。但由于建筑市場的激烈競爭，使得低價中標幾乎成為了一種風氣，部分施工企業(yè)為了達到中標的目的，采取不規(guī)范競爭的手段，企業(yè)在項目竣工后基本上沒有盈利，致使施工企業(yè)在工程管理中盡可能的壓縮成本，減少各方面的投入，包括在安全管理方面。③管理者缺乏安全管理的專業(yè)技術(shù)知識：建設(shè)項目管理者須具備各方面的基本技術(shù)知識，才能制定有效管理措施。目前大部分項目管理者缺乏安全管理的專業(yè)技術(shù)知識，導(dǎo)致施工現(xiàn)場常出現(xiàn)安全管理漏洞。加上“四新技術(shù)”的使用，導(dǎo)致部分項目管理者跟不上現(xiàn)代安全技術(shù)的發(fā)展步伐，常不能快速、有效的解決工程中出現(xiàn)的安全管理問題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場不能及時解決安全隱患，造成安全事故。

提高建設(shè)工程安全管理措施

工程項目管理要實現(xiàn)以工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標管理，需要對與實現(xiàn)目標相關(guān)的各個因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是工程項目管理中重要的控制目標之一，也是衡量項目管理水平高低的重要標志，因此，必須把安全生產(chǎn)作為項目管理工作的重要任務(wù)，提高建設(shè)工程安全管理措施有：

①建立項目工程安全控制要點，落實安全管理責任，重視安全工作的動態(tài)管理②落實安全生產(chǎn)及文明施工專項費用的?？顚Ｓ脵z查制度③加大安全生產(chǎn)管理技術(shù)的投入，建立施工安全生產(chǎn)檢查和實時監(jiān)控系統(tǒng)④關(guān)注安全管理人員的管理創(chuàng)新，加強職工安全教育，強化職工安全紀律，提高安全生產(chǎn)意識⑤協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在關(guān)注安全生產(chǎn)的同時協(xié)調(diào)安全與進度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系⑥加強過程控制，過程安全監(jiān)控的對象包括安全管理體系運行和安全技術(shù)措施實施過程。

四.結(jié)束語

項目管理工作中質(zhì)量、安全目標的設(shè)計、控制和管理是一項復(fù)雜多變的系統(tǒng)工程，其特點是牽扯的部門多、環(huán)節(jié)多、控制過程復(fù)雜多變等。項目管理工作應(yīng)從項目前期階段就協(xié)調(diào)好項目質(zhì)量、安全管理過程中所涉及到的各個方面，項目決策階段的項目目標設(shè)計至關(guān)重要，但實施階段的工程質(zhì)量、安全的控制和管理也同等重要。只有把工程項目管理中所涉及到的各個相關(guān)因素都考慮周全之后，按照工程項目各個預(yù)定目標，有效地將管理工作中的質(zhì)量、進度、成本及安全等管理目標與工程各個有關(guān)方面之間協(xié)調(diào)配合，才能保證項目管理預(yù)定目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：安全管理；建筑工程；項目；管理

工程安全在世界各國都是一個受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可，另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。

建筑工程項目的安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟財產(chǎn)，而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此，在建筑工程項目的現(xiàn)場施工中，必須高度重視現(xiàn)場的安全管理，加大安全管理的力度，從工程項目各個方面進行全方位的控制，進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態(tài)，確保施工安全，促進工程建設(shè)的順利進行。

1建筑工程行業(yè)施工特點

建筑工程項目的施工現(xiàn)場是工程施工生產(chǎn)要素的集中地，存在大量的立體交叉作業(yè)，而且施工環(huán)境復(fù)雜，有許多臨時性的生產(chǎn)設(shè)施。同時，人員和機械具有一定的流動性，作業(yè)區(qū)域存在安全風險多。例如，高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現(xiàn)場集中大量的施工人員、施工機械，施工材料，危險因素極多，因此必須加強工程項目施工現(xiàn)場的安全管理，確保生命財產(chǎn)安全。

2建筑工程項目安全管理現(xiàn)狀分析

由于建筑工程項目點多面廣，再加上現(xiàn)場施工人員素質(zhì)參差不齊，施工現(xiàn)場的安全管理需要投入大量的人力、物力和財力，施工企業(yè)往往沒有從實際出發(fā)，沒能配置相應(yīng)的安全機構(gòu)、人員；或配置了相應(yīng)的安全機構(gòu)、人員，卻因經(jīng)費落實不到位，而導(dǎo)致安全機構(gòu)、人員形同虛設(shè)，管理不到位。

由于人手和經(jīng)費的不足，導(dǎo)致安全人員不能及時到相應(yīng)部門進行監(jiān)管，有的監(jiān)管人員濫竽充數(shù)，走馬觀花，不認真檢查落實相關(guān)的規(guī)定，為以后的建筑施工的安全埋下了一顆定時炸彈，嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)。有的工程項目造價低，例如學校、衛(wèi)生等相關(guān)的建筑，由于工程造價低，施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設(shè)備，這就為以后的建筑施工埋下了安全的隱患。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的施工現(xiàn)場沒有實行封閉施工，沒有圍擋作業(yè)等設(shè)施，更沒有做好相應(yīng)的防護。施工單位沒有進行封閉作業(yè)，閑雜人員特別是小孩子很輕易的進入到施工現(xiàn)場，這樣很容易出現(xiàn)安全事故。

其次，施工現(xiàn)場的用電極其不規(guī)范，沒有做到“一機一閘一漏一箱”的用電原則，配電線路也很混亂，甚至出現(xiàn)裸線直接連接的現(xiàn)象。再次，在施工中，支架的架設(shè)十分重要，一旦處理不好就會給整個工地帶來巨大的人員和財產(chǎn)的損失，但是，支架架設(shè)不合理的現(xiàn)象仍然存在，在架設(shè)中，有的施工單位為了節(jié)省投資，就用破損腐爛的木材，進行搭建，施工撐木建設(shè)達不到要求，出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象，直接留下了安全隱患。

3建筑工程項目安全管理措施分析

3.1加強原材料進場及施工機械的管理

提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識和責任心強的人員來擔當該項工作；采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測報告。

安全防護材料進場時，工地負責人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進行聯(lián)合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實物的質(zhì)量，對安全帽、安全網(wǎng)、鋼管、扣件等應(yīng)進行見證取樣送檢，檢測合格后，方可投入使用。

施工機械設(shè)備進場時須提供合格證、質(zhì)量證明書、說明書，起重機械設(shè)備安裝時，須有安裝資質(zhì)的單位來安裝，安裝完畢后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測，檢測合格后方可投入使用。設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)建立施工機械設(shè)備管理制度，落實加強日常維護保養(yǎng)工作，監(jiān)理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置，消除安全隱患，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

3.2現(xiàn)場安全檢查消除安全隱患

施工現(xiàn)場安全檢查應(yīng)該是由項目專職安全員直接負責的一項工作，其形式可以采取多種形式，如定期與不定期檢查、專業(yè)檢查、針對重點工序和高危作業(yè)的檢查等。

實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡量減少安全問題的發(fā)生。安全檢查與緊急事故演練可以一起進行，使人們熟悉在緊急安全事故發(fā)生時的撤離和避難路線，做好防范和應(yīng)對準備，這在高危作業(yè)進行時，對預(yù)防發(fā)生群死群傷安全事故具有很大的幫助。

3.3落實崗位安全責任制，提高安全意識

工程項目經(jīng)理作為建筑工地的直接生產(chǎn)負責人，對工程的安全管理有著不可推卸的責任，所以在建筑工程的現(xiàn)場管理的過程中，其要擔負的安全管理的工作內(nèi)容主要包括安全施工制度的實施、安全責任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。

施工現(xiàn)場負責人對工程的安全管理起到的作用主要在于監(jiān)督和審查現(xiàn)場施工中存在的不安全因素，并及時地予以糾正和處理。

各工程項目應(yīng)根據(jù)其工程的規(guī)模，設(shè)置與其相符的專職安全員。安全員對施工的人身安全、施工機械設(shè)備和安全保護等方面負有監(jiān)督檢查的責任。安全員同時還須負責各項安全生產(chǎn)規(guī)章的起草和編制工作，協(xié)助項目經(jīng)理辦理與工程相關(guān)的各項安全生產(chǎn)管理事宜。

3.4健全安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說非常重要，直接影響到施工企業(yè)的聲譽?？梢赃@么說，安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈，針對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)，要引起企業(yè)的高度重視。施工企業(yè)要組建專門的安全管理機構(gòu)，要選用一些具有管理經(jīng)驗豐富、責任心強、技術(shù)水平高的專業(yè)人才來擔任，既要懂得文明施工，又要理解相關(guān)的消防安全、環(huán)境保護等方面的知識。

施工企業(yè)還要與項目經(jīng)理簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)責任合同書，這樣就會形成法律效益，就會對相關(guān)負責人就更有約束力，這樣才能把目標責任層層分解，做到了安全生產(chǎn)，人人有責。

3.5加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用

要預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，就必須加大安全專項資金的投入使用，安全資金至關(guān)重要，這項資金決不能節(jié)省，安全資金的投入有利于消除安全隱患的存在。例如，在架設(shè)高塔時，就要使用先進的塔吊設(shè)備，不能偷工減料，每年還要定期投入塔吊的維護費用，針對出現(xiàn)的問題，要及時處理，不能等到安全事故發(fā)生了再采取相關(guān)的措施，這樣就為時已晚了。

3.6要認真做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底工作對保證施工安全十分重要。施工操作人員在進行施工前，專門的安全人員要以書面的形式，認真清楚的對施工全體人員進行安全技術(shù)交底工作，在確定無誤后，雙方都要簽上自己的名字。

3.7加強對農(nóng)民工等施工人員的安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓工作

政府應(yīng)設(shè)立并完善農(nóng)民工進入建筑施工行業(yè)的準入制度，對一些身體素質(zhì)不符合相關(guān)建筑施工崗位客觀要求的人員，禁止其進入建筑施工行業(yè)。

政府應(yīng)努力培育相關(guān)的建筑行業(yè)用工的勞務(wù)公司，由專業(yè)的勞務(wù)公司對進入建筑施工行業(yè)的農(nóng)民工人群進行資質(zhì)評定、資格評審，做到輸出具有專業(yè)知識水平和安全施工生產(chǎn)意識的專業(yè)化素質(zhì)人群，對建筑施工人員的素質(zhì)提升及行業(yè)的發(fā)展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)項目的需求，對施工人員進行專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的培訓，強化建筑施工的風險意識和具體的安全作業(yè)要求。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：施工安全管理；生產(chǎn)管理體系；生產(chǎn)責任制

工程安全管理是施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，也是反映和檢驗企業(yè)一切工作的十分重要的窗口。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和入世后建筑市場競爭的進一步加劇，工程安全管理越來越凸現(xiàn)重要地位。這方面工作做得好，企業(yè)就出質(zhì)量、出效益、出信譽、出商機，反之，則一切無從談起。如何進一步加強工程安全管理，全面提高企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中始終保持強勢地位，是值得各級經(jīng)營管理者深思的問題。本文就此談點粗淺的看法。

1 建立工程項目安全管理體系

工程開工以后,必須從建立安全管理體系、落實安全生產(chǎn)責任制入手,明確了工程參建各方安全生產(chǎn)的職責,提高了各方對安全生產(chǎn)管理的重視程度。而且還要成立由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承包商等所有參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),根據(jù)工程參建各方在工程建設(shè)中的職責，按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則,制定了安全生產(chǎn)責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設(shè)置相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)。配備相應(yīng)的工作人員,明確了承包商對安全生產(chǎn)全面負責。要求承包商建立作業(yè)班組、施工隊、項目經(jīng)理部三級安檢制，配備相應(yīng)的管理機構(gòu)和人員,監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)督檢查責任,不僅現(xiàn)場監(jiān)理工程師在檢查質(zhì)量的同時要檢查安全,并要求監(jiān)理單位配備專職安全員對現(xiàn)場安全進行巡檢。

以下這些措施的制定和落實，為安全工作提供了組織和制度保證。

第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結(jié)合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據(jù)進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標，從而實現(xiàn)安全管理目標與進度計劃同步、協(xié)調(diào)實施。在項目進度太快，超過了安全生產(chǎn)需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間；同時，需要使用更多的施工機具和設(shè)備，需要更多的建筑材料；有時甚至需要更多的分包商進入現(xiàn)場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發(fā)生的概率，又造成工程質(zhì)量的下降和各種費用的增加。

第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關(guān)系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業(yè)績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標制度必定把投標單位的安全業(yè)績作為重要評判標準之一。

第三，協(xié)調(diào)好安全管理和工程質(zhì)量的關(guān)系。企業(yè)安全管理好，表現(xiàn)在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規(guī)范；工序流程科學、合理；各種交叉作業(yè)井然有序等等。這樣，工程質(zhì)量自然就有保障。安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構(gòu)成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標的實現(xiàn)，具有至關(guān)重要的作用。

2 改進工程項目安全管理的設(shè)想

按照建設(shè)安全管理規(guī)定要求，參照建設(shè)部系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于項目管理的若干規(guī)定，結(jié)合長期管理和施工實踐經(jīng)驗，提出了一些設(shè)想，擬訂了“關(guān)于加強工程項目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：

(1)工程項目安全管理必須堅持“安全第一， 預(yù)防為主”的基本方針，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及公司有關(guān)基建的安全制度規(guī)程，安全標準化、文明施工的基本要求都應(yīng)一樣，不能降低標準，不能搞變通。

(2)施工承包商(或工程公司)必須依法履行承包合同，根據(jù)工程實際需要成立項目部(或分公司)，實行項目經(jīng)理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)。為適應(yīng)施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應(yīng)建立項目聯(lián)系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責，經(jīng)常深入施工點幫助解決安全等有關(guān)問題。

(3)為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權(quán)、利等事項，項目經(jīng)理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內(nèi)的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內(nèi)的現(xiàn)場管理責任與風險。企業(yè)與項目層的關(guān)系是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。

(4)項目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調(diào)解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。

(5)項目經(jīng)理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運轉(zhuǎn)的。因此，項目經(jīng)理應(yīng)將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或?qū)嵤┘殑t。

特別要制定將崗位安全責任與個人經(jīng)濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應(yīng)嚴格考核，切實兌現(xiàn)。

3 工程項目安全管理要求

(1)通過經(jīng)濟管理保障施工單位的安全投入，項目部在工程進度款支付審核上，既考慮了要保證支付審核的嚴密性，又考慮到了審核的便捷性，從而保證了應(yīng)付工程款的及時支付，保障了施工單位的安全投入。

(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。

在施工過程中，施工單位從成本角度考慮，往往在安全生產(chǎn)初期投入不足，在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設(shè)施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入， 項目部不僅在合同中明確規(guī)定施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入，而且在安全生產(chǎn)責任制中明確規(guī)定了施工單位項目經(jīng)理必須保證安全投入，并通過合同管理和經(jīng)濟管理等方法．要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。

4 進行安全教育培訓和防事故演習

(1)加強安全教育培訓．提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術(shù)交底．并制訂和落實日常安全培訓計劃。同時，不定期舉辦安全培訓班，如特種設(shè)備操作人員培訓班．消防人員培訓班、安全生產(chǎn)管理人員培訓班等．并不定期進行事故應(yīng)急

救援演習和防汛演習。

(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。

5 結(jié)束語

通過總結(jié)，筆者認為，建立安全管理體系、落實安全責任制是管理的關(guān)鍵。即按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的職責分工建立了安全管理體系。只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與費用之間的關(guān)系，才能確保企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負面影響，從而為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會的穩(wěn)定作出積極的貢獻。

參考文獻

[1]李仁涵《我國安全生產(chǎn)形勢、差距和對策》2004

篇4

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程項目；安全管理

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中電力發(fā)揮著重要的作用，隨著我國電力體制改革的繼續(xù)深入，我國電網(wǎng)的發(fā)展進入了新的階段，同時也正面臨著新的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對在新時期中的發(fā)展要求，需要不斷加強我國電網(wǎng)的建設(shè)。在整個配電網(wǎng)工程項目建設(shè)的過程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”，促進我國經(jīng)濟可持續(xù)和諧發(fā)展。只有加強配電網(wǎng)工程項目的安全管理工作，才能夠有效避免安全事故的發(fā)生，保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利施工進行，從而使得我國電網(wǎng)能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能源保證。

1 配電網(wǎng)工程項目的安全管理的重要性

在電力系統(tǒng)中，配電網(wǎng)主要是起著分配電能的作用，根據(jù)不同的分類方式，配電網(wǎng)的類型也是不同的。如果依據(jù)供電的區(qū)域進行劃分，將可以分為城市配電網(wǎng)與農(nóng)村配電網(wǎng)。又如果是按照電壓來進行劃分，則可以分為高壓配電網(wǎng)、中壓配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。配電網(wǎng)工程是一項單個項目投資較少、施工點較為分散的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。正因為如此，所以在配電網(wǎng)工程項目施工的過程中，如果受到不利條件的影響，就能夠引發(fā)一系列的安全問題。因此，在建設(shè)配電網(wǎng)工程的過程中需要采取必要的措施，以此提高我國配電網(wǎng)工程項目的安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生，保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利施工，促進我國電網(wǎng)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供必要的能源保證。足見對我國配電網(wǎng)工程項目進行安全管理是十分必要的，具有非凡的意義。但是在實際的施工過程中，配電網(wǎng)工程項目的安全管理方面仍然存在著諸多的問題。比如：在配電網(wǎng)工程項目施工過程中，相關(guān)參與施工的員工安全意識較淡薄，使得安全事故頻繁發(fā)生等[1]。這些問題的存在不僅會影響工程的進度，延誤工期，而且會造成電力企業(yè)損失一定的經(jīng)濟收益，更加嚴重的情況是出現(xiàn)工作員工的傷亡。綜上，對配電網(wǎng)工程項目實施安全管理具有重要性。

2 配電網(wǎng)工程項目中存在的安全問題

2.1 配電網(wǎng)工程項目中施工人員方面的安全問題

目前從事配電網(wǎng)工程項目建設(shè)的施工單位較多，但是各個單位的安全管理水平以及相關(guān)的人員素質(zhì)參差不齊，在具體的施工過程中常常會出現(xiàn)諸多的問題。施工人員的安全施工意識淡薄，相關(guān)的安全施工技能較差，從而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。施工單位為了能夠增加企業(yè)經(jīng)濟效益，減少施工成本的投入，聘用的技工數(shù)量較少，在施工建設(shè)隊伍中大部分是由農(nóng)民工組成，使得施工隊伍的整體素質(zhì)不高，這給配電網(wǎng)工程項目建設(shè)留下隱患。甚至個別施工單位在施工的過程中存在偷工減料的現(xiàn)象，工器具也會出現(xiàn)以小代大的情況，這些直接對配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)安全造成威脅。

2.2 配電網(wǎng)工程項目中管理人員方面的安全問題

在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工單位中存在著管理人員缺乏的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程中相關(guān)的安全管理工作做得不到位。除此，在配電網(wǎng)工程項目中管理人員方面仍舊存在以下問題。比如，相關(guān)配電網(wǎng)工程項目安全管理人員本身的素質(zhì)就達不到相關(guān)要求；一部分的配電網(wǎng)工程項目安全管理人員的專業(yè)不對口，缺乏電網(wǎng)建設(shè)安全管理經(jīng)驗，對相關(guān)配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)質(zhì)量與安全管理方面不了解；在施工過程中，配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工單位對于安全管理不夠重視。

2.3 配電網(wǎng)工程項目中設(shè)備和材料方面的問題

在配電網(wǎng)工程項目施工過程中，加大建設(shè)力度，會出現(xiàn)部分設(shè)備、材料不能夠及時供給的現(xiàn)象，進而會減緩工程施工的進度，延遲了工期，相關(guān)的施工單位為了趕上工期，在工程實際施工時間出現(xiàn)大幅度縮減的情況下，必然會放松對配電網(wǎng)工程項目建設(shè)安全的管理，從而影響工程建設(shè)安全。在部分設(shè)備與材料出現(xiàn)供小于求的情況時，會出現(xiàn)配電網(wǎng)工程項目建設(shè)物資緊缺的情況，如果訂購的設(shè)備與材料不能夠如期到貨，就會嚴重影響工程的施工進度，進而會影響到工程施工的安全性。同時又會由于設(shè)備與材料出現(xiàn)急劇增加的情況，導(dǎo)致部分廠家只是一味的追求生產(chǎn)數(shù)量，忽略設(shè)備材料所需要的加工工藝，導(dǎo)致部分的材料質(zhì)量不合格，直接威脅到配電網(wǎng)工程項目的安全[2]。

3 配電網(wǎng)工程項目安全管理的具體措施

3.1 配電網(wǎng)工程項目安全風險預(yù)測

配電網(wǎng)工程項目這一系統(tǒng)工程的具體施工過程中常會受到諸方面因素的影響。如外界環(huán)境、施工設(shè)備的狀況、施工人員的素質(zhì)以及相關(guān)的施工管理等方面。受到這些因素的影響，在實際施工過程中常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此，在進行配電網(wǎng)工程項目施工前相關(guān)配電網(wǎng)工程項目管理人員就需要做好相關(guān)的勘察工作，并根據(jù)相關(guān)的資料以及工作經(jīng)驗對配電網(wǎng)工程項目的安全問題加以分析與預(yù)測，從而能夠?qū)⑴潆娋W(wǎng)工程項目的安全問題扼殺在搖籃中，從而使得配電網(wǎng)工程項目能夠順利進行。

3.2 增強施工人員的安全意識

施工人員作為配電網(wǎng)工程項目的重要參與者，其與工程施工安全管理有著密切的聯(lián)系。在具體的施工過程中，如果施工人員的安全施工意識不足，相關(guān)的安全施工技能較差，無法嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與操作流程，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以，在配電網(wǎng)工程項目施工之前就需要對施工人員進行相應(yīng)的安全知識培訓，對其實際操作能力進行考核，以此提高施工人員的安全意識，提高施工人員的自我保護的能力，使其在思想上足夠重視安全問題?？傊枰獙κ┕と藛T進行必要的安全培訓，從而能夠有效增強施工人員的安全意識，盡可能地避免安全事故的發(fā)生。

3.3 提高全員的安全素質(zhì)

在配電網(wǎng)工程項目施工建設(shè)過程中，為了能夠使得安全管理工作取得實際的工作效果，就必須將提高全員的安全素質(zhì)作為實現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)，這樣也能夠營造良好的安全管理氛圍。在進行配電網(wǎng)工程項目建設(shè)中，具體的施工單位需要定期對全員進行安全培訓，尤其是對在現(xiàn)場進行施工的相關(guān)人員的安全技能的培訓與提升。在施工單位中需要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，使得企業(yè)員工能夠充分認識到對各類安全事故提前預(yù)防的重要性以及了解到相關(guān)安全事故應(yīng)急措施。施工單位還能夠?qū)踩芾砼c員工工資、福利等相聯(lián)系，對未出現(xiàn)安全事故的部門進行獎勵，而對出現(xiàn)安全事故的部門進行相關(guān)的懲戒，以此提高全員安全素質(zhì)，對企業(yè)內(nèi)部安全管理環(huán)境進行必要的強化[3]。

3.4 充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能

在進行配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程中，作為獨立于建設(shè)、設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理單位，其需要對整個配電網(wǎng)工程項目建設(shè)施工過程進行嚴格的監(jiān)督與管理。在配電網(wǎng)工程項目設(shè)計、施工以及竣工驗收中，監(jiān)理單位需要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴格把關(guān)，出現(xiàn)安全隱患需要及時通知相關(guān)的單位做出相應(yīng)的整改措施。另外，監(jiān)理單位需要妥善保存現(xiàn)場施工資料以及相關(guān)技術(shù)文件，在有條件的情況下，可以采取現(xiàn)場錄像的方式，以此能夠在事故發(fā)生后查找事故原因以及相應(yīng)責任人，確保責任到人。

3.5 加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作

在配電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，就絕不能輕松放過，需要加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作。對于配電網(wǎng)工程項目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，必須嚴厲懲戒相關(guān)項目管理責任人，避免重大安全事故的發(fā)生。在進行安全事故統(tǒng)計與結(jié)案工作時，需要注意如下問題。首先，作為配電網(wǎng)工程項目的建設(shè)施工單位法人，必須對已經(jīng)發(fā)生過的安全事故進行必要的統(tǒng)計與分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同時需要組織相關(guān)的人員制定出相應(yīng)應(yīng)急方案。其次，不斷完善配電網(wǎng)工程項目安全事故的上報制度，明確指出特大型安全事故的上報時間，對于那些妄圖瞞天過海的施工單位，必須從嚴、從重處罰。最后，在配電網(wǎng)工程項目安全事故統(tǒng)計與結(jié)案過程中，應(yīng)該注重安全管理經(jīng)驗的積累與總結(jié)，應(yīng)該注意糾正管理制度，以此進一步提升強化管理的能力。

4 結(jié)束語

綜上，電力系統(tǒng)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中有著十分重要的意義，隨著我國電力體制改革的繼續(xù)深入，我國電網(wǎng)的發(fā)展進入了新的階段，同時也正面臨著新的挑戰(zhàn)，為了保證配電網(wǎng)工程項目能夠順利進行，需要在配電網(wǎng)工程項目安全風險預(yù)測、增強施工人員的安全意識、提高全員的安全素質(zhì)、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能以及加強安全事故的統(tǒng)計與結(jié)案工作等方面繼續(xù)改進，解決相關(guān)問題，從而能夠我國經(jīng)濟發(fā)展提供必要的能源保證。

參考文獻

[1]聶建勛.配電網(wǎng)工程項目的安全管理探討[J].科技與創(chuàng)新，2014（19）：101.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；安全控制

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

引言：

安全作業(yè)對于建筑對來而言，不僅可以博得口碑創(chuàng)造經(jīng)濟收益，更可以確保人民的生命及財產(chǎn)安全，建筑工程的安全管控重要性可見一般。

一、建筑工程項目安全管理與控制的必要性

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市建設(shè)正在大規(guī)模開展中，每年都會新增建筑工程在建設(shè)。建筑工程不僅關(guān)系到居民的居住生活，影響城市建設(shè) ，還會影響社會的穩(wěn)定。在建筑工程項目管理中，安全管理與控制工作是項目管理的重要組成部分。因建筑業(yè)是一個高危險、事故多發(fā)的行業(yè)，建筑施工中人員流動大、露天和高處作業(yè)多，工程施工過程的復(fù)雜性及多變的工作環(huán)境都決定施工易發(fā)生安全事故。因此，對施工進行安全的管理與控制勢在必行。安全管理與控制工作的科學開展能夠保障人機安全、減少事故處理成本，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。近年來建筑工程安全事故的時有發(fā)生也凸顯了安全管理與控制工作的重要性。在建筑中事故的發(fā)生不單造成了傷者家屬的痛苦，也對增加對建筑工程的成本，更使建筑施工造成了不良的社會影響，對建筑施工在建筑業(yè)的信益造成了負面評價，這樣建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益就會減少，一次事故需要建筑施工用很長時間來恢復(fù)這些負面的評價，那么建筑企業(yè)的發(fā)展就會減緩、至步，甚至出現(xiàn)了倒退的可怕情況。面對這樣嚴重的后果，在建筑施工中進行安全管理與控制是每個建筑參與者的共同目標。需要從管理者到施工人員都要把安全管理與控制放在第一位來看待，在保證安全的前提下，再提高施工技術(shù)，保障施工質(zhì)量。

二、建筑工程項目安全管理與控制中存在的問題

1、管理人員對安全管理與控制重要性認識不足

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全法規(guī)及生產(chǎn)政策認識不到位，不能處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，現(xiàn)場安全標語形同虛設(shè)。工程的項目負責人只求在近期取得好的經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。在整個工程預(yù)算中，雖然規(guī)定了要有一定的安全文明施工費，但是實際上安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，購買發(fā)放安全保護用品質(zhì)量低劣，甚至施工用的安全帽都不達標。

2、對施工設(shè)備的不安全性認識不足

對機械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，機械設(shè)備老化，該報廢的不報廢，采取能用就用的心態(tài)應(yīng)對。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。還有很多是因素是事故多發(fā)的主要原因：違章操作，違章指揮；違章從事特種作業(yè)；非法使用特種設(shè)備等等。

3、施工現(xiàn)場安全管理制度有待完善

目前，還有很多施工企業(yè)都受到統(tǒng)建設(shè)理念的制約，在施工單位招投標過程中只注重投標價，沒有將企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與工程建設(shè)準入條件完全掛鉤，使一些技能素質(zhì)水平不高的施工單位進入到施工現(xiàn)場中，給工程安全施工埋下了極大的隱患。此外，工程現(xiàn)場施工過程中，還有少數(shù)建設(shè)單位管理人員對工程安全生產(chǎn)認識深度和廣度不夠，沒有加大監(jiān)管力度，缺乏與其它參建單位的相互協(xié)作和監(jiān)督，出現(xiàn)了監(jiān)而不管的現(xiàn)象，給工程施工中的安全帶來巨大威脅。

4、建筑施工安全監(jiān)理力度不夠

建筑施工過程中出現(xiàn)的傷亡事故，不僅給施工人員帶來巨大生命財產(chǎn)損失，同時也給施工企業(yè)和業(yè)主單位帶來嚴重的社會負面影響。據(jù)有關(guān)資料表明，造成傷亡事故的主要因素就是工程安全管理人員只注重安全管理的監(jiān)督批評功能，沒有很好將安全監(jiān)督和服務(wù)兩者有機聯(lián)系起來，造成了一系列安全隱患，隱患發(fā)生后沒能及時整改，由此影響了整個工程施工的進展。還有一些施工企業(yè)在施工方案制定過程中，對安全保護措施并不重視，只是一般化的處理，卻將方案的經(jīng)濟性作為首要因素，當面臨了施工作業(yè)特殊情況時，就會威脅到施工人員的人生財產(chǎn)安全?？傊?，一些工程監(jiān)管人員從施工安全方案和措施進行督查，安全責任沒能落實，這使施工安全狀況令人擔憂。 

三、加強建筑工程安全管理及控制的措施

1、完善安全管理制度 

要加強建筑工程進行中，安全管理工作的效果，必須要建立完善的安全管理制度，對現(xiàn)有制度的不足進行及時的調(diào)整與改進。建筑的管理部門需要嚴格的執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)，保證自身安全管理制度的實效性。對于建筑施工企業(yè)的管理上，要做好企業(yè)資質(zhì)審查，對于一些不符合國家相關(guān)規(guī)定與標準，缺乏安全資質(zhì)的企業(yè)，要進行嚴厲的取締，提高建筑企業(yè)的整體安全施工水平。在施工過程中，要落實標準化的管理工作，建立完善的項目安全保證的體系，對施工過程中的安全問題進行詳細的評價。管理部門可以采用建立企業(yè)安全問題檔案的方式，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的監(jiān)管，并提高企業(yè)對安全管理工作的重視程度。安全管理人員要制定合理的監(jiān)督檢查方案，對施工過程中進行全方位的落實，保證安全管理制度得到良好的實施。 

2、深入宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識

2.1 在職工培訓時進行安全教育，并且通過考試提高知曉率，從源頭上提高安全意識，規(guī)范操作技能。其中應(yīng)突出新工人的強化教育，安全教育考核合格后，方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后才能準許上崗操作。

2.2 通過現(xiàn)場宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場會等多種形式對管理人員、技術(shù)人員、工人進行教育，以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片，從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢，提高現(xiàn)場施工人員對生產(chǎn)安全的警覺度，增強安全生產(chǎn)的自覺性。

3、增加安全資金投入，增強安全保障能力

安全牽連到人的生命，所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟的同時，不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加大安全科技和資金投入、設(shè)備更新?lián)Q代等，實現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對老化陳舊的設(shè)備該更換時要及時更換，先進的設(shè)備要積極引進，重點部位應(yīng)安裝監(jiān)控，提高科技防范能力。

4、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)安全管理工作的科學化

對于建筑工程的施工單位來講，安全生產(chǎn)是絕對放在首位的，這不僅僅直接關(guān)系到了它的經(jīng)濟效益，同時更關(guān)系著它在這個行業(yè)中的信譽；而它所進行的安全管理工作還未能真正的實現(xiàn)科學化以及規(guī)范化，很重要的原因就是沒有真正建立起一個有效的預(yù)防和控制安全事故的制度。因此，施工單位必須認真的分析和總結(jié)安全事故的發(fā)生特征，制定有關(guān)安全工作的專業(yè)治理目標以及全年安全管理工作中的核心任務(wù)，為施工現(xiàn)場制定嚴謹?shù)陌踩芾矸婪洞胧罅ν茝V和實施安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)的目標進行分解，從最高層分解至最底層，這樣才能一層抓一層，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的常態(tài)化。

5、加大安全督查力度

要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位，對可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細致地排查，做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對于一時難以解決的問題，要采取必要措施，防止釀成事故。對野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅決制止，嚴肅處理。監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責，有效監(jiān)管，常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上，毫不動搖地放在心上，始終如一地落到實處。要把日常監(jiān)管和專項整治結(jié)合起來，形成嚴管態(tài)勢。建立橫向到邊，縱向到底的監(jiān)管責任體系。要想取得實質(zhì)性進展，一方面要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，一級做給一級看；另一方面，要在制度層面上形成長效機制，提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃，自查整改，列出隱患，制定整改方案，明確整改措施，責任落實到人，存在重大隱患的要立即停工整改。

結(jié)束語：

綜上所述，有生產(chǎn)的地方就會有危險因素，安全問題隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，我們需要面對的就是根據(jù)危險因素找出解決辦法并逐一排除。建筑企業(yè)要從根本上認識上去，并且在安全方面加大管理力度。發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，在每一個環(huán)節(jié)對建筑工程項目的安全管控都要嚴格要求，使企業(yè)的生存發(fā)展及工作人員的生命財產(chǎn)安全得到應(yīng)有的保障。 

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目管理；安全措施；進度措施；成本措施；質(zhì)量措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程項目管理主要包含成本控制、質(zhì)量控制、進度控制和安全控制，在施工的過程中，應(yīng)該將成本管理作為手段，將合同管理作為核心，將安全管理作為重點，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高項目管理的標準化、程序化、規(guī)范化和科學化水平。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑市場的競爭不斷加劇，建筑企業(yè)面對市場競爭的壓力，必須不斷降低成本，提高質(zhì)量，但是成本和質(zhì)量之間的關(guān)系十分密切，質(zhì)量受到成本的制約，在提高質(zhì)量的同時可以降低損失，但是會增加資本投入量，使預(yù)防控制的資本不斷增加，在質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該使用最少的成本投入，獲得最大的經(jīng)濟收益。質(zhì)量控制指的是在工程準備、施工和竣工等階段入手，對施工實施全面策劃、動態(tài)管理和準確組織，對施工單位進行協(xié)調(diào)，最終使施工質(zhì)量達到預(yù)期目標。

1.建筑工程項目管理中安全控制分析

我國目前建筑施工生產(chǎn)安全存在以下幾方面的問題。首先，施工企業(yè)缺乏控制權(quán)和自。建筑市場的競爭加劇，導(dǎo)致施工企業(yè)失去了控制權(quán)和自，過度依賴于承包人和承建人，無法對施工過程進行指導(dǎo)，沒有嚴格按照國家的安全生產(chǎn)法和建筑法進行施工，對施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度較差。第二，管理機制滯后導(dǎo)致安全管理工作不平衡。我國目前區(qū)域間安全生產(chǎn)水平差距很大，政策的落實水平有較大差距，信息不對稱，地方保護主義色彩濃重。第三，施工企業(yè)缺乏對安全施工的重視。在管理的過程中，沒有認識到安全管理的重要作用，缺乏對違法現(xiàn)象的懲罰，使文明施工和安全生產(chǎn)流于形式。第四，使用質(zhì)量管理代替安全管理。對工程項目進行安全管理重視過程，而質(zhì)量管理屬于跟蹤管理，重視結(jié)果。在施工現(xiàn)場存在不聘請專業(yè)的安全人員等現(xiàn)象，或安全人員的素質(zhì)水平較低，只重視施工的質(zhì)量，忽視了生產(chǎn)的安全。

在我國目前建筑工程項目管理的過程中，應(yīng)該提高施工企業(yè)的認識水平，建立明確的奮斗目標和指導(dǎo)思想，建設(shè)安全生產(chǎn)指標，將責任落實到個人身上，建立完善的安全制度，重視對生產(chǎn)安全進行監(jiān)督。提高項目管理中安全控制的對策主要有以下幾種。首先，樹立以員工為本的生產(chǎn)理念。建筑工程的施工關(guān)系到人民的生命安全和社會穩(wěn)定，是建筑行業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的保證，也是施工企業(yè)的效益和生命。建筑企業(yè)應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在核心位置，向施工人員宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，提高施工的文明水平和安全水平，增加員工安全生產(chǎn)的責任意識和自覺意識。第二，企業(yè)為員工購買意外傷害保險，增加對安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，設(shè)立專門的資金賬戶，對施工安全進行監(jiān)督， 重視對施工的安全水平進行評價，使用靈活投保等方式，激發(fā)員工進行安全生產(chǎn)的積極性和主動性。第三，轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的施工管理方式，在實施安全管理的過程中，應(yīng)該避免越級管理現(xiàn)象的產(chǎn)生，發(fā)揮部門的作用，執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變以往下松上緊的現(xiàn)象。第四，提高安全工作動態(tài)性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全施工理念，提高安全管理的動態(tài)水平，安全管理具有滯后性，無法和我國建筑行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，通過動態(tài)的安全管理能夠促進管理工作的平衡發(fā)展，第五，定期舉辦安全生產(chǎn)講座，提高員工的安全意識，通過安全教育，使每一位施工人員樹立安全意識和自我防護能力，避免產(chǎn)生違章操作等行為。

2.建筑工程項目管理中進度控制分析

在進行建筑管理的過程中，應(yīng)該制定進度計劃，并結(jié)合施工的實際水平對計劃進行更新，嚴格按照計劃的規(guī)定進行施工，選擇計劃是制定進度計劃的重要步驟，有助于施工的順利進行。同時，還應(yīng)該建立有序的、流暢的調(diào)度系統(tǒng)，將施工的核心放在協(xié)調(diào)和控制項目進展之中，將項目的計劃作為剛性指標，定期舉辦會議對計劃的執(zhí)行水平進行總結(jié)，并安排下個月的計劃，保證各項指標能夠順利執(zhí)行，促進施工的協(xié)調(diào)性。

3. 建筑工程項目管理中質(zhì)量控制分析

首先，在施工前進行工程質(zhì)量管理。在建設(shè)過程中，提高建設(shè)、采購和施工等多個階段的管理水平，提高工程質(zhì)量，按照質(zhì)量管理的相關(guān)程序，對施工水平進行監(jiān)督檢查，保證項目質(zhì)量，施工企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員，對施工進行協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。第一，重視對施工組織和施工方案的設(shè)計，有助于對施工現(xiàn)場進行科學的指導(dǎo)，在對施工條件和工程特征進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對機械設(shè)備、施工方式、材料、資本和人員進行合理的、科學的安排，編制組織設(shè)計規(guī)劃，有助于施工工作的開展。第二，落實責任制，將責任落實到每一位員工身上，通過管理制度，對施工人員的行為和施工計劃進行規(guī)劃。第三，對圖紙進行嚴格的會審。目的為及時發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，并使用有效的措施及時解決問題，補充不完善的設(shè)計內(nèi)容，調(diào)整不利于施工的內(nèi)容。審核圖紙的關(guān)鍵點在于設(shè)計是否和技術(shù)裝備水平相適應(yīng)，在使用特殊措施的時候，是否能獲得技術(shù)上的支持。如果在審查的過程中產(chǎn)生問題，應(yīng)該由設(shè)計、施工和監(jiān)理等部門共同協(xié)商，設(shè)計部門修改之后，經(jīng)監(jiān)理部門簽發(fā)之后才具有效力。

第二，在施工過程中進行質(zhì)量管理。重視對隱蔽工程進行管理，隱蔽工程一般是結(jié)構(gòu)性工程，如果在驗收的過程中產(chǎn)生誤差，會對建筑物的整體安全產(chǎn)生影響，同時還會影響造價的準確水平，因此，應(yīng)該對隱蔽工程認真驗收，進行詳細的簽證和記錄，在產(chǎn)生質(zhì)量問題的時候，能夠?qū)⒇熑温鋵嵉骄唧w的部門之中。在對資料進行管理的過程中，應(yīng)該結(jié)合施工的進度水平對數(shù)據(jù)進行搜集，在分項的工程完成之后，應(yīng)該認真對質(zhì)量的驗收結(jié)果進行記錄，避免產(chǎn)生遺漏等現(xiàn)象，保證工程資料的完整性。

4.建筑工程項目管理中成本控制分析

實施成本管理的有效措施主要有以下兩種。第一，提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率。通過生產(chǎn)效率的提高可以降低用工，增加在同等時間內(nèi)工程的完成數(shù)量，成本投入降低。第二，對工程的成本進行考核。

5.總結(jié)

總之，安全施工會對施工人員的生命安全產(chǎn)生影響，關(guān)系到社會的長治久安，因此，應(yīng)該通過降低安全事故的產(chǎn)生，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的不利局面。

參考文獻：

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[3]蔣風林，韓偉奇．淺談國內(nèi)建筑工程施工技術(shù)的發(fā)展模式與前景[J]．科技縱橫，2010(12)：109-111．

篇7

關(guān)鍵字：項目管理；“三標一體”；整合建立；整合運行

“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目有哪些重要性，建設(shè)工程項目如何進行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項目如何有效地運行三標管理體系，怎樣加強施工管理水準，怎樣推動工程質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護等方面的進步；又應(yīng)該怎樣滿足國家的相關(guān)法規(guī)要求，運用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進行。

早在1995年開始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標”和“管理體系”的概念，18年過去了，企業(yè)建立三個管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項目管理的工作思路。運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設(shè)工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。

一、“三標一體”管理系統(tǒng)對建設(shè)工程項目的重要性

（一）能夠認識管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢艘惑w”系統(tǒng)有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項目建立、實施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標一體”系統(tǒng)，有利于項目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

（二）能夠?qū)θ肆Y源進行科學的調(diào)配，對管理結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導(dǎo)致人員的重疊或機構(gòu)的復(fù)雜，而進行一體化管理則會統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。

（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率?！叭龢艘惑w”體系相關(guān)文件的頒布和實施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學習、運用國際先進的理念及方式，就是要實現(xiàn)管理的標準化、規(guī)范化和科學化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學的管理思想，使各項管理區(qū)域間實現(xiàn)功能的互補、緊密銜接、高效運轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。

（四）能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財力，最后，實現(xiàn)國家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展目標。

二、在建設(shè)工程項目建立適宜的三標管理體系

三標管理體系應(yīng)用于項目，首先要在項目建立適宜的管理體系。公司建立和運行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標準。每一個工程項目從項目中標之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點最為重要。

一是正確理解八項質(zhì)量管理原則并有意識地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點”，第一要充分準確地了解本項目的業(yè)主對項目建設(shè)的相關(guān)要求，這個要求包括對產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項目管理的各個過程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項目部一定要正確認識和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會給項目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價太低，就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風險；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價不合適，就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價的風險。與供方互利也是要共同發(fā)展。

二是按三體系管理思想組建好項目部，首先要組建高效的管理團隊。按法規(guī)要求選配好項目經(jīng)理，原則上項目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格，如從事公路工程的項目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等；要配齊項目領(lǐng)導(dǎo)班子；要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級各類管理人員的管理職責，要確保管理團隊的每一個人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責是什么，如果不很好履行職責會帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿足項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場污水排放、油料存放、臨時用電等。

三是做好項目管理策劃。首先要充分進行策劃的輸入。輸入至少要包括項目的招標文件、公司的投標文件、發(fā)包方關(guān)于項目建設(shè)的文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計、公司或項目前期進行的施工調(diào)查報告、公司的三體系管理文件、還有項目適用的國家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實施性施工組織設(shè)計、專項施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標和能夠確保目標實現(xiàn)的組織機構(gòu)、保證機制和保證措施。當然這些策劃必須切合項目的實際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對項目存在或可能存在的重大風險。有的大項目還另外編制了質(zhì)保手冊、環(huán)保手冊、安全管理手冊等。在策劃時應(yīng)注意把企業(yè)長期形成的諸如先進技術(shù)、經(jīng)驗智慧和管理方法應(yīng)用于工程項目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對象、控制目標、影響因素、活動條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ椉夹g(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控?？傊瑧?yīng)通過管理策劃與項目部的管理制度等共同構(gòu)建成項目部的文件化管理體系。

三、在建設(shè)工程項目有效運行三標管理體系

“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀，二十一世紀是質(zhì)量的世紀?！边@是著名的質(zhì)量管理學家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項目的管理，取決于產(chǎn)品實現(xiàn)的各個過程。建立和運行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機制，來保證每一個過程都能夠按策劃實施，當出現(xiàn)偏差時能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn)，并改進，保證項目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。

但是項目在運行管理體系時，絕不能單一進行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運行，因為，現(xiàn)場的施工過程不能重復(fù)再現(xiàn)，一旦過去就過去了，只能進入下一個過程。而這個過程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過程可能同時包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運行時同樣需要融合，多措并舉才能管控好項目的重大風險。項目的管理過程既要符合三個體系標準的要求，還要同時滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項目有效運行管理體系，應(yīng)重點管控好重大風險過程，筆者舉以下幾點作為說明：

1）施工機具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評價關(guān)。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風險因素。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要關(guān)注設(shè)備的能耗指標要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風險因素時要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項目因設(shè)備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。確定采購或租賃時一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機具驗收關(guān)。項目部對進入現(xiàn)場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應(yīng)作凈值評估經(jīng)雙方確認。驗收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關(guān)規(guī)定請當?shù)貦?quán)威檢測機構(gòu)檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。三是正確使用和維護保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項目在使用設(shè)備時不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險廢物。

2）分包方管理過程。一是分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當有安全生產(chǎn)許可證。一些項目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進場驗證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對進場的分包方應(yīng)當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對分包方交底和培訓。項目部應(yīng)當對分包方進行祥細的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應(yīng)進行相應(yīng)培訓。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項目部應(yīng)當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3）物資管理過程。一是供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應(yīng)廠商進行評價，評價內(nèi)容包括：經(jīng)營資格和信譽；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價格；售后服務(wù)。在評價產(chǎn)品質(zhì)量時要確保所購物資的指標符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應(yīng)方的評價、再評價和選擇應(yīng)是動態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗收。項目部對進入現(xiàn)場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內(nèi)容。三是倉儲保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規(guī)定領(lǐng)用、運輸和使用，嚴禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4）施工過程管理。這是產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當按三個管理體系的要求，堅持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作：一是施工準備，應(yīng)依據(jù)項目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實施施工準備，這是“事前預(yù)防”的重要活動，包括：技術(shù)經(jīng)濟資料準備，施工現(xiàn)場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準備，人員、機具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開工前，由項目主管技術(shù)負責人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗收要求等，以便于科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業(yè)指導(dǎo)書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機具、檢測設(shè)備；按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測；根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進行控制；對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施監(jiān)控等內(nèi)容。對危險性較大的分部分項工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對其進行行為和質(zhì)量安全情況進行監(jiān)控。在施工過程中二者各負其責、相互依存，共同保證施工過程目標的實現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項目應(yīng)建立并實施施工質(zhì)量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗收進行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實施。包括對分包工程的質(zhì)量檢查和驗收。應(yīng)對質(zhì)量不符合的工序進行糾正，對不合格產(chǎn)品進行處理，對各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進行檢查驗收。

5）管理活動的檢查與改進。項目部應(yīng)定期對三體系管理活動進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項目管理策劃結(jié)果的實施；對公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標的實現(xiàn)情況。對檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進行分析，識別需要改進的領(lǐng)域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結(jié)果還應(yīng)進行跟蹤落實。

結(jié)束語：

在工程建設(shè)過程中，項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計方、監(jiān)理方的支持才可能有一個相對滿意的結(jié)果。但這其中項目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項目能夠認真堅持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項目管理水平一定會不斷改善和提高。

以下文獻如果在文中有借鑒可選擇性保留，如未有引用，也可不要。

參考文獻：

[1]鶴琴.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社2001（12）

[2]劉伊生.建筑工程施工項目管理指南[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程、施工安全管理、項目管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國每天死于建筑事故者3人,每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。施工安全事故頻頻發(fā)生,因此加強建筑施工安全管理的意義

重大。

一、安全管理的重要性

1、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

2、安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正?；顒拥谋匦枰螅且豁椫匾恼涡匀蝿?wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

二、建筑施工安全管理中的主要問題

1、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。

4、 建筑施工環(huán)境惡劣

由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

5、建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

6、安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位

安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴重的安全隱患。

三、建筑施工的安全管理措施

1、加強對從業(yè)人員的安全教育培訓工作

目前，在各施工現(xiàn)場第一線施工的作業(yè)面從業(yè)人員多為進城打工的民工，他們普遍文化素質(zhì)低、流動性大，安全意識淡薄自我防護能力差。據(jù)統(tǒng)計，近年來發(fā)生的施工安全事故中，十有六七的原因是發(fā)生在民工身上，所以加強對從業(yè)人員特別是民工從業(yè)人員的安全教育培訓很有必要 經(jīng)常性的對從業(yè)人員進行安全防犯教育是增強他們安全意識的必要手段。

2、嚴把施工組織設(shè)計安全關(guān)

防患于未然。施工安全控制的重點是堅決堵絕施工過程的任何不安全因素和環(huán)節(jié)，盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。而對施工組織設(shè)計的審查是從源頭進行建筑施工安全控制的有效保障。這就要求施工單位在建筑施工過程中必須嚴格按基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)主管部門對工程開工前安全條件審查要從嚴把關(guān)，決不姑息。

在對施工組織設(shè)計進行審查時應(yīng)重點注意以下幾方面：

①檢查安全技術(shù)措施。

②檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。

③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。

④注意施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的安全控制管理。

3、搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。

施工企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。監(jiān)測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情，必須按規(guī)定做好測、預(yù)報工作，及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護措施。

4、規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理。

加強安全法規(guī)制度建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。

5、規(guī)范施工安全資料整理。

除國家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個工程開工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專人收集并整理，在工程施工的全過程中，不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。

6、提高先進科研成果運用能力。

通過加大科學技術(shù)含量的投入，減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

結(jié)束語

安全問題是伴隨著社會生產(chǎn)而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動就會有不安全的因素,就會有危害, 保護勞動者的安全,這是首要前提。通過對建筑安全活動存在問題的分析, 可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題，在建筑企業(yè)中建立一個完整可靠的安全管理體系與工作機制, 建立一套行之有效的安全責任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化, 科學化的內(nèi)部安全管理會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍,依方法與模式 ,確保企業(yè)實現(xiàn)安全運行。

參考文獻：

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍．淺談建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法[J]．建筑安全，2005，(07)：35―36．

篇9

【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；基本原則

引言

論文主要從我國公路工程安全管理的基本任務(wù)及公路工程施工中安全管理的諸多特點入手，對我國公路工程項目施工安全管理措施進行了較為深入的探討，最后得出保障公路工程項目施工安全管理工作良好進行的相關(guān)措施。

1公路工程安全管理的基本任務(wù)

筆者根據(jù)我國公路工程安全管理的相關(guān)實際情況，對公路工程安全管理的基本任務(wù)進行了以下幾個方面的總結(jié)。①從施工部門的角度出發(fā)，相關(guān)的管理者必須做好容易引發(fā)工程事故的工程項目的安全檢查，并且安排專業(yè)的人員做好監(jiān)督的工作，同時對施工的人員進行安全管理方面知識的深入培訓，只有施工人員明確了相關(guān)的安全知識，才能從根本上降低工程事故發(fā)生的概率。②在整個工程項目建設(shè)的過程中，相關(guān)的施工單位必須深入的分析在施工的過程中可能會發(fā)生的工程事故，并對可能發(fā)生的工程事故進行安全事故的預(yù)排查，并且提前做好防范措施。并且相關(guān)的施工管理單位必須構(gòu)建較為完善的安全管理制度，并且同時可以構(gòu)建施工安全獎勵制度，以此來提升施工人員在施工過程中對于安全施工規(guī)則的遵守。

2公路工程施工的安全管理特點

公路工程施工是所有建筑工程中的一種。從廣義的角度而言，只要是建筑工程一般都會具備建設(shè)周期長、施工人員與施工場地流動性較大、施工過程中涉及到的各項工程設(shè)備較多、自然環(huán)境對施工過程以及施工質(zhì)量有著極大的影響這四項特點，而公路工程項目更是凸顯了這四項特點。①因為公路工程項目的施工場地一般都在室外，一旦遇到雷雨天氣或者其他特殊天氣時，就可能會對施工人員造成一定的威脅，這就是自然環(huán)境對公路施工安全管理的影響。②眾所周知，公路工程的施工周期一般都比較長，就算其中較短的也會達到半年之久，因此在長期的工程建設(shè)過程中，很多施工人員會逐漸淡忘相關(guān)的安全施工管理原則等，這就為后期工程事故的發(fā)生埋下了隱患。③在整個施工過程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人員、施工機械設(shè)備等種類繁多且難以管理，在這種雜亂的外在環(huán)境中很容易引發(fā)安全事故。④公路工程項目的施工場地以及人員流動性較強，因為公路工程項目本身就是隨著工程的推進而逐漸的改變施工場地。

3公路工程施工的安全管理原則

在公路工程施工中，有以下幾個方面的安全管理原則。①公路安全施工必須遵守計劃性原則。所謂計劃性原則，指的就是對整個公路工程有計劃的進行施工。②安全第一的原則。此原則要求在整個施工的過程中，必須堅持施工人員人身安全放在首要位置。③責任制原則。所謂責任制原則在公路工程建設(shè)活動中，必須明確管理人員與施工人員的責任與義務(wù)[1]。

4公路工程項目施工安全管理措施

4.1安全意識的提高

無論是工程建設(shè)還是工程安全事故，都是以人為主體而發(fā)生的活動，因此工程安全事故發(fā)生的本質(zhì)原因還是因為工作人員的疏忽以及管理人員的失職所造成的。我國相關(guān)研究機構(gòu)對我國幾個公路工程項目的施工人員與管理人員進行了一定得調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，其中有30%的管理人員并不具備較強的安全觀念與安全意識。而在施工人員中，僅有25%的施工人員具備一定的安全意識。因此公路工程施工中安全管理工作的良好進行，首先必須提升管理人員與施工人員的安全管理意識，構(gòu)建施工安全文化。才能在施工的過程中既保證施工的質(zhì)量，又能在很大程度上避免工程事故的發(fā)生。圖1是我國某公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的一次工程事故。

4.2推動安全系統(tǒng)工程建設(shè)

安全系統(tǒng)工程學中認為，人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)是引發(fā)工程事故發(fā)生的主要原因。但相關(guān)的學者卻認為，安全系統(tǒng)工程學本身強調(diào)的就是安全管理。因此安全管理制度存在較大漏洞才是引發(fā)工程事故發(fā)生的根本性原因，他們認為，如果在工程安全管理系統(tǒng)上不存在較大的漏洞，也就能夠完全克服人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)這兩個因素，最終實現(xiàn)工程事故發(fā)生概率的降低?；诖?，諸多研究學者認為應(yīng)該推進安全系統(tǒng)工程的建設(shè)，以便于能在較高的層次，理性的看待安全管理的問題，才能將安全管理的層次進行提升，只有如此，才能在一定程度上防止工程事故的發(fā)生[2]。

4.3完善安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施

安全設(shè)施相關(guān)的配置設(shè)施包括三個方面。①從公路工程建設(shè)周期長，流動性大這兩個角度出發(fā)，相關(guān)的管理人員必須了解比較容易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵安全部位或者關(guān)鍵工序等，并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，例如在瀝青加溫站、或者路基施工放炮等工序，這些工序都存在著較大的安全隱患。因此必須得到管理人員與施工人員的重視，做好相關(guān)的防護工作。②相關(guān)建設(shè)單位可以根據(jù)公路工程施工的實際情況加大安全生產(chǎn)設(shè)備的成本投入，替換存在較大安全隱患的施工設(shè)備，提升施工設(shè)備的質(zhì)量。圖2是公路工程建設(shè)機械設(shè)備的設(shè)計圖。施工人員在發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)機械設(shè)備存在問題時，必須及時向管理單位進行反映。而相關(guān)的管理單位必須及時安排相關(guān)人員對這些存在隱患的機械設(shè)備進行維修，以免引發(fā)工程事故。③相關(guān)的管理者必須深入到施工現(xiàn)場對實際的施工情況可能會出現(xiàn)的工程事故進行深入的分析了解，不僅僅要確保施工人員的安全，更是要確保過往車輛的安全。

4.4構(gòu)建完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)相關(guān)研究者對工程事故發(fā)生問題的調(diào)查研究，工程事故的發(fā)生會出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)。因為工程建設(shè)本身就是一個較為系統(tǒng)的社會活動，一旦一個環(huán)節(jié)發(fā)生了較大的問題，勢必會直接影響到后續(xù)的工作，或者在后續(xù)的工作中也會出現(xiàn)類似的工程事故。因此在公路施工程建設(shè)的過程中，相關(guān)的管理人員必須根據(jù)工程施工的實際情況構(gòu)建較為完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，對未出現(xiàn)的工程事故起到預(yù)防作用，對已經(jīng)出現(xiàn)的工程事故進行合理科學的解決[3]。

4.5明確安全管理責任及構(gòu)建安全管理體系

工程安全事故的發(fā)生不是偶然，而是由多種綜合因素影響下才會發(fā)生的事件。因此其不是獨立存在的，而是在施工過程中各種因素的影響下才會發(fā)生的。因此想要大幅度的降低工程安全事故發(fā)生的概率，必須從工程施工的各個方面出發(fā)，系統(tǒng)而全面的對引發(fā)工程事故的各類因素進行嚴格的控制。因此建立相應(yīng)的安全管理體系就顯得極為重要，只有從各個方面消除這類因素，才能降低工程事故發(fā)生的概率[4]。

5結(jié)語

綜合全文而言，公路工程施工是一項具有系統(tǒng)性的建設(shè)活動，其安全事故的發(fā)生并不是獨立的，而是受到了工程建設(shè)中各個因素的影響。因此，如何才能將工程事故工程事故控制在極低的程度，是相關(guān)管理者與參與工程建設(shè)的施工人員必須思考的一個問題。筆者以我國公路工程中施工的實際情況為基礎(chǔ)，認為只有建立完善的施工安全管理制度，全面的控制引發(fā)工程事故發(fā)生的各種因素，才能有效的防止工程事故的發(fā)生。

參考文獻

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篇10

隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的各項事業(yè)取得了長足的進步,然而,經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,各類生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會影響極為惡劣,我國的安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

與此同時地勘經(jīng)濟順勢而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災(zāi)治理和相關(guān)施工項目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強勢增長,迎來了“又一個春天”.和其他領(lǐng)域一樣,如何實現(xiàn)地質(zhì)工程施工項目長期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當前地勘行業(yè)安全管理的一項迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項目的特點

(1)施工項目分布區(qū)域較廣,點多面廣、戰(zhàn)線較長,不同項目施工條件千差萬別。(2)技術(shù)水平相對較低,手工操作多,勞動強度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復(fù)雜惡劣。(4)施工隊伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動性大。對一個施工項目,由于專業(yè)復(fù)雜和專業(yè)性強的特點,不同的單位工程需要不同的施工隊伍。(5)施工人員安全意識差,違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學化,以制度化保證常態(tài)化、以科學化推動常態(tài)化。即通過對安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責任體系和系統(tǒng)高效的運行機制,以制度建設(shè)和機制創(chuàng)新推動安全工作的開展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),積極運用“PDCA”思想開展建設(shè)項目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術(shù)先導(dǎo)作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢,將安全管理進一步信息化、定量化、可溯化;著力營造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實現(xiàn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標準化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項目安全管理常態(tài)化如何實現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項目往往處于較為偏遠的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項安全管理制度,嚴格落實安全生產(chǎn)責任

施工項目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費,做到專門列支。要把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到到位。強化安全生產(chǎn)相關(guān)責任人的責任,各級責任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》,層層落實安全生產(chǎn)責任制,將責任落到實處,分解到個人。通過簽訂責任書,實行獎罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級責任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責任得到進一步明確,各施工項目部的各級安全生產(chǎn)責任也得到逐步落實。

要做到安全生產(chǎn)體系責任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格。通過調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項目特點,施工項目部必須重點健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)分包(外協(xié))隊伍安全管理制度;(4)安全例會制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓制度;(7)設(shè)備管理制度;(8)危險源分級管理與重點監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術(shù)措施審批制度;(11)勞動防護用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應(yīng)急管理制度;(14)安全獎懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡(luò)制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強安全生產(chǎn)體系建設(shè),實行全員管理

3.2.1項目管理人員安全生產(chǎn)體系建設(shè)施工項目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項目經(jīng)理為組長,生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工為副組長,安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并吸納施工隊伍相關(guān)負責人、班組長作為兼職安全管理人員,定期進行安全法規(guī)和專業(yè)安全知識培訓,為安全生產(chǎn)的“無縫銜接”做好人力資源儲備。

項目部應(yīng)按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點)自成系統(tǒng),以體系管理要求進行安全監(jiān)管;整個項目管理層面應(yīng)分為施工、交通運輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實模塊負責人,實現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設(shè)作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項目的主要承擔者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個項目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設(shè)項目實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手:

(1)做好班組長的選拔和培訓。班組長是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長隊伍是班組安全建設(shè)的中心環(huán)節(jié),班組長必須具備相應(yīng)的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓,特別是特殊工種作業(yè)人員的準入管理。組織崗位作業(yè)人員認真學習地質(zhì)工程施工項目相關(guān)標準、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴格持證上崗。通過教育培訓使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識提高,自覺按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險作業(yè)重點控制管理。地質(zhì)工程項目由于施工工作的不確定性、臨時性和人員流動性,勢必導(dǎo)致以下情況的發(fā)生:施工條件相對惡劣,基礎(chǔ)資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應(yīng)對外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力不足,使用的設(shè)備、工具不固定,甚至不相適應(yīng),安全隱患較一般的施工項目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護等特點,如果沒有周密細致的安全管理措施,將會使安全工作陷入非常被動的地位。

因此,對危險作業(yè)進行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準備工作,接到任務(wù)后,作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進行確認,并對其是否能夠勝任,進行確認,如能勝任則按照危險作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準備工作,必需進行作業(yè)前的培訓,例如架子搭設(shè),是高空作業(yè),危險性大,架子工必須經(jīng)過專業(yè)培訓;施工現(xiàn)場臨時用電,專業(yè)性較強,電工必須經(jīng)過專業(yè)培訓持證上崗。(2)作業(yè)時,指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行,并對作業(yè)過程進行及時的檢查,確保作業(yè)安全進行。(3)作業(yè)結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓并進行安全績效評定。

3.2.3應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè)加強事故應(yīng)急救援預(yù)案體系和隊伍建設(shè)的目的在于提高地質(zhì)工程項目應(yīng)對事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,科學、快速、高效地處理施工過程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴大,不斷增強項目部應(yīng)急救援能力和抗風險能力。應(yīng)重點做好以下工作。

(1)做好應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。項目部要制定科學可行的應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,并根據(jù)實施情況及時修改完善;及時與當?shù)卣桶脖O(jiān)部門、國土部門、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)機構(gòu)取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓和演習。至少每季度進行一次應(yīng)急救援演練,對演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善,增強事故災(zāi)害預(yù)防和處理的針對性、有效性和實用性。

(2)培養(yǎng)項目內(nèi)部應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮應(yīng)急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國已經(jīng)建立了以相關(guān)部門專業(yè)救援隊為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊為輔的事故應(yīng)急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關(guān)部門取得聯(lián)系,及時提供項目相關(guān)信息,保證擴大應(yīng)急時的外部援救;同時,項目應(yīng)爭取單位支持,做好應(yīng)急隊伍培訓和管理,使救援隊伍能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理事故隱患,救援隊伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫項目部應(yīng)建立包含人員信息、防護用品發(fā)放、機械設(shè)備、危險源種類和風險程度等相關(guān)的安全管理數(shù)據(jù)庫,由專人負責管理和更新,并通過網(wǎng)絡(luò)與本單位及時進行數(shù)據(jù)溝通,動態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術(shù)部門的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺。

3.3.2建立危險源分級和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應(yīng)做好危險因素識別,地質(zhì)工程施工項目最常見的危險源有施工臨時用電、民用爆破器材管理與使用、交通運輸、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、重點防火防盜區(qū)域等。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風險程度,及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險源安全標志牌,重大危險源要做到登記建檔并向有關(guān)部門匯報;項目部要利用先進設(shè)備對重大危險源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進行實時監(jiān)測,設(shè)立專人負責數(shù)據(jù)收集和匯報,必要時發(fā)出應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警信息;現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和財產(chǎn)安全;危險源的撤銷和等級調(diào)整必須經(jīng)相關(guān)部門研究討論后決定。

3.4加強安全檢查、隱患整改體系建設(shè)

為確保項目工程各項安全目標的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項目經(jīng)理組織項目技術(shù)負責人和專職安全員每周進行安全檢查,對查出的問題由項目經(jīng)理向各責任人員下達隱患整改通知,并按照“三定一驗收”的措施進行落實驗收,由安全員跟蹤整改效果并落實簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長在班前提前30分鐘對昨天的操作部位進行檢查,對存在的問題在班前會上向各操作人下達整改通知,由項目安全員進行復(fù)查,驗收合格后再進行作業(yè)。

(3)項目安全員巡查:為了及時消除事故隱患,項目安全員對各工作面進行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門督查:企業(yè)安全技術(shù)部門加強季節(jié)性檢查和專項治理檢查,同時結(jié)合項目實際情況進行不定期的監(jiān)督檢查,對存在的問題由檢查人員向項目部下達隱患整改通知書,項目部必須按期整改,拒絕整改的,應(yīng)按單位相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理并對相關(guān)責任人員進行經(jīng)濟處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強項目安全評價體系建設(shè)

項目部應(yīng)根據(jù)自身特點,建立項目安全評價體系,做好危險因素識別和風險度評價,把涉及項目安全生產(chǎn)的管理組織、危險有害因素控制、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等列為主要評價指標,選用合理的評價方法,定期進行項目安全評價,確定項目整體風險等級,并采取相關(guān)措施,降低風險程度,促進項目持續(xù)改進,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導(dǎo)施工人員把“講安全反違章,關(guān)愛生命,注意安全”作為一種價值取向。施工項目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院23號令和四川省有關(guān)條例,深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競賽”等活動,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓,如:安全演講、安全標語、墻報、宣傳、專題講座、現(xiàn)場事故教訓,讓他們的心靈受到觸動,提高安全意識,形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的良好氛圍。

4結(jié)束語