導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、以實物管理為基礎(chǔ)，以編碼技術(shù)的應(yīng)用為特點。通過先進的編碼技術(shù)對固定資產(chǎn)實物從購置、領(lǐng)用、盤點、清理到報廢等方面進行全方位準確監(jiān)管，結(jié)合多種資產(chǎn)分類統(tǒng)計等報表真正實現(xiàn)"帳、卡、物"相符。

2、固定資產(chǎn)管理過程中，為單位的每一個實物資產(chǎn)都賦予一個唯一的編碼標識用數(shù)據(jù)采集器掃完編碼標識后，傳入到計算機中，準確地完成對該實物的盤點工作。在數(shù)據(jù)采集器軟件中做到自動糾錯實時報警功能，從根本上杜絕了以往人工盤點時，難以避免的錯盤、漏盤、重盤現(xiàn)象，確保了基層實物統(tǒng)計時第一手數(shù)據(jù)資料的完全真實和可靠性。

3、自動計提折舊及其他會計信息。

4、統(tǒng)計報表可以方便快速導出到EXCEL中，讓用戶自行調(diào)整生成更多的報表。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理系統(tǒng) 應(yīng)用開發(fā)

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）11-0175-02＼固定資產(chǎn)管理是各企事業(yè)單位日常管理的一個重要組成部分。固定資產(chǎn)具有以下特點：（1）價值較高。從幾百元的辦公桌椅，到幾千元的電腦等辦公設(shè)備，甚至價值數(shù)十萬元的科研儀器。一旦損壞，對單位損失很大。（2）使用年限較長。固定資產(chǎn)一般都是耐用物品，可以使用幾年甚至幾十年，期間使用者可能發(fā)生變化，或者多人使用。 （3）使用地點分散。固定資產(chǎn)由各人領(lǐng)用后分布在不同地點，難以集中管理。

本文介紹采用 JSP 技術(shù)開發(fā)的一套固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。它采用 B/S 架構(gòu)，可以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的采購入庫、報廢、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還等操作。實現(xiàn)對固定資產(chǎn)生命周期的全流程跟蹤管理。

Java服務(wù)器頁面（Java Server Pages，簡稱 JSP）是由 Sun 公司倡導、許多公司參與一起建立的一種動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)標準。JSP 技術(shù)是在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁HTML頁面中插入 Java 程序段（Scriptlet）和 JSP 標記（tag），從而形成 JSP 文件。用 JSP 開發(fā)的 Web 應(yīng)用是跨操作系統(tǒng)平臺的，現(xiàn)已成為開發(fā) Web 程序的標準語言之一。Java 及其開發(fā)工具完全對用戶免費，可以為企事業(yè)單位節(jié)約管理資金。

1 系統(tǒng)需求

本系統(tǒng)用戶角色分為資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)管理員、系統(tǒng)管理員。資產(chǎn)使用人是本單位的職工，是固定資產(chǎn)使用人員，領(lǐng)用資產(chǎn)后，對資產(chǎn)的保管負責；資產(chǎn)管理員是單位后勤部門的工作人員，負責整個單位固定資產(chǎn)的清點、統(tǒng)計、管理；系統(tǒng)管理員是本軟件系統(tǒng)的管理人員，負責用戶和權(quán)限管理。用戶使用系統(tǒng)必須先登錄。

1.1 資產(chǎn)使用人操作

（1）固定資產(chǎn)領(lǐng)用。資產(chǎn)使用人填寫要領(lǐng)用的資產(chǎn)類型、名稱、數(shù)量、使用期限等信息，提交給資產(chǎn)管理員，資產(chǎn)管理員審核后，如果同意領(lǐng)用，則通知使用人前來領(lǐng)取資產(chǎn)，使用人簽字領(lǐng)用后，資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)編號輸入系統(tǒng)；不同意領(lǐng)用，則將申請單退回使用人。

（2）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)使用人要將自己名下的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給本單位其他職工使用。資產(chǎn)原使用人填寫要轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)編號、接受人等信息，提交給資產(chǎn)接受人。接受人同意接受的，提交給資產(chǎn)管理員，不同意接受的，返回資產(chǎn)原使用人；資產(chǎn)管理員同意轉(zhuǎn)移的，批準轉(zhuǎn)移，不同意轉(zhuǎn)移的，返回資產(chǎn)原使用人。

（3）歸還固定資產(chǎn)。資產(chǎn)使用人將自己領(lǐng)用的固定資產(chǎn)歸還給單位。資產(chǎn)使用人填寫要歸還的資產(chǎn)編號，提交給資產(chǎn)管理員。資產(chǎn)管理員查看資產(chǎn)完好后，同意歸還。

1.2 固定資產(chǎn)管理員操作

可以對固定資產(chǎn)進行入庫登記、報廢、查詢統(tǒng)計，批準資產(chǎn)使用人的領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還等請求。

（1）固定資產(chǎn)入庫單位購入固定資產(chǎn)后，資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)進行檢查、清點無誤后，將資產(chǎn)信息輸入系統(tǒng)。

（2）固定資產(chǎn)報廢固定資產(chǎn)損壞或到達使用年限后，資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)狀態(tài)改為報廢。

（3）固定資產(chǎn)查詢統(tǒng)計資產(chǎn)管理員可以按照類別、名稱、編號、日期等查詢資產(chǎn)信息，輸出統(tǒng)計報表。

1.3 系統(tǒng)管理員操作

可以新增、維護用戶信息，指定用戶權(quán)限。

2 系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)功能模塊

本系統(tǒng)功能模塊結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫，表與表之間的聯(lián)系通過外鍵與其他表的主鍵進行關(guān)聯(lián)。系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)表如下：

（1）用戶表 Asset_Users。表示系統(tǒng)用戶信息，主要字段：用戶編號（主鍵）、帳號、密碼、工號、姓名、部門、角色。

（2）資產(chǎn)信息表 Asset_Info。表示每件固定資產(chǎn)信息，主要字段：資產(chǎn)編號（主鍵）、類別、名稱、原值、購入日期、使用壽命、現(xiàn)使用者（外鍵）、借出日期。

（3）資產(chǎn)申請表 Asset_Apply。表示固定資產(chǎn)的申請領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、歸還信息，主要字段：申請編號（主鍵）、資產(chǎn)編號（外鍵）、申請人（外鍵）、申請日期、申請類型、申請期限、申請說明。

（4）資產(chǎn)流轉(zhuǎn)記錄表 Asset_Flow。記錄固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)歷史信息，以備日后查詢統(tǒng)計，主要字段：記錄編號（主鍵）、資產(chǎn)編號（外鍵）、使用人（外鍵）、流轉(zhuǎn)日期、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)類型、備注。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)

本系統(tǒng)采用 JSP+Servlet+JavaBean 三層體系結(jié)構(gòu)實現(xiàn)。JSP實現(xiàn)頁面顯示，Servlet 實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，JavaBean通過調(diào)用 JDBC 實現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問。開發(fā)環(huán)境使用Eclipse，基于 JDK1.6，Web 服務(wù)器使用 Tomcat7.0，數(shù)據(jù)庫使用 SQL Server 2005。

3.1 配置文件

Java Web 程序需要配置一個 web.xml 文件，它描述了程序中使用到的配置信息，要使用 Servlet，需要在 web.xml 文件中包含以下配置元素：

ApplyAsset

assets.apply.ApplyAssets

class>

ApplyAsset

/ApplyAsset

它表示名為 ApplyAsset的Servlet由 Java 類assets.apply.ApplyAssets 實現(xiàn)，URL 為 /ApplyAsset，表 示 在 瀏 覽 器 地 址 欄 輸 入 http：//59.54.141.65：8524/myapp/ApplyAsset 即可調(diào)用這個 Servlet[3]。

3.2 數(shù)據(jù)訪問

數(shù)據(jù)訪問使用JDBC實現(xiàn)[4]，例如，要查詢?nèi)抠Y產(chǎn)信息代碼如下：

String sql="select * from Assets_Info"；

Connection con=null；

Statement st=null；

ResultSet rs=null；

try

{

Class.forName （"oracle.jdbc.driver.SQLServer-

Driver"）；

con=DriverManager.getConnection（"jdbc：sqlswe-

rver：127.0.0.1：1433：assets"， "sa"，"123456"）；

st=con.createStatement（）；

rs=st.executeQuery（sql）；

while（rs.next（））

{

…

}

3.3申請流程實現(xiàn)

資產(chǎn)使用人和資產(chǎn)管理員之間的申請流程以數(shù)據(jù)庫記錄為中心。以資產(chǎn)領(lǐng)用為例，資產(chǎn)使用人填寫領(lǐng)用申請單并提交管理員，則生成一條資產(chǎn)申請記錄，資產(chǎn)管理員批準領(lǐng)用，也生成一條資產(chǎn)批準記錄，領(lǐng)用完成后，同時生成一條資產(chǎn)流轉(zhuǎn)記錄保存到數(shù)據(jù)庫作為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)歷史日志。

4 結(jié)語

基于 JSP 技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)完成并在單位管理中得到實際應(yīng)用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。后序版本將采用條碼、RFID 等自動識別技術(shù)對固定資產(chǎn)進行標識，提高管理的自動化水平，還將考慮與企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)集成，使固定資產(chǎn)結(jié)算更加高效、便利。

參考文獻

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篇3

固定資產(chǎn)是保證公司正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)營活動有序進行的基本前提，因此，加強固定資產(chǎn)管理不僅能有效降低公司的經(jīng)營成本、提高公司的經(jīng)營效益，更能有效減少公司資產(chǎn)的浪費。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、完善市場運作中發(fā)揮了重要的作用。雖然企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的日臻完善，但是仍無法避免企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善、監(jiān)管不嚴造成的損失。究其實質(zhì)，均是由于內(nèi)部控制不完善造成的。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是公司內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，加強對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，對于保證公司固定資產(chǎn)的安全完整，防止固定資產(chǎn)的流失、提高固定資產(chǎn)的使用效率、降低公司的管理成本、促進公司的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

二、公司固定資產(chǎn)管理中的主要風險分析

（一）固定資產(chǎn)預算的風險

全面預算管理工作要求現(xiàn)代企業(yè)在其生產(chǎn)、投資等經(jīng)營活動過程中根據(jù)要求提出對固定資產(chǎn)的需求報告，并在相關(guān)管理部門的審核通過后編制并執(zhí)行預算。但是，就目前的現(xiàn)狀來看，由于公司內(nèi)部各部門實行模擬獨立法人核算，各部門業(yè)務(wù)各不相同，部門固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理意識，預算編制的可行性分析不到位，對固定資產(chǎn)的需求經(jīng)常超過自身業(yè)務(wù)的需求，一些新業(yè)務(wù)在市場尚未完全成熟的情況下就對固定資產(chǎn)大量投入，從而造成公司固定資產(chǎn)的預算出現(xiàn)失誤，對公司的經(jīng)濟效益帶來損失。

（二）固定資產(chǎn)采購與驗收的風險

固定資產(chǎn)的購置是公司重大的投資事項，因此固定資產(chǎn)的投資必須符合公司產(chǎn)業(yè)化的需求，同時購置固定資產(chǎn)對公司的現(xiàn)金流也會造成一定的影響。因此我們要加強固定資產(chǎn)購進環(huán)節(jié)的控制，例如，固定資產(chǎn)購進時對供應(yīng)商的選擇，而對供應(yīng)商的確認上沒有有效的監(jiān)督；獲得固定資產(chǎn)的付款憑證不及時；預付款自己占用的時間較長；對固定資產(chǎn)的驗收不認真而導致一些不合格的固定資產(chǎn)流入企業(yè)；對固定資產(chǎn)檔案的建立不完善、不準確而導致賬實不符。

（三）對固定資產(chǎn)的日常使用、管理、維護與保養(yǎng)、改造等帶來的風險

在固定資產(chǎn)的日常使用過程中，由于操作不當、維護保養(yǎng)不及時、改造不到位等造成的一系列風險。例如，在對固定資產(chǎn)的管理過程中，由于部門產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人員流動，造成固定資產(chǎn)保管不當而發(fā)生盜竊、丟失等問題，使固定資產(chǎn)損失嚴重；由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，工作人員操作不當而使產(chǎn)品的質(zhì)量大大下降；由于保養(yǎng)不及時使設(shè)備出現(xiàn)毀損或者造成安全事故的發(fā)生；由于對固定資產(chǎn)的改造缺乏合理性而導致生產(chǎn)線老化、重復建設(shè)等問題的發(fā)生；由于未能及時為給固定資產(chǎn)辦理完整的保險而為該公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。這些風險的發(fā)生不僅大大增加了企業(yè)的管理成本，更大大削弱了公司產(chǎn)品參與市場競爭的能力。

（四）對固定資產(chǎn)清查與處置時發(fā)生的風險

在企業(yè)會計法中已經(jīng)對固定資產(chǎn)的清查與處置做出了明確的規(guī)定，要求公司一定要定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查，并對報廢的固定資產(chǎn)及時進行處置。但是，在對固定資產(chǎn)進行清查與處置的過程中很容易產(chǎn)生由于對固定資產(chǎn)的清查不準確而產(chǎn)生賬實不符的風險；在對固定資產(chǎn)進行處置時，有的部門的領(lǐng)導不按規(guī)定的要求處理，導致固定資產(chǎn)流失的風險；對于報廢的固定資產(chǎn)沒有按公司的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，使公司不能及時收回殘值。

（五）固定資產(chǎn)財務(wù)核算中的風險

企業(yè)會計準則中要求，企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)進行分類記錄，并定期按照提取方式對固定資產(chǎn)的折舊進行核算，并將提取的固定資產(chǎn)折舊額計入成本與費用中，對固定資產(chǎn)的處置增減變化情況應(yīng)隨時進行財務(wù)核算、記錄、處理。但是，由于公司近年來機構(gòu)變化快、產(chǎn)業(yè)調(diào)整迅速，使得固定資產(chǎn)的原始憑證在傳遞的過程中有出現(xiàn)不及時、記錄不準確、計算有誤等問題，最終導致公司固定資產(chǎn)的核算出現(xiàn)不規(guī)范、失誤、賬目記錄不真實、賬實不符、提取折舊存在誤差等問題，這些失誤和問題最終引發(fā)公司成本費用核算中存在差錯，會計報表信息嚴重失真，不能將公司的固定資產(chǎn)的真實情況反映出來，大大降低了公司的管理水平。

三、加強對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有效防范管理風險發(fā)生的措施

（一）加強企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實施，提高企業(yè)內(nèi)部控制效率的基本前提。因此，必須盡快完善公司的內(nèi)部控制環(huán)境，為公司固定資產(chǎn)的風險管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。公司的管理者應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，加強對該公司內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，對公司的發(fā)展規(guī)律進行積極探索和總結(jié)，在公司內(nèi)部建設(shè)一個能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制制度有效貫徹執(zhí)行的環(huán)境。例如，加強公司管理者和工作人員對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重視，不要將固定資產(chǎn)的管理內(nèi)部控制成為一句空談；加強對公司內(nèi)部控制文化的建設(shè)，提升公司內(nèi)部全體員工的內(nèi)控意識。

（二）加強并進一步優(yōu)化資產(chǎn)內(nèi)部控制的流程

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制的流程能夠進一步簡化一些不必要的工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)內(nèi)部控制流程的優(yōu)化，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，并最大限度地提高公司的績效。從固定資產(chǎn)的取得、使用、到最終的處置是一系列的業(yè)務(wù)流程，在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的不同環(huán)節(jié)中，要有針對性地對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的明晰化。例如，對于該公司重大固定資產(chǎn)的購買一定要由公司的使用部門提出申請，并填制“固定資產(chǎn)請購單”，并將可行性研究報告同時附上。再例如，對于固定資產(chǎn)的報廢，一定要填寫一式三聯(lián)的“固定資產(chǎn)報廢單”，并將固定資產(chǎn)卡片上記載的所有內(nèi)容、報廢單價、預計處理的費用、可回收的殘值等內(nèi)容進行詳細填寫。

（三）加強固定資產(chǎn)管理風險意識

為了進一步加強對公司固定資產(chǎn)的管理，公司必須加強對固定資產(chǎn)風險管理意識，具體而言可以從固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)、對固定資產(chǎn)的租賃、對固定資產(chǎn)的投保等方面著手。例如，加強對固定資產(chǎn)的日常維護與保養(yǎng)，切忌不能以維修代替保養(yǎng)，制定固定資產(chǎn)的保養(yǎng)檢查周期計劃，定期對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)、檢查，并及時測試固定資產(chǎn)是否存在問題，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時上報。

篇4

(一)相關(guān)財務(wù)管理制度不健全

近些年，公安機關(guān)的改革進程逐步加大，出現(xiàn)了很多新的業(yè)務(wù)，但制度并未及時修改，對新業(yè)務(wù)的制約和引導性不足。會計制度、會計法規(guī)不完善的情況較為嚴重，成為了公安機關(guān)加強財務(wù)管理的障礙。

(二)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

盡管在固定資產(chǎn)管理方面公安機關(guān)有大的進步和發(fā)展，但仍存在許多問題。首先，存在固定資產(chǎn)管理松散的現(xiàn)象，派出所重視采購，輕視管理流程的某些方面：如不及時將資產(chǎn)項目計賬，或不能跟進，不按照規(guī)定定期或不定期地盤點固定資產(chǎn)。在使用過程中沒有及時維護和維修，設(shè)備運行也是非法的，磨損嚴重。在出售資產(chǎn)的過程中，不是通過公開招標，或走過場轉(zhuǎn)售，嚴重低估固定資產(chǎn)的價值，造成固定資產(chǎn)損失。缺乏固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)分配合理的標準，資產(chǎn)管理部門和社會事務(wù)管理部門的職能不能相互協(xié)調(diào)導致資產(chǎn)配置不合理。固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是對固定資產(chǎn)的重視程度不足。缺乏管理監(jiān)督機制，沒有建立完善的全方位的監(jiān)督體系，事前、事中、事后的全程監(jiān)督工作缺乏。

(三)內(nèi)部控制不健全

多數(shù)公安機關(guān)風險防范和有效控制的力度不夠，缺乏適合自身情況的內(nèi)部控制制度。單位會計監(jiān)督的意識強不強，措施不得力，缺乏各自的責任具體劃分，監(jiān)督銜接方面不夠緊密，并且沒有科學的管理方法等。內(nèi)部管理層控制存在偏差，看不到風險管理和控制的重要性以及它的內(nèi)涵和外延，這些錯誤的理解成為風險控制應(yīng)用的阻礙。內(nèi)部控制聯(lián)動缺乏對風險控制行動的統(tǒng)一性，架構(gòu)不完善，難以全面應(yīng)對復雜多樣的風險因素?，F(xiàn)階段的情況是領(lǐng)導的離任審計只有在離任時才進行，幾乎沒有例行日常審計的要求，內(nèi)控測試也是流于形式，導致很多內(nèi)部控制要求不高。公安機關(guān)的日常管理風險是多種多樣的，一些基層干部很難完全掌握面對，只能看到其中的一些風險隱患，忽視了其他可能的風險，無法掌控所有的風險。當前的風險識別、管理及控制主要是依靠經(jīng)驗，由于自身專業(yè)知識的限制，將風險量化難以進行下去，很難對風險及時和有效的預警。公安機關(guān)是根據(jù)單位內(nèi)部風險和外部風險情況，建立適合自身的內(nèi)部控制制度，獨特化風險防范體系，脫離自身風險特點的風險防范體系是低效的，只有將防范體系與自身風險特點相結(jié)合。此外，現(xiàn)有的控制方法不夠細致，無法細分到各個細節(jié)，不能充分發(fā)揮作用。風險防范的最優(yōu)途徑是在風險發(fā)生前防止，風險即將發(fā)生時發(fā)現(xiàn)并及時糾正可能出現(xiàn)的財務(wù)管理才是最優(yōu)的，這需要不斷豐富和完善公安機關(guān)內(nèi)部財務(wù)控制制度。

(四)缺少內(nèi)部監(jiān)督機制

公安機關(guān)的預算部門需要對財務(wù)執(zhí)行管理和監(jiān)督，而現(xiàn)階段尚未建立一個全面的監(jiān)督體系，缺少對財務(wù)流程的全程監(jiān)管，因此需要設(shè)計有效的控制方法和全面監(jiān)督手段。在實施過程中，最明顯的問題是公安機關(guān)內(nèi)部人員法律意識淡薄，一些財務(wù)人員的法律知識缺乏，對財務(wù)內(nèi)部控制的重視度很低。此外，還存在報銷沒有固定的流程，缺乏一定的財務(wù)分析等問題。(五)政府采購不規(guī)范公安機關(guān)作為國家的安全管理部門，警務(wù)設(shè)備是管理的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且治安警務(wù)所需要設(shè)備量較大，這些設(shè)備很大一部分是以政府采購形式進行的。在日常工作中，大部分基層對于政府采購態(tài)度是很消極的，認為其過程繁瑣，耗時耗力。因此，某些基層單位會出現(xiàn)先采購后補手續(xù)，甚至某些單位直接不履行政府采購手續(xù)，私自采購。

二、公安機關(guān)加強內(nèi)部財務(wù)管理的政策建議

(一)規(guī)范公安非稅收入

公安機關(guān)的非稅收入包括證照收入、罰款等，這些收入涉及領(lǐng)域廣，金額也較大。如果不能妥善管理，勢必造成財政收入的減少，進而將公安公用經(jīng)費的來源從根源縮減；截留挪用資金的現(xiàn)象，會造成公安隊伍的腐化，導致公安部門內(nèi)部分配不公，公安隊伍內(nèi)部鬧情緒，工作不力。主要從以下幾方面進行改善：

1.規(guī)范收費標準。

杜絕收費過程中的違法違紀行為，從加強派出所和收費科室收費標準的檢查工作開始，建立有震懾力的公安機關(guān)違反收費標準的處罰制度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要重罰，加大違法成本，規(guī)范每一處公安機關(guān)的收費行為。另外，每一項收費都必須有票據(jù)相配套，票據(jù)做到正規(guī)、合法，做到每一張票據(jù)都可以核對，而對于收取的費用，要求收繳后立即納入國庫，不能存在任何理由的隔天入繳，并且對及時性要定期檢查。

2.嚴格執(zhí)行收支兩條線。

收取的費用一律上繳，對收費部門和非收費部門的支出在預算撥款中統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)收費部門公用經(jīng)費高，而非收費部門經(jīng)費保障低的不合理現(xiàn)象，從而可以避免出現(xiàn)因分配不公平造成的內(nèi)部不協(xié)調(diào)、工作不力等現(xiàn)象。

(二)加強固定資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

篇5

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題

隨著國家對醫(yī)療體系改革的進一步推進，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的問題也不斷浮出水面。

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念存在偏差

在調(diào)研了很多醫(yī)院的財務(wù)管理數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院領(lǐng)導對流動性小的固定資產(chǎn)疏于管理，重視大型設(shè)備投資。許多醫(yī)院把資金集中投資在一些新技術(shù)見效快的醫(yī)療設(shè)備上，導致了醫(yī)療設(shè)備購買扎堆的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理，最終導致了資產(chǎn)大量流失、資金周轉(zhuǎn)困難的財務(wù)困境。

2、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》越來越不能適應(yīng)當下醫(yī)院財務(wù)管理的需要

會計制度是醫(yī)院會計管理的準則。雖然在2011 年頒布的新《醫(yī)院會計制度》在一定程度上改善了醫(yī)院的財務(wù)管理現(xiàn)狀，但實踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的會計制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產(chǎn)購入時的會計核算方法不完善，可能出現(xiàn)資產(chǎn)漏記，以及會計信息失真。由于固定資產(chǎn)的會計核算方法不合理，不能充分考慮當前物價飛速上漲等等因素的影響，導致用于購置固定資產(chǎn)的基金短缺而影響醫(yī)院擴大和發(fā)展。另一方面， 固定資產(chǎn)購入后累計折舊和減值準備處理管理不完善。從固定資產(chǎn)的購置到報廢，現(xiàn)行的會計制度不能有效反映固定資產(chǎn)的凈值，對資產(chǎn)價值的變動也不能做出及時調(diào)整，更不能如實反映固定資產(chǎn)的實際損耗，導致會計信息失真。最后，固定資產(chǎn)的報廢處理管理不當。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，對資產(chǎn)做出出售、捐贈、報廢、盤虧轉(zhuǎn)讓、損毀處理時，財務(wù)賬面記錄的是固定資產(chǎn)采購時的價格。這樣導致了資產(chǎn)負債表所反映的并非醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實狀況，進而不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實的財務(wù)分析和風險評價數(shù)據(jù)。

3、缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管措施

從固定資產(chǎn)的入庫到報廢，是需要一套完善的監(jiān)管制度和流程的。但在走訪了很多醫(yī)院后，發(fā)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的入庫，維護，維修以及最終報廢都沒有一個完善的制度加以規(guī)范。這就導致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學維護增加了固定資產(chǎn)的損耗。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能有效提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)率，提高醫(yī)院管理水平。

1、重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，加強固定資產(chǎn)管理監(jiān)管

首先，在醫(yī)院管理層要做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳。由于醫(yī)院的許多管理層都是從醫(yī)療技術(shù)方面成長起來的，在醫(yī)院財務(wù)管理方面還比較缺乏。重視管理層財務(wù)理念的學習培養(yǎng)對提高醫(yī)院財務(wù)管理水平有很好的促進作用。其次，在醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理流程。統(tǒng)一資產(chǎn)的入庫、出庫票據(jù)管理。每項資產(chǎn)的申領(lǐng)、使用、養(yǎng)護以及最后的報廢，都要有第一責任人負責。最后，完善資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止資產(chǎn)流失。設(shè)立財產(chǎn)會計帳，登記固定資產(chǎn)明細帳 ，建立物質(zhì)實物卡 ，實物明細帳，建立“三帳一卡 ”的監(jiān)管制度 。每年定期對資產(chǎn)做盤點，及時核對三帳一卡的財務(wù)數(shù)據(jù)，查缺補漏，調(diào)查資產(chǎn)流失原因。對于管理中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失責任人要嚴肅追究其法律責任。

2、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算，保障固定資產(chǎn)財務(wù)管理的真實性和有效性

首先，固定資產(chǎn)購入時的會計核算。按照最新醫(yī)院會計管理制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)管理中取消“專用基金”、“修購基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫(yī)院會計核算真實化、規(guī)范化、標準化。還不會因為不科學的財務(wù)管理而影響了醫(yī)院規(guī)模的擴大和發(fā)展。其次，固定資產(chǎn)折舊采用累計折舊會計處理，并增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準備”科目。醫(yī)院累計折舊可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)折舊的管理辦法，根據(jù)實際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫(yī)院設(shè)備折舊管理為醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊提供的折舊年限依據(jù)。如醫(yī)用電子儀器為5 年，光學儀器及窺鏡為6 年，口腔設(shè)備為6 年等。通過累計折舊和固定資產(chǎn)減值準備，可以有效提高財務(wù)報表的真實性。最后，增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會計科目?！肮潭ㄙY產(chǎn)清理”科目便于準確核算固定資產(chǎn)清理時發(fā)生的費用以及殘值收入，避免了固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象，有效的保障了資產(chǎn)的安全性。

3、定期醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享

一方面，醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，能有助與對醫(yī)院財務(wù)管理的監(jiān)管。另一方面，通過醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，尤其是在醫(yī)療設(shè)備方面的信息共享，可以為醫(yī)療資源共享提供依據(jù)，還可以為醫(yī)院管理提供有效的數(shù)據(jù)參考和市場分析，避免盲目購買醫(yī)療設(shè)備。最后， 引入計算機技術(shù)來管理固定資產(chǎn)，建立醫(yī)療體系固定資產(chǎn)信息平臺。 醫(yī)院內(nèi)部實現(xiàn)信息化財務(wù)管理，真正實現(xiàn)資源共享，課室信息互通。醫(yī)院管理者也能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況做全面的監(jiān)管。

三、結(jié)束語

激烈的市場競爭，還有越來越規(guī)范的市場管理都要求我國的醫(yī)療體系具有高效的管理水平。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，能有效提高固定資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)醫(yī)院運營成本的有效控制。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對實現(xiàn)醫(yī)療體系改革有重要意義。

參考文獻：

篇6

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其管理的重要性

1.隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模也日益擴大，固定資產(chǎn)不論從數(shù)量上還是種類上也越來越繁多。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該受到足夠的重視，做到管理規(guī)范化、制度化、科學化的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，更好適應(yīng)事業(yè)單位實際工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

2.對事業(yè)單位固定資產(chǎn)實施動態(tài)監(jiān)測管理，及時掌握其使用狀態(tài)和使用情況，這樣有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的集中化管理和控制，合理分配和協(xié)調(diào)資產(chǎn)運作，降低和避免資產(chǎn)浪費情況的發(fā)生，能全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，對提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益和社會效益有著重要意義，促進事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。

3.加強固定資產(chǎn)管理是做好財務(wù)工作的重要條件。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要工作之一，也是單位財務(wù)資金管理的重要組成部分，單位必須扎扎實實從日常工作入手，不斷積累經(jīng)驗，用先進的管理措施做好固定資產(chǎn)管理工作。

4.加強固定資產(chǎn)管理是提高管理意識的需要。事業(yè)單位就其工作性質(zhì)而言，管理理念貫穿了整個單位工作的全部。對外，如何做好與上級部門及其他各個職能管理部門的匯報及溝通對接工作，提高自身的服務(wù)水平，維護好自身形象；對內(nèi)，如何做好管人管物的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的配合工作，調(diào)動各個部門及其員工的工作積極性等內(nèi)外環(huán)節(jié)的工作，無一不涉及到管理，這就要求事業(yè)單位在各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提高管理意識，而固定資產(chǎn)管理既然是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，因此更有必要對其進行規(guī)范化、科學化管理，這是事業(yè)單位提高管理意識的要求，也是事業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，管理意識不強，日?；A(chǔ)工作薄弱，記錄手段落后

目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的諸多弊端，究其原因首先是缺乏科學有效的管理制度，也沒有對固定資產(chǎn)管理的工作流程進行明確規(guī)定，致使相關(guān)工作開展不是很規(guī)范。

其次，人員的管理意識不強。有相當多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理存在“重購置，輕管理”這樣的意識，而管理單位資產(chǎn)的人員一般還負責其他工作，職能劃分不清晰，導致其對固定資產(chǎn)管理工作不重視。

再次，固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)比較薄弱。如資產(chǎn)購買簽收及領(lǐng)用時，沒有形成紙質(zhì)的記錄或者記錄不全不規(guī)范，登記手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責任不明確；此外，進行固定資產(chǎn)清查時，應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片兩份，一份由資產(chǎn)管理部門將卡片貼在固定資產(chǎn)上，另一份由財務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片留存，據(jù)此可有助于固定資產(chǎn)賬實核對，但據(jù)了解，目前許多事業(yè)單位對此項工作沒有完善，更沒有進行定期的固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡核對，這在一定程度上造成單位的固定資產(chǎn)管理混亂。

另外，資產(chǎn)管理部門進行固定資產(chǎn)日常記錄時僅僅以類似流水記賬方式登記，沒有做好分門別類記錄，信息化程度不高，不能適應(yīng)事業(yè)單位管理要求。

2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在保管維護不力，移交不清

部分事業(yè)單位由于人員工作變動時固定資產(chǎn)移交手續(xù)不齊全，例如，移動設(shè)備、筆記本電腦等暫時由個人使用的公共物品，在領(lǐng)導更換或人員調(diào)動時不按規(guī)定進行移交；還有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被外單位長期借用，不能及時回收， 致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符。另外，對某些重要的固定資產(chǎn)沒有及時購買相應(yīng)的保險，致使資產(chǎn)遺失后得不到賠償，容易導致固定資產(chǎn)的缺失。

3.固定資產(chǎn)日常工作不規(guī)范，相關(guān)記錄不完善

有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面存在問題，工作人員不夠細心，責任心不強。固定資產(chǎn)的入賬價值賬實不符，資產(chǎn)管理部門記錄與財務(wù)部門記錄數(shù)據(jù)不同。對單位采購的固定資產(chǎn)沒有達到國家規(guī)定的標準、但其使用年限又在一年以上的相當多數(shù)量品種相同的物品沒有按規(guī)定在作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)明細登記不規(guī)范，導致人員對資產(chǎn)管理混亂。

4.缺乏有效的評估與監(jiān)督，存在資產(chǎn)閑置、浪費等現(xiàn)象

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分都屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，如果事業(yè)單位沒有合理的資產(chǎn)配置標準，會造成人們對資產(chǎn)的購置隨意性較大，部分事業(yè)單位雖然有預算來控制固定資產(chǎn)的購置，但很大程度上也存在重預算輕執(zhí)行的現(xiàn)象，又沒有嚴格的考核審批和監(jiān)管制度，導致固定資產(chǎn)重復購置進而造成資產(chǎn)的閑置、浪費等現(xiàn)象的存在，資產(chǎn)使用效率低下。

5.資產(chǎn)處置程序不規(guī)范

一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置沒有建立規(guī)范的流程，資產(chǎn)處置隨意性較大，例如：固定資產(chǎn)使用部門對于待處置的資產(chǎn)沒有形成書面上的處置原因，隨意交由資產(chǎn)管理部門存入庫房，而資產(chǎn)管理部門對于待處置的固定資產(chǎn)沒有組織專業(yè)技術(shù)人員作有關(guān)的技術(shù)鑒定，評估資產(chǎn)殘值過于草率，沒有形成書面資產(chǎn)處置過程，容易導致事業(yè)單位資產(chǎn)流失。

三、針對固定資產(chǎn)管理弊端應(yīng)采取的對策及改進措施

1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化

事業(yè)單位應(yīng)按照我國國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實際情況和業(yè)務(wù)特點，建立本單位的固定資產(chǎn)管理的長效機制、制定完善的管理制度，明確固定資產(chǎn)管理一系列工作流程及環(huán)節(jié)，例如，對于固定資產(chǎn)處置，從固定資產(chǎn)處置申請表的填寫到組織專業(yè)技術(shù)人員做資產(chǎn)處置的鑒定工作，都必須建立一整套處置方案及工作流程，要求相關(guān)人員嚴格遵守落實執(zhí)行，促使事業(yè)單位資產(chǎn)處置科學化規(guī)范化，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依，確保各項工作有序進行。

2.加強固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實固定資產(chǎn)管理責任，防止國有資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)日常管理工作瑣碎繁雜，從采購、入庫、登記、移交、盤點到報廢等一系列工作都非常重要，所以事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行進行有效的監(jiān)管。

事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員崗位，并明確其管理工作和職責。不斷的對固定資產(chǎn)管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)的技能培訓，可以組織人員向先進單位學習，吸取有效的經(jīng)驗，不斷提高固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力、提高事業(yè)單位有關(guān)人員對于固定資產(chǎn)管理意識，定期對固定資產(chǎn)盤點核實，以確保固定資產(chǎn)的完整性，防止國有資產(chǎn)流失。在事業(yè)單位可操作范圍內(nèi)建立績效考評制度，將員工個人的工作業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果掛鉤，進行相應(yīng)的獎懲，調(diào)動員工的工作積極性，增強員工的責任心，提高工作效率，從而確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。

3.有計劃有預算的配置固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費

首先，事業(yè)單位的預算編制部門應(yīng)將固定資產(chǎn)的購置納入單位全年預算范圍，有必要的應(yīng)嚴格執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍；其次，在預算執(zhí)行過程中結(jié)合勤儉節(jié)約的原則，制定固定資產(chǎn)的采購計劃，按照有關(guān)規(guī)定配備標準進行固定資產(chǎn)的配備；如果沒有配備標準，則必須從實際出發(fā)，從嚴控制，合理配置，保證充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，防止造成資產(chǎn)的積壓；對于大型固定資產(chǎn)的采購，事業(yè)單位要實行集體決策，對項目可行性論證進行嚴格的論證，盡量作出必要的該項目詳細說明和功能，并按照規(guī)定的程序申報審批，避免資產(chǎn)購置的隨意性，盡量杜絕閑置和浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

4.采用科學化的資產(chǎn)管理體系，促進固定資產(chǎn)管理信息化

目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段還比較落后，為了適應(yīng)不斷深化的事業(yè)單位改革的需要，應(yīng)建立一整套科學化的資產(chǎn)管理體系，例如采用功能齊全的財務(wù)管理軟件對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實施整體管理。采用科學的管理手段確保固定資產(chǎn)安全可靠、保值增值。

總而言之，加強和規(guī)范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在問題，但只要相關(guān)部門強化管理意識，完善管理體系，就能實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效使用，為事業(yè)單位開展工作奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻：

[1]戴 岸.論事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進措施[J].時代金融，2016（06）.

[2]趙文靜《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進措施》 齊魯珠壇，2016.02.

篇7

固定資產(chǎn)技術(shù)改造時，如果改造的固定資產(chǎn)能從財務(wù)卡片臺賬上找到獨立的卡片，如此便能確定資產(chǎn)改造的原值。但如果改造拆除的是一項固定資產(chǎn)中的其中一部分，則拆除的資產(chǎn)原值需專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助確定。一般確定資產(chǎn)原值的方法參考如下：一是專業(yè)技術(shù)人員評估拆除資產(chǎn)占總資產(chǎn)的技術(shù)比例，再乘以總資產(chǎn)原值確定；二是如拆除資產(chǎn)材質(zhì)單一，可稱取拆除資產(chǎn)的重量，再詢得此材質(zhì)在購建時價格，相乘得出（此法適用于投產(chǎn)年份不長的機組）；三是將新購置的改造物資價值視為拆除資產(chǎn)價值；四是請中介評估機構(gòu)認定并出具報告。無論適用那種方法，都需視實際情況，財務(wù)人員與設(shè)備管理的專業(yè)技術(shù)人員一起協(xié)作，制定統(tǒng)一的定價方案。在企業(yè)自身無法判斷資產(chǎn)價值的情況下，可尋求第三方中介機構(gòu)的價值鑒定。

二、加強技改拆除資產(chǎn)的后續(xù)管理

鑒于上述國有資產(chǎn)的處置流程，企業(yè)人員無法掌控審批流程的速度，對最終報廢資產(chǎn)的掛牌交易收入只能等待。對財務(wù)人員而言，只能根據(jù)報廢資產(chǎn)的評估報告內(nèi)述資產(chǎn)價值及會計準則要求，暫估完成技術(shù)改造固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，待拍賣交易完成后，最終調(diào)整固定資產(chǎn)價值。鑒于國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行。所以發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)管理部門應(yīng)在資產(chǎn)報廢審批期間，切實保護好拆除資產(chǎn)，避免在審批期間資產(chǎn)遭受損害，影響拍賣成交結(jié)果。

三、選擇電力技術(shù)專工任職固定資產(chǎn)管理員崗位

篇8

關(guān)鍵詞：廢舊物資管理；信息化系統(tǒng)；工作成效

1 廢舊物資管理現(xiàn)狀分析

廢舊物資是指已辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)的物資；已辦理流動資產(chǎn)報廢手續(xù)的庫存物資；已辦理非固定資產(chǎn)報廢手續(xù)屬于列卡登記的低值易耗品；廢棄材料及零配件；已辦理固定資產(chǎn)退役手續(xù)可以再利用的物資以及工程項目建設(shè)過程中的余料和廢料。廢舊物資處置管理是合理利用現(xiàn)有物資資源，盤活資產(chǎn)、降低成本，通過對廢舊物資的規(guī)范處置實現(xiàn)節(jié)約成本，進而提高經(jīng)濟效益。

廢舊物資管理是物資管理業(yè)務(wù)中的一項發(fā)展時間不長的工作，以往電力行業(yè)對于廢舊物資管理并不重視，若撤舊物資能夠再利用，一般均作為其他工程物資使用。若不能使用則自行變賣解決。為了有效管理廢舊物資，實現(xiàn)精益化物資管理的目的，防止不必要的損失，信息化下的物資管理是非常有必要的。近些年，隨著電力行業(yè)ERP及ECP系統(tǒng)的大力推廣，實現(xiàn)了對廢舊物資的有效管控。

2 廢舊物資管理的工作流程

2.1 廢舊物資處置主要業(yè)務(wù)流程圖

廢f物資處置工作流程簡要說明：

（1）實物資產(chǎn)使用保管單位依據(jù)項目管理部門提供的退役物資明細，對照設(shè)備號和固定資產(chǎn)卡卡號，對待拆除的設(shè)備和材料進行統(tǒng)計，提出報廢申請。

（2）實物資產(chǎn)管理部門依據(jù)《廢舊物資處置實施細則》，對退役物資數(shù)量、型號進行核實，審批報廢申請。

（3）物資供應(yīng)中心負責建立廢舊物資臺賬，并在ERP系統(tǒng)中對于報廢申請進行審批。

（4）項目管理部門（實物資產(chǎn)管理部門）負責保管退役物資。

（5）經(jīng)過地市公司財務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)領(lǐng)導審批后，申請轉(zhuǎn)至省公司層面進行審批。

（6）審批無誤后，地市物資中心配合省公司物資公司做好廢舊物資的合同簽訂，現(xiàn)場評估等工作。

（7）接到省物資公司廢舊物資中標通知單后15日內(nèi)，組織回收商完成廢舊物資實物交接工作。

（8）地市物資中心及時提交各種檔案資料至省公司物資公司。

2.2 ERP線上報廢手續(xù)及線下審批手續(xù)流程分析

2.2.1 ERP線上及線下報廢手續(xù)流轉(zhuǎn)均需要經(jīng)過地市公司實物使用保管部門、實物歸口管理部門、財務(wù)資產(chǎn)部門及物資供應(yīng)中心。

2.2.2 地市級審批無誤的報廢審批單據(jù)，由各專業(yè)分別到省公司相關(guān)專業(yè)進行簽字蓋章，耗時較長，工作較繁瑣。

3 廢舊物資管理中的主要做法

3.1 充分利用基層場院，妥善保管廢舊物資

針對地市公司沒有實體的情況，利用基層場院妥善保管廢舊物資，有效規(guī)避廢舊物資丟失的風險。物資供應(yīng)中心督促實物管理部門加強資產(chǎn)使用保管保管單位對實物的管理及保管，依據(jù)財務(wù)資產(chǎn)部的固定資產(chǎn)卡片及時建立副本，定期進行盤查。對于撤舊的廢舊物資及時建立內(nèi)容詳盡的合同臺賬，同時對于可再利用及不可用的物資及時進行分類。

3.2 充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)廢舊物資上報審批功能，強化審批工作

ERP系統(tǒng)中廢舊物資提報及審批功能上線后，經(jīng)過一定時間的磨合，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于廢舊物資管理工作中。ERP系統(tǒng)中此模塊的新增，不僅避免了紙質(zhì)版流轉(zhuǎn)手續(xù)易丟失、破損等情況的發(fā)生，同時也省去了大量的人力。以往紙質(zhì)審批單據(jù)流轉(zhuǎn)，需要各相關(guān)部門人員經(jīng)過各部門審批后，再到省公司各相關(guān)部門進行審批，若遇到相關(guān)部門負責人出差等不在單位的情況，單據(jù)流轉(zhuǎn)耗時較長。在ERP系統(tǒng)中進行廢舊物資的審批，物資中心對于報廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫報廢審批單，包括報廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值、存放地點等信息進行核實，并且隨時可以查詢、跟蹤廢舊物資報廢手續(xù)審批情況。

3.3 健全規(guī)章制度，不斷完善合同臺賬

為加強廢舊物資管理的各環(huán)節(jié)的管控，促使廢舊物資管理形成制度化、規(guī)范化、程序化、流程化、常態(tài)化的模式，建立了廢舊物資處置相關(guān)規(guī)章制度，優(yōu)化了廢舊物資處置流程，通過制度的建立對各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以規(guī)范及監(jiān)督，確保廢舊物資處置工作規(guī)范有序。同時建立了包含廢舊物資名稱、規(guī)格型號、資產(chǎn)原值、凈值、回收商等一系列信息的臺賬，并將廢舊物資處置資料歸檔保存，確保每次處置有據(jù)可依，有據(jù)可查。

3.4 ECP統(tǒng)一競價，有效防止資產(chǎn)流失

目前，廢舊物資處置采取的原則為由省公司“集中處置，統(tǒng)一競價，統(tǒng)一拍賣”。廢舊物資完成報廢手續(xù)的審批后，廢舊物資競買環(huán)節(jié)應(yīng)用國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)平臺統(tǒng)一開展網(wǎng)上競價采購，該模式更加節(jié)約采購成本、提高采購效率、規(guī)范競價操作，使競價過程更加公平和公正，能夠有效避免人為操作、串標、低價銷售帶來的經(jīng)濟風險，從而達到了有效防止資產(chǎn)流失的目的。

4 主要工作成效

4.1 通過ERP線上流轉(zhuǎn)廢舊物資審批手續(xù)，大幅的縮短了報廢手續(xù)審批時間，提高的了工作效率。

4.2 通過ERP廢舊物資審批模塊的應(yīng)用，大大減少了各部門到省公司辦理報廢手續(xù)的出差時間與花銷。

4.3 通過ECP線上對于廢舊物資進行公開競標，有效的防止了財產(chǎn)流失。

4.4 通過ERP系統(tǒng)形成的報廢審批單據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)固化，模式統(tǒng)一，內(nèi)容清晰，較之前流轉(zhuǎn)的紙質(zhì)單據(jù)更加美觀。

篇9

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 整改 管理 控制

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是在新經(jīng)濟時代背景下的新課題，做好固定資產(chǎn)管理，完善風險控制，需要不斷地借鑒國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理實踐，對具體管理模式進行不斷探索，完善財務(wù)管理與控制。此外，隨著行政事業(yè)單位資產(chǎn)量的增大，資產(chǎn)管理的風險越來越大，針對這一形勢，對資產(chǎn)的高效管理做出了時代性的要求，因此，不斷探索高效安全的固定資產(chǎn)管理模式，加大對資產(chǎn)的控制和管理，提升資產(chǎn)管理效率，對于我國行政事業(yè)單位的健康、良性發(fā)展起著關(guān)鍵作用。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與控制的作用和意義

現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的發(fā)展壯大具有重要的作用，一方面，資產(chǎn)是單位履行職能的物質(zhì)保障。加強資產(chǎn)管理是提高履職能力的重要手段。行政事業(yè)單位通過固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理可以適時地了解和掌握資產(chǎn)的狀態(tài)、使用、流通等信息，對于了解單位業(yè)務(wù)運行、發(fā)展狀態(tài)，提高工作效率起到了促進效果。

另一方面，資產(chǎn)管理也是財政管理的重要組成部分。上級部門通過資產(chǎn)的管理與控制，可以形成對下級行政事業(yè)單位的有效的集中性管理，統(tǒng)籌各個單位、部門的資產(chǎn)。通過對固定資產(chǎn)的管理來協(xié)調(diào)和規(guī)劃各單位的資產(chǎn)運行情況，促進了對行政事業(yè)資產(chǎn)流向的及時和清晰掌握，加強了行政事業(yè)資產(chǎn)的全程監(jiān)督和控制，從而保障了業(yè)務(wù)與資產(chǎn)使用的協(xié)調(diào)性，避免了資產(chǎn)浪費。同時，根據(jù)嚴密的制度實施資產(chǎn)管理計劃，明確業(yè)務(wù)資產(chǎn)的操作規(guī)定，規(guī)范、有序地進行業(yè)務(wù)運作，避免了資產(chǎn)管理的無序性和盲目性，提高了資產(chǎn)管理效率和財政資金效益，從而促進了行政事業(yè)單位的有序良好發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)在購置上存在較多的漏洞

行政事業(yè)單位在使用財政性資金進行固定資產(chǎn)采購和投資時存在私下交易、暗箱操作、“人情采購”等問題。雖然政府集中采購制度在一定程度上控制了這類行為，但是規(guī)避政府采購、超標準采購或者不履行采購必要手續(xù)等不規(guī)范甚至不合法的行為依然存在。盲目采購、攀比采購、重復購置等現(xiàn)象在個別地方突出。造成了固定資產(chǎn)違規(guī)購置、采購成本增加，資產(chǎn)使用效率低下等不良影響。

（二）資產(chǎn)的使用上存在較多問題

由于制度不健全或執(zhí)行不力，固定資產(chǎn)使用過程中存在諸多問題。驗收制度缺失，往往出現(xiàn)購非所需的現(xiàn)象，且無法追溯責任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點不及時，無法及時發(fā)現(xiàn)帳外資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)、遺失資產(chǎn)等，造成帳實不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責任。出租資產(chǎn)管理不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬面上不反映出租出借等狀況，收入不入賬或不公開，支出不規(guī)范等問題。

（三）資產(chǎn)處置缺乏規(guī)范性

按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。有相當部分的單位存在故意規(guī)避處置上報審批手續(xù)的現(xiàn)象。個別行政事業(yè)單位擅自報廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)。

（四）會計核算手段滯后，數(shù)據(jù)不準確

1、會計核算不及時

無法及時反映資產(chǎn)變化，應(yīng)入未入，該銷未銷，導致賬物脫節(jié)、存量不清等。

2、會計核算不準確

由于人為等因素，造成的資產(chǎn)核算的準確性差，數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏洞等現(xiàn)象，導致資產(chǎn)在后續(xù)管理核查困難的問題。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整改措施

（一）提高對管理責任認識程度

領(lǐng)導干部以及財務(wù)人員應(yīng)進一步加強自身的法律法規(guī)意識，強化自身的法制觀念以及人人參與到固定資產(chǎn)規(guī)范管理工作中的理念。不定時進行抽查以增強監(jiān)督力度，為國有資產(chǎn)的安全性以及完整性的提高提供保障。

各級資產(chǎn)管理人員應(yīng)加強對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的認識和基本知識，認真貫徹和實施，以保證行政事業(yè)資產(chǎn)有效使用，綜合資產(chǎn)管理過程的全過程全方位的系統(tǒng)分析，加強對成功經(jīng)驗和不足之處的總結(jié)交流，使得日后的資產(chǎn)管理控制上有經(jīng)驗可循，有教訓可借，更能促使決策者和管理層管理水平的提高，提升固定資產(chǎn)投資的科學性。

為了進一步完善對固定資產(chǎn)的管理工作，所有單位均必須要有明確的領(lǐng)導者來負責單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的工作，要加強監(jiān)督，切實保障該項工作的落實，而不是僅僅流于形式。

（二）完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和管理流程

建立和完善固定資產(chǎn)管理中心，定期對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和糾正，對下級單位和部門分散的資產(chǎn)實行集中管理，統(tǒng)一籌措、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、調(diào)控資產(chǎn)，加強單位內(nèi)部財務(wù)科學管理，及時掌握固定資產(chǎn)的整體狀況和使用狀態(tài)，有效地監(jiān)督和控制所屬單位的資產(chǎn)業(yè)務(wù)運作。行政事業(yè)單位管理層應(yīng)建立包含資產(chǎn)審批權(quán)限、審批程序、收付程序、付款制度、資產(chǎn)收付跟蹤反饋制度、資產(chǎn)存放原則以及對外投資、擔保和反擔保制度在內(nèi)的一系列資產(chǎn)管理制度。在完善制度的基礎(chǔ)上，特別對資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)盤點、對外投資和資產(chǎn)報廢等關(guān)鍵點進行重點管理和監(jiān)控。如：單位每年至少要對其固定資產(chǎn)進行一次徹底的盤點；行政事業(yè)單位借助固定資產(chǎn)進行對外投資時必須進行嚴格的分析論證工作，保證對外投資的安全性；強化固定資產(chǎn)報廢的統(tǒng)一管理工作。

（三）推進資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合

要加強資產(chǎn)管理與預算管理的有機結(jié)合，資產(chǎn)配置是核心。建立科學的資產(chǎn)配置管理體系，規(guī)范工作流程，制定配置標準，加強資產(chǎn)功能和單位職能之間的匹配，真正做到“物盡其用”。在資產(chǎn)配置合理的基礎(chǔ)上，用存量定增量。轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理思路，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，將資產(chǎn)管理和預算管理有機結(jié)合起來。

（四）完善固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督機制

固定資產(chǎn)的管理監(jiān)督主要包括對固定資產(chǎn)進行驗收、監(jiān)管、領(lǐng)用以及監(jiān)督賠償?shù)裙ぷ?。行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，必須要由內(nèi)部專職保管員以及技術(shù)使用人員共同合作完成。驗收通過后還要及時辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。建議將多種監(jiān)管措施相結(jié)合，以提高監(jiān)管效果，例如將不定期抽查與定期全面清查工作相結(jié)合，以便于全面掌握資產(chǎn)情況。領(lǐng)用固定資產(chǎn)時做詳細登記。健全獎罰制度，對造成固定資產(chǎn)損失的部門或人員要追究其責任。

四、結(jié)束語

隨著財政部及各級行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理的重視程度越來越增大，對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的高效管理做出了時代性的要求，因此，加大對行政事業(yè)資產(chǎn)管理，提升行政事業(yè)資產(chǎn)管理效率，對于我國經(jīng)濟的高效、良性發(fā)展起著關(guān)鍵作用。加強對行政事業(yè)資產(chǎn)管理的審核和控制作為一項重要管理環(huán)節(jié)，通過對資產(chǎn)管理的強化，使今后的使用項目得到充分的資產(chǎn)流動和使用上的全過程管理，提供科學合理的管理決策的經(jīng)驗依據(jù)，進而科學合理的利用行政事業(yè)資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是集合了專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性的工作。做好資產(chǎn)管理，加強資產(chǎn)使用和分配的內(nèi)部管理水平，是提高行政事業(yè)經(jīng)濟效益的重要程序?，F(xiàn)代化的行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理不僅能夠有效控制資產(chǎn)流向和使用分配，還要合理的調(diào)劑和盤活行政事業(yè)資產(chǎn)，減少資產(chǎn)使用上的浪費，進一步提高資產(chǎn)使用的經(jīng)濟效益。此外，提升固定資產(chǎn)管理工作人員的管理和技術(shù)水平，同時也是強化決策者和工作人員行政事業(yè)責任感的有效方式，為我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的運營機制。

參考文獻：

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[3]黃曉明，唐益明等.關(guān)于工程預管理的探討研究[J ] .東南大學報，1996.20（4）

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摘 要 本文分析了企業(yè)工會固定資產(chǎn)管理中存在的問題，同時闡述了強化工會固定資產(chǎn)的管理措施。

關(guān)鍵詞 加強 固定資產(chǎn) 管理

一、工會固定資產(chǎn)的性質(zhì)

企業(yè)工會固定資產(chǎn)是由企業(yè)職工工資總額按2%比例提取的工會經(jīng)費形成的資產(chǎn)。結(jié)合實際情況開灤煤礦是一個百年老礦，迄今已擁有下列五類資產(chǎn)幾百萬元：（1）房屋及建筑物；（2）一般設(shè)備；（3）專用設(shè)備；（4）圖書；（5）其他設(shè)備。這些固定資產(chǎn)為企業(yè)工會打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為煤炭事業(yè)活躍職工文化生活，為企業(yè)職工提供良好的學習場所，提高職工素質(zhì)和崗位技能，豐富職工愛崗敬業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

二、目前工會固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1．目前有些單位工會會計沒有經(jīng)過國家正規(guī)教育，有很多人是從基層工作崗位提拔上來，缺乏會計專業(yè)知識，對資產(chǎn)與費用有時分辨不清，錯將購進的價值在500元以上資產(chǎn)誤入費用支出，正是由于會計人員能力差，會計核算基礎(chǔ)薄弱，所以不能真實、及時反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況。

2．固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，有的單位我行我素，領(lǐng)導也認為，只要錢花在購買固定資產(chǎn)上，滿足了職工的文化娛樂需要就可以了，自認為怎樣方便管理就怎樣辦，沒必要用這些條條框框約束自己，這些制度只能用于應(yīng)付上級檢查用，所以造成固定資產(chǎn)管理混亂，表現(xiàn)在有的單位不設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬，或不設(shè)置固定資產(chǎn)卡片，只反映固定資產(chǎn)賬面總額，有的單位即使設(shè)計賬簿及卡片可仍沒有填全資產(chǎn)的實物數(shù)量及其金額，在固定資產(chǎn)清查過程中表現(xiàn)出賬、卡、物不相符，有些資產(chǎn)隨意核銷、轉(zhuǎn)讓、借出，未按規(guī)定辦理各種手續(xù)。有部分可以追回的資產(chǎn)或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，造成企業(yè)工會資產(chǎn)嚴重流失。

3．無計劃購置固定資產(chǎn)、資產(chǎn)利用率較低。有時企業(yè)工會購置設(shè)備隨意性很大，幾萬元的設(shè)備購置后沒有使用，就閑置在單位某個角落，再加上內(nèi)部控制不夠嚴格，固定資產(chǎn)管理薄弱，久而久之此設(shè)備就成了閑置的固定資產(chǎn)、慢慢的由優(yōu)良資產(chǎn)變成不良資產(chǎn)，給工會造成浪費和損失。另外領(lǐng)導工作變動，設(shè)備順便帶走，新進人員再重新操辦的情況時有發(fā)生。在資產(chǎn)使用過程中，很少有人注重工會資產(chǎn)應(yīng)如何保養(yǎng)、怎樣進行維修，所以資產(chǎn)壞損常常無人問津。

4．少數(shù)企業(yè)工會組織的領(lǐng)導輕視資產(chǎn)管理，只注重工會經(jīng)費的多少，因為經(jīng)費是工會開展活動的物質(zhì)保證，有了資金就不愁財產(chǎn)，經(jīng)費一旦購買財產(chǎn)后，似乎就萬事大吉。財產(chǎn)監(jiān)督的問題，如何有效使用問題，管理是否到位等等一系列問題，人們不再關(guān)注。

5．有些固定資產(chǎn)管理人員責任心不強，出現(xiàn)問題不深究原因，而是千方百計找借口為自己開脫，將責任推給對方。

三、加強工會固定資產(chǎn)管理的措施

1．加強員工資產(chǎn)管理意識。企業(yè)工會固定資產(chǎn)的組成，有其特殊的性質(zhì)，多以圖書刊物、樂器，體育娛樂設(shè)施、照相機、錄像機、電影播放機、演出服裝等民用品居多，易損壞，已丟失，難管理，要想管理好，必須教育職工，從思想上愛護公物，公私分開，把固定資產(chǎn)管理納入企業(yè)文化建設(shè)之中，逐步形成了“人人有責”、“人人參與”、“人人管理”的全面管理局面，培養(yǎng)員工的管理意識。

2．建立企業(yè)工會資產(chǎn)分級管理制度。工會固定資產(chǎn)是為全體員工服務(wù)的，所以對工會固定資產(chǎn)既要做到保管完善又要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，方便員工使用，因此對工會固定資產(chǎn)的管理，實行工會和基層單位工會分級管理的制度。大型設(shè)施和不易分散管理，集中使用的物品:如電影院、體育場內(nèi)所有大型設(shè)施，文化樓、文藝樓內(nèi)貴重樂器，演出服裝，圖書館等這些固定資產(chǎn)由工會派專人負責管理，為了便于員工娛樂，對小型的便于分散管理的設(shè)備，由基層單位工會管理如照相機、攝像機，臺球臺、乒乓球臺、血糖儀、血壓儀，電視機、電腦、打印機等。企業(yè)在工會主席統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各自的職責范圍，做到層層落實，責任到人，使工會固定資產(chǎn)管理做到真正分級管理，形成既有分類歸口，又有集中統(tǒng)一的管理模式，做到固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、科學化。

3．完善工會固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范管理是加強工會資產(chǎn)管理，制止和減少資產(chǎn)流失的有力保證。要健全工會固定資產(chǎn)的購置審批、驗收管理、保管使用、內(nèi)部稽核等制度。并制定固定資產(chǎn)報損、報廢、無償調(diào)撥，轉(zhuǎn)讓變賣等規(guī)定和申報制度，使各部門對固定資產(chǎn)的使用做到合理，節(jié)約、高效。